Эколого-экономическое обеспечение природопользования на угледобывающих предприятиях Восточного Донбасса тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Михалев, Сергей Александрович

• Михалев, Сергей Александрович
• кандидат экономических наук
• 2001

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Михалев, Сергей Александрович

Введение

Глава 1. Анализ эколого-экономической ситуации в ^ угольной промышленности России и научных подходов к эколого-экономическому обеспечению функционирования угледобывающих предприятий

1.1. Анализ эколого-экономической ситуации в угольной промышленности России.

1.2. Анализ научных исследований по эколого-экономическому обеспечению функционирования угледобывающих предприятий Выводы по 1-ой главе

Глава 2. Методические основы эколого-экономического обеспечения рационального природопользования на угледобывающих предприятиях Восточного Донбасса

2.1. Оценка уровня природопользования на угледобывающих предприятиях

2.2. Выявление закономерностей влияния горно-технических характеристик угледобычи на природоемкость и экономические показатели работы угледобывающих предприятий

Выводы по 2-ой главе

Глава 3. Разработка механизма формирования по эколого-экономическому обеспечению развития угледобычи в ^ ' Восточном Донбассе

3.1. Разработка экономико-математической модели оценки эколого-экономического эффекта от природопользования

3.2. Механизм формирования, оценки и выбора мер по эколого-экономическому обеспечению природопользования в Восточном Донбассе

Выводы по 3-ей главе

Глава 4. Эколого-экономическая оценка и обоснование мер по рационализации природопользования в ОАО «Ростовуголь»

4.1. Оценка уровня природоемкости угольного производства в ОАО «Ростовуголь»

4.2. Обоснование и оценка мер по снижению природоемкости угледобычи в ОАО «Ростовуголь»

Выводы по 4-ой главе /&/

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Эколого-экономическое обеспечение природопользования на угледобывающих предприятиях Восточного Донбасса»

Актуальность работы. Угольная промышленность России, как и вся экономика страны, в последние годы перетерпела ряд значительных изменений. В результате в отрасли обострились финансово - экономические, производственно - технологические, социальные, экологические и организационно - управленческие проблемы. Проводимая реструктуризация угледобывающего производства, особенно на первых этапах, привела к массовому закрытию угольных шахт, в следствие чего наметилось некоторое улучшение средних по отрасли производственно-экономических характеристик, которое оказалось не сопоставимо с объемами сопровождающих данный процесс социально-экономических и экологических проблем. Во многом это определяется потерей контроля над процессами природопользования в угледобывающих регионах.

Доля отрасли в суммарных объемах выбросов загрязняющих веществ по России в целом характеризуется более, чем 5% составляющей в сбросах сточных вод, 2% - в выбросах в атмосферу, 10% - по влиянию на земельные ресурсы. Кажущаяся, на первый взгляд, незначительность воздействия этих показателей на экологическую ситуацию усугубляется за счет концентрации угледобывающего производства на отдельных территориях страны и отсутствия должного внимания к накопившимся сложным экологическим проблемам, решение которых постоянно отодвигалось.

Особенно остро проблема рационального природопользования стоит в Восточном Донбассе, старейшем угольном регионе, где произошло крупномасштабное закрытие шахт, как правило, без необходимого учета природно-ресурсных факторов.

В связи с тем, что закрывающиеся шахты являются убыточными и, соответственно, неплатежеспособными, то средства на их закрытие и ликвидацию выделяются из дефицитного федерального бюджета, поэтому проекты закрытия угольных шахт сориентированы на всестороннюю минимизацию затрат, в том числе и по природоохранным мероприятиям. При этом на технические и природовосстановительные работы по непосредственному закрытию шахт направляется около 25% средств, а 75% -приходится на социальную защиту высвобождаемых работников. Экологические проблемы, сопровождающие закрытие шахт, приводят к росту природоемкости действующих и строящихся угледобывающих предприятий, что негативно отражается на экономической эффективности их работы.

Анализ экологической ситуации в угольной промышленности России не только Восточного Донбасса, но и других угледобывающих регионов России, перспектив развития отрасли на заключительном этапе ее реструктуризации свидетельствует о необходимости расширения угледобывающего производства на основе минимизации его негативного воздействия на экосистемы. В связи с этим, эколого-экономическое обеспечение развития угледобывающего производства Восточного Донбасса, с учетом рационализации природопользования в условиях реструктуризации отрасли, является актуальной научной задачей.

Цель исследования состоит в разработке методологии эколого-экономического обоснования организационно-технических мер по обеспечению рационального природопользования при развитии угледобывающего производства Восточного Донбасса в условиях реструктуризации отрасли.

Идея работы заключается в одновременном учете влияния производственно-технических и природно-ресурсных параметров угледобычи на экологические и экономические показатели работы угледобывающих предприятий Восточного Донбасса.

Объект исследования - угледобывающие предприятия Восточного Донбасса и подвергающиеся их воздействию экосистемы.

Предмет исследования - методы экономической оценки природопользования и выбора направлений развития угледобывающего производства с учетом соответствующих региональных особенностей.

Научные положения, разработанные лично соискателем:

1. Дальнейшее развитие угледобывающего производства Восточного Донбасса на заключительном этапе реструктуризации отрасли необходимо осуществлять на основе эколого-экономического обеспечения рационального природопользования с учетом минимизации влияния процессов закрытия и функционирования шахт на основные экосистемы региона.

2. Для оценки уровня природоемкости угледобывающего производства Восточного Донбасса необходимо использование системы природно-ресурсных показателей, определяемых посредством разработанных статистических моделей, описывающих их зависимость от производственных характеристик и степень влияния на себестоимость угледобычи.

3. Формирование, оценку и выбор комплекса мер по повышению эффективности природопользования в Восточном Донбассе необходимо осуществлять на основе разработанного механизма включающего экономико-математическую модель оценки эколого-экономического эффекта от развития угольного производства в регионе.

Научная новизна исследования заключается в выявлении закономерностей влияния производственно-технических характеристик на уровень природоемкости угледобычи в Восточном Донбассе и себестоимость добываемого угля.

Достоверность и обоснованность научных положений базируются на: всестороннем анализе накопленного опыта управления природопользованием в угольной промышленности; исследовании достаточного объема статистических данных с 1991 по 2000 гг. по оценке влияния угледобывающего производства Восточного Донбасса на окружающую природную среду; высокой степенью достоверности статистических моделей; положительными результатами апробации выполненных исследований в ОАО «Ростову го ль».

Научное значение работы заключается в разработке методического подхода, основанного на выявлении закономерностей влияния параметров функционирования предприятий отрасли на эффективность природопользования в регионе и обеспечивающего эколого-экономическую оценку направлений эффективного развития угледобывающих предприятий Восточного Донбасса.

Практическое значение работы заключается в возможности использования выявленных закономерностей, описывающих влияние производственных факторов на формирование экологически приемлемого варианта развития угледобычи, для улучшения эколого-экономической ситуации в Восточном Донбассе.

Апробация работы. Основные результаты исследований докладывались на конференции «Неделя горняка -2001» (Москва, МГГУ); научных семинарах Южно-Российского отделения Академии горных нavк (2000 гЛ на кафедре

Г ""«/ V / ' х х

Экономика природопользования» МГГУ (2000-2001 гг.), в ОАО по добыче и переработке угля «Ростовуголь» (1999-2001 гг.).

Реализация выводов и рекомендаций. Результаты исследований использованы в Центре мониторинга промышленной и экологической безопасности предприятий Восточного Донбасса при разработке комплекса мер по предотвращению экологических последствий закрытия шахт региона; проектным институтом «Ростовгипрошахт» при разработке проектов реконструкции шахт ОАО «Ростовуголь».

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Михалев, Сергей Александрович

Основные выводы и рекомендации.

1. Дальнейшую реструктуризацию угледобывающего производства Восточного Донбасса необходимо базировать на принципах эколого-экономического обеспечения рационализации природопользования, позволяющих минимизировать влияние закрытия шахт и развития угледобычи на экосистемы региона.

2. Создана методология эколого-экономического обоснования организационно-технических мер по обеспечению рационального природопользования, позволяющая осуществить одновременный учет влияния производственно-технических и природно-ресурсных параметров угледобычи на экологические и экономические показатели работы угледобывающих предприятий региона.

3. Оценку уровня природопользования на угледобывающих предприятиях Восточного Донбасса предложено производить с использованием эколого-экономических показателей, отражающих природно-ресурсные издержки производства, описываемые соответствующими статистическими моделями.

4. Для оценки мер по обеспечению рационализации природопользования в Восточном Донбассе предложена экономико-математическая модель, позволяющая в сочетании с принятыми ограничениями ориентировать производство на максимизацию эколого-экономического эффекта в течение рассматриваемого периода с учетом региональных особенностей и интересов.

5. Разработку комплекса мер по повышению эффективности природопользования в Восточном Донбассе следует осуществлять на основе предложенного механизма эколого-экономической оценки и выбора наиболее приемлемого варианта развития производства с учетом создания системы государственной поддержки угледобычи в регионе.

6. На базе проведенных исследований сформирована программа экологически приемлемого развития ОАО по добыче и переработке угля «Ростовуголь». Принятый вариант включает проведение природоохранных и природовосстановительных мероприятий на шахтах «Глубокая», им. Красина, «Нежданная», им. Кирова, им. Горького, «Синегорская» и ШУ «Краснодонецкое», восстановлению нарушенных экосистем на закрытых шахтах, а также эффективному развитию угледобычи на шахтах «Западная-Капитальная» и «Садкинская»

7. В результате предложенных мер обеспечивается стабилизация показателей природоемкости на уровне 1998 года при среднем росте угледобычи в период с 2001 по 2007 гг. с 4,6 тыс.т до 9,5 тыс.т в год. Среднегодовой эффект от проведения комплекса природоохранных и природовосстановительных мер составляет 28750 тыс.руб. в год, при эффективности капиталовложений - 0,38.

Заключение

В диссертационной работе на основе выполненных исследований решена актуальная для народного хозяйства научная задача по эколого-экономическому обеспечению природопользования на угледобывающих предприятиях Восточного Донбасса как основы экологизации производства в условиях продолжающейся реструктуризации и роста спроса на уголь.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Михалев, Сергей Александрович, 2001 год

1. Абалкин Л.И. Новый тип экономического мышления. М., Экономика, 1987.

2. Астахов A.C., Краснянский Г.Л., Малышев Ю.Н., Яновский А.Б. Горная микроэкономика (Экономика горного предприятия) М.: Академия горных наук, 1997 г.

3. Азимов Б.В., Афендиков B.C. Стратегия развития угольной промышленности в условиях экономической реформы. «Уголь», 1994, № 8, с.

4. Астахов A.C., Малышев Ю.Н., Пучков Л.А., Харченко В.А. Экология, горное дело и природная среда. М., Изд-во АГН, 1999.

5. Афендиков B.C., Дубровский Е.М., Ясный В.К. О состоянии технико-экономического уровня производства в угольной промышленности России в сопоставлении с передовыми достижениями мировой практики. «Уголь», 1994, № 5.

6. Байман В., Амелунг Т. В поисках энергетического консенсуса. Выводы для каменноугольной промышленности Германии. «Глюкауф», 1994, № 1.

7. Бочаров В.В. Финансово-кредитные методы регулирования рынка инвестиций. М., Финансы и статистика, 1993.

8. Братченко Б.Ф., Крашкин И.С. Тенденции в технологии и механизации подземного способа добычи угля. «Уголь», 1995, №5.

9. Волков В.Т. Российская экономика: третий год реформ. «Экономист», 1995, № 2.

10. Гитис Л.Х. Приватизация и рынок в горнопромышленном районе. Сб. МГИ, М., 1992, № 3.

11. Глазьев С.Ю. Экономическая теория технического развития. М., Наука, 1990.

12. Голубков Е.П. Использование системного анализа в принятии плановых решений. М., Экономика, 1982.

13. Гражданский кодекс Российской Федерации. М., Юридическая литература, 1995.

14. Гринько Н.К., Архипов H.A. Повышение технического уровня угольной промышленности. М., Недра, 1991.

15. Гурьянов В.В., Худин Ю.Л., Архипов H.A. Управление развитием науки и техники в угольной промышленности. М., Недра, 1986.

16. Гэлбрейт Д.К. Экономические теории и цели общества. М., Прогресс, 1979.

17. Докукин A.B., Архипов H.A. Прогнозирование научно-технического прогресса в угольной промышленности. М., Недра, 1991.

18. Евтушенко А.Е., Лурий В.Г., Михеев И.Д. К вопросу о стратегии реструктуризации угольной промышленности. МГГУ, «Горный информационных бюллетень», 1994, № 5.

19. Егорова В.Б. Экономические реформы базовых отраслей промышленности через призму зарубежного опыта. «Уголь», 1994, № 3 и 4.

20. Закиров Д.Г., Кукушкин В.М. Проблмы охраны атмосферы на предприятиях угольной промышленности. М., ЦНИЭИуголь, 1993 г., 96 с.

21. Зайденварг В.Е., Яновский А.Б. Об углублении процессов реструктуризации угольной промышленности России. Уголь на конкурентном рынке. Конференция по угольнойпромышленности. Российская Академия Гос. Службы при Президенте РФ, М., 1995 г.

22. Зайденварг В.Е., Гаркавенко Н.И., Афендиков B.C. Угольная промышленность за рубежом. М., Горная промышленность, 1993 г., 389 с.

23. Зайденварг В.Е., Навитний A.M. и др. Гидрогеологические аспекты ликвидации шахт в России. Уголь, 1999 г., № 12, с. 2830

24. Зыков В.М., Носенко В.Д. О прогнозе потребности в угольном топливе. В сб. Научные сообщения ИГД им. A.A. Скочинского, вып. 303, М., 1995.

25. Зыков В.М. и др. Экономические проблемы развития и размещения промышленности твердых видов топлива. М., ВНИИКТЭП, 1984.

26. Лихтерман С.С., Федунец Н.И., Попович Н., Локшина Б.В. Бизнес-планирование. М.: Издательство МГГУ, 1997 г.

27. Каплунов Ю.В., Климов С.Л., Красавин А.П. Экология угольной промышленности на рубеже XXI века. Изд-во АГН, 2001 г., 295 с.

28. Красавин А.П. Защита окружающей среды в угольной промышленности. М., Недра, 1991 г., 221 с.

29. Краснянский Г.Л., Кравченко А.Н., Грач Г.М. Формирование направлений диверсификации производства в предприятиях холдинговой компании по добыче угля. «Горный вестник», 1992, №2.

30. Краснянский Г.Л., Гаркавенко Н.И., Цыбко С.С. Принципы введения свободных цен на угольную продукцию. «Уголь», 1993, № 12.

31. Краснянский Г.Л., Яновский А.Б., Кравченко H.A. Актуальные проблемы акционирования угольной промышленности. «Горный вестник», 1993, № 3.

32. Климов С.Л., Ткаченко Н.Ф., Каплунов Ю.В. Анализ и перспективы решения экологических задач в процессе реструктуризации угольной промышленности России. Труды 3-го Всемирного конгресса по экологии в горном деле. М., 7-11 сентября 1999 г., с. 18-32.

33. Кожуховский И.С., Бродский В.А., Бахмин В.И. О механизме государственной поддержки угольной отрасли. М., «Уголь», № 2, 1998 г, с.З.

34. Краснянский Г.Л. Анализ процесса акционирования в угольной промышленности Российской Федерации. Деп. в МГГУ, № 29/93 104 от 13.10.1993.

35. Краснянский Г.Л., Плакиткин Ю.А. Акционирования и структурная перестройка в угольной промышленности. «Уголь», 1994, № 8.

36. Каплунов Ю.В., Красноперова К.А. и др. Эколого-экономическая оценка деятельности предприятий угольной промышленности России. Изд-во АГН, 1996 г., 214 с.

37. Каплунов Ю.В., Климов C.JI. и др. О совершенствовании организации работ по охране природы в угольной промышленности. ГИАБ, М., МГГУ, 1999 г., с.183-185

38. Моссаковский Я.В. Оценка экономической эффективности капитальных вложений в горной промышленности. М.: МГГУ, 1995 г.

39. Методические указания по проектированию рекультивации нарушенных земель на действующих и проектируемыхпредприятиях угольной промышленности. Пермь, ВНИИОСуголь, 1991 г.

40. Ленский Е. Правительственная программа реформирования и стабилизации экономики: содержание и план реализации. «Российский экономический журнал», 1994, № 1.

41. Леонтьев В. Экономические эссе. Теории исследования, факты и политика. Пер. с англ. М., Политиздат, 1990.

42. Лехциер Л.И. Производственные объединения: новая модель организации. М., Экономика, 1989.

43. Львов Д.С. Научно обоснованная альтернатива была и есть. «Российский экономический журнал», 1995, № 4, 5-6.

44. Малышев Ю.Н., Саламатин А.Г., Краснянский Г.Л. и др. Реструктуризация угольной промышленности. (Теория. Опыт. Программы. Прогноз). М., Изд-во ОАО «Росуголь», 1996.

45. Мельников H.H. Подземное пространство важнейший государственный ресурс: эффективность и проблемы освоения. 1996 г., №5,6, с. 36-41.

46. Методическое пособие по контролю и оценке качества рекультивационных работ на угледобывающих предприятиях. Пермь, ВНИИОСуголь, 1994 г.

47. Малышев Ю.Н., Литвиненко B.C. Анализ состояния техники и технологии добычи угля в России и за рубежом. «Уголь», 1995, № 7.

48. Никонов Е.С. К проблеме оплаты труда рабочих по конечным результатам. «Уголь», 1996, № 1.

49. Новая энергетическая политика России. Под общ. ред. Шафраника Ю.К. М., Энергоатомиздат, 1995 г.

50. Организация и управление горным производством. Под ред. Ганицкого В.И. М., Недра, 1991.

51. Осипенко О., Марголин М. Государственная программа приватизации: внутренние противоречия. Экономика и жизнь, 1994, № 10.

52. Основные направления реструктуризации угольной промышленности России. М., 1995.

53. Основные положения Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации после 1 июля 1994 года. «Российская газета», 1994, № 141.

54. О ходе выполнения условий социального транша второго угольного займа. М., Информационный бюллетень № 4, Изд-во МГГУ, 1998.

55. Попов В.Н. Социальные последствия первого этапа реструктуризации угольной промышленности России. М., «Уголь», 1998, № 8.

56. Попов В.Н. Социальные проблемы при структурной перестройке экономики угледобывающих территориальных образований. «Уголь», 1999, № 6.

57. Ревазов М.А. Экономика природопользования при разработке месторождений полезных ископаемых.: Учеб. Пособие. М.: МГИ, 1978 г.

58. Саламатин А.Г. Государственное учреждение ГУРШ на втором этапе реструктуризации угольной промышленности России. М., «Уголь», 1998, № 8.

59. Социальные и региональные последствия реструктуризации угольной промышленности. Состояние и развитие угольной промышленности зарубежных стран, ЦНИЭИуголь, 1994, вып. 3 и 4.

60. Сургай Н.С., Толмачев В.В., Шульженко A.B. Отраслевая программа «СОТЕХ», «Уголь», 1994, № 6.

61. Холдинговые компании в России (Проблемы формирования в процессе приватизации). Вопросы экономики, 1992, № 9.

62. Холдинговые компании, создаваемые в процессе приватизации государственных предприятий. Экономика и жизнь, 1994, № 12.

63. Худин Ю.Л. Анализ состояния и предложения по повышению технического уровня и эффективности работы угольной промышленности в условиях реструктуризации. М., ИГД им. A.A. Скочинского, 1994.

64. Чумаченко Н.Г., Ильина Г.А., Архипов H.A. и др. Техническое перевооружение и реконструкция производства. Киев, Наукова думка, 1992.

65. Шеремет А.Д., Негашев Е.В. Финансовый анализ в условиях рынка. Финансовая газета, 1992, № 27 и 33.

66. Шумпетер И. Теория экономического развития. М., Наука, 1982.

67. Энергетическая стратегия России. М., 1995.

68. Эталоны ТЭО строительства шахт, разрезов и углеобогатительных фабрик. Двухтомник нормативно-методической документации под научной редакцией Краснянского Г.Л. и Еремеева В.М. Изд-во АГН, 1998.о

69. Яковед Ю.В. Закономерности научно-технического прогресса и их планомерное использование. М., Наука, 1984.

70. Яновский А.Б. Основные принципы формирования систем управления угольной промышленности в условиях акционирования. «Экономика угольной промышленности», ЦНИЭИуголь, 1994, вып. 1.

71. Яновский А.Б. Основы реструктуризации угольной промышленности. М., МГГУ, 1995.

72. Яновский А.Б. Сравнительный анализ организации управления угольной промышленностью за рубежом. М., ИГД им. A.A. Скочинского, 1995.

73. Яновский А.Б. Управление угольной промышленностью России в условиях действия механизма рыночных отношений. «Уголь», 1994, №3.

74. Яновский А.Б., Шумков СМ., Волков В.Т., Скрыль А.И. Задачи научного обеспечения реструктуризации угольной промышленности. «Уголь», 1998, № 8.

75. Яновский А.Б., Скрыль А.И. Реструктуризация угольной промышленности: опыт, проблемы, перспективы. «Уголь», 1999, №7.

76. Яновский А.Б., Никишичев С.Б. О снижении затрат на ликвидацию шахт. «Уголь», 1999, № 9.