Экономическое обоснование мер по компенсации объемов угледобычи при ликвидации неперспективных угледобывающих предприятий тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Мельникова, Ольга Вячеславовна

• Мельникова, Ольга Вячеславовна
• кандидат экономических наук
• 1999

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Мельникова, Ольга Вячеславовна

Введение

Глава 1. Анализ экономической ситуации в угольной отрасли России, научных исследований и мирового опыта по экономическому обоснованию мер по компенсации объемов угледобычи при ликвидации неперспективных угледобывающих предприятий.

1.1 Анализ экономической ситуации в угольной отрасли России.

1.2 Анализ научных исследований и мирового опыта по экономическому обоснованию мер по компенсации объемов угледобычи при ликвидации неперспективных угледобывающих предприятий.

1.3 Постановка цели и задачи исследования.

Глава 2. Методические основы экономического обоснования мер по компенсации объемов угледобычи при ликвидации неперспективных угледобывающих предприятий.

2.1 Теория воспроизводства и ее место в экономической науке.

2.2 Факторы, предопределяющие закрытие угольных шахт.

2.3 Роль мер по компенсации выбывающих шахт в процессе воспроизводства промышленного потенциала.

2.4 Возможные формы и методы осуществления мер по компенсации.

Глава 3. Механизм экономического обоснования мер по компенсации объемов угледобычи при ликвидации неперспективных угледобывающих предприятий.

3.1 Критериальная основа экономического обоснования мер по компенсации объемов угледобычи при ликвидации неперспективных угледобывающих предприятий.

3.2 Разработка экономико-математической модели и механизма экономического обоснования мер по компенсации объемов угледобычи при ликвидации неперспективных угледобывающих предприятий.

Глава 4. Разработка комплекса мер по компенсации объемов угледобычи при ликвидации неперспективных угледобывающих предприятий в Восточном Донбассе.

4.1 Рассмотрение объекта исследования.

4.2 Обоснование комплекса мер по компенсации объемов угледобычи при ликвидации неперспективных угледобывающих предприятий в Восточном Донбассе.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Экономическое обоснование мер по компенсации объемов угледобычи при ликвидации неперспективных угледобывающих предприятий»

Актуальность работы. В настоящее время угольная промышленность переживает те же проблемы, что и вся экономика страны, и даже, в связи с присущей для угледобывающей отрасли дотационностью, более обостренно.

Резкое падение производства, особенно в металлургии и машиностроении, конверсия оборонной промышленности привели к уменьшению потребностей в угле. Падение спроса на угольную продукцию в сравнении с другими энергоносителями, выбытие ряда производственных мощностей, недостаток финансовых ресурсов для эффективного воспроизводства мощностей по добыче угля, социальные проблемы в отрасли явились причинами снижения добычи угля. Для предотвращения этого процесса угольной отрасли нужны были решительные меры, и единственным выходом стала принятая Программа реструктуризации всей угольной отрасли с техническим перевооружением перспективных шахт и разрезов, постепенной ликвидацией особо убыточных неперспективных предприятий, строительством новых высокоэффективных шахт, улучшением экологических параметров горного производства, а также предприятий производственной и социальной инфраструктуры.

В настоящее время целый ряд предприятий угольной промышленности закрывается или находится на грани закрытия, что является составной частью процесса реструктуризации. Это связано как с низким уровнем эффективности производства, так и со снижением платежеспособного спроса на уголь, сопровождаемым ростом затрат по его добыче и транспортировке.

При этом невозможность достижения более высоких экономических показателей работы предприятий обусловлена как ухудшением горно-геологических условий разработки месторождений полезных ископаемых, так и устарелостью основных фондов шахт.

В связи с проведением крупномасштабного закрытия шахт для сегодняшней угольной промышленности одной из наиболее значимых задач является компенсация объемов угледобычи. Важнейшей составной частью процесса воспроизводства ^ угольной промышленности является возмещение выбывающих объектов с целью поддержания достигнутой мощности шахтного фонда и покрытия существующей потребности. Возмещение выбывающих производственных объектов происходит как в рамках каждого действующего предприятия, так и путем строительства новых горнодобывающих предприятий взамен закрываемых. В рамках каждой отдельной шахты или разреза возмещение выбывающих основных фондов происходит при замене физически и морально изношенного оборудования и путем регулярного воспроизводства фронта горных работ в течение всего периода эксплуатации.

Проведенный анализ по вопросам воспроизводства выбывающих потоков угля и их компенсации , а также концентрации производства показывает, что методические основы компенсации выбывающих углепотоков еще не сформулированы. Для нашей страны эта проблема принимает особо острый, весьма специфический и далеко неразработанный вид. В связи с этим экономическое обоснование мер по компенсации объемов угледобычи при ликвидации неперспективных угледобывающих предприятий является актуальной научной задачей.

Цель работы заключается в повышении эффективности работы угледобывающих предприятий путем применения разработанного экономического механизма для выработки и выбора мероприятий по компенсации объемов угледобычи и воспроизводству шахтного фонда .

Основная идея работы заключается в необходимости учета изменяющейся потребности в углях при определении объема мероприятий по компенсации выбывших мощностей.

Объект исследования: предприятия по добыче угля.

Предмет исследования: мероприятия по компенсации объемов угледобычи и воспроизводству шахтного фонда.

Научные положения, разработанные лично соискателем, и их новизна :

- для экономического обоснования мер по воспроизводству шахтного фонда угледобывающих предприятий необходимо учитывать величину существующей и перспективной потребности в углях, как показателя, предопределяющего объем компенсационных мероприятий, а также качественное соответствие выбиваемых и их заменяемых, вновь вводимых углей;

- оценку возможных мероприятий по компенсации объемов угледобычи следует осуществлять на основе разработанной экономико-математической модели с целевой функцией минимизации суммарных затрат, необходимых на покрытие существующей потребности, с учетом принимаемых ограничений, отражающих взаимосвязь добычи и потребности, имеющихся средств на компенсацию и инвестиции, ликвидируемого и побочного ущербов; выбор наилучшего варианта компенсации объемов угледобычи при ликвидации неперспективных угледобывающих предприятий и компенсации выбывших углепотоков необходимо осуществлять на основе разработанного механизма, включающего в себя : определение величины существующей потребности, оценку возможных вариантов мероприятий по компенсации выбывших углепотоков и выбор наилучшего из этих вариантов.

Обоснованность и достоверность научных положений, выводов и рекомендаций подтверждаются : корректной постановкой задачи исследования и использованием современных методов инженерного, экономического и экологического анализа ;

- исследованием представительного объема статистического материала по проведению компенсационных мероприятий в зарубежных странах, а также программы развития Восточного Донбасса ;

- использованием современных методов системного анализа и экономико-математического моделирования ;

- положительными результатами внедрения результатов исследований в ОАО « Ростовуголь ».

Научное значение работы заключается в разработке механизма, позволяющего на основе анализа перспективной потребности в угле и предложенной экономико-математической модели, выбирать наиболее приемлемый вариант мероприятий по компенсации выбывших углепотоков.

Практическое значение результатов исследования состоит в обосновании возможности разработки комплекса мероприятий, позволяющих компенсировать выбывающие углепотоки в регионе Восточного Донбасса, что позволит значительно повысить конкурентоспособность данного региона.

Реализация выводов и рекомендаций работы.

Разработанный механизм оценки и выбора вариантов компенсационных мероприятий использован в ОАО

Ростовуголь».

Апробация работы.

Основные положения диссертации докладывались на научном семинаре № 19 «Экономика и менеджмент использования георесурсов в России» IV Международной конференции, проведенного в рамках «Неделя горняка - 99» ( Москва, МГГУ, 1999 г.).

Публикации. По результатам выполненных исследований опубликованы две научные статьи, отражающие основные положения диссертации.

Объем и структура диссертации. Диссертационная работа состоит из введения, четырех глав и заключения. Содержит список литературы из 95 наименований, 6 рисунков, 7 таблиц.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Мельникова, Ольга Вячеславовна

Выводы по главе.

1. Объективные результаты работы позволяют оценить общее состояние угольной промышленности Ростовской области как кризисное, требующее срочных мер по стабилизации финансового состояния угледобывающих акционерных обществ, проведения структурной перестройки и ликвидации большей части существующих структур.

2. На основании проведенных исследований и применения механизма экономической оценки и выбора возможных вариантов компенсации выбывающих мощностей и углепотоков в ОАО «Ростовуголь», предложен вариант, при котором с учетом наименьших издержек, направленных на повышение эффективности внутри предприятия, модернизации и реконструкции существующих мощностей, а также при минимальном строительстве, полностью покрывается потребность в углях этого региона. Эффект от применения предложенного варианта составил, при выходе ОАО «Ростовуголь» на добычу 7000 тыс. т в год, 2940 тыс. руб.

Заключение.

В результате проведенных исследований в диссертационной работе дано решение актуальной научной задачи, заключающейся в разработке механизма экономической оценки и выбора мероприятий по компенсации выбывающих мощностей с обеспечением уровня добычи в соответствии со специально оцениваемыми потребностями. При этом были сделаны следующие выводы:

1. При выборе мероприятий по компенсации выбывающих углепотоков прежде всего необходимо выяснить величину существующей потребности в угле, которая может расти, оставаться неизменной или падать.

2. Выбор компенсационных мероприятий должен проводится с учетом горно-геологических, технологических, экологических, социальных и экономических факторов функционирования горного предприятия, региона или отрасли.

3. Суммарные экономические издержки, сопровождающие компенсационные мероприятия, следует рассчитывать на основе разработанной экономико-математической модели с целевой функцией минимизации суммарных затрат по компенсации углепотоков, с учетом предлагаемых ограничений, отражающих экономические, экологические, социальны и технологические аспекты проведения этих мероприятий.

4. Экономическая оценка и выбор вариантов проведения компенсационных мероприятий должны осуществляться с использованием разработанного механизма, основанного на анализе качественных характеристик выбывающих и вновь вводимых мощностей и в дальнейшем нахождении оптимального варианта воспроизводства шахтного фонда, путем использования разработанной экономико-математической модели.

5. На основе проведенных исследований и применения разработанного механизма выбора и экономической оценки возможных вариантов воспроизводства шахтного фонда, предложен вариант развития Восточного Донбасса, который позволяет при минимальных издержках восстановить утраченный уровень добычи и покрыть потребность в углях этого бассейна.

6. Экономический эффект от применения предлагаемых мероприятий по компенсации выбываемых углепотоков на ОАО «Ростовуголь» составил при добыче 7000 тыс. т. -2940 тыс. руб.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Мельникова, Ольга Вячеславовна, 1999 год

1. Абалкин Л.И. Новый тип экономического мышления. М., Экономика, 1987.

2. Азимов Б.В., Афендиков B.C. Стратегия развития угольной промышленности в условиях экономической реформы. Уголь, 1994, №8.

3. Алаторцев А.А., Балабан А.А., Богданов Е.А. и др. Угольная промышленность Дона. МГГУ, 1995 г.

4. Анисимов А.Н. Экономический анализ развития КНР. М., Наука, 1991.

5. Архипов Н.А. Эколого-экономическая оценка принципов развития горного производства. М., Недра, 1987.

6. Архипов Н.А. Оценка эколого-экономических последствий закрытия угольных шахт. В сб. научных трудов. М., Изд-во АГН, 1997 г.

7. Архипов Н.А., Ельчанинов Е.А., Горбачев Д.Т. Добыча угля и рациональное природопользование. М., Недра, 1987 г.

8. Астахов А.С. Экономическая оценка запасов полезных ископаемых. М., Недра, 1981 г.

9. Астахов А.С., Краснянский Г.Л., Малышев Ю.Н., Яновский А.Б. Горная микроэкономика (экономика горного предприятия) : Учебник для вузов. М.: Издательство Академии горных наук, 1997.-279 е.: ил.

10. Астахов А.С., Москвин В.Б. Повышение экономической эффективности капитальных вложений в угольную промышленность (Методология и практика), Изд. «Недра», Москва. 1969.

11. Борзяк В.Е., Гарбер И.С., Жигунов Л.Э. и др. Диверсификация угольных предприятий Российского Донбасса. Новочеркасск, 1995 г., 82 с.

12. Бублейников Ф.Д. Геологические поиски в России. Уголь. -1994. № 8-12.

13. Виленский П.Л., Лившиц В.Н., Орлова Е.Р., Смоляк С.А. Оценка эффективности инвестиционных проектов. М.: Дело, 1998. 248с.

14. Вопросы перспективного развития угольной промышленности СССР. Научные труды. М. ЦНИЭИУголь. 1990.

15. Гондусов А.Ф. О стратегии развития угольной промышленности России. Уголь, 1995, № 4.

16. Горная энциклопедия. Том 1. М. : Изд. Сов. Энциклопедия, 1984.

17. Государственная целевая программа «Топливо и энергия». Подпрограмма «Уголь России». М. Министерство топлива и энергетики Российской Федерации. 1994.

18. Гриднев А.П., Брангугов В.К. «Основные направления развития угольной промышленности России на период до 2000 и 2010 гг.» Уголь, 1993, № 9.

19. Гринько Н.К. Научное наследие академика Мельникова Н.В. в формировании топливно-энергетического баланса России. -Уголь, 1995, № 9.

20. Гринько Н.К., Архипов Н.А. Повышение технического уровня угольной промышленности. М., Недра, 1991.

21. Гринько Н.К. Проблемы угольной отрасли России и кто их будет решать. Уголь, 1995, № 9.

22. Дубровский Е.М., Саховалер А.Ю. Анализ зарубежного опыта экономических методов регулирования деятельности угольной промышленности. В сб. «Научно-технические достижения и преобразования в угольной промышленности». М., Ин-т ЦНИЭИУголь, 1993, № 6-7.

23. Евтушенко А.Е., Лурий В.Г., Михеев И.Д. К вопросу о стратегии реструктуризации угольной промышленности. МГГУ - Горный информационный бюллетень, 1994, № 5.

24. Евтушенко А.Е. Роль угля в энергетике России. Уголь, 1998, № 9.

25. Евтушенко А.Е. Роль угля в экономике России Уголь, 1998, №2.

26. Евтушенко А.Е. Угольная промышленность базовая отрасль России. - Уголь, 1998, № 8.

27. Еремеев В.М., Луганцев М.Б. Концептуальный подход к принятию решений о реконструкции угольных шахт. Сб. Технико-экономические и социально-экологические проблемы угледобывающего производства, г. Шахты, НТЦ «Недра», 1995.

28. Зайденварг В.Е., Яновский А.Б. Об углублении процессов реструктуризации угольной промышленности России. Уголь на конкурентном рынке. Конференция по угольной промышленности. Российская Академия Гос. Службы при Президенте РФ. М., 1995.

29. Зайденварг В.Е. и др. Угольная промышленность за рубежом. М., Горная промышленность, 1993.

30. Запасы, добыча, потребление и экспорт угля в ЮАР. В сб.: Состояние и развитие угольной промышленности зарубежных стран, ЦНИЭИуголь, 1994, вып. 11-12.

31. Зарубежная панорама. Уголь, 1994, № 1.

32. Зыков В.М., Носенко В.Д. О прогнозе потребности в угольном топливе. В сб. Научные сообщения ИГД им. А.А. Скочинского, вып. 303, М., 1995.

33. Итоги работы угольной промышленности. М., Росуголь, 19941996.

34. Итоги работы ТЭК России за 1997 г. и основные направления его деятельности в 1998 г. (по материалам заседания коллегии МИНТОПЭНЕРГО РФ). -Уголь, 1998, №4.

35. Кайзер К., Моор П. Страны с зарождающейся рыночной экономикой и мировая угольная промышленность. Уголь, 1995, № 1.

36. Кассихин Г.А. Состояние угольной промышленности и приоритетные направления ее развития. Уголь, 1998, № 9.

37. Качеянц М.Г. Механизм оценки экономического состояния угольных шахт в условиях перехода к рынку. Экономика угольной промышленности, ЦНИЭИуголь, 1994, №3.

38. Качеянц М.Г., Лишневский Э.Л. Разработка экономико-математической модели перспективного развития шахты в условиях экономической самостоятельности. МГИ, 1992.

39. Киперман Г.Я., Сурганов Б.С., Популярный экономический словарь. М.: Экономика, 1993.

40. Компания «Росуголь». Основные направления реконструкции угольной промышленности России. М., июнь, 1994.

41. Концепция структурной перестройки угольной промышленности России.

42. Концепция реструктуризации российской угольнойпромышленности. М., 1994.

43. Краснянский Г.Л. Проектирование экономического механизма функционирования угольной промышленности в условиях реструктуризации отрасли. Диссертация на соискание ученой степени доктора экономических наук. М., МГГУ, 1994.

44. Краснянский Г.Л. Состояние и перспективы развития экспортного потенциала угольной промышленности России. -Экономика угольной промышленности, ЦНИЭИуголь, 1994, вып. № 1.

45. Малышев Ю.Н., Братченко Б.Ф., Зыков В.М., Яновский А.Б. История и будущее угольной промышленности России. Уголь, 1997, № 3.

46. Малышев Ю.Н. К 50-летию дня шахтера. Уголь, 1997, № 7-8.

47. Малышев Ю.Н. Угольная промышленность. Итоги и перспективы работы. Уголь, 1997, № 4.

48. Малышев Ю.Н., Зайденварг В.Е., Зыков В.М., Краснянский Г.Л., Саламатин А.Г., Шафраник Ю.К., Яновский А.Б. Реструктуризация угольной промышленности. (Теория. Опыт. Прогнозы.) М. : компания «Росуголь», 1996.

49. Малышев Ю.А. Угольная промышленность России, ее состояние и перспективы. Уголь, 1995, № 1.

50. Макконнелл К.Р., Брю С.Л. Экономикс. М., Республика, 1992.

51. Манченко А.П. Экономико-математическая модель оценки экономических последствий закрытия неперспективных угольных шахт. ГИАБ МГГУ, 1998, №> 2.

52. Методические указания по выделению периодов (этапов) работи затрат в технико-экономических обоснованиях (ТЭО) поликвидации неперспективных шахт и разрезов угольной промышленности (утверждены ОАО «Росуголь» 6 июля 1995 г.).

53. Мещеряков А.А. Перспективы угля на мировом рынке энергоносителей. Уголь, 1995, № 4.

54. Моссаковский Я.В. Оценка экономической эффективности капитальных вложений в горной промышленности. М., МГГУ, 1995.

55. Опыт реструктуризации угольных отраслей зарубежных стран. -Уголь, 1996, № 7.

56. Основные принципы санации и закрытия неперспективных и особо убыточных шахт и разрезов угольной промышленности России (утверждены Протоколом МВК от 4 мая 1994 г. № 2).

57. Основные направления реструктуризации угольной промышленности России (утверждены Правительством РФ 14 июля 1995 г.).

58. Основные принципы ликвидации неперспективных и особо убыточных шахт и разрезов угольной промышленности России (утверждены Правительством РФ 22 апреля 1996 г.).

59. Основные положения Энергетической стратегии России. М., 1994.

60. Отчет по научно-исследовательской работе «Разработка методики определения социально-экономических последствий и комплексной оценки эффективности закрытия неперспективныхи особо убыточных предприятий угольной промышленности». Москва, 1995.

61. Пономарев В.П. Воспроизводство экономического потенциала добычи угля в системе ТЭК России. А.: Институт конъюнктуры рынка угля, 1997. 178 е., ил.

62. Пржедецкий Д.Б., Горная промышленность Австралии. -Горный журнал, 1997, № 8.

63. Программа реструктуризации.

64. Резниченко С.С., Подольский М.П., Ашихлин А.А. Экономико-математические методы и моделирование в планировании и управлении горным производством. Учеб. для вузов. М. : Недра, 1991.

65. Реструктуризация угольной промышленности Великобритании. М., Ин-т конъюнктуры рынка, 1996.

66. Савченков В.Е., Смирнов Ю.Н. Организационные, технико-технологические и экономические аспекты закрытия шахт. -Уголь, 1998, № 7.

67. Состояние и развитие угольной промышленности зарубежных стран. Информационные сборники. М., Ин-т ЦНИЭИУголь, 1994-1995.

68. Технико-экономические и социально-экологические проблемы угледобывающего производства : Сб. научных трудов. Шахты : Ростовский научно-технический центр «Недра» , 1995.

69. Типовая методика определения экономической эффективности капитальных вложений. Издание Госплана СССР, Госстроя СССР, АН СССР, 1969.

70. Угольная промышленность России на пути реформ. Уголь,1995, № 1.

71. Указ президента о преобразовании в АО.

72. Федунец Б.И., Петренко Е.В. Строительство угольных предприятий России, состояние и перспективы. Уголь, 1994, JV°2.

73. Фостер Р. Обновление производства : атакующие выигрывают. М., Прогресс, 1987.

74. Харченко А.К. Производительность труда в угольной промышленности и пути ее повышения. М., Недра, 1964.

75. Харченко В.А., Каплунов Ю.В. Методические подходы к разработке модели гармонично-устойчивого развития регионов угледобычи. В сб. научных трудов. М., Изд-во АГН, 1997, с.36-49.

76. Худин Ю.Л. Анализ состояния и предложения по повышению технического уровня и эффективности работы угольной промышленности в условиях реструктуризации. М., ИГД им. А.А. Скочинского, 1994.

77. Чернодаров А.И. Закрытие убыточных предприятий. Уголь, 1997, №7-8.

78. Чумаченко Н.Г., Ильина Г.А., Архипов Н.А. и др. Техническое перевооружение и реконструкция производства. Киев, Наукова думка, 1992.

79. Щадов М.И. «Угольная промышленность на пороге 21 века : проблемы и возможности устойчивого развития», Горный журнал, №11-12, 1998.

80. Шумпетер И. Теория экономического развития. М., Наука, 1982.

81. Энергетическая стратегия России. М., 1995.

82. Экономика горной промышленности. Учебник для вузов / Ш Моссаковский Я.В.,. Ревазов М.А., Маляров Ю.А. и др. М.,1. Недра, 1988.

83. Эколого-экономическая оценка деятельности предприятий угольной промышленности России. / Ю.В.Каплунов, К.А. Красноперова, И.М.Новгородова и др.; Под общей ред. Ю.В.Каплунова, В.И.Постникова. М.: Издательство АГН, 1996.

84. Яковец Ю.В. Закономерности научно-технического прогресса и их планомерное использование. М., Наука, 1984.

85. Яновский А.Б. Реструктуризация угольной промышленности в условиях перехода к рыночной экономике. Диссертация на соискание ученой степени доктора экономических наук. Москва, 1995.

86. Яновский А.Б. Реструктуризация угольной промышленности России. Уголь, 1996, №7.

87. Яновский А.Б., Зверева J1.A. Опыт реструктуризации угольной промышленности в странах Западной Европы и проблемы реализации основных производственных фондов. Вестник горной Академии России, 1997, № 7.

88. Ястребинский М.А., Гитис JI.X. Оценка эффективности инвестиций в горные предприятия с учетом фактора времени и дисконтирования затрат. М.: Издательство МГГУ, 1993.

89. Региональная Программа реструктуризации угольной промышленности и социально-экономического развития шахтерских районов Ростовской области на период 1998-2002 г.г. (Восточного Донбасса) (скорректированный вариант), Ростов-на-Дону, 1998.

90. Методические рекомендации по оценке эффективности инвестиционных проектов и их отбору для финансирования, М., 1994.

91. Реструктуризация угольной промышленности Франции, М., ОАО «Ростовуголь», 1995.

92. Постановление СМ РФ от 20.06.93 г. № 590 «О чрезвычайных мерах финансовой стабилизации угольной промышленности ».