Эколого-экономическая оценка эффективности природоохранной деятельности в многопрофильной угольной компании тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Поляков, Владимир Валентинович

• Поляков, Владимир Валентинович
• кандидат экономических наук
• 2002

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Поляков, Владимир Валентинович

Введение ^

Глава 1. Анализ эколого-экономической ситуации в угледобывающих регионах РФ, принятых подходов и научных исследований в области эколого-экономической оценки природопользования при угледобычи

1.1.Анализ эколого-экономической ситуации в угольной промышленности России и угледобывающих районах Кемеровской области.

1.2.Анализ сложившихся подходов и научных исследований в области эколого-экономической оценки природопользования на угледобывающих предприятиях.

1.3 .Обоснование цели и задач исследования - " '

Выводы по 1-ой главе

Глава 2. Методологические основы эколого-экономической оценки природоохранной деятельности в многопрофильной угольной компании

28 ъг

2.1. Анализ экологических последствий функционирования многопрофильной угольной компании

2.2.Экономическая оценка экологических последствий функционирования многопрофильной угольной компании . щ

2.3.Критеральная основа эколого-экономической оценки эффективности природоохранной деятельности в многопрофильной угольной компании - ■ • • £1/ Выводы по 2-ой главе €

Глава 3. Разработка механизма оценки и выбора мер по охране окружающей природной среды в многопрофильной угольной компании — (fO

3.1.Разработка экономико-математической модели оценки эффективности природоохранной деятельности в многопрофильной угольной компании. М

3.2.Механизм выбора мер по стабилизации и улучшению эколого-экономической ситуации в районе функционирования многопрофильной угольной компании

Выводы по3-ей главе ^

Глава 4. Выбор и оценка мер по стабилизации и улучшению эколого-экономической ситуации в НПО «Прокопьевскуголь» ^

4.1.Анализ эколого-экономической ситуации в Кемеровской области и НПО «Прокопьевскуголь» . $ ^

4.2.0ценка эколого-экономической эффективности рекомендуемых мер по стабилизации и улучшению эколого-экономической ситуации в ООО НПО

Прокопьевскуголь»

Выводы по 4-ой главе joS

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Эколого-экономическая оценка эффективности природоохранной деятельности в многопрофильной угольной компании»

Угольная промышленность России играет важную роль в топливно-энергетическом балансе страны. В настоящее время на долю угля приходится 12,2% в производстве и около 18% в потреблении топливно-энергетических ресурсов, что значительно ниже технических возможностей отрасли. По прогнозным оценкам удельный вес угля в топливно-энергетическом балансе будет увеличиваться, и добыча угля в России к 2010 г. достигнет 280-320 млн т.

В соответствии с общей стратегией развития угольной промышленности предусматривается превращение ее в устойчиво функционирующую и рентабельную отрасль за счет создания конкурентоспособных предприятий, освоения месторождений с благоприятными горно-геологическими условиями, дальнейшего расширения применения открытого способа угледобычи, закрытия нерентабельных предприятий. При этом одной из составляющих этого процесса является экологизация производства и обеспечение благоприятных жизненных условий для населения угледобывающих регионов.

В то же время предприятия угольной промышленности оказывают существенное негативное воздействие на все компоненты окружающей природной среды, вызывая нежелательное ее изменение: деградацию природного ландшафта; загрязнение водных источников, атмосферного воздуха и почв твердыми, жидкими и пылегазообразными отходами производства. Среда обитания в регионах сосредоточения угледобывающих и перерабатывающих предприятий нуждается в экологической реабилитации, тем более что возникающие природоохранные проблемы усугубляются необходимостью нейтрализации накопленных за годы экстенсивного использования природных ресурсов объемов техногенных отходов и нарушений.

В сложившейся ситуации необходим поиск экономически оправданных хозяйственных решений позволяющих развивать угледобывающее производство с учетом норм качества окружающей природной среды.

В то же время появление новых собственников в угольных компаниях приводит к рассогласованности их экономических интересов и экологических требований территорий. Это наиболее характерно для многопрофильных компаний, объединяющих шахты, разрезы, обогатительные фабрики, машиностроительные и транспортные предприятия, где решение накопленных и возникающих разнонаправленных экологических проблем требует значительных ресурсов, отвлекаемых от финансирования основного производства.

Поэтому эколого-экономическая оценка эффективности природоохранной деятельности в многопрофильной угольной компании для обоснования принятия хозяйственных решений с учетом производственно-экономических интересов собственников и экологических ограничений представляет собой актуальную научную задачу.

Целью диссертационной работы является разработка механизма эколого-экономической оценки эффективности природоохранной деятельности в многопрофильной угольной компании.

Идея работы заключается в оценке эффективности природоохранной деятельности на основе сопоставления затрат и доходов возникающих у собственников многопрофильной угольной компании в результате проводимых мероприятий с учетом экологических ущербов от угледобычи, состояния экосистем региона и дополнительных эффектов от использования природных ресурсов.

Объект исследования - эколого-экономические взаимоотношения между природными ресурсами и производственными процессами в многопрофильной угольной компании.

Предмет исследования - методы эколого-экономической оценки эффективности природоохранной деятельности на горных предприятиях.

Научные положения, разработанные лично соискателем:

1. Обеспечение успешного функционирования многопрофильной угольной компании необходимо осуществлять на основе взаимоучета экономических интересов собственников и экологических условий территории через согласованную оценку производственных и природоохранных решений.

2. Эколого-экономическую оценку эффективности природоохранной деятельности многопрофильной угольной компании следует производить с учетом уровня природоемкости каждого структурно-технологического подразделения и региональных условий через соответствующую критериальную систему.

3. Рационализацию производства многопрофильной угольной компании в направлении снижения влияния ее предприятий на окружающую среду необходимо осуществлять на основе предложенного механизма экологизации производства, включающего алгоритм формирования вариантов развития структуры производства и экономико-математическую модель оценки эффективности соответствующих им природоохранных мероприятий.

Научная новизна исследования заключается в разработке методических подходов к экономической оценке и обоснованию природоохранной деятельности в многопрофильной угольной компании, отличающихся возможностью формирования вариантов природопользования с учетом структуры производства на базе предложенной системы показателей эколого-экономической оценки экосистем и результатов работы компании.

Обоснованность и достоверность научных положений, выводов и рекомендаций подтверждаются:

- исследованием достаточно представительного объема статистического материала по развитию угольной отрасли России и Кузбасса за 1997-2001 гг.;

- корректным применением методов инженерно-экономического анализа, математической статистики, экспертных оценок и экономико-математического моделирования;

- положительными результатами внедрения предложенной системы эколого-экономического обеспечения производства в НПО «Прокопьевскуголь».

Научное значение работы состоит в формировании критериальной основы экономической оценки эффективности природоохранной деятельности в многопрофильной угольной компании с учетом влияния ее структурных подразделений на окружающую природную среду и экономической значимости результатов их деятельности для выполнения обязательств компании.

Практическое значение исследования состоит в разработке экологически ориентированной программы развития многопрофильной угольной компании с учетом региональных условий и степени влияния ее подразделений на результаты работы предприятия в целом.

Реализация выводов и рекомендации работы. Разработанный методический подход по эколого-экономической оценке эффективности функционирования многопрофильной угольной компании принят для практического использования НПО «Прокопьевскуголь».

Апробация работы. Основные результаты работы докладывались на «Неделе горняка 2002 г.» (г. Москва), семинарах кафедры «Экономика природопользования» МГТУ (2001-2002 гг.), на совете директоров НПО «Прокопьевскуголь» (г. Прокопьевск, 1999-2002 гг.), Международной конференции «Горная промышленность и горные науки на рубеже веков» (Тунис, 2002).

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Поляков, Владимир Валентинович

Выводы по 4-ой главе

1. На основе предложенного механизма осуществлен выбор варианта природоохранной деятельности в НПО «Прокопьевскуголь» характеризующийся экономически оправданным ростом объемов угледобычи с эколого-экономической оптимизацией углепоставок с шахт и разрезов при одновременно проведении природоохранных мероприятий, направленных на решение острых экологических проблем региона.

2. Реализация предложенного варианта природоохранной деятельности в НПО «Прокопьевскуголь» позволит получить эколого-экономический эффект в размере 2,14 млн.руб. при снижении к 2005 году выбросов загрязняющих веществ в атмосферу на 21%, сбросов в водоемы - на 17%, площадей отторгаемых земель - на 4%, потерь угля в недрах -на 18%.

Заключение

В диссертационной работе дано решение актуальной народнохозяйственной задачи по совершенствованию методов управления охраной окружающей среды в многопрофильной угольной компаний путем разработки механизма эколого-экономической оценки эффективности вариантов развития производства и соответствующей им природоохранной деятельности с учетом складывающейся экологической ситуации в угледобывающем регионе.

1. Выявлено, что для обеспечения снижения негативного воздействия функционирования многопрофильных угольных компаний на экосистемы староосвоенных угледобывающих регионов в условиях экономически оправданного роста угледобычи необходимо принятие хозяйственных решений на основе оценки их эколого-экономической эффективности.

2. При оценке эффективности природопользования в многопрофильной угольной компании необходимо учитывать технологические, экономические и экологические факторы каждого структурного подразделения путем сопоставления затрат и эффектов от проводимых мероприятий с учетом состояния экосистем угледобывающего района.

3. Оценку состояния экосистем угледобывающего района следует осуществлять на критериальной основе с учетом их взаимовлияния и воздействия на рецепиентов.

4. При формировании вариантов развития многопрофильной угледобывающей компании в направлении экономически оправданного обеспечения платежеспособного спроса на уголь необходима рационализация структуры производства на основе предложенного инструментария, базирующегося на удельных эколого-экономических

Ш оценках. i06

5. Для оценки эколого-экономической эффективности природопользования многопрофильной угольной компании рекомендовано использовать экономико-математическую модель с целевой функцией, как отношение получаемых экономических эффектов к эколого-экономическим издержкам, определяемым с учетом значимости каждой из экосистем для региона.

6. Разработанная методология эколого-экономической оценки эффективности природопользования в многопрофильной угольной компании реализована через механизм экологизации производства, позволяющий сформировать и выбрать эколого-экономически приемлемый для региона и собственника вариант природоохранной деятельности и развития компании.

7. На основе предложенного механизма осуществлен выбор варианта природоохранной деятельности в НПО «Прокопьевскуголь»

• характеризующийся экономически оправданным ростом объемов угледобычи с эколого-экономической оптимизацией углепоставок с шахт и разрезов при одновременно проведении природоохранных мероприятий, направленных на решение острых экологических проблем региона.

8. Реализация предложенного варианта природоохранной деятельности в НПО «Прокопьевскуголь» позволит получить эколого-экономический эффект в размере 2,14 млн.руб. при снижении к 2005 году выбросов загрязняющих веществ в атмосферу на 21%, сбросов в водоемы - на 17%, площадей отторгаемых земель - на 4%, потерь угля в недрах -на 18%. i&f

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Поляков, Владимир Валентинович, 2002 год

1. 10 лет кафедре «Экономика природопользования». Сб. научных трудов. М., АГН, 1997 г.

2. Аверченков А.А. и др. Экономика природопользования. (Аналитические и нормативно-методические материалы) Минприроды России. М., 1994 г.

3. Агапов Н.Н. Эколого-экономическая оценка риска и устойчивого развития. Рос. экон. академия им. Г.В. Плеханова, 1994 г.

4. Агошков М.И. Развитие идеи и практики комплексного освоения недр. М.,ИПКОНРФ, 1992 г.

5. Архипов Н.А. и др. Добыча угля и рациональное природопользование. М., Недра, 1987 г.

6. Астахов А.С. Парадигма и принципы взаимоотношений человека с• природой // Экономика и математические методы, 1991 г.

7. Астахов А.С. Проблемы реструктуризации угольной промышленности России/ Вопросы экономики, 1997 г., №6, с. 119

8. Балацкий О.Ф., Мельник Л.Г., Яковлев А.Ф. Экономика и качества окружающей природной среды. Л., Гидрометеоиздат, 1984 г.

9. Бейгельдруд Г.М. Технология очистки сточных вод от ионов тяжелых металлов. 1999 г.

10. Ю.Бобылев Ю.П. Проблемы топливно-энергетического комплекса России

11. Экономист. 1992 - №2. П.Бурцев Н.П., Алиев Э.Д., Шарикова Т.М. Финансирование природоохранной деятельности. // Финансы - М., 1994, №8

12. Введение в рыночную экономику / Под ред. А.Я. Лившица, И.Н. Никулина. М.: Высшая школа, 1994 г.

13. Ворст Й, Ревентлоу Р. Экономика фирмы. М.: Высшая школа, 1994 г.

14. Выварец А. Д., Федоренко О.В., Корелов С.В. Экономика природопользования: учебное пособие, Уральский Государственный Технический университет М., 1994

15. Галиев Ж.К. Обоснование активной части основных фондов в угольной промышленности. М., Ml 1 У, 2000 г.

16. Ганибалова Л.П., Вовк JI.A. Влияние ТБО на природную среду. Жилищное и коммунальное хозяйство, №1, 1992 г.

17. Голуб А.А. и др. К вопросу об управлении природоохранной деятельностью в новых условиях хозяйствования. Всесоюзная научно-практическая конференция «Рынок в СССР». Тезисы докладов. М., 1992 г.

18. Гофман К.Г. и др. О формировании рыночной системы регулирования качества окружающей природной среды. Экономика и математические методы. 1991 г., №5.

19. Гофман К.Г. Экономическая оценка природных ресурсов и уровня загрязнения окружающей среды (вопросы теории и методологии) М., 1995 г.

20. Гумилевский А.С. Комплексная экологическая эффективность инвестиционных проектов по переработке отходов. Сб. докл. «Оптимизация обращения отходов», Ярославль, 1998 г.

21. Гумилевский А.С. НТП и эффективность минерально-сырьевого комплекса. М., Недра, 1990 г.

22. Гумилевский А.С. Организация и управление природопользованием. М., 1999 г.1. JP9

23. Данилов-Данильян В.И. и др. Некоторые методологические проблемы экономики научно-технического прогресса. Экономика и математические методы. М., 1984 г., ТХХ, №6.

24. Иватанова Н.П. Природный капитал: эколого-экономические проблемы и оценки. Тула, ТГУ, 1999 г.

25. Изыгзон Н.Б. Стратегия инвестиционной политики угольной промышленности. М., Недра коммюникейшнл ЛТД, 2000 г.

26. Инструкция по экологическому обоснованию хозяйственной и иной деятельности. Минприродны РФ №539 от 20 января 1995 г.

27. Каменецкий Л.Б. Инвестиционные процессы на горных предприятиях в условиях рыночных отношений. // Зап. С.-Петербург, горн, ин-та, 1996 г.

28. Качеянц М.Г. Механизм оценки экономической устойчивости угольных шахт при принятии плановых решений. М., МГГУ, 1997 г.

29. Качеянц М.Г. Основные направления реструктуризации угольной промышленности. М., 1998 г.

30. Колосов А.В. Охрана окружающей среды от промышленных загрязнений. М., 1987 г.

31. Королевский К.Ю. Пути совершенствования эффективности угледобывающего производства в условиях реструктуризации отрасли. М., 1999 г.

32. Красилов В.А. Охрана природы: принципы, проблемы, приоритеты. -Институт охраны природы и заповедного дела, 1992 г.

33. Крейнин М.Н. Анализ финансового состояния и инвестиционной привлекательности акционерных обществ в промышленности, строительстве и торговле. М., Экономика, 1999 г.

34. Кузьмин П.М., Папернов М.М. Инструкция по проектированию народохозяйственных объектов. М., Стройиздат, 1976 г.

35. Лемешев М.Я. Экономика и экология. М., Знание, 1990 г,

36. Лимитовский Л.А., Лихтерман С.С. Доходность инвестиционный проектов горной корпорации // Горн, инф.-анал. бюл./ МГТУ, 1996 г., № 1.

37. Лихтерман С.С. Бизнес-планирование. М., МГТУ, 1997 г.

38. Мероприятия по охране природы и рациональному использованию природных ресурсов на 2002 год по ООО НПО Прокопьевскуголь»

39. Методические рекомендации по оценке эффективности инвестиционных проектов и их отбору для финансирования. Постановление Совета Министров Правительства России, Минэкономики России, Минфина России и Госкомпрома России от 31 марта 1994 года № 7-12/47.

40. Методические рекомендации по развитию и реализации целевых программ по охране окружающей среды и природопользованию. №1263 от П.марта 1996 г.• 42.Методические рекомендации по формированию региональныхэкологических программ. № 12-67 от 11 марта 1996 г.

41. Методические указания по оценке эколого-экономического ущерба от воздействия производства на окружающую среду. М., МГГУ, 1994 г.

42. Моссаковский Я.В. Оценка экономической эффективности капитальных вложений в производство. Учебное пособие. М., МГГУ, 1995 г.45.0лдак П.Г. Общественное производство и окружающая среда. Новосибирск, 1978 г.

43. Отчет по природоохранной деятельности за 1999г. ОАО УК "Прокопьевскуголь".5 2. Отчет по природоохранной деятельности за 2000г.ОАО УК "Прокопьевскуголь".

44. Отчет по природоохранной деятельности за 2001г.000 НПО "Прокопьевскуголь".

45. Панфилов Е.И. Проблемы комплексного освоения недр. М., Знание, 1990 г.

46. Петров И.В. и др. Основы экологического права (опыт США и России). М., 1999 г.

47. Петров И.В. Экономические аспекты экологии. М., 1996 г.

48. Пиндайк Р., Рубинфельд Д. Микроэкономика. М.: Экономика, 1992 г.

49. Повышение эффективности обогащения и создание экологически чистых производств. 1989 г.

50. Положение об оценке воздействия на окружающую среду в Российской Федерации. Минприроды РФ, приказ №222 от 18 июля 1994 г.

51. Положение об оценке эффективности инвестиционных проектов при размещении на конкурсной основе централизованных инвестиционных ресурсов бюджета развития Российской Федерации. Постановление Правительства РФ от 22 ноября 1997 г. № 1470.

52. Приказ Госкомэкологии России от 06.01.98 №2 « О проведении эксперимента по применению обобщающих эколого-экономических показателей природоохранной деятельности подразделений Госкомэкологии России»

53. Протасов В.Ф., Молчанов А.В. Экология, здоровье и природопользование в России. М., 1995 г.

54. Рациональное природопользование в горной промылешленности М.: МГТУ, 1994 г.

55. Ревазов М.А. Экономика природопользования. М., МГГУ, 1992 г.

56. Региональная целевая программа "Экология и природные ресурсы на 2002-2004 годы"

57. Резниченко С.С. Математическое моделирование в планировании и управлении горным производством. М., МГГУ, 1997 г.

58. Роберт Холт. Основы финансового менеджмента. М., Мир, 1998 г.

59. Тихомиров Н.П. Социально-экономические проблемы защиты природы. М., 1992 г.

60. Ушаков Е.П. Методологические основы долгосрочной оптимизации природоохранной деятельности / ЦЭМИ РАН. М.: 1984 г.0 70.Федеральный Закон «Об охране окружающей природной среды», 2002г.

61. Федеральный Закон «Об экологической экспертизе», 1995 г.

62. Фишер С., Дорнбуш Р., Шмалензи Р. Экономика. М.: Дело, 1993 г.

63. Хайман Н. Современная микроэкономика: анализ и применение. М.: Финансы и статистика, 1992 г.

64. Хохряков А.В., Иванов Б.А. Рациональное природопользование. -Свердловск, 1997 г.

65. Харченко В. А. Рациональное природопользование в угольной промышленности. М., 1995 г.

66. Хачатуров Т.С. Экономика природопользования. М., 1984 г.

67. Экологические проблемы: что происходит, кто виноват и что делать?

68. Учеб. Пособие для вузов / В.И. Данилов-Данильян и др. М.: МНЭПУ, 1997 г.fS3

69. Экономические проблемы оптимизации природопользования. М., Наука, 1997 г.

70. Экономико-экологическое регулирование в процессе российских реформ: Монография./ Балакина Э.В., Дмитриев В.М. Ю.А. Журавский. Кемеровский технологический институт пищевой промышленности. Кемерово, 1999 г.108 с.

71. Экономические проблемы оптимизации природопользования. М.: Наука, 1997 г.

72. Яновский А.Б. Методические рекомендации по разработке региональных программ реструктуризации угольной промышленности. М.,МГТУ, 1998 г.

73. Ястребинский М.А. Оценка стоимости горных предприятий. М., МГГУ, 1997 г.