Диагностика состояния и регулирование развития регионального промышленного комплекса: На примере Мурманской области тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Зерщикова, Наталия Ивановна

• Зерщикова, Наталия Ивановна
• кандидат экономических наук
• 2002

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Зерщикова, Наталия Ивановна

Введение

ГЛАВА 1.МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И УПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЕМ ПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА

1.1. Региональный промышленный комплекс: основные понятия и принципы формирования

1.2. Цель и принципы промышленной политики

1.3. Стратегия и механизм стабилизации и развития хозяйства

1.4. Формирование региональной экономической политики и критериев устойчивости территориальных хозяйственных систем Севера

1.5. Региональная политика зарубежных стран

ГЛАВА 2. ДИАГНОСТИКА ОСОБЕННОСТЕЙ И ФАКТОРОВ РАЗВИТИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА

В МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

2.1. Анализ функционирования промышленного комплекса Мурманской области с позиций макроэкономических тенденций

2.2. Инвестиционный и инновационный потенциал промышленного комплекса

2.3. Основные проблемы стабилизации и экономического роста

2.4. Объективные предпосылки промышленного развития

ГЛАВА 3. РЕГУЛИРОВАНИЕ РАЗВИТИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ИЗ ПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА

3.1. Направления и особенности промышленного развития на Кольском Севере

3.2. Перспективные стратегические структурные изменения

3.3. Концептуальные подходы к регулированию экономического роста 141 Заключение 153 Литература 155 Приложения

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Диагностика состояния и регулирование развития регионального промышленного комплекса: На примере Мурманской области»

В условиях формирования федеративного устройства в России усилилась роль и значение регионов - субъектов Федерации в управлении развитием общества. Отношения государства с регионами в системе прогнозирования, планирования и финансирования, при получении регионами значительной самостоятельности, приводят к необходимости согласования их интересов. Особую роль это приобретает для регионов, в структуре экономики которых значительную долю занимают отрасли, связанные с добычей и переработкой сырьевых ресурсов, прежде всего, минеральных. Многие виды минерально-сырьевых ресурсов имеют стратегическое значение и создают необходимые условия для обеспечения жизнедеятельности людей.

Экономической основой структурно-функциональной организации региона является промышленный комплекс. Состояние и формирование его развития тесно связано с развитием страны и налаживанием мирохозяйственных связей. Функционирование и развитие промышленности в условиях Севера накладывает определенную специфику, создавая дополнительные затраты и жесткие ограничения на освоение территории.

Все это определяет необходимость разработки и проведения соответствующей экономической и социальной политики, а также регулирования развития регионального хозяйства и обусловливает актуальность проводимых исследований.

Объектом исследования является промышленный комплекс Мурманской области.

Предмет исследования - процессы формирования и регулирование развития регионального промышленного комплекса Мурманской области.

Целью работы является разработка концептуальных подходов к регулированию развития промышленного комплекса Мурманской области, обеспечивающего экономический рост.

Поставленная цель определила необходимость решения следующих задач:

1. Обоснование принципов функционирования регионального промышленного комплекса в современных условиях и определение целей промышленной политики для стабилизации и развития хозяйства региона.

2. Анализ региональной политики и обобщение опыта экономической деятельности зарубежных стран для устойчивого развития экономики региона.

3. Выявление факторов развития промышленного комплекса, характеризующих состояние и тенденции развития промышленных комплексов регионов, а также проведение анализа функционирования промышленного комплекса Мурманской области.

4. Определение стратегических направлений развития промышленного комплекса региона.

5. Разработка концептуальных подходов регулирования развития экономики, обеспечивающих экономический рост.

Методологической основой исследования являются системный подход в анализе формирования и функционирования промышленного комплекса, а также методы экономического, статистического анализа и экономического прогноза. Исследованию региональной промышленной политики посвящены работы советских и российских ученых Л.И. Абалкина, п.

Г.А. ArpaKtfa, С.Д. Валентен, А.Г. Гранберга, В.Н. Лаженцева, В.Н. Лексина, Г.П. Лузина, Д.С. Львова, Н.Н, Некрасова, И.А, Садчикова, А.Г. Столбова, Б.М. Штульберга и других.

Выполненное в диссертационной работе исследование позволило разработать направления функционирования промышленного комплекса региона, и определить основные концептуальные подходы регулирования развития экономики и создания условий для экономического роста.

Защищаемые положения:

1. Функционирование промышленного комплекса северного региона динамически связано с закономерностями рентообразования, и, следовательно, с ресурсным потенциалом, географическим положением, инвестиционными преимуществами, процессами интеграции.

2. Для формирования региональной промышленной политики, которая является сочетанием корпоративного и государственного действий, необходима адаптированная диагностика и типология промышленных районов области по состоянию и тенденциям развития.

3. Формирование и совершенствование регионального механизма регулирования экономического развития промышленного комплекса -необходимый элемент его устойчивого развития. Важной составляющей территориального регулирования является согласование спроса и предложения по профессиям на рынке труда.

Научная новизна работы определяется следующими результатами теоретического и прикладного характера:

• определены основные факторы, влияющие на развитие промышленного комплекса, включающие экономико-географическое положение, природно-ресурсный потенциал, специализацию и структуру хозяйства, трудовой потенциал, финансовую обеспеченность региона;

• выявлена специфика принципов формирования промышленного комплекса в северном регионе, в том числе таких, как географический, комбинирования, концентрации, специализации, интеграции, целевого развития;

• предложена методика и на ее основе приведена типология районов Мурманской области по экономическому состоянию и тенденциям развития промышленности в 1995-2000 г.г. - высокоразвитые, развитые, депрессивные;

• разработаны концептуальные подходы регулирования развития промышленного комплекса Мурманской области с использованием индикативного планирования, тарифной политики, формирования точек экономического роста, согласованных процессов с управляющими компаниями, целенаправленной деятельности на рынке труда, включая профессиональную ориентацию.

Апробация работы. Основные положения работы представлены в научных отчетах Института экономических проблем Кольского научного центра РАН по теме: «Особенности экономической политики на европейском Севере России в условиях макроэкономической нестабильности», докладывались на международной научной конференции «Глобальные и локальные социально-экономические процессы на Севере» (Кольский научный центр, Апатиты, март 1999 год), международной научной конференции «Природопользование в Евро-Арктическом регионе: опыт XX века и перспективы» (Кольский научный центр РАН, ноябрь 2000 год), на семинарах Центра экономической и социальной политики в территориальных системах Севера и на заседаниях Ученого совета Института экономических проблем Кольского научного центра РАН. Полученные результаты использовались при разработке «Концепции программы социально -экономического развития Мурманской области на период до 2005 года», представленной в Администрацию Мурманской области.

Практическая значимость работы заключается в возможности использования результатов для совершенствования функционирования промышленного производства Мурманской области и при разработке программы регионального экономического развития.

1. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И УПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЕМ ПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Зерщикова, Наталия Ивановна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ.

В результате проведенного исследования разработаны концептуальные подходы регулирования развития регионального промышленного комплекса и решены следующие задачи:

1. Выявлены принципы функционирования регионального промышленного комплекса в современных условиях. Приоритетными принципами развития промышленного комплекса выступают принципы целевого развития, зависимости и интеграции. Определены цели промышленной политики для стабилизации и развития региона: недопущение «распада» территориально -хозяйственных комплексов, опирающихся на работу большинства промышленных предприятий, и подготовка их к стабильному функционированию и росту промышленного производства.

2. Проведен анализ региональной политики зарубежных стран. На основе мирового опыта установлены основные направления региональной политики, заключающиеся в совершенствовании механизмов регулирования экономики. Гибкая система государственного вмешательства в экономику развитых стран способствует устойчивому развитию хозяйства.

3. Выявлены факторы развития промышленного комплекса - экономико-географическое положение, демографический потенциал, природно-ресурсный потенциал, специализация и структура хозяйства, финансовая обеспеченность региона. Проведен анализ функционирования регионального промышленного комплекса Мурманской области. Действие рыночных факторов приводит к возрастанию доминирования отраслей специализации, следовательно, отход от более диверсифицированной структуры промышленности, с позиций социально-экономической устойчивости, необходимо расценивать как ухудшение.

4. Определены стратегические направления развития промышленного комплекса, заключающиеся в решении следующих задач: формирование инвестиционной привлекательности региона, производстве новых видов промышленной продукции мирового и внутреннего спроса, целенаправленной деятельности на рынке труда, включая профориентацию.

5. Разработаны концептуальные подходы регулирования экономического развития промышленного комплекса региона, включающие систему целей региональной промышленной политики, законодательные мероприятия, а также совершенствование административного управления и механизмы экономического воздействия. Механизмами регулирования развития промышленного комплекса региона являются: усиление и совершенствование функций административного порядка, законодательные акты, взаимоотношения между центром и регионами, планирование, совершенствование принципов партнерства между властью и предприятиями, политика цен, налоги, создание «точек роста», предпринимательская активность, адресная поддержка, тарифная политика.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Зерщикова, Наталия Ивановна, 2002 год

1. Сыроежкин И.М. Планомерность, планирование, план. - М. Экономика,1998.-248 с.

2. Селин В. С. Теоретические основы измерения и регулирования в территориальных системах. /Учебное пособие/ Апатиты. Изд. КНЦ РАН,1999.-87 с.

3. Алаев Э.Б. Социально-экономическая география: Понятийно-терминологический словарь. М.,: Мысль, 1983.

4. Куранов Г., Михайлов А. Социально-экономическое развитие страны в 1999 году. «Экономист», №4, 1999.- с. 23-37.

5. Районирование Севера России. Колл. Авторов, научн. Рук. Лузин Г. П., КНЦ РАН Апатиты, 1993.- 102 с.

6. Иванченко В. Государство и кооперация «Экономист», №1, 2000. с. 66-68.

7. Анакин А. Финансовый кризис и мировая экономика. МЭ и МО М. №4. 1999.-с. 13-17.

8. Степанов М.В. /Учебное пособие/ Москва. Изд. ИНФРА-М, 2000. 29-40 с.

9. Экономическая и социальная география России, 1997, с.113

10. Ю.Бачурин А. Реструктуризация и реформирование производства «Экономист»9. 1999.-с. 23-28. П.Маевский В. И. Долгосрочная стратегия начала XXI века: контуры и особенности. «Экономист, №1, 2000. с. 26-33.

11. Абалкин Л.В. Использовать интеллектуальный и экономический потенциал для будущего России. «Экономист», №8, 1999. с. 3-9.

12. Львов Д.С. Региональная политика как фактор экономического роста. Интервью. Ж. «Проблемы теории и управления», №1, 2000. с. 21-24.

13. Некипелов А.Д. Экономический рост и инфляция: основные теоретические подходы к проблеме. В кн.: «Экономическая наука современной России», №3, 19987.-с.12-31.

14. Россия XXI век (материалы Всесоюзной научной конференции). «Экономист», №1, 2000. - с. 3-11.

15. Рыночная экономика. Учебник под ред. Рубина Ю.Б.(в 6 книгах).

16. М. :Соминтек, 1992.,Экономикс.

17. Региональная экономика: новый характер территориальных отношений. -М: Экономика, 1990.-165 с.

18. Сыроежин И.М. Планомерность, планирование, план. М.: Экономика, 1986.- 248 с.

19. Системный анализ экономики региона. Ижевск "Удмуртия", 1999.- 95 с.

20. Проект "Белой книги", раздел "Россия регионов: многообразие и единство" (под ред. Ак. Гранберга А.Г.). М.: РАН, 12997. -85 с.

21. Петер Кавлик. Страны с переходной экономикой: состояние и перспективы роста. Ж. №2 2001 46-49 с.

22. Создавая будущее вместе. Справочно-методические материалы. Мурманск:1997. 84 с.

23. Абел Аганбегян Формирование рыночного механизма экономического роста в России Ж. Проблемы теории и практики управления №2.-2001.- 34-36 с.

24. Сальников В.А, Галимов Д.И. Посткризисный промышленный подъем: факторы, результаты и перспективы ж. Проблемы прогнозирования № 3 4-20 с.

25. Лоуренс Р. Клейн Устойчивость экономического подъема США Ж. Проблемы теории и практики управления №2 2001 13-16 с.

26. Козьменко С.Ю. Устойчивость финансового рынка в период макроэкономической нестабильности. Препринт ИЭП КНЦ РАН, Апатиты,1998.-54 с.

27. Кузнецов Г.Д., Степанян Е.Н., Анализ региональной дифференциации показателей эффективности производства и определяющих ее факторов. «Вопросы статистики», № 5, 1999. 23-27.

28. Илларионов А.Н. Как Россия потеряла XX столетие. «Вопросы экономики», №1,2000. -с. 4-26.

29. Концепция и основные направления Российской программы развития районов Севера на 15-20 лет. Госкомсевер, РАН, М. 1992. 170 с.

30. Некрасов Н.Н. Региональная экономика. М.: Экономика, 1978. 245 с.

31. Региональная экономика: новый характер территориальных отношений. М. Экономика, 1990. - 165 с.

32. Куликов В., Латышева Г., Николаева А. Образование финансово-промышленных групп (необходимость, цели и механизмы) Российский экономический журнал, №1, 1994. - с. 16-22.

33. Ивантер В.В. Время говорить об экономическом росте. В кн.: «Экономическая наука современной России». №3, 1998. с. 66-68.

34. Гладкий Ю.Н., Чистобаев А.И. «Основы региональной политики», Санкт-Петербург, 1998 с. 605.

35. Грицай О.В. Западная Европа: региональные контрасты на новом этапе НТР. -М., Мысль, 1998.

36. Смирнягин Л.В. Районы США: портрет современной Америки. М.,: Мысль, 1989.

37. Ибрагимов А. Региональная политика развивающихся стран. Баку.,: ЭЛМ, 1992.

38. Бусыгина И. Новая роль регионов в Европейском союзе. МЭиМО, №12, 1994.

39. Хозяйственные системы Севера в национальной экономике. Колл. Авторов. Отв. Ред. Селин B.C. ИЭП КНЦ РАН. Апатиты, 1997. 100 с.

40. Штульберг Б. М., Котилько В.В. и др. Регулирование территориального развития в условиях рыночной экономики. М. Наука, 1993. 127 с.

41. Гущина И.А. Система профессионального образования как важнейший фактор социально-экономического развития северных регионов.

42. Социальные процессы на Севере: регулирование в условиях рынка. Апатиты, 2000. 56-66 с.

43. Амосов А. Повышение производительности общественного труда. «Экономист», №2, 2000. с. 53-59.

44. Куранов г., Михайлов А. Социально-экономическое развитие страны в 1999 году. «Экономист», №4, 1999. с. 23-37.

45. Тенденции экономического и социального развития на рубеже тысячелетий. Колл. Авторов. Отв. Ред. Селин B.C. НЭП КНЦ РАН. Апатиты, 2001. 156169 с.

46. Минеральные ресурсы Мурманской области Афанасьев А.В., Бичук Н.И., Дайн А.Д., Жабин С.В., Каменев Е.А. Минеральные ресурсы России, 1997. М., 1997. №3.-с. 17-22.

47. Мурманская область Тенденции экономического и социального развития на рубеже тысячелетий Колл. Авторов. Отв. ред. Селин B.C. ИЭП КНЦ РАН. Апатиты, с. 197.

48. Корчак А.Д. Миграционные процессы на Севере: проблемы регулирования. Глобальные и локальные социально-экономические процессы на Севере, Апатиты, 1999 г. с. 164-168.

49. Гущина И.А. Профессиональное образование как объект исследования в условиях динамики социальных и экономических процессов. Глобальные и локальные социально-экономические процессы на Севере, Апатиты, 1999 г. -с. 164-168.

50. Дидык В.В., Залкинд JI.O. Методология воспроизводственного подхода в анализе инвестиционного процесса региона. Темпы и пропорции социально-экономических процессов на Севере. 2001 г. с. 11-13.

51. Пачина Т.М. Состояние общественных финансов как индикатор качества будущего развития региона. Темпы и пропорции социально-экономических процессов на Севере. 2001 г. с. 72-73.

52. Цукерман В.А. Особенности формирования и стратегические направления Мурманской области. Глобальные и локальные социально-экономические процессы на Севере. 1991 г. с. 203-207.

53. Лузин Г.П. Северное измерение в региональной экономической политике России. Материалы международной научной конференции «Глобальные и локальные социально-экономические процессы на Севере», 18-19 марта 1999 г. НЭП КНЦ РАН, Апатиты, 1999. 82 с.

54. Научные основы становления рыночного экономического порядка: региональный аспект. Колл. Авторов. ИЭП КНЦ РАН, Апатиты, 1993. 31 с.

55. Цукерман В.А. Инвестиционное обеспечение регионального развития: теоретико-методологические основы оценки. Темпы и пропорции социально-экономических процессов на российском Севере. 2001г. 161 с.

56. Мовсесян А. Информационно-финансовый подход к экономической интеграции. Вопросы экономики. 1997. - с. 87-96.

57. Агрант Г.А. Освоение Севера: мировой опыт. Серия «География зарубежных стран», т15. ВИНИТИИ, 1998. -168 с.

58. Вольский А.И. Индустриализация, инновационная и инвестиционная независимость. «Экономист», №4, 1999. с. 3-10.

59. Илларионов А.Н. Как Россия потеряла XX столетие. «Вопросы экономики» №1,20-00.-с. 4-26.

60. Регионы России: Стат. сборник в 2 т. Госкомстат России. М. 1999. т.1. -532с., т.2-861 с.

61. Инвестиционный рейтинг регионов России. «Эксперт», №39 (203).1810.2000.-с. 20 44.

62. Нестеренко А. Социальная рыночная экономика: концептуальные основы,исторический опыт, уроки для России. «Вопросы экономики», №8 1998. с. 7484.

63. Павлов К.В. Методологические аспекты устойчивости реформы. В кн.: Устойчивость и экономическая безопасность в регионах: критерии, механизм регулирования. НЭП КНЦ РАН, Апатиты, 1999. 22-30.

64. Баранник Б.Г., Криворуцкий Л.Д. Энергетическая база Запада европейского Севера России (проблемы и перспективы развития). Апатиты: КНЦ РАН, 1999. -165 с.

65. Федоров С., Григорьев А. Апатит из века XX в век XXI Север и рынок. Информ. бюлл. Апатиты, 1999.- с. 5-11.

66. Концепция развития предприятий Союза рыбопромышленников Севера на период до 2005 года. СРС, Мурманск, 1998. 119 с.

67. Федеральная программа развития рыбного хозяйства Российской Федерации до 2000 года «Рыба». М., 1995.- 94 с.

68. Холод Л. Система государственного регулирования АПК АТП: экономика, управление. 1996, №4.-с.3-17

69. Арктика на пороге третьего тысячелетия. С.-Петербург: Наука, 2000. 247 с.

70. Мурманская область Тенденции экономического и социального развития нарубеже тысячелетий. Апатиты, 2001. с. 1-5.

71. Каменев Е.А. Переоценка минерально-сырьевых ресурсов России: цели, задачи и предварительные итоги. Информ.-бюлл. «Север и рынок», № 1, 1998 г. НЭП КНЦ РАН, Апатиты, 1998. с. 53-56.

72. Остистый Б.К. Лузин Г.П., Меркулова О.Н. Проблемы освоения углеводородных ресурсов шельфовых акваторий Западной Арктики. ИЭП КНЦ РАН, Апатиты, 1999. 149 с.

73. Парламентские слушания по проблемам освоения природных ресурсов Арктического шельфа. Редакц. статья. Ж. «Минеральные ресурсы России, Экономика и управление, № 6, М. 1999. с. 60-61.

74. Грамберг И.С., Додин Д.А., Иванов Л.В. Минерально-сырьевая база и окружающая среда Российского Заполярья будущее его городов. Город в Заполярье и окружающая среда. Труды второй международной конференции. Сыктывкар, 1998.- с.23-31.

75. Корчак А. Д. Рынок труда как инструмент управления развитием региональных социально-экономических систем (на примере Кольского Севера). Автореферат на соискание ученой степени кандидата экономических наук, ИЭП КНЦ РАН, Апатиты, 1996. 23 с.

76. Гущина И.А., Дрождинина А.И. Профессиональное образование: социальный заказ и возможности прогнозирования. Темпы и пропорции социально-экономических процессов на российском Севере. Апатиты, 2001. -с. 102-103.

77. Лузгина Д.К., О транспортной доступности российского Севера. Темпы и пропорции социально-экономических процессов на российском Севере. Апатиты, 2001. с. 61-63.

78. Дойбан В.А., Остистий Б.К., Лузин Г.П. Северный морской путь и рыночная экономика: новые возможности для развития. Апатиты: КНЦ РАН, 1995.- 138 с.

79. Арктика на пороге третьего тысячелетия. С.-Петербург: Наука, 2000. 247 с.

80. Попов В. Стратегия роста. «Сегодня», 14.03.19965. с. 3.

81. Илларионов А.Н. Как Россия потеряла XX столетие. Вопросы экономики» №1,2000. -с. 4-26.

82. Мовсесян А. Информационные аспекты транснационализации. МЭиМО. -№2, 19998. с. 121-129

83. Опыт и перспективы рыночных преобразований Колл. авт. Под ред. Г.П. Лузина, Апатиты, 1995. с. 76-133.

84. Селин. B.C., Симоненков В.П., Цукерман В.А. Организационно-экономические аспекты региональной научно-технической политики. Монография. ИЭП КНЦ РАН, Апатиты, 1999. 98 с.

85. Жаров B.C. Моделирование стратегий развития экономики региона. Глобальные и локальные социально-экономические процессы на Севере. Апатиты, 2001. с. 61-65.

86. Баранник Б.Г., Калинина Н.В., Туинова С.С. Методические основы прогнозной оценки потребности в энергоресурсах региона. Темпы и пропорции социально-экономических процессов на Севере, Апатиты, 2001. с. 32-33.

87. Грамберг И.С Альтернативы шельфу нет. «Эксперт», Северо-Запад, №5, 20.11.99.-с. 11.

88. Козьменко С.Ю. Военно-промышленный комплекс в хозяйтвенных системах Севера. Темпы и пропорции социально-экономических процессов на Севере, Апатиты, 2001. с. 55-58.

89. Макеенко С.Г. Судоремонтные предприятия оборонно-промышленного комплекса и проблемы конверсии. В кн.: Мурманская область: тенденции экономического и социального развития на рубеже тысячелетий. ч.1. ИЭП КНЦ, Апатиты. 2001. с. 150-156

90. Селин B.C., Зерщикова Н.И., Истомин А.В. Оценка перспектив и сценарии развития. В кн.: Мурманская область: тенденции экономического и социального развития на рубеже тысячелетий. 4.1. ИЭП КНЦ РАН, Апатиты. 2001. с.46-52.

91. Вербиненко Е.А. Рыночный хозяйственный порядок и региональная политика. Темпы и пропорции социально-экономических процессов на российском Севере, Апатиты. 2001. с. 89.

92. Столбов А.Г. Особенности стратегического планирования на Европейском Севере. Темпы и пропорции социально-экономических процессов на российском Севере, Апатиты. -2001. с. 55.

93. Жаров B.C. Моделирование стратегий развития региона. Глобальные и локальные и социально-экономические процессы на Севере. Апатиты. 2001. -с. 62.

94. Селин. B.C. Теория ренты и устойчивое хозяйствование на Крайнем Севере. Ж. «Экономика Северо-Запада: проблемы и перспективы развития» №3 (9). 2001.-с. 15-21.