Экономические инструменты промышленной политики субъекта Российской Федерации: на примере промышленного комплекса Мурманской области тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Зайцева, Екатерина Ивановна

• Зайцева, Екатерина Ивановна
• кандидат экономических наук
• 2006

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Зайцева, Екатерина Ивановна

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ

1.1. Промышленная политика: основные понятия, принципы, этапы.

1.2. Особенности регулирования промышленного комплекса на уровне субъекта Российской Федерации.

1.3. Экономические инструменты промышленной инвестиционной политики

1.4. Зарубежный опыт регулирования промышленного развития

ГЛАВА 2. ДИАГНОСТИКА ПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

2.1. Основные направления и проблемы социально-экономического развития региона.

2.2. Динамика основных показателей промышленности Мурманской области

2.3. Экономические инструменты государственного регулирования промышленного производства

2.4. Роль областного бюджета как экономического инструмента обеспечения промышленной политики

ГЛАВА 3. ОБОСНОВАНИЕ РОЛИ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ИНСТРУМЕНТОВ В ФОРМИРОВАНИИ ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ

3.1. Направления развития промышленного комплекса Мурманской области.

3.2. Неравномерность распределения промышленного потенциала и возможности ее согласования

3.3. Экономические инструменты промышленной политики

3.4. Оценка эффективности экономической поддержки промышленного комплекса

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Экономические инструменты промышленной политики субъекта Российской Федерации: на примере промышленного комплекса Мурманской области»

Актуальность темы исследования. Одним из характерных последствий проводимых в нашей стране реформ явился критический спад промышленного производства, который к середине 90-х годов XX века составил в национальном масштабе более пятидесяти процентов к уровню 1989 года. В отдельных регионах эти процессы характеризовались различной динамикой, но везде были достаточно интенсивны. Важной причиной такого спада послужило отсутствие явно выраженной промышленной политики как в масштабах страны, так и в отдельных субъектах Федерации. Суперлиберальная модель реформ, предполагая, что как в структурном плане, так и в отношении наращивания объемов производства если не единственным, то главным регулятором будет выступать рынок, себя не оправдала. И не могла оправдать, особенно учитывая, что реформы начинались при монопольной собственности государства на средства производства и значительных структурных деформациях.

В последние годы промышленной политике уделяется возрастающее внимание на федеральном уровне. Разработаны и приняты Правительством Российской Федерации концепции экономического развития страны в целом и отдельных отраслей и комплексов. Однако в отношении регионов этому вопросу все еще уделяется недостаточное внимание.

Промышленный комплекс Мурманской области, с одной стороны, является достаточно специфичным как по структуре, так и по динамике изменений. Преобладание сырьевых производств и усиление их экспортной ориентации обусловили меньшие масштабы спада, которые не превышали в минимальной точке 35% к уровню 1989 года. Однако и рост в последние пять лет также происходит более низкими темпами, чем в среднем по стране. Несмотря на то, что органами государственной власти региона постоянно уделялось серьезное внимание вопросам развития промышленного комплекса, недостаточная систематизация использования возможностей государственного экономического регулирования в Мурманской области, снижали эффективность такого влияния. Исследование имеющихся в этой сфере противоречий и возможностей и определяет актуальность темы.

Объектом исследования является промышленный комплекс Мурманской области, основные тенденции его структурных и территориальных изменений.

Предметом исследования выступают экономические инструменты формирования промышленной политики в субъекте Российской Федерации и их влияние на развитие промышленного комплекса.

Целью работы является решение научной проблемы формирования промышленной политики в субъекте Российской Федерации, принципов и возможностей его регулирования с использованием экономических инструментов. Поставленная цель определила необходимость решения следующих задач:

1) адаптировать основные понятия и принципы промышленной политики на макроэкономическом уровне, ее этапы, в том числе при переходе от административной к рыночной экономике;

2) определить особенности методических подходов к анализу и регулированию промышленных комплексов в субъектах Российской Федерации и роли в ней экономической поддержки;

3) изучить зарубежный опыт формирования промышленной политики на национальном и региональном уровнях и определить возможности его применения в специфических условиях северного промышленного комплекса;

4) выявить тенденции и направления развития промышленного комплекса, в том числе структурных и территориальных изменений;

5) обосновать систему экономических инструментов промышленной политики на уровне региона;

6) разработать методические подходы к оценке эффективности мероприятий экономической поддержки.

Исследование выполнено в соответствии с п. 15.1. «Разработка новых и адаптация существующих методов, механизмов и инструментов функционирования экономики, организации и управления хозяйственными образованиями промышленности» и 15.16 «Промышленная политика на макро и микроуровне» Паспорта специальностей ВАК (экономические науки).

Степень изученности проблемы. Исследованию проблем региональной промышленной политики посвящены работы советских и российских ученых Л.И.Абалкина. Г.А.Аграната, С.Д.Валентея, В.Н.Лексина, Г.П.Лузина, Д.С.Львова, Н.Н.Некрасова, И.А.Садчикова, А.Г.Столбова, Б.М.Штульберга и других, а также зарубежных авторов С.Брю, Э.Долана, К.Кемпбелла, К.Макконела, И.Ансоффа, К.Обер-Крига, Л.Клейна.

Некоторые аспекты использования экономических инструментов в регулировании и содействии развития региональных промышленных комплексов рассмотрены частично в работах А.Г.Гранберга, В.Н.Лаженцева, В.И.Маевского, Н.Н.Некрасова, К.Н.Павлова и др., однако систематизации совокупности мер этого направления и по настоящее время уделяется недостаточно внимания.

Методология исследования. Методологической основой диссертации являются системный подход к исследованию процессов формирования промышленной политики в регионе Российской Федерации с учетом ориентиров и ограничений на национальном уровне, а также теоретические основы организации и регулирования промышленных систем, в том числе с использованием экономических инструментов на уровне субъекта Российской Федерации.

Основные защищаемые положения:

1. Одной из основных причин масштабного спада промышленного производства в стране в целом и в отдельных субъектах Российской Федерации явилось отсутствие дифференцированной стратегической концепции реформ, недостаточное государственное регулирование в этой сфере.

2. Существенное влияние на темпы и пропорции изменений в региональных промышленных комплексах, в частности в Мурманской области оказывала их отраслевая и территориальная структура, а также меры поддержки, оказываемые региональными органами власти.

3. Использование экономических инструментов в интеграционной модели развития промышленного комплекса должно осуществляться на основе взаимодействия федерального, регионального и местного уровней. Обязательным этапом этого процесса является комплексная оценка результатов.

4. В основе промышленной политики должно лежать целевое комбинирование следующих инструментов: 1) бюджет развития, 2)региональные фонды развития, 3) региональный инвестиционный бюджет, 4)региональные целевые и инвестиционные программы, 5Государственные гарантии, 6) соответствующее нормативное правовое обеспечение.

Научная новизна работы определяется следующими результатами теоретического и прикладного характера:

• на основе изучения отечественного и зарубежного опыта регулирования промышленного развития на уровне региона доказана необходимость и целесообразность формирования промышленной политики субъекта Российской Федерации, в том числе с использованием экономических инструментов, и адаптированы принципы политики, такие как: последовательность, комплексность, избирательность, вариантность и т.п.;

• обосновано, что исторически сложившийся уровень развития и высокая неравномерность экономического пространства Мурманской области объективно обуславливают неравенство финансовой обеспеченности муниципальных образований и ограничивают возможности регулирования динамики промышленного комплекса и производственной инфраструктуры;

• разработан новый методический подход по перераспределению бюджетных доходов, повышающий совместную заинтересованность крупных промышленных предприятий, субъекта Российской Федерации и муниципальных образований в повышении налоговых отчислений в консолидированный бюджет области;

• выявлена совокупность экономических инструментов, определяющих возможности влияния региональной власти на промышленную политику, через предоставление бюджетных и налоговых кредитов организациям и предприятиям всех форм собственности, финансирование через региональные целевые программы, субсидирование процентных платежей, предоставление бюджетных гарантий, установление понижающих ставок арендной платы и земельного налога и т.п.;

• предложено адаптированное понятие промышленной политики на уровне региона, под которой понимается система государственных, административных, финансовых, экономических решений и их правовое оформление, а также действий региональной власти, направленных на регулирование промышленного развития для достижения поставленных целей. Промышленное развитие при этом включает прогрессивные изменения структуры, рост объемов и повышение конкурентоспособности продукции, создание новых рабочих мест, снижение экономической нагрузки и т.п. Практическая значимость работы заключается в возможности использования результатов исследования для совершенствования экономического планирования при регулировании развития регионального промышленного комплекса, а также при разработке отдельных региональных программ экономического развития.

Апробация результатов работы. Положение и выводы диссертационной работы докладывались на межвузовских аспирантско-студенческих научно-практических конференциях Мурманской академии экономики и управления, заседаниях отдела анализа и регулирования территориальных систем института экономических проблем Кольского научного центра РАН, кафедре бухгалтерского учета, анализа и аудита Мурманского государственного технического университета. Полученные результаты использовались при подготовке законов о бюджете Мурманской области в 2005-2006г.г, изменений и дополнений в законы «О бюджетном процессе в Мурманской области» и «О межбюджетных отношениях в Мурманской области», других нормативно-правовых актах и расчетах.

Публикации. По теме диссертации опубликовано 7 печатных работ общим объемом 2,0 п. л., с личным участием автора - 1,6 п.л.

Объем работы. Диссертация изложена на 200 страницах, состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы из 127 источников, 29 таблиц, 13 рисунков, ¡приложения.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Зайцева, Екатерина Ивановна

Заключение

Таким образом, изложенные в диссертационном исследовании материалы позволяют констатировать обоснованность приведения во введении основных защищаемых положений, а также то, что поставленные задачи выполнены:

1. Адаптированы основные понятия и принципы промышленной политики, под которой понимается система государственных экономических, финансовых, административных правовых решений, мер и действий, направленных на регулирование на соответствующем уровне промышленного развития для достижения поставленных целей. Промышленное развитие при этом включает прогрессивные изменения структуры, рост объемов и повышение конкурентоспособности продукции, создание новых рабочих мест, снижение экономической нагрузки, увеличение финансовой и бюджетной обеспеченности. К принципам промышленной политики относятся единство многоуровневой организационной системы управления, рационализация территориальных комплексов, специализация и кооперация, принципы взаимности, "пассионарности", саморазвития и т.п.

2. Методические подходы к анализу и регулированию промышленных комплексов в субъектах Российской Федерации должны в конечном итоге разорвать порочный круг: недостаточный бюджетный потенциал определяет отказ от промышленной политики, а при отсутствии промышленной политики не растет бюджетная обеспеченность. Особенности связаны с нарастанием процесса централизации средств на федеральном уровне с одной стороны и необходимостью субсидиарного финансирования проектов с другой. Бюджетная поддержка инвестиционных проектов является одним из основных методов региональной промышленной политики и осуществляется в таких формах, как прямое кредитование, предоставление соответствующих гарантий и обязательств, погашение процентов по кредитам, налоговые льготы и т.п.

3. Мировой опыт дает примеры различных типов промышленной политики, среди которых основными являются экспортно-ориентированная, внутренне-ориентированная, а также политика ограничения использования собственных невоспроизведенных ресурсов. В региональном аспекте страны с развитой экономикой совершенствовали механизмы регулирования и стабилизировали экономику, прежде всего, планами регионального развития, комплексным рассмотрением всей государственной системы и ее составных частей. Региональная политика слабо развитых стран носит фрагментарный характер (децентрализация столичных городов и крупнейших портово-промышленных центров, создание "коридоров развития", несистемная поддержка отдельных "точек роста" и т.п.).

4. Выявленные тенденции и направления развития промышленного комплекса региона связано с использованием основных конкурентных преимуществ, к которым относится выгодное географическое положение, крупные сырьевые ресурсы, наличие стабильной энергетики и динамичной транспортной инфраструктуры, обеспеченность квалифицированным трудовым потенциалом. Стратегическими направлениями промышленной политики являются: оживление инвестиционной деятельности на основе регулирования развития комплекса, реструктуризация и ориентирование промышленного производства на новые виды продукции с расширением поставок на внутренний рынок, усиление инновационной направленности с целенаправленной политикой профориентации. Разработан проект закона о региональной промышленной политике в Мурманской области, в том числе призваный закрепить сложившуюся практику и перспективную динамику государственно-частного партнерства.

5. Анализ основных направлений развития промышленного производства в Мурманской области позволил обосновать систему экономических инструментов промышленной политики на уровне региона, к которым отнесены бюджетные кредиты, государственные гарантии, субсидирование процентных ставок, льготы по региональным налогам, в первую очередь по налогу на имущество. Особое внимание уделено региональным целевым программам, среди которых выделены две (научно-техническая и поддержка малого предпринимательства), содействующие инновационным изменениям и во взаимодействии способные дать синергетический эффект. Обоснована методика перераспределения дополнительных налоговых поступлений в областной бюджет, в том числе при усилении сотрудничества промышленного менеджмента, областных и муниципальных органов власти.

6. Эффективность проводимой органами власти субъекта Федерации промышленного производства во многом зависит от сложившейся в регионе практики использования методов и инструментов государственного регулирования. Предложена методика определения значимости для региона конкретного проекта на основе сопоставления затрат и выгод, которые получит в результате его осуществления консолидированный бюджет. В роли механизма инвестирования выступает региональное законодательство, максимизирующее полезность (бюджетную эффективность) портфеля, сформированного из набора инвестиционных проектов и инструментов государственной поддержки, которые являются в данном случае своего рода видами инвестиционных активов.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Зайцева, Екатерина Ивановна, 2006 год

1. Абалкин JI.B. Использовать интеллектуальный и экономический потенциал для будущего России. "Экономист", №8, 1999. с. 3-9. (77.)

2. Абдулов А.Н., Кулькин A.M. Программы регионального развития в контексте государственной научно-технической политики: Опыт США/РАН 1 ИНИОН,М. 1999 (41.)

3. Акофф Р. Планирование будущего корпораций. М: Прогресс, 1985. -324 с. (35.)

4. Алиев Б.Х. Промышленная политика. М.: ЗАО "Издательство Экономика", 2000. 51 с. ( 14.)

5. Амосов А. Повышение производительности общественного труда. "Экономист", №2, 2000. с. 53-59.( 19.)

6. Аисофф И. Стратегическое управление. М.: Экономика, 1989. 519 с.1. Ч11.)

7. Арктика на пороге третьего тысячелетия. С.-Петербург: Наука, 2000. -247с. (50 .)

8. Базовые отрасли экономики Мурманской области./ Гос. ком. Рос. Федерации по статистике. Мурм. обл. ком. гос. статистики. -Мурманск, 2002. -104с. (96.)

9. Байрейтер У. Региональные инструменты финансирования. ЭКО. -2оОО.-№2.-С. 100-104. (97.)

10. П.Безгодов A.B. Нормирование механизма реализации стратегии устой* чивого развития,- СПб.:СПбРУЭФ, 2003.-158с. (64.)

11. Бонгартц И. Финансирование инвестиций путем предоставления гарантий регионов и привлечения региональных банков.// ЭКО. 2000. - №2. -С. 104-107. (98.)

12. Борисов С.М. "Мировая валютная ситуация в зеркале статистики", Деньги и кредит. 1996. № 5. с.23. (40.)

13. Н.Бочаров В.В. Финансово-кредитные методы регулирования рынка инвестиций. М.: Финансы и статистика, 1993. -114 с. (99.)

14. Бусыгина И. Новая роль регионов в Европейском союзе. МЭиМО, №12, 1994. (45.)

15. Бюджетный кодекс Российской Федерации. Новосибирск: Полный сборник кодексов Российской Федерации, 2004. с. 611-650. (60.)

16. Вавилова Е.В. Экономическая география и регионалистика: Учеб. пособие. М.: Гардарики, 2001. -160 с. (100.)

17. Воронцов А.П. Экономика природопользования: Учебник. М.: ИКФ "ЭКМОС", 2002. - 424 с. (17.)

18. Гладкий Ю.Н., Чистобаев А.И. "Основы региональной политики", Санкт-Петербург, 1998 с. 605. (89.)

19. Гладкий Ю.Н., Чистобаев А.И. Основы региональной политики: Учебник. С-Пб, 1998. - 659 с. (24.)

20. Гладкий Ю.Н., Чистобаев А.И. Регионоведение: Учебник. М.: Гардарики, 2000.- 384 с. (25.)

21. Глобализация: сущность, проблемы, перспективы. -М.: Книга и бизнес, 2003.-320с. (65.)

22. Глушкова В.Г., Макар C.B. Экономика природопользования: Учебное пособие. -М.: Гардарика, 2005. 448с. (66.)

23. Гранберг А.Г. Основы региональной экономики: Учебник для вузов. -М.: ГУ ВШЭ, 2000. 495 с.( 8.)

24. Гранберг А.Г'. Стратегия территориального развития России: от идеи к реализации// Вопросы экономики, 2001, № 9 (12.)

25. Гранберг А.Г. Экономическое пространство России: трансформации на рубеже веков и альтернативы будущего// Общество и экономика, 1999, №3-5 (13.)

26. Грибкова Н.Б. Налоговый механизм стимулирования инвестиций в России и роль амортизационной политики в нем,// Финансы. -2001. №5, -С.36-39. (101.)

27. Грицай О.В. Западная Европа: региональные контрасты на новом этапе НТР.-М.: Мысль, 1998. (42.)

28. Гришин В.И. О федеральных целевых программах регионального разви-тия.//Финансы. 2002. - №4.-С.13-15. (102.)

29. Грязневич В. Без денег.//Эксперт Северо-Запад. 2002,- №43. - с.8-9. (30.)

30. Гущина И.А. Профессиональное образование как объект исследования в условиях динамики социальных и экономических процессов. Глобальные и локальные социально-экономические процессы на Севере, Апатиты, 1999 г. -с. 164-168. (49.)

31. Гущина И.А. Система профессионального образования как важнейший фактор социально-экономического развития северных регионов. Социальные процессы на Севере: регулирование в условиях рынка. Апатиты, 2000. 56-66 с. ( 18.)

32. Дмитревский Ю.Д., Долинин А. А. Методы количественной оценки природных и трудовых ресурсов Л.: ЛФЭИ, 1980 (58.)

33. Долан Э., Кэмибелл Р., Кемибелл К. Деньги, банковское дело и денежно-кредитная политика. Москва-Ленинград: 1991. 439 с. (3.)

34. Жаров B.C. Моделирование стратегий развития экономики региона. Глобальные и локальные социально-экономические процессы на Севере. Апатиты, 2001. с. 61-65. (57.)

35. Жданов В.П. Организация и финансирование инвестиций: Учеб. пособие. Калининград: Янтарный сказ, 2000. -186 с. (32.)

36. Ибрагимов А. Региональная политика развивающихся стран. Баку: ЭЛМ, 1992. (44.)

37. Ивантер В.В, Время говорить об экономическом росте. В кн.: "Экономическая наука современной России". №3, 1998. с. 66-68. (88.)

38. Иванченко В. Государство и кооперация "Экономист", №1, 2000. с. 6668. (7.)

39. Игошин Н.В. Инвестиции. Организация управления и финансирование: Учебник для вузов. М.: Финансы, ЮНИТИ, 2000. - 413 с. (15.)

40. Илларионов А.Н, Как Россия потеряла XX столетие. «Вопросы экономики», №1,2000.-е. 4-26. (84.)

41. Илларионов А.Н. Как Россия потеряла XX столетие. Вопросы экономики» I №1,2000.-е. 4-26. (52.)

42. Инновационный менеджмент.Справочное пособие, Под редакцией П.И.Завлина, А.К.Казанцева, Л.Э.МинделиЮ-М.:ЦИСН, 1998.-586с. (63.)

43. Иоффе И. Ассоциации экономического воздействия и промышленная политика // Экономист, 2005. № 1(67.)

44. Кимельман С., Андрюшин С. Экономика рентных отношений в условиях современной России // Вопросы экономики. 2005. №2,- с.83-93(68.)

45. Климова Н.И. Инвестиции как фактор экономического роста (теоретические аспекты). Екатеринбург: ИЭ УрО РАН, 1997. - 27с. (103.)

46. Козьменко С.Ю. Устойчивость финансового рынка в период макроэкономической нестабильности. Препринт ИЭП КПП, РАН, Апатиты, 1998.54 с. (83.)

47. Концепция государственной поддержки экономического и социального развития районов Севера: Утв. Постановлением Правительства РФ от 7 марта 2000 г. №198.// Собрание законодательства РФ. 2000. - №12. -Ст. 1286. (95.)

48. Концепция и основные направления Российской программы развития районов Севера на 15-20 лет. Госкомсевер, РАН, М. 1992. 170 с. (85.)

49. Корчак А.Д. Миграционные процессы на Севере: проблемы регулирования. Глобальные и локальные социально-экономические процессы на Севере, Апатиты, 1999 г. с. 164-168. (48.)

50. Кузнецов Б.А. Прямые инвестиции журнал, 2003г. №3. с. 18 (37.)

51. Кузнецов П.П. О переходе учреждений здравоохранения на новую модель планирования и учета.// Финансы. -2002. №5. -С.51-53. (104.)

52. Куранов Г., Михайлов А. Социально-экономическое развитие страны в 1999 году, "Экономист", №4, 1999. с. 23-37. (21.)

53. Ларина Н.И., Кисельникова А.А. Региональная политика в странах рыночной экономики: Учеб. пособие/ НГАЭиУ. М.: Экономика, 1998. -172 с. (105.)

54. Лебедев, А.А. Опыт государственного управления экономикой во франции в конце 80-х — начале 90-х годов // Техника, экономика. Сер.: Экономика за рубежом.— М., 1994. — Вып. 2. (106.)

55. Лексин В., Швецов А. Общероссийские реформы и территориальное развитие. Ст, 4. Социальные обязательства государства, социальная политика и социальные реформы.// Российский экономический журнал. -2001. -№1.-С.38-52. (107.)

56. Лексин В., Швецов А. Общероссийские реформы и территориальное развитие. Ст. 5. Распределение социальных обязательств государствамежду федеральным, региональным и местным уровнями.// Российский экономический журнал. 2001.-№2. - С.36-52. (108.)

57. Лексин В., Швецов А. Общероссийские реформы и территориальное развитие. Ст. 6. Становление института социальных стандартов: федеральный, региональный и местный аспекты.// Российский экономический журнал. 2001. -№3.-С.45-61. (109.)

58. Лексин В., Швецов А. Региональные и местные займы в контексте финансово-бюджетной реформы.// Российский экономический журнал.1999.-№9-10.-С.11-23. (110.)

59. Лузин Г.П. Инвестиционная деятельность на Кольском полуострове: проблемы, возможности, перспективы/В .В. Дидык, C.B. Бритвина. -Апатиты, 1997. 34 с. (22.)

60. Лузин Г.П., Селин B.C., Истомин A.B. и др. Устойчивость и экономическая безопасность в регионах: тенденции, критерии, механизм регулирования. Апатиты, 1999. - 174с. (75.)

61. Львов Д.С. Региональная политика как фактор экономического роста. Интервью. Ж. "Проблемы теории и управления", №1, 2000. с. 21-24. (78.)

62. Макконел К., Брю С. Экономика. Таллин, том 2, 1993. 396 с. (2.)

63. Мангов С. О значимости южнокорейского опыта привлечения иностранных инвестиций.// Российский экономический журнал.-2000.- №4. с.95-96. (39.)

64. Методические рекомендации по оценке эффективности инвестиционных проектов. Утверждены Министерством экономики РФ, Министерством финансов РФ, Государственным комитетом РФ по строительной, архитектурной и жилищной политике 21.06.1999, №ВК 477. (59.)

65. Методические рекомендации по оценке эффективности инновационных проектов (вторая редакция). Официальное издание. М.: Экономика,2000,- 421с. (70.)

66. Мовсесян А. Информационные аспекты транснационализации. МЭиМО. -№2, 19998. с. 121-129 (53.)

67. Могилевский В.И.Методология систем,- М.: Экономика, 1999.- 248с. (71.)

68. Морозов В.В. Стратегические направления совершенствования управления инвестиционной деятельностью территорий. Екатеринбург: УрО РАН, 2000.-53 с. (23.)

69. Мурманская область Тенденции экономического и социального развития на рубеже тысячелетий Колл. Авторов. Отв. ред. Селин B.C. ИЭП КНЦ РАН. Апатиты, с. 197. (47.)

70. Мурманская область: тенденции экономического и социального развития на рубеже тысячелетий/Коллектив авторов-Апатиты: изд-во КНЦ РАН, 2001.-340с. (111.)

71. Мухетдинова Н.М. Инвестиционная политика: диалектика федерального и регионального уровней.// Российский экономический журнал. -2000,-Ш. с.49-56. (29.)

72. Некипелов А.Д. Экономический рост и инфляция: основные теоретические подходы к проблеме. В кн.: "Экономическая наука современной России", №3, 1998.-с.12-31. (79.)

73. Некрасов H.H. Региональная экономика. М.: Экономика, 1978. 245 с. (86.)

74. Одинцова, А. Управление предприятиями государственной и смешанной форм собственности во Франции // Вопросы экономики. — М., 1993. -№10.(112.)

75. Определение уровня экономического и социального развития государств мира// География в школе.,-1997-№6. (113.)

76. Опыт и перспективы рыночных преобразований Колл. авт. Под ред. Г.П. Лузина, Апатиты, 1995. с. 76-133. (54.)

77. Основные положения стратегии экономического развития Мурманской области на период до 2015 года / постановление Правительства Мурманской области от 2-. 12.2001 г. № 251-ПП,- Мурманск. 2002. 116 с.

78. Основы предпринимательского дела/под ред. Ю.М. Осипова. М., 1992.-с. 204.(114.)

79. Пахомов Н.В., Рихтер К.К. Экономика природопользования и экологический менеджмент. СПб.: СПбГУ, 1999. 488 с. (74.)

80. Плышевский Б. Первоначальное накопление капитала тенденции и проблемыЮкономист. - 2000. - №8. - С. 15 - 27. (115.)

81. Попов В. Стратегия роста. "Сегодня", 14.03.19965. -с. 3. (51.)

82. Портер М. Конкуренция/Пер. с англ. -М.: Издат. Дом "Вильяме", 2003. -496 с. (34.)

83. Проблемы стабилизации социально-экономического положения на Северо-Западе и Европейском Севере России/Под ред. Селина B.C., Апатиты: КНЦ РАН, 1998.- 143 с.( 20.)

84. Путь в XXI век: Стратегические проблемы и перспективы российской экономики/Рук. авт. колл. Львов Д.С. М.: Экономика, 1999. 793 с. (5.)

85. Рагозин В. Государственные гарантии составная часть государственного долга.//Вопросы экономики. - 2002. - №10. -С. 111-113. (116.)

86. Разумнова И.И. Кредиты для малого бизнеса: государственные гарантии.// США и Канада. Экономика/Политика. Культура.-2002. №5,-с.120-126. (33.)

87. Региональная стратегия устойчивого социально-экономического роста/ Под редакцией А.И.Татаркина. Екатеринбург: УрО РАН. 1998. - 21 с. (27.)

88. Региональная экономика: новый характер территориальных отношений. М: Экономика, 1990,-165 с. (81.)

89. Региональная экономика: новый характер территориальных отношений. М. Экономика, 1990.-165 с. (87.)

90. Региональное развитие: опыт России и Европейского Союза/Под ред. Гранберга А.Г./ М.: Экономика, 2000. - 346 с. (36.)

91. Российский статистический ежегодник: Стат. сб./ Госкомстат России. -М., 2001.-679 с. (117.)

92. Россия XXI век (материалы Всесоюзной научной конференции). "Экономист", №1, 2000. - с. 3-11. (80.)

93. Рунова Т.Г. Экономическая география и регионалистика: Учеб. пособие. М.: ГИНФО, 2001 Сигов И.И. К разработке эффективной системы социальных нормативов // Экон. Науки,-1989. - №6. (118.)

94. Селин B.C. Теоретические основы измерения и регулирования в территориальных системах. /Учебное пособие/ — Апатиты. Изд. КНЦ РАН, 1 1999,- 87 с. (16.)

95. Ю7.Селин.В.С., Симоненков В.П., Цукерман В.А. Организационно-экономические аспекты региональной научно-технической политики. Монография. НЭП КНЦ РАН, Апатиты, 1999. 98 с. ( 55.)

96. Сидоров М.К. Социально-экономическая география и регионалистика России.: Учебник атлас. - М.: ИНФРА-М,2002. - 400 с. (119.)

97. Ю9.Симачев Ю. Стали ли федеральные целевые программы инструментом государственной промышленной политики?/ Ю. Симачев, А.Соколов, М.Горст.// Российский экономический журнал. 2002. - №8, - С.3-11. (120.)

98. Системный анализ экономики региона. Ижевск "Удмуртия", 1999.- 95 с. (82.)

99. Ш.Слука А.Е. Страны Центральной Европы: Социально-экономическое обличив в середине 90-х годов//География,-1998,№19(май). (121.)

100. Смирнягин J1.B. Районы США: портрет современной Америки. М.: Мысль, 1989. (43.)

101. Социально-экономическая ситуация и ход реформ в странах Восточной Европы и СНГ:"круглый стол".//Проблемы теории и практики управления- 1995.-№2. (122.)

102. Социально-экономические проблемы России: Справочник. СПб.:1. Норма,1999. 320 с. (123.)

103. Степанов М.В. Промышленная политика/Учебное пособие/ Москва. Изд. ИНФРА-М, 2000. 217 с. (11.)

104. Стратегия макрорегионов России. Методологические подходы, приоритеты и пути реализации/Под ред. Гранберга А.Г. М.: Наука, 2004. -720 с. (6.)

105. Сыроежкин И.М. Планомерность, планирование, план. М.-.Экономика, 1998.-248 с. (76.)

106. П8.Тумусов В.С. Инвестиционный потенциал региона: теория, проблемы, практика. М.: Экономика, 1999. - 272 с. (28.)

107. Хозяйственные системы Севера в национальной экономике. Колл. Авторов. Отв. Ред. Селин В.С. ИЭП.КНЦРАН. Апатиты, 1997. -100 с. (90.)

108. Хурсевич С., Сибиряков С. Ненадежное исполнение бюджета.// Рынок ценных бумаг. 1999.-№5(124.)

109. Черников А.П. Стратегия развития региона (структурный аспект). -Новосибирск: ИЭ и ОПП СО РАН, 2000. 166 с. (10.)

110. Шийко В.Г. Финансовые правонарушения в инвестиционной сфере.// Финансы. 2001.-№10.-С.15-17. (125.)

111. Штульберг Б.М., Котилько В.В. и др. Регулирование территориального развития в условиях рыночной экономики. М. Наука, 1993. 127 с. (91.)

112. Экономическая энциклопедия/Ин-т экономики РАН; гл. ред. Л.И. Абалкин. М.: ОАО "Издательство "Экономика". 1999. - 577 с. (4.)

113. Ярных С.М. Бюджет развития и формирование инвестиционной политики субъекта федерации.// Финансы. 2000. - №4. - С.24-28. (126.)

114. Public sector management. Normann Flynn, Harvester Wheatsheaf, NY-Singapore, 1993,213 p. (127.)

115. Sash A. Fiscal incentives for investment and innovation. Oxford and New York: Oxford University Press for the World Bank. 1995 (38.)