Деятельность градообразующего предприятия в контексте промышленной и конкурентной политики тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Казаржевская, Валерия Сергеевна

• Казаржевская, Валерия Сергеевна
• кандидат экономических наук
• 2006

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Казаржевская, Валерия Сергеевна

ВВЕДЕНИЕ

Глава 1. Особенности функционирования градообразующего предприятия в контексте взаимоотношений промышленной и конкурентной политики

1.1. Содержательная характеристика и экономико-организационные особенности функционирования градообразующих предприятий

1.2. Градообразующие предприятия как особый объект промышленной и конкурентной политики

1.3. Методические подходы к исследованию баланса эффектов от антиконкурентных действий хозяйствующих субъектов, используемые в международной практике

Глава 2. Методические подходы к оценке баланса позитивных и негативных эффектов от злоупотребления доминирующим положением на рынке градообразующих предприятий

2.1. Оценка баланса позитивных и негативных эффектов от антиконкурентных действий хозяйствующих субъектов, злоупотребляющих доминирующим положением на рынке

2.2. Аналитические подходы к оценке эффективности функционирования градообразующих предприятий

2.3. Методика оценки баланса позитивных и негативных эффектов от злоупотребления доминирующим положением на рынке градообразующих предприятий

Глава 3. Оценка баланса позитивных и негативных эффектов от антиконкурентных действий хозяйствующих субъектов (на примере ЗАО «Новосибирский электродный завод»)

3.1. Социально-экономическая и конкурентная характеристика ЗАО «Новосибирский электродный завод»

3.2. Апробация методики оценки баланса позитивных и негативных эффектов от антиконкурентных действий на примере ЗАО «Новосибирский электродный завод»

3.3. Основные направления промышленной и конкурентной политики в отношении хозяйствующих субъектов, имеющих статус градообразующих предприятий

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Деятельность градообразующего предприятия в контексте промышленной и конкурентной политики»

Актуальность исследования

Изменение динамики и содержания макроэкономических процессов в экономике России привело к структурным смещениям в системе взаимоотношений хозяйствующих субъектов и рыночных институтов. В связи с изменением роли рыночных институтов и ростом их силы, видоизменяется инструментарий, используемый государственными органами власти для регулирования экономических процессов, постоянно ощущается потребность в новых эффективных рычагах воздействия на хозяйственно-экономические и социальные изменения, происходящие в стране.

В настоящий момент промышленная и конкурентная политика рассматриваются как наиболее адекватный инструментарий для координации внутренних экономических процессов.

Сложным субъектом взаимоотношений промышленной и конкурентной политики являются моногорода России, имеющие характеристики структурообразующих элементов экономической системы. С одной стороны, градообразующие предприятия монопрофильных городов включены в систему конкурентных отношений, регулируемых с помощью конкурентной политики, а с другой - являются сложными хозяйственными комплексами с большим количеством социальных проблем и остро нуждающихся в государственной поддержке, осуществляемой посредством промышленной политики. Соответственно возникает проблема уравновешивания методов промышленной и конкурентной политики применительно к градообразующим предприятиям.

В силу высокой взаимосвязи моногорода и градообразующего предприятия требуются особые подходы к оценке градообразующих предприятий, учитывающие высокую социальную ответственность монопредприятия. Рассмотрение инструментария, позволяющего оценить баланс позитивного и негативного эффекта функционирования градообразующего предприятия в контексте промышленной и конкурентной политики, является актуальным.

Степень разработанности проблемы. Развитие теории и практики конкуренции, а также роли государства в деятельности конкурентных рынков было исследовано в работах Дж. М. Кейнса, В. Ойкена, М. Портера, Дж. Робин сон, Д. Росс А. Томпсона, Ж. Тироля, Ф. Хайека, И. Шумпетера.

Вопросы исследования конкуренции и антимонопольного регулирования представлены в работах И.В. Гречишкиной, И.Н. Задирако, И.В. Князевой, Б.В. Кузнецова, В.Д. Миловидова, Н.М. Розановой, В.И. Таланцева, B.JI. Тамбовце-ва, Н.Е. Фонаревой, А.Г. Цыганова, С.Н. Чирихина, Н.И. Ячеистовой, O.K. Ястребовой.

Формирование теоретических аспектов развития конкуренции и антитра-стовского регулирования в странах ЕС и США отражено в работах зарубежных ученых Э. Гелхорна, Е. Ковачича, М. Монти, Р. Питмана и С. Салоп.

Среди отечественных ученых, исследующих теоретические аспекты взаимоотношений промышленной и конкурентной политики, можно выделить С.Б. Авдашеву, A.A. Дынкина, В.А. Шабашева , А.Е. Шаститко.

Вопросы особенностей функционирования градообразующих предприятий рассмотрены A.A. Козициным, A.A. Куклиным, В.Я. Любовным, М.Ф. Сафроновым, И.Д. Тургель.

Тема диссертации посвящена вопросам функционирования градообразующих предприятий в условиях реализации промышленной и конкурентной политики.

В связи с наличием целого комплекса проблем теоретического и практического характера в деятельности хозяйствующих субъектов, имеющих статус градообразующих предприятий, и отсутствия инструментария государственного регулирования монороизводств, считаем необходимым более подробно рассмотреть экономико-правовые особенности функционирования градообразующих предприятий, а также изучить их как особый объект промышленной и конкурентной политики.

Предложенная в диссертационном исследовании методика может выступать универсальным инструментарием для самих предприятий и антимонопольных органов, позволяющих осуществить оценку баланса эффектов от антиконкурентных действий градообразующих предприятий так как в исключительных случаях антиконкурентные действия могут быть признаны правомерными, если хозяйствующий субъект докажет, что положительный эффект от его действий, в том числе в социально-экономической сфере, превысит негативные последствия для рассматриваемого товарного рынка. С ее помощью существует возможность воздействия на структурные преобразования в народном хозяйстве в контексте промышленной и конкурентной политики. Это подтверждает, что содержание диссертации соответствует области исследования П. 15.6. «Государственное управление структурными преобразованиями в народном хозяйстве» и П. 15.16 «Промышленная политика на макро - и микроуровне» Паспорта номенклатуры специальностей научных работников 08.00.05 «Экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами» (экономические науки).

Цель исследования - изучить особенности функционирования градообразующих предприятий в условиях реализации промышленной и конкурентной политики и разработать методику оценки баланса позитивного и негативного эффекта в случае злоупотребления градообразующими предприятиями доминирующим положением.

Для достижения цели были поставлены и решены следующие задачи:

1. Изучены содержательные характеристики и экономико-организационные особенности функционирования градообразующих предприятий, в том числе в условиях реализации промышленной и конкурентной политики.

2. Рассмотрена гипотеза о наличии тесной связи между количеством хозяйствующих субъектов, имеющих статус градообразующих предприятий и хозяйствующих субъектов, включенных в Реестр хозяйствующих субъектов, имеющих на рынке определенного товара долю более 35 %.

3. Рассмотрены особые содержательные характеристики показателей эффективности, применяемые при оценке антиконкурентных действий хозяйствующих субъектов, используемых в практике антимонопольного регулирования.

4. Разработана методика оценки баланса позитивных и негативных эффектов от злоупотреблений доминирующим положением хозяйствующих субъектов, в том числе градообразующих предприятий.

5. Проведен анализ состояния конкурентной среды на рынке углеграфи-товой продукции и определена доля ЗАО «Новосибирский электродный завод» (ЗАО «НовЭЗ»), апробирована методика оценки баланса позитивных и негативных эффектов от возможных злоупотреблений доминирующим положением.

6. Проведен анализ социально-экономической деятельности градообразующего предприятия ЗАО «НовЭЗ» с учетом исследования факторов внешней и внутренней среды предприятия.

7. Предложены рекомендации по реализации промышленной и конкурентной политики в отношении деятельности градообразующих предприятий.

Поставленные задачи определили логику и структуру диссертационного исследования (рисВ1).

Объект исследования - экономическая деятельность и особенности организационно-правового функционирования градообразующего предприятия в условиях реализации промышленной и конкурентной политики.

Предмет исследования - методы, процедуры оценки баланса позитивных и негативных эффектов при злоупотреблении градообразующим предприятием доминирующим положением на рынке.

Теоретическая и методологическая база исследования:

В основе диссертационного исследования лежит диалектический подход к анализу антиконкурентных действий и функционирования градообразующего предприятия.

Рис.В. 1. Структурно-логическая схема исследования

В рамках диссертационного исследования автор осуществлял комплексный анализ, построенный на основе композиции теоретического, исследовательского, прикладного и нормативно-правового материала.

При проведении прикладных исследований применялись методы классификации, статистические группировки, логический, сравнительный и системный анализ, экспертная оценка, методы экономико-статистического анализа.

Основой эмпирических наблюдений и информационной базой исследования были: результаты НИР Министерства по антимонопольной политике Российской Федерации (МАП РФ) «Выработка методических рекомендаций по оценке положительного (отрицательного) эффекта, в том числе в социально-экономической сфере, от экономической концентрации хозяйствующих субъектов и действий хозяйствующих субъектов, злоупотребляющих доминирующим положением на рынке», проводимой под руководством д-ра экон. наук И.В. Князевой (2003); данные Реестра хозяйствующих субъектов, имеющих на рынке определенного товара долю более 35 % по состоянию на 01.09.2005; статистические данные о количестве градообразующих предприятий по отраслям экономики; материалы Федеральной службы государственной статистики, Территориального органа федеральной службы государственной статистики по Новосибирской области и Искитимского района, аналитические материалы администрации р.п. Линево; результаты экспертных оценок, консультаций и рабочих совещаний, проведенных с топ-менеджерами градообразующего предприятия ЗАО «Но-вЭЗ», а также руководителями администрации р.п. Линево и Искитимского района Новосибирской области; статистические данные, финансовая и аналитическая информация, предоставленная различными подразделениями ЗАО «НовЭЗ».

Основные результаты диссертационной работы теоретико-методологические

• выделены особые виды эффектов в случае осуществления антиконкурентных действий градообразующими предприятиями; методические

• разработаны критерии и показатели оценки различных видов эффектов от антиконкурентных действий в форме злоупотреблений доминирующим положением;

• предложена и апробирована методика оценки баланса позитивных и негативных эффектов от злоупотребления доминирующим положением на рынке градообразующих предприятий;

• представлены аналитические подходы к оценке эффективности функционирования градообразующего предприятия, которые состоят из оценки социальной эффективности и экономической эффективности градообразующего предприятия; прикладные

• выявлена тесная взаимосвязь между количеством градообразующих предприятий и хозяйствующих субъектов, имеющих долю на товарном рынке более 35 % в отраслевом и региональном разрезе;

• представлена модель комплексного анализа баланса позитивных и негативных эффектов в случае возможного злоупотребления ЗАО «НовЭЗ» доминирующим положением в форме навязывания контрагенту условий договора.

Научная новизна полученных результатов:

1. Исследована особая экономическая и социальная роль градообразующего предприятия в контексте промышленной и конкурентной политики

2. Подтверждена гипотеза о наличии линейной зависимости между количеством градообразующих предприятий и предприятий, имеющих долю на рынке более 35 %, что позволяет выделить особые теоретические и методолои гические подходы к исследованию деятельности градообразующих предприятий в контексте применения норм антимонопольного законодательства.

3. Выделены и обобщены специфические эффекты, в том числе в социально-экономической сфере от антиконкурентных действий хозяйствующих субъектов, следствием которых, независимо от ограничений конкуренции, является рост благосостояния потребителей и общества в целом.

4. Определена система показателей для анализа социальной эффективности градообразующего предприятия, позволившая разработать методику оценки баланса позитивных и негативных эффектов от злоупотребления доминирующим положением на рынке градообразующих предприятий.

5. Предложен инструментарий государственного регулирования деятельности градообразующих предприятий в рамках конкурентной политики, состоящий из блока исключений, позволяющих градообразующим предприятиям осуществлять определенные формы антиконкурентных действий, которые не будут рассматриваться как правонарушения в рамках антимонопольного законодательства.

Практическая значимость исследования заключается в том, что предложенная в диссертационном исследовании мётодика может выступать универсальным инструментарием оценки баланса эффектов от антиконкурентных действий в форме злоупотребления доминирующим положением градообразующих предприятий, отдельные положения данного инструментария могут быть использованы органами местного самоуправления для оценки социальной эффективности градообразующего предприятия.

В 2004-2005гг. проведено исследование по оценке эффективности функционирования градообразующего предприятия ЗАО «НовЭЗ» с точки зрения социальной эффективности, определена оценка взаимозависимости градообразующего предприятия ЗАО «НовЭЗ» и территориального образования р.п. Ли-нёво. Предложена модель расчета баланса позитивных и негативных эффектов от возможных злоупотреблений доминирующим положением ЗАО «НовЭЗ».

Результаты проведенного исследования использованы ЗАО «НовЭЗ» в разработке основных параметров социальной политики предприятия и взаимодействии с органами местного самоуправления поселка Линёво.

Апробация работы

Результаты исследования нашли отражение в Проекте методических рекомендаций НИР по Государственному контракту на выполнение научно-исследовательских работ МАП РФ «Выработка методических рекомендаций по оценке положительного (отрицательного) эффекта, в том числе в социально-экономической сфере, от экономической концентрации хозяйствующих субъектов и действий хозяйствующих субъектов, злоупотребляющих доминирующим положением на рынке» (Акт о внедрении результатов исследования от 20.02.2006). Основные положения работы использованы ЗАО «НовЭЗ» (справка об использовании результатов исследования ЗАО «НовЭЗ»), а также отражены в опубликованных автором статьях, в выступлениях на Корейско-российской международной конференции «Наука и технология / Корус 2005» (Новосибирск, 2005), Всероссийской научной конференции студентов, аспирантов и молодых ученых «Наука. Технологии. Инновации» Новосибирск (2003 - 2005), Международной научно-практической конференции «Воспроизводственный потенциал региона» Уфа, (2004).

Публикации

По теме исследования опубликовано 12 печатных работ общим объемом 3,2 пл., в том числе лично автором 2,9 п.л. Из них 3 научных статьи (0,7 п.л.), 7 научных докладов (2 п.л.), 2 тезисов (0,2 п.л.).

Объем и структура работы.

Диссертация состоит из введения, трех глав основного текста, заключения, списка использованной литературы, состоящего из 140 источников. Работа содержит 179 страниц, 27 рисунков (из них 8 в приложении), 29 таблиц (из них 9 в приложении).

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Казаржевская, Валерия Сергеевна

Выводы к третьей главе

Проведенная оценка позитивных и негативных эффектов от злоупотребления доминирующим положением градообразующего предприятия на примере ЗАО «Новосибирский электродный завод», р.п. Линёво Искитимского района Новосибирской области показала, что предприятие имеет высокую социальную эффективность и значительную зависимость районного поселка от градообразующего предприятия. Оценка баланса эффектов позволяет выявить преимущество позитивного эффектов при отрицательном балансе социального и общественного эффекта. Использование методики оценки баланса эффектов возможно в различных ситуациях, когда необходимо оценить функционирование градообразующего предприятия, его действия или последствия воздействия на него со стороны государственных институтов, например, при оценке антиконкурентных действий в форме злоупотребления доминирующим положением в рамках реализации конкурентной политики или последствий государственного воздействия на градообразующее предприятие в рамках реализации промышленной политики.

Государственная политика, направленная на хозяйствующие субъекты, имеющие статус градообразующих предприятий должна использовать оптимальное сочетание методов промышленной и конкурентной политики, и ставить своей целью повышение конкурентоспособность экономики России за счет создания на базе градообразующих предприятий очагов экономического роста.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В российской экономике промышленная и конкурентная политика выступают в роли ведущих инструментов государственного регулирования, от соотношения этих двух видов экономической политики зависит насколько эффективно будет реализован потенциал развития промышленно-хозяйственного комплекса России. В связи со стратегической значимостью градообразующих предприятий для России и их специфичностью, в диссертационном исследовании нашли отражение вопросы, посвященные экономико-организационным особенностям градообразующих предприятий, взаимоотношениям моногорода и градообразующего предприятия, функционированию монопроизводства в контексте реализации промышленной и конкурентной политики. Автор уделил внимание изучению международной практики оценки баланса эффектов от антиконкурентных действий и разработки инструментария, позволяющего антимонопольным органам применять меры адекватного реагирования на антиконкурентные действия хозяйствующих субъектов, имеющих статус градообразующих предприятий.

1. Промышленная политика - это политика, которая строится на непосредственном участии и активной роли государства в формировании структуры и организации промышленности с целью стимулирования экономического роста. Конкурентная политика направлена на поддержание и/или создание ситуации конкуренции на рынках посредством установления и обеспечения соблюдения правил, запрещающих отдельные виды антиконкурентного поведения на рынке. Вопросы взаимодействия промышленной и конкурентной политики приобретают особое значение для крупных промышленных предприятий, которые являются участниками конкурентного рынка с одной стороны и подлежат антимонопольному регулированию, а с другой являются важными экономическими комплексами, имеющими государственную поддержку.

В силу исторических факторов и особенностей производственного процесса градообразующие предприятия рассматриваются как особые хозяйствующие субъекты, которые, являясь равноправными участниками конкурентного рынка, имеют важное социально-экономическое значение для отдельных регионов и России в целом.

Хозяйствующие субъекты, имеющие статус градообразующих предприятий, выступая объектом как промышленной, так и конкурентной политики, находятся в ситуации диалектических экономических противоречий. С одной стороны промышленные предприятия, имеющие доминирующее положение, подлежат государственному регулированию с позиции соблюдения конкурентных норм, а с другой, выступая объектом промышленной политики, получают государственную поддержку, которая может иметь своим результатом ущемление конкуренции.

Градообразующие предприятия несут значительную социальную ответственность, которая не позволяет формировать адекватную конкурентным условиям структуру издержек. Непропорциональная структура издержек, связанная со значительными затратами на инфраструктуру и социальную сферу, снижает прибыль предприятия и эффективность его деятельности. Негативные тенденции градообразующего предприятия мгновенно транспонируются в социальную сферу территориального образования, вызывая высокий уровень психолого-политической нестабильности и социальных возмущений.

Поэтому, в силу сложившихся экономических и технологических условий, градообразующие предприятия нередко устанавливают монопольно высокие цены на реализацию продукции и предоставление услуг, либо монопольно низкие на закупку сырья и оборудования, нарушают действующий порядок ценообразования. Возникают случаи навязывания контрагенту условия договора.

Независимо от объективности возникновения антиконкурентных действий существует необходимость их оценки с позиции регулятивных механизмов конкурентного рынка. Соответственно, градообразующие предприятия можно рассматривать как один из элементов группы исключений, поскольку они нуждаются в особых методах государственного регулирования, которые позволят не только компенсировать непропорциональную социальную нагрузку, но и создать институциональные условия для эффективного функционирования и развития.

2. При проведении диссертационного исследования подтверждена гипотеза о наличии линейной зависимости между количеством градообразующих предприятий и предприятий, имеющих долю на релевантном товарном рынке более 35 % в отраслевом и региональном разрезе.

Общая совокупность субъектов анализа составила 917 градообразующих предприятий и 623 хозяйствующих субъектов, имеющих доминирующее положение на соответствующем товарном рынке, сгруппированных по отраслевому и региональному признаку.

В отраслевом разрезе наибольшая теснота связи между количеством градообразующих предприятий и количеством хозяйствующих субъектов, имеющих рыночную долю более 35 %, наблюдается в лесной, легкой, добывающей промышленности, агропромышленном комплексе и на железнодорожном транспорте, что объясняется исторической, ресурсной и технологической характеристикой отраслей. В региональном разрезе наибольшее значение коэффициента корреляции наблюдается в Северном, Волго-Вятском, ВосточноСибирском районе и Калининградской области. В наиболее экономически развитых районах, таких как, Центральный, Центрально-Черноземный, СевероКавказский, Уральский и Западно-Сибирский коэффициент корреляции ниже.

Высокая корреляционная зависимость между числом градообразующих предприятий и числом предприятий, имеющих доминирующее положение на рынке, объясняет особый статус градообразующих предприятий как объекта не только промышленной, но и антимонопольной политики.

3. Проведена классификация эффектов, выделены и обобщены специфические эффекты, в том числе в социально-экономической сфере, характерные для антиконкурентных действий, следствием которых является рост благосостояния потребителей и общества в целом независимо от ограничений конкуренции.

Изучение международного опыта позволило систематизировать имеющиеся подходы к практике оценки антиконкурентных действий. Поскольку в п. 2 ст. 5 Закона «О конкуренции.» предусмотрено доказательство положительного баланса эффектов, а в практике работы антимонопольных органов нет фактов оценки антиконкурентных действий из-за отсутствия инструментария выделения и оценки эффектов, то возникает необходимость разработки соответствующего инструментария применительно к российской практике.

4. Определена система показателей для анализа социальной эффективности градообразующего предприятия.

Автором разработана методика оценки баланса эффектов от антиконкурентных действий в виде злоупотребления градообразующих предприятий доминирующим положением на рынке.

На первом этапе оценки баланса эффектов осуществляется определение наличия доминирующего положения, включающее исследование релевантного товарного рынка и долю хозяйствующего субъекта на рынке. При положительном результате проводится квалификация нарушения согласно п. 1 ст. 5 Закона «О конкуренции.».

На втором этапе определяется возможность использования п. 2 ст. 5 Закона «О конкуренции.», т.е. возможности признания правомерности антиконкурентных действий хозяйствующего субъекта при доказательстве преимущества позитивного эффекта.

При положительном результате осуществляется переход к третьему этапу с проведением оценки хозяйствующего субъекта на предмет наличия статуса градообразующего предприятия.

На четвертом этапе рассмотрения баланса эффектов проводится оценка социально-экономического положения хозяйствующего субъекта, состоящая из оценки экономической и социальной эффективности градообразующего предприятия, а также взаимосвязи монопредприятия с территориальным образованием.

И на последнем, пятом этапе осуществляется оценка баланса позитивных и негативных эффектов, на основании которых возможно прекращение дела или выдача предписания о прекращении правонарушения.

Для проведения оценки баланса эффектов необходимо подготовить обоснованные с помощью количественных показателей доказательства существования эффектов, характерных для рассматриваемого случая, описание и агрегированную экспертную оценку эффектов и в последнюю очередь применение правил «разумного подхода». В рамках позитивных эффектов может рассматриваться рост уровня занятости и улучшение условий труда, увеличение налоговых отчислений и добровольных платежей в бюджет территориального образования, финансирование социальной инфраструктуры, рост инновационной и инвестиционной активности и т.д. Негативными эффектами признается любое проявление деятельности хозяйствующих субъектов, направленное на ограничение, устранение или ущемление конкуренции.

Положительные изменения в социальной сфере могут оказать более сильное влияние на принятие решения антимонопольными органами, чем отрицательные изменения в финансово-экономической устойчивости отдельных хозяйствующих субъектов.

Методическая основа для оценки баланса позитивных и негативных эффектов от действий хозяйствующих субъектов разделяется для трех групп эффектов от действий хозяйствующих субъектов, значимых для самой компании, для потребителя и для общества в целом.

Для целей проведения более объективного и точного анализа баланса эффектов целесообразно расширение перечня эффектов в соответствии с оценкой социальной и экономической эффективности монопредприятия а также оценкой его взаимосвязи с моногородом.

5. Апробация методики оценки баланса позитивных и негативных эффектов от злоупотребления доминирующим положением была проведена на примере оценки баланса эффектов от возможных антиконкурентных действий в форме злоупотребления доминирующим положением (навязывание контрагенту условий договора) градообразующего предприятия ЗАО «НовЭЗ» на рынке углеграфитовой продукции.

Характеристика конкурентной среды ЗАО «НовЭЗ» квалифицирует завод в качестве значимого игрока рынка углеграфитовой продукции, имеющего доминирующее положение по трем товарным группам: рынок угольных электродов, катодных блоков и рынок электродной массы.

В целом можно отметить тенденцию монополизации рынка углеграфитовой продукции, соответственно, возникает необходимость регулярного мониторинга углеграфитового рынка, анализ тенденций и изменений, что целесообразно осуществлять в рамках реализации конкурентной политики.

Социальную эффективность ЗАО «НовЭЗ» можно оценить как достаточно высокую, несмотря на ряд негативных тенденций, которые присутствовали во взаимоотношениях градообразующего предприятия и поселка. Вследствие банкротства градообразующего предприятия и сменой собственника приоритеты предприятия были изменены в направлении экономической сферы. В сложившихся условиях и при текущем уровне инвестиционных вложений ЗАО «НовЭЗ» является экономически эффективным градообразующим предприятием. Высокая зависимость поселка от градообразующего предприятия проявляется в финансировании значительной доли инфраструктуры и ее развития за счет средств предприятия.

Оценка баланса позитивных и негативных эффектов от злоупотребления доминирующим положением позволяет выявить преимущество позитивных эффектов (например, такие как большой объем налоговых платежей - более 70%, занятость на предприятии значительной части населения поселка и т.д.).

6. Инструментарием государственного регулирования деятельности градообразующих предприятий в рамках конкурентной политики должны стать исключения, аналогично положениям об изъятиях в зарубежной конкурентной практике, позволяющие градообразующим предприятиям осуществлять определенные формы антиконкурентных действий, которые не будут рассматриваться как правонарушения в рамках антимонопольного законодательства.

Следующие виды злоупотребления доминирующим положением хозяйствующих субъектов, имеющих статус градообразующих предприятий, могут быть признаны правомерными при доказательстве того, что социально-экономический эффект превысит негативные последствия для конкуренции: навязывание контрагенту условий договора, создание условий доступа на товарный рынок (дискриминационные условия), необоснованный отказ от заключения договора с отдельными покупателями (заказчиками), установление, поддержание монопольно высоких (низких) цен.

Институт исключений предусмотрен не только международной практикой, но и предложен в проекте ФЗ «О защите конкуренции», в ст.8 «Исключения» указано, что определенные антиконкурентные действия хозяйствующих субъектов, могут быть признаны допустимыми, если они имеют или могут иметь своим результатом:

- содействие совершенствованию производства или реализации товаров или стимулированию технического или экономического прогресса, повышение конкурентоспособности на мировом рынке;

- получение потребителями соразмерной части преимуществ (выгод), которые приобретаются соответствующими лицами от совершения антиконкурентных действий.

Однако, целесообразно предусмотреть дополнительный пункт к ст. 8 «Исключения» проекта ФЗ о том, что при докательстве положительного баланса эффектов для градообразующих предприятий определенные виды антиконкурентных действий не направленные на однозначное ущемление или устранение конкуренции могут быть признаны правомерными.

Необходимо принять закон «О градообразующем предприятии» в котором будут определены критерии отнесения хозяйствующих субъектов к имеющим статус градообразующих предприятий. Предлагаю следующие основные критерии:

1. В структуре города присутствует одно крупное предприятие или комплекс взаимосвязанных предприятий, относящихся к одной отрасли или ориентированных на один товарный сегмент рынка.

2. Численность работников основного промышленного предприятия (вместе с членами семей, находящихся на иждивении) должна превышать 30 % населения моногорода.

3. Численность работников должна превышать 20 % порог трудоспособного населения территориального образования.

4. Вся экономическая структура города, за исключением градообразующего предприятия, обслуживает бытовые потребности населения моногорода.

5. Высокая зависимость доходной части бюджета моногорода от финансово-экономического состояния градообразующего предприятия.

6. Количество рабочих мест, на предприятиях, не связанных с монопрофильным предприятием, меньше количества рабочих мест самого предприятия, но не более 25 % от трудоспособного населения территориального образования.

7. Низкая диверсификация сфер занятости населения моногорода (однородный профессиональный состав).

При этом предприятие для отнесения к категории градообразующих не обязательно должно удовлетворять всем критериям, возможна комбинация нескольких из них.

Для выбора адекватных методов промышленной и конкурентной политики по отношению к градообразующим предприятиям необходимо учитывать последствия применения этих методов и оценку действий градообразующего предприятия в условиях конкурентного рынка с учетом их специфической социальной нагрузки.

Государственное регулирование градообразующих предприятий должно осуществляться в рамках взаимодополнения методов промышленной и конкурентной политики и быть направленным на поддержку и развитие моногородов с учетом проблем и интересов градообразующих предприятий, их потенциала и стратегической значимости для России.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Казаржевская, Валерия Сергеевна, 2006 год

1. Нормативно-правовые акты

2. Закон РСФСР № 948-1 «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» (в ред. Законов РФ от 24.06.92 № 3119-1; ФЗ от 25.05.95 № 83-Ф3, 06.06.98 № 70-ФЗ, от 09.10.2002 №122-ФЗ)

3. Постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 7 октября 1998 г. №3048-11 ГД «О проекте федерального закона «О муниципальном образовании на основе промышленного градообразующего предприятия»

4. Постановление Правительства РФ от 29 августа 1994г. № 1001 «О порядке отнесения предприятий к градообразующим и особенностях продажи предприятий-должников, являющихся градообразующими»

5. Пояснительная записка к законопроекту «О муниципальном образовании на основе промышленного градообразующего предприятия»

6. Правила рассмотрения дел о нарушениях антимонопольного законодательства Приказ ГКАП от 25.07.1996 г. № 91 (с изм. от 11.03.1999 г., 22.06.2000г. и 02.07 2002г.)

7. Приказ ГКАП РФ от 3 июня 1994г. №67 Методических рекомендаций по определению доминирующего положения хозяйствующего субъекта на товарном рынке

8. Программа социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2003-2005 годы) Утверждено Распоряжением Правительства РФ от 15 августа 2003г. №1163-р.

9. Проект Федерального закона «О промышленном градообразующем предприятии» отклонен Постановлением № 4036 II ГД1. Монографии

10. Авдашева, С.Б. Влияние конкуренции и антимонопольного регулирования на процессы экономической модернизации в России / под ред. С.Б. Авда-шевой, В.Л. Тамбовцева; авт. коллектив: С.Б. Авдашева, И.В. Гречишкина,

11. И.В. Князева, Б.В. Кузнецов, Н.М.Розанова, B.JI. Тамбовцев, А.Г. Цыганов, А.Е. Шаститко; Бюро экон. анализа. М.: ТЭИС, 2005. - 334 с.

12. Авдашева, С.Б. Конкуренция и антимонопольное регулирование: учеб. пособие / С.Б. Авдашева, В.А. Аронин, И.К. Ахполов и др.. М.: Логос, 1999.-368 с.

13. Авдашева, С.Б. Конкуренция на рынках небанковских финансовых услуг / под ред. С.Б.Авдашевой, А.Е.Шаститко. М.: ТЕИС, 2002. - 352 с.

14. Авдашева, С.Б. Теория организации отраслевых рынков: Учебник / С.Б. Авдашева, Н.М. Розанова. М.: ИЧП «Изд-во Магистр», 1998. - 320с.

15. Агроскин, В. Промышленная политика и международные отношения / В. Агроскин, М. Горбань, Ф. Зуев и др.. Изд-во "Социум", 2005. - 772с.

16. Албаков, М.И. Конкурентоспособность экономики в стратегии развития России: автореф. дис. . канд. экон. наук / М.И. Албаков. Москва: Рос. акад. госслужбы при Президенте РФ. - М., 2001. - 24 с.

17. Багиев, Г.Л. Организация предпринимательской деятельности: учеб. пособие / Г.Л. Багиев, А. Н. Асаул. СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2001.-231 с.

18. Балабанов, И. Т. Инновационный менеджмент. Прогнозирование. Реинжиниринг. Бенчмаркинг Учебник для вузов / И.Т. Балабанов. Спб.: Изд-во: Питер, 2001.-304 с.

19. Бутыркин, А.Я. Теория и практика антимонопольного регулирования в ведущих странах запада и России/А.Я. Бутыркин.-М.: Нов. век, 2004-88с.

20. Валитова, Л.А. Концентрация производства: условия, факторы, политика / Л.А. Валитова, И.Н. Задирако, М.Е. Кузнецова, и др.. Бюро экон. анализа. -М.: ТЕИС, 2001.-335 с.

21. Воронов, A.A. Современная конкуренция: особенности и перспективы развития / A.A. Воронов. Краснодар: Кубан. гос. ун-т, 2002. - 318 с.

22. Гайдар, Е.Т. Долгое время. Россия в мире. Очерки экономической истории / Е.Т Гайдар. М.: Дело, 2005. - 656 с.

23. Гелхорн, Э. Антитрестовское законодательство и экономика / Э. Гелхорн, Е. Ковачич. — США: Междунар. ин-т права, 1995.

24. Долгопятова, Т.Г. Российская промышленность: институциональное развитие / Т.Г. Долгопятова. М.: ГУ-ВШЭ, 2002. - 239с.

25. Дынкин, A.A. Антимонопольное регулирование в России: в контексте мировой практики и отечественной истории / A.A. Дынкин, В.Д. Милови-дов.- М.: ИМЭМО РАН, 2003. 88 с.

26. Евтушенков, В.П. Политика повышения конкурентоспособности экономики России. Национальный доклад / под ред. В.П. Евтушенкова. — М., 2004. Электронный ресурс. Режим доступа: http://nccg.ru/site.xp/049054053057124.html

27. Князева, И.В. Антимонопольная деятельность государства: учеб.-метод.комплекс / И.В. Князева. Новосибирск: СибАГС, 2000. — 128 с.

28. Князева, И.В. Антимонопольная и конкурентная политика России: учеб. пособие / И.В. Князева. Новосибирск: СибУПК, 1998. - 158 с.

29. Князева, И.В. Антимонопольная политика в России: учеб. пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности «Нац. Экономика» / И.В. Князева. М.: Омега - JI, 2006. - 526с.

30. Князева, И.В. Процессы концентрации на товарных рынках и методы антимонопольного регулирования / И.В. Князева. Новосибирск: СибУПК,2001. -292 с.

31. Князева, И.В. Роль антимонопольной политики в формировании конкурентной среды: учеб. пособие / И.В. Князева. Новосибирск: СибАГС, 1999.-236 с.

32. Козицин, A.A. Экономическая безопасность территории с градообразующим предприятием / A.A. Козицин, A.A. Куклин. Екатеринбург: Изд-во Урал. Ун-та, 2002. - 224с.

33. Кэмп, Роберт С. Легальный промышленный шпионаж. Бенчмаркинг бизнес-процессов: технологии поиска и внедрение лучших методов работы ваших конкурентов / Роберт С. Кэмп. Издат-во: Баланс-Клуб, 2004. - 416.

34. Михайлова, Е.А. Основы бенчмаркинга / Е.А. Михайлова. М.: Юристь,2002.-110 с.

35. Нургисаев, С.У. Промышленная политика в обеспечении экономической безопасности депрессивных регионов / С.У. Нургисаев. СПб.: Изд-во С. Петерб. Гос. Ун-та экономики и финансов, 2003. - 189 с.

36. О стратегии роста и основных требованиях к макроэкономической политике. Информационно-аналитический бюллетень. №28. М.: Бюро экономического анализа, 2001.

37. Ойкен, В. Основные принципы экономической политики / В. Ойкен. М.: Прогресс, 1995. - 494 с.

38. Олейников, Е.А. Основы экономической безопасности (государство, регион, предприятие, личность) / под ред. Е.А. Олейникова. М.: ЗАО «Бизнес-школа «Интел-Синтез»», 1997. - 288с.

39. Основные направления и факторы реструктуризации промышленных предприятий: Аналитический доклад.-М.: Бюро экономического анализа, 2001.

40. Попова, H.A. Становление и развитие категории социально-экономическойэффективности общественного производства : автореф. дис.канд. экон.наук / H.A. Попова. ЛГУ. - Л., 1990. - 15 с.

41. Портер, М. Конкуренция / М. Портер. М.: Издательский дом «Вильяме», 2002. - 496с.

42. Робинсон, Дж. Экономическая теория несовершенной конкуренции / Дж. Робинсон. М.: Прогресс, 1986. - 472 с.

43. Розанова, Н.М. Взаимодействие фирм на товарных рынках в переходной экономике России / Н.М. Розанова. М.: Экономический факультет, ТЕ-ИС, 1998.-261с.

44. Розанова, Н.М. Конкурентный процесс в современной рыночной экономике / Н.М. Розанова. М.: МАКС Пресс, 2001. - 39 с.

45. Таланцев, В.И. Защита прав потребителей: 100 вопросов и ответов: учеб. пособие / В.И. Таланцев. М.: Кросна-Лекс, 1996. - 166с.

46. Тироль, Ж. Рынки и рыночная власть: Теория организации промышленности / Ж. Тироль. СПб.: Экон. шк., 1996. - 745 с.

47. Тотьев, К.Ю. Конкуренция и монополии: Правовые аспекты регулирования: учеб. пособие / К.Ю. Тотьев. М.: Юристъ, 1996. - 261с.

48. Фонарева, Н.Е. Сборник нормативных актов по защите прав потребителей / Н.Е. Фонарева и др.. Гос.ком.РФ по антимонопол.политике и поддержке. - М.: Б.и., 1995. - 175с.

49. Харрингтон, X. Дж. Бенчмаркинг в лучшем виде! 20 шагов к успеху / X. Дж. Харрингтон, Дж.С. Харрингтон. СПб: Питер, 2004. - 176 с.

50. Хэй, Д. Теория организации промышленности / Д. Хэй, Д. Моррис СПб.: Экономическая школа, 1999. — Т. 1. - 384с., Т2. - 592 с.

51. Чемберлин, Э. Теория монополистической конкуренции: (Реориентация теории стоимости) / Э. Чемберлин; пер. с англ. Ю.Я. Ольсевича. М.: Экономика, 1996.-351 с.

52. Шабашев, В.А. Структура управления социально-экономическим развитием промышленного города / В.А.Шабашев, С.Ф. Щербаков, В.Г. Чуркин и др.. Кемерово: Кузбассвузиздат (Кемерово), 2003. - 123с.

53. Экономическая энциклопедия // Энциклопедический словарь, Ин-т экон. РА. / гл. ред. Л.И. Абалкин. М.: Экономика, 1999.1. Статьи и публикации

54. Авдашева, С. Модернизация антимонопольной политики в России / С. Ав-дашева, А. Шаститко // Вопросы экономики. 2005. - №5. - С. 100-116.

55. Авдашева, С. Промышленная и конкурентная политика: проблемы взаимодействия и уроки для России / С. Авдашева, А. Шаститко // Вопросы экономики. 2003. - №9. - С 18-32.

56. Авдашева, С. Соотношение промышленной и конкурентной политики / С. Авдашева, А. Шаститко // Бюро экономического анализа; Информационно-аналитический бюллетень. 2003. № 39.

57. Аганбегян, А.Г. Социально-экономическое развитие России / А.Г. Аганбе-гян // ЭКО. 2004. - №1. - С. 2-19.

58. Александрова, А. Неравномерность развития муниципальных образований / А. Александрова, Е. Гришина // Вопросы экономики. 2005. - №8. - С. 97-105.

59. Аузан, В. От Госплана до наших дней / В. Аузан, Т. Гурова // Эксперт. -2002. №20. - С.58-61.

60. Балацкий, Е. Недостатки антимонопольного регулирования / Е. Балацкий // Экономист. 2003. - №5. - С. 47-52.

61. Бодриков, М.В. Новый взгляд на оценки экономического роста / М.В. Бод-риков // ЭКО. 2004. - №6. - С. 49-62.

62. Вольский, А. И. От общих слов к конкретным делам (О промышленной политике России) / А.И. Вольский. - Электронный ресурс. - Режим доступа: http://prompolitika.rsppr.ru/intl/ru/cmd/publications/200403011628 2042.htm. 10.05.2005.

63. Государственная политика // Глоссарий. Служба тематических толковых словарей Электронный ресурс. Режим доступа: www.glossary.ru

64. Грушевой, А.Г. Новосибирский электродный завод Новосибирский государственный технический университет Еще один шаг в развитии сотрудничества / А.Г. Грушевой, Н.В. Николаева //Технико-экономический вестник НовЭЗа. - 2004. - №2. - С. 52-54.

65. Гузова, A.A. Краткие итоги финансово-хозяйственной деятельности Новосибирского электродного завода за 9 месяцев 2004г./ A.A. Гузова // Технико-экономический вестник НовЭЗа. 2004. - №2. - С. 7-9.

66. Издержки градообразующих предприятий: социальная проблема // Восточно-Сибирская правда. 2002. - 5 июля. Электронный ресурс. - Режим доступа: http://b-news.narod.ru/economy/izderjki.htm 08.11.2004

67. Казаржевская, B.C. Современные проблемы функционирования градообразующего предприятия / B.C. Казаржевская // Сборник научных трудов НГТУ. Новосибирск. - 2005. - №2(40) - С. 103-108.

68. Казаржевская, B.C. Методологические подходы исследования вопросов оценки положительного и отрицательного эффекта от сделок слияния /

69. B.C. Казаржевская, И.В. Князева // Экономика и финансы. 2005. - №6.1. C. 23-26.

70. Казаржевская, B.C. Глобализация, рыночная структура и конкурентная политика/ B.C. Казаржевская // Сборник Харбинской конф. Харбин. - 2005. -С. 1-2.

71. Казаржевская, B.C. Дихотомия конкурентных и монопольных тенденций в экономике (промышленности) / B.C. Казаржевская // Сборник научных трудов НГТУ. Новосибирск - 2003. - № 2 (32). - С. 139-142.

72. Князева, И.В. Актуальные аспекты антимонопольного контроля процессов концентрации и антиконкурентных действий доминирующих компаний в 2002-2004гг / И.В. Князева, B.C. Казаржевская // Sci-ence&Technology/KORUS 2005. 2005. - С. 1-2.

73. Концепция государственной политики по реструктуризации градообразующих предприятий. Проект // Материалы коллегии Минпромнауки России от 16 октября 2002 г.

74. Курбатова, М.В. Социальная ответственность российского бизнеса / М.В.Курбатова, С.Н. Левин // ЭКО. 2005. -№4. - С. 58-71.

75. Лазарев, В.А. Проблемы реструктуризации предприятия и социальной адаптации населения / В.А. Лазарев, К.В. Лазарев // Научный информационно аналитический журнал. Образование и общество. - 2002. - №4 (15). -С. 10-14.

76. Левенчук, А Подходы к реформе административного и промышленного регулирования / А. Левенчук // Материалы экспертного совета по промышленной политике Электронный ресурс. Режим доступа: http://www.prompolit.ni/51704. 21.05.2005.

77. Львова, Ю.А. Современные тенденции на рынке труда / Ю.А. Львова // Справочник кадровика. 2000. - №4 Электронный ресурс. - Режим доступа: http://www.kadrovik.ru. 15.12.2003.

78. May, В. Экономическая политика в 2004 году: поиск модели консолидации роста / В. Мау // Вопросы экономики. 2005. - №1. - С. 4-27.

79. Методические рекомендации по оценке эффективности инвестиционных проектов и их отбору для финансирования от 31 марта 1994 г. N 7-12/47

80. Электронный ресурс. Режим доступа: http://www.uran.donetsk.ua/ ~ша81егз/2001/Гет/р¡Бтепшу/сНзз/.Ьйп. 27.03.2003.

81. Методические рекомендации по оценке эффективности инвестиционных проектов. Официальное издание. (Вторая редакция) Электронный ресурс. Режим доступа: http://db.socionet.nw.ru/RuPEc/xml/rus/paper-сешрге/гизсетрге01112.хт1. 14.08.2003.

82. Монопрофильные города и градообразующие предприятия Электронный ресурс. Режим доступа: http://www.exin.ru/NewRussian/ Мопо/топоёос.Ы:т. 27.05.2003.

83. Монопрофильные города и градообразующие предприятия Электронный ресурс. Режим доступа: http://www.unioninvest.ru/city mong.html.2701.2005

84. Новиков, В. Влияние российского антимонопольного законодательства на экономическое развитие / В. Новиков // Вопросы экономики. 2003. - №9. -С. 33-48.

85. Новосибирский электродный завод стал собственностью компании "Энер-гопром-Менеджмент" Электронный ресурс. Режим доступа: http://www.metaltorg.ru/news/ marketshow.php?id=14718. 09.10.2004.

86. Новосибирский электродный завод. Итоги хозяйственной и финансовой деятельности // Годовой отчет. 2003. - 48 с.

87. Озеров, А. Политика национальных интересов / А. Озеров Электронный ресурс. Режим доступа: [http://gazet.net.ru/articlel010 27.html]. 25.06.2005

88. Основы промышленной политики Российской Федерации Электронный ресурс. Режим доступа: http://www.opec.ru/library/article. а8р?ёпо=1257&спо=88&с 1по=. 22.05.2005.

89. Пирогов, В.И. Интеграция как стратегия успеха в современных условиях /

90. B.И. Пирогов // Технико-экономический вестник НовЭЗа. 2004. - №1.1. C. 3-4.

91. Пирогов, В.И. Направление интегрированная система менеджмента предприятия / В.И. Пирогов // Технико-экономический вестник НовЭЗа. -2004.-№2.-С. 2-3.

92. Питман Р. Антимонопольное законодательство и развитие рыночной экономики в Российской Федерации / Р. Питман // США: Экономика, политика, идеология. 1991. - №9. - с. 57-62.

93. Продукция ЗАО «Новосибирский электродный завод» Электронный ре-сурс.-Режим доступа: http://www.novez.ru/products.html. 01.04.2005.

94. Промышленная политика в России: быть или не быть? // четвертое заседание семинара «Стратегия развития», 17 дек. 2001 г. М.: ТЕИС, 2002. - 79с.

95. Реестр хозяйствующих субъектов, имеющих на рынке определенного товара долю более 35 процентов Электронный ресурс. Режим доступа: http://www.fas.gov.ru/competition/454.shtml. 01.09.2005.

96. Розанова, Н. Эволюция антимонопольной политики в России: проблемы и перспективы / Н. Розанова // Вопросы экономики.-2005.-№5.-С.117-131.

97. Розанова, Н.М. Общая характеристика конкуренции и монополии в Российской экономике / Н.М. Розанова // Вопросы статистики. 1998. -№5. -С. 25-31.

98. Руководство по горизонтальным слияниям // Директивы Министерства юстиции и Федеральной торговой комиссии США, 1992.

99. РФФИ продает вывеску завода // Ведомости. 2004. - 13 янв. Ю9.Санько, В.А. Политика, куда ведешь ты? / В.А. Санько // ЭКО. - 2004.8.-С. 138-148.

100. Ш.Сенчагов, В.К. Объединение субъектов Федерации и национальные интересы России / В.К. Сенчагов, В.А. Дадалко, A.M. Брагин // ЭКО. 2004. -№7.-С. 14-26.

101. Смоляк, С.А. Учет специфики инвестиционных проектов при оценке их эффективности / С.А. Смоляк // Аудит и финансовый анализ. 1999. - №3 Электронный ресурс. - Режим доступа: http://www.cfin.ru/press/afa/1999-3/05.shtml. 23.07.2005.

102. Сорокин, Д.Е. Траектория социально-экономического развития России: 1999-2007 гг. / Д.Е. Сорокин // ЭКО. 2004. - №7. - С. 48-68.

103. Сулашкин, С.С. Как управляют промышленным развитием России / С.С. Сулашкин // Журнал ТПП РФ "Партнер". 2004. - № 3 Электронный ресурс. - Режим доступа: http://www.sulakshin.ru/prompol/ publish8.shtml

104. Сулашкин, С.С. Проблемы формирования и реализации государственной промышленной политики России/С.С. Сулашкин//Журнал Строительные материалы, оборудование, технологии XXI века.-2003.-№ 9.-С.14-15.

105. Пб.Тамбовцев, В. Экономическая теория контрольно-надзорной деятельности государства / В. Тамбовцев//Вопросы экономики. 2004. - №4. - С. 91-106.

106. Углеграфит собирает электроды в холдинг // Вести отечества. № 7 (182). - 19 февр. Электронный ресурс. - Режим доступа: http://www.businesspress.ru/newspaper/articlemld43ald 252842.html

107. Удалов, Ф.Е. Управленческие резервы роста эффективности на промышленных предприятиях / Ф.Е. Удалов, О.Ф. Удалов, О.Ф. Алехина // ЭКО. -Новосибирск, 2000. -№ 12. С. 138-144.

108. Усольцев, О. НовЭЗ for СУАЛ / О. Усольцев //Вечерний Новосибирск. -2001.-4 сент.

109. Фатхутдинов, P.A. Конкурентоспособность цель реформирования экономики России / P.A. Фатхутдинов // Наука и промышленность России. -2001.-№3(47). -С.39-46.

110. Ханин, Г.И. Российская экономика в 1996-2000 годы: альтернативная оценка / Г.И. Ханин, О.И. Полосова, Н.В. Иванченко // ЭКО. 2004. - №2. -С. 37-61.

111. Ханин, Г.И. Технология экономического рывка в России (чему учит исторический опыт) / Г.И. Ханин // ЭКО. 2004. - № 10. - С. 165-180.

112. Ходасевич, С.Г. Что нас ждет: новое в законодательстве о местном самоуправлении / С.Г. Ходасевич // ЭКО. 2004. -№10. - С. 113-123.

113. Хрусталев, Е.Ю. Военно-экономические проблемы и региональная политика /Е.Ю. Хрусталев//ЭКО. -2005.-№5. -С. 141-150.

114. Чирихин, С.Н. Процессы экономической концентрации в Новосибирской области / С.Н. Чирихин // ЭКО. 2004. - №5. - С. 128-135.

115. Чирихин, С.Н. Вертикальная интеграция на предприятиях Сибири / С.Н. Чирихин // ЭКО. 2005. - №3. - С. 111-130.

116. Шаститко, А. Реформа антимонопольного регулирования в России: повестка дня и дизайн дискуссии / А. Шаститко // Вопросы экономики. 2004. -№3.-С. 140-148.

117. Энергопром Электронный ресурс. Режим доступа: http://www.metal-expo.ru/ru/list2004/?id=2235

118. Южанов, И.А. Государственная конкурентная политика в общей стратегии развития России / И.А. Южанов // Вестник Министерства Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства. -2000. -№3.- С. 3-21.

119. Явлинский, Г. Какую экономику и какое общество мы собираемся построить и как этого добиться? / Г. Явлинский // Вопросы экономики. 2004. -№4.-С. 4-24.

120. Ясин, Е. Конкурентоспособность и модернизация российской экономики / Е. Ясин, А. Яковлев // Вопросы экономики. 2004. - №7. - С. 4-34.

121. Ячеистова, Н.И. О Глобальном Форуме по конкуренции / Н.И.Ячеистова, Г.И. Бабин // Вестн. Мин-ва РФ по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства. 2002. -№1. - С.59-71.

122. Bork, THE ANTITRUST PARADOX. 1978.

123. Camp, Robert C. Benchmarking: the search for industry best practices that lead to superior performance / Robert C. Camp // Milwaukee: ASQC Quality Press. -1989.

124. Farrel and Shapiro on Merger Efficiencies. Scale Economy and Synergies in Horizontal Merger Analysis. 2000. - 22 sept.

125. Monty M. Antitrust in the US and Europe: A History of Convergence / M. Monty //. Washington, DC. -2001.-14 novem.

126. Muris, The Efficiency Defense Under Section 7 of the Clayton Act, 30 CASE WESTERN L. R. 381. 1980.

127. Salop S. Efficiencies in Dynamic Merger Analysis. FTC Hearing on Global and Innovation-based Competition / S. Salop // 1995. 2 novem. - 13 p.

128. Substantia criteria used for the assessment of mergers // OECD., DAFFE/COMP. 2003. - № 5.1. СЛОВАРЬ ТЕРМИНОВ

129. Аналитическая оценка совокупность методов сравнения и группировок в зависимости от других факторов, определяющих качественные различия оцениваемого объекта.

130. Баланс система показателей, характеризующая какое-либо явление путем сопоставления или противопоставления отдельных его сторон.

131. Баланс эффектов сопоставление позитивных и негативных эффектов от осуществления антиконкурентного действия хозяйствующего субъекта или воздействия на него со стороны государства

132. Конкурентная политика это политика, направленная на поддержание и/или создание ситуации конкуренции на рынках посредством установления и обеспечения соблюдения правил, запрещающих отдельные виды антиконкурентного поведения на рынке.

133. Монопредприятие синоним градообразующего предприятия.

134. Монопроизводство производство монопредприятия, т.е. предприятие или группа предприятий производящие один вид продукции.

135. Негативный эффект отражение негативного результата деятельности хозяйствующего субъекта.

136. Позитивный эффект отражение положительного результата деятельности хозяйствующего субъекта.

137. Промышленная политика политика, которая строится на непосредственном участии и активной роли государства в формировании структуры и организации промышленности с целью стимулирования экономического роста.

138. Социальная эффективность социальный результат определенного действия экономического субъекта.

139. Специфичность эффекта достижение эффекта возможно только при осуществлении конкретного антиконкурентного действия.

140. Теснота связи синоним термина корреляционная зависимость.

141. Хозяйствующий субъект российская или иностранная коммерческая организация, некоммерческая организация, за исключением не занимающихся предпринимательской деятельностью, в том числе индивидуальные предприниматели.

142. Экономическая эффективность результат производственной деятельности, выражаемый в виде соотношения между итогами хозяйственной деятельности и затратами ресурсов.

143. Эффект отражение результата деятельности, т.е. того состояния, к которому стремится экономический объект под воздействием внешних или внутренних факторов.180