Делегированное законодательство в системе европейского права: теоретико-правовые вопросы тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.01, кандидат наук Стельникова, Наталия Алексеевна

• Стельникова, Наталия Алексеевна
• кандидат наук
• 2016

Оглавление диссертации кандидат наук Стельникова, Наталия Алексеевна

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение

Глава 1. Делегированное законодательство : вопросы теории и

истории

§1. «Европейское право» и «право Европейского союза»

§2. Делегированное законодательство: понятие

§3. Возникновение и развитие делегированного

законодательства

1.1. Исторический аспект

1.2. Причины принятия делегированного законодательства и сферы, регулируемые данным источником права

§4. Теоретико-правовые вопросы, возникающие при применении делегированного законодательства

1.1. Проблема проведения разграничения между актами исполнительного и законодательного характера

1.2. Делегированное законодательство и принцип разделения властей

Глава 2. Делегированное законодательство в правовой системе Европейского союза

§1. Теоретические аспекты познания актов делегированного законодательства в системе источников права Европейского союза

1.1. Европейский союз и его правовая система

1.2. Источники права и критерии классификации

1.3. Иерархия правовых актов Европейского союза

§2. Делегированное законодательство в системе источников вторичного права Европейского союза

1.1. Причины введения делегированных актов, основные этапы развития и проблемы, возникающие в связи с их применением

1.2. Правовая природа и формы принятия актов делегированного законодательства

§3. Процедура принятия делегированных актов и формы контроля

1.1. Правовая основа, пределы и условия делегирования

1.2. Проблемы, возникающие при принятии делегированных

актов

1.3. Формы (механизмы) контроля, применяемые в отношении делегированных актов

§4. Делегированное законодательство и принцип институционального баланса

Заключение

Список литературы

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Делегированное законодательство в системе европейского права: теоретико-правовые вопросы»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. С усложнением общественных отношений, учетом интеграционных процессов, динамичного развития науки и техники, технологического и технического прогресса роль делегированного законодательства в современном праве возрастает.

Делегированное законодательство предусмотрено во многих странах мира, в том числе более чем в 30 европейских странах.

Сегодня со стороны законодательных органов расширяется практика делегирования законодательных полномочий, а законотворчество исполнительной власти становится традиционным явлением и скорее нормой, чем исключением1. Некоторые западные специалисты отмечают, что «делегированное законодательство по сравнению с актами парламента оказывает влияние на жизнь обычных граждан в гораздо большем объеме»2.

В романо-германском и англосаксонском праве делегированное законодательство рассматривается в качестве самостоятельного источника права.

В правовой системе Европейского союза (далее - Евросоюз, ЕС)3 делегированные акты занимают самостоятельное место в системно-иерархическом построении источников вторичного права. Их общее количество соответствует количеству законодательных актов, принятых Советом Европейского союза и Европейским парламентом после 1 декабря 2009 г. (т.е.

1 Shütze R. 'Delegated' Legislation in the (new) European Union: A Constitutional Analysis // Mod. L. Rev. 2011. Vol. 74. N 5. P. 662; Shütze R. European Constitutional Law. Cambr., 2012. P. 225; Pünder H. Democratic Legislation of Delegated Legislation - A Comparative View on the American, British and German Law // Intern. Compar. L. Quart. 2009. Vol. 58. P. 353-355; Administrative Law / Ed. by H.W.R. Wade, C.F. Forsyth. N.Y., 2009. P. 731; TürkA.H. Lawmaking after Lisbon // EU Law After Lisbon / Ed. by A. Biondi, P. Eeckhout, S. Ripley. N.Y., 2012. P. 106.

2 Taggart M. From 'Parliamentary Powers' to Privatization: The Chequered History of Delegated Legislation in the Twentieth Century // U. T. L. J. 2005. Vol. 55. N 3 (Special Issue: Administrative Law Today: Culture, Ideas, Institutions, Processes, Values). P. 575.

3 В настоящем диссертационном исследовании аббревиатура «ЕС» используется в зависимости от контекста для обозначения как Европейского сообщества, так и Европейского союза. В правовой системе Европейского союза классификация источников права на «первичное право» и «вторичное право» стала общепризнанной и доминирует в трудах юристов, о чем более подробно излагается в гл. 2 настоящего диссертационного исследования.

после вступления в законную силу Лиссабонского договора4).

В Великобритании, например, делегированное законодательство принимается в гораздо большем объеме по сравнению со статутами. Рост делегированного законодательства отмечается в Италии, Франции, скандинавских

странах5. Значительна роль делегированного законодательства в

6

латиноамериканских странах .

Несмотря на то, что делегированное законодательство в большинстве случаев относят к источникам вторичного права, его значение и роль не стоит недооценивать, поскольку оно велико и сопоставимо со значением законов и статутов. Например, «во Франции президентские ордонансы, юридически приравненные по своей обязательной силе к парламентским актам, играют роль

7

важнейших источников государственного права» .

С точки зрения теории государства и права «вопросы, касающиеся источников права, являются своего рода отправной точкой в процессе познания всех иных правовых институтов и самого права» . Источники права представляют собой основу функционирования любой правовой системы.

В отечественной юридической науке в период с 1980 по 2007 г. исследованию подвергались конституционные, исторические и теоретические основы делегированного законодательства Англии и ряда зарубежных стран, таких как Франция, Италия, Португалия, Испания, Германия, Швейцария,

4 Полное название «Лиссабонский договор, изменяющий Договор о Европейском Союзе и Договор об учреждении Европейского сообщества», подписание которого состоялось 13 декабря 2007 г. и в законную силу вступил 01 декабря 2009 г.: URL: http://europa.eu/eu-law/decision-making/treaties/index_en.htm (дата обращения 22.12.2014).

5 Delegation and Accountability in Parliamentary Democracies / Ed. by K. Str0m, W.C. Müller, T. Bergman. Oxford, 2006. P. 454; Hamon F., Troper M. Droit constitutionnel. P., 2009. P. 811 (цит. по: Маклаков В.В. Конституционное (государственное) право зарубежных стран. М., 2012. С. 658); Парламенты мира: Сб. М., 1991. С. 427; Исаев М.А. Механизм государственной власти в странах Скандинавии. Конституционно-правовые аспекты: автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. М., 2004. C. 10.

6 Пиголкин, А.Н. Теория государства и права: учебник для бакалавров / Под ред. А.С. Пиголкина, Ю.А. Дмитриева. М., 2013. С. 502.

7 Государственное право буржуазных и развивающихся стран : учебник. М., 1989. С. 14.

8МарченкоМ.Н. Источники права. М., 2013. С. 3.

Румыния и др.9 В отдельных статьях освещалось делегированное законодательство в Швеции10, Норвегии11, Китае12. В публикациях о делегированном законодательстве зачастую предметом исследования были не только европейские страны, но и другие страны, в частности Афганистан, Шри -

13

Ланка, Мальдивы и др.

Исследование теоретико-правовых вопросов делегированного законодательства в системе европейского права проводится впервые, что обусловливает его актуальность.

Но следует отметить, что на сегодняшний день нет единого подхода относительно определения «европейского права». Это понятие многозначное, и как в отечественной, так и в зарубежной литературе ведутся дискуссии относительно его объема и содержания. Однако в целях исключения терминологической путаницы в настоящем диссертационном исследовании «европейское право» употребляется в узком значении, т.е. в значении права Европейского союза. Хотя не отрицается и не исключается широкий подход к определению, включающему в том числе и право Европейского союза.

Проведение настоящего исследования обосновывается тем обстоятельством, что «все новые тенденции развития современного права находят свое отражение в

9 Якушева А.Ю. Делегированное законодательство в Англии: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Свердловск, 1980; Арефина С.И. Конституционные основы делегированного законодательства: дис. ... канд. юрид. наук. М., 2003; Троицкий С.В. Делегированное законотворчество: теория и практика: дис. ... канд. юрид. наук. М., 2005; Богдановская И.Ю. Источники права на современном этапе развития «общего права»: дис. ... д-ра юрид. наук. М., 2007.

10Аксенович О.А. Толкование норм делегированного законодательства в Швеции // Вектор науки Тольяттинского гос. ун-та. Сер. Юридические науки. 2010. № 2. С. 11-14.

11Ракитская И.А. Особенности законодательного процесса в Норвегии // Право и управление. XXI. 2012. № 2. С. 48-55.

12Аксенович О.А. Регламентация делегированного законодательства в Законе «О правотворчестве» КНР: теория и практика применения // Общество и право. 2011. № 3 (35). С. 58-64.

1ЪЧервонюк В.И., Ивашина К.И., Романько А.И. Делегированное законодательство в современных правовых системах: юридическая конструкция и конституционная практика // Юридическая техника. 2013. № 7 (ч. 2). С. 832843; Васильева Т.А. Акты делегированного законодательства в правовой системе зарубежных стран // Правовая система общества : проблемы теории и практики: Тр. Междунар. науч.-практ. конф. Санкт-Петербург, 12 ноября 2010 г. СПб., 2011. С. 124-129; Кирякова И.Н. Институт делегированного законодательства: предпосылки возникновения, конституционного закрепления в странах романо-германской правовой семьи и возможность применения в Российской Федерации // Вопросы правоведения. 2013. № 3 (19). С. 407-423; и др.

праве Европейского союза»14, которое «содержит как традиционные, так и новейшие методы, механизмы и приемы решения правовых проблем в интересах человека, общества, государства, наднациональной организации»15.

Настоящее исследование актуально и в связи с «европеизацией» российского права, под которой понимается «процесс восприятия прогрессивного европейского опыта»16.

В современный период европеизация российского права связана с указом Президента Российской Федерации «О совершенствовании гражданского кодекса Российской Федерации» от 18 июля 2008 г. № 1108. В положениях данного указа содержится указание на то, что совершенствование законодательства осуществляется «в целях сближения положений Гражданского кодекса Российской Федерации с правилами регулирования соответствующих отношений в праве Европейского союза», а также «в целях использования в гражданском законодательстве Российской Федерации новейшего положительного опыта

17

модернизации гражданских кодексов ряда европейских стран» .

Современные Конституция РФ, Гражданский кодекс РФ, Уголовный кодекс РФ, Налоговый кодекс РФ, Трудовой кодекс РФ, другие базовые и специальные нормативные правовые акты были разработаны на базе всестороннего изучения

опыта европейских стран (в первую очередь опыта Франции, Германии и

18

Нидерландов) и рецепции их норм .

С точки зрения В.Д. Зорькина, «Конституция Российской Федерации обеспечила достойное вхождение России в европейское и мировое правовое

14Кутафин О.Е. К читателю // Европейский Союз: Основополагающие акты в редакции Лиссабонского договора с комментариями / Отв. ред. С .Ю. Кашкин. М., 2012. С. 6.

15Кашкин С.Ю. Предисловие // Калиниченко П.А. Европейский Союз: право и отношения с Россией. М., 2012. С. 8.

16Там же. С. 171.

17Указ Президента Российской Федерации от 18 июля 2008 г. № 1108 (ред. от 29.07.2014) «О совершенствовании Гражданского кодекса Российской Федерации» // СЗ РФ. 2008. № 29 (ч. 1) Ст. 3482.

18Европейский Союз: право и отношения с Россией. М., 2012. С. 170.

пространство»19.

Однако европеизация права характерна не только для российского права, но и ряда европейских стран, не являющихся государствами-членами Европейского союза. Как отмечают специалисты, «36 из более чем 40 стран Европы на основании различных договоренностей в той или иной мере привели или приводят законодательство в соответствие с нормами ЕС»20.

Для юридической науки важно изучать идеи, опыт, новые подходы и механизмы, действующие не только в других странах, но и в таком «особом и уникальном образовании, как Европейский союз»21. Как писал известный французский юрист-теоретик права Р. Давид, «пытаться ограничить юридическую науку пределами одного государства и излагать или развивать эту науку без учета

идей и опыта науки других стран - это значит ограничить свои возможности

22

познания и деятельности» .

Поэтому проведение настоящего исследования в рамках теории государства и права позволит расширить диапазон знаний в государственно-правовой сфере.

Следует также отметить, что еще в прошлом веке выдающийся советский и российский юрист Д.А. Керимов писал о том, что «в современный период общая теория государства и права достигла такого уровня развития, когда она все в большей мере становится интегральной наукой, разрабатывает проблемы, находящиеся на "стыке" ряда отраслей научного знания, и прежде всего социологии, философии, психологии, политической экономии и правоведения.

19Зорькин В.Д. Проблемы конституционно-правового развития России (к 20-летию Конституции Российской Федерации // Современный конституционализм: вызовы и перспективы: материалы Междунар. науч.-практ. конф., посв. 20-летию Конституции Российской Федерации (Санкт-Петербург, 14-15 ноября 2013 г) / Отв. ред. В.Д. Зорькин. М., 2014. С. 5.

20Европейское право: учебник и практикум для академического бакалавриата / Под ред. А.И. Абдуллина, Ю.С. Безбородова. М., 2016. С. 14-15.

2lPiris J.-C. The Constitution for Europe. A Legal Analysis. N.Y., 2006. P. 59; European Union Law / Ed. by C. Barnard, S. Peers. N.Y., 2014. P. 98.

22Давид Р. Основные правовые системы современности. М., 1967. С. 33.

Достижения общей теории государства и права используются не только

23

отраслевыми юридическими науками, но и всеми общественными науками» .

Данное высказывание становится еще более актуальным сегодня в XXI в. -веке интеграционных и глобализационных процессов. А тема настоящего диссертационного исследования тому подтверждение, поскольку находится на «стыке» ряда отраслевых юридических наук, таких как сравнительное правоведение, конституционное право, международное право, право ЕС. Само по себе право ЕС представляет собой комплексную область научных знаний, и при его изучении важная роль отводится общетеоретическим, историческим и отраслевым наукам. В связи с этим положения, выносимые на защиту, могут быть использованы не только отраслевыми юридическими науками, но и другими науками.

Все вышеуказанные факторы, несомненно, служат основанием для проведения настоящего исследования и указывают на его важность и значимость.

Объект, предмет и хронологические рамки исследования. Объект исcледования — европейское право.

Предмет исследования — делегированное законодательство в системе европейского права.

Хронологические рамки исследования. В диссертации рассматривается развитие делегированного законодательства с 1957 г. (т.е. с момента учреждения Европейского Экономического Сообщества (далее - ЕЭС, Сообщество) и заканчивается современным периодом его развития уже в рамках Европейского союза. Выбор начального периода обусловлен возникшей необходимостью делегировать правотворческие полномочия и дальнейшим развитием

23 КеримовД.А. Общая теория государства и права: предмет, структура, функции. М., 1977. С. 72.

делегированного законодательства в пределах ЕЭС, впоследствии переименованного в Европейское сообщество. Поскольку с 1 декабря 2009 г. делегированные акты официально закреплены в ст. 290 Договора о функционировании Европейского союза, то исследование завершается периодом проведения диссертационного исследования. Завершение исследования указанным периодом обусловлено выявлением причин, послуживших основанием для официального введения делегированных актов, а также определением проблем, возникающих при применении делегированных актов.

Цели и задачи исследования. Цель исследования - установление юридической природы и роли актов делегированного законодательства в правовой системе Европейского союза. Задачи исследования:

1. Определить место делегированных актов в системе источников права.

2. Исследовать соотношение делегированных актов с другими источниками права.

3. Выявить характерные отличительные особенности делегированных актов от других нормативно-правовых актов.

4. Изучить характерные особенности процедуры принятия делегированных актов.

5. Установить эффективность критериев, оснований и условий делегирования законодательных полномочий.

6. Определить эффективность механизмов контроля, применяемых в отношении делегированных актов.

7. Исследовать цели, преследуемые органами и институтами при принятии делегированных актов.

8. Установить эффективность делегированных актов.

9. С критических позиций рассмотреть вопрос о соотношении делегированного законодательства и принципа разделения властей.

10. Определить, являются ли акты делегированного законодательства источником межинституциональных конфликтов.

Степень научной разработанности темы исследования. При проведении настоящего исследования использовались труды как российских, так и зарубежных специалистов в области общей теории государства и права, конституционного права зарубежных стран, европейского права и права Европейского союза. К работам ученых (в рамках общей теории государства и права), в которых так или иначе затрагиваются теоретические вопросы, касающиеся темы настоящего исследования, следует отнести работы А.М. Барнашова, Р. Давида, К. Жоффре-Спинози, А. Дайси, Е.М. Дерябиной, Л. Дюги, С.Л. Зивса, Д.А. Керимова, Н.М. Коркунова, О.Э. Лейста, М.Н. Марченко, Г. Ф. Шершеневича, Л.М. Энтина и др. Ряд работ выполнены коллективами Института государства и права Российской академии наук, юридического факультета Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова.

Конституционное право зарубежных стран представлено работами Ю.А. Баглая, М.А. Исаева, Ю.И. Лейбо, В.В. Маклакова, А. А. Мишина, Б. А. Страшуна, Э. Уэйда, Д. Филлипса, В.Е. Чиркина, Л.М. Энтина и др.

В области европейского права и права Европейского союза анализировались труды как российских, так и зарубежных специалистов, среди которых Э. Аннерса, М.М. Бирюкова, Е.М. Дерябиной, П.А. Калиниченко, А.Я. Капустина, С.Ю. Кашкина, Р.Х. Макуева, М.Н. Марченко, Б.Н. Топорнина, Э.К. Хартли, Л.М. Энтина и др.

По теме диссертации исследован большой объем зарубежной учебной литературы, монографий и публикаций, авторы которых являются специалистами

в области международного и европейского права, политологии и государственного управления. К ним следует отнести профессора права Кембриджского и Оксфордского университетов У. Уэйда (William Wade), профессора права Оксфордского университета П. Крейга (Paul P Craig.), профессоров Кембриджского университета К. Форсайта (Christopher Forsyth), К. Барнард (Catherine Barnard), профессора политологии Университетского колледжа Лондона Ф. Франчина (Fabio Franchino), профессоров права Лондонской школы экономики и политических наук при Лондонском университете Т. К. Хартли (T.C. Hartley), Д. Чалмерз (Damian Chalmers), профессора права Лондонского университета королевы Марии при Лондонском университете Т. Тридимас (Takis Tridimas), профессора права Ньюкаслского университета Дж. Олдера (John Alder), профессора права Даремского университета Р. Шутца (Robert Schütze), профессора права Гарвардского университета Гронье де Бурка (Gruáinne de Búrca), профессора права Колумбийского университета Д. Эпстайна (David Epstein), профессора права Мичиганского университета А. Лупиа (Arthur Lupia), профессора права Венского университета А. Рейниш (August Reinisch), профессоров права Утрехтского университета Л. Сендена (Linda Senden), Дж. Брандзма (Gijs Jan Brandsma), профессора права Амстердамского университета Г. Дейвиса (Gareth Davies), профессора права университета Люксембург Х. Хофманна (Herwig C.H. Hofmann) и др.

Также исследовано значительное число нормативно-правовых актов Европейского союза. В частности, делегированные регламенты, директивы и решения, принятые Европейской комиссией; ряд законодательных актов Европейского парламента и Совета Европейского союза.

Теоретико-методологические основы исследования. Настоящее диссертационное исследование проведено в соответствии с такими научными

методами исследования, как исторический, системный, сравнительный, формально-юридический, статистический.

Благодаря историческому методу удалось проследить развитие актов делегированного законодательства с момента учреждения Европейского экономического сообщества (с 1957 г.), его последующего переименования в Европейское сообщество (в 1992 г.) и до настоящего периода времени в рамках Европейского союза, являющегося правопреемником Европейского сообщества. Вследствие применения данного метода определена периодизация развития делегированного законодательства, предложенная в настоящем диссертационном исследовании. С помощью данного метода также удалось выявить проблемы правового и институционального значения на каждом этапе развития делегированных актов.

Системный метод позволил установить взаимосвязь развития делегированных актов и развития правовой системы Евросоюза.

При применении сравнительного метода удалось установить наличие элементов романо-германского и англосаксонского права, содержащихся в модели делегированных актов, предусмотренной ст. 290 Договора о функционировании Европейского союза. Указанный метод также позволил выявить характерные особенности актов делегированного законодательства ЕС.

С помощью формально-юридического метода выработана практическая рекомендация о применении делегированного законодательства без установления критериев и пределов делегирования законодательных полномочий.

Благодаря статистическому методу удалось получить количественные данные и установить наиболее часто применяемую форму делегированных актов (к которой относится регламент) в правовой системе Европейского союза.

Научная новизна исследования. В отечественной юридической науке настоящая работа является первым полным и всесторонним исследованием

делегированного законодательства в правовой системе Европейского союза. Новизна настоящего исследования также состоит в следующем:

- предложен новый термин «исполнительное законодательство»;

- предложен новый вариант системы нормативных актов;

- впервые проведено исследование и установлены основные этапы развития делегированного законодательства в правовой системе Европейского союза;

- впервые исследована правовая природа делегированных актов в Евросоюзе; установлена их юридическая сила, определены место и роль в системно-иерархической структуре вторичных источников права ЕС;

- впервые предлагается классификация причин делегирования законодательных полномочий в Евросоюзе;

- впервые установлены правовые и институциональные проблемы, возникающие при применении делегированного законодательства в правовой системе Европейского союза.

Положения, выносимые на защиту:

1. Предлагается новый термин - «исполнительное законодательство», под которым следует понимать совокупность нормативно-правовых актов, обладающих силой закона и принимаемых не законодательными органами. К исполнительному законодательству предлагается относить:

- акты делегированного законодательства,

- акты, принимаемые в условиях чрезвычайного положения,

- акты регламентарной власти.

2. С учетом возрастающей роли и увеличивающегося количества актов делегированного законодательства, наряду с традиционной классификацией нормативных актов предлагается новый вариант систематизации нормативных актов. А именно: систему нормативных актов делить не на

законы и подзаконные акты, а на законы, исполнительное законодательство и подзаконные акты.

3. Следует констатировать, что в правовой системе Европейского союза делегированные акты - важный и значимый источник права. Они относятся к особому (смешанному) типу нормативно-правового акта, сочетающему в себе элементы как законодательного, так и исполнительного характера. Данные акты занимают промежуточное положение между законодательными и исполнительными актами. Эти акты обладают «особой» юридической силой. С одной стороны, они выше исполнительных актов, но ниже законодательных. С другой стороны, они занимают одну позицию в ряду с законодательными актами (поскольку по своему правовому характеру являются в большей степени законодательными), однако по юридической силе они ниже законодательных (поскольку принимаются только на основе законодательного акта и регулируют несущественные вопросы). Определено, что делегированные акты занимают самостоятельное место в системно-иерархической структуре вторичных источников права Европейского союза и преимущественно принимаются в форме регламента. Разработана схема классификации актов вторичного права ЕС с указанием особого места положения делегированных актов.

4. Констатируются и качественно характеризуются периоды развития делегированного законодательства в правовой системе ЕС:

Период с 1957 по 2009 г. (так называемый период до Лиссабонских преобразований). Этот период рассматривается наиболее важным и значимым периодом, поскольку с момента учреждения Европейского Экономического Сообщества (с 1957 г.) возникает необходимость обращения к делегированию правотворческих полномочий. В целях детального регламентирования и последующего исполнения европейского

законодательства Совет делегирует Комиссии как законодательные, так и исполнительные полномочия. Примерно 2/3 всех регламентов, директив и решений принимались Комиссией. В указанный период не проводилось официальное разграничение между актами законодательного и исполнительного характера. Все акты, принимаемые в порядке делегирования, именовались исполнительными (имплементационными). В отношении таких актов применялась комитологическая система контроля. То есть создавались комитеты, состоящие из представителей государств-членов, которые осуществляли контроль за реализацией делегированных полномочий Комиссией. Законность существования таких комитетов неоднократно оспаривалась в Европейском суде справедливости по причине нарушения институционального баланса.

Период с 2009 г. (т.е. период начиная со вступления в законную силу

24

Лиссабонского договора ) и по настоящее время (так называемый период после Лиссабонских преобразований). Указанный период характеризуется официальным закреплением делегированных и имплементационных актов в ст. 290 и 291 Договора о функционировании Европейского союза (далее -ДФЕС); официальным проведением разграничения между актами законодательного и исполнительного характера и изменением процедуры контроля в отношении делегированных актов. Комитологическая система контроля в отношении делегированных актов отменена. Данный период также характеризуется наличием межинституциональных споров относительно проведения разграничения между делегированными и имплементационными актами, законодательными и делегированными, а также между законодательными и имплементационными актами.

5. Выявлено, что делегированные акты в Европейском союзе разработаны с

24 л

см. сноску 4.

учетом опыта применения делегированного законодательства в таких европейских странах, как Великобритания и Германия. В частности, условия делегирования законодательных полномочий разработаны по аналогии условий делегирования, предусмотренных в ст. 80 Конституции Германии, механизмы контроля - с учетом опыта парламентского контроля в отношении делегированного законодательства, предусмотренного в Великобритании. Таким образом, делегированные акты включают в себя элементы как романо-германского, так и англосаксонского права. Они являются ярким примером того, что право Европейского союза подвергается влиянию со стороны правовых систем государств-членов.

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Стельникова, Наталия Алексеевна, 2016 год

БИБЛИОГРАФИЯ

I. Нормативные Акты А. Международные акты (договоры, акты, документы ЕС) на рус. и англ. яз.

1. Единый Европейский Акт. Договор о Европейском Союзе // Документы Европейского Союза. Т. 2 / Отв. ред. Ю.А. Борко. - М.: Международная издательская группа «Право», 1994. - 245 с.

2. Договоры об учреждении европейских сообществ: Договор об Учреждении Европейского Объединения Угля и Стали, Договор об Учреждении Европейского Экономического Сообщества, Договор об Учреждении Европейского Сообщества по Атомной Энергии / Документы Европейского Союза. Т. 1 / Отв. ред. Ю.А. Борко. - М.: Международная издательская группа «Право», 1994. - 390 с.

3. Договор о Европейском Союзе // Европейский Союз: Основополагающие акты в редакции Лиссабонского договора с комментариями / Отв. ред. С.Ю. Кашкин. -М.: ИНФРА-М, 2012. - 698 с.

4. Договор о функционировании Европейского Союза // Европейский Союз: Основополагающие акты в редакции Лиссабонского договора с комментариями / Отв. ред. С.Ю. Кашкин. - М.: ИНФРА-М, 2012. - 698 с.

Regulations, directions, reports, resolutions

5. Regulation (EU) N 438/2010 of the European Parliament and of the Council of 19 May 2010 amending Regulation (EC) N 998/2003 on the animal health requirements applicable to the non-commercial movement of pet animals // O.J. 2010. L 132/3.

6. Regulation (EU) N 260/2012 of the European Parliament and of the Council of 14 March 2012 establishing technical and business requirements for credit transfers and direct debits in euro and amending Regulation (EC) N 924/2009 // O.J. 2012. L 94/32.

7. Regulation (EU) N 259/2012 of the European Parliament and of the Council of 14 March 2012 amending Regulation (EC) N 648/2004 as regards the use of phosphates and other phosphorus compounds in consumer laundry detergents and consumer automatic dishwasher detergents // O.J. 2012. L 94/18.

8. Regulation (EU) N 70/2012 of the European Parliament and of the Council of 18 January 2012 on statistical returns in respect of the carriage of goods by road // O.J. 2012. L 32/4.

9. Regulation (EU) N 1343/2011 of the European Parliament and of the Council of 13 December 2011 on certain provisions for fishing in the GFCM (General Fisheries Commission for the Mediterranean) Agreement area and amending Council Regularion (EC) N 1967/2006 concerning management measures for the sustainable exploitation of fishery resources in the Mediterranean Sea // O.J. 2011. L 347/44.

10.Regulation (EU) N 1337/2011 of the European Parliament and of the Council of 13 December 2011 concerning European statistics on permanent crops and repealing Council Regulation (EEC) N 357/79 and Directive 2001/109/EC of the European Parliament and of the Council // O.J. 2011. L 347/7.

11.Regulation (EU) N 528/2012 of the European Parliament and of the Council of 22 May 2012 concerning the making available on the market and use of biocidal products // O.J. 2012. L 167/1.

12.Direction 2011/89/EU of the European Parliament and of the Council of 16 November 2011 amending Directives 98/78/EC, 2002/87/EC, 2006/48/EC and 2009/138/EC as regards the supplementary supervision of financial entities in a financial conglomerate // O.J. 2011. L 326/113.

13.Regulation N 182/2011 of the European Parliament and of the Council of 16 February 2011 laying down the rules and general principles concerning mechanisms for control by Member States of the Commission's exercise of implementing powers // O.J. 2011. L 55/13.

14.Regulation (EU) N 1227/2011 of the European Parliament and of the Council of 25 October 2011 on wholesale energy market integrity and transparency // O.J, 2011. L 326/1.

15.Regulation (EU) N 609/2013 of the European Parliament and of the Council of 12 June 2013 on food intended for infants and young children, food for special medical purposes, and total diet replacement for weight control and repealing. [various acts] // O.J. 2013. L 181/35.

16.Commission Delegated Regulation (EU) N 1059/2010 of 28 September 2010 supplementing Directive 2010/30/EU of the European Parliament and of the Council with regard to energy labelling of household dishwashers // O.J. 2010. L 314/1.

17.Commission Delegated Regulation (EU) N 1060/2010 of 28 September 2010 supplementing Directive 2010/30/EU of the European Parliament and of the Council with regard to energy labelling of household refrigerating appliances // O.J. 2010. L 314/17.

18.Commission Delegated Regulation (EU) N 1061/2010 of 28 September 2010 supplementing Directive 2010/30/EU of the European Parliament and of the Council with regard to energy labelling of household washing machines // O.J. 2010. L 314/47.

19.Commission Delegated Regulation (EU) N 1062/2010 of 28 September 2010 supplementing Directive 2010/30/EU of the European Parliament and of the Council with regard to energy labelling of televisions // O.J. 2010. L 314/64.

20.Commission Decision 2011/187/ EU of 24 Mach 2011 amending Decision 2010/221/EU as regards the approval of national measures for preventing the

introduction of ostreid herpesvirus 1 uvar (OsHV-1 uvar) into certain areas of Ireland and the United Kingdom // O.J. 2010. L 80/15.

21.European Parliament Resolution of 5 May 2010 on the power of legislative delegation 2010/2021 (INI) // URL : http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?type=TA&language=EN&reference =P7-TA-2010-127 (дата обращения 14.07.2016).

22.Report on the power of legislative delegation, 2010/2021 (INI), Committee on Legal Affairs, A7-0110/2010, 29.3.2010 // URL : http://www.europarl. europa.eu/ sides/getDoc. do?pubRef=-//EP//N0NSGML+REP0RT+A7-2010-

0110+0+D0C+PDF+V0//EN&language=EN (дата обращения : 14.07.2016).

23.Final Report of Working Croup IX on Simplification. Brussels. 29 November 2002. CONV 424/02. WG IX 13 // URL : http://european-convention.europa.eu/pdf/reg/en/02/cv00/cv00424.en02.pdf (дата обращения 15.07.2016).

Cases (Решения Суда)

24.Joined Cases 16/62 and 17/62: Confédération Nationale des Producteurs de Fruits et Légumes and Others v Council [1962] // ECR. 471. P. 477-479.

25.Joined Cases 16/62 and 17/62: Confédération Nationale des Producteurs de Fruits et Légumes and Others v Council [1962] // ECR. 471. P. 477-479.

26.Joined Cases 188-190/80: France, Italy and United Kingdom v Commission [1982] // ECR. 2545.

27.Case 25/62: Plaumann and Co. v Commission (1963) // ECR. 95. P. 106-107.

28.Case 26/62: NV Algemene Transport- en Expeditie Onderneming van Gend & Loos v Netherlands Inland Revenue Administration (1963) // ECR. 3. P. 2-16.

29.Case 6/64: Flaminio Costa v E.N.E.L. (1964) // ECR. 585 (English special edition 1964 00585). P. 587-600.

30.Case 41/69: Chemiefarma v. Commission (1970) // ECR. 661.

31.Case 25/70: Einfuhr-und Vorratsstelle fur Getreide und Futtermittel v Koster, Berodt & Co (1970) // ECR. 1161.

32.Case 23/75: Rey Soda v Cassa Conguaglio Zucchero (1975) // ECR. 1279.

33.Case 5/77: Carlo Tedeschi v Denkavit Commerciale Srl (1977) // ECR. 1555.

34.Case 291/86: Central-Import Munster GmbH & Co.KG v Hauptzollamt Munster (1988) // ECR. 3679.

35.Case 16/88: Commission v Council (1989) // ECR. 3457.

36.Case 22/88 (1989) // ECR. 2049.

37.Case C-70/88: Parliament v Concil (Chernobyl) (1990) // ECR. I-2041.

38.Case C-240/90: Germany v. Commission (1992) // ECR. I-5383.

39.Case C-356/97: Molkereigenossenschaft Wiedergeltingen (2000) // ECR. I-5461.

40.Joined Cases C-402/05 P and C-415/05: P Kadi and Al Barakaat International Foundation v Council and Commission (2008) // ECR. I-6351.

41.Case C-355/10: European Parliament v. Council of the European Union (2012).

42.Case C-427/12: European Commission v European Parliament and Council of the European Union: URL : http://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/PDF/?uri=CELEX:62012CJ0427&rid=4 (дата обращения 12.07.2016).

Решения Совета, директивы Комиссии

43.Council Decision 87/373/EEC of 13 July 1987 laying down the procedures for the exercise of implementing powers conferred on the Commission // O.J. 1987. 1987. L 197/33.

44.Council Decision 1999/468 of 28 June 1999 laying down the procedures for the exercise of implementing powers conferred on the Commission // O.J. 1999. L 184/23.

45.Council Decision 2006/512/EC of 17 July 2006 amending Decision 1999/468/EC laying down the procedures for the exercise of implementing powers by the Commission // O.J. 2006. L 200/11.

46.Commission Delegated Decision (EU) N 2014/286 of 10 March 2014 setting out criteria and conditions that European Reference Networks and healthcare providers wishing to join a European Reference Network must fulfil // O.J. 2014. L 147/71.

47.Commission Delegated Decision (EU) 2016/790 of 13 January 2016 amending Annex V to Directive 2005/36/E of the European Parliament and of the Council as regards the evidence of formal qualifications and the titles of training courses (notified under document C(2016)) // O.J. 2016. L 134/135.

48.Commission Delegated Directive 2014/109/EU of 10 October 2014 amending Annex II to Directive 2014/40/EU of the European Parliament and of the Council by establishing the library of picture warnings to be used on tobacco products // O.J. 2014. L 360/22.

49.Commission Delegated Directive (EU) 2015/574 of 30 January 2015 amending, for the purposes of adapting to technical progress, Annex IV to Directive 2011/65/EU of the European Parliament and of the Council as regards an exemption for mercury in intravascular ultrasound imaging systems // O.J. 2015. L 94/6.

50.European Commission, Communication from the Commission to the European Parliament and the Council on the Implementation of Article 290 of the Treaty on the Functioning of the European Union, COM (2009) 673 final: URL: http://www.europarl.europa.eu/meetdocs/2009_2014/documents/com/com_com(200 9)0673_/com_com(2009)0673_en.pdf (дата обращения: 14.12.2014).

51.European Parliament, Council of the European Union and European Commission, Common Understanding (Brussels, 10 April 2011): URL: http://register.consilium.europa.eu/doc/srv?l=EN&f=ST%208753%202011%20INIT (дата обращения 12.07. 2016).

Б. Национальные акты (конституции и другие документы) на рус. и англ. яз.

52. Конституции государств Европы: В 3 т. / Под общ. ред. Л. А. Окунькова. М.: Издательство НОРМА, 2001. Т. 1: Конституция Бельгии, Конституция Болгарии, Конституция Венгрии, Конституция Германии, Конституция Дании; Т. 2: Конституция Испании, Конституция Люксембурга, Конституция Норвегии, Конституция Португалии; Т. 3: Конституция Румынии, Конституция Франции, Конституция Хорватии, Конституция Швейцарии.

53.Конституция Италии // Конституции государств Европейского Союза / Под общ. ред. Л. А. Окунькова. М.: Издательская группа ИНФРА М-Норма, 1997.

54.Конституция Федеративной Республики Бразилия (от 5 октября 1988 г.) // Конституции зарубежных государств: учеб. пособие / Сост., пер., вступ. ст. В.В. Маклаков. - М.: Волтерс Клувер, 2010. - 656 с.

55.Конституция Французской Республики от 4 октября 1958 г. Основной закон Федеративной Республики Германии (от 23 мая 1949 г.) // Конституции зарубежных государств: Великобритания, Франция, Германия, Италия, Соединенные Штаты Америки, Япония, Бразилия: учеб. пособие / Сост., пер., вступ. ст. В.В. Маклаков. — М.: Волтерс Клувер, 2010. - 656 с.

56. Основной закон Федеративной республики Германии (Обнародован парламентским советом 23 мая 1949 г. (с последующими изменениями и дополнениями до 20 октября 1997 г.) // Напечатно в Федеративной Республике Германия. Клаусен & Боссе, Лек. 1998. - 136 с. (ст. 80 на стр. 57).

57. Конституция Государства Израиля // Конституции государств Азии : В 3 т. Т. 1: Западная Азия / Под ред. Т.Я. Хабриевой. - М.: Норма, 2010. - 544 с.

58.Указ Президента Российской Федерации от 18 июля 2008 г. № 1108 (ред. от 29.07.2014) «О совершенствовании Гражданского кодекса Российской Федерации» // СЗ РФ. 2008. № 29 (ч. 1). Ст. 3482.

Монографии, учебники, учебные пособия, комментарии (на рус. и англ. яз.)

59..Аннерс Э. История европейского права / Пер. со швед. - М.: Наука, 1999. - 395 с.

60.Барнашов А.М. Теория разделение властей: становление, развитие, применение / Под ред. А.И. Кима. - Томск : Изд-во Томского ун-та, 1988. —100 с.

61.Бартошек М. Римское право: Понятия, термины, определения / Пер. с чеш. -М.: Юридическая литература, 1989. - 447 с.

62.Вебер М. Протестантская этика и дух капитализма / Пер. с нем. М.И. Левиной. - Москва: Бизнеском, 2013. -321 с.

63.Давид Р. Основные правовые системы современности. - М.: Изд-во «Прогресс». 1967. - 496 с.

64.Давид Р. Основные правовые системы современности /Давид Р., Жоффре-Спинози К.; пер. с фр. В.А. Туманова. - М.: Междунар. отношения, 1999. - 400 с.

65.Дайси А.В. Основы государственного права Англии (Introduction to the study of the law of the constitution): Введ. в изуч. англ. Конституции / Дайси А.В.; пер. О.В. Полторацкой; под ред. П.Г. Виноградова. - Спб.: Л.Ф. Пантелеев, 1891. -369 с.

66..Дюги Л. Конституционное право. Общая теория государства. - М.: Типография Т-ва И. Д. Сытина, 1908. - 957 с.

67.Дерябина Е.М. Источники права Европейского союза: теоретико-правовое исследование. - М.: Проспект, 2016. - 136 с.

68. Европейское международное право: Учебник / Отв. ред. Ю.М. Колосов, Э.С. Кривчикова, П.В. Саваськов. - М.: Междунар. отношения, 2009. - 408 с.

69. Европейское право: учебник и практикум для академического бакалавриата / Под ред. А.И. Абдуллина, Ю.С. Безбородова. - М.: Изд-во Юрайт, 2016. - 238 с.

70.Европейское право. Право Европейского Союза и правовое обеспечение защиты прав человека: учебник / Рук. авт. кол., отв. ред. Л.М. Энтин. - М.: Норма: ИНФРА-М, 2012. - 960 с.

71.Европейский Союз: Основополагающие акты в редакции Лиссабонского договора с комментариями / Отв. ред. С.Ю. Кашкин. - М.: ИНФРА-М, 2012. -698 с.

72.Зивс С.Л. Источники права / Зивс С.Л. - М.: Изд-во «Наука». 1981. - 239 с.

73.Избранные конституции зарубежных стран / Отв. ред. Б. А. Страшун; пер. И.А. Алебастрова и др. М.: Юрайт, 2012. — 795 с.

74.Ильин И.А. Теория права и государства / Под ред., биогр. очерк В.А. Томсинов.

- М.: Зерцало, 2008. - 550 с.

75.Калиниченко П.А. Европейский Союз: право и отношения с Россией. - М.: Норма: ИНФРА-М, 2012. - 272 с.

76.Кашкин С.Ю. Право Европейского Союза: учебник для академического бакалавриата / Под ред. С.Ю. Кашкина. - М.: Изд-во Юрайт, 2016. - 386 с.

77.Керимов Д.А. Общая теория государства и права: предмет, структура, функции.

- М.: Юридическая лит-ра, 1977. - 136 с.

78.Кокошкин Ф. Ф. Лекции по общему государственному праву / Под ред., предисл. В.А. Томсинова. М.: Изд-во «Зерцало», 2004. - 312 с.

79.Конституционное право зарубежных стран: учебник / Под общ. ред. М.В. Баглая, Ю.И. Лейбо, Л.М. Энтин. - М.: Норма: Инфра-М, 2012. - 1088 с.

80.Конституционное право зарубежных стран: учебник / Под общ. ред. М.В. Баглая, Ю.И. Лейбо, Л.М. Энтина. - М.: Норма: ИНФРА-М, 2016. - 976 с.

81.Коркунов Н.М. Сравнительный очерк государственного права иностранных держав: Государство и его элементы. - М.: ЛЕНАНД, 2015. - 168 с.

82.Лейст О.Э. Сущность права. Проблемы теории и философии права: учеб. пособие. - М.: Зерцало-М, 2011. - 352 с.

83.Маклаков В.В. Законодательный процесс в современной Франции: учеб. пособие. - М.: ИНИОН РАН, 2014. - 179 с.

84.Маклаков В.В. Конституционное право зарубежных стран: Общая часть. - М.: Инфотропик Медиа, 2012. - 865 с.

85.Маклаков В.В. Парламенты стран-членов Европейского союза. - М.: ИНИОН, 1994. - 135 с.

86.Макуев Р.Х. Право и институты Европейского Союза: учеб. пособие / Р.Х. Макуев. - М.: Норма, 2015. - 288 с.

87.Марченко М.Н. Европейский союз и его судебная система. - М.: Проспект, 2015. - 288 с.

88.МарченкоМ.Н. Источники права: учеб. пособие. - М.: Проспект, 2013. - 768 с.

89.Марченко М.Н. Правовая система Европейского Союза. - М.: Норма: ИНФРА-М, 2012. - 704 с.

90.Марченко М.Н. Правовые системы современного мира: учеб. пособие. - М.: Зерцало-М, 2009. - 528 с.

91.Марченко М.Н. Проблемы общей теории государства и права: учебник: В 2 т. -М.: Проспект, 2015. - Т. 1.

92.Марченко М.Н. Сравнительное правоведение: учебник. - М.: Проспект, 2013. -784 с.

93.Марченко М.Н., Дерябина Е.М. Право Европейского союза. Вопросы истории и теории: учеб. пособие. - М.: Проспект, 2013. - 432 с.

94.Марченко М.Н., Дерябина Е.М. Европейский союз: настоящее и будущее : сравнительное теоретико-правовое исследование. - Москва : Проспект, 2017. -528 с.

95. Мишин А.А. Государственное право буржуазных и развивающихся стран: Учебник для вузов по спец. «Правоведение» / Мишин А. А., Барабашев Г.В. -М.: Юрид. лит., 1989. - 384 с.

96.Мишин А.А. Конституционное (государственное) право зарубежных стран : учебник для вузов / А. А. Мишин. - М.: Статут, 2013. - 518 с.

97..Мишин А.А. Центральные органы власти буржуазных государств. - М.: Изд-во МГУ, 1972. - 285 с.

98.Общая теория государства и права: академический курс в 3 т. Т. 2: Право / Отв. ред. М.Н. Марченко. - М.: Норма : ИНФРА-М, 2013. - 816 с.

99.Основы права Европейского Союза: схемы и комментарии / Под. ред. С.Ю. Кашкина. - М.: Изд-во Юрайт, 2013. - 172 с.

100. Паркинсон С.Н. Законы Паркинсона / пер. с англ. М.: Прогресс, 1989. - 446 с.

101. Парламенты зарубежных стран. Справочник. - М.: Политиздат, 1968. - 285 с.

102. Парламенты мира: Сб. - М.: Высш. шк.: Интерпракс, 1991. - 634 с.

103. Парламенты. Сравнительное исследование структуры и деятельности представительных учреждений 55 стран мира / Пер. с англ. М. Амеллер. - М.: Прогресс, 1967. - 512 с.

104. Пиголкин А.Н. Теория государства и права: учебник для бакалавров / Под ред. А.С. Пиголкина, Ю.А. Дмитриева. - М.: Изд-во Юрайт, 2013. - 761 с.

105. Право Европейского Союза в 2 т. Т.1. Общая часть: учебник для бакалавров / Под ред. С.Ю. Кашкина. - М.: Изд-во Юрайт, 2013. - 647 с.

106. Право Европейского Союза: учебное пособие / Отв. ред. С.Ю. Кашкин. - М.: Проспект, 2010. - 320 с.

107. Право Европейского Союза: учебник для вузов / Под ред. А.Я. Капустина. -М.: Изд-во Юрайт, 2013. - 387 с.

108. Разделение властей: учеб. пособие / Отв. ред. М.Н. Марченко. - М.: Изд-во МГУ: Юрайт-Издат, 2004. - 428 с.

109. Разделение властей и парламентаризм: Сб. - М: ИГПАН, 1992. - 126 с.

110. Современный конституционализм: вызовы и перспективы: материалы Междунар. науч.-практ. конф., посв. 20-летию Конституции Российской Федерации (Санкт-Петербург, 14-15 ноября 2013 г.) / Отв. ред. В.Д. Зорькин. -М.: Норма, 2014. - 480 с.

111. Топорнин Б.Н. Европейское право: Учебник. - М.: Юристъ, 1998. - 456 с.

112. Уэйд Е.С., Филлипс Д.Д. Конституционное право / Пер. с англ. А.С. Никифорова; под ред. С.Б. Крылова. - М.: Изд-во иностранной лит-ры, 1950. -587 с.

113. Хартли Т.К. Основы права Европейского сообщества / Пер. с англ., науч. ред. [и предисл.] В.Г. Бенды. - М.; Будапешт: Закон и право, 1988. - 647 с.

114. Чиркин В.Е. Государствоведение: учеб. для магистрантов по направлению «Юриспруденция»-- М.: МПСУ; Воронеж: МОДЭК, 2012. - 480 с.

115. Чиркин В.Е. Конституционное право зарубежных стран. - М.: Норма: ИНФРА-М, 2013. - 526 с.

116. Чиркин В.Е. Наднациональное право и государственный суверенитет некоторые проблемы (некоторые проблемы теории) - М.: Норма: ИНФРА-М, 2015. - 40 с.

117. Чиркин В.Е. Основы государственной власти: учеб. пособие. - М.: Юристъ, 1996. - 112 с.

118. Чиркин В.Е. Сравнительное государствоведение: учеб. пособие. - М.: Норма: ИНФРА-М, 2011. - 448 с. (проверить ссылку в дисс.).

119. Шершеневич Г.Ф. Общее учение о праве и государстве : Лекции Г.Ф. Шершеневича / - Москва : тип. т-ва И.Д.Сытина, 1911. - 163 с.

120. Энтин Л.М. Право Европейского Союза. Новый этап эволюции: 2009 -2017 годы. - М.: Изд-во «Аксиом», 2009. - 300 с.

121. Энтин Л.М. Право и институты Европейского Союза. Современный этап эволюции: учеб. пособие. - М.: Норма : ИНФРА-М, 2016. - 288 с.

122. Энтин Л.М. Разделение властей: опыт современных государств. - М.: Юридическая литература, 1995. -174 с.

123. Administrative Law by the late Sir William Wade and Christopher Forsyth / Ed. by Ch. Forsyth. - N.Y.: Oxford University Press, 2009. - 898 p.

124. Alder J. Constitutional and administrative law. - Basingstoke: Palgrave Macmillan 2013. - 559 p.

125. Ballmann, A., Epstein, D., O' Halloran, Sharyn. Delegation, Comitology, and the Separation of Powers in the European Union // International Organization. 2002. Vol. 56. N3. PP. 551-574.

126. Best E. EU Law-making in principle and practice. Abingdon (UK): Routledge, 2014. - 188 p.

127. Borchardt K.-D. The ABC of European Union Law. Luxembourg: Publications Office of the European Union. 2010. - 131 p.

128. Chalmers D., Davies G., Monti G. European Union Law. Cases and Materials. N.Y.: Cambridge University Press, 2010. - 1116 p.

129. Craig P. EU Administrative Law. Second Edition.- N.Y.: Oxford University Press, 2012. - 777 p.

130. GraigP. The Lisbon Treaty: Law, Politics, and Treaty Reform. - Oxford: Oxford University Press, 2013. - 529 p.

131. Craig P., Burca G. EU Law. Text, Cases and Materials. - NY: Oxford University Press, 2011. - 1155 p.

132. Cuthbert U. Q&A European Union Law. Abingdon, N Y : Routledge, 2015. - 260 p.

133. Davies K. Understanding European Union Law. Oxford: Routledge, 2011. - 182 p.

134. Delegation and Accountability in European Integration. The Nordic Parliamentary Democracies and the European Union / Ed. by T. Bergman, E. Damgaard. Hoboken: Taylor and Francis, 2013.

135. Delegation and Accountability in Parliamentary Democracies / Ed. by K. Str0m, W.C. Müller, T. Bergman. - Oxford: Oxford University Press. 2006. - 764 p.

136. Edward and Lane on European Union Law / D. Edward, R. Lane. Cheltenham (UK): Edward Elgar Publishing Limited. 2013. - 988 p.

137. Epstein D., O' Halloran Sh. Delegating powers: a transaction cost politics approach to policy making under separate powers. - Cambr.: Cambridge University Press. 1999. - 320 p.

138. EU Law After Lisbon / Ed. by A. Biondi, P. Eeckhout, St. Ripley. - N.Y. : Oxford University Press. 2012. - 1789 p.

139. European Union Law / Ed. by C. Barnard, S. Peers. Oxford: Oxford University Press, 2014. - 814 p.

140. European Union Law for the Twenty-First Century. Rethinking the New Legal Order. Vol. 1: Constitutional and Public Law External Relations / Ed. by T. Tridimas, P. Nebbia. - Oxford: Hart Publishing. 2004. - 465 p.

141. EU Treaties & Legislation. 2011-2012 / Ed. by N.G. Forster, FRSA. Oxford: Oxford University Press. 2011. - 632 p.

142. Foster N. Foster on EU Law. Oxford: Oxford University Press. 2011. - 410 p.

143. Franchino F. The Powers of the Union. Delegation in the EU. - Cambr.: Cambridge University Press, 2006. - 355 p.

144. Global Administrative Law and EU Administrative Law. Relationships, Legal Issues and Comparison / Ed. by E. Chiti, B.G. Mattarella. - L.; N.Y.: Springer. 2011. - 409 p.

145. Harlow C., Rawlings R. Process and Procedure in the EU Administration. Oxford; Portland (Ore): Hart Publishing. 2014. - 399 p.

146. Hartley T. C. The Foundations of European Union Law. An Introduction to the Constitutional and Administrative Law of the European Union. Oxford: Oxford University Press. 2014.

147. Héritier A., Moury C., Bischoff C., Bergström C.F. Changing Rules of Delegation. A Contest for Power in Comitology. - Oxford: Oxford University Press, 2013. - 179 p.

148. Kaczorowska A. European Union law. N.Y. (NY): Routledge-Cavendish, 2009. -969 p.

149. Kellermann, A. Legislative Procedures after Treaty of Lisbon. L. 2010.

150. Lenaerts K., Nuffel P. V. European Union Law / Ed. by R. Bray, N. Cambien. - L.: Sweet & Maxwell, Thomson Reuters, 2011. - 1083 p.

151. Legal Challenges in EU Administrative Law. Towards an Integrated Administration / Ed. by H. Hofmann, A. Türk. Cheltenham (UK): Edward Elgar Publishing, 2009. - 397 p.

152. Liisberg J.B. The EU Constitutional Treaty and its distinction between legislative and non-legislative acts - Oranges into apples? - N.Y., 2006. - 52 p.

153. Möllers Ch. The Three Branches. A Comparative Model of Separation of Powers / C. Möllers. - Oxford: Oxford University Press, 2013.- 263 p.

154. Nieto-Garrido E., Delgado I.M. European Administrative Law in the Constitutional Treaty / Eva Nieto-Garrido, Isaac Martín Delgado. Oxford: Hart Publishing, 2007. -190 p. (Series Modern Studies in European Law).

155. Page E. Governing by Numbers. Delegated Legislation and Everyday Policymaking. - Oxford: Hart Publishing, 2001. - 238 p.

156. Piris J.-C. The Constitution for Europe. A Legal Analysis. N.Y.: Cambridge Unibersity Press. 2006. - 267 p.

157. Reinisch A. Essential Questions in EU Law. N.Y.: Cambridge University Press. 2009. - 255 p.

158. Rosas A., Armati L. EU Constitutional Law: An Introduction. 2012. - Portland (Ore): Hart Publishing, 2012. - 261 p.

159. Schütze R. European Constitutional Law. Cambr.: Cambridge University Press. 2012. - 484 p.

160. Shaw J. Law of the European Union. Basingstoke UK: Palgrave, 2000. - 591 p.

161. Steiner J., Woods L., Watson Ph. Steiner & Woods EU Law. / Josephine Steiner, Lorna Woods, and Philippa Watson. - Oxford: Oxford University Press, 2012. - 738 p.

162. The Treaty of Lisbon and the Future of European Law and Policy / Ed. by M. Trybus, L. Rubini. - Cheltenham, UK: Edward Elgar Publishing. 2012. - 506 p.

163. Wallis R. A Guide to European Union Law and Institutions. Brighton: Emerald Publ. 2010. - 136 p.

164. Weatherill St. Cases and materials on EU law / Stephen Weatherill. Oxford : Oxford University Press, 2014. - 643 p.

165. Wyatt and Dashwood's European Union Law / Alan Dashwood, Michael Dougan, Barry Rodger, Eleanor Spaventa and Derrick Wyatt. - Oxford: Hart Publishing, 2011. - 1461 p.

Диссертационные исследования

166. Арефина С.И. Конституционные основы делегированного законодательства: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.02 / А.С. Ивановна; Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова. - М., 2003- 143 с.

167. Бирюков М.М. Современное развитие Европейского Союза: международно-правовой подход: автореф. дис. ... д-ра юр. наук: 12.00.10 / М.М. Бирюков; Дипломатическая академия МИД РФ. - М., 2004. - 45 с.

168. Богдановская И.Ю. Источники права на современном этапе развития «общего права»: дис. ... д-ра юрид. наук: 12.00.01 / И.Ю. Богдановская; Ин-т государства и права РАН. - М., 2007. - 338 с.

169. Исаев М.А. Механизм государственной власти в странах Скандинавии. Конституционно-правовые аспекты: дис. ... д-ра юрид. наук: 12.00.02 / М.А. Исаев; Московский государственный институт международных отношений МИД России. - М., 2004. - 371 с.

170. Троицкий В.С. Делегированное законотворчество: теория и практика: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.01 / В.С. Троицкий; РПА Минюста РФ. - М., 2005. -173 с.

171. Якушева А.Ю. Делегированное законодательство в Англии: автореф. дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.01 / А.Ю. Якушева. Свердловск, 1980. - 21 с.

Статьи в периодических изданиях и сборниках

172. Аксенович О.А. Регламентация делегированного законодательства в Законе «О правотворчестве» КНР: теория и практика применения // Общество и право. 2011. № 3 (35). С. 58-64.

173. Аксенович О.А. Толкование норм делегированного законодательства в Швеции // Вектор науки Тольяттинского гос. ун-та. Сер. Юридические науки. 2010. № 2.

174. Богдановская И.Ю. Делегированное законодательство в странах «общего права»: сравнительно-правовые аспекты // Право и политика. 2006. № 10.

175. Васильева Т.А. Акты делегированного законодательства в правовой системе зарубежных стран // Правовая система общества: проблемы теории и практики: Тр. Междунар. науч.-практ. конф. Санкт-Петербург, 12 ноября 2010 г. - СПб., 2011.

176. Кирякова И.Н. Институт делегированного законодательства: предпосылки возникновения, конституционного закрепления в странах романо-германской правовой семьи и возможность применения в Российской Федерации // Вопросы правоведения. 2013. № 3 (19).

177. Ракитская И.А. Особенности законодательного процесса в Норвегии // Право и управление. XXI. 2012. № 2.

178. Троицкий В. С. Делегирование законодательных полномочий в Великобритании и странах содружества // Юриспруденция. 2003. № 1.

179. Червонюк В.И., Ивашина К.И., Романько А.И. Делегированное законодательство в современных правовых системах: юридическая конструкция и конституционная практика // Юридическая техника. 2013. № 7

(ч. 2).

180. Энтин Л. Лиссабонский договор и реформа правовой системы ЕС: квалификационные особенности и управление развитием // Право и управление. XXI век. 2012. № 2 (23).

181. Alemanno A., Meuwese A. Impact Assessment of EU Non-Legislative Rulemaking: The Missing Link in 'New Comitology' // Europ. L. J. 2013. Vol. 19. N 1. P. 76-92.

182. Avgerinos Y. V. Essential and Non-essential Measures: Delegation of Powers in EU Securities Regulation // Europ. L. J. 2002. Vol. 8. N 2. P. 269-289.

183. Bellamy R. Still in Deficit: Rights, Regulation, and Democracy in the EU // Europ. L. J. 2006. Vol. 12. N 6. P. 725-742.

184. Ballmann A., Epstein D., O' Halloran Sh. Delegation, Comitology, and the Separation of Powers in the European Union // Intern. Org. 2002. Vol. 56. N 3. P. 551-574.

185. Blom-Hansen J. Legislative Control of Powers Delegated to the Executive: The Case of the EU // Intern. J. Pol., Admin., and Inst. 2013. Vol. 26. N 3. P. 425-448.

186. Brauer A. Are The Lisbon Treaty's amendments sufficient to establish constitutional order in the EU? A comparison to the German Constitution // Wis. Intern. L. J. 2013.Vol. 30. N 4. P. 802-831.

187. Brandsma G.J., Blom-Hansen J. Negotiating the Post Lisbon Comitology System: Institutional Battles over Delegated Decision-Making // J. Common Market Stud. 2012. Vol. 50. N 6. P. 939-957.

188. Burrows J. Legislation: Primary, Secondary and Tertiary // VUWLR. 2011. Vol. 42. P. 65-81.

189. Cioara I. Lisbon: the End of Utopia? // Rom. Rev. Polit. Geogr. 2011. Vol. 13. N 1. P. 63-71.

190. Christiansen Th. The European Union after the Lisbon Treaty: An Elusive 'Institutional Balance'? // EU Law after Lisbon / Ed. by A. Biondi, P. Eeckhout, St. Ripley. - N.Y.: Oxford University Press. 2012. P. 249-266.

191. Christiansen Th., Dobbels M. Non-Legislative Rule Making after the Lisbon Treaty: Implementing the New System of Comitology and Delegated Acts // Europ. L. J. 2013. Vol. 19. N 1. P. 42-56.

192. Christensen J.G. EU Legislation and National Regulation: Uncertain Steps Towards a European Public Policy // Pub. Admin. 2010. Vol. 88. N 1. P. 3-17.

193. Corbett R. The Evolving Roles of the European Parliament and of National Parliaments. // EU Law after Lisbon / Ed. by A. Biondi, P. Eeckhout, St. Ripley. -N.Y.: Oxford University Press. 2012. P. 267-280.

194. Craig P. Delegated Acts, Implementing Acts and the New Comitology Regulation // Europ. L. Rev. 2011. Vol. 36. N 5. P. 671-687.

195. Craig P. The Role of the European Parliament under the Lisbon Treaty. // European Community Studies Association of Austria (ECSA Austria) Publication Series. Vol. 11. The Lisbon Treaty. EU Constitutionalism without a Constitutional Treaty? / Ed. St. Griller, J. Ziller. Wien; N.Y., 2008. P. 109-134.

196. Curtin D., Hofmann H., Mendes, J. Constitutionalising EU Executive Rule-Making Procedures: A research Agenda // Europ. L. J. 2013. Vol. 19. N 1. P. 1-21.

197. Dehousse R. Delegation of powers in the European Union: The need for a multi-principals model // W. Europ. Pol. 2008. Vol. 31. N 4. P. 789-805.

198. Fazekas J. Legislative reform of the European Union introduced by the treaty of Lisbon // Jud. Cur't. 2011. Vol. 47. Dec. P. 45-60.

199. Georgiev V. Too much executive power? Delegated law-making and comitology in perspective // J. Europ. Pub. Pol. 2013. Vol. 20. N 4. P. 535-551.

200. Hofmann H. Legislation, Delegation and Implementation under the Treaty of Lisbon: Typology Meets Realty // Europ. L. J. 2009. Vol. 15. N 4. P. 482-505.

201. Hofmann H. A Critical Analysis of the new Typology of Acts in the Draft Treaty Establishing a Constitution for Europe // Europ. Integration online Papers. 2003. Vol. 7. N9. P. 1-26.

202. Kaeding M., Hardacre A. The European Parliament and the Future of Comitology after Lisbon // Europ. L. J. 2013. Vol. 19. N 3. P. 382-403.

203. Lenaerts, K., Desomer M. Towards a hierarchy of legal acts in the European Union? Simplification of Legal Instruments and Procedures // Europ. L. J. 2005. Vol. 11. N6. P. 744-765.

204. Lupia A. Delegation and its Perils // Delegation and Accountability in Parliamentary Democracies / Ed. by K. Str0m, W.C. Müller, T. Bergman. N.Y.: Oxford University Press. 2006. P. 33-54.

205. Majone G. Delegation of Regulatory Powers in a Mixed Polity // Europ. L. J. 2002. Vol. 8. N 3. P. 319-339.

206. Mastenbroek E., Veen T. Last Words on Delegation?: Examining The Powers of the Union // Europ. Union Pol. 2008. Vol. 9 (2). N 2. P. 29-311.

207. Mendes J. Delegated and Implementing Rule Making: Proceduralisation and Constitutional Design // Europ. L. J. 2013. Vol. 19. N 1. P. 22-41.

208. Miller J.L. A new 'democratic life' for the European Union? Administrative lawmaking, democratic legitimacy, and the Lisbon Treaty // Contemp. Pol. 2011.Vol. 17. N 3. P. 321-334.

209. Neuhold Ch. 'Glass half empty or glass half-full'?: Accountability issue in comitology and the role of the European Parliament after the 2006 reform of comitology // Legal Challenges in EU Administrative Law. Towards an Integrated Administration / Ed. by H. Hofmann, A. Türk. Cheltenham (UK): Edward Elgar Publishing Limited, 2009. P. 65-88.

210. Peers S., Costa M. Accountability for Delegated and Implementing Acts after the Treaty of Lisbon // Europ. L. J. 2012. Vol. 18. N 3. P. 427-460.

211. Ponzano P. 'Executive' and 'delegated' acts: The situation after the Lisbon Treaty // European Community Studies Association of Austria (ECSA Austria) Publication Series. Vol. 11: The Lisbon Treaty EU Constitutionalism without a Constitutional Treaty? / Ed. St. Griller, J. Ziller. - Wien; N.Y., 2008. P. 135-141.

212. Pünder H. Democratic Legitimation of Delegated Legislation - A Comparative View on the American, British and German Law // Intern. Compar. L. Quart.. 2009. Vol. 58. P. 353-378.

213. Senden L. Soft Post-Legislative Rulemaking: A Time for More Stringent Control // Europ. L. J. 2013. Vol. 19. N 1. P. 57-75.

214. Shütze R. 'Delegated' Legislation in the (new) European Union: A Constitutional Analysis // Mod. L. Rev. 2011. Vol. 74. N 5. P. 661-693.

215. Snyder Fs. The Effectiveness of European Community Law: Institutions, Processes, Tools and Techniques // Mod L Rev. 1993.Vol. 56. N 1. P. 19-54.

216. Szapiro M. Comitology: the ongoing reform // Legal Challenges in EU Administrative Law. Towards an Integrated Administration / Ed. by H. Hofmann, A. Türk. Cheltenham, UK: Edward Elgar Publishing, 2009.

217. Taggart M. From 'Parliamentary Powers' to Privatization: The Chequered History of Delegated Legislation in the Twentieth Century // U. T. L. J. 2005. Vol. 55. N 3: Special Issue: Administrative Law Today: Culture, Ideas, Institutions, Processes, Values. P. 575-627.

218. TürkA.H. Lawmaking after Lisbon // EU Law After Lisbon // Ed. by A. Biondi, P. Eeckhout, St. Ripley. - N.Y: Oxford University Press, 2012.

219. Van Alstine M.P. The Judicial Power and Treaty Delegation // Calif. L. Rev. 2002. Vol. 90. N 4. P. 1263-1303.

220. Witte B. de. Legal Instruments and Law-making in the Lisbon Treaty // ECSA Austria. Publ. Seri. Vol. 11: The Lisbon Treaty. EU Constitutionalism without a Constitutional Treaty? / Ed. by St. Griller, J. Ziller. Wien; N.Y., 2008.

Вспомогательная литература: словари, энциклопедии

221. Барихин А.Б. Большая юридическая энциклопедия (Серия «Профессиональные справочники и энциклопедии»). - М.: Книжный мир, 2010 (Делегированное законодательство - C. 183).

222. Барихин А.Б. Большая юридическая энциклопедия (Серия «Профессиональные справочники и энциклопедии»). - М.: Книжный мир, 2010 (Делегированное законодательство - С. 183).

223. Большая Советская Энциклопедия. - М.: Государственное научное издательство «Большая Советская Энциклопедия», 1952 (Делегированное законодательство - С. 627).

224. Большая Советская Энциклопедия: В 30 т. Т. 8 / Гл. ред. А.М. Прохоров. -М.: Издательство «Советская Энциклопедия», 1972 (Делегированное законодательство - С. 56).

225. Большой юридический словарь / Под ред. А.Я. Сухарева, В.Е. Крутских. -М.: ИНФРА-М, 2000 (Делегированное законодательство - С. 144).

226. Юридический энциклопедический словарь / Гл. ред. О.Е. Кутафин. - М.: Большая Российская энциклопедия, 2002 (Делегированное законодательство -С. 134).

227. Большой юридический словарь / Авт., сост. А.Б. Борисов. - М.: Книжный мир, 2012 (Делегированное законодательство - С. 153; Регламентарная власть - С. 638).

228. Латинско-русский и русско-латинский словарь / Под общ. ред. А.В. Подосинова. - М.: ФЛИНТА: Наука, 2015 (Делегирование - С. 81).

229. Новый большой англо-русский словарь: В 3 т. / Под общ. рук. Ю.Д. Апресяна, Э.М. Медниковой. - М.: Рус. яз., 2003. Т. 1.

230. Оксфордская иллюстрированная энциклопедия: В 9 т. Т. 7: Народы и культуры / Пер. с анг. - М.: Издательсткий Дом «ИНФРА-М», 2002 (Делегированное полномочие - С. 69).

231. Русско-английский словарь / Под общ. рук. А.И. Смирницкого; под ред. О.С. Ахмановой. - М.: Рус.яз., 1985.

232. Хокинс Дж.М. Оксфордский толковый словарь английского языка (The Oxford Dictionary of the English Language) - М.: ООО «Издательство АСТ; Астрель». 2004.

233. Юридическая энциклопедия / Под ред. Л.В. Тихомировой, М.Ю. Тихомирова. - М., 2009 (Делегированное законодательство - C. 239).

234. Юридическая энциклопедия / Отв. ред. Б.Н. Топорнин. - М.: Юристь, 2001 (Делегированное законодательство - C. 253).

235. A Dictionary of Law / Ed. by J. Law, E.A. Martin. N.Y.: Oxford University Press, 2009.

Электронные ресурсы

236. Официальный сайт Европейского союза: www.europa.eu

237. Официальный сайт Европейского союза: www.europa.eu

238. Официальный сайт Европейской комиссии: www.ec.europa.eu

239. Официальный сайт Суда ЕС: www.curia.eu.int

240. Правовая база данных Eur-Lex: www.eur-lex.europa.eu

241. Официальный сайт журнала «Официальный журнал Европейского Союза»: http ://eur-lex. europa. eu/oj / direct-access.html

242. Официальный сайт Евростата http://ec.europa.eu/eurostat/web/regions/statistics-illustrated