Реформа таможенного законодательства Европейского Союза тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.10, кандидат наук Романова, Марина Евгеньевна

• Романова, Марина Евгеньевна
• кандидат наук
• 2018

Оглавление диссертации кандидат наук Романова, Марина Евгеньевна

Оглавление

ВВЕДЕНИЕ

Глава 1. Развитие правового регулирования таможенной сферы в Европейском

Союзе в дореформенный период (1952-2001 гг.)

§ 1.1. Теоретико-правовые основы создания таможенного союза как формы

международной экономической интеграции

§ 1.2. Формирование и развитие правового регулирования таможенного союза в

рамках ЕС

§ 1.3. Место Таможенного кодекса Сообщества среди источников таможенного

права Европейского Союза

§ 1.4. Эволюция содержания Таможенного кодекса Сообщества

Глава 2. Модернизированный таможенный кодекс Сообщества как первый

результат реформы таможенного регулирования Европейского Союза

§ 2.1. Предпосылки реформы таможенного законодательства Европейского

Союза

§ 2.2. Структура и основные новации Модернизированного таможенного кодекса

Сообщества

§ 2.3. Причины и последствия отмены Модернизированного таможенного кодекса Сообщества до его вступления в силу

Глава 3. Система таможенного законодательства ЕС после реформы таможенного

регулирования

§ 3.1. Таможенный кодекс Союза и его роль в процессе реформы таможенного

регулирования ЕС

§ 3.2. Система источников таможенного права Европейского Союза,

сформированная в результате реформы таможенного законодательства ЕС

§ 3.3. Возможности использования опыта таможенного регулирования Европейского Союза в рамках интеграционных объединений на постсоветском пространстве на примере Евразийского экономического союза и в Российской Федерации

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

169

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Реформа таможенного законодательства Европейского Союза»

Введение

Актуальность научного исследования. В настоящее время на постсоветском пространстве активно развиваются интеграционные процессы: с 1 января 2015 года начал работу Евразийский экономический союз. В то же время Европейский Союз накопил уникальный опыт наднационального регулирования и «европейский правовой инструментарий»1, очень разумно и даже необходимо использовать его «для формирования сложнейших интеграционных взаимосвязей, которые с неизбежностью будут возникать при строительстве новой мощной экономико-политической общности на территории бывшего СССР»2.

Как показывает мировой опыт интеграционных процессов, одной из наиболее проблемных сфер являются таможенные отношения, поскольку создание таможенного союза является важнейшим этапом международной экономической интеграции. Именно на данной стадии интеграции устраняются тарифные и нетарифные барьеры во внутренней торговле между государствами-членами интеграционных объединений и закладываются основы построения общего рынка.

В Европейском Союзе формирование таможенного союза с самого начала развития интеграционных процессов являлось одним из приоритетов. Еще в Договоре о Европейском экономическом сообществе 1957 года закреплялось, что Сообщество основывается на таможенном союзе. В Лиссабонском договоре, изменяющем Договор о Европейском Союзе и Договор об учреждении Европейского сообщества, таможенный союз был отнесен к исключительной компетенции ЕС.

ЕС стал первым интеграционным объединением в мире, в котором в 1992 году был принят кодифицированный акт в сфере таможенного регулирования - Таможенный кодекс Сообщества, а с начала 2000-х годов в

1 Кутафин О.Е. К читателю // Россия и Европейский Союз: документы и материалы / ред.-сост. Кашкин С.Ю. М.: Юридическая литература, 2003. С. 11.

2 Там же.

Европейском Союзе была запущена реформа таможенного законодательства и 1 мая 2016 года вступил в силу Таможенный кодекс Союза. Аналогичный процесс развивается и в Евразийском экономическом союзе, где на смену Таможенному кодексу Таможенного союза 1 января 2018 года пришел Таможенный кодекс Евразийского экономического союза и в настоящее время идет процесс подготовки и принятия целого комплекса наднациональных и национальных актов в его развитие. В ЕС процесс разработки актов в развитие Таможенного кодекса Союза практически завершен и можно использовать его опыт в аналогичной работе в рамках ЕАЭС и в Российской Федерации, поскольку, в отличие от, ЕС в Евразийском экономическом союзе таможенное регулирование не относится к исключительной компетенции ЕАЭС.

Соответственно, актуальность выбранной темы обусловлена тем, что исследование процесса реформы таможенного законодательства ЕС является в условиях динамичного развития интеграционных процессов с участием Российской Федерации чрезвычайно важным для понимания возможностей и пределов наднационального регулирования интеграционной организации в таможенной сфере. Изучение европейского опыта будет способствовать, помимо прочего, внедрению наиболее прогрессивных стандартов таможенного администрирования в интеграционное таможенное законодательство на евразийском пространстве.

Практическая значимость изучения реформы таможенного законодательства ЕС обусловлена тем, что для Российской Федерации ЕС - важный партнер, поэтому механизмы регулирования его таможенной сферы оказывают прямое влияние на экономические интересы нашего государства. Исследование сложившейся на сегодняшний день системы источников таможенного права ЕС целесообразно как для упрощения экспорта российский товаров в государства-члены ЕС, так и для повышения эффективности институционального взаимодействия между Россией и ЕС, а также между ЕС и ЕАЭС.

Таким образом, изучение реформы таможенного законодательства ЕС приобретает не только теоретическое, но и практическое значение, заслуживает пристального внимания со стороны российской науки, включая юриспруденцию. Необходимо отметить, что к настоящему времени процесс реформирования таможенного законодательства ЕС недостаточно изучен как в правовой науке Европейского Союза, так и в Российской Федерации, и в государствах-членах ЕАЭС.

В этой связи представляется необходимым подготовить в рамках отечественной науки комплексное и системное исследование процесса реформирования таможенного законодательства ЕС, в том числе, его предпосылок, включая международно-правовые, развитие и кодификацию таможенного законодательства ЕС до реформы, а также возможности использования европейского опыта таможенного регулирования в интеграционных объединениях на постсоветском пространстве.

Степень научной разработанности темы. Развитие и результаты реформы таможенного законодательства ЕС пока не нашли должного отражения в работах ученых-международников, что во многом объясняется тем, что данный процесс в большей своей части завершился достаточно недавно - только 1 мая 2016 года со вступлением в силу Таможенного кодекса Союза.

В то же время в работах ряда представителей российской науки международного и европейского права, в той или иной степени затрагивались вопросы развития таможенного регулирования ЕС. Подобные аспекты были отражены, в частности, в трудах К.А. Бекяшева, М.В. Воробьева, В.В. Головина, С.С. Жамкочьяна, Е.Г. Моисеева, Д.Н. Назаревского, А.А. Наку, Е.В. Постниковой, Д.А. Турланова и др.

При анализе правовых основ таможенной политики Европейского Союза важное значение имело рассмотрение теоретических аспектов права ЕС в работах ведущих представителей отечественной доктрины европейского права А.Х. Абашидзе, П.Н. Бирюкова, П.А. Калиниченко, С.Ю. Кашкина,

М.Н. Марченко, Б.Н. Топорнина, А.О. Четверикова, Л.М. Энтина, М.Л. Энтина, Ю.М. Юмашева и др.

Цель и задачи исследования. Целью настоящей диссертации является исследование развития процесса реформирования таможенного законодательства Европейского Союза, включая его причины и предпосылки, а также последствий и сформированной в результате данной реформы системы источников таможенного права ЕС на сегодняшний день.

В рамках достижения вышеуказанной цели исследования предполагается решение ряда задач:

1) определить теоретико-правовые основы создания таможенного союза как формы международной экономической интеграции;

2) охарактеризовать основные этапы формирования и развития правового регулирования таможенного союза в рамках ЕС;

3) определить место Таможенного кодекса Сообщества среди источников таможенного права Европейского Союза;

4) проанализировать основные аспекты эволюции содержания Таможенного кодекса Сообщества;

5) выявить причины и предпосылки реформы таможенного законодательства Европейского союза;

6) проанализировать роль Модернизированного таможенного кодекса Сообщества и Таможенного кодекса Союза в процессе реформы таможенного законодательства Европейского Союза;

7) охарактеризовать систему источников таможенного права ЕС, сформированную в результате реформы таможенного законодательства;

8) выявить и проанализировать возможности использования опыта таможенного регулирования ЕС в рамках в рамках интеграционных объединений на постсоветстком пространстве на примере Евразийского экономического союза, а также в Российской Федерации.

Объектом исследования являются общественные отношения, регулируемые правом Европейского Союза и возникающие при подготовке и

применении учредительных договоров ЕС, правовых актов и международных соглашений в таможенной сфере.

Предмет исследования. С учетом поставленной цели и задач предметом диссертационного исследования являются положения учредительных договоров и правовых актов институтов Европейского Союза, принятых в таможенной сфере, а также практика Суда Европейского Союза по таможенным делам. Помимо этого, предмет исследования составляют доктринальные подходы отечественных и зарубежных ученых в отношении развития таможенного регулирования в Европейском Союзе.

Методологической основой диссертации являются философские, общенаучные и специальные методы научного познания правовых явлений: исторический (историко-правовой), системный, диалектический, структурно-функциональный, сравнительный (сравнительно-правовой), формально-юридический, методы логической дедукции и индукции.

С использованием историко-правового метода познания проведено исследование развития таможенного законодательства в дореформенный период.

Системный метод позволил рассмотреть содержание действующих правовых актов ЕС в качестве взаимосвязанного комплекса нормативных положений, формирующих систему источников таможенного права Европейского Союза.

Сравнительно-правовой метод применялся для выявления сходств и различий в положениях кодифицированных актах в сфере таможенного регулирования в Европейском Союзе с нормами аналогичных по предмету регулирования кодифицированных актов в рамках Таможенного союза и Евразийского экономического союза.

Нормативная основа исследования представлена источниками международного и европейского права: Договор о Европейском Союзе, Договор о функционировании Европейского Союза, Хартию Европейского Союза об основных правах, правовые акты институтов Европейского Союза, судебной практикой Суда Европейского Союза, программными и иными документами

институтов ЕС (сообщения, планы, рекомендации и др.), соглашениями ЕС с третьими странами, правовыми акты Евразийского экономического союза и Российской Федерации.

Теоретической основой диссертации являются работы представителей российской науки международного и европейского права: Л.П. Ануфриевой, К.А. Бекяшева, П.Н. Бирюкова, Н.Э. Буваевой, Н.А. Воронцовой, Е.М. Дерябиной, А.С. Исполинова, А.И. Ковлера, П.А. Калиниченко, С.Ю. Кашкина, И.И. Лукашука, М.Н. Марченко, Е.Г. Моисеева, Е.В. Постниковой, К.К. Сандровского, О.И. Тиунова, Б.Н. Топорнина, Г.И. Тункина, В.М. Шумилова, Л.М. Энтина, М.Л. Энтина, Ю.М. Юмашева и др.

В рамках работы над диссертацией важное значение имели труды, научные публикации и доклады таких представителей правовой науки из государств-членов ЕС, как: К. Е. Больхофер, Л. Вимбай, П. Витте, Р. Воллас, Х.-М. Вольфганг, Д.-М. Грейв, Ю. Девуйст, К. Дэйвис, П. Крэйг, Т. Лайонз, Д. Ласок, Э. Маганарис, О. Мартин-Ортега, Н. Мусси, Д. Пайндер, П. Пескаторе, Ф. Снайдер, Б. Терра, К. Труел, М. Фабио, К. Фукс, К. Харден, Т. Хартли, С. Хоффман и др.

Использование доктринальных источников, выбранных автором при подготовке диссертации, зависело от степени освещенности в работах вышеуказанных авторов вопросов, касающихся развития и реформирования таможенного законодательства Европейского Союза.

Научная новизна диссертации обусловлена ее целью, задачами и предметом. В диссертационном исследовании впервые в отечественной науке международного и европейского права проведен анализ формирования и развития таможенного союза как основы ЕС с учетом исключительной компетенции ЕС в вопросах таможенного регулирования. Также впервые исследованы причины и предпосылки реформы таможенного законодательства Европейского Союза, проанализированы особенности сформированной в результате реформы системы источников таможенного права ЕС на сегодняшний день, а также выявлены возможности использования опыта таможенного регулирования ЕС в рамках в

рамках интеграционных объединений на постсоветстком пространстве на примере Евразийского экономического союза, а также в Российской Федерации.

В рамках диссертационного исследования проведен анализ ранее действовавших и действующих в настоящее время международных договоров, регулирующих отношения государств-членов ЕС и других участников европейской интеграции, а также в рамках ЕАЭС. Введены в научный оборот новые труды зарубежных авторов, а также документы институтов ЕС и материалы судебной практики Суда ЕС по рассматриваемым в диссертации аспектам.

На основе осуществленного в рамках диссертационного исследования анализа и сделанных из него основных выводов на защиту выносятся следующие положения, содержащие существенные элементы научной новизны:

1. Процесс развития таможенного законодательства ЕС до реформы в начале 2000-х годов можно разделить на следующие этапы, исходя из целей и задач, которые необходимо было решить в ходе интеграции:

1) формирование внешнего и внутреннего аспектов таможенного союза (с 1952 г. по 1 июля 1968 г.);

2) кодификация таможенного законодательства и обеспечение реализации исключительной компетенции Европейских Сообществ в сфере таможенного регулирования (с 1 июля 1968 г. по 1994 г.);

3) развитие таможенного законодательства в условиях функционирования единого внутреннего рынка ЕС (с 1994 г. по 2001 г.).

2. На становление таможенного союза существенное влияние оказала практика Суда ЕС, благодаря которой устранялись попытки государств-членов ЕС применять меры, отличные от единых правил таможенно-тарифного регулирования в отношении третьих стран, а также попытки введения ограничительных мер во взаимной торговле.

С точки зрения содержательного наполнения судебные дела в таможенной сфере, рассмотренные судом ЕС при создании таможенного союза, можно отнести либо к внешнему, либо к внутреннему аспекту его формирования. Дела,

относящиеся к внутреннему аспекту формирования таможенного союза, можно классифицировать следующим образом:

1) иски, связанные с неправомерным введением государствами-членами ЕЭС сборов, имеющих характер, эквивалентный таможенным пошлинам, либо увеличением после вступления в силу Договора о Европейском экономическом сообществе существовавших таможенных пошлин;

2) иски, связанные с разрешенным институтами ЕЭС введением государствами-членами ЕЭС сборов, имеющих характер, эквивалентный таможенным пошлинам;

3) иски, связанные с неправомерным введением государствами-членами ЕЭС ограничений нетарифного характера.

Практика Суда ЕС в отношении внешнего аспекта функционирования таможенного союза представлена меньшим количеством дел, что свидетельствует о большей значимости внутренней торговли для государств-членов на этапе формирования таможенного союза. В основном, к таким делам относятся иски, связанные с реализацией существующих возможностей по установлению индивидуальных страновых особенностей тарифной защиты, отличающихся от Общего таможенного тарифа (далее - ОТТ) (тарифные квоты, исключения в применении установленных ОТТ ставок таможенных пошлин и другие).

3. Основными целями реформы таможенного законодательства Европейского Союза являются следующие:

- обеспечение подготовки таможенных деклараций и обмен данными исключительно в электронной форме;

- уменьшение количества и упрощение системы таможенных процедур;

- корректировка процессов в таможенной сфере для их соответствия требованиям электронной обработки данных;

- изменение роли пограничных и внутренних таможенных органов;

- корректировка прав и обязанностей экономических операторов и экспедиторов;

- внедрение новых инструментов и методов таможенного администрирования.

4. Процесс реформы таможенного законодательства ЕС можно разделить на три этапа:

1) первый этап - разработка и принятие Модернизированного таможенного кодекса Сообщества (далее - МТК) (с 2001 до 2012 года);

2) разработка, принятие и вступление в силу Таможенного кодекса Союза (далее - ТКС) (с 2012 года до 1 мая 2016 года);

3) переходный период в реализации положений ТКС (с 1 мая 2016 года до 31 декабря 2020 года (с перспективой продления до 31 декабря 2025 года)).

5. Результатом первого этапа реформы таможенного законодательства ЕС стало принятие в 2008 году Модернизированного таможенного кодекса Сообщества. Его вступление в силу было запланировано не позднее 23 июня 2013 года. Однако этого не произошло, и в 2012 году МТК был отменен до вступления в силу следующих причинам:

1) трансформация полномочий институтов ЕС в отношении принимаемых ими актов в соответствии с Лиссабонским договором, что вызвало необходимость:

- исчерпывающего уполномочивания на принятие делегированных и имплементационных актов в соответствии со статьями 290 и 291 Договора о функционировании ЕС (далее - ДФЕС), поскольку МТК не предоставлял подобных полномочий;

- четкого разделения полномочий на принятие делегированных и имплементационных положений в тексте МТК;

- выработки единой схемы разделения уполномочивающих положений в тексте МТК, поскольку делегированные положения должны касаться только содержательных аспектов таможенного регулирования, а имплентационные положения - правоприменительной практики.

- переименования Таможенного кодекса «Сообщества» (Модернизированный таможенный кодекс) в Таможенный кодекс «Союза» (ТКС),

поскольку Лиссабонским договором была упразднена система трех опор ЕС, первой из которых были Европейские Сообщества.

2) необходимость разработки и доработки электронных систем.

В процессе разработки имплементационных положений МТК стало очевидным, что только крайне ограниченное количество информационных таможенных систем могло начать функционировать одновременно со вступлением в силу МТК, что также стало важной причиной для его пересмотра.

3) изменения в практике внешнеэкономической деятельности и смежных областях.

Совместная работа экспертов государств-членов и представителей деловых кругов ЕС над имплементационными положениями также выявила необходимость корректировки некоторых норм в МТК, которые больше не соответствовали изменениям, произошедшим с 2008 г. в других областях законодательства ЕС, например, таких как транспортное законодательство, продовольственная безопасность и другие.

6. В результате реформы таможенного законодательства Европейского Союза в ТКС закреплены следующие основные новации:

- представление таможенных деклараций и сопроводительных документов в электронной форме в качестве основного механизма, а также обеспечение обмена информацией между таможенными органами и иными компетентными органами ЕС в электронной форме;

- введение концепции «централизованного оформления», в рамках которой уполномоченные торговые операторы будут иметь возможность декларировать товары и уплачивать таможенные платежи в электронной форме по месту своего нахождения, вне зависимости от того, через какое государство-член ЕС товары были ввезены на таможенную территорию или в каком государстве-члене ЕС они были использованы;

- развитие концепции «единого окна»;

- внедрение концепции «одной остановки»;

- гармонизация правил в отношении наказаний за правонарушения в таможенной сфере;

- упрощение системы таможенных процедур;

- стандартизация таможенных правил и их применения в отношении прав и обязанностей экономических операторов.

7. После проведения реформы первоочередной задачей стала необходимость гармонизации правоприменительной практики государств-членов ЕС в таможенной сфере. Выполнение этой задачи осуществляется путем издания различного рода актов «мягкого права» институтами ЕС, роль которых, таким образом, в таможенной сфере значительно усиливается. Наибольшее значение среди актов «мягкого права» в таможенном праве ЕС имеют руководства. Руководства описывают единообразные подходы к правоприменительной практике, которым рекомендовано следовать национальным таможенным администрациям государств-членов ЕС в своей повседневной деятельности. Принимаются они, как правило, Европейской Комиссией и на сегодняшний день их принято более десятка.

Следует сделать вывод, что количество и роль руководств в таможенной сфере будет только увеличиваться с учетом отсутствия в таможенной сфере наднационального органа по вопросам правоприменительной практики, который мог бы адресовать обязательные предписания национальным таможенным администрациям государств-членов, и постоянной необходимости унификации правоприменительной практики, поскольку это является необходимым условием полноценного функционирования таможенного союза в рамках ЕС.

8. Существует целый ряд направлений, в рамках которых возможно использовать опыт ЕС для совершенствования таможенного регулирования в ЕАЭС, а также облегчения торговли Российской Федерации с европейскими государствами:

1) обеспечение совместимости транзитных систем ЕС и ЕАЭС;

2) взаимное признание статуса уполномоченного экономического оператора в ЕС и ЕАЭС;

3) сокращение количества таможенных процедур в ЕАЭС;

4) упрощение структуры ТК ЕАЭС и актов, принятых в его развитие.

Научная и практическая значимость исследования. В работах,

опубликованных ранее, рассматривались в большей степени вопросы развития таможенного законодательства Европейского Союза в дореформенный период, либо затрагивались отдельные аспекты его развития в процессе реформы, например, структура и содержание Модернизированного таможенного кодекса Сообщества. Однако они не рассматривали процесс реформирования таможенного законодательства ЕС в комплексе и не анализировали его результаты.

Вместе с тем, изучение процесса реформирования таможенного законодательства ЕС имеет важное значение, как с теоретической, так и с практической точек зрения:

1) для более полного и всестороннего понимания процессов, происходящих в одной из наиболее значимых сфер правового регулирования в ЕС, которой является таможенное право;

2) с учетом возможного использования опыта глобальной перестройки таможенного регулирования в Европейском Союзе в рамках интеграционных объединений на постсоветстком пространстве, участником которых является Российская Федерация;

3) при дальнейшем развитии национального таможенного законодательства Российской Федерации, поскольку только часть компетенции в данной сфере передана на наднациональный уровень в рамках Евразийского экономического союза.

Полученные результаты диссертационного исследования могут быть применены при последующих научных исследованиях в области международного и европейского права.

Наиболее значимые положения диссертационного исследования возможно использовать в рамках преподавания учебных дисциплин «Право Европейского Союза (Европейское право)», «Право интеграционных объединений»

«Международное право», семинаров и спецкурсов по вопросам таможенного и торгового права ЕС, международного таможенного и экономического права, а также таможенного и торгового права зарубежных государств. Кроме того, рекомендации и результаты диссертации могут быть использованы для совершенствования правового регулирования интеграционных процессов на постсоветском пространстве и законодательства Российской Федерации.

Достоверность результатов исследования обусловлена четкой постановкой целей и задач, подбором наиболее эффективных методов исследования, обоснованностью научно-теоретических выводов нормативно-правовыми и правоприменительными материалами, а также апробацией полученных результатов и выводов в научной, практической и преподавательской деятельности.

Апробация результатов диссертационного исследования. Диссертация подготовлена на кафедре интеграционного и европейского права Московского государственного юридического университета имени О. Е. Кутафина (МГЮА), на заседании которой автором были доложены основные положения и выводы диссертации. Основные выводы и положения диссертационного исследования опубликованы автором в научных статьях, четыре из которых опубликованы в ведущих рецензируемых научных изданиях, рекомендованных Высшей аттестационной комиссией при Министерстве образования и науки Российской Федерации, в которых должны быть опубликованы основные научные результаты диссертаций на соискание ученой степени кандидата наук. Наиболее значимые положения диссертационного исследования были представлены в ходе научно-практических конференций, среди которых:

Шестая международная научно практическая конференция «Государственное регулирование экономики и повышение эффективности деятельности субъектов хозяйствования» (Академия управления при Президенте Республики Беларусь, 22-23 апреля 2010 г.), Международная научно-практическая конференция «Актуальные проблемы развития государства и права в условиях международных интеграционных процессов» (Академия таможенной службы

Украины, 29 ноября 2013 г.), I Международная научная конференция «Управление в области таможенного дела» (Белорусский государственный университет, 20 марта 2014 г.), Международная научно-практическая конференция «Перспективы совершенствования таможенного законодательства Таможенного союза (международный и региональный опыт) и технологические аспекты реализации механизма «единого окна» (Российская таможенная академия, 19 - 20 ноября 2014 г.), Международная научно-практическая конференция «Стратегия развития и задачи российской юридической науки» (Московский государственный юридический университет им. О.Е. Кутафина (МГЮА), 24 ноября - 3 декабря 2015 г.), XVI Международная научная конференция «Беларусь в современном мире» (Белорусский государственный университет, 25 октября 2017 г.), Совместная XVII Международная научно-практическая конференция и XIII Международная научно-практическая конференция «Кутафинские чтения «Современное российское право: взаимодействие науки, нормотворчества и практики» (Московский государственный юридический университет им. О.Е. Кутафина (МГЮА), Московский государственный университет, 21 - 23 ноября 2017 г.), V Международная научная конференция «Управление в области таможенного дела» (Белорусский государственный университет, 20 марта 2018 г.), Научно-практическая конференция «Международная интеграция России: вызовы и перспективы» в рамках V Московского юридического форума (Московский государственный юридический университет им. О.Е. Кутафина (МГЮА), 5 - 7 апреля 2018 г.).

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Романова, Марина Евгеньевна, 2018 год

Литература

Монографии, учебники, учебные пособия и статьи на русском языке

152. Апостолов М. «Единое окно»: ключевой инструмент упрощения процедур торговли и надлежащего управления // Журнал «Транспорт» [сайт] URL: http ://transport-journal. com/komentarii-obzori/edynoe-okno-klyuchevoj -ynstrument-uproschenyya-protsedur-torhovly-y-nadlezhascheho-upravlenyya/ (дата обращения: 11.12.2017);

153. Ануфриева Л. П. Правосубъектность международных организаций региональной экономической интеграции в международном праве // Правосубъектность: общетеоретический, отраслевой и международно-правовой анализ: сборник материалов к XII Ежегодным научным чтениям памяти профессора С. Н. Братуся / В. Ф. Яковлев, Т. Я. Хабриева, В. К. Андреев и др. -М.: Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, 2017. - С. 99-107;

154. Афанасьев Ю. А. Источники таможенного права Европейского Союза // Финансовое право зарубежных стран: Исследования, рефераты, законодательные акты / Под ред. А. Н. Козырина, А. А. Ялбулганова, Ю. А. Афанасьева. М.: Готика, 2005. - С. 8-17;

155. Бабкина Е. В. Роль решений Суда Европейского союза в формулировании принципов права Европейского союза // Труды факультета международных отношений. Выпуск 6. - Минск, 2015. - С. 77-81;

156. Баландина Г.В. Содействие торговле или упрощение процедур. // Торговая политика. Trade policy. - 2015. - № 1. - С. 144-171;

157. Бартенев С. А. Разграничение компетенции между Европейским Союзом и государствами-членами: автореф. дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.10 / Бартенев С. А. - М., 2008. - 31 с.;

158. Бекова А. Т. Международная экономическая интеграция и ее формы // Вестник Краснодарского университета МВД России. - 2010. - № 1. - С. 131-133;

159. Бекяшев К. А., Моисеев Е. Г. Таможенное право / 3-е изд., перераб. и дополн. М.: Проспект, 2015. - 328 с.;

160. Белых А. Г., Иншакова А. О. Теория интеграции: общая политика как основа многонациональной интеграции // Вестник Волгоградского государственного университета. Серия 5: Юриспруденция. - 2005. -Выпуск 7. -С. 43-54;

161. Боброва О. Г. Международные стандарты взаимодействия контролирующих органов на границе // Вестник Российской таможенной академии. - 2016. - № 3. - С. 38-45;

162. Буваева Н.Э. Международное таможенное право. Под общей редакцией профессора А.В. Зубача. М.: Юрайт, 2015. - 376 с.;

163. Воробьев М. В. Таможенный транзит Европейского сообщества: международно-правовые и внутригосударственный аспекты: автореф. дисс. ... канд. юрид. наук: 12.00.10 / Воробьев М. В. — Казань, 2008. - 25 с.;

164. Воронцова Н. А. Правовые основы становления и функционирования межгосударственного механизма интеграционных процессов в Евразийском экономическом сообществе: дисс. ... д-ра юрид. наук: 12.00.10 / Воронцова В.А. -М., 2004. - 458 с.;

165. Глотова С. В. Прямая применимость (эффект) директив Европейских Сообществ во внутреннем праве государств-членов ЕС / Московский журнал международного права. - 1999. - № 3. - С. 175-188;

166. Головин В. В. Особенности административно-правового регулирования таможенного дела (по материалам Российской Федерации и

Европейского Союза): дисс. ... канд. юрид. наук: 12.0014/ Головин В. В. - М., 2002. - 160 с.;

167. Головин В.В. Роль Европейского суда в правовом регулировании таможенного дела государств Европейского союза // Сборник материалов научно-технической конференции Мурманского государственного технического университета. 1997. - С. 49-50;

168. Горданов И. Б. Общая торговая политика Европейского Союза: механизм, компетенция и процедуры // Право и политика . - 2006. - № 3. - С. 7580;

169. Демин А. В. «Мягкое право» в эпоху перемен: опыт компаративного исследования: монография. - М.: Проспект, 2016. - 298 с.;

170. Дерябина Е.М. Источники права Европейского союза: теоретико-правовое исследование: монография. - М.: Проспект, 2016, - 136 е.;

171. Дударев М. М. Проблемы гармонизации таможенного законодательства Российской Федерации и Европейского Союза и создание зон свободной торговли // Бизнес в законе. - 2009. - № 4. - С. 174-177;

172. Дудкова В. Калининградский транзит? Без проблем! // Экономика и жизнь. - 2005. - № 04 (9062) - С. 17;

173. ЕАЭС открывает новые возможности для европейского бизнеса // ТКС [сайт]: http://www.tks.ru/news/nearby/2017/03/02/0003 (дата обращения 05.05.2018);

174. Европейское право. Основы интеграционного права Европейского Союза и Евразийского экономического союза: учебник / рук авт. кол. и отв. ред. Л.М. Энтин, М.Л. Энтин. - М.: Норма: ИНФРА-М, 2018. - 528 с.;

175. Европейское право. Отрасли права Европейского Союза и Евразийского экономического союза: учебник / рук авт. кол. и отв. ред. Л.М. Энтин, М.Л. Энтин. - М.: Норма: ИНФРА-М, 2018. - 416 с.;

176. Жамкочьян, С. С. Таможенное право Европейского Сообщества / под ред. А. В. Федорова. - СПб.: Синтез-Полиграф, 2001. - 631 с.;

177. Жамкочьян С. С. Таможенный союз как региональная интеграция (на примере Европейского Союза и Евразийского экономического сообщества): дисс... канд. юрид. наук: 23.00.04 / Жамкочьян С.С. - СПб., 2006. - 216 с.;

178. Ильин Е. Ю. Концепция «Большой Европы» от Лиссабона до Владивостока: проблемы и перспективы // Вестник МГИМО Университета. -2015. - № 2. - С. 84-92;

179. Интеграционное право в современном мире: сравнительно-правовое исследование: монография / отв. ред. С. Ю. Кашкин. - М.: Проспект, 2015. -416 с.;

180. Интеграционное право: учебник / В.В. Блажеев, С.Ю. Кашкин, П.А. Калиниченко и др.; отв. ред. С.Ю. Кашкин. - М.: Проспект, 2017. - 720 с.;

181. Калиниченко П.А. Роль и место мягкого права в регулировании отношений между Россией и Европейским союзом // Современное международное право: теория и практика. - М., 2015. - С 213-225;

182. Кембаев Ж. М. Концепция Пан-Европы Р. Куденхове-Калерги как одна из важнейших стадий в становлении идеи европейского единства // История государства и права. - 2010. - № 22. - С. 38-43;

183. Кинякин М. В. Таможенный компонент международной экономической интеграции // Terra Economius. - 2011. - Том 9, № 4, Часть 3. -С. 216-219;

184. Киреев А.П. Международная экономика. В 2-х ч. - Ч. I. Международная микроэкономика: движение товаров и факторов производства. -М.: Международные отношения, 2001. - 416 с.;

185. Ковлер А. И. Европейская интеграция: впечатляющие результаты «федерализации» и обостряющиеся проблемы // Труды Института государства и права Российской академии наук. - 2016. - № 4. - С. 35-60;

186. Курзанцева Е. Е. Интеграция Украины и Европейского союза в рамках Соглашения об ассоциации: влияние на украинскую экономику: дис^.. канд. эконом. наук: 08.00.14 / Курзанцева Е. Е. - СПб., 2016. - 241 с.;

187. Международное право / под ред. Г. В. Игнатенко. - М., 1995. - 584 с.;

188. Макуев Р. Х. Современная таможенная система Европейского союза // Вестник государственного и муниципального управления. - 2014. - № 5. - С. 4650;

189. Марченко М.Н. Европейский союз и его судебная система: монография. - М.: Проспект, 2014. - 288 с.;

190. Марченко М. Н. Принцип прямого действия права Европейского Союза // Вестник Московского государственного областного университета. -2011. - № 2. - С. 218-225;

191. Марченко М. Н., Дерябина Е. М. Европейский союз: настоящее и будущее: сравнительное теоретико-правовое исследование. - М.: Проспект, 2017. - 528 с.;

192. Марченко М. Н., Дерябина Е. М. Право Европейского союза. Вопросы истории и теории: учеб. пособие. - М., 2015. - 432 с.;

193. Марченко М.Н., Дерябина Е.М. Правовая система Европейского Союза. - М.: Норма, 2014. - 704 с.;

194. Мацкевич В.В. Европейский таможенный транзит. - Минск: Белтаможсервис, 2004. - 184 с.;

195. Международное право / под ред. Г. В. Игнатенко. - М., 1995. - 584 с.;

196. Мещерякова О. М. Таможенный союз ЕС и Модернизированный таможенный кодекс ЕС // Правовая инициатива. - 2015. - № 1. - С. 13;

197. Мичурина О. Ю. Место и роль интеграционных процессов в мировой экономике// Вестник Астраханского государственного технического университета. Серия: Экономика. - 2010. - № 2. - С. 7-17;

198. Молчанова Е. Р. Проблемы становления таможенного союза Европейского Сообщества (1958-1968 гг.) // Ученые записки Санкт-Петербургского им. В.Б. Бобкова филиала РТА. - 1996. - № 2. - С. 134-138;

199. Наку А. А. Гармонизация права России и Европейского союза в сфере таможенного регулирования // Российско-Европейский центр экономической политики. - 2015. - С. 1-15;

200. Наку А.А. Основы таможенного права Европейского союза: дисс. ... канд. юрид. наук: 12.00.10 / Наку А.А. - М., 2002. - 216 с.;

201. Наку, А. А. Таможенное право ЕС: учеб.пособие. - М., 2003. - 77 с.;

202. Некрасов Д. В. В будущее смотрим с оптимизмом // Таможенные новости. - 2014. - № 12. - С. 18-19;

203. Некрасов Д. В., Рыльская М. А. К вопросу о взаимном признании правового статуса УЭО в практике таможенного администрирования // Вестник экономической безопасности. - 2017. - № 1. - С. 126-135;

204. Пашаян М. Стандартизация как инструмент упрощения международной торговли: модель данных Всемирной таможенной организации -платформа для внедрения «единого окна». // Перспективы совершенствования таможенного законодательства Таможенного союза (международный и региональный опыт) и технологические аспекты реализации механизма «единого окна. Сборник материалов международной научно-практической конференции. -М.:, 2014. - С.31-32;

205. Право Европейского Союза. В 2 ч. Часть 1: учебник и практикум для бакалавриата и магистратуры / под ред. А.Х. Абашидзе, А.О. Иншаковой. М.: Юрайт, 2018. - 293 с.;

206. Право Европейского Союза: учебник в 2 т. / отв. ред. Кашкин С.Ю. М.: Юрайт, 2013. Том 1. - 647 с.;

207. Право Европейского Союза: учебник в 2 т. / отв. ред. Кашкин С.Ю. М.: Юрайт, 2013. Том 2. - 1023 с.;

208. Рассмагина А.З. Источники права Европейского Союза: дисс. кандидата юрид. наук: 12.00.01 / Рассмагина А. З. - М., 2004. - 178 с.;

209. Россия и Европейский Союз: документы и материалы / ред. -сост. Кашкин С.Ю. М.: Юридическая литература, 2003. - 784 с.;

210. Сабельников Л. В. Исторические и методологические аспекты функционирования таможенных союзов // Российский внешнеэкономический вестник. - 2010. - № 6. - С. 57-60;

211. Сандровский К. К. Международное таможенное право. - Киев: Знання, 2001. — 464 с.;

212. Стрельникова Н. А. Делегированное законодательство в правовой системе Европейского союза: теоретико-правовое исследование: монография. -М.: Проспект, 2018. - 144 с.;

213. Стрельникова Н. А. Делегированное законодательство в системе европейского права: теоретико-правовые вопросы: дисс... кандидата юрид. наук: 12.00.01 / Стрельникова Н.А. - М., 2016. - 210 с.;

214. Тихоновецкий Д. С. Судебная практика в системе источников Европейского права: дисс. кандидата юрид. наук: 12.00.10 / Тихоновецкий Д.С. - М., 2004. - 152 с.;

215. Топорнин Б. Н. Европейское право. - М.: Юристъ, 1998. - 456 с.;

216. Турланов Д. А. Правовые основы взаимного признания уполномоченных экономических операторов // Электронный журнал «Вся Европа.ги». - 2012. - № 10 (70). - С. 1-10;

217. Халипин С. А Направления имплементации европейского опыта таможенного регулирования внешнеэкономической деятельности // Бизнес в законе. - 2013. - № 1. - С. 227-232;

218. Шумилов В. М. Международное экономическое право. - М.: Международные отношения, 2014. - 612 с.;

219. Шумилов В. М. Международное экономическое право в эпоху глобализации. - М.: Международные отношения, 2003. - 272 с.;

220. Чеботарева Е. Д. Опыт создания и основные слагаемые успешной деятельности Таможенного союза ЕС// Российский внешнеэкономический вестник. - 2010. - № 7. - С. 41-45;

221. Чеклина Т. Н. Особенности таможенных союзов развивающихся стран // Российский внешнеэкономический вестник. - 2010. - № 7. - С. 60-66;

222. Шевцов А. В. Система источников в развитии права Европейского Союза: теоретико-правовое исследование: дисс. ... канд. юрид. наук: 12.00.01 / Шевцов А. В. - Орел, 2007. - 192 с.;

223. Шепенко Р. А. Общий таможенный тариф Евросоюза // Административное и муниципальное право. - 2009. - № 8. - С. 83-88;

224. Юмашев Ю.М. Экономическое право Европейского Союза. М.: Норма, Инфра-М, 2014. - 384 с.;

Монографии, учебники, учебные пособия и статьи на иностранных языках

225. Aniszewski S. Coordinated border management - a concept paper // WCO Reserch Paper. 2009. № 2. Всемирная таможенная организация [сайт] URL: http://www.wcoomd.org/en/media/resaerch/2009/cbmresearchpaper.aspx (дата обращения: 03.11.2017);

226. Balassa B. The Theory of Economic Integration. - Homewood, Illinois: R.D. Irwin, 1961. - 304 p.;

227. Bolhöfer C.E. Trade facilitation - WTO law and it's revision to facilitate global trade in goods. // World customs journal. - 2008. - Volume 2, Number 1. -С. 31-40;

228. Claude, Jr., Inis L. The functional approach to peace //Swords into plowshares; the problems and progress of international organization. - New York: Random House, 1988. - P. 344-368;

229. Coudenhove-Kalergi R. N. Pan-Europe. - New York: Alfred A. Knopf, 1926. - 215 p.;

230. Craig P. Delegated Acts, Implementing Acts and the New Comitology Regulation // European Law Review. - 2011. - Vol. 36. - P. 671-687;

231. Craig P. The Lisbon Treaty: Law, Politics and Treaty Reform. - Oxford: Oxford University Press, 2010. - P. 260-282;

232. Craig P., De Burca G. EU Law. Text, Cases and Materials. 5th edition. -Oxford: Oxford University Press, 2015. - 1128 p.;

233. Devuyst Y. The European Union's competence in international trade after the Treaty of Lisbon // Georgia Journal of International and Comparative Law. - 2011. - Vol. 39. - P. 639-661;

234. Etzioni A. From Empire to Community: a new approach to international relations. - New York: Palgrave Macmillan, 2004. - 258 p.;

235. Fabio M. Customs Law of the European Union: second revised edition. -Amsterdam: Wolters Kluwer, 2010. - 768 p.;

236. Fuchs K. Modernisierter Zollkodex and Komitologie // Zeitschrift für Zölle und Verbrauchssteuern. - 2011. - Vol. 11. - S. 281-288;

237. Grave J.-M. The Impact of the Lisbon Treaty on Customs Matters: A Legal Assessment // Global Trade and Customs Journal. - 2010. - Vol. 5, Issue 3. - P. 95111;

238. Galushko D. Some aspects of harmonization of the EU customs law and the customs law of the Customs Union of Russia, Belarus and Kazakhstan //Зборник радова Правног факултета у Новом Саду. - 2013. - № 1. - С. 529-536;

239. Guzman A. T., Meyer T.L. Soft Law // The Research Handbook on the Economics of Public International Law / E. Kontorovich ed. - Northampton: Edward Elgar Publishing, 2014. - P. 123-154;

240. Hoffman S. The European Process at Atlantic Cross-purposes // Journal of Common Market Studies. - 1964. - Volume 3. - P. 85-101;

241. Hofman H. Legislation, delegation and implementation under the Treaty of Lisbon: typology meets reality // European Law Journal. - 2009. - Vol. 15. - P. 482505;

242. International trade Single Window and Potential benefits to UK business. // СИТПРО [сайт]. URL: http://www.sitpro.org.uk (дата обращения: 09.12.2017);

243. Lasok D. The Trade and Customs Law of the European Union. Amsterdam: Kluwer Law International, 1998. - 512 p.;

244. Lehrbuch des Europaischen Zollrechts / hrsg. von P. Witte und H.-M. Wolffgang. Berlin: NWB, 2016. - 605 s.;

245. Limbach K. Uniformity of customs administration in the European Union. - Portland: Bloomsbury, 2015. - 340 p.;

246. Lux M. Der Zoll im Jahre 2020: Ein Ausblick auf die ausstehenden Herausforderungen // Aussenwirtschaftliche Praxis. - 2012. - Vol. 8. - S. 257-262;

247. Lyons T. EU Customs Law. - Oxford: Oxford University Press, 2001. -484 p.;

248. Lyons T. EU Customs Law. 2nd edition. - Oxford: Oxford University Press, 2008. - 552 p.;

249. Lyons T. EU Customs Law. 3rd edition. - Oxford: Oxford University Press, 2018. - 704 p.;

250. Mitrany D. A Working Peace System. Chicago: Quadrangle Books, 1966. -221 p.;

251. Moravcsik A. Preferences and Power in the European Community: A Liberal Intergovernmental Approach // Journal of Common Market Studies. - 1993. -№ 31(4). - P. 473-523;

252. Moussis N. Access to European Union. Cambridge: Intersentia, 2015. -770 p.;

253. Naruszewicz S., Maslowska M. Informatyzacja procedur celnych. Warszawa: Difin, 2010. - 238 s.;

254. Pinder J. Federal democracy in a federal Europe // Federal Democraties. Routledge, 2010. - 353 p.;

255. Prawo celne: mi^ndzynarodowe, wspolnotowe, polskie / redakcija K. Lasinski-Sulecki. - Warszawa: Oficyna a Wolters Kluwers business, 2009. - 380 s.;

256. Schwendinger G.M., Göcke K. European Union Customs Law. // International Contract Manual. Volume 2.- New York: Thompson Reuters, 2017. -P. 44(1)-44(33);

257. Snyder F. International Trade and Customs Law of the European Union. -London: Butterworths, 1998. - 650 p.;

258. Spinelli A. The Growth of the European Movement since the Second World War // European Integration / M. Hodges (ed.). Harmondsworth: Penguin 1972. - P. 43-78;

259. Taylor P. Functionalism: the Approach of David Mitrany // Frameworks for International Co-operation / A.J.R. Groom, P. Taylor (eds). - London: Pinter, 1994. P. 125-138;

260. Terra B.J.M. Community Customs Law. A guide to the customs rules on trade between EU and third countries. Volume 1. Amsterdam: Kluwer Law International, 1995.- 1767 p.;

261. Truel C., Maganaris E. Breaking the Code: the impact of the Union Customs Code on international transactions // World customs journal. - 2015. - Volume 9, Number 2. - P. 12-23;

262. Truel C., Maganaris E., Grigorescu D.-R. The development of the EU customs law: from the Community Customs Code to the Union Customs Code // Journal of legal studies. - 2015. - Volume 16, Issue 30. - P. 83-106;

263. Vimbai L.M.J. Adopting a Harmonized Regional Approach to Customs Regulation for the Tripartite Free Trade Agreement. - Hamburg: Anchor Academic Publishing. - 103 p.;

264. Viner J. The Customs Union Issue. - Oxford: Oxford University Press, 2014. - 221 p.;

265. Wallace R., Martin-Ortega O. International Law. - London: Sweet & Maxwell, 2013. - 438 p.;

266. Weerth С. Leilinien für die besondere Verwendung // Aussenwirtschafttliche Praxis. - 2003. - Vol. 4. - Р. 146-148;

267. Wolffgang H. M. Dienstanweisung aus Brüssel // Aussenwirtschaftliche Praxis. - 2002. - Vol. 3. - P. 80-93;

268. Wolffgang H.-M., Harden K. The new European customs law // World customs journal. - 2016. - Volume 10, Number 1. - P. 3-16;

Электронные информационно-правовые системы и Интернет-ресурсы

269. Паспорт научной специальности 12.00.10 - «Международное право; Европейское право» [Электронный ресурс] // URL: http://vak.ed.gov.ru/316 (дата обращения: 18.09.2017);

270. Справочно-поисковая система «Консультант-Плюс»;

271. Справочно-поисковая систем «Гарант»;

272. Справочно-поисковая система «CURIA» // https://curia.europa.eu/;

273. Справочно-поисковая система «Eur-Lex» // URL: http: //eur-lex.europa;

274. Integrated e-Customs environment // Технологическая сеть Всемирной таможенной организации [сайт]. URL: https://ten.wcoomd.org/products/e-customs-integrated-environment (дата обращения: 12.11.2017);

275. List of mutual recognition agreements/arrangements and further information // European Commission [сайт]: URL: https://ec.europa.eu/taxation_customs/general-information-customs/customs-security/authorised-economic-operator-aeo/authorised-economic-operator-aeo_en#mutual. (дата обращения: 14.05.2018);

276. Regional Trade Agreements Database [Электронный ресурс] // Official Site of the World Trade Organization. URL: http://rtais.wto.org/UI/PublicMaintainRTAHome.aspx (дата обращения: 01.09.2017);

277. SAFE Framework of Standards to Secure and Facilitate Global Trade // Всемирная таможенная организация [сайт]. URL.: http://www.wcoomd.org (дата обращения: 19.08.2017);

278. Trade topics of the WTO: Trade facilitation. Всемирная торговая организация [сайт]: URL: https://www.wto.org/english/tratop_e/tradfa_e/tradfa_e.htm (дата обращения: 22.10.2017);

279. World Customs Organization Data Model. World Customs Organization [сайт]: URL: http://www.wcoomd.org/en/topics/facilitation/instrument-and-tools/tools/data-model.aspx. (дата обращения: 10.01.2018);

280. UCC Guidance documents. URL: https://ec.europa.eu/taxation_customs/business/union-customs-code/ucc-guidance-documents_en#general (дата обращения: 25.01.2017).