Бюджетный менеджмент как инструмент повышения эффективности государственного управления финансовыми ресурсами тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.10, кандидат экономических наук Индутенко, Антонина Николаевна

• Индутенко, Антонина Николаевна
• кандидат экономических наук
• 2008

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Индутенко, Антонина Николаевна

ВВЕДЕНИЕ

1 ТЕОРЕТИКО-МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ ФИНАНСОВЫМИ РЕСУРСАМИ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ

1.1 Современное состояние российского бюджетного федерализма и проблемы управления бюджетными ресурсами

1.2 Характеристика бюджетного регулирования как способа реализации межбюджетных отношений

1.3 Бюджетирование, ориентированное на результат, - эффективный инструмент бюджетного менеджмента

2 ПРОБЛЕМЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ БЮДЖЕТНОЙ ПОЛИТИКИ НА СУБФЕДЕРАЛЬНОМ УРОВНЕ ПРИ ПЕРЕХОДЕ ОТ ФИНАНСОВОЙ СТАБИЛИЗАЦИИ К СТИМУЛИРОВАННОМУ РАЗВИТИЮ

2.1 Тенденции и закономерности изменения бюджетного потенциала в регионах России

2.2 Анализ планирования и исполнения бюджета Белгородской области

3 КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ БЮДЖЕТНОГО МЕНЕДЖМЕНТА В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ

3.1 Формирование эффективной системы бюджетного менеджмента, ориентированного на результат

3.2 Определение результативности бюджетных расходов и оценка качества бюджетной услуги

3.3 Модернизация системы государственного финансового контроля и возможности применения аудита эффективности 138 ЗАКЛЮЧЕНИЕ 156 СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 161 ПРИЛОЖЕНИЯ

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Бюджетный менеджмент как инструмент повышения эффективности государственного управления финансовыми ресурсами»

Актуальность темы исследования определяется необходимостью формирования эффективной системы бюджетного менеджмента в целях обеспечения результативности бюджетной политики.

В организации бюджетных отношений в России за последние годы произошли существенные изменения: выделен четвертый уровень бюджетной системы (бюджеты поселений); определены новые принципы построения бюджетной системы; проведена системная реформа межбюджетных отношений; впервые принят трехлетний бюджет на всех уровнях управления; произведена реформа сети бюджетных учреждений; уточнена бюджетная классификация и т.п.

Однако российская бюджетная система не лишена недостатков и требует дальнейших преобразований с учетом современных вызовов и реалий. Прежде всего, требует уточнения система бюджетного менеджмента с позиции обеспечения результативности бюджетных расходов.

Проблема поиска оптимальных и результативных методов и инструментов бюджетного регулирования является актуальной не только для России, но и практически для всех федеративных государств. При этом мировой опыт не дает универсальных решений - государственное устройство, распределение налоговых и бюджетных полномочий, ресурсная обеспеченность всех уровней управления, методы межбюджетного взаимодействия в каждой стране индивидуальны. Вместе с тем, целый ряд отдельных проблем, охватываемых избранной темой исследования, не имеет достаточной научной проработанности в мировой и отечественной практике, что позволяет определить те направления, которые необходимо учесть при формировании эффективной и результативной системы бюджетного менеджмента.

Степень научной разработанности проблемы. Теоретико-методические аспекты государственного управления финансами, освещение проблем бюджетного устройства современного государства представлены в работах видных зарубежных и отечественных экономистов А. Аткинса, Л. Абалкина, А. Бака, Д. Брэдфорда, А. Быстрякова, Л. Дробозиной, В. Климанова, Р. Мальта, Г. Поляка, М.В. Романовского, В. Родионовой, Дж. Стиглица и др.

Проблемам формирования, распределения и контроля использования бюджетных средств, общей характеристике механизма бюджетного управления посвящены труды В. Бессонова, В. Горегляда, Л. Давыдовой, Т. Дорониной, Н. Замятиной, И. Мацкуляка, Т. Рассоловой, В. Садкова, В. Христенко, М. Ян-диева и др.

Большой интерес представляют научные разработки, содержащиеся в работах А. Бабича, А. Грязновой, М. Лаврова, Т. Нестеренко, Е. Никулиной, О. Овчинниковой, Л. Павловой, В. Панскова, Л. Поповой, В. Сенчагова, К. Таксира, посвященных перспективам развития бюджетно-налоговых отношений в России.

Процесс реформирования бюджетной системы России, необходимость создания рациональной системы управления бюджетными средствами вызывает живую дискуссию среди ученых, привлекает внимание широкого круга специалистов как непосредственно занятых в бюджетно-налоговой сфере, так и аналитиков в области права (Г. Атаманчук, О. Горбунова, В. Вишняков).

В то же время материалы выполненных научных исследований по проблемам формирования бюджетов, регулирования бюджетных отношений, эффективности использования бюджетных средств не дают окончательных и бесспорных рекомендаций. Изменяющееся законодательство, практический опыт вызывают необходимость продолжения исследований по рассматриваемой проблематике для научного обоснования действенных механизмов управления бюджетными ресурсами на всех уровнях бюджетной системы. Поэтому актуальность отмеченных выше проблем, их недостаточная изученность и обусловила выбор темы, цели, задач, объекта и предмета настоящей работы.

Цель диссертационного исследования состоит в теоретическом обосновании эффективной системы бюджетного менеджмента как инструмента повышения качества государственного управления бюджетными ресурсами на основе комплексной оценки деятельности бюджетополучателей и выработке практических рекомендаций по ее реализации.

Для достижения поставленной цели в работе выделены следующие задачи:

- исследовать сущность бюджетного федерализма, выделить проблемы управления бюджетными ресурсами;

- выявить тенденции и определить закономерности изменения бюджетного потенциала в регионах России;

- обосновать эффективную систему бюджетного менеджмента, ориентированного на результат;

- разработать методические подходы для оценки качества бюджетной услуги и управления результативностью бюджетных расходов;

- предложить направления модернизации государственного финансового контроля как элемента бюджетного менеджмента.

Область исследования соответствует п. 2.5. «Оптимизация бюджетного процесса: совершенствование системы управления доходами и расходами бюджетной системы и внебюджетных фондов, бюджетного планирования и долгосрочного прогнозирования», п. 2.3. «Бюджетно-налоговая система и бюджетная политика государства в рыночной экономике» специальности 08.00.10 — «Финансы, денежное обращение и кредит» Паспорта специальностей ВАК России.

Объектом исследования является бюджетная система Российской Федерации.

Предметом исследования выступают финансово-экономические отношения, обеспечивающие целостный процесс управления бюджетными ресурсами.

Теоретической и методологической основой исследования являются труды ведущих отечественных и зарубежных ученых и практических работников в области управления государственными и муниципальными финансами. В основу проведения диссертационного исследования положен системный подход как общенаучная методология с использованием методов сравнительного анализа, а также статистических и экономико-математических методов.

Информационной базой исследования послужили законодательные акты Российской Федерации, правовые документы по бюджету и налогам субъектов Федерации, инструкции и методические рекомендации Министерства финансов РФ, а также материалы научно-практических конференций и периодические издания.

Информационно-статистическую базу исследования составили материалы Федеральной службы государственной статистики РФ и ее территориальных подразделений, аналитические материалы органов государственного управления.

Научная новизна диссертационного исследования состоит в разработке теоретико-методических рекомендаций по формированию системы бюджетного менеджмента в государственных и региональных органах управления, позволяющей адекватно оценить эффективность деятельности бюджетополучателей с позиции качества предоставляемых услуг и обеспечить стратегический аудит использования бюджетных средств в целях повышения результативности бюджетной политики.

Научная новизна подтверждается следующими, наиболее значимыми, научными результатами, выносимыми на защиту:

1) уточнено содержание бюджетного менеджмента, представляющего собой систему программно-целевого управления бюджетами различных уровней на основе соизмерения затрат с полученными результатами для обеспечения эффективного решения задач социально-экономического развития территории, выделены недостатки существующей модели управления бюджетными средствами на всех уровнях бюджетной системы (п. 2.5 Паспорта специальности 08.00.10);

2) на основе анализа тенденций и выявления закономерностей изменения бюджетного потенциала в регионах России обоснованы направления его увеличения при переходе от финансовой стабилизации к стимулированному развитию (п. 2.3 Паспорта специальности 08.00.10);

3) разработан механизм повышения эффективности бюджетного менеджмента на основе сформулированных критериев результативности, обоснованы рекомендации по достижению баланса интересов участников бюджетного процесса (п. 2.3 Паспорта специальности 08.00.10);

4) предложена методика оценки качества бюджетной услуги, на основе которой определен качественный рейтинг конкретных бюджетополучателей (п. 2.5 Паспорта специальности 08.00.10);

5) обоснованы направления модернизации государственного финансового контроля как инструмента бюджетного менеджмента с позиции обеспечения стратегического аудита использования бюджетных ресурсов (п. 2.3 Паспорта специальности 08.00.10).

Практическая значимость результатов исследования заключается в том, что реализация обозначенных рекомендаций и выводов позволит повысить действенность всех уровней бюджетной системы и обеспечит результативность использования бюджетных ресурсов.

Отдельные положения диссертационного исследования могут быть использованы в качестве ориентиров для дальнейшего совершенствования нормативно-правовой базы на субфедеральном уровне в области финансово-бюджетных отношений.

Предложения по модернизации системы государственного финансового контроля на уровне региона внедрены в практику работы территориального органа Росфинадзора РФ.

Материалы диссертационного исследования могут использоваться при совершенствовании учебных курсов «Государственные и муниципальные финансы», «Финансы», «Бюджетная система РФ.

Разработки автора в области бюджетного потенциала региона были рекомендованы к использованию в реализации стратегических исследований развития Белгородской области на долгосрочную перспективу.

Апробация результатов исследования. Основные положения и результаты проведенного исследования опубликованы, апробированы в установленном порядке и доложены на Всероссийской научно-практической конференции «Актуальные проблемы экономической теории в свете российских реформ» (г. Воронеж, 2006); Международной научно-практической конференции «Проблемы социально-экономического развития России: интеграция в мировое сообщество» (г. Тамбов, 2006); Международной научно-практической конференции «Политэкономические проблемы современных социально-экономических систем» (г. Воронеж, 2007); Международной научно-практической конференции «Актуальные проблемы социально-экономического развития России» (г. Сочи, 2007).

Основные теоретические положения диссертационного исследования доведены до уровня практической реализации в структурах органов исполнительной власти.

Публикации. По результатам выполненного диссертационного исследования опубликовано 9 научных работ, общим объемом 4,5 п.л. (авторских 4 п.л.), в т.ч. в изданиях, рекомендованных ВАК России, объемом 2,7 п.л. (авторских 2,2 п.л.).

Структура и объем диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы, включающего 165 наименований. Содержание работы изложено на 160 страницах основного текста, включает 14 таблиц, 28 рисунков, 8 приложений.

Заключение диссертации по теме «Финансы, денежное обращение и кредит», Индутенко, Антонина Николаевна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В результате проведения исследовании можно сделать следующие ключевые выводы.

1. В бюджетной системе России, в которой каждый бюджет должен быть самостоятельным и автономным, основой построения должен стать бюджетный федерализм.

Понятие бюджетного федерализма относится к числу фундаментальных положений. Четкое представление о содержании этого понятия и его принципах позволяет вести работу по созданию бюджетного механизма, отвечающего требованиям бюджетного федерализма. Без этого трудно понять, насколько правильным путем происходит реформирование бюджетной системы страны, соответствует ли оно федеративным началам, а потому — трудно оценить предпринимаемые действия в отношении изменения межбюджетных процессов.

На наш взгляд, бюджетный федерализм представлен такой организацией бюджетных отношений, которая позволяет в условиях самостоятельности каждого бюджета предоставлять на территории всей страны ее жителям равный и гарантированный государством перечень общественных услуг (безопасность, социальная защита, образование и т.п.), а для этого - органично сочетать фискальные интересы федерации с интересами ее субъектов; разграничивать бюджетные полномочия, бюджетные расходы и доходы; распределять и перераспределять бюджетные ресурсы между федеральным бюджетом и консолидированными бюджетами субъектов федерации, выравнивая бюджетную обеспеченность территорий, оказавшихся в разных социально-экономических, географических, климатических и пр. условиях.

2. Состав и структура бюджетных ресурсов отражает экономическое содержание бюджетных отношений, органически связанных с состоянием территориальных финансов, проводимой региональными органами власти налогово-бюджетной политикой и межбюджетными отношениями.

3. В условиях перевода экономики России на рыночные основы хозяйствования претерпевают существенные изменения содержание, методология и методика бюджетного регулирования. Отличительной чертой новой системы бюджетного управления должно стать наличие в ней функции и способности стратегического планирования, выражающего перспективы дальнейшего развития, согласованного взаимодействия краткосрочных и долгосрочных решений. Для российских регионов необходимость стратегического планирования обуславливается двумя обстоятельствами: увеличением самостоятельности субъектов федерации в связи с определенной децентрализацией управления и планирования развития страны и все более очевидной необходимостью учета и координации интересов различных общественных слоев внутри регионального сообщества. В данной связи уместно введения дефиниции «бюджетный менеджмент», который направлен на выравнивание уровня доходности нижестоящих бюджетов, на эффективное формирование и расходование бюджетных средств, а также контроль и создание информационной базы «быстрого реагирования», при которой имеется возможность в кратчайшие сроки предупредить негативные явления, возникающие в рамках бюджетного процесса.

4. Главная задача в сфере управления государственными финансами состоит в четкой организации бюджетных процедур и создании эффективных механизмов управления бюджетными ресурсами. Формирование эффективной системы управления бюджетными ресурсами возможно лишь, по мнению автора, на основе среднесрочном бюджетировании, ориентированного на результат.

5. В диссертации выявлены основной состав факторов, определяющих состав и структуру бюджетного потенциала регионов, которые в общем виде могут быть сгруппированы на объективные и субъективные.

Автор полагает, что при формировании доходов региональных бюджетов необходим системный учет факторов и, прежде всего организационно-правовых (внешних) факторов, определяющих региональные особенности. В результате проведенных исследований были определены основные интегральные показатели финансового состояния регионального бюджета - финансовая активность и финансовая устойчивость. Активность субъекта выражает способность органов власти отвечать по собственным обязательствам в полном соответствии с их объемами и сроками. В сложившихся условиях задача обеспечения финансовой устойчивости для региональных органов власти, прежде всего, состоит в обоснованном расчете налоговых доходов бюджета в планируемом периоде в соответствии с налоговым и бюджетным законодательством, формировании бюджета расходов на основе рационального и эффективного использования бюджетных ресурсов в соответствии со стратегией социально-экономического развития областей и создания системы действенного контроля за движением бюджетных потоков в процессе исполнения бюджета.

6. Комплексное исследование состава и структуры доходов регионального бюджета Белгородской области выявлено, что основной удельный вес в составе доходов его бюджета занимают налоговые доходы, формируемые путем отчислений от общегосударственных налогов, таких как налога на добавленную стоимость, налога на прибыль организаций, налога на доходы физических лиц и др. Также выявлено, что сохраняется преобладающее значение прямых налогов и налогов со статусом федеральных.

Исходя из анализа выполнения бюджетных назначений, можно сделать вывод о достаточном получении доходов не только из федерального бюджета, но и от налоговых и неналоговых источников.

7. Для того чтобы реализовать многосекторную политику управления на региональном уровне, нужно иметь комплексную систему стратегических целей и ключевых показателей, а также хорошо организованную и сбалансированную систему стратегического измерения, применяемую в зарубежной практике: концепцию Value for money («ценность за деньги»), управленческую технологию «Бенчмаркинг», модель «Превосходство в работе» по вопросам качества управления.

Выход на качественно новый уровень управления бюджетом может быть достигнут только при выполнении всех этапов методологии построения системы управления и информационного обеспечения, а именно - формулирования целей и критериев их оценки, совершенствования системы бюджетного планирования, организации мониторинга, разработки структуры базы данных «обратной связи» и формирования адаптивной системы принятия управленческих решений. Основным инструментом совершенствования системы управления является создание сбалансированной системы оценочных параметров качества управления. Основное назначение системы заключается в усилении стратегии социально-экономического развития региона, его формализации, проведении и донесении до каждого служащего, обеспечении мониторинга и обратной связи с целью оценки качества бюджетных ресурсов на основе паспорта бюджетных услуг в бюджетном менеджменте. Путем определения наиболее важных целей, этот инструмент предлагает структуру для «стратегической» управленческой системы, которая организовывает ресурсы, информацию и управленческие процессы и позволяет осуществлять мониторинг предпринимаемых стратегических инициатив.

8. Основываясь на методологических положениях, и исходя из практического опыта, следует подчеркнуть, что одним из направлений развития инфраструктуры исполнения бюджета является расширение сферы применения открытых динамических моделей в процессе управления бюджетными ресурсами, допускающих вмешательство аналитиков финансовых органов исполнительной власти в процесс формирования оптимальных планов при их использовании.

9. Анализ основных параметров регионального бюджета и выявление ключевых бизнес-процессов системы управления бюджетом субъекта позволил определить тенденции развития деятельности финансового органа, разработать систему значимых показателей бюджета и алгоритмы их расчета и обозначить перспективы дальнейшего совершенствования управленческих процедур. Завершающим этапом проведенных исследований является формирование многокритериальной индикативной модели управления региональным бюджетом области -Федеральной целевой программы модернизации и перспективного развития государственного финансового контроля в регионах и внедрение аудита эффективности. Использование данных мероприятий позволяет достаточно быстро определить факторы, негативно влияющие на бюджетный процесс, отследить состояние финансовой устойчивости и ликвидности бюджета, осуществлять качественное прогнозирование бюджетных поступлений, контролировать и обеспечивать эффективность и рациональности использования бюджетных средств.

Реализация выводов и предложений, обоснованных в диссертации, будет способствовать, на наш взгляд, дальнейшему повышению эффективности бюджетного менеджмента в современных условиях.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Индутенко, Антонина Николаевна, 2008 год

1. Абалкин, Л. Роль государства в становлении и регулировании рыночной экономики / Л. Абалкин//Вопросы экономики. — 2003. № 6. - С. 4-12.

2. Аганбегян, А. Г. Введение в системное моделирование народного хозяйства / А. Г. Аганбегян, А. Г. Гранберг, С. А. Суспицын. М., 1988.

3. Агапцов, С. А. Предпринимательский потенциал промышленности: Монография /С. А. Агапцов; В АТС. Волгоград: Перемена, 1997. - 281 с.

4. Агапцов, С.А. Предпринимательская система хозяйствования: Монография / С. А. Агапцов, А. И. Мордвинцев, A.M. Полонский. Волгоград: ТОО «Принт», 1998.-256 с.

5. Адлер, Ю. Анатомия организации с точки зрения физиологии / Ю.Адлер // Стандарты и качество. 2001. - № 2. - С. 46-51.

6. Акперов, И.Г. Казначейская система исполнения бюджета в Российской Федерации / И.Г. Акперов, И.А. Коноплева, С.П. Головач. М.: Финансы и статистика, 2006.

7. Акулов, В. К характеристике субъекта стратегического менеджмента / В. Акулов, М. Рудаков // Проблемы теории и практики управления. 1998. -№4.

8. Алексеев, Ю.П. Резервы устойчивого развития экономики региона / Ю.П.Алексеев, Б.Е.Шпилев.-М., 1999.

9. Ананенко, С.А. Повышение эффективности бюджетных расходов с помощью аналитических возможностей БОР / С.А. Ананенко // Финансы. -2006.-№ 11. С. 14-18.

10. Ананенко, С.А. Повышение эффективности бюджетных расходов с помощью системы сбалансированных целевых показателей / С.А. Ананенко // Финансы. 2004. - № 9.

11. Анисимов, С.А. Бюджетная политика как источник экономического роста / С.А. Анисимов, В.А. Максимов // Финансы. 2005. - № 1. С. 16-20.

12. Ансофф, И. Новая корпоративная стратегия / И. Ансофф. СПб: Питер, 1999.-416с.

13. Ансофф, И. Стратегическое управление / И. Ансофф. М.: Экономика, 1989.

14. Артюхин, P.E. Развитие отчетной стадии бюджетного процесса в Российской Федерации / P.E. Артюхин // Финансы. 2007. - № 7. С. 4-10.

15. Архипов, В.Е. Принципы эффективного менеджмента и маркетинга / В.Е. Архипов. -М.: ИНФРА-М, 2004.

16. Афанасьев, М. Бюджетирование, ориентированное на результат / М. Афанасьев // Вопросы экономики. 2004. - № 9.

17. Афанасьев, М. Модернизация государственных финансов в России / М. Афанасьев, И. Кривогов // Вопросы экономики. 2006. - № 9.

18. Баканов, М.И. Теория экономического анализа / М.И. Баканов, М.В. Мельник, А.Д. Шеремет. М.: Финансы и статистика, 2006.

19. Бакша, Н.В. Аспекты бюджета: императивный, экономический, финансовый, налоговый, расходный, социальный / Н.В. Бакша, В.В. Гамукин, А.П. Свинцова. М., 2001.

20. Балабанов, И.Л. Основы финансового менеджмента / И.Л. Балабанов. М.: Финансы и статистика, 2004. - 480 с.

21. Бандурин, А. В. Проблемы оперативного управления активами корпораций / A.B. Бандурин, С.И. Басалай, И.А. Ли. М.: "ТДДС Столица-8", 1999.- 164 с.

22. Бандурин, A.B. Стратегический менеджмент организации Электронный ресурс. / A.B. Бандурин, Б.А. Чуб. Режим доступа: URL:-http://www. cfin.ru/management/chub/index.shtml.

23. Беллман, Р. Прикладные задачи динамического программирования / Р. Беллман, X. Дрейфус. М.: Наука, 1965. - 458.

24. Беллман, Р. Принятие решений в расплывчатых условиях. В кн.: Вопросы анализа и процедуры принятия решений. М.: Мир, 1976.

25. Бланк, И.А. Стратегия и тактика управления финансами / И.А. Бланк. М.: Итем ЛТД, 1996. - 534 с.

26. Бланк, И.А. Управление активами / И.А. Бланк; (Серия «Библиотека финансового менеджера». К.: «Ника-Центр», 2000. — 720 с.

27. Бланк, И.А. Финансовый менеджмент: учебный курс / И.А.Бланк. -К.: Ника-Центр, 1999. 528с.

28. Блауберг, И.В. Становление и сущность системного подхода / И.В. Блауберг, Э.Г. Юдин. М., 1973.

29. Блейк, Р. Научные методы управления / Р.Блейк, Д. Моутон. Киев: Наукова Думка, 1990. - 240с.

30. Богов, Х.М. Развитие межбюджетных отношений и предпосылок экономического роста / Х.М. Богов // Финансы и кредит. — 2007. № 28. С. 2-10.

31. Боумэн, К. Основы стратегического менеджмента: Пер. с англ. / К. Боумэн. -М.: ЮНИТИ, 1997.

32. Брейли, Р. Принципы корпоративных финансов / Пер. с англ. / Р. Брейли, С. Майерс. -М.,1997. 1088 е.: ил.

33. Бригхем, Ю. Финансовый менеджмент: Полный курс; в 2-х т.; пер. с англ. / Ю. Бригхем, Л. Гапенски; под ред. Б. В. Ковалева. СПб.: Экономическая школа, 2000. - Т. 1. - 497 с.

34. Бригхем, Ю. Финансовый менеджмент: Полный курс; в 2-х т.; пер. с англ. / Ю. Бригхем, Л. Гапенски; под ред. Б. В. Ковалева. — СПб.: Экономическая школа, 2000. Т. 2. - 669 с.

35. Бурцев, В.В. Государственный финансовый контроль: методология и организация / В.В. Бурцев. М.: Маркетинг, 2000. - 392 с.

36. Бурцев, В.В. К вопросу о стандартизации государственного финансового контроля / В.В. Бурцев // Менеджмент в России и за рубежом. 2000. -№2.

37. Бюджет и бюджетная политика в РФ / Под ред. Т.М. Ковалевой, C.B. Барулина. М.: КноРус, 2005.

38. Бюджетная система Российской Федерации / Под ред. М.В. Романовского, О.В. Врублевской. М.: Юрайт, 2005.

39. Бюджетное послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации «О бюджетной политике в 20082010 гг.» // Финансы. 2007. - № 3. С. 3-9.

40. Бюджетный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон РФ, 31.07.1998 г., № 145-ФЗ. Изд.: "ПРИОР", 2006. - 160 с.

41. Бюджетный процесс в РФ / Под ред. Л.Г. Барановой, О.В. Врублевской и др. М.: Перспектива, 2005.

42. Ван Хорн, Дж. К. Основы управления финансами / Дж. К. Ван Хорн. М.: Финансы и статистика, 1999. - 800 с.

43. Вагин, В. Н. Дедукция и обобщение в системах принятия решений / В.Н. Вагин. М.: Наука, 1988. - 384 с.

44. Вагнер, Г. Основы исследования операций / Г.Вагнер. М.: Мир, 1973.-501 с.

45. Вахрин, П. Бюджетная система Российской федерации / П. Вахрин. М.: Дашков и К0, 2005.

46. Веденеев, Г. Совершенствование контроля, экспертизы, документооборота при проведении конкурсов / Г. Веденеев, А. Ефимов, П. Лисин // Конкурсные торги. 2004. - № 8. С. 17.

47. Виханский, О.С. Менеджмент / О.С. Виханский, А.И. Наумов. М.: Гардарика, 1996.

48. Вознесенский, Э.А. Методологические аспекты анализа сущности финансов / Э.А. Вознесенский. М., 1974. - 212 с.

49. Вознесенский, Э.А. Финансы как стоимостная категория / Э.А. Вознесенский. М.: Финансы и статистика, 1985.

50. Всеобщее управление качеством (TQM) / Под ред. О.П. Глудкина. -М.: Радио и связь, 1999. 600 с.

51. Гапоненко, A.JT. Управление региональным развитием: цели, критерии и методы / А.Л.Гапоненко. М., 1998.

52. Гапоненко, А. Л. Применение новых технологий менеджмента в региональном и муниципальном управлении Электронный ресурс. / А.Л. Гапоненко. Режим доступа: URL: http://www.koism.rags.ru/publ/articles/03.php.

53. Гапонепко, А.Л. Стратегия социально-экономического развития: страна, регион, город / А.Л. Гапоненко; РЛГС. М., 2001. - 224 с.

54. Гиляровская, C.B. О самостоятельности бюджетов в РФ / C.B. Гиляровская // Финансы. 2007. - № 2. С. 16-19.

55. Глазов, М.М. Функциональная диагностика в управлении деятельностью предприятия / М.М. Глазов. СПб: Изд-во С.-Петерб. гос. ун-та экономики и финансов, 1999. - 325 с.

56. Глазьев, С. Бюджет-2007: всё тот же социально-экономический смысл / С. Глазьев // Российский экономический журнал. 2006. - № 9, 10. С. 327.

57. Глазьев, С.Ю. Теория долгосрочного технико-экономического развития / С.Ю. Глазьев; Международный фонд Н.Д. Кондратьева. М.: ВлаДар, 1993.-310 с.

58. Годин, А. М. Бюджет и бюджетная система Российской Федерации / A.M. Годин, И.В. Подпорина. М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°», 2006.

59. Голанский, М.М. Саморазвивающиеся системы в экономическом анализе и планировании / М.М. Голанский. М.: Наука, 1978. - 189 с.

60. Голикова, Т.А. Основные направления реструктуризации государственного сектора и совершенствования бюджетного процесса / Т.А. Голикова // Финансы. 2004. - № 2.

61. Господарчук, Г.Г. Анализ бюджетной системы: проблемы укрепления местных и региональных бюджетов /Г.Г. Господарчук // Финансы и кредит. 2006. - № 34. С. 29-34.

62. Грязнова, А.Г. Проблемы усиления воздействия государственных финансов на экономику и социальную сферу России / А.Г. Грязнова // Финансы и кредит. 2006. - № 25.

63. Гурвич, Е. Насколько точны макроэкономические и бюджетные прогнозы? / Е. Гурвич // Вопросы экономики. 2006. - № 9. С. 4-20.

64. Дафт, Р.Л. Менеджмент / Р.Л. Драфт. СПб: Изд-во «Питер» (Серия «Теория и практика менеджмента»), 2000. — 832 с.

65. Диксон, Д. Проектирование систем: изобретательство, анализ, принятие решений / Д. Диксон. М.: Мир, 1969. - 440 с.

66. Дмитриев, Ю.Я. Категория качества, количества и меры в историко-философском процессе. Генезис, закономерности развития. Функции / Ю.Я. Дмитриев. М.: Наука, 1995.

67. Друкер, П. Ф. Задачи менеджмента в XXI веке: Пер. с англ. / П.Ф. Друкер. М.: Издательский дом "Вильяме", 2000. - 272 е.: ил.

68. Друкер, П. Ф. Эффективное управление. Экономические задачи и оптимальные решения / П.Ф. Друкер. М.: Фаир-Пресс, 1998. - 288 с.

69. Друкер, П.Ф. Новые реальности в правительстве и политике, в экономике и бизнесе, в обществе и мировоззрении / П.Ф. Друкер; пер. с англ. М.: СП «Бук Интернейшнл», 1994. - 377 с.

70. Ермилов, В.Г. Аспекты реформирования управления государственными финансами / В.Г. Ермилов // Финансы. 2007. - № 1. С. 58-64.

71. Ермилов, В.Г. К теории государственного финансового контроля / В.Г. Ермилов // Финансы. 2005. - № 2. С. 62-64.

72. Ермилов, В.Г. Проблемы доходной базы бюджетов субъектов Федерации / В.Г. Ермилов // Финансы. 2005. - № 8. С. 17-25.

73. Ерохина, Е.А. Теория экономического развития: системно-самоорганизационный подход /Е.А. Ерохина. Томск: Изд-во Том. ун-та, 1999. -160 с.

74. Золотарева, Г.И. Бюджетная система РФ: бюджетное планирование и прогнозирование / Г.И. Золотарева, Н.И. Смородинова. УМО СибГАУ, 2005.

75. Иванова, М.В. Особенности влияния налогового законодательства на формирование бюджетов субъектов РФ / М.В. Иванова // Финансы. 2006. -№ 3. С. 24-30.

76. Игнатов, В.Г. Регионоведение (экономика и управление): Учебное пособие / В.Г. Игнатов. М., 2000.

77. Исследование операций в экономике / Под ред. проф. Н.Ш. Кремера. М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1997. - 407 с.

78. Исследование системы управления / A.B. Игнатьева, М.М. Максимова. -М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2000. 157 с.

79. Йосс, Ж. Элементарная теория устойчивости и бифуркаций / Ж. Йосс, Д. Джозеф. М., 1983.

80. Карл Т.Третнер. О среднесрочном бюджетировании по результатам / Карл Т. Третнер // Финансы. 2005. - № 10. С.20-26.

81. Кирилова, О.С. Совершенствование бюджетных отношений в контексте реформы местного самоуправления / О.С. Кирилова // Финансы и кредит.-2006.-№ 15. С. 31-35.

82. Кондратьев, Н. Д. Основные проблемы экономической статики и динамики: Предварительный эскиз / Н.Д.Кондратьев. М.: Наука, 1991. - 567 с.

83. Конституция Российской Федерации: офиц. текст. М.: Юристъ, 2005.-63 с.

84. Концепция развития законодательства Российской Федерации в сфере информации и информатизации. М.: «Проект», 2001.

85. Копылов, Ю.М. Тенденции развития и потенциал системы местного самоуправления / Ю.М. Копылов. Владивосток, 2002. — 74 с.

86. Котлер, Ф. Маркетинг, менеджмент: Анализ, планирование, внедрение, контроль / Ф. Котлер. С.-Петербург: Питер, 1998.- 887 с.

87. Лавров, A.M. Бюджетная реформа 2001-2008 гг.: от управления затратами к управлению результатами / A.M. Лавров // Финансы. 2005. - № 9. С. 3-9.

88. Лавров, A.M. Бюджетная реформа в России: От управления затратами к управлению результатами / A.M. Лавров. М.: КомКнига, 2005. - 556 с.

89. Лавров, A.M. Среднесрочное бюджетирование, ориентированное на результаты: международный опыт и российские перспективы / A.M. Лавров // Финансы. 2004. - № 3.

90. Литвак, Б. Г. Разработка управленческого решения / Б.Г. Литвак. — М.: Дела, 2002.-392 с.

91. Логвина, A.M. К вопросу об устойчивости бюджетно-налоговой системы / A.M. Логвинова // Экономист. 2000. - № 3. С. 64-70.

92. Лушин, A.M. Финансы / A.M. Лушин. М.: Экономистъ, 2005.

93. Львов, Д. С. Путь в 21 век: Стратегические проблемы и перспективы российской экономики / Д.С. Львов. М., 1999.

94. Макконнелл, К. Экономикс: принципы, проблемы и политика: В 2-х. тт.: Пер. с 13-го англ. изд. / К. Макконнелл, С. Брю. М.: ИНФРА-М, 2003.

95. Маршалл, А. Принципы экономической науки / А. Маршалл; т. 2; пер. с англ. М.: «Прогресс», 1993. - 309 с.

96. Математические методы принятия решений в условиях неопределенности. Сб. науч. тр. АН УССР. Ин т кибернетики им. В. М. Глушкова. -Киев, 1990.-85 с.

97. Менеджмент. Маркетинг. Персонал. / Под ред. А.Г. Поршнева, М.Л. Ралу, Ю.Б. Якутина. М., 1997.

98. Мескон, М. Основы менеджмента. Пер. с англ. / М. Мескон, М. Альберт, Ф. Хедоури; под ред. Евенко Л.И. М.: Дело, 1998. - 704 с.

99. Мешалкина, P.E. Теоретические вопросы государственного финансового контроля / P.E. Мешалкина // Финансы. 2003. - №12. С.53-57.

100. Минаков, A.B. Использование методов программно-целевого бюджетирования в России / A.B. Минаков // Финансы и кредит. 2005. - № 1. С. 511.

101. Минцберг, Г. Школы стратегий / Г. Минцберг, Б. Альстренд, Дж. Лэмпел; пер. с англ.; под ред. Ю. Л. Каптуревского. — СПб: Издательство "Питер" (Серия "Теория и практика менеджмента"), 2000. 336 е.: ил.

102. Модели систем управления бизнесом куда и кого они ведут?/ А.Важнов, Е. Монахова Электронный ресурс. - Режим доступа: URL: http .V/www. pcweelcru/N 13/СР1251 /Management/chapt 1 .htm.

103. Моляков, Д. С. Финансы предприятий отраслей народного хозяйства / Д.С. Моляков. -М.: Финансы и статистика, 2001. 199 с.

104. Мошер, Ф.С. Программно-целевое бюджетирование: Теория и практика / Ф.С. Мошер. М., 2001.

105. Мысляева, А.Н. Государственные и муниципальные финансы / А.Н. Мысляева. М.: Инфра-М, 2005.

106. Нестеренко, Т.Г. Практика и результаты внедрения изменений в бюджетном процессе / Т.Г. Нестеренко // Финансы. 2006. - № 4. С. 3-10.

107. О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма; Федеральный закон от 7 августа 2001 г. № 115-ФЗ (ред. 16.11.2005 г.)

108. О Счетной палате Российской Федерации; Федеральный закон от 11 января 1995 г. № 4-ФЗ

109. Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации; Федеральный закон от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ.

110. Общий и специальный менеджмент: Учебник / Общ. ред.

111. A.Л.Гапоненко, А.П. Панкрухин. М.: изд-во РАГС, 2001. - 568 с.

112. Окрспилов, В.В. Управление качеством: Учебник для вузов / В.В. Окрспилов; 2-е изд., доп. и перераб. М.: Экономика, 1993. - 639 с.

113. Основы бюджетной системы / Под ред. М.П. Афанасьева. М.: ГУ ВШЭ, 2005.

114. Пансков, В. Бюджетная реформа: нерешенные вопросы налогового обеспечения финансовых потребностей субъектов федерации и муниципальных образований / В. Пансков // Российский экономический журнал. 2005. - № 9, 10. С.26-32.

115. Пансков, В.Г. О роли Счетной палаты Российской Федерации в системе органов государственного финансового контроля / В.Г. Пансков // Финансы. 2001. -№ 9.

116. Поляк, Б. Г. Финансы/Б.Г. Поляк.-Москва, 2005.

117. Придачук, М.П. Бюджетный процесс в России: тенденции и перспективы / М.П. Придачук // Финансы и кредит. 2006. - № 26. С. 37-39.

118. Прогноз развития основных отраслей и секторов мирового хозяйства на 2001-2015 годы. / Ин-т мировой экономики и междунар. отношений РАН. -М., 1999.-134 с.

119. Прогнозирование и планирование в условиях рынка / Морозова Т.Г., Пикулькин A.B., Тихонов В.Ф. и др. / Под ред. Т.Г. Морозовой, A.B. Пикульки-на. -М.: ЮНИТИ-ДАНА, 1999.-318 с.

120. Райзберг, Б. А. Управление экономикой / Б.А. Райзберг, P.A. Фат-хутдинов. -М.: ЗАО «Бизнес-школа «Интел-Синтез», 1999. 784с.

121. Родионова М.В. Финансы / В.М. Родионова, Ю.Я. Вавилов, Л.И. Гон-чаренко и др.; под ред. Б.М. Родионовой. М.: Финансы и статистика, 1993. -400с: ил.

122. Родионова, В.М. О бюджетной самостоятельности субъектов РФ /

123. B.М. Родионова // Финансы и кредит. 2006. - № 36. С. 2-9.

124. Родионова, В.М. Современные требования к бюджетному законодательству / В.М. Родионова // Финансы. 1998. - №7. С. 8-11.

125. Сабанти, Б.М. Теория финансов / Б.М. Сабанти. М.: Издательство «Менеджер», 2000. - 192с.

126. Самуэльсон, П. Основания экономического анализа. / П. Самуэль-сон; перевод с англ.; под ред. П. А. Ватника. СПб: «Экономическая школа», 2002. - 604с.

127. Саунин, А.Н. Аудит эффективности в государственном финансовом контроле / А.Н. Саунин // Финансы. 2004. - №9. С.54-55.

128. Саунин, А.Н. О применении результативности бюджетных средств / А.Н. Саунин //Финансы и кредит. 2005. - № 1.

129. Сенчагов, В. Бюджетная политика и её роль в обеспечении экономического роста / В. Сенчагов // Вопросы экономики. 2007. - № 5. С. 65-80.

130. Сергиенко, Н.С. К вопросу о сущности казначейского исполнения бюджетов / Н.С. Сергиенко // Финансы. 2006. - № 11. С.30-36.

131. Спицнадель, В. Н. Основы системного анализа / В.Н. Спицнадель. -СПб.: Бизнес-пресса, 2000. 326с.

132. Статистическое моделирование и прогнозирование / Под ред. Гранберга А.Г. М.: Финансы и статистика, 1990. - 382 с.

133. Степашин, С. Сколько стоит Россия / С. Степашин // Российская газета. 2005. - 24 июня. С. 2, 5.

134. Стоянова Е.С. Финансовый менеджмент: теория н практика: Учебник / Е.С. Стоянова, И.Т. Балабанов, И.А. Бланк и др.; под ред. Е.С. Стояновой. 5-е изд., перераб. и доп. — М.: Изд-во «Перспектива», 2000. - 656 с.

135. Тейлор,Ф. У. Принципы научного менеджмента / Ф.У. Тейлор; пер. с англ. А.И. Зака; под ред. и с пред. Е.А, Кочергина // Контроллинг. 1991. - Вып. 1.-104 с.

136. Тимирханова, JI.P. Новый порядок финансирования расходов федерального бюджета / JI.P. Тимирханова // Финансы. 2005. - № 7. С. 22-27.

137. Тишкина, JI.E. Формирование и исполнение местных бюджетов в новых условиях / JI.E. Тишкина, A.B. Фрыгин // Финансы. 2007. - № 1. С. 2025.

138. Тренев, Н. Н. Управление финансами / H.H. Тренев. М.: Финансы и статистика, 2002. - 496 с.

139. Уотшем, Т. Дж. Количественные методы в финансах: Учеб. пособие для вузов / Т. Дж. Уотшем, К. Паррамоу; пер. с англ. под ред. М.Р. Ефимовой, -М.: ЮНИТИ, 1999. 527 с.

140. Финансовое планирование и контроль: Пер. с англ. / Под ред. М.А. Поукока и X. Тейлора. М.: ИНФРА-М, 1996. - 480 с.

141. Финансово-кредитный энциклопедический словарь / Под ред. А.Г. Грязновой. М.: Финансы и статистика, 2002. - 1168 с.

142. Финансы / Под ред. Г.Б. Поляка. М.: ЮНИТИ - ДАНА, 2003.607с.

143. Финансы / Под ред. проф. JI.A. Дробозиной. М.: ЮНИТИ, 2001.527 с.

144. Финансы / Под ред. проф. М.В. Романовского, проф. С.В. Врублев-ской, проф. Б.М. Сабанти. М.: Юрайт-М, 2003. - 504 с.

145. Финансы в системе факторов экономического роста. М.: Изд-во РАГС, 1998.

146. Финансы, денежное обращение и кредит / Под ред. В.К. Сенчагова, А.И. Архипова. -М.: Проспект, 1999.

147. Холт, Р. Н. Основы финансового менеджмента / Р.Н.Холт; пер. с англ. М.: Дело ЛТД, 1995. - 128с.

148. Хорн, Ван Дж. К. Основы управления финансами / Дж. К. Хорн Ван; пер. с англ.; гл. ред. серии Я.В. Соколов. — М.: Финансы и статистика, 1996.-800 с.

149. Христенко, В.Б. Межбюджетные отношения и управление региональными финансами: опыт, проблемы, перспективы / В.Б. Христенко. М.: Дело, 2002. - 608 с.

150. Шеремет, А. Д. Методика финансового анализа / А.Д. Шеремет, Е.В. Негашев. М.: ИНФРА-М, 1999. - 208 с.

151. Шинкарук, Е.В. Се^вершенствование среднесрочного бюджетного планирования / Е.В. Шинкарук // Финансы и кредит. 2007. - № 23. С. 84-87.

152. Шишкин, А.Г. Внедрение бюджетирования в бюджетный процесс / А.Г. Шишкин, Е.А. Шишкина // Финансы. 2006. - № 5. С. 23-27.

153. Юрлов, Ф.Ф. Оценка экономического состояния хозяйствующих субъектов для инвестирования: Монография / Ф.Ф. Юрлов, С.Н. Яшин, Н.И. Яшина. -Н. Новгрод: НГТУ, 2001.

154. Якобсон, Л. Бюджетная реформа: федерализм или управление по результатам? / Л. Якобсон // Вопросы экономики. 2006. - № 8. С. 31-44.

155. Яшина, Н.И. Внедрение бюджетирования, ориентированного на результат, как концептуальный подход к повышению эффективности бюджетных расходов / Н.И. Яшина, С.П. Борисова // Финансы и кредит. 2007. - № 19. С. 67-73.

156. Яшина, Н.И. Определение результативности расходов на образование для обоснования эффективности использования бюджетных средств / Н.И. Яшина, С.Ю. Роганова // Финансы и кредит. 2006. - № 21. С. 2- 8.

157. Akers, М. D. Strategic planning at five world-class companies / M. D. Akers, G. L. Porter // Management Accounting. 1995. - N 1. - P. 24-31.

158. Anderson, D. R. An introduction to management science: quantitative approaches to decision making / D. R. Anderson, D. J. Sweeney, T. A. Williams. — Cincinnati: South-Western College Pub, 2000. 843 p.

159. Bancroft, N. N. Implementing SAP R/3: how to introduce a large system into a large organization / N. N. Bancroft. Greenwich: Manning, 1996. - 266 p.

160. Berry, A. J. Management control theory, -Aldershot, Hants, England / A. J. Berry, J. J. Broadbent, D. J. Otley. Brookfield, VT; Ashgate, 1998. - 497p.

161. Grossbard, S, I . PPBS for State and Local Officials. Bureau of Government Research: University of Rhode Island, Kingston, 1990.

162. Guide to quality Schemes and Best Value. —■ London. 2000.

163. Hammer, M. Reengineering Work: Don't Automate, Obliterate /М. Hammer// Harvard Business Review. 1990. - July-August.

164. Simons, R. Levers of Control- How Managers Use Innovative Control Systems to Drive Strategic Renewal / R. Simons. Boston. - 1995.

165. Налоговые доходы бюджета Орловской области в 2003-2005 гг.

166. Показатель Уровень 2003 2004 2005

167. Налоговые доходы Назначено 3634900 4596322 6121620

168. Исполнено всего 3748544 4940563 6227480

169. Налоги на прибыль Назначено 2416489 3029291 4161681

170. Исполнено всего 2530124 3260163 4236067

171. Налог на прибыль организаций Назначено 1343956 1568368 1663945

172. Исполнено всего 1330494 1701839 1719845

173. Налог на прибыль организаций, зачисляемый в бюджеты субъектов Российской Федерации Назначено 1105242 1369155 1501748

174. Исполнено всего 1138487 1511478 1531166

175. Налог на доходы физических лиц Назначено 1072533 1460923 2451446

176. Исполнено всего 1198599 1554518 2469929

177. Налог на доходы физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица Назначено 7 3280 11081

178. Исполнено всего 790 5140 13289

179. Исполнено всего 1031 3806 46293

180. Налоги на товары и услуги. Лицензионные и регистрационные сборы Назначено 482856 644166 721403

181. Исполнено всего 451919 693459 725580

182. Акцизы по подакцизным товарам (продукции) и отдельным видам минерального сырья, производимым на территории Российской Федерации Назначено 280609 455067 704045

183. Исполнено всего 266399 498600 705229

184. Лицензионные и регистрационные сборы Назначено 5035 3304 4568

185. Исполнено всего 5271 4732 4636

186. Прочие лицензионные и регистрационные сборы Назначено 5035 1804 332

187. Исполнено всего 2900 497 366

188. Прочие лицензионные и регистрационные сборы, зачисляемые в бюджеты субъектов Российской Федерации Назначено 5027 1800 284

189. Исполнено всего 2831 414 284

190. Налоги на совокупный доход Назначено 168956 104856 277726

191. Исполнено всего 160035 113741 287863

192. Единый налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения Назначено 22024 27863 79929

193. Исполнено всего 19238 33571 84683

194. Налоги на имущество Назначено 415776 371449 509365

195. Исполнено всего 460937 380792 521242

196. Налог на имущество физических лиц Назначено 4407 5243 7034

197. Исполнено всего 3619 7369 7139

198. Налог на имущество предприятий Назначено 411155 365995 362782

199. Исполнено всего 456932 372832 377376

200. Налог с имущества, переходящего в порядке наследования или дарения Назначено 214 211 392

201. Исполнено всего 386 591 1379

202. Налог на добычу полезных ископаемых Назначено 2385 2250 1584

203. Исполнено всего 1407 1818 2758

204. Земельный налог Назначено 88435 160735 168389

205. Исполнено всего 80360 170086 169682

206. Земельный налог за земли сельскохозяйственного назначения Назначено 17444 23210 28639

207. Исполнено всего 12424 26554 28903

208. Земельный налог за земли городов и поселков Назначено 64704 126567 125970

209. Исполнено всего 59585 130171 127415

210. Земельный налог за другие земли несельскохозяйственного назначения Назначено 6287 10958 13780

211. Исполнено всего 8351 13361 13364

212. Исполнено всего 965 445 33

213. Налоговые доходы бюджета Брянской области в 2003-2005 гг.

214. Показатель Уровень 2003 2004 2005

215. Налоговые доходы Назначено 4071603 4837751 6259944

216. Исполнено всего 4162872 4717216 6107813

217. Налоги на прибыль Назначено 2155932 2712946 3966382

218. Исполнено всего 2197258 2645737 3906786

219. Налог на прибыль организаций Назначено 709680 703527 1400200

220. Исполнено всего 718127 653166 1346590

221. Налог на прибыль организаций, зачисляемый в бюджеты субъектов Российской Федерации Назначено 501072 612676 1255241

222. Исполнено всего 485267 606893 1213157

223. Налог на доходы физических лиц Назначено 1441818 2003652 2537870

224. Исполнено всего 1474513 1986090 2528184

225. Налог на доходы физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица Назначено 5682 9427 16384

226. Исполнено всего 6018 12227 17455

227. Налоги на товары и услуги. Лицензионные и регистрационные сборы Назначено 743072 925772 975411

228. Исполнено всего 802294 958293 960618

229. Акцизы по подакцизным товарам (продукции) и отдельным видам минерального сырья, производимым на территории Российской Федерации Назначено 421380 648306 894478

230. Исполнено всего 448810 670140 928098

231. Лицензионные и регистрационные сборы Назначено 2340 1290 1600

232. Исполнено всего 2793 1067 2026

233. Прочие лицензионные и регистрационные сборы Назначено 967 1000 2295

234. Исполнено всего 1290 1926 2740

235. Прочие лицензионные и регистрационные сборы, зачисляемые в бюджеты субъектов Российской Федерации Назначено 984 1000 1356

236. Исполнено всего 1289 1924 1797

237. Налоги на совокупный доход Назначено 165112 140273 317133

238. Исполнено всего 165859 149680 327705

239. Единый налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения Назначено 19574 29608 107663

240. Исполнено всего 21378 44658 110570

241. Налоги на имущество Назначено 390783 421557 513587

242. Исполнено всего 398409 395747 488765

243. Налог на имущество физических лиц Назначено 11160 12339 13891

244. Исполнено всего 11772 13520 14735

245. Налог на имущество предприятий Назначено 362881 379350 408828

246. Исполнено всего 351882 386361 381380

247. Налог с имущества, переходящего в порядке наследования или дарения Назначено 273 390 1389

248. Исполнено всего 276 847 2638

249. Налог на добычу полезных ископаемых Назначено 4618 5491 9043

250. Исполнено всего 7040 7456 9686

251. Земельный налог Назначено 108315 216664 223589

252. Исполнено всего 106799 153020 206184

253. Земельный налог за земли сельскохозяйственного назначения Назначено 8340 7836 14111

254. Исполнено всего 7312 8095 12126

255. Земельный налог за земли городов и поселков Назначено 73716 174324 157312

256. Исполнено всего 70613 126015 140390

257. Земельный налог за другие земли несельскохозяйственного назначения Назначено 26259 28229 58441

258. Исполнено всего 28874 14879 62699

259. Налоговые доходы бюджета Курской области в 2003-2005 гг.

260. Показатель Уровень 2003 2004 2005

261. Налоговые доходы Назначено 4597854 6352515 8418149

262. Исполнено всего 4348239 5637097 8219120

263. Налоги на прибыль Назначено 2729587 3356964 5345783

264. Исполнено всего 2707362 2896470 5274820

265. Налог на прибыль организаций Назначено 1127591 1306578 2423934

266. Исполнено всего 989656 682466 2435191

267. Налог на прибыль организаций, зачисляемый в бюджеты субъектов Российской Федерации Назначено 928061 1184175 2162289

268. Исполнено всего 835584 594334 2178250

269. Налог на доходы физических лиц Назначено 1599161 2046176 2878477

270. Исполнено всего 1713911 2207211 2797057

271. Налог на доходы физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица Назначено 2301 13120 24623

272. Исполнено всего 3323 12406 22764

273. Налоги на товары и услуги. Лицензионные и регистрационные сборы Назначено 499049 767108 817524

274. Исполнено всего 408760 776423 701648

275. Акцизы по подакцизным товарам (продукции) и отдельным видам минерального сырья, производимым на территории Российской Федерации Назначено 259925 591310 738056

276. Исполнено всего 210238 498616 750503

277. Лицензионные и регистрационные сборы Назначено 4495 2433 2661

278. Исполнено всего 4505 2613 3449

279. Прочие лицензионные и регистрационные сборы Назначено 1101 1515 1960

280. Исполнено всего 1983 1458 2886

281. Прочие лицензионные и регистрационные сборы, зачисляемые в бюджеты субъектов Российской Федерации Назначено 270 481 439

282. Исполнено всего 270 420 560

283. Налоги на совокупный доход Назначено 133520 241540 322236

284. Исполнено всего 102672 213785 331124

285. Единый налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения Назначено 25852 49805 134003

286. Исполнено всего 30136 60362 136322

287. Налоги на имущество Назначено 591821 722196 646076

288. Исполнено всего 556144 667707 626897

289. Налог на имущество физических лиц Назначено 19135 25308 35386

290. Исполнено всего 20549 28931 32547

291. Налог на имущество предприятий Назначено 571943 544198 619184

292. Исполнено всего 534335 492028 594243

293. Налог с имущества, переходящего в порядке наследования или дарения Назначено 743 6572 1584

294. Исполнено всего 1260 7158 3723

295. Налог на добычу полезных ископаемых Назначено 45046 31675 67851

296. Исполнено всего 44500 62437 71792

297. Земельный налог Назначено 431121 943307 921446

298. Исполнено всего 369272 838753 742493

299. Земельный налог за земли сельскохозяйственного назначения Назначено 21518 65283 86675

300. Исполнено всего 11462 36706 29470

301. Земельный налог за земли городов и поселков Назначено 361118 790642 727738

302. Исполнено всего 321292 736519 650307

303. Земельный налог за другие земли несельскохозяйственного назначения Назначено 48485 87382 107033

304. Исполнено всего 36518 65528 62716

305. Налоговые доходы бюджета Белгородской области в 2004-2006 гг.

306. Показатель Уровень 2004 2005 2006

307. Налоговые доходы Исполнено всего 14281930 15726137 19947047

308. Налог на прибыль Исполнено всего 9911649 13923305 15716098

309. Налог на прибыль организаций Исполнено всего 5656854 8592674 8863102

310. Налог на прибыль организаций, зачисляемый в бюджеты субъектов Российской Федерации Исполнено всего 3495719 8083354 8863103

311. Налог на доходы физических лиц Исполнено всего 4190703 5330631 6852995

312. Налог на доходы физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица Исполнено всего

313. Налоги на товары и услуги. Лицензионные и регистрационные сборы Исполнено всего 1049427 164850 142691

314. Акцизы по подакцизным товарам (продукции) и отдельным видам минерального сырья, производимым на территории Российской Федерации Исполнено всего 298878 1229594 1204437

315. Лицензионные и регистрационные сборы Исполнено всего 560 71 14080

316. Прочие лицензионные и регистрационные сборы Исполнено всего -

317. Прочие лицензионные и регистрационные сборы, зачисляемые в бюджеты субъектов Российской Федерации Исполнено всего

318. Налоги на совокупный доход Исполнено всего 566148 1111853

319. Единый налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения Исполнено всего 115736 373245 509699

320. Налоги на имущество Исполнено всего 1122391 1267170 3878380

321. Налог на имущество физических лиц Исполнено всего -

322. Налог на имущество предприятий Исполнено всего 426741 1217643 1543213

323. Налог с имущества, переходящего в порядке наследования или дарения Исполнено всего

324. Налог на добычу полезных ископаемых Исполнено всего 135816 1408039 209460

325. Земельный налог Исполнено всего 9351

326. Земельный налог за земли сельскохозяйственного назначения Исполнено всего

327. Земельный налог за земли городов и поселков Исполнено всего -

328. Земельный налог за другие земли несельскохозяйственного назначения Исполнено всего -

329. Эффективность бюджетных расходов («Основные результаты и направления бюджетной политикина 2008-2010 годы») Повышение эффективности планирования расходов

330. Положения Бюджетного послания Реализация в Бюджетном кодексе РФ

331. Повышение качества финансового менеджмента

332. Положения Бюджетного послания Реализация в Бюджетном кодексе РФ