Актуальные проблемы регионального управления охраной окружающей среды и природных ресурсов тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 22.00.08, кандидат социологических наук Кузнецов, Геннадий Афанасьевич

• Кузнецов, Геннадий Афанасьевич
• кандидат социологических наук
• 1998

Оглавление диссертации кандидат социологических наук Кузнецов, Геннадий Афанасьевич

Введение.

Глава 1.Историческая необходимость и социальные основы совершенствования управления охраной окружающей среды и природных ресурсов на региональном уровне.

Глава 2.Анализ отечественного и зарубежного опыта управления природопользованием и его социальной значимости для регионов.

Глава 3.Региональные проблемы перехода на устойчивое экологобезопасное развитие.

Глава 4.Пути совершенствования системы управленческих отношений, их организации в сфере охраны окружающей среды и природных ресурсов на региональном уровне.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Актуальные проблемы регионального управления охраной окружающей среды и природных ресурсов»

Актуальность темы исследования.Состояние окружающей природной среды находится в центре общественного внимания мирового сообщества. Для Российской Федерации эта проблема является не менее актуальной. Она характеризуется ростом антропогенных нагрузок, нерациональным характером природопользования,что проявляется в устойчивой тенденции ухудшения качества природно-ресурсного потенциала и деградации наземных и водных экосистем.

Одна из важных причин такой ситуации - несовершенство имеющейся системы управления охраной окружающей среды и природных ресурсов. Экологическая обстановка, сложившаяся к концу 80-х годов,остро поставила проблему формирования структур управления, нацеленных на комплексное решение вопросов взаимодействия состояния,динамики экосистемы и социально-экономического развития.Они должны обеспечивать такие условия природопользования,которые не будут ставить под угрозу саму возможность выживания человечества.При формировании структур управления в указанной сфере эта проблема в полной мере не учитывается,поэтому она является одной из насущных,особенно на региональном уровне.

В "Повестке дня на XXI век",принятой мировым сообществом в Рио-де-Жанейро (1992 г.),отмечалось,что как национальная, так и региональная экологическая политика государств в настоящее время должна строиться на основе долгосрочной стратегии устойчивого развития. Это предполагает,что процесс принятия решений на различных уровнях должен основываться на принципах социальной интеграции в широком плане. Экспертный опрос, проведенный среди работников природоохранных служб, подтвердил актуальность вопросов совершенствования управления охраной окружающей среды и природных ресурсов для регионов Российской Федерации, в том числе и для таких, достаточно благополучных с экологической точки зрения, какими являются Белгородская, Брянская, Воронежская, Орловская и Курская области.Об этом свидетельствует,например, то,что большинство респондентов оценили состояние окружающей природной среды в соответствующем регионе ухудшающимся или остающимся неизменным, использование природных ресурсов как нерациональное и высказались о негативном влиянии состояния окружающей среды на здоровье человека.

Формирование системы управления данной сферой невозможно без изучения закономерностей,форм и методов целенаправленного воздействия государственных органов на социальные структуры, а также процессы в целях поддержания равновесия внутренней и внешней среды обитания.Проблемы взаимодействия человека с внешней средой должны решаться,в первую очередь,на региональном уровне.Именно там возможно осуществить механизм реализации государственных программ, обеспечивающих экологическую безопасность и устойчивое развитие,а решение этих вопросов во многом зависит от отношения к ним властно-управленческих структур субъектов Российской Федерации.

Степень научной разработанности темы. Проблемы управления охраной окружающей среды и природных ресурсов на региональном уровне, как показывает анализ отечественной и зарубежной литературы, в достаточной степени не изучены.Однако,следует подчеркнуть,что существует значительное количество публикаций в той или иной мере затрагивающих эту тему,которые можно подразделить по следующим направлениям: публикации, отражающие глобальные проблемы взаимодействия "общество - природа" и возникающие при этом противоречия (работы Н.В.Федорова, В. И. Вернадского, Г. А. Бачинского, Ю.А.Израэля, М.Я.Лемешева,Ю.Г.Маркова, Н. Н. Моисеева, А. Ф. Порядина, Н. Ф. Реймерс, В.И. Данилова-Данильяна и др.) [195-199,191, 223, 243, 247,254,264, 282, 308]. В этих трудах рассматриваются негативные последствия чрезмерно активного вмешательства человека в природные процессы,и обосновывается необходимость его регулирования со стороны государства и общества; труды, отражающие общетеоретические подходы к формированию систем управления с точки зрения системности, самоорганизации и мотивации (работы Г.В. Атаманчука, В. Д. Шадрикова, И. Пригожина,И.Стен-герс), посвященные близким или смежным с рассматриваемой темой вопросам и,следовательно, содержащие сведения полезные для данного исследования [188,189,268,312]; исследования,касающиеся отдельных методов управления охраной окружающей среды и природных ресурсов,в основном, экономических (работы А. А. Аверченкова, А.В.Шевчука, В. JI. Трошева, В. С. Арсено-ва,Л.С. Гранича и др.),в которых обосновывается эффективность применения платежей за загрязнение природной среды, штрафных санкций, налоговых льгот с целью регулирования природопользования [182, 183,186,187,205,212]; публикации по проблемам формирования экологического права (работы 0. С. Колбасова, 0. J1. Дубовик, С. А. Боголюбова, В. В. Петрова), в которых исследуются основные направления социологического анализа данного явления,где право выступает в качестве одного из элементов управленческого процесса [219,238, 239,263]; работы, посвященные изучению опыта управления природопользованием в зарубежных странах,в которых содержится анализ развития систем управления в США,Канаде,Японии и отдельных европейских странах [200,242,273,274]; монографии,статьи в периодической печати по проблемам социологии управления,социологических исследований, затрагивающие тематику диссертации [213,224-227].

Все работы,отражающие тот или иной аспект рассматриваемой проблемы,представляют значительный интерес для предпринятого исследования.Они служат прочным методологическим фундаментом для решения как теоретических,так и практических вопросов оптимизации региональной системы управления экосоциальных организаций субъектов Российской Федерации.Это может способствовать поиску эффективных путей их решения, усилению внимания социологическим исследованиям названных проблем на региональном уровне, результаты которых являются объективно необходимым условием принятия управленческих решений.

Актуальность темы диссертации,недостаточная ее разработанность в научном плане определили выбор объекта, предмета,цели и задач исследования.

Объектом исследования является охрана окружающей среды и природных ресурсов.

Предмет исследования - совокупность общественных отношений по поводу организации взаимодействия человека и среды его обитания на региональном уровне.

Цель исследования состоит в том,чтобы на основе социологического анализа состояния и динамики экосистемы страны,отечественного, зарубежного опыта обосновать технологию совершенствования управления охраной окружающей среды и природных ресурсов,повышения его социальной эффективности в субъектах Российской Федерации.

В соответствии с целью исследования в работе поставлены следующие задачи:

- выявить суть,содержание и направленность развития управленческих отношений в сфере взаимодействия человека и внешней среды его обитания;

- рассмотреть совокупность факторов и условий, обеспечивающих социальную эффективность методов управления природопользованием и экологическую безопасность регионов;

- выделить и обосновать основные параметры оптимизации организационной структуры системы управления охраной окружающей среды и природных ресурсов;

- разработать типовую схему организации управления экосистемой на региональном уровне, с точки зрения ее социальной значимости.

Основная гипотеза диссертационного исследования состоит в следующем.

Низкая социальная эффективность системы управления охраной окружающей среды и природных ресурсов на региональном уровне обусловлена ведомственным принципом формирования ее организационно-функциональных структур; распределением природоохранных функций между значительным числом ведомств, большинство из которых заинтересовано в потреблении природных ресурсов; несовершенством методов управления; недооценкой социальными институтами мотивации к природоохранной деятельности населения и создания ими соответствующих социальных регуляторов; отсутствием действенных механизмов реализации природоохранного законодательства;низкой штатной численностью природоохранных органов, их недостаточным финансированием.

Реформировать систему управления охраной окружающей среды и природных ресурсов возможно путем создания такой организационной структуры, где в одном органе будет сосредоточен необходимый объем функций,позволяющих самостоятельно реализовать комплексные управленческие задач.Такая система должна функционировать при участии всех социальных институтов (экономических, политических,культуры и социализации) и опираться на социальные регуляторы (ценности,нормы поведения,экономические стимулы и т.п.), которые позволят сделать единственно возможным только рациональное природопользование,обеспечивающее динамическое равновесие социоэкосистемы.

Теоретической и методологической основой исследования являются положения и выводы,сформулированные в фундаментальных трудах ведущих отечественных и зарубежных ученых по проблемам взаимодействия природы и общества,экологического права,мотивации социального действия, организации систем управления [188,189,191,195-199,220, 223, 232, 239, 243, 254, 263, 268, 282, 308, 312 и др. ].

В основу диссертационного исследования заложены работы выдающихся русских ученых Н.В.Федорова и В.И.Вернадского, в которых они одними из первых высказали озабоченность протекающими в обществе процессами, связанными с антропогенным воздействием на окружающую природную среду, и обосновали необходимость их регулирования [195-199,308].

Для осмысления проблем гармонизации взаимодействия общества и природной среды использованы труды ведущих ученых Г.А. Бачинско-го,Ю.А. Израэля,М.Я.Лемешева, Ю. Г. Маркова,H.Н. Моисеева, А. Ф. Поряди-на,Н.Ф. Реймерс, В.И.Данилова-Данильяна и др. [191, 223, 243, 247,254, 264, 282].

На основе исследований юристов, занимающихся этими проблемами (0.С.Колбасова, 0.Л.Дубовик, С. А. Боголюбова, В.В.Петрова),сформировались представления о роли экологического права в системе управления [219,238,239,263].

Теоретические подходы к совершенствованию управления охраной окружающей среды и природных ресурсов, с точки зрения системности, самоорганизации и мотивации, сложились,исходя из анализа научных публикаций Г.В.Атаманчука, В. Д.Шадрикова, И.Пригожина, И. Стенгерс [188,189, 268,312].

Методы исследования.В процессе исследования использованы методы сравнительно-исторического, структурно-функционального и системного анализа.Для получения эмпирических данных проводился анализ документов,анкетный опрос,сбор объективизированных данных,наблюдение, контент-анализ,вторичный анализ социологической информации.

Достоверность полученных материалов по исследуемой проблеме подтверждается репрезентативностью выборок,корректным применением методов обработки данных.Полученные эмпирические данные подвергнуты логической интерпретации.

Эмпирической базой диссертационного исследования являются:

- федеральные и региональные статистические данные о социальном развитии,состоянии окружающей среды и динамике ее изменения;

- материалы социологических опросов населения Российской Федерации, организованных ВЦИОМ в период 1991-1997 годов;

- материалы социологического экспертного опроса "Оценка состояния природной среды,эффективности управления охраной окружающей среды и природных ресурсов, путей реформирования природоохранных органов", проведенного автором в природоохранных органах Белгородской, Брянской,Воронежской, Орловской и Курской областей. Опрошено 325 экспертов;

- материалы социологического опроса "О причинах низкой эффективности государственного управления в области охраны окружающей среды и природопользования" среди участников Всероссийского совещания по проблемам экологической безопасности и выполнению Закона РСФСР "Об охране окружающей природной среды", (1992 г., опрошено 362 респондента) [275];

- материалы опроса "Здоровье планеты",осуществленного международным институтом Дж.Геллапа по вопросам экологии и экономического развития.Опрос представил данные по 22 крупнейшим странам мира. Данные базируются на репрезентативных национальных выборках по 1000 и более граждан, проинтервьюированных на дому сотрудниками института Дж.Геллапа.

В ходе исследования были широко использованы законодательные акты Российской Федерации, постановления Правительства, указы Президента Российской Федерации, правовые нормативные акты субъектов

Российской Федерации, нормативные и методические материалы министерств и ведомств по проблемам охраны окружающей среды и природных ресурсов.

Научная новизна исследования заключается в следующем:

- в комплексном социологическом подходе к исследованию состояния и перспектив развития регионального управления охраной окружающей среды и природных ресурсов;

- выявлении специфики управленческих отношений,присущей экологической сфере, возникающих здесь противоречий во взаимодействии субъекта и объекта,способов их разрешения;

- рассмотрении данной проблемы с позиции целостности,самоорганизации и достижения синергетического эффекта;

- выделении наиболее эффективных методов управления охраной окружающей среды и природных ресурсов, определении путей повышения их рационального использования;

- обосновании необходимых компонентов структуры управления охраной окружающей среды и природных ресурсов на региональном уровне с позиций системного подхода;

- раскрытии механизмов взаимодействия всех органов управления на федеральном,региональном и муниципальном уровнях,а также населения при решении проблем охраны окружающей среды и природных ресурсов.

Практическая значимость исследования состоит в том, что разработанная структура и предложенные элементы системы управления охраной окружающей среды и природных ресурсов , выработанные рекомендации по повышению эффективности методов управления в этой сфере, можно использовать при реформировании органов государственной власти на региональном уровне.Теоретические и практические результаты исследования могут найти широкое применение как руководство к действию представителям региональных служб, а также при подготовке специалистов соответствующего профиля.

Апробация результатов исследования.Материалы и результаты диссертационного исследования прошли апробацию посредством:

- докладов и сообщений на Курской областной конференции по охране природы (май 1994 г.), международном симпозиуме "Особо охраняемые территории и формирование здорового образа жизни", региональной научно-практической конференции "Принципы формирования сети особо охраняемых природоохранных территорий" (октябрь 1997 г.), Курской областной научно-практической конференции "Социальная эффективность государственного и муниципального управления" (июнь 1998 г.), Международной технической конференции "Медико-экологические информационные технологии"(май 1998 г.), Всероссийской школе-семинаре "Промышленная экология" (сентябрь 1998 г.), региональных и вузовских научно-практических конференциях;

- подготовленных публикаций (всего 6 публикаций);

- разработки и чтения учебного курса "Устойчивое экологобезо-пасное развитие" в Курском филиале Орловской региональной академии государственной службы;

- подготовки проектов нормативных актов администрации Курской области и материалов для парламентских слушаний Государственной Думы и Курской областной Думы;

- практического внедрения отдельных результатов исследования в деятельность Государственного комитета по охране окружающей среды Курской области.

Диссертация обсуждена и рекомендована к защите на кафедре социологии и психологии Орловской региональной академии государственной службы.

Структура диссертации состоит из введения, четырех глав,заключения, библиографии и приложений.

Список литературы диссертационного исследования кандидат социологических наук Кузнецов, Геннадий Афанасьевич, 1998 год

1.Конституция Российской Федерации.Центральная избирательная комиссия РФ. - М.,1995.

2. Закон РСФСР "Об охране атмосферного воздуха" 14.07.82,-М.: Известия Совета народных депутатов СССР, 1982.

3. Закон РСФСР "Об обеспечении экономической основы суверенитета РСФСР." 31.10.90. N293-1.

4. Закон РСФСР " 0 предприятиях и предпринимательской деятельности в РСФСР. 25.12.90. N445-1 (ред. от 30.11.94. N52-03).

5. Земельный кодекс РСФСР.Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР,- 1991.- N22- Ст.766.

6. Закон РСФСР "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1991,- N29 - Ст.641.

7. Закон РСФСР "Об инвестиционной деятельности в РСФСР" 26.06.91 N1488-1 (в ред. от 19.06.95. N89-03).

8. Закон РСФСР "О плате за землю." 11.10.91 N1738-1 (ред. от 27.12.95. N211-03).

9. Закон РСФСР "О защите прав потребителей" 7.02.92 N2300-1 (ред. от 09. 01.96. N2 ФЗ)

10. Закон РСФСР "Об основах градостроительства в Российской Федерации." 14.07.92. N3295-1 ( вред, от 19.07.95. N112-03).

11. Закон РСФСР "Об охране окружающей природной среды".Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР.1992,- N10 Ст. 457, 459.

12. Основы лесного законодательства Российской Федерации.Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР.1993,- N15 Ст. 523.

13. Закон РСФСР "О стандартизации." 10.06.93.(в ред.от2712.95. N211-03).

14. Закон РСФСР "О сертификации продукции и услуг" 10.06.93. N4151-1 (в ред. от 27.12.95. N211-03).

15. Федеральный закон "О ратификации Базельской конференции о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением" 25.11.94. N49-03.

16. Федеральный закон "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" 21.12.94. N68-03.

17. Федеральный закон "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера." 21.12.94. N68-03.

18. Федеральный закон "О природных лечебных ресурсах, лечебно оздоровительных местностях и курортах." 23.02.95. N26-03.

19. Федеральный закон "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О недрах". 03.03.95. N27-03.

20. Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации." 28.08.95. N154-03 (ред. от2204.96. N38-03).

21. Федеральный закон " 0 государственном регулировании внешнеторговой деятельности. " 13.10.95. N157-03.

22. Федеральный закон "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации." 17.11.95. N169-03.

23. Федеральный закон "Об использовании ядерной энергии". 21.11.95. N170 ФЗ.

24. Федеральный закон "О геодезии и картографии." 26.12.95. N209-03.

25. Федеральный закон "О ставках отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы".30.12.95. N224 ФЗ.

26. Федеральный закон "О соглашениях о разделе продукции."3012.95. N225-03.

27. Федеральный закон "Об особо охраняемых природных территориях". Собрание законодательства Российской Федерации,- 1995. -N12.

28. Федеральный закон "О животном мире".Собрание законодательства Российской Федерации.- 1995.- N17- Ст.1462.

29. Водный кодекс Российской Федерации.Собрание законодательства Российской Федерации,- 1995,- N47 Ст.4471.

30. Федеральный закон "Об экологической экспертизе".Собрание законодательства Российской Федерации,- 1995,- N48- Ст.4556.

31. Федеральный закон "О радиационной безопасности населения"0901.96. N3-03.

32. Оедеральный закон "О внесении изменений и дополнений в Закон РФ "О защите прав потребителей" и Кодекс об административных правонарушениях." 09.01.96. N2-03.

33. Оедеральный закон "О мелиорации земель." 10.01.96. N4-03.

34. Федеральный закон "Об энергосбережении." 03.04.96. N28-03.

35. Федеральный закон "О финансировании особо радиационно-опасных и ядерно-опасных производств и объектов" 03.04.96. N 29 ФЗ.

36. Федеральный закон "О государственном регулировании в области генно-инженерной деятельности".05.07.96. N 86 ФЗ.

37. Лесной кодекс Российской Федерации.29.01.97. N22-03.

38. Воздушный кодекс Российской Федерации. 19.03.97. N60- ФЗ.

39. Федеральный закон "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами" 19.07.97. N109 ФЗ.

40. Федеральный закон "Об участках недр, право пользования которыми может быть представлено на условиях раздела продукции". 21.07.97. N112 ФЗ.

41. Федеральный закон "О безопасности гидротехнических сооружений" 21.07.97. N117 ФЗ.

42. Закон Курской области "Об экологической безопасности" от 15.06.1997. Шб-ЗКО.Указы Президента РФ

43. Указ Президента Российской Федерации от 5 мая 1992 года "Об охране природных ресурсов территориальных вод, континентального шельфа и экологической зоны Российской Федерации."

44. Указ Президента Российской Федерации от 16 декабря 1993 года N2144 "О федеральных природных ресурсах".

45. Указ Президента Российской Федерации от 16 декабря 1993 года N2162 " Об усилении государственного контроля за использованием и охраной земель при проведении земельной реформы."

46. Указ Президента Российской Федерации от 23 декабря 1993 года N2271 "О ставке отчисления (сбора) на воспроизводство, охрану и защиту лесов."

47. Указ Президента Российской Федерации от 4 февраля 1994 года N236 "О государственной стратегии Российской Федерации по охране окружающей среды и обеспечению устойчивого развития".

48. Указ Президента Российской Федерации от 17 сентября 1994 года " 0 частных инвестициях в Российской Федерации."

49. Указ Президента Российской Федерации от 20 апреля 1995 года N389 "О дополнительных мерах по усилению контроля за выполнением требований экологической безопасности при переработке отработавшего ядерного топлива".

50. Указ Президента Российской Федерации от 10 октября 1995 года N1032 "О Федеральной целевой программе государственной поддержки природных заповедников и национальных парков до 2000 года".

51. Указ Президента Российской Федерации от 1 апреля 1996 года N440 "О Концепции перехода Российской Федерации к устойчивому развитию".Постановления Правительства РФ

52. Постановление Совета Министров РСФСР от 16 декабря 1981 года N1180 "О нормативах предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу и вредных физических воздействий на нее."

53. Постановление Совета Министров РСФСР от 12 августа 1982 года N746" Об утверждении Положения о государственном учете вредных воздействий на атмосферный воздух." (ред. от 17.10.87 N1174).

54. Постановление Совета Министров РСФСР от 19 августа 1982 года N764 "Об утверждении положения о государственном контроле за охраной атмосферного воздуха." (изм. от 05.07.85 N610).

55. Постановление Совета Министров РСФСР от 25 февраля 1983 года N177 "Об утверждении Классификации эксплуатационных запасов и прогноза ресурсов подземных вод".

56. Постановление Совета Министров РСФСР от 17 марта 1984 года N91 "Об утверждении положения о водоохранных зонах (полосах) рек, озер и водохранилищ в РСФСР." (ред. от 27.12.94 N1428).

57. Постановление Совета Министров РСФСР от 18 марта 1988 года N32 "О коренной перестройке дела охраны природы в РСФСР".

58. Постановление Совета Министров РСФСР от 5 ноября 1991 года N 585 "О государственной экспертизе градостроительной и проект-но-сметной документации и утверждении проектов строительства, (ред. от 26.06.95 N604).

59. Постановление Совета Министров РСФСР от 18 декабря 1991 года N48 "Об утверждении Положения о государственных природных заповедниках в Российской Федерации".

60. Постановление Правительства Российской Федерации от 29 июня 1992 года N442 "О Федеральном экологическом фонде Российской Федерации и экологических фондах на территории Российской Федерации".

61. Постановление Правительства Российской Федерации от 9 июля 1992 года N478 "О временных минимальных ставках платежей за право пользования недрами".

62. Постановление Правительства Российской Федерации от 28 июля 1992 года N524 "О мерах по усилению охраны лесов от пожаров."

63. Постановление Правительства Российской Федерации от 20 августа 1992 г. N600 "О Единой государственной автоматизированной системе контроля радиационной обстановки на территории Российской Федерации".

64. Постановление Правительства Российской Федерации от 28 августа 1992 года N632 "Об утверждении Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение природной среды,размещение отходов,другие виды вредного воздействия".

65. Постановление Правительства Российской Федерации от 28 октября 1992 года N828 "Об утверждении Положения о порядке и условиях взимания платежей за право на пользование недрами, акваторией и участками морского дна." (ред. от 26.08.96 N1007).

66. Постановление Правительства Российской Федерации от 6 ноября 1992 года N854 "О лицензировании и квотировании экспорта и импорта товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации. " (ред. от 01.07.96 N766).

67. Постановление Правительства Российской Федерации от 12 ноября 1992 года N869 "О государственной регистрации потенциально опасных химических и биологических веществ".

68. Постановление Правительства Российской Федерации от 17 ноября 1992 года N879 "О Государственной комплексной программе повышения плодородия почв России".

69. Постановление Правительства Российской Федерации от 10 августа 1993 года N769 "Об утверждении Положения о национальных парках Российской Федерации".

70. Постановление Совета Министров-Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N942 "Об утверждении Положения о государственной экологической экспертизе." (изм. от 11.06.96 N698).

71. Постановление Совета Министров-Правительства Российской Федерации от 29 сентября 1993 года N943 "О специально уполномоченных органах Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды".

72. Постановление Совета Министров-Правительства Российской Федерации от 11 октября 1993 года "О мерах по усилению социальной защищенности работников государственных природных заповедников и национальных природных парков".

73. Постановление Совета Министров-Правительства Российской Федерации от 24 ноября 1993 года N1229 "О создании Единой государственной системы экологического мониторинга"

74. Постановление Правительства Российской Федерации от 23 февраля 1994 года N140 "О рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы."

75. Постановление Правительства Российской Федерации от 21 марта 1994 года N220 "Об утверждении временного положения о финансировании и кредитовании капитального строительства на территории Российской Федерации."

76. Постановление Правительства Российской Федерации от 23 апреля 1994 года N379 "О государственном водном кадастре Российской Федерации".

77. Постановление Правительства Российской Федерации от 5 июня 1994 года N625 "Об утверждении Положения о Государственной сани-тарноэпидемиологической службе Российской Федерации и Положения о государственном санитарноэпидемиологическом нормировании."

78. Постановление Правительства Российской Федерации от 6 июля1994 года N809 "О федеральной целевой программе снижения уровня облучения населения России и производственного персонала от природных радиоактивных источников на 1994-1996 годы".

79. Постановление Правительства Российской Федерации от 6 октября 1994 года N1146 "Об утверждении Положения о социально-гигиеническом мониторинге"

80. Постановление Правительства Российской Федерации от 24 декабря 1994 года N1418 "О лицензировании отдельных видов деятельности" .

81. Постановление Правительства Российской Федерации от 24 мая1995 года N526 "О первоочередных мерах по выполнению Венской конвенции об охране озонового слоя и Монреальского протокола по веществам, разрушающим озоновый слой".

82. Постановление Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995 года "О внесении изменений и дополнений в постановления Правительства Российской Федерации в связи с Федеральным законом "О пожарной безопасности", (изм. от 01.07.95 N661).

83. Постановление Правительства Российской Федерации от 1 июля 1995 года N670 "О первоочередных мерах по выполнению Федерального закона "О ратификации Базельской конвенции о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением".

84. Постановление Правительства Российской Федерации от 1 июля 1995 года N675 "О декларации безопасности промышленного объекта Российской Федерации".

85. Постановление Правительства Российской Федерации от 31 июля 1995 года N775 "Об утверждении Положения о лецинзировании отдельных видов деятельности,связанных с геологическим изучением и использованием недр".

86. Постановление Правительства Российской Федерации от 7 августа 1995 года N787 "Об утверждении Положения о лицензировании отдельных видов деятельности в области гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды".

87. Постановление Правительства Российской Федерации от 26 сентября 1995 года N965 "Об утверждений Положения о лицензировании в энергетике".

88. Постановление Правительства Российской Федерации от 26 сентября 1995 года N968 "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по организации спортивного и любительского лова ценных видов рыб,водных животных и растений".

89. Постановление Правительства Российской Федерации от 9 октября 1995 года N990 "Об изменении решений Правительства Российской Федерации в связи с принятием закона "Об особо охраняемых территориях".

90. Постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 1995 года N 1310 "О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов."

91. Постановление Правительства Российской Федерации от 19 февраля 1996 года N155 "О плане действий Правительства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и природопользования на 1996 -1997 годы".

92. Постановление Правительства Российской Федерации от 19 февраля 1996 года N156 "О порядке выдачи разрешений (распорядительных лицензий) на оборот диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации".

93. Постановление Правительства Российской Федерации от 19 февраля 1996 года N158 "О Красной книге Российской Федерации".

94. Постановление Правительства Российской Федерации от 26 февраля 1996 года N168 " Об утверждении Положения о лицензировании отдельных видов деятельности в области охраны окружающей среды".

95. Постановление Правительства Российской Федерации от 28 февраля 1996 года N216 "О первоочередных мероприятиях на 1996-1998 годы по решению проблемы отходов в Российской Федерации".

96. Постановление Правительства Российской Федерации от 16 марта 1996 года N278 "О порядке ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации наркотических средств, сильнодействующих и ядовитых веществ".

97. Постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 1996 года N457 "О специально уполномоченных органах по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания".

98. Постановление Правительства Российской Федерации от 23 апреля 1996 года N519 "Об обеспечении безопасности эксплуатации гидротехнических сооружений".

99. Постановление Правительства Российской Федерации от 23 апреля 1996 года N527 "О внесении изменений и дополнений в Положение о государственных природных заповедниках в Российской Федерации".

100. Постановление Правительства Российской Федерации от 8 мая 1996 года N563 "О регулировании ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации озоноразрушающих веществ и содержащейих продукции".

101. Постановление Правительства Российской Федерации от И июня 1996 года N698 "Об утверждении Положения о порядке проведения государственной экологической экспертизы".

102. Постановление Правительства Российской Федерации от 1 июля 1996 года N766 "О государственном регулировании и контроле трансграничных перевозок опасных отходов".

103. Постановление Правительства Российской Федерации от 1 июля 1996 года N778 "О внесении дополнений в некоторые решения Правительства Российской Федерации".

104. Постановление Правительства Российской Федерации от 13 сентября 1996 года N1097 " 0 порядке разработки,согласования,государственной экспертизы,утверждения и реализации схем комплексного использования и охраны водных ресурсов".

105. Постановление Правительства Российской Федерации от 13сентября 1996 года N1098 "О федеральной целевой программе "Отходы" .

106. Постановление Правительства Российской Федерации от 19 октября 1996 года N1249 "О порядке ведения государственного стандарта особо охраняемых природных территорий".

107. Постановление Правительства Российской Федерации от 31 октября 1996 года N1310 "О первоочередных мероприятиях по обеспечению экологической безопасности при осуществлении деятельности Вооруженных Сил Российской Федерации".

108. Постановление Правительства Российской Федерации от 23 ноября 1996 года N1403 "О ведении государственного водного кадастра Российской Федерации".

109. Постановление Правительства Российской Федерации от 23 ноября 1996 года N1404 "Об утверждении Положения о водоохранных зонах водных объектов и их прибрежных защитных полосах".

110. Постановление Правительства Российской Федерации от 19 декабря 1996 года N1504 "О порядке разработки и утверждения нормативов предельно допустимых вредных воздействий на водные объекты".

111. Постановление Правительства Российской Федерации от 27 декабря 1996 года N1574 "О порядке выдачи долгосрочных лицензий на пользование объектами животного мира".

112. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 1 марта 1997 года Ы276-р "О Федеральном экологическом фонде Российской Федерации".

113. Постановление Правительства Российской Федерации от 26 мая1997 года N643 "Об утверждении Положения о Государственном комитете Российской Федерации по охране окружающей среды."

114. Постановление Правительства Российской Федерации от 3 июля 1997 года N804 "О специально уполномоченных органах управления в области использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов".

115. Постановление Воронежской областной Думы от 28 марта 1996 года N397 "Об утверждении Положения об экологическом фонде Воронежской области".

116. Постановление главы администрации Воронежской области от 22.10.96 г. N1053 "Об утверждении Положения о государственных природных заказниках на территории Воронежской области".

117. Постановление главы администрации Воронежской области от 24.10.96 г.N1068 "Об организации выполнения Федеральной целевой программы "Отходы".

118. Постановление главы администрации Белгородской области от 15.04.92 г. "О введении экономических методов управления природопользованием".

119. Постановление главы администрации Белгородской области от 11.11.94 г. N586 "О мерах по снижению загрязнения атмосферного воздуха выбросами от передвижных источников на территории области".

120. Постановление главы администрации Белгородской области от 26. 02. 96 г. N126 "О внедрении системы земледелия на контурно-мелиоративной основе в хозяйствах области".

121. Распоряжение главы администрации Белгородской области от 31.03.97 г. N140-p "О мерах по погашению задолженности предприятий и организаций области по платежам в экологический фонд Белгородской области за загрязнение окружающей среды".

122. Постановление главы администрации Брянской области от 8.02 93 г. N33 "Об утверждении прядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды,размещение отходов, другие виды вредного воздействия".

123. Постановление главы администрации Брянской области от 27.04 95 г. N142 "О понижении размеров платы за загрязнение окружающей среды или освобождение от нее отдельных природопользовате-лей".

124. Постановление главы администрации Брянской области от 23.05.95 г. "О проведении операции "Чистый воздух" на территории Брянской области".

125. Постановление главы администрации Брянской области от 9.06.95 г. N188 "Об организации государственных ландшафтных заказников и памятников природы регионального (областного) значения на территории Суземского,Трубчевского и Навлинского районов".

126. Постановление главы администрации Брянской области от 24.08.95 г. N189 "О положении и порядке ведения лесного хозяйства в защитных лесных насаждениях и другой древесно-кустарниковой растительности, не входящих в лесной фонд".

127. Постановление главы администрации Брянской области от 24.11.95 г.N117 " 0 проведении инвентаризации защитных лесных насаждений и другой древесно-кустарниковой растительности, не входящих в лесной фонд".

128. Постановление главы администрации Брянской области от 04.01.96 г. N2 "О мерах по усилению охраны диких животных на территории области".

129. Постановление главы администрации Брянской области от 12.04.96 г. N184 "О проведении эксперимента по обращении с отходами производства и потребления на территории области"

130. Постановление главы администрации Брянской области от 30.04.96 г. N215 "О мерах по защите атмосферного воздуха от выбросов автотранспорта".

131. Решение Малого Совета Курского областного Совета народных депутатов N7 от 28.01.1993 г."О временном положении о лицензировании природопользования на территории Курской области".

132. Постановление главы администрации Курской области от 6 августа 1992 года N342 "Об образовании областного экологического фонда".

133. Постановление главы администрации Курской области от 26 апреля 1993 года N113 "О плате за загрязнение окружающей природной среды,размещение отходов,другие виды вредного воздействия".

134. Постановление главы администрации Курской области от1201.95 г. N5 "О единой системе экологического мониторинга области".

135. Постановление главы администрации Курской области от 6.02.96 г. N57 "Об утверждении порядка взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов области".

136. Постановление главы администрации Курской области от 7.05.96 г. N227 "О плане действий администрации области в сфере охраны окружающей среды и природопользования на 1996-1997 г. г.".

137. Постановление главы администрации Курской области от2506.96 г. N311 "О создании Межведомственной комиссии по экологическому образованию населения области".

138. Постановление главы администрации Курской области от 2.09.96 г. N439 "Об утверждении Программы создания и функционирования единой системы экологического мониторинга области на период 1996-2000 г.г.".

139. Приказ Минприроды России от 14 декабря 1992 года N33 "Об утверждении Типовых положений о государственных природных заказниках и памятниках природы".

140. Приказ Минприроды России от 26 января 1993 года б/н "Инструктивно-методические указания по взиманию платы за загрязнение окружающей природной среды".(Зарегистрировано Минюстом России 24 марта 1993 года N190).

141. Приказ Минприроды России от 23 декабря 1993 года N273 "Об утверждении временного положения о порядке выдачи лицензий на комплексное природопользование".

142. Приказ Минприроды России от 28 января 1994 года N25 "О порядке осуществления государственного контроля за использованием и охраной земель".

143. Приказ Минприроды России от 25 мая 1994 года "Об утверждении Инструкции по организации и осуществлению государственного контроля за использованием и охраной земель органами Минприроды России".

144. Приказ Минприроды России от 18 июля 1994 N222 "Об утверждении Положения об оценке воздействия на окружающую среду в Российской Федерации".

145. Приказ Минприроды России от 29 декабря 1994 года N406 "О Временном порядке выдачи заключения о выполнении требований экологической безопасности производств предприятий Госкомоборонпрома".

146. Приказ Минприроды России от 01 февраля 1995 года N32 "О лицензировании отдельных видов деятельности".

147. Приказ Минприроды России от 06 февраля 1995 N45 "Об утверждении Временного порядка объявления территории зоной чрезвычайной экологической ситуации".

148. Приказ Минприроды России от 20 декабря 1995 N521 "Правила охраны окружающей природной среды от вредного воздействия пестицидов и минеральных удобрений при их применении ,хранении и транспортировке".

149. Приказ Минприроды России от 29 декабря 1995 N539 "Об утверждении Инструкции по экологическому обоснованию хозяйственной и иной деятельности".

150. Приказ Минприроды России от 8 мая 1996 года N 197 "О правилах осуществления государственного экологического контроля".

151. Приказ Минприроды России от 18 июня 1996 года N282 "О прядке проведения работ по лецензированию отдельных видов деятельности в области охраны окружающей среды".

152. Приказ Минприроды России от 12 июля 1996 года N326 "Об утверждении Положения о функциональной подсистеме экологической безопасности единой системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций".

153. Приказ Минприроды России от 23 июля 1996 года N337 "О совершенствовании технического и методического обеспечения экологического контроля и использования новых экономических механизмов при осуществлении природоохранной деятельности ".

154. Приказ Минприроды России от 23 июля 1996 года N339 "О научно-методическом обеспечении системы государственной экологической экспертизы Минприроды России".

155. Приказ Минприроды России от 25 июля 1996 года N342 "О государственном регулировании и контроле трансграничных перевозок опасных отходов".

156. Приказ Минприроды России от 20 августа 1996 года N372 "Об утверждении Положения о порядке выдачи и аннулирования разрешений на трансграничные (транзитные) перевозки опасных отходов в Российской Федерации".

157. Приказ Госкомэкологии России от 13 февраля 1997 года N52 "О порядке выдачи долгосрочных лицензий на пользование объектами животного мира".

158. Приказ Госкомэкологии России от 04 апреля 1997 года N147 "Порядок выдачи разрешений на добывание объектов животного мира, принадлежащих к видам,занесенным в Красную книгу Российской Федерации".Книги,монографии,статьи

159. Абросимов И.Д.,Медведев В. П.Менеджмент как система управления хозяйственной деятельностью:учебное пособие.Вып.1,2.-М.:Знание,1992.- 161 с.

160. Авдонин А.Н.,Камаев Р.Б., Рыжевская Д.С. Экологическое сознание:причины пассивности. 1997,- N8 - С.88-90.

161. Аверченков A.A., Шевчук A.B., Грошев B.J1. Сборник аналитических и нормативно-методических материалов по экономике природопользования. Ч. I. М.: Минприроды России. 1993.- 194 с.

162. Аверченков А. А., Шевчук A.B., Грошев В. J1. Экономика природопользования. Аналитические и нормативно-методические материалы.-М.: Минприроды РФ, 1994.- 571 с.

163. Анучин В.А. Основы природопользования. Теоретический аспект.- М.: Мысль, 1978. 296 с.

164. Арсенов В.С.,Гранич Л.С. Платное природопользование.- Саратов: "Ареал", 1995. 296 с.

165. Арсенов В. С.,Гранич J1. С.,Панкратова И. А. ,Яценко A.M.,Хохлов Ю.И. Управление природопользованием на предприятии.- Саратов: РНПЦ"Ареал", 1994. 86 с.

166. Атаманчук Г.В. Обеспечение рациональности государственного управления, М. : Юридическая литература,1990.- 352 с.

167. Атаманчук Г.В. Управление.Социальная ценность и эффективность,- М.: Российская академия государственной службы при Президенте РФ, 1995.- 145 с.

168. Атлас "Окружающая среда и здоровье населения России" -М.:ПАИМС,1995. 448 с.

169. Бачинский Г.А.Социоэкология:теоретические и практические аспекты.- Киев:Наукова думка,1991. 153 с.

170. Боголюбов С.А.,Колбасов 0.С.Закон об охране природы СССР.Каким ему быть? Мнения и предложения ученых.-М.: Юридическаялитература,1991. 64 с.

171. Браташов В.А.Организация управления рациональным природопользованием и охраной природы на муниципальном уровне./"Зеленый мир". 1996,- N7,8.

172. Введение в философию .Часть 1,2 / Под редакцией Фролова И.Т. М.:Политиздат, 1990. - 367 с.

173. Вернадский В.И. Биосфера и ноосфера.- М.:Наука, 1989. -261 с.

174. Вернадский В.И. Научная мысль как планетное явление.-М.:Наука,1991.- 271 с.

175. Вернадский В.И.Размышления натуралиста:Научная мысль как планетное явление.Книга-2 М.:Наука,1977. - 191 с.

176. Вернадский В.И. Философские мысли натуралиста. М.:Наука, 1988. - 291 с.

177. Вернадский В.М. Химическое строение биосферы Земли и ее окружения. -М.:Наука,1965. 374 с.

178. Виноградова В.Е.,Катасов В.Ю.Экономическое регулирование охраны окружающей среды в США./Итоги науки и техники.Т.26 ~М.:ВИНИТИ, 1990. С.118-136.

179. Волков Ю.Г.,Поликарпов В. С.Интегральная природа человека.-Ростов на Дону,1994. 284 с.

180. Всесторонний анализ окружающей природной среды (Труды IY Советско-американского симпозиума Джексон,Вайоминг,22-27 октября 1979 года).- Ленинград:Гидрометиздат, 1981.- 317 с.

181. Галеев A.M.,Курок M.J1. Об охране окружающей среды: Сборник документов партии и правительства, 1917-1981 гг. м.¡Политиздат, 1981. - 384 с.

182. Гирусов Э.В.Система "общество природа" (проблемы социальной экологии).- М.: Издательство Московского университета, 1976.- 168 с.

183. Голуб A.A., Струкова Е.Б. Экономика природопользования.-М.: Аспект Пресс, 1995. 188 с.

184. Горелов А. А. Экология-наука-моделирование.Философский очерк.- М.: Наука,1985. 207 с.

185. Государственная экологическая программа РСФСР.Основные положения проекта./"Зеленый мир".- 1991,- N25-26.

186. Государственный доклад " 0 состоянии окружающей природной среды Российской Федерации в 1994 году".- М.: Центр международных проектов ,1995,- 340 с.

187. Государственный доклад "О состоянии окружающей природной среды Российской Федерации в 1995 году. М.: Центр международных проектов,1996. - 458 с.

188. Государственный доклад "О состоянии окружающей природной среды Российской Федерации в 1996 году. М.: Центр международных проектов,1996. - 510 с.

189. Гранин Л.С. Экологический менеджмент:анализ конкретной ситуации,- Саратов:РНПЦ"Ареал", 1995. 40 с.

190. Гранич Л.С., Панкратова И.А.,Степанчекова .Арсенов В.В. Экономика природопользования: учебное пособие.- Саратов:Государственный технический университет,1994. 88 с.

191. Дэлан Р.Э,Гэллап Д.Г., Гэллап А.М. Здоровье планеты //Социологические исследования,- 1992.- N12 С. 11-32.

192. Доклад о состоянии окружающей природной среды Белгородской области в 1995 году. Белгород:Комитет экологии и природных ресурсов Белгородской области,1996. - 78 с.

193. Доклад о состоянии окружающей природной среды Белгородской области в 1996 году.- Белгород:Государственный комитет по охране окружающей среды Белгородской области,1997. 80 с.

194. Доклад о состоянии окружающей природной среды Воронежской области в 1996 году,- Воронеж:Государственный комитет по охранеокружающей среды Воронежской области, 1997. 152 с.

195. Долан Э. Дж., Домненко Б.И. Экономикс: англо русский словарь - справочник.- М.: Лазурь, 1994. - 215 с.

196. Докторов Б.3.,Сафронов В.В.,Фирсов Б.М. Уровень осознания экологических проблем:профили общественного мнения.//Социологические исследования. 1992.-N12 - С.51-58.

197. Дубовик 0. Л.Механизм действия права в охране окружающей среды.М.: Наука,1984. 168 с.

198. Дювеньо П. ,Танг М. Биосфера и место в ней человека (экологические системы и биосфера). М.: Прогресс,1973. - с. 276.

199. Злотникова Т.В. Вопросы правового обеспечения экологической безопасности и устойчивого развития в Российской Федерации (стратегия, приоритеты и перспектива)./ Бюллетень Центра экологической политики России 1996.-N3.

200. Иванов 0.В.,Мельник Л.Г.,Шеперенко А.Н. В борьбе с драконом "Когай":Опыт природопользования в Японии. М.: Мысль,1991.-236 с.

201. Израэль Ю.А.Проблемы охраны природной среды и пути их решения. Л. : Гидрометеоиздат, 1984. с.48.

202. Информация.//Экономические и социальные перемены:мониторинг общественного мнения. Информационный бюллетень. 1995.- N4 -С. 50-93.

203. Информация:результаты опроса.//Экономические и социальные перемены: мониторинг общественного мнения. Информационный бюллетень. 1995.- N5 - С. 47-90.

204. Информация:результаты опроса.//Экономические и социальные перемены:мониторинг общественного мнения. Информационный бюллетень. 1997.- N2(28) - С.53-88.

205. Информация:результаты опроса.//Экономические и социальные перемены:мониторинг общественного мнения. Информационный бюллетень. 1997,- N3(29) - С.53-91.

206. Информационный экологический бюллетень.Выпуск N4. Курск:Комитет экологии и природных ресурсов Курской области,1996.- 98 с.

207. Информационный экологический бюллетень.Выпуск N5.-Курск:Государственный комитет по охране окружающей среды Курской области,1997. 106 с.

208. Исайченко А.Г. Оптимизация природной среды.-М.:Мысль, 1980. 274 с.

209. Казначеев В.П. Очерки теории и практики экологии человека.- М.: Наука, 1983. 260 с.

210. Казначеев В.П.Учение В.И.Вернадского о биосфере и ноосфере. Новосибирск,1989. - 191 с.

211. Как провести социологическое исследование./Под ред.Горшкова М.К. ,Шереги Ф.Э.- М.: Политиздат, 1990 288 с.

212. Камшилов М.М. Эволюция биосферы,- М.:Наука,1979. 256 с. 235.Карпинская Р.С.,Лисеев Н.К.,Огурцов А.П.Философия природы: коэволюционная стратегия,- М:Интерпранс,1995.- 352 с.

213. Кашкарев A.B.,Каракин В.П.Региональные геоинформационные системы. М.:Наука,1987. - 127 с.

214. Ковалева Н. Социальный барометр показывает "пасмурно". //Экономические и социальные перемены:мониторинг общественного мнения. Информационный бюллетень. 1997.- N3(29) - С.22-24.

215. Колбасов О.С. Международная правовая охрана окружающей среды. М.:Международные отношения,1982.- 240 с.

216. Колбасов О.С. Экология: политика-право. М.:Наука 1976.-230 с.

217. Комаров В.Д. Научно-техническая революция и социальная экология.- Л.:Издательство ЛГУ,1977. 103 с.

218. Концепция экологической программы Российской ФедерацииОбщая часть)./Под редакцией В. С.Ревякина и Б.В.Пояркова. -М.:1991 г. 85 с.

219. Лебедев А.Н., Лаврик О.Л. Природоохранное законодательство развитых стран:Право и система управления.- Новосибирск:Сибирское отделение Академии наук СССР,1991. 197 с.

220. Лемешев М.Я.,Чепурных Н.В. ,Юрина Н.П. Региональное природопользование на пути к гармонии. М.:Мысль,1986. - с.262.

221. Лисицин E.H. Охрана природы в зарубежных странах.- М.:Аг-ропромиздат,1987. 215 с.

222. Лукьянчиков H.H. Ноосферный путь развития России (концепция) М.: Тройка, 1995. - 76 с.

223. Лукьянчиков Н.Н.Экономический компас природопользования. /"Зеленый мир". 1991.- N 17-18.

224. Марков Ю.Г. Социальная экология,- Новосибирск:Наука,1986. 174 с.

225. Мелешин М.Т.,Зайцев А.П.,Маринов Х.А. Экономика и окружающая среда.Взаимодействие и управление.- М.:Экономика,1979. 201с.

226. Методические рекомендации по взиманию платы за загрязнение окружающей природной среды. Курск: комитет экологии и природных ресурсов Курской области, 1993. - 56 с.

227. Методы и средства контроля загрязнения атмосферы и промышленных выбросов и их применение. Труды II Всесоюзной конференции.-Л.: Гидрометеоиздат,1988. 304 с.

228. Миколаш Я. Питтерман Л. Управление охраной окружающей среды.- М. :Прогресс,1983. 240 с.

229. Митрошкин К.П.,Шапошников Л. К. Человек и природа.М.:"Знание",1977. 144 с.

230. Михаэль Кольхаас и др. Экологическая экономика. Перспективы применения экономических инструментов в области охраны окружающей среды в Германии, России и Украине.- М.: Евразия, 1994.

231. Моисеев H.H.Человек и ноосфера. М.:Молодая гвардия,1990. - 351 с.

232. Моисеев H.H. Экология и образование. М.:"ЮНИСАМ",1996. -192 с.

233. Никола Хьюит. Экологический Менеджмент. Т.1. Сумы:"Манускрипт" ,1996. - 143 с.

234. Николос А.Робинсон Правовое регулирование природопользования и охраны окружающей среды в США./Перевод с англ. М."Прогресс", 1990. - 528 с.

235. Носков А.С., Савинкова М.Я., Анищенко Л.Я. Воздействие ТЭС на окружающую среду и способы снижения наносимого ущерба. Новосибирск: Изд-во ГННТБ СО АН СССР,1990. - 185 с.

236. Обзор загрязнения окружающей природной среды в Российской Федерации за 1995 год. М.:Федеральная служба России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды,1996. - 275 с.

237. Областной статистический ежегодник. Курск:Облкомс-тат,1997.- 436 с.261.0лдак П.Г.Концепция разработки программ "Управление природопользованием"./ "Зеленый мир". 1991. - N37-38.

238. Основы социологии.Курс лекций.Ответственный редактор доктор философских наук А.Г.Эфендеев.- М.:Об-во "Знание" России, 1993. -384 с.

239. Петров В.В.Экологическое право Россини. М.:БЕК, 1995. -557 с.

240. Порядин А.Ф., Хованский А.Д. Оценка и регулирование качества окружающей природной среды. М.: Издательский Дом "Прибой", 1996. - 350 с.

241. Поярков Б.В.Фоменко Г.А. и др.Рациональное использование природных ресурсов, их воспроизводство и охрана природы.- Ярославль, 1990. 65 с.

242. Правила осуществления государственного экологического контроля должностными лицами Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации и его территориальных органов.Издание официальное.-М.:Минприроды России,1996.

243. Пригожин А.И.Современная социология организации,- М. ,Ин-терпакс,1995. 316 с.

244. Пригожин И.,Стенгерс И. Порядок из хаоса.Новый диалог человека с природой. М.:Прогресс ,1986 г. - 432 с.

245. Природа Курской области и ее охрана. Воронеж: Центрально-Черноземное книжное издательство,1985. - 80 с.

246. Программа действий. Повестка дня на 21 век и другие документы конференции в Рио де - Жанейро в популярном изложении. Женева, Швейцария: Центр за наше будущее, 1993. - 70 с.

247. Программа действий по охране окружающей среды и развитию для Центральной и Восточной Европы. Швейцария:Мировой банк развития, 1994. - 142 с.

248. Проект Концепции Единой государственной системы экологического мониторинга,- М.:Минприроды РФ,1994. 27 с.

249. Прокофьев Б.Н.,Виноградова А.Е.Финансирование природоохранных мероприятий в развитых зарубежных странах.Экономика и управление природопользованием (зарубежный опыт)./Итоги науки и техники, Т. 26.- М.:ВИНИТИ, 1990. С.84-117.

250. Протасов В.Ф.,Молчанов A.B. Экология,здоровье и природопользование в России.- М.:Финансы и статистика,1995. 528 с.

251. Прохоров Б.Б. Введение в экологию человека:социально-демографический аспект. M.: Издательство МНЕПУ, 1995. - 176 с.

252. Рабочая книга социолога./Под ред.Осипова Г.В. М:Нау-ка,1977 - 512 с.

253. Радугин A.A., Радугин К.А.Введение в менеджмент:социология организаций и управления,- Воронеж,1995 г.- 147 с.

254. Радугин А.А.,Радугин К. А. Социология.- М.:Владос,1995. -192 с.

255. Раяцкас Р.Л.,Суткайтис В. П. Окружающая среда и проблемы планирования, М.: Наука, 1981. - 272 с.

256. Результаты опроса.//Экономические и социальные перемены: мониторинг общественного мнения. Информационный бюллетень. -1997,- N5(31) С.45-91.

257. Реймерс Н.Ф. Природопользование. М.: Мысль, 1990,- 146с.

258. Риклефс Р. Основы общей экологии./Перевод с английского. -М. : Мир,1979. 424 с.

259. Розанов Б.Г.Основы учения об окружающей среде. М.: Издательство Московского университета, 1984. - 376 с.

260. Россия в цифрах:Краткий статистический сборник. М.¡Госкомстат, 1997. - 414 с.

261. Руководящие принципы комплексного управления природоохранной деятельностью в странах с экономикой переходного периода./ Экологический вестник России.- 1995. N5.

262. Русский космизм:Антология философской мысли. М.: Педагогика - Пресс ,1993. - 368 с.

263. Рыбальский Н.Г.,Самотесов Е. Д.,Игнатович И.В., Костенчук Н.А.,Кухаренко В.С.,Церцек Н.Ф. Экологическое образование и воспитание в России.Справочное пособие,- М.:РЭФИА,1995. -223 с.

264. Рязанов Б.Г.Основы учения об окружающей среде.- М.: Издательство Московского университета, 1984. 376 с.

265. Сборник законодательных,нормативных и методических документов для экспертизы воздухоохранных мероприятий. Л.:Гидромете-оиздат,1986. - 320 с.

266. Сборник нормативно-методических документов по формированию, разработке и реализации федеральных и региональных целевых программ по охране окружающей среды и природопользованию.- М. : РЭ-ФИА,1996. 92 с.

267. Сборник нормативно-методических и аналитических материалов по разработке и реализации экологических программ всех уровней.- М.: Минприроды РФ,1994. 294 с.

268. Смирнов В.И.,Кожевников В.С.,Гаврилов Г.М. Охрана окружающей среды при проектировании городов, J1. : Стройиздат, Ленинградское отделение, 1981. - 168 с.

269. Современный менеджмент: принципы и правила. /Научное издание под ред.В.И.Данилова-Данильяна. Нижний Новгород: Нижегородский компьютерный центр пользователей,1992 - 232 с.

270. Сорокин Н.Д.,Леднева 0. А. Экологический аудит. СПб:Региональный Экологический Центр"Петрохим-технология",1997. - 360 с.

271. Состояние окружающей среды и природных ресурсов Брянской области. Брянск:Комитет охраны окружающей среды и природных ресурсов Брянской области,1996. - 83 с.

272. Состояние окружающей среды и природных ресурсов Брянской области. Брянск:Государственный комитет по охране окружающей среды Брянской области,1997. - 99 с.

273. Социология.Г.В.Осипов (Руководитель авторского коллектива) , Ю. П. Коваленко, Н. И. Щипанов, Р. Г. Яновский. М.: Мысль, 1990. -446 с.

274. Сочава В.Б.Введение в учение о геосистемах.- Новосибирск: Наука ,1978. 318 с.

275. Справочник экология и безопасность.Безопасность человека.Часть 1,2. /Под редакцией доктора биологических наук Н.Г.Ры-бальского).- М.:ВНИИПИ,1993. 763 с.

276. Справочник экология и безопасность.Технологическая безопасность. Часть 1,2./Под редакцией доктора биологических наук Н.Г.Рыбальского). М.:ВНИИПИ, 1993. - 957 с.

277. Справочник экология и безопасность.Экологическая безопасность. Часть 1,2,3,4./Под редакцией доктора биологических наук Н.Г.Рыбальского). М.:ВНИИПИ, 1993 . - 1359 с.

278. Степин В.В.Экономические основы природопользования.-М.:Лесная промышленность,1982. 153 с.

279. Страновые профили.Обзор прогресса,достигнутого после КОСР июнь 1992.Страна:Российская Федерация.- М.:Экопресс - "ЗМ", 1997. - 128 с.

280. Территориальная комплексная схема охраны природы Курской области:географические подходы. /Под редакцией Грин А. М.- М.:Академия наук СССР,1987. 212 с.

281. Федоров В.Д.Гильманов Т.Г. Экология,- М.:Издательство Московского университета,1980. 464 с.

282. Федоров Е.К.Экологический кризис и социальный прогресс.-Л.:Гидрометиздат,1977. 176 с.

283. Федоров Н.В.Сочинения,- М.1982. 711 с.

284. Шадриков В.Д.Проблемы системогинеза профессиональной деятельности. М.:Наука,1982. - 118 с.

285. Шрейбер А.К., Черняховский Э.Р., Кулаков Ю.Н. Организация и управление экологическим предпринимательством в условиях рыночных отношений в России. / Экология и промышленность России. -1996,- ноябрь. 175 с.

286. Экологическая безопасность России.Выпуск 1. Материалы Межведомственной комиссии по экологической безопасности (октябрь 1993 г. июль 1994 г.) - М.:Изд-во "Юридическая литература", 1995.224 с.

287. Экологическая безопасность России.Выпуск 2.Материалы Межведомственной комиссии по экологической безопасности (сентябрь 1994 г.- октябрь 1995 г.) М.: Изд-во "Юридическая литература", 1995. - 336 с.

288. Экономика сохранения биоразнообразия. М.: Минприроды России, 1995. - 296 с.тыс.тонн/год350,000300,000250,000200,000150,000100,00050,0000,000ШВ т. ч. от стационарных источниковВ т. ч. от передвижного транспортаЕЭ Валовый выброс1988 г.Я