Административно-правовое регулирование противодействия коррупции в социальной сфере тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.14, доктор наук Полукаров Александр Викторович

• Полукаров Александр Викторович
• доктор наук
• 2021

Оглавление диссертации доктор наук Полукаров Александр Викторович

Введение

Глава 1. Концептуальные основы административно-правового регулирования противодействия коррупции в социальной сфере

§ 1. Теоретические подходы к формированию социальной функции государства и противодействию коррупции при ее реализации

§ 2. Вопросы исследования противодействия коррупции в социальной сфере с использованием административно-правовых средств

§ 3. Проблемы обеспечения безопасности социальной сферы как объекта правовой охраны от коррупции

§ 4. Правовые и организационные основы противодействия коррупции в социальной сфере

Глава 2. Международно-правовые стандарты противодействия коррупции в социальной сфере и проблемы их реализации в зарубежном и российском законодательстве

§ 1. Анализ международно-правовых стандартов противодействия коррупции и проблемы их реализации в социальной сфере

§ 2. Проблемы реализации международно-правовых стандартов противодействия коррупции в зарубежных государствах

§ 3. Проблемы имплементации норм международного права о противодействии коррупции в российское законодательство

Глава 3. Проблемы выявления форм проявления коррупции на различных уровнях функционирования социальной сферы

§ 1. Субъекты коррупционных правонарушений в социальной сфере

§ 2. Формы проявления коррупции и противодействия ей на государственном уровне административно-правового регулирования социальной сферы

§ 3. Формы проявления коррупции и противодействия ей на муниципальном уровне административно-правового регулирования социальной сферы

§ 4. Формы проявления коррупции в негосударственном секторе предоставления социальных услуг и административно -правовые средства противодействия им

Глава 4. Проблемы выявления факторов, детерминирующих коррупцию в социальной сфере, с использованием административно-правовых средств

§ 1. Причинный комплекс, детерминирующий коррупцию в социальной сфере

§ 2. Конструктивные особенности административно-правового механизма

противодействия коррупции в социальной сфере

§ 3. Система административно-правовых средств противодействия коррупции и проблемы их реализации в социальной сфере

§ 4. Взаимодействие государства и институтов гражданского общества в системе противодействия коррупции в социальной сфере

Глава 5. Теоретические и правоприменительные проблемы использования административного принуждения в системе противодействия коррупции в социальной сфере

§ 1. Институциональная характеристика административного принуждения и особенности его реализации в механизме противодействия коррупции в социальной сфере

§ 2. Проблемы теории и практики реализации административного принуждения в системе противодействия коррупции

§ 3. Выявление коррупционных рисков в социальном законодательстве и использование средств административного воздействия противодействия им

§ 4. Пути совершенствования реализации мер административного принуждения в системе противодействия коррупции в социальной сфере

Глава 6. Приоритетные направления использования административно-правовых средств противодействия коррупции в социальной сфере

§ 1. Совершенствование и закрепление административно -правовых средств противодействия коррупции в социальной сфере

§ 2. Правовое регулирование мониторинга реализации административно -правовых средств противодействия коррупции в социальной сфере и пути его совершенствования

§ 3. Повышение эффективности использования административно -правовых средств противодействия коррупции в социальной сфере и пути их совершенствования

Заключение

Библиографический список

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Административно-правовое регулирование противодействия коррупции в социальной сфере»

Введение

Актуальность темы диссертационного исследования. Проблемы поступательного развития российского общества продиктованы, в том числе, недостатками правового, организационного противодействия коррупции, особенно в социальной сфере. Достижение цели отсутствия низовой коррупции в конечном итоге послужит улучшению качества жизни людей, их материальному, нравственному благополучию.

В Законе РФ о поправке к Конституции Российской Федерации от 14 марта 2020 № 1-ФКЗ «О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти»1 особое внимание уделено вопросам социального обеспечения граждан2.

Помимо этого установлено, что дети являются важнейшим приоритетом государственной политики России. При этом государство обязано создавать условия, способствующие всестороннему духовному, нравственному, интеллектуальному и физическому развитию детей, воспитанию в них патриотизма, гражданственности и уважения к старшим.

Существующая коррупция в социальной сфере должна быть искоренена и не должна мешать развитию российского общества.

В указе Президента Российской Федерации от 13 мая 2017 г. № 208 «О Стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года»3 отмечается, что к основным вызовам и угрозам экономической безопасности относятся «...высокий уровень криминализации и коррупции в экономической сфере».

1 Собр. законодательства Рос. Федерации. 2020. № 11, ст. 1416.

2 В частности, в Конституции РФ теперь закреплены следующие гарантии: МРОТ должен составлять не меньше прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по стране; пенсии должны индексироваться не реже одного раза в год; граждане имеют право на обязательное социальное страхование, адресную социальную поддержку, индексацию социальных выплат.

3 Собр. законодательства Рос. Федерации. 2017. № 20, ст. 2902.

В России складывается ситуация, когда основные усилия государства сосредоточены на противодействии коррупции в системе государственной и муниципальной службы, а иные сферы государственного управления, особенно имеющие децентрализованный характер правового регулирования и управления, находятся без должной защиты от коррупционных посягательств. Данное обстоятельство, в частности, отражается на росте коррупции в самых различных аспектах функционирования социальной сферы.

Как отметил в свое время министр внутренних дел на заседании президиума Совета по противодействию коррупции при Президенте Российской Федерации, «...наиболее подверженными криминальным посягательствам являются сфера закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, строительство, содержание автомобильных дорог, здравоохранение, образование, наука и культура»1.

Согласно данным международной организации Transparency International по Индексу восприятия коррупции наша страна в 2019 г. заняла 137 место в списке из 180 стран, набрав 28 баллов из 1002.

Обратим внимание, что в 2018 г. в массиве уголовных дел, связанных с коррупцией, преобладали: мелкое взяточничество (1 366), мошенничество (1210), дача взятки (1105), получение взятки (926). Далее следуют: присвоение или растрата (509), злоупотребление должностными полномочиями (228), превышение должностных полномочий (199), служебный подлог (161), посредничестве во взяточничестве (166), коммерческий подкуп (165). В 2019 году выявлено более 14 тыс. должностных преступлений, из которых около 8,5 тыс. были связаны с взяточничеством3.

Опасность коррупции в социальной сфере заключается в том, что она опосредованно усиливает социальную и политическую напряженность, а это

1 URL: http://www.fair.ru/glava-mvd-otmetil-korrumpirovannost-goszakupok-stroitelstva-16100516570056.htm (дата обращения: 27.11.2018).

2 URL: http://www.ng.ru/kartblansh/2020-02-18/3_7797_kartblansh.html (дата обращения: 04.03.2020).

3 URL: https://ria.ru/20181209/1547671730.html (дата обращения: 09.03.2019).

создает угрозу безопасности государства и общества в целом. Коррупция в системе публичного и регионального управления латентна, неоднородна и очень изменчива, что затрудняет эффективное противодействие ей. Подчеркивая значимость социально ориентированных приоритетных национальных проектов и программ, Президент Российской Федерации В. В. Путин в своем ежегодном Послании Федеральному Собранию РФ 20 февраля 2019 г. отметил, что национальные проекты построены вокруг человека, ради достижения нового качества жизни для всех поколений, которое может быть обеспечено только при динамичном развитии России1.

До настоящего времени не принят федеральный закон о государственной социальной политике, а положения Указа Президента РФ от 7 мая 2012 г. № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики»2 не в полной мере выполнены, о чем свидетельствуют многочисленные иски граждан3.

К сожалению, следует констатировать определенный срыв социально ориентированных приоритетных национальных проектов и программ. Так, увеличение финансирования программы «Здоровье» не повлекло улучшения качества предоставляемых медицинских услуг, а коррупция в сфере здравоохранения признана самой высокой. Нецелевое и неэффективное использование бюджетных средств является главной проблемой в реализации Национального проекта «Образование» практически во всех субъектах Федерации. Программа «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» работает не в полную силу, в том числе из-за коррупции. Не лучшим образом происходит реализация программы «Реформа жилищно-коммунального хозяйства».

Сложившаяся ситуация требует определения новых приоритетов в деле реализации социальной политики государства, а также совершенствования

1 Рос. газ. 2019. 21 фев.

2 Собр. законодательства Рос. Федерации. 2012. № 19, ст. 2334.

3 См., например: Апелляционное определение Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ от 15 мая 2018 г. № АПЛ18-205. Режим доступа: www.legalacts.ru.

административно-правовых средств противодействия коррупции, учитывающих специфику общественных отношений, складывающихся в социальной сфере.

Социальная сфера, в отличие от иных направлений государственного управления, обладает определенной спецификой, так как в ее функционирование вовлечено большинство граждан страны: те или иные социальные услуги оказывают как бюджетные, так и внебюджетные социальные учреждения и организации, которые в силу объективных причин зачастую функционируют в ситуации экономической конкуренции, например, поликлиники, образовательные организации и др. На социальную сферу выделяются значительные бюджетные средства, и нужно добиться, чтобы все они тратились только на адресатов.

Проблема также заключается в том, что основные усилия государства направлены на противодействие коррупции в органах государственной власти и управления, которые, исходя из специфики своей работы, социальных услуг не оказывают. Социальная сфера в целом оказывается без должной правовой охраны от коррупционного воздействия, в итоге это приводит к тому, что бесплатные социально востребованные услуги в сфере здравоохранения, образования, физической культуры и спорта оказываются большому количеству граждан за вознаграждения, что является незаконным. Тем самым коррупция последовательно и системно вытесняет граждан из бесплатной системы предоставления тех или иных социальных услуг, что способствует росту напряжения в обществе, а также подрыву доверия граждан к проводимой государством социальной политике.

Практические трудности вызывает и тот факт, что нормативного понятия «социальная сфера» до настоящего времени нет, однако в постановлении Правительства РФ от 23 ноября 2009 г. № 944 (ред. от 09.10.2019)1 установлен перечень видов деятельности в сферах здравоохранения, образования и

1 Об утверждении перечня видов деятельности в сфере здравоохранения, сфере образования и социальной сфере, осуществляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых плановые проверки проводятся с установленной периодичностью : постановление Правительства Рос. Федерации от 23 нояб. 2009 г. № 944 : ред. от 9 окт. 2019 г. // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2009. № 48, ст. 5824; Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru,, 11.10.2019.

социальной сфере, осуществляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями. Социальной сфере посвящено и постановление Правительства РФ от 15 апреля 2014 г. № 296 (ред. от 31.03.2020) «Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан"»1, которая предусматривает такие подпрограммы, как:

1) «Обеспечение мер социальной поддержки отдельных категорий граждан»;

2) «Модернизация и развитие социального обслуживания населения»; 3) «Обеспечение государственной поддержки семей, имеющих детей»; 4) «Повышение эффективности государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций»; 5) «Старшее поколение»; 6) «Обеспечение условий реализации государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан"».

Таким образом, основными участниками социальных программ, наряду с юридическими и физическими лицами, оказывающими социальные услуги и помощь, являются наиболее социально незащищенные группы граждан — дети, дети-сироты, многодетные семьи, пенсионеры, инвалиды и др. Именно они чаще всего страдают от коррупции в социальной сфере и не способны себя защитить.

В глобальном масштабе коррупция наряду с другими причинами влечет за собой негативные последствия в виде неэффективного использования бюджетных средств, которые по закону должны были быть направлены на решение важных социальных вопросов, однако незаконно осели в карманах чиновников (иных уполномоченных лиц), что приводит к дополнительным необоснованным тратам граждан.

Считаем, что сформировавшийся в современный период децентрализованный характер управления социальной сферой не позволяет выстроить слаженную систему административно -правового противодействия коррупции. Исходя из этого, представляется необходимым кардинальным образом изменить подход к развитию административно-правового регулирования

1 Собр. законодательства Рос. Федерации. 2014. № 17, ст. 2059; Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 24.04.2014

противодействия коррупции в социальной сфере с учетом особенностей ее функционирования, а также потребностей правоприменительной практики. В связи с чем предлагается решить ряд первоочередных задач: 1) максимально унифицировать формы и методы административно-правового регулирования противодействия коррупции на различных уровнях функционирования социальной сферы; 2) уделить особое внимание особенностям общественных отношений, складывающихся в том или ином сегменте управления и функционирования социальной сферы.

Как показало исследование, в ведомственных планах противодействия коррупции недостаточно отражены мероприятия, направленные на учет отраслевой специфики деятельности различных органов государственной власти и управления по противодействию коррупции при реализации тех или иных государственных функций. Такой подход снижает правоохранительный потенциал данных документов в деле регулирования противодействия коррупции, а также делает систему административно-правового регулирования противодействия коррупции недостаточно эффективной. Между тем дифференцированный подход к регламентации вопросов противодействия коррупции поможет определить ее особенности, а также подобрать адекватные административно-правовые средства воздействия на нее.

Совокупность предложенных нами мер позволит государственным органам выстроить эффективную систему административно-правового регулирования противодействия коррупции, учитывая как общие, так и особенные детерминанты, продуцирующие ее именно в социальной сфере.

Следует признать, что минимизировать уровень коррупции в социальной сфере невозможно без решения обозначенной проблемы в других сферах как публичного, так и частноправового регулирования.

В настоящее время незрела острая необходимость проведения продуманной, системной, научно обоснованной политики по противодействию коррупции не только в государственном, но и в негосударственном секторах экономики. Тезис о том, что основой коррупции вообще и имеющей место в

социальной сфере в частности являются экономические проблемы — это аксиома. В этой связи решение целого ряда экономических вопросов может помочь снизить остроту проблемы коррупции как в публичной, так и в частноправовой сфере предоставления тех или иных социальных услуг для значительного числа граждан.

Особенности функционирования социальной сферы связаны с направлениями ее деятельности, а также с тем, что основные отношения в ее содержании регламентируются нормами административного права. В этой связи должное административно-правовое регулирование противодействия коррупции в социальной сфере может внести положительный вклад в решение поставленной проблемы в целом. Административно-правовое регулирование противодействия коррупции должно органично сочетать как регулятивные, так и охранительные средства противодействия ей. Такой подход позволит максимально последовательно минимизировать коррупционные риски в социальной сфере и правоприменительной деятельности, имеющей место в ее содержании. Немаловажным для повышения эффективности административно-правового регулирования противодействия коррупции является устранение противоречий между нормативной и правоприменительной составляющей процесса противодействия коррупции в социальной сфере.

Административно-правовое обеспечение противодействия коррупции по своей институциональной конструкции должно включать компоненты различного функционального характера. Так, для полноценного противодействия коррупции в социальной сфере необходимо развивать правовые, организационные, информационные и технические компоненты. Каждый из обозначенных аспектов по-своему может обеспечивать работу сложного механизма противодействия коррупции в социальной сфере.

Создание целостной теоретической модели противодействия коррупции в социальной сфере административно -правовыми средствами даст возможность снизить социальную напряженность в стране. При этом необходимо опираться на национальные и зарубежные нормы, а также нормы международного права,

касающиеся обозначенной проблемы. Устранение противоречий в системе административно-правовых мер противодействия коррупции в социальной сфере позволит определить базовые признаки правонарушений в этой сфере, разграничить их со смежными деяниями, активизировать противодействие правонарушениям в этой области путем уменьшения пробелов в административном законодательстве и оптимизации практики его применения. С этих позиций проведение комплексного научного исследования противодействия коррупции в социальной сфере административно-правовыми мерами представляется актуальным, необходимым и своевременным.

Степень научной разработанности темы исследования. Обзор научной литературы показывает, что обозначенная проблема достаточно содержательно была изучена с позиции уголовного права и криминологии. В частности, данному вопросу посвящены диссертации Т. А. Балебановой1 и С. В. Плохова2.

В течение целого ряда лет новейшей истории административно -правовые аспекты противодействия коррупции достаточно содержательно исследовались в науке административного права С. Н. Братановским, М. Ф. Зеленовым3, А. С. Дыльковым4, А. В. Куракиным5, Д. А. Повным6, М. М. Поляковым7, А. А. Шевелевичем8, А. Л. Юсуповым1 и др. В представленных работах

1 Балебанова Т. А. Современное состояние коррупции в здравоохранении России и меры ее предупреждения: криминологическое исследование : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.08. М., 2013. 205 с.

2 Плохое С. В. Противодействие коррупции в социальной сфере (на примере здравоохранения и образования Волгоградской и Саратовской областей) : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.08. Саратов, 2013. 278 с.

3 Братановский С. Н., Зеленое М. Ф. Административно-правовые аспекты борьбы с коррупцией в системе исполнительной власти в РФ : монография. М. : Проспект, 2016. 256 с.

4 Дыльков А. С. Административно-правовые механизмы противодействия коррупции: сравнительный анализ опыта России и США : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.14. М., 2015. 196 с.

5 Куракин А. В. Административно-правовые средства предупреждения и пресечения коррупции в системе государственной службы Российской Федерации : дис. . д-ра юрид. наук : 12.00.14. М., 2008. 432 с.

6 Повный Д. А. Административные процедуры как средство противодействия коррупции в образовании Российской Федерации : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.14. Челябинск, 2011. 203 с.

7 Поляков М. М. Административно-правовые способы предупреждения коррупционных правонарушений : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.14. М., 2009. 188 с.

8 Шевелевич А. А. Административно-правовые основы противодействия коррупции в системе государственной службы : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.14. М., 2008. 206 с.

административно-правовые средства исследовались с позиции противодействия коррупции в системе государственной службы или организации исполнительной власти, но практически не касались такого важного сегмента государственного управления, как социальная сфера, или касались какой-либо ее части. Данное обстоятельство подтверждает актуальность исследования правовых и правоприменительных проблем противодействия коррупции в социальной сфере с использованием административно-правовых средств.

Проблемы правового регулирования функционирования социальной сферы достаточно интересно и содержательно представлены в научных трудах Л. В. Андриченко, Е. В. Аристова, Ю. Н. Беляевой, Н. С. Волковой, А. Н. Глущенко, С.

B. Калашникова, Е. А. Лукашевой, Т. К. Мироновой, Е. В. Пуляевой, Н. В. Путило, М. Д. Чесноковой и др.

Серьезный вклад в развитие отдельных теоретических аспектов административно-правовых средств противодействия коррупции внесли работы А. Б. Артемьева, В. В. Астанина, К. С. Бельского, А. И. Долговой, И. Ермилина,

C. М. Зырянова, М. В. Костенникова, Я. И. Кузьминова, Н. Б. Малявиной, А. Ф. Ноздрачева, И. В. Плюгиной, В. Е. Севрюгина, Э. В. Талапиной, Ю. А. Тихомирова, Е. Н. Трикоз, Т. Я. Хабриевой, С. Д. Хазанова, Н. В. Хлоновой, А. М. Цирина и др. Однако в трудах указанных авторов освещены проблемы борьбы с коррупцией преимущественно без учета специфики противодействия этому явлению в социальной сфере. В то же время специальных исследований по противодействию коррупции в социальной сфере с использованием административно-правовых средств не проводилось, в этой связи представленная к защите диссертация восполняет этот пробел.

Цель диссертационного исследования состоит в разработке теоретических и системных концептуальных положений механизма административно-правового регулирования противодействия коррупции, позволяющих на основе единых методологических начал определить важнейшие перспективные направления

1 Юсупов А. Л. Дисциплинарная ответственность за нарушения законодательства о противодействии коррупции : автореф. дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.14. Саратов, 2014. 26 с.

развития противодействия коррупции в социальной сфере, а также формы и методы реализации административно-правовых средств противодействия коррупции в социальной сфере.

Достижение указанной цели предполагает решение следующих исследовательских задач:

- определить и теоретически обосновать подход к вопросу формирования социальной функции государства;

- раскрыть особенности противодействия коррупции в социальной сфере с использованием административно-правовых средств;

- исследовать проблемы обеспечения антикоррупционной безопасности социальной сферы;

- определить правовые и организационные основы противодействия коррупции в социальной сфере;

- провести анализ международно-правовых стандартов противодействия коррупции в социальной сфере, выявить проблемы их реализации;

- сформулировать предложения относительно возможности имплементации норм международного права о противодействии коррупции в российское законодательство;

- определить статус субъектов коррупционных правонарушений в социальной сфере;

- охарактеризовать формы проявления и противодействия коррупции на различных уровнях и сегментах функционирования социальной сферы;

- изучить причинный комплекс, детерминирующий коррупцию в социальной сфере;

- раскрыть конструктивные особенности и систему административно-правовых средств противодействия коррупции в социальной сфере;

- исследовать проблемы взаимодействия государства и институтов гражданского общества в системе противодействия коррупции в социальной сфере;

- изучить функциональные возможности административного принуждения в механизме противодействия коррупции в социальной сфере;

- разработать алгоритм выявления коррупционных рисков в социальном законодательстве и систему средств административного воздействия противодействия им;

- раскрыть возможности мониторинга реализации административно -правовых средств противодействия коррупции в социальной сфере;

- рассмотреть вопросы эффективности использования административно-правовых средств противодействия коррупции в социальной сфере и предложить перспективные направления ее повышения;

- разработать предложения в части расширения понятийного аппарата науки административного права и совершенствования отечественного законодательства о противодействии коррупции в социальной сфере, опираясь на результаты проведенного исследования.

Объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся в процессе противодействия коррупции в социальной сфере.

Предмет исследования составляют нормативные правовые акты, регулирующие отношения, связанные с противодействием коррупции, практика реализации административно-правовых средств противодействия коррупции в социальной сфере, научные положения, тенденции и закономерности противодействия коррупции в социальной сфере.

Методология и методы исследования. Идея проведенного исследования заключается в стремлении автора объединить методологические возможности различных дисциплин (философии, социологии, правоведения, теории управления) в исследовании проблем административно-правового регулирования противодействия коррупции в социальной сфере.

Методология исследования предопределена использованием всеобщих методов научного познания (единства исторического и логического, восхождения от абстрактного к конкретному), ресурсами общенаучных методов, включающих анализ, синтез, классификацию, аналогию, моделирование и др.

Использованные в ходе исследования методы научного познания позволили раскрыть обозначенный вопрос, а также осуществить разработку методологической основы решения проблемы административно-правового регулирования противодействия коррупции в социальной сфере. Методы социологического характера были необходимы для изучения тенденций и закономерностей административно-правового регулирования противодействия коррупции. Метод сравнительного правоведения применялся при анализе международных стандартов противодействия коррупции, а также имеющихся практик противодействия коррупции в социальной сфере в ряде зарубежных государств.

Перечисленные методы в своей совокупности, с одной стороны, дали возможность определить направления исследования обозначенного вопроса, а с другой — позволили охарактеризовать тенденцию развития административно-правового регулирования противодействия коррупции в социальной сфере.

Теоретическ основой исследования послужили труды ученых-правоведов различных научных специальностей: С. А. Авакьяна, С. С. Алексеева, И. Н. Барцица, Д. Н. Бахраха, Т. А. Балебановой, Л. А. Букалеровой, Н. А. Власенко, Б. В.Волженкина, И. А. Галагана, С. А. Грачевой, А. А. Гришковца, М. И. Еропкина, А. Б. Зеленцова, В. Д. Зорькина, Э. А. Иванова, П. А. Кабанова, О. Г. Кароповича, Д. А. Керимова, Е. Ю. Киреевой, Ю. М. Козлова, П. И. Кононова, А. П. Коренева, К. А. Красновой, В. Н. Кудрявцева, В. В. Лунеева, С. В. Максимова, А. В. Малько, Г. В. Мальцева, В. М. Манохина, С. Н. Махиной, И. М. Мацкевича, Н. П. Мышляева, В. А. Номоконова, Е. В. Охотского, О. А. Плохой, Л. Л. Попова, Е. Е. Рафалюк, Б. В. Россинского, П. П. Серкова, А. Ю. Соколова, Р. А. Сорочкина, Ю. Н. Старилова, С. С. Сулакшина, А. Н. Сухаренко, Т. Е. Сучковой, Ю. В. Трунцевского, В. В. Филиппова, О. И. Хамазиной, Н. Ю. Хаманевой, Ф. З. Хасанова, В. Е. Чиркина, А. П. Шергина, С. Н. Шишкарева, Б. С. Эбзеева, В. Н. Южакова, О. А. Ястребова и др.

Определенный вклад в развитие рассматриваемой проблемы внесли ученые-полицеисты и криминалисты конца XIX - начала XX вв. В частности, при

подготовке работы были использованы труды И. Е. Андриевского, В. М. Гессена, А. Д. Градовского, В. Ф. Дерюжинского, А. И. Елистратова, Н. М. Коркунова, Н. А. Неклюдова, И. Т. Тарасова и др.

Нормативно-правовую базу исследования составляют: Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, международные правовые акты, касающиеся проблемы противодействия коррупции, федеральные законы, в том числе кодифицированные, указы Президента РФ, ведомственные нормативные правовые акты, Кроме того, в работе использованы основополагающие нормативные правовые акты, касающиеся регулирования отношений в социальной сфере и противодействия коррупции, а также проблем противодействия коррупции ряда зарубежных стран.

Список литературы диссертационного исследования доктор наук Полукаров Александр Викторович, 2021 год

Библиографический список

Нормативные правовые акты РФ и международные акты

1. Конституция Российской Федерации : принята всенародным голосованием 12 дек. 1993 г. (с учетом поправок, внесенных законами РФ о поправках к Конституции Российской Федерации от 30 дек. 2008 г. № 6-ФКЗ, от 30 дек. 2008 г. № 7-ФКЗ, от 05 фев. 2014 г. № 2-ФКЗ, от 21 июля 2014 г. № 11-ФКЗ, от 14 марта 2020 г. № 1-ФКЗ // Рос. газ. — 1993. — 25 дек.; Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 04.07.2020.

2. Всеобщая декларация прав человека : принята Генеральной Ассамблеей ООН 10 дек. 1948 г. // Рос. газ. — 1995. — 05 апр.; 1998. — 10 дек.

3. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах : принят Генеральной Ассамблеей ООН 16 дек. 1966 г. : ратифицирован Указом Президиума ВС СССР от 18 сент. 1973 г. № 4812-VIII с заявлением // Ведомости Верховного Совета СССР. — 1976. — № 17, — ст. 291; 1994. — № 14.

4. Конвенция Организации Объединенных Наций против транснациональной организованной преступности : принята 15 нояб. 2000 г. : ратифицирована Россией Федеральным законом от 26 апр. 2004 г. № 26-ФЗ с заявлениями // Собр. законодательства Рос. Федерации. — 2004. — № 40, — ст. 3882.

5. Конвенция Организации Объединенных Наций против коррупции : принята 31 окт. 2003 г. : ратифицирована Россией Федеральным законом от 8 марта 2006 г. № 40-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. — 2006. — № 26, — ст. 2780.

6. Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод (БТБ № 005) : принята 4 нояб. 1950 г. : с изм. от 13 мая 2004 г. : ратифицирована Россией Федеральным законом от 30 марта 1998 г. № 54-ФЗ, с оговоркой и заявлениями // Бюллетень международных договоров. — 2001. — № 3.

7. Конвенция Совета Европы об уголовной ответственности за коррупцию (ETS № 173) : принята 27 янв. 1999 г. : ратифицирована Россией Федеральным законом от 25 июля 2006 г. № 125-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. — 2006. — № 31 (ч. I), — ст. 3424; Бюллетень международных договоров. — 2009. — № 9. — С. 15-29.

8. Конвенция Совета Европы о гражданско-правовой ответственности за коррупцию (ETS № 174) : принята 4 нояб. 1999 г. Документ опубликован не был [Электронный ресурс]. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

9. Конвенция Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) C(97)123/FINAL по борьбе с подкупом иностранных должностных лиц при осуществлении международных коммерческих сделок : принята 21 нояб. 1997 г. : ратифицирована Россией Федеральным законом от 1 фев. 2012 г. № 3-ФЗ // Бюллетень международных договоров. — 2012. — № 7; Электронный фонд правовой и нормативно-технической документации www.docs.cntd.ru..

10. Европейская Социальная Хартия (пересм.) (ETS № 163) : принята 3 мая 1996 г. : ратифицирована Россией Федеральным законом от 3 июня 2009 г. № 101-ФЗ // Бюллетень международных договоров. — 2010. — № 4. — С. 17-67.

11. О правительственных закупках : Соглашение ВТО от 30 марта 2012 г. — Режим доступа: http://www.wto.org/english/thewto_ e/minist_e/min 11_e/brief_gpa_e.htm (дата обращения: 22.08.2016).

12. Руководство ОЭСР от 18 фев. 2010 г. по лучшим практикам в сфере механизмов внутреннего контроля, этики и соблюдения требований. — Режим доступа: http://www.oecd.org/daf/anti-bribery/44884389.pdf.

13. О закупках товаров (работ) и услуг : Типовой закон ЮНСИТРАЛ : принят 17 июня 1994 г. Комиссией ООН по праву международной торговли // Электронный фонд правовой и нормативно-технической документации www.docs.cntd.ru.

14. О борьбе с коррупцией : Модельный закон : принят 3 апр. 1999 г. Межпарламентской Ассамблеей государств - участников СНГ // Информационный бюллетень Межпарламентской Ассамблеи государств -

участников СНГ. — 1999. — № 21. — С. 70-84.

15. Основы законодательства об антикоррупционной политике : Модельный закон : принят постановлением Межпарламентской Ассамблеи государств -участников СНГ от 15 нояб. 2003 г. № 22-15 // Информационный бюллетень Межпарламентской Ассамблеи государств - участников СНГ. — 2004. — № 33.

16. О противодействии коррупции : Модельный закон : принят постановлением Межпарламентской Ассамблеи государств - участников СНГ от 25 нояб. 2008 г. № 31-20 // Информационный бюллетень Межпарламентской Ассамблеи государств - участников СНГ. — 2009. — № 43.

17. Модельный закон об антикоррупционном мониторинге : принят Межпарламентской Ассамблеей государств - участников СНГ от 29 нояб. 2013 г. № 39-21 // Электронный фонд правовой и нормативно-технической документации www.docs.cntd.ru.

18. Соглашение о сотрудничестве генеральных прокуратур государств -участников СНГ в борьбе с коррупцией с целью оказания взаимной правовой помощи в борьбе с коррупционными преступлениями : вступило в силу 25 апр. 2007 г. : по состоянию на 30 янв. 2019 г. // Официальный интернет-портал СНГ www.e-cis.info.

19. Соглашение об образовании Межгосударственного совета по противодействию коррупции от 25 окт. 2013 г. // Электронный фонд правовой и нормативно-технической документации www.docs.cntd.ru.

20. О судебной системе Российской Федерации : Федеральный конституционный закон от 31 дек. 1996 г. № 1-ФКЗ : принят Гос. Думой 23 окт.

1996 г. : ред. от 30 окт. 2018 г. // Собр. законодательства Рос. Федерации. — 1997. — № 1, — ст. 1; Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 30.07.2018.

21. О Правительстве Российской Федерации : Федеральный конституционный закон от 17 дек. 1997 г. № 2-ФКЗ : принят Гос. Думой 11 апр.

1997 г. : ред. от 18 дек. 2016 г. // Собр. законодательства Рос. Федерации. — 1997.

— № 51, — ст. 5712; Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 29.12.2016.

22. О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти : Закон Рос. Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 14 марта 2020 № 1-ФКЗ : одобрен Гос. Думой 11 марта 2020 г. // Собр. законодательства Рос. Федерации. — 2020. — № 11, — ст. 1416.

23. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 нояб. 1994 г. № 51-ФЗ : [федер. закон : принят Гос. Думой 21 окт. 1994 г. : по состоянию на 16 дек. 2019 г.] // Собр. законодательства Рос. Федерации. — 1994. — № 32, — ст. 3301; Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 16.12.2019.

24. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26 янв. 1996 г. № 14-ФЗ : [федер. закон : принят Гос. Думой 22 дек. 1995 г. : по состоянию на 28 дек. 2019 г.] // Собр. законодательства Рос. Федерации. — 1996. — № 5, — ст. 410; Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru,

28.12.2019.

25. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ : [федер. закон : принят Гос. Думой 24 мая 1996 г. : по состоянию на 8 июня 2020 г.] // Собр. законодательства Рос. Федерации. — 1996. — № 25, — ст. 2954; Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru,

08.06.2020.

26. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. № 145 -ФЗ : [федер. закон : принят Гос. Думой 17 июля 1998 г. : по состоянию на 20 июля 2020 г.] // Собр. законодательства Рос. Федерации. — 1998. — № 31, — ст. 3823; Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 20.07.2020.

27. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31 июля 1998 г. № 146-ФЗ : [федер. закон : принят Гос. Думой 16 июля 1998 г. : по состоянию на 20 июля 2020 г.] // Собр. законодательства Рос. Федерации. — 1998.

— № 31, — ст. 3824; Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 20.07.2020.

28. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 дек. 2001 г. № 174-ФЗ : [федер. закон : принят Гос. Думой 22 нояб. 2001 г. : по состоянию на 27 дек. 2019 г.] // Собр. законодательства Рос. Федерации. — 2001.

— № 52 (ч. I), — ст. 4921; Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 28.12.2019.

29. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 дек. 2001 г. № 195-ФЗ : [федер. закон : принят Гос. Думой 20 дек. 2001 г. : по состоянию на 23 июня 2020 г.] // Coбp. зaкoнoдaтeльcтвa РФедерации. — 2002.

— № 1 (ч. 1), — ст. 1; Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 23.06.2020).

30. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть четвертая) от 18 дек. 2006 г. № 230-ФЗ : [федер. закон : принят Гос. Думой 24 нояб. 2006 г. : по состоянию на 18 июля 2019 г.] // Собр. законодательства Рос. Федерации. — 2006. — № 52 (ч. 1), — ст. 5496; Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 18.07.2019.

31. Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 8 марта 2015 г. № 21-ФЗ : [федер. закон : принят Гос. Думой 20 фев. 2015 г. : по состоянию на 27 дек. 2019 г.] // Собр. законодательства Рос. Федерации. — 2015. — № 10, — ст. 1391; Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 28.12.2019.

32. О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании: Закон РФ от 2 июля 1992 г. № 3185-1 : ред. от 19 июля 2018 г. // Ведомости СНД РФ и ВС РФ. — 1992. — № 33, — ст. 1913; Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 19.07.2018.

33. Об образовании : Закон РФ от 10 июля 1992 г. // Ведомости СНД РФ и ВС РФ. — 1992. — № 30, — ст. 1797. Документ утратил силу с 1 сентября 2013 г. в связи с принятием Федерального закона от 29 дек. 2012 г. № 273 -ФЗ

«Об образовании в Российской Федерации» // Собр. законодательства Рос. Федерации. — 2012. — № 53 (ч. 1), — ст. 7598.

34. О трансплантации органов и (или) тканей человека : Закон РФ от 22 дек. 1992 г. № 4180-1 : ред. от 23 мая 2016 г. // Ведомости СНД РФ и ВС РФ. — 1993. — № 2, — ст. 62; Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 23.05.2016.

35. Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан : утв. Верховным Советом РФ 22 июля 1993 г. № 5487-1 // Ведомости СНД РФ и ВС РФ. — 1993. —№ 33, — ст. 1318. Документ утратил силу с 1 января 2012 г. в связи с принятием Федерального закона от 21 нояб. 2011 г № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» // Собр. законодательства Рос. Федерации. — 2011. — № 48, — ст. 6724.

36. Об общественных объединениях : Федеральный закон от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ : принят Гос. Думой 14 апр. 1995 г. : ред. от 2 июня 2016 г. // Собр. законодательства Рос. Федерации. — 1995. — № 21, — ст. 1930; Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 02.06.2016.

37. О социальной защите инвалидов в Российской Федерации : Федеральный закон от 24 нояб. 1995 г. № 181-ФЗ : принят Гос. Думой 20 июля 1995 г. : ред. от 18 июля 2019 г. // Собр. законодательства Рос. Федерации. — 1995. — № 48, — ст. 4563; — 2019. — № 29 (ч. I), — ст. 3851.

38. О некоммерческих организациях : Федеральный закон от 12 янв. 1996 г. № 7-ФЗ : принят Гос. Думой 08 дек. 1995 г. : ред. от 3 июля 2016 г. // Собр. законодательства Рос. Федерации. — 1996. — № 3, — ст. 145; Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 03.07.2016.

39. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации : Федеральный закон от 6 окт. 2003 г. № 131-ФЗ : принят Гос. Думой 16 сент. 2003 г. : ред. от 23 мая 2020 г. // Собр. законодательства Рос. Федерации. — 2003. — № 40, — ст. 3822; Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 23.05.2020.

40. О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской

Федерации : Федеральный закон от 8 дек. 2003 г. № 162-ФЗ : принят Гос. Думой 21 нояб. 2003 г. // Парламент. газ. — 2003. — 11 дек.

41. О государственной гражданской службе Российской Федерации : Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ : принят Гос. Думой 7 июля 2004 г. : ред. от 8 июня 2020 г. // Собр. законодательства Рос. Федерации. — 2004. — № 31, — ст. 3215; Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 08.06.2020.

42. Об Общественной палате Российской Федерации : Федеральный закон от 4 апр. 2005 г. № 32-ФЗ : принят Гос. Думой 16 марта 2005 г. : ред. от 5 дек. 2017 г. // Собр. законодательства Рос. Федерации. — 2005. — № 15, — ст. 1277; Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 05.12.2017.

43. О ратификации Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции : Федеральный закон от 8 марта 2006 г. № 40-ФЗ : принят Гос. Думой 17 фев. 2006 г. // Собр. законодательства Рос. Федерации. — 2006. — № 12, — ст. 1231.

44. О защите конкуренции : Федеральный закон от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ : принят Гос. Думой 8 июля 2006 г. : принят Гос. Думой 8 июля 2006 г. : ред. от 2 дек. 2019 г. // Собр. законодательства Рос. Федерации. — 2006. — № 31 (ч. I), — ст. 3434.; Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 02.12.2019.

45. О муниципальной службе в Российской Федерации : Федеральный закон от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ : принят Гос. Думой 7 фев. 2007 г. : ред. от 8 июня 2020 г. // Собр. законодательства Рос. Федерации. — 2007. — № 10, — ст. 1152; Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 08.06.2020).

46. О противодействии коррупции : Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ : принят Гос. Думой 19 дек. 2008 г. : ред. от 24 апр. 2020 г. // Собр. законодательства Рос. Федерации. — 2008. — № 52 (ч. 1), — ст. 6228;

Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 24.04.2020.

47. О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части установления административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в области образования и статью 12 Закона Российской Федерации «Об образовании» : Федеральный закон от 03 июня 2009 г. № 104-ФЗ : принят Гос. Думой 13 мая

2009 г. // Собр. законодательства Рос. Федерации. — 2009. — № 23, — ст. 2759.

48. Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов : Федеральный закон от 17 июля 2010 г. № 172-ФЗ : принят Гос. Думой 3 июля 2009 г. : ред. от 11 окт. 2018 г. // Собр. законодательства Рос. Федерации. — 2009. — № 29, — ст. 3609; Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 11.10.2018.

49. Об обращении лекарственных средств : Федеральный закон от 12 апр.

2010 г. № 61-ФЗ : принят Гос. Думой 24 марта 2010 г. : ред. от 27 дек. 2019 г. // Собр. законодательства Рос. Федерации. — 2010. — № 16, — ст. 1815; Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 28.12.2019.

50. О безопасности : Федеральный закон от 28 дек. 2010 г. № 390-ФЗ : принят Гос. Думой 7 дек. 2010 г. : ред. от 6 фев. 2020 г. // Собр. законодательства Рос. Федерации. — 2011. — № 1, — ст. 2; Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 06.02.2020.

51. О полиции : Федеральный закон от 7 фев. 2011 г. № 3-ФЗ : принят Гос. Думой 28 янв. 2011 г. : ред. от 6 фев. 2020 г. // Собр. законодательства Рос. Федерации. —2011. — № 7, — ст. 900; Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 06.02.2020).

52. Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы : Федеральным законом от 6 апр. 2011 г. № 64-ФЗ : принят Гос. Думой 25 марта 2011 г. : ред. от 1 окт. 2019 г. // Рос. газ. — 2011. — 08 апр.; Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru,

01.10.2019.

53. О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции : Федеральный закон от 4 мая 2011 г. № 97-ФЗ : принят Гос. Думой 20 апр. 2011 г. : ред. от 4 июня 2014 г. // Собр. законодательства Рос. Федерации. — 2011. — № 19, — ст. 2714; Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 04.06.2014.

54. О лицензировании отдельных видов деятельности : Федеральный закон от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ : принят Гос. Думой 22 апр. 2011 г. : ред. от 27 дек. 2019 г. // Собр. законодательства Рос. Федерации. — 2011. — № 19, — ст. 2716; Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru,

28.12.2019.

55. Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации : Федеральный закон от 21 нояб. 2011 г. : принят Гос. Думой 1 нояб. 2011 г. : ред. от 8 июня 2020 г. // Собр. законодательства Рос. Федерации. — 2011. — № 48, — ст. 6724; Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru,

08.06.2020.

56. О ратификации Протокола о присоединении Российской Федерации к Марракешскому соглашению об учреждении Всемирной торговой организации от 15 апреля 1994 г. : Федеральный закон от 21 июля 2012 г. № 126-ФЗ : принят Гос. Думой 10 июля 2012 г. // Рос. газ. — 2012. — 23 июля.

57. О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам : Федеральный закон от 3 дек. 2012 г. № 230-ФЗ : принят Гос. Думой 23 нояб. 2012 г. : ред. от 3 авг. 2018 г. // Собр. законодательства Рос. Федерации. — 2012. — № 50 (ч. IV), — ст. 6953; Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 04.08.2018.

58. Об образовании в Российской Федерации : Федеральный закон от 29 дек. 2012 г. № 273-ФЗ : принят Гос. Думой 21 дек. 2012 г. : ред. от 2 дек. 2019 г. //

Собр. законодательства Рос. Федерации. — 2012. — № 53 (ч. 1), — ст. 7598; — 2019. — № 52, — ст. 7833.

59. О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами : Федеральный закон от 7 мая 2013 г. № 79-ФЗ : принят Гос. Думой 24 апр. 2013 г. : ред. от 1 мая 2019 г. // Собр. законодательства Рос. Федерации. — 2013. — № 19, — ст. 2306; Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 01.05.2019.

60. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации по вопросам охраны здоровья граждан в Российской Федерации : Федеральный закон от 25 нояб. 2013 г. № 317-ФЗ : принят Гос. Думой 15 нояб. 2013 г. // Собр. законодательства Рос. Федерации. — 2013. — № 48, — ст. 6165.

61. Об основах общественного контроля в Российской Федерации : Федеральный закон от 21 июля 2014 г. № 212-ФЗ : принят Гос. Думой 4 июля

2014 г. : ред. от 27 дек. 2018 г. // Собр. законодательства Рос. Федерации. — 2014. — № 30 (ч. I), — ст. 4213; Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 27.12.2018.

62. О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации : Федеральный закон от 13 июля

2015 г. № 224-ФЗ : принят Гос. Думой 1 июля 2015 г. : ред. от 26 июля 2019 г. // Собр. законодательства Рос. Федерации. — 2015. — № 29 (ч. I), — ст. 4350: Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 26.07.2019.

63. Об основах системы профилактики правонарушений : Федеральный закон от 23 июня 2016 г. 182-ФЗ : принят Гос. Думой 10 июня 2016 г. // Собр. законодательства Рос. Федерации. — 2016. — № 26 (ч. I), — ст. 3851.

64. О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации : Федеральный закон от 3 июля 2016 г. № 324-ФЗ : принят Гос. Думой 17 июня 2016 г. // Собр. законодательства Рос. Федерации. — 2016. — № 27 (ч. II), — ст. 4257.

65. О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов : Федеральный закон от 19 дек. 2016 г. № 415-ФЗ : принят Гос. Думой 9 дек. 2016 г. // Собр. законодательства Рос. Федерации. — 2016. — № 52 (ч. I), — ст. 7464.

66. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования государственной политики в области противодействия коррупции : Федеральный закон от 3 апр. 2017 г. № 64-ФЗ : принят Гос. Думой 24 марта 2017 г. // Собр. законодательства Рос. Федерации. — 2017. — № 15 (ч. I), — ст. 2139.

67. Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих : Указ Президента Рос. Федерации от 12 авг. 2002 г. № 885 // Собр. законодательства Рос. Федерации. — 2002. — № 33, — ст. 3166.

68. О мерах по противодействию коррупции : Указ Президента Рос. Федерации от 19 мая 2008 г. № 815 // Собр. законодательства Рос. Федерации. — 2008. — № 21, — ст. 2429.

69. Об утверждении перечня должностей федеральной государственной гражданской службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей : Указ Президента Рос. Федерации от 18 мая 2009 г. № 557 // Собр. законодательства Рос. Федерации. — 2009. — № 21, — ст. 2542.

70. О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению : Указ Президента Рос. Федерации от 21 сент. 2009 г. № 1065 // Рос. газ. — 2009. — 22 сент.

71. О Национальной стратегии противодействия коррупции и Национальном плане противодействия коррупции на 2010-2011 годы : Указ Президента Рос. Федерации от 13 апр. 2010 г. № 460 // Собр. законодательства Рос. Федерации. — 2010. — № 16, — ст. 1815.

72. О некоторых вопросах организации деятельности президиума Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции : Указ Президента Рос. Федерации от 25 фев. 2011 г. № 233 // Собр. законодательства Рос. Федерации. — 2011. — № 9, — ст. 1233.

73. О мониторинге правоприменения в Российской Федерации : Указ Президента Рос. Федерации от 20 мая 2011 г. № 657 : ред. от 25 июля 2014 г. // Собр. законодательства Рос. Федерации. — 2011. — № 21, — ст. 2930; — 2014. — № 30 (ч. II), — ст. 4286.

74. О Национальном плане противодействия коррупции на 2012-2013 годы и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции : Указ Президента Рос. Федерации от 13 марта 2012 г. № 297 // Собр. законодательства Рос. Федерации. — 2012. — № 12, — ст. 1391.

75. О мероприятиях по реализации государственной социальной политики : Указ Президента Рос. Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 // Собр. законодательства Рос. Федерации. — 2012. — № 19, — ст. 2334.

76. О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения : Указ Президента Рос. Федерации от 7 мая 2012 г. № 598 // Собр. законодательства Рос. Федерации. — 2012. — № 19, — ст. 2335.

77. О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки : Указ Президента Рос. Федерации от 7 мая 2012 г. № 599 // Собр. законодательства Рос. Федерации. — 2012. — № 19, — ст. 2336.

78. О структуре федеральных органов исполнительной власти : Указ Президента Рос. Федерации от 21 мая 2012 г. № 636 // Собр. законодательства Рос. Федерации. — 2012. — № 22, — ст. 2754.

79. Об Управлении Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции : Указ Президента Рос. Федерации от 3 дек. 2013 г. № 878 // Собр. законодательства Рос. Федерации. — 2013. — № 49 (ч. VII), — ст. 6399.

80. О Национальном плане противодействия коррупции на 2014-2015 годы : Указ Президента Рос. Федерации от 11 апр. 2014 г. № 226 // Собр. законодательства Рос. Федерации. — 2014. — № 15, — ст. 1729.

81. О мерах по совершенствованию организации деятельности в области противодействия коррупции : Указ Президента Рос. Федерации от 15 июля 2015 г. № 364 // Собр. законодательства Рос. Федерации. — 2015. — № 29 (ч. II), — ст. 4477.

82. О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации» : Указ Президента Рос. Федерации от 31 дек. 2015 г. № 683 // Официальный интернет -портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 31.12.2015; Собр. законодательства Рос. Федерации. — 2016. — № 1 (ч. II), — ст. 212.

83. О Национальном плане противодействия коррупции на 2016-2017 годы : Указ Президента Рос. Федерации от 1 апр. 2016 г. № 147 // Собр. законодательства Рос. Федерации. — 2016. — № 14, ст. 1985.

84. Об основных направлениях развития государственной гражданской службы Российской Федерации развития государственной гражданской службы Российской Федерации : Указ Президента Рос. Федерации от 11 авг. 2016 г. № 403 // Собр. законодательства Рос. Федерации. — 2016. — № 33, — ст. 5165.

85. О Стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года : Указ Президента Рос. Федерации от 13 мая 2017 г. № 208 //

Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 15.05.2017.

86. О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года : Указ Президента Рос. Федерации от 7 мая

2018 г. № 204 // Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 07.05.2018.

87. О Национальном плане противодействия коррупции на 2018-2020 годы : Указ Президента Рос. Федерации от 29 июня 2018 г. № 378 // Собр. законодательства Рос. Федерации. — 2018. — № 27, — ст. 4038.

88. Об оценке эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации и деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации : Указ Президента Рос. Федерации от 25 апр.

2019 г. № 193 // Собр. законодательства Рос. Федерации. — 2019. — № 17, — ст. 2078.

89. О подписании Дополнительного протокола к Конвенции об уголовной ответственности за коррупцию : распоряжение Президента РФ от 16 марта 2009 г. № 158-рп (Россия подписала данный документ с заявлением) // Собр. законодательства Рос. Федерации. — 2009. — № 12, — ст. 1419.

90. Национальный план противодействия коррупции на 2010-2011 годы : утв. Президентом Рос. Федерации от 31 июля 2008 г. № Пр-1568 // Рос. газ. — 2008. — 05 авг.

91. Концепция общественной безопасности в Российской Федерации : утв. Президентом Рос. Федерации 14 нояб. 2013 г. № Пр -2685. Документ опубликован не был. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

92. Типовой кодекс этики и служебного поведения государственных служащих Российской Федерации и муниципальных служащих : решение президиума Совета при Президенте Рос. Федерации по противодействию коррупции от 23 дек. 2010 г. // Бюллетень официальных документов в образовании. — 2011. — № 36.

93. Послание Федеральному Собранию Российской Федерации Президента России Владимира Путина // Рос. газ. — 2007. — 09 фев.

94. Ежегодное послание Президента Рос. Федерации В. В. Путина Федеральному Собранию Рос. Федерации 20 фев. 2019 г. // Рос. газ. — 2019. — 21 фев.

95. Об определении пообъектного состава федеральной собственности в социально-культурной сфере : постановление Правительства Рос. Федерации от

8 мая 1992 г. № 292 // Законодательство и экономика. — 1992. — № 10.

96. Об утверждении Положения о всероссийском мониторинге социально-трудовой сферы : постановление Правительства Рос. Федерации от 22 марта 1995 г. № 291 // Собр. законодательства Рос. Федерации. — 1995. — № 13, — ст. 1151.

97. Об утверждении Положения о Федеральной службе по труду и занятости : постановление Правительства Рос. Федерации от 30 июня 2004 г. № 324 // Собр. законодательства Рос. Федерации. — 2004. — № 28, — ст. 2901.

98. О Типовом регламенте : постановление Правительства Рос. Федерации от 19 янв. 2005 г. № 30 : ред. от 1 фев. 2020 г. // Собр. законодательства Рос. Федерации. — 2005. — № 4, ст. 305; 2020. — № 6, — ст. 677.

99. Об утверждении правил проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов и иных документов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции : постановление Правительства Рос. Федерации от 5 марта 2009 г. № 196 // Собр. законодательства Рос. Федерации. — 2009. — № 10, — ст. 1241.

100. Об утверждении перечня видов деятельности в сфере здравоохранения, сфере образования и социальной сфере, осуществляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых плановые проверки проводятся с установленной периодичностью : постановление Правительства Рос. Федерации от 23 нояб. 2009 г. № 944 : ред. от

9 окт. 2019 г. // Собр. законодательства Рос. Федерации. — 2009. — № 48, — ст. 5824; Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru,

11.10.2019.

101. Об утверждении Методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов : постановление Правительства Рос. Федерации от 26 фев. 2010 г. № 96 // Рос. газ. — 2010. — 05 марта.

102. О Министерстве культуры Российской Федерации : постановление Правительства Рос. Федерации от 20 июля 2011 г. № 590 // Собр. законодательства Рос. Федерации. — 2011. — № 31, — ст. 4758.

103. О федеральной целевой программе «Культура России (2012-2018 годы)» : постановление Правительства Рос. Федерации от 3 марта 2012 г. № 186 // Собр. законодательства Рос. Федерации. — 2012. — № 13, — ст. 1516.

104. Об утверждении Положения о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково») : постановление Правительства Рос. Федерации от 16 апр. 2012 г. № 291 // Собр. законодательства Рос. Федерации. — 2012. — № 17, — ст. 1965.

105. Об утверждении Положения о Министерстве здравоохранения Российской Федерации : постановление Правительства Рос. Федерации от 19 июня 2012 г. № 608 // Собр. законодательства Рос. — Федерации. — 2012. — № 26, — ст. 3526.

106. Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки : постановление Правительства Рос. Федерации от 15 июля 2013 г. № 594 // Собр. законодательства Рос. Федерации. — 2013. — № 29, — ст. 3971.

107. О лицензировании образовательной деятельности : постановление Правительства Рос. Федерации от 28 окт. 2013 г. № 966 // Собр. законодательства Рос. Федерации. — 2013. — № 44, — ст. 5764.

108. О порядке сообщения отдельными категориями лиц о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками

и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачисления средств, вырученных от его реализации : постановление Правительства Рос. Федерации от 9 янв. 2014 г. № 10 // Собр. законодательства Рос. Федерации. — 2014. — № 3, — ст. 279.

109. Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие здравоохранения : постановление Правительства Рос. Федерации от 15 апр. 2014 г. № 294 // Собр. законодательства Рос. Федерации. — 2014. — № 17,

— ст. 2057.

110. Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Социальная поддержка граждан» : постановление Правительства Рос. Федерации от 15 апр. 2014 г. № 296 : ред. от 31 марта 2020 г. // Собр. законодательства Рос. Федерации. — 2014. — № 17, — ст. 2059; Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 02.04.2014.

111. О Совете при Правительстве Российской Федерации по вопросам попечительства в социальной сфере : постановление Правительства РФ от 8 окт. 2012 г. № 1028 : ред. от 6 марта 2015 г. // Собр. законодательства Рос. Федерации.

— 2012. — № 42, — ст. 5719; Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 13.03.2015.

112. О Федеральной целевой программе развития образования на 20162020 годы : постановление Правительства Рос. Федерации от 23 мая 2015 г. № 497 // Собр. законодательства Рос. Федерации. — 2015. — № 22, — ст. 3232.

113. Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности здравоохранения» : распоряжение Правительства Рос. Федерации от 28 дек. 2012 г. № 2599-р : ред. от 19 июля 2017 г. // Собр. законодательства Рос. Федерации. — 2013. — № 2, — ст. 130; Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 21.07.2017.

114. Типовое положение о Подразделении по профилактике коррупционных и иных правонарушений кадровой службы федерального

государственного органа : утв. Аппаратом Правительства Рос. Федерации 18 фев. 2010 г. № 647п-П16 Документ официально опубликован не был. Доступ из справ. -правовой системы «КонсультантПлюс».

115. О введении новой системы оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений высшего профессионального и дополнительного профессионального образования, подведомственных Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации : приказ Минздравсоцразвития России от 28 авг. 2008 г. № 462-н // Рос. газ. — 2008. — 03 окт.

116. Об организации проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов : приказ Генеральной прокуратуры Рос. Федерации от 28 дек. 2008 г. № 400. Документ опубликован не был [Электронный ресурс]. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

117. Об утверждении концепции создания единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения : приказ Минздравсоцразвития России от 28 апр. 2011 г. № 364 // Бюллетень трудового и социального законодательства РФ. — 2011. — № 7.

118. Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения федеральных государственных гражданских служащих Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации : приказ Минздрава России от 14 фев. 2012 г. № 120 // Бюллетень трудового и социального законодательства РФ. — 2012. — № 3.

119. Об утверждении Порядка приема граждан в общеобразовательные учреждения : приказ Минобрнауки России от 15 фев. 2012 г. № 107. Документ опубликован не был [Электронный ресурс]. — Режим доступа: www.minjust.konsultant.ru.

120. Об утверждении Административного регламента по использованию Минкультуры России государственной функции по осуществлению государственного контроля и надзора за соблюдением лицензиатами лицензионных требований при осуществлении деятельности по сохранению объектов культурного

наследия : приказ Минкультуры России от 10 авг. 2012 г. № 865 // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. — 2013. — № 11.

121. Об Общественном совете при Министерстве образования и науки Российской Федерации : приказ Минобрнауки России от 29 авг. 2012 г. № 673 // Бюллетень Минобрнауки России. — 2012. — № 11.

122. Об утверждении Положения о Комиссии Министерства здравоохранения Российской Федерации по урегулированию конфликта интересов при осуществлении медицинской деятельности и фармацевтической деятельности : приказ Минздрава России от 21 дек. 2012 г. № 1350н // Рос. газ. — 2013. — 26 июня.

123. Об утверждении Требований об оказании первичной медико-санитарной, специализированной (в том числе высокотехнологичной), скорой (в том числе скорой специализированной), паллиативной помощи, оказании медицинской помощи при санаторно-курортном лечении, при проведении медицинских экспертиз, медицинских осмотров, медицинских освидетельствований и санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в рамках оказания медицинской помощи, при трансплантации (пересадке) органов и (или) тканей, обращении донорской крови и (или) ее компонентов в медицинских целях : приказ Минздрава России от 11 марта 2013 г. № 121н // Рос. газ. — 2012. — 15 мая.

124. Об утверждении порядка организации работы по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и иных документов структурными подразделениями министерства юстиции Российской Федерации : приказ Минюста России от 4 сент. 2013 г. № 187 // Рос. газ. — 2013. — 18 сент.

125. Об Общественном совете при Министерстве культуры Российской Федерации : приказ Минкультуры России от 23 сент. 2013 г. № 1468. Документ опубликован не был [Электронный ресурс]. Доступ из справ. -правовой системы «КонсультантПлюс».

126. Об утверждении Положения об Общественном совете при Министерстве здравоохранения Российской Федерации : приказ Минздрава России от 12 окт. 2013 г. № 736 // Официальный сайт Минздрава России www.minzdrav.gov.ru.

127. Об утверждении перечня отдельных должностей в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед Министерством культуры Российской Федерации, при назначении на которые граждане и при замещении которых работники обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей : приказ Минкультуры России от 8 мая 2014 г. № 799 // Рос. газ. — 2014. — 12 авг.

128. Об утверждении Кодекса профессиональной этики и служебного поведения работников федеральных государственных учреждений медико -социальной экспертизы : приказ Минтруда России от 1 сент. 2014 г. № 596 // Бюллетень трудового и социального законодательства РФ. — 2014. — № 10.

129. Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за состоянием экономики и социальной сферы муниципального образования: приказ Росстата от 24 июля 2015 г. № 343. Документ официально опубликован не был. Доступ из справ. -правовой системы «КонсультантПлюс».

130. Об утверждении статистического инструментария для проведения федерального статистического наблюдения в сфере оплаты труда отдельных категорий работников социальной сферы и науки, в отношении которых предусмотрены мероприятия по повышению средней заработной платы в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики»: приказ Росстата от 30 нояб. 2015 г. № 594. Документ официально опубликован не был. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

131. Об утверждении Плана по противодействию коррупции Министерства культуры Российской Федерации на 2016-2017 годы : приказ Минкультуры России от 5 мая 2016 г. № 986 // Сайт «Приказы Министерства культуры Российской Федерации» www.bolscoi.ru.

132. Об утверждении Плана Министерства здравоохранения Российской Федерации по противодействию коррупции на 2016-2017 годы : приказ Минздрава России от 12 мая 2016 г. № 290 // Сайт Министерства здравоохранения Рос. Федерации www.minzdrav.gov.ru.

133. Об утверждении Плана противодействия коррупции Министерства образования и науки Российской Федерации на 2016-2017 годы: приказ Минобрнауки России от 16 мая 2016 г. № 571. Документ опубликован не был [Электронный ресурс]. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

134. Об утверждении Плана Министерства здравоохранения Российской Федерации по противодействию коррупции на 2018-2020 годы : приказ Минздрава России от 21 авг. 2018 г. № 551 // Официальный сайт Министерства здравоохранения Рос. Федерации www.minzdrav.gov.ru.

135. О направлении материалов (Вместе с Рекомендациями по организации мероприятий, направленных на разработку, принятие и применение Кодекса профессиональной этики педагогическим сообществом) : письмо Минобрнауки России от 6 фев. 2014 г. № 09-148 // Сайт «Законы, кодексы и нормативно-правовые акты Российской Федерации» www.legalacts.ru.

136. О проведении федеральными государственными органами оценки коррупционных рисков : письмо Минтруда России от 25 дек. 2014 г. № 18-0/10/В-8980 // Сайт «Законы, кодексы и нормативно-правовые акты Российской Федерации»: www.legalacts.ru.

137. О критериях привлечения к ответственности за коррупционные правонарушения : письмо Минтруда России от 13 нояб. 2015 г. № 18 -2/10/П-7073 // Сайт «Законы, кодексы и нормативно-правовые акты Российской Федерации» www.legalacts.ru.

138. Кодекс профессиональной этики психиатра : принят 19 апр. 1994 г. на Пленуме Правления Российского общества [Электронный ресурс]. — Режим доступа: www.psychiatr.ru.

139. Этический кодекс медицинской сестры России : принят 1 апр. 1997 г. Российской ассоциацией медицинских сестер [Электронный ресурс]. — Режим доступа: www.zdrav.ru.

140. Кодекс врачебной этики РФ : одобрен Всероссийским Пироговским съездом врачей 7 июня 1997 г. [Электронный ресурс]. — Режим доступа: www.zdrav.ru.

141. О введении в действие перечней статей Уголовного кодекса Российской Федерации, используемых при формировании статистической отчетности : указание Генеральной прокуратуры РФ № 450/85 и МВД России № 3 от 28 дек. 2010 г. Документ официально опубликован не был. Доступ из справ. -правовой системы «КонсультантПлюс».

142. Положение о порядке присвоения учебным изданиям (в том числе электронным) грифа Учебно-методического объединения по классическому университетскому образованию России : утв. зам. председателя Совета УМО по классическому университетскому образованию 2 дек. 2010 г. [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://www.umo.msu.ru.

143. О региональном информационном ресурсе «Единая электронная регистратура» : постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 26 мая 2015 г. № 444-П // Официальный интернет-сайт исполнительных органов государственной власти ЯНАО www.правительство.янао.рф, 29.05.2015.

144. Об утверждении государственной программы Московской области «Здравоохранение Подмосковья» на 2014-2020 годы : постановление Правительства Московской области от 23 авг. 2013 г. № 663/38 // Ежедневные новости Подмосковья. — 2013. — 01 нояб.; — 2013. — 15 нояб.; — 2013. —18 нояб.

145. Об утверждении административного регламента предоставления государственными учреждениями здравоохранения Владимирской области

государственной услуги «Прием заявок (запись на прием к врачу)» : постановление Губернатора Владимирской области от 28 марта 2012 г. № 305 // Электронный фонд правовой и нормативно-технической документации www.docs.cntd.ru.

146. О комиссии по реализации антикоррупционной политики Министерства образования и науки Республики Татарстан : приказ Минобрнауки Республики Татарстан от 23 окт. 2009 г. № 2043/09 // Официальный сайт Минобрнауки Республики Татарстан http://mon.tatar.ru/rus/respublikanskie.htm.

147. Об утверждении ведомственной целевой программы «Противодействие коррупции в сфере деятельности Министерства здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики на 2011-2013 годы» : приказ Минздрава КБР от 3 марта 2011 г. № 35-П // Официальная Кабардино-Балкария. — 2011. — 11 марта.

148. Об утверждении Плана противодействия коррупции в Министерстве здравоохранения Пермского края на 2014-2016 годы : приказ Минздрава Пермского края от 30 янв. 2014 г. № СЭД-34-01-06-1000 // Электронный фонд правовой и нормативно-технической документации www.docs.cntd.ru.

149. Об утверждении ведомственной целевой программы «Противодействие коррупции в сфере деятельности министерства здравоохранения и социального развития Самарской области на 2010-2012 годы» : приказ Минздравсоцразвития Самарской области от 9 апр. 2010 г. № 626 // Официальный сайт Министерства здравоохранения Самарской области www.minzdrav.samregion.ru.

150. Об утверждении ведомственной целевой программы «Противодействие коррупции в сфере деятельности министерства образования и науки Самарской области» на 2013-2015 годы : приказ Минобрнауки Самарской области от 7 фев. 2013 г. № 43 ОД // Официальный сайт Министерства образования и науки Самарской области www.educat.samregion.ru.

151. О создании рабочей группы Кинельского управления Министерства образования и науки Самарской области по реализации ведомственной целевой

программы «Противодействие коррупции в сфере деятельности Министерства образования и науки Самарской области» на 2010-2012 годы : распоряжение Минобрнауки Самарской области от 8 июля 2013 г. № 358-р. — Режим доступа: www.educat.samregion.ru.

152. О совершенствовании услуги «Прием заявок на прием к врачу в электронном виде» : приказ Департамента здравоохранения администрации Владимирской области от 24 марта 2014 г. № 220 // Сайт Департамента здравоохранения Владимирской области www.dz.avo.ru.

153. Об Административном регламенте предоставления администрацией Петропавловск-Камчатского городского округа муниципальной услуги по представлению места в муниципальной образовательной организации, реализующей образовательные программы дошкольного образования : постановление Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа Камчатского Края от 22 апр. 2014 г. № 974 // Газета «Град Петра и Павла». — 2014. — 25 апр.

154. Об утверждении программы «Противодействие коррупции в Серпуховском муниципальном районе на 2011—2013 годы : постановление главы Серпуховского муниципального района Московской области от 1 дек. 2010 г. № 2026 // Официальный сайт Администрации Серпуховского района www.serpregion.ru.

Материалы судебной практики

155. О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий : постановление Пленума Верховного Суда Рос. Федерации от 16 окт. 2009 г. № 19 : ред. от 24. дек. 2019 г. // Бюллетень Верховного Суда РФ. — 2009. — № 12; Официальный сайт Верховного Суда РФ www.vsrf.ru.

156. О судебной практике по делам о взяточничестве и об иных коррупционных преступлениях : постановление Пленума Верховного Суда Рос.

Федерации от 9 июля 2013 г. № 24 : ред. от 24 дек. 2019 г. // Бюллетень Верховного Суда РФ. — 2013. — № 9; — 2020. — № 3.

157. Апелляционное определение Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ от 15 мая 2018 г. № АПЛ18-205. — Режим доступа: www.legalacts.ru.

Зарубежное законодательство

158. Конвенция Совета Европейского Союза о защите финансовых интересов Европейских Сообществ от 26 июля 1995 г. (Convention on the protection of the European Communities' financial interests) // Journal official. — № С 196. — 27.11.1995. — Р. 49-57.

159. Конвенция Совета Европейского Союза от 26 мая 1997 г. о борьбе с коррупцией, затрагивающей должностных лиц Европейских сообществ или должностных лиц государств-членов Европейского Союза (Convention on the fight against corruption involving officials of the European Communities or officials of the European Union Member States) // Journal official. — № C 195. — 25.06.1997. — Р. 2-11.

160. Межамериканская конвенция о борьбе с коррупцией от 29 марта 1996 г. (Россией не ратифицирована) // Электронный фонд правовой и нормативно-технической документации www.docs.cntd.ru.

161. Конвенция Африканского союза о предупреждении коррупции и борьбе с ней от 12 июля 2003 г. — Режим доступа: www.biac.org/pubs/anti-bribery_resource/section.

162. Европейская декларация по проблеме мошенничества и коррупции в здравоохранении Европы (2005 г.) // Федеральный правовой портал «Юридическая Россия». RELP. Законодательство Европейского Союза о противодействии коррупции www.law.edu.ru.

163. Уголовный кодекс Федеративной Республики Германия (1871 г. с изм.). — Режим доступа: www.law.edu.ru : Федер. прав. портал «Юридическая Россия».

164. Уголовный кодекс Франции (1992 г. с изм.). — Режим доступа: www.constitutions.ru : Российский правовой портал: Библиотека Пашкова.

165. Закон Сингапура «О предупреждении коррупции» (1960 г.) [Электронный ресурс]. — Режим доступа: www.singapurlow.com.

166. Федеральный закон Соединенных Штатов Америки «О борьбе с практикой коррупции за рубежом» от 19 декабря 1977 г. (The Foreign Corrupt Practices Act) // Российский правовой портал «Библиотека Пашкова»: www.constitutions.ru.

167. Закон Великобритании «О взяточничестве» (2010 г.) [Электронный ресурс] // Центр переводов Juris facto : www.perevodzakonov.ru.

168. Закон земли Северный Рейн-Вестфалия от 16 декабря 2004 г. «О совершенствовании борьбы с коррупцией» (Gesetz zur Verbesserung der Korruptionsbekämpfung und zur Errichtung und Führung eines Vergaberegisters in Nordrhein-Westfalen // Geltende Gesetze und Verordnungen (SGV. NRW). — 2005. — S. 8.

169. О противодействии коррупции : Французский закон от 13 ноября 2007 г. № 2007-1598 (Loi 2007-1598 du 13 novembre 2007 relative a la lutte contre la corruption) // Journal official. — №°264. — 14 novembre 2007. — Р. 18648.

170. О взяточничестве : Закон Королевства Великобритании и Северной Ирландии от 8 апр. 2010 г. (Bribery Act 2010, Chapter 23).

171. Council Directive 90/385/EEC of 20 June 1990 on the approximation of the laws of the Member States relating to active implantable medical devices // Official Journal. — № L 189. — 20.07.1990. — Р. 17.

172. Директива ЕС от 14 июня 1993 г. № 93/42/EEC «О сертификации медицинских приборов» (Council Directive 93/42/EEC of 14 June 1993 concerning medical devices // Official Journal. — № L 169. — 12.07.1993.

173. Directive 98/79/EC of the European Parliament and of the Council of 27 October 1998 on in vitro diagnostic medical devices // Official Journal. — № L 331. — 07.12.1998. — Р. 1-37.

174. Directive 2004/27/EC of the European Parliament and of the Council of 31 March 2004 amending Directive 2001/83/EC on the Community code relating to medicinal products for human use. Article 1. Published March 31, 2004. Accessed 13 December 2012 // Official Journal. — № L 136. — 30.04.2004. — P. 0034-0057.

175. Рекомендация (2000) 6 Комитета министров Совета Европы «О статусе государственных служащих в Европе» (Recommendation No. R (2000) 6 of the Committee of Ministers to Member states on the status of public officials in Europe). — URL: https://wcd.coe.int/ com.instranet.InstraServlet? com-mand=com.instranet.CmdBlobGet& InstranetImage= 531085&SecMode= 1&DocId=330030&Usage=2 (дата обращения: 01.11.2016).

176. Рекомендации Комитета министров Совета Европы от 11 мая 2000 г. № R (2000) 10 «О кодексах поведения для государственных служащих» (Модельный кодекс поведения госслужащих) = Recommendation No. R (2000) 10 of the Committee of Ministers to Member states on the on codes of conduct for public officials. — URL: http://www.coe.int/t/ dghl/monitoring/greco/ docu-ments/Rec%282000%2910_EN.pdf (дата обращения: 01.11.2016).

177. Резолюция (97) 24 Комитета министров Совета Европы «О двадцати принципах борьбы с коррупцией» (Resolution (97) 24 of the Committee of Ministers on the twenty guiding principles for the fight against corruption). — URL: https://wcd.coe.int/ViewDocjsp?id=593789 (дата обращения: 01.11.2011).

178. Кадровое решение Совета Европейского Союза от 22 июля 2003 г. № 2003/568/JHA, касающееся борьбы с коррупцией в частном секторе (Décision-cadre 2003/568/JAI du Conseil du 22 juillet 2003 relative à la lutte contre la corruption dans le secteur privé) // Official Journal. — № L 192. — 31.07.2003. — Р. 0054-0056.

179. Руководство по лучшим практикам в сфере механизмов внутреннего контроля, этики и соблюдения требований (Good Practice Guidance on Internal Controls, Ethics, and Compliance). Adopted 18 February 2010. — URL: http://www.oecd.org/daf/anti-bribery/44884389.pdf.

Специальная научная и учебная литература

180. Абрамов, П. В. Эффективность социально-правовой политики государства : монография / П. В. Абрамов. — М. : ЮНИТИ : Закон и право, 2016.

— 111 с.

181. Административная ответственность в российском праве: современное осмысление и новые подходы. — М. : Норма : ИНФРА-М, 2012. — 479 с.

182. Административное право : учебник 2-е изд., перераб и доп. / под ред. Л. Л. Попова. — М., 2005. — 703 с.

183. Административное право России : курс лекций / К. С. Бельский и др. ; под ред. Н. Ю. Хаманевой. — М., 2007. — 704 с.

184. Административное право России : учебник. — Саратов : Ай Пи Эр Медиа, 2010. — 266 с.

185. Административное право России : учебник для студентов высших учебных заведений, обучающихся по направлению (специальности) «Юриспруденция» / Л. П. Волкова и др. ; под ред. Н. М. Конина и Ю. Н. Старилова. — М. : Норма : ИНФРА-М, 2010. — 783 с.

186. Административное право Российской Федерации : учебник для студентов и преподавателей высших учебных заведений Приволжского федерального округа, реализующих образовательные программы по направлению подготовки 030900 «Юриспруденция», (квалификация (степень) «бакалавр») / [Аникин С. Б. и др.] ; под ред. А. Ю. Соколова. — М. : Норма : ИНФРА-М, 2016.

— 352 с.

187. Актуальные проблемы административного права и процесса : учебник / М. В. Костенников, А. В. Куракин, А. М. Кононов и др. — 2-е изд. перераб. и доп. — М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2015. — 496 с.

188. Алексеев, С. С. Право: азбука - теория - философия / С. С. Алексеев.

— М. : Статут, 1999. — 712 с.

189. Алехин, А. П. Административное право России : учебник : в 2 ч. / А. П. Алехин, А. А. Кармолицкий. — М., 2011.— Ч. 1. — 520 с.; — Ч. 2. — 312 с.

190. Андриченко, Л. В. Образовательное законодательство России. Новая веха развития / Л. В. Андриченко, В. Л. Баранков, Б. А. Булаевский и др. ; под ред. Н. В. Путило, Н. С. Волковой. — М., 2015. — 480 с.

191. Андриянов, В. И. Коррупция: основные направления и формы противодействия : учебное пособие / В. И. Андриянов. — Иркутск, 2010. — 70 с.

192. Андриянов, В. Н. Коррупция: понятие и история развития, основные направления и формы противодействия : учебное пособие / В. И. Андриянов. — Иркутск : Изд-во БГУЭП, 2010. — 70 с.

193. Антонов, А. Б. Основы обеспечения безопасности личности, общества и государства : учебное пособие / А. Б. Антонов, В. Г. Балашов. — М., 1996.

194. Аристов, Е. В. Социальное государство в США / Е. В. Аристов. — М. : Юнити-Дана, 2015. — 103 с.

195. Астанин, В. В. Противодействие коррупции и предупреждение коррупционных рисков в деятельности государственных служащих : учебное пособие / В. В. Астанин. — М. : Европ. учеб. ин-т МГИМО (У) МИД РФ, 2011. — 276 с.

196. Беккария, Ч. О преступлениях и наказаниях / Ч. Беккария ; пер. и вступ. ст. М. М. Исаева. — М. : Юрид. изд-во НКЮ СССР, 1939. — 464 с.

197. Бельский, К. С. Персональная ответственность в советском государственном управлении (моральные, экономические, политические аспекты) : учебное пособие / К. С. Бельский. — М. : ВЮЗИ, 1989. — 95 с.

198. Братановский, С. Н. Административно-правовые аспекты борьбы с коррупцией в системе исполнительной власти в РФ : монография / С. Н. Братановский, М. Ф. Зеленов. — М. : Проспект, 2016. — 256 с.

199. Введение в американское право : [пер. с англ.] / Лоуренс Фридмэн. — М. : Прогресс : Универс, 1993. — 286 с.

200. Веремеенко, И. И. Административно-правовые санкции / И. И. Веремеенко. — М. : Юрид. лит, 1975. — 192 с.

201. Волженкин, Б. В. Служебные преступления / Б. В. Волженкин. — М. : Юристъ, 2000. — 368 с.

202. Воронцова, С. В. Криминология : курс лекций / С. В. Воронцова, Е. Н. Клещина. — М. : МосУ МВД России, 2008.

203. Галаган, И. А. Административная ответственность в СССР : государственное и материально-правовое исследование / И. А. Галаган. — Воронеж, 1970. — 252 с.

204. Гессен, В. М. Административное право : Популярные лекции для самообразования / В. М. Гессен. — СПб., 1903. — 240 с.

205. Государственная и муниципальная политика в сфере здравоохранения: реализация и оценка эффективности : монография / М. М. Левкевич, Н. В. Рудлицкая. — М. : ИНФРА-М, 2011. — 216 с.

206. Гришковец, А. А. Правовое регулирование государственной гражданской службы в Российской Федерации : учебный курс / А. А. Гришковец.

— М. : Дело и сервис, 2003. — 464 с.

207. Еремина, О. Е. Анализ практики реализации программ противодействия коррупции в субъектах Российской федерации : аналитический доклад / науч. рук. Т. Я. Хабриева. — М., 2012 [Электронный ресурс] // Сайт Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ www.izak.ru.

208. Ивановский, В. В. Учебник административного права : Полицейское право. Право внутреннего управления / [соч.] проф. Казананского ун-та В. В. Ивановского. — 2-е изд., испр. и доп. — Казань, 1907. — 550 с.

209. Иеринг, Р. Борьба за право / Иеринг Р.; пер. С. И. Ершов. — М. : Феникс, 1991. — 64 с.

210. Ипакян, А. П. С. Взаимодействие как управленческая категория / А. П. Ипакян, К. С. Геворкян // Труды Академии управления МВД России. — М., 1998.

— С. 45-46.

211. Исламова, Э. Р. Участие прокурора в производстве по делам об административных коррупционных правонарушениях : учебное пособие / Э. Р. Исламова. — СПб., 2015. — 64 с.

212. Кабанов, П. А. Антикоррупционный мониторинг в субъектах Российской Федерации: вопросы теории и практики правового регулирования / П. А. Кабанов. — Н. Новгород, 2015. — 181 с.

213. Кабанов, С. Ю. Урегулирование конфликта интересов и противодействие коррупции на гражданской и муниципальной службе : учебное пособие / С. Ю. Кабанов. — М. : ИНФРА-М, 2015. — 192 с.

214. Калашников, С. В. Очерки теории социального государства / С. В. Калашников. — М. : Экономика, 2006. — 362 с.

215. Каменская, Е. В. Независимая антикоррупционная экспертиза : научно-практическое пособие / Е. В. Каменская, А. А. Рождествина. Подготовлено для справ.-правовой системы «КонсультантПлюс» (дата публикации: 01.09.2010).

216. Кашкин, С. Ю. Право Европейского Союза в вопросах и ответах / С. Ю. Кашкин. — М., 2005. —304 с.

217. Кирин, А. В. Административно-деликтное право : теория и законодательные основы : монография / А. В. Кирин. — М. : Норма : ИНФРА-М, 2012. — 464 с.

218. Ковалев, В. Н. Социология управления социальной сферой : учебное пособие для вузов / В. Н. Ковалев. — М., 2003. — 236 с.

219. Комахин, Б. Н. Развитие государственно-служебной деятельности на основе политики модернизации: административно-правовой аспект / Б. Н. Комахин. — М., 2014. — 435 с.

220. Конфликт интересов на государственной и муниципальной службе, в деятельности организаций: причины, предотвращение, урегулирование : научно-практическое пособие / отв. ред. А. Ф. Ноздрачев. — М. : ИНФРА-М, 2018. — 224 с.

221. Концепция развития законодательства о социальном обеспечении // Концепции развития российского законодательства / под ред. Т. Я. Хабриевой, Ю. А. Тихомирова, Ю. П. Орловского. — М. : Городец, 2004. — 847 с.

222. Коррупция и новая антикоррупционная политика России / С. В. Максимов ; Ин-т государства и права РАН. — М. : ЮрИнфоР, 2014. — 222 с.

223. Коррупция: природа, проявления, противодействие : монография / отв. ред. академик РАН Т. Я. Хабриева. — М. : ИД «Юриспруденция», 2012. — 688 с.

224. Косарев, А. И. Суверенная социальная демократия в конституционно -правовом измерении : сборник статей и материалов / сост. С. Е. Заславский. — М. : ИИК «Российская газета», 2007. — 191 с.

225. Костенников, М. В. Административное право и проблемы противодействия коррупции в системе государственной службы / М. В. Костенников, А. В. Куракин, А. В. Марьян. —М. : Юнити-Дана : Закон и право, 2010. — 127 с.

226. Костенников, М. В. Актуальные проблемы науки административного права / М. В. Костенников, А. В. Куракин. — М., 2011. — Т. 2. — 573 с.

227. Криминология : учебник / под ред. А. И. Долговой. — М., 1997. — 784 с.

228. Криминология : учебник для вузов / под ред. А. И. Долговой. — 3-е изд, перераб. и доп. — М., 2001. — 784 с.

229. Куракин, А. В. Государственная служба и коррупция : монография / А. В. Куракин ; под ред. М. В. Костенникова. — М. : Nota Bene, 2009. — 328 c.

230. Левкевич, М. М. Государственная и муниципальная политика в сфере здравоохранения: реализация и оценка эффективности : монография / М. М. Левкевич, Н. В. Рудлицкая. — М., 2015. — 216 с.

231. Максимов, С. В. Коррупция. Закон. Ответственность / С. В. Максимов.

— М. : ЮрИнфоР, 2000. — 143 с.

232. Максимов, С. В. Коррупция и новая антикоррупционная политика России / С. В. Максимов. — М., 2014. — 222 с.

233. Манохин, В. М. Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях : монография / В. Манохин, А. Ю. Соколов.

— М. : Норма, 2015. — 320 с.

234. Механизм правового регулирования / К. В. Шундиков ; под ред. А. В. Малько; М-во образования Рос. Федерации. Сарат. гос. акад. права. — Саратов : Сарат. гос. акад. права, 2001. — 102 с.

235. Миньковский, Г. М. Проблемы правового регулирования борьбы с коррупцией и возможности применения мер правового характера / Г. М. Миньковский // Правовые и организационные проблемы борьбы с коррупцией. — М., 1993. — С. 14-18.

236. Миронова, Т. К. Социальная защита в России (правовые вопросы) : монография / Т. К. Миронова. — М., 2004. — 275 с.

237. Мирошниченко, Н. В. Теоретические основы уголовной ответственности за преступления, связанные с нарушением профессиональных функций : монография / Н. В. Мирошниченко. — М. : Юрдитинформ, 2014. — 384 с.

238. Нагих, С. И. Основные акты Совета Европы о физической культуре и спорте и борьба с коррупцией в сфере спорта / С. И. Нагих // Социология коррупции. — М. : РНОПЭ, 2003. — С. 222-223.

239. Нечевин, Д. К. Полномочия прокуратуры по противодействию коррупции в Российской Федерации: административно-правовые аспекты : монография / Д. К. Нечевин, М. М. Поляков ; под ред. И. М. Мацкевича. — М. : Проспект, 2015. — 144 с.

240. Ожегов, С. И. Толковый словарь русского языка : ок. 65 000 и фразеологических выражений / С. И. Ожегов ; под ред. проф. Л. И. Скворцова. 26-е изд., переработ и доп. — М. : Оникс, 2008. — 736 с.

241. О преступлениях и наказаниях / Ч. Беккария ; пер. и вступ. ст. М. М. Исаева. — М. : Юрид. изд-во НКЮ СССР, 1939. — 464 с.

242. Основы публичного управления : учебник для студентов вузов, обучающихся по специальностям «Государственное и муниципальное управление», «Юриспруденция» / В. Е. Чиркин. — М. : Юристъ, 2004.— 473 с.

243. Парламентская этика: сравнительный анализ. — М. : Нац. демокр. инс-т междунар. отнош., 2000. —54 с.

244. Плохов, С. В. Противодействие коррупционной преступности в социальной сфере: криминологический анализ коррупции в областях

здравоохранения и образования : монография / С. В. Плохов ; под ред. Н. А. Лопашенко. — М. : Юрлитинформ, 2015. — 264 с.

245. Полукаров, А. В. Правовые меры противодействия коррупции в сфере здравоохранения : монография / А. В. Полукаров. — М. : Nota bene, 2015. — 88 с.

246. Полукаров, А. В. Административно-правовые средства противодействия коррупции в социальной сфере : монография / А. В. Полукаров.

— М. : ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2016. — 207 с.

247. Полукаров, А. В. Административно-правовая обеспеченность противодействия коррупции в социальной сфере : монография / А. В. Полукаров.

— М. : Nota bene, 2017. — 447 с.

248. Полукаров, А. В. Проблемы противодействия коррупции в социальной сфере как фактор социально-экономического развития (§ 2.3) / А. В. Полукаров // Публично-правовые средства эффективности развития экономики и финансов : монография / под. ред. Г. Ф. Ручкиной и М. А. Лапиной. — М. : Кнорус, 2018. — С.257-275.

249. Полукаров, А. В. Проблемы противодействия коррупции и формирования социальной функции государства в условиях цифровой экономики (§ 1.7) / А. В. Полукаров // Трансформация публично-правовых средств развития экономики и финансов : монография / под. ред. Г.Ф. Ручкиной и М. А. Лапиной.

— М. : Кнорус, 2019. — С. 109-120.

250. Полящук, Н. А. Мониторинг законодательства и правоприменения в системе антикоррупционных технологий / Н. А. Полящук // Современные стандарты и технологии противодействия коррупции. — М., 2015.

251. Попов, Л. Л. Убеждение и принуждение. Организационно -воспитательные и административно-правовые средства охраны общественного порядка в деятельности советской милиции / Л. Л. Попов ; отв. ред. Ю. М. Козлов.

— М., 1968. — 159 с.

252. Право, законодательство и свобода. Современное понимание либеральных принципов справедливости и политики / Фридрих Август фон Хайек. ; [пер. с англ. Б. Пинскера, А. Кустарева]. — М. : ИРИСЭН, 2006. — 643 с.

253. Проблемы социально-экономического и политического развития России / отв. ред. Н. Ю. Хаманева. — М. : Юристъ, 2001. — 239 с.

254. Противодействие коррупции в субъектах Российской Федерации : научно-практическое пособие / Л. В. Андриченко, О. А. Беляева, В. И. Васильев и др. ; под ред. Т. Я. Хабриевой. — М., 2014. — 236 с.

255. Противодействие коррупции в федеральных органах исполнительной власти : научно-практическое пособие / Т. А. Едкова, Н. В. Кичигин, А. Ф. Ноздрачев и др. ; под ред. А. Ф. Ноздрачева. — М. : ИНФРА-М, 2018. — 184 с.

256. Противодействие коррупции: новые вызовы : монография / отв. ред. акад. РАН Т. Я. Хабриева. М. : ИЗиСП при Правительстве РФ. — М. : ИНФРА-М, 2016. — 384 с.

257. Противодействие коррупции и предупреждение коррупционных рисков в деятельности государственных служащих : учебное пособие / В. В. Астанин. — М. : Европ. учеб. ин-т МГИМО (У) МИД РФ, 2011. — 276 с.

258. Противодействие коррупции: конституционно-правовые подходы / С. А. Авакьян, А. С. Ковлер и др. ; отв. ред. и рук. кол. С. А. Авакьян. — М. : Юстицинформ, 2016. — 512 с.

259. Противодействие коррупции : учебник и практикум для бакалавриата и специалитета / под общ. ред. Е. В. Охотского. — М., 2019. — 427 с.

260. Путь к очевидности : сборник / И. А. Ильин ; [Послесл. В. И. Кураева ; Примеч. Р. К. Медведевой]. — М. : Республика, 1993. — 431 с.

261. Ремнев, В. И. О необходимости советской административной деликтологии / В. И. Ремнев // Конституция СССР и дальнейшее развитие государствоведения и теории права. — М. : Изд-во ИГиП АН СССР, 1979. — С.197-202.

262. Решетников, А. В. Экономика здравоохранения / А. В. Решетников, В. М. Алексеева, Е. Б. Галкин. — М., 2010. — 272с.

263. Рогачева, О. С. Эффективность норм административно-деликтного права : монография / О. С. Рогачева. — Воронеж : Изд-во Воронеж. гос. ун-та, 2011. — 356 с.

264. Российское законодательство: проблемы и перспективы / А. И. Абрамова, С. А. Боголюбов, М. И. Брагинский и др. ; гл. ред. Л. А. Окуньков ; ИЗиСП при Правительстве РФ. — М. : Бек, 1995. — 457 с.

265. Роуз-Аккерман, С. Коррупция и государство. Причины, следствия, реформы / С. Роуз-Аккерман ; пер с англ. О. А. Алякринского. — М. : Логос, 2003. — 356 с.

266. Серков, П. П. Административная ответственность в российском праве: современное осмысление и новые подходы : монография / П. П. Серков. — М. : Норма : ИНФРА-М, 2012. — 480 с.

267. Симакина, И. А. Совершенствование правового механизма выявления и устранения причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений (на основе норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) : монография / И. А. Симакина. — Хабаровск, 2011. — 112 с.

268. Соединенные Штаты Америки. Конституция и законодательные акты : [Пер. с англ.] / сост. В. И. Лафитский ; под ред. О. А. Жидкова. — М. : Прогресс : Универс, 1993. — 766 с.

269. Соколов, А. Ю. Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях : монография / А. Ю. Соколов. — М. : Норма, 2015. — 320 с.

270. Соответствие российского законодательства требованиям международной организации труда : аналитический обзор / Е. Г. Азарова, Л. В. Андриченко, М. А. Бочарникова, Н. А. Голованова и др. ; отв. ред. Л. А. Чиканова. — М., 2014. Подготовлено для СПС «КонсультантПлюс».

271. Сорочкин, Р. А. Теоретические и правоприменительные проблемы признания юридических лиц субъектами уголовной ответственности за коррупционные преступления / Р. А. Сорочкин. — М., 2016. — 206 с.

272. Социальная доктрина Российской Федерации : макет-проект : монография / В. И. Якунин и др. ; под общ. ред. С. С. Сулакшина ; Центр проблемного анализа и гос.-упр. проект. — М. : Научный эксперт, 2008. — 351 с.

273. Спиридонов, С. А. Выявление и раскрытие преступлений коррупционной направленности в сфере жилищно-коммунального хозяйства оперативными подразделениями органов внутренних дел : учебно-методическое пособие / С. А. Спиридонов. — Домодедово : ВИПК МВД России, 2015. — 46 с.

274. Тарасов, И. Т. Очерк науки полицейского права. Российское полицейское (административное) право: конец XIX - начало ХХ века : Хрестоматия / И. Т. Тарасов ; сост., вступит. ст. Ю. Н. Старилова. — Воронеж : Изд-во Воронеж. гос. ун-та, 1999. — 618 с.

275. Тотьев, К. Ю. Конкурентное право : учебное пособие / К. Ю. Тотьев ; отв. ред. О. М. Олейник. — М., 2000. — 117 с.

276. Уголовное право России : части общая и особенная : курс лекций / А. И. Рарог, Г. А. Есаков, А. И. Чучаев, В. П. Степалин ; под ред. А. И. Рарога. — Изд. 2-е, доп. и перераб. — М. : Проспект, 2010. — 494 с.

277. Участие институтов гражданского общества в борьбе с коррупцией / Т. А. Едкова, О. А. Иванюк, Ю. А. Тихомиров и др. ; отв. ред. Ю. А. Тихомиров. — М. : ИЗиСП При Правительстве Рос. Федерации ; ООО «ПОЛИГРАФ-ПЛЮС», 2013. —160 с.

278. Цабрия, Д. Д. О понятии и классификации функций управления / Д. Д. Цабрия // Проблемы государства и права. — М., 1975. — С. 165-171.

279. Экологическое право России : учебное пособие для студентов вузов / Н. В. Румянцев, С. Я. Казанцев и др. ; под ред. Н. В. Румянцева. — 4-е изд., перераб., доп. — М., 2012. — 431 с.

280. Эффективность действия правовых норм / А. С. Пашков, Л. С. Явич, Л. И. Спиридонов и др. ; отв. ред. проф. А. С. Пашков ; Ленингр. гос. ун-т им. А. А. Жданова, НИИ комплексных социальных исследований. — Л. : Изд-во Ленингр. ун-та, 1977. — 143 с.

281. Эффективность правовых норм / В. Н. Кудрявцев, В. И. Никитинский, И. С. Самощенко, В. В. Глазырин. — М. : Юрид. лит., 1980. — 280 с.

282. Южаков, В. Н. Методика мониторинга внедрения антикоррупционном экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов

в практику нормотворческой деятельности / В. Н. Южаков, А. М. Цирин, А. А. Ефремов ; РАНХиГС при Президенте Рос. Федерации. — М. : Дело, 2014. — 203 с.

Публикации в периодических изданиях, материалы конференций

283. Абрамова, А. И. Вопросы финансовой обеспеченности действия закона / А. И. Абрамова // Журнал российского права. — 2010. — № 5. — С. 58-65.

284. Аванесов, В. С. Основные инструменты коррупции в образовании / В. С. Аванесов // Социология коррупции : материалы научно-практической конференции (г. Москва, 20 марта 2003 г.). — М. : РНОПЭ, 2003. — С. 201-205.

285. Азарова, Е. Г. Конституционные требования к российскому законодательству о социальном обеспечении / Е. Г. Азарова // Журнал российского права. — 2018. — № 7. — С. 16-32.

286. Александрова, Л. И. Противодействие коррупции как необходимый фактор обеспечения транспортной безопасности / Л. И. Александрова // Современные стандарты и технологии противодействия коррупции : материалы Третьего Евразийского антикоррупционного форума (г. Москва, 24-25 апреля 2014 г.) / С. Е. Нарышкин, Т. А. Голикова, Т. Я. Хабриева и др. ; отв ред. Т. Я. Хабриева. — М., 2015. — С. 153-158.

287. Алексеева, Л. Надзор за исполнением законодательства о государственной и муниципальной службе, противодействии коррупции / Л. Алексеева // Законность. — 2015. — № 2. — С. 14. С. 13-16.

288. Альтбах, Ф. Проблема коррупции в высшей школе / Ф. Альтбах // Альма-матер : Вестник высшей школы. — 2003. — № 11. — С. 34-36.

289. Андриченко, Л. В. Проблемы регламентации статуса и деятельности комиссий по урегулированию конфликта интересов на муниципальной службе / Л. В. Андриченко, И. В. Плюгина // Журнал российского права. — 2014. — № 2. — С. 59-67.

290. Антон Вайно провел заседание президиума Совета по противодействию коррупции. URL: http://kremlin.ru (дата обращения: 10.11.2016).

291. Астанин, В. В. Антикоррупционный мониторинг в РФ: цели задачи и содержание / В. В. Астанин // Российская юстиция. —2010. — № 7. — С. 2-4.

292. Байматов, П. Н. Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере социального обеспечения / П. Н. Байматов // Государство и право. — 2015. — № 5. — С. 114-117.

293. Бакунин, М. А. Коррупция. - О Макиавелли. - Развитие государственности / М. А. Бакунин // Вопросы философии. — 1990. — № 12. — С. 59-66.

294. Бельский, К. С. О функциях исполнительной власти / К. С. Бельский // Государство и право. — 1997. — № 3. — С. 14-21.

295. Бельский, К. С. Об уточнении понятия «коррупция» / К. С. Бельский // Государство и право. — 2012. — № 12. — С. 22-28.

296. Беляева, Ю. Н. О социальных функциях государства / Ю. Н. Беляева // Журнал российского права. — 2016. — № 1. — С. 99-106.

297. Богданов, А. В. Правовые механизмы противодействия коррупции в сфере образования / А. В. Богданов // Вестник Тюменского государственного университета. — 2010. — № 2. — С. 48-54.

298. Бонк, Е. Л. Общественное мнение и эффективность юридической нормы / Е. Л. Бонк // Правоведение. — 1979. — № 5. — С. 41-44.

299. Бочков, C. O. Составы коррупционных преступлений: имплементация международных норм в российское уголовное право / С. О. Бочков // Право и безопасность. — 2016. — № 3-4. — С. 51-65.

300. Брилев, С. Вячеслав Лебедев: в Российской Федерации 22 % осуждается за получение взятки. — URL: http://supcourt.ru/vscourt_detale.php (дата обращения: 27.03.2016).

301. Будай, С. Н. Вопросы организации взаимодействия федеральных органов исполнительной власти с правоохранительными органами в сфере противодействия коррупции / С. Н. Будай // Полицейская деятельность. — 2011. — № 5. — С. 5-10.

302. Букалерова, Л. А. О необходимости введения уголовной

ответственности за получение незаконного вознаграждения работником, не являющимся должностным лицом / Л. А. Букалерова // Бизнес в законе. — 2013. — № 2. — С. 57-61.

303. Василевич, Г. А. Сочетание мер правового и общественного воздействия - важнейший фактор противодействия коррупции / Г. А. Василевич // Современные стандарты и технологии противодействия коррупции : материалы Третьего Евразийского антикоррупционного форума (г. Москва, 24-25 апреля 2014 г.) / С. Е. Нарышкин, Т. А. Голикова, Т. Я. Хабриева и др. ; отв ред. Т. Я. Хабриева. — М., 2015. — С. 94-104.

304. Васильев, В. И. Борьба с коррупцией и местное самоуправление / В. И. Васильев // Журнал российского права. — 2012. — № 4. — С. 5-17.

305. Веремеенко, И. И. Понятие и условия эффективности административных санкций / И. И. Веремеенко, Л. Л. Попов, А. П. Шергин // Правоведение. — Л., 1972. — № 5. — С. 31-38.

306. Винокуров, А. Ю. Контроль за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам как самостоятельная функция прокуратуры / А. Ю. Винокуров // Административное и муниципальное право. — 2013. — № 2. С. 108-112.

307. В итоговом чтении // Рос. газ. — 2017. — 25 апр. : эл. версия. — Режим доступа www.rg.ru.

308. Власенко, Н. А. Теоретический анализ правовых средств и правовых моделей противодействия коррупции / Н. А. Власенко, С. А. Грачева, Е. Е. Рафалюк // Журнал российского права. — 2012. — № 11. — С. 68-80.

309. В Липецкой области возбуждено уголовное дело по факту хищения бюджетных средств в особо крупном размере [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://lipetsk.sledcom.ru/news/item/995341/?print=1.

310. Волженкин, Б. В. «Обычный подарок» или взятка? / Б. В. Волженкин // Следователь. — 2007. — № 3. — С. 2-3.

311. Волкова, Н. С. Законодательство в социальной сфере: проблемы измерения эффективности / Н. С. Волкова, О. Ю. Еремина // Журнал российского права. — 2016. — № 9. — С. 44-54.

312. Воронин, В. В. Педагог и врач как субъекты получения взятки: взгляд против / В. В. Воронин // Уголовный процесс. — 2005. — № 9. — С. 13-15.

313. Гаврилов, Ю. По следам контрабанды / Ю. Гаврилов, И. Петров // Рос. газ. — 2016. — 27 июля.

314. Галеева Г. Р. Состояние взаимодействия органов власти и институтов гражданского общества в сфере противодействия коррупции в муниципальных образованиях Республики Татарстан / Г. Р. Галеева // Взаимодействие институтов гражданского общества и органов местного самоуправления в сфере противодействия коррупции : материалы Всероссийского межвузовского круглого стола (г. Нижнекамск, 23 декабря 2011 г.). — Казань : Познание, 2012. — С. 35-38.

315. Генпрокуратура проверит чиновников на халатность [Электронный ресурс]. — URL: http://izvestia.ru/news639942 (дата обращения: от 25.10.2016).

316. Глазкова, Л. В. Личность коррупционера как компонента системы коррупции / Л. В. Глазкова, Н. С. Грудинин // Современное право. — 2017. — № 2. — С. 98—102.

317. Годованный, А. В. Противодействие коррупции в системе образования России: правовой аспект / А. В. Годованный // Борьба с коррупцией в системе государственного и муниципального управления: уроки реформ : сборник докладов 2-й Международной научно-практической конференции (г. Новосибирск, 2-4 июня 2011 г.) : в 3 ч. — Новосибирск : Изд-во СибАГС, 2011. — Ч. 1. — С. 232-240.

318. Голикова, Т. А. Деятельность Счетной палаты в сфере противодействия коррупции: доклад / Т. А. Голикова // Современные стандарты и технологии противодействия коррупции : материалы Третьего Евразийского антикоррупционного форума (г. Москва, 24-25 апреля 2014 г.) / С. Е. Нарышкин, Т. А. Голикова, Т. Я. Хабриева и др. ; отв ред. Т. Я. Хабриева. — М., 2015. — С. 2-23.

319. Гравина, А. А. Транснациональная коррупция как состав

международного преступления / А. А. Гравина // Журнал российского права. — 2015. — № 12. — С. 87-100.

320. Грачев, С. И. Проблемные аспекты в формировании гражданского самосознания студенческой молодежи как детерминирующего фактора превенции коррупции и терроризма / С. И. Грачев // Современные стандарты и технологии противодействия коррупции : материалы Третьего Евразийского антикоррупционного форума (г. Москва, 24-25 апреля 2014 г.) / С. Е. Нарышкин, Т. А. Голикова, Т. Я. Хабриева и др. ; отв ред. Т. Я. Хабриева. — М., 2015. — С.141-147.

321. Гришковец, А. А. Государственная служба и гражданское общество: правовые проблемы взаимодействия (практика России) / А. А. Гришковец // Государство и право. 2004. — № 1. — С. 24-36.

322. Гришковец, А. А. Органы государственного управления: сущность и компетенция / А. А. Гришковец // Труды Института государства и права РАН. — 2015. — № 4. — С. 56-79.

323. Демидова, К. Коррупция в сфере здравоохранения // Следователь. — 2012. — № 5. — С. 29-32.

324. Денисов, С. А. Возможности применения института административной ответственности для борьбы с коррупцией государственных служащих / С. А. Денисов // Административная ответственность: вопросы тории и практики : сборник статей / отв. ред. Н. Ю. Хаманева. — М : Изд-во ИГиП РАН, 2005. — С. 199-207.

325. Денисова, Г. Д. Проблемы коррупции и способы борьбы с ней в системе государственной службы / Г. Д. Денисова // Вестник Воронежского государственного университета. — Сер. «Право». — 2007. — № 2. — С. 171-182.

326. Дмитриев, Ю. А. Борьба с коррупцией: фикция или реальность? / Ю. А. Дмитриев // Государство и право. — 2012. — № 5. — С. 12-16.

327. Дмитрий Медведев выступает на форуме «Территория смыслов на Клязьме» [Электронный ресурс]. — URL: https://yandex.ru/video/search?text=wizard&parent-reqid=1470407616147200-

1376376391743872724620639-8ав1-0469&ШшЫ=Неуш307ииХ1 (дата обращения: 05.08.2016).

328. Добрякова, Н. И. К вопросу об имплементации Конвенции Совета Европы о гражданско-правовой ответственности за коррупцию / Н. И. Добрякова // Российская юстиция. — 2010. — № 8. — С. 45-47.

329. Доклад о состоянии гражданского общества Российской Федерации (2011 г.). — М. : ОПРФ, 2012. — 144 с.

330. Доступность и качество российского здравоохранения: оценки пациентов // Пресс-выпуск ВЦИОМ. — 2015. — № 2919.

331. Дружинин, А. В. Административно-правовое регулирование антикоррупционных механизмов в системе мер обеспечения национальной безопасности / А. В. Дружинин // Актуальные проблемы реформирования современного законодательства Российской Федерации : сборник тезисов докладов по материалам Всероссийской ежегодной научной студенческой конференции (г. Саратов, 15-16 апреля 2009 г.). — Саратов : Саратов. гос. академия права, 2009. — С. 28-29.

332. Евланова, О. А. Коррупция в государственных и муниципальных закупках / О. А. Евланова, Н. В. Павловская // Вестник Академии Генеральной прокуратуры РФ. — 2015. — № 3. — С. 76-83.

333. Егоров, Ю. Координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с коррупцией - самостоятельная функция прокуратуры / Ю. Егоров // Законность. — 2015. — № 2. — С. 7-10.

334. Еремина, О. Ю. О правовом мониторинге / О. Ю. Еремина // Журнал российского права. —2006. — № 3. — С. 157-160.

335. Еропкин, М. И. О классификации мер административного принуждения / М. И. Еропкин // Вопросы советского административного права на современном этапе. — М. : Госюриздат, 1963. — С. 60-68.

336. Жигуленков, М. В. Проблема определения места правоохранительной функции в теории функций государства / М. В. Жигуленков // Государство и право. — 2017. — № 3. — С. 97-100.

337. Жумагулов, М. И. Реформа и модернизация государственной службы в Казахстане и России: сравнительный анализ / М. И. Жумагулов // Государство и право. — 2016. — № 2. — С. 79-86.

338. Замалетдинова, Л. Р. Борьба с коррупционными проявлениями в сфере высшего образования глазами студентов / Л. Р. Замалетдинова, А. Б. Фахретдинова // Вестник экономики, права и социологии. — 2015. — № 3. — С. 203-206.

339. Заместитель министра культурно обогатился // Коммерсантъ. — 2016. — 16 марта.

340. Заславская, О. В. Социальное партнерство семьи и школы в сфере воспитания: векторы взаимодействия / О. В. Заславская, О. Е. Сальникова, О. Ю. Кожурова // Известия Пензенского государственного педагогического университета. — 2012. — № 28. — С. 786-790.

341. Захарова, В. И. Участие институтов гражданского общества в преодолении коррупции и повышении качества законодательных актов / В. И. Захарова // Преодоление коррупции - главное условие утверждения правового государства: методологический, концептуально-теоретический, правовой, аналитико-прогностический аспекты : межведомственный научный сборник. — М. : ИД "Ра", 2010. — Т. 2 (40). — С. 268-274.

342. Золотые сотки // Рос. газ. — 2017. — 06 июня : эл. версия. — Режим доступа www.rg.ru.

343. Зырянов, С. М. Сравнительная характеристика административной и уголовной ответственности / С. М. Зырянов // Актуальные проблемы административно-правовой и оперативно-розыскной деятельности органов внутренних дел в современных условиях : материалы научно-практической конференции (г. Руза, 20 марта 2013 г.). — Руза, 2013. — 194 с.

344. Зырянов, С. М. Административная ответственность за незаконное вознаграждение от имени юридического лица / С. М. Зырянов, А. М. Цирин // Журнал российского права. — 2015. — № 2. — С. 82-90.