Административно-правовое регулирование деятельности полиции по обеспечению транспортной безопасности тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.14, кандидат наук Зиганшин, Марат Мухаметханович

• Зиганшин, Марат Мухаметханович
• кандидат наук
• 2017

Оглавление диссертации кандидат наук Зиганшин, Марат Мухаметханович

Введение

Глава I. Концептуальные основы административно-правового регулирования деятельности полиции по обеспечению транспортной безопасности

§ 1. Транспортная безопасность как объект административно-правового

регулирования

§ 2. Правовые основы обеспечения транспортной безопасности в деятельности полиции

§ 3. Принципы деятельности полиции по обеспечению транспортной

безопасности

Глава II. Конструктивные аспекты административно-правового механизма регулирования деятельности полиции по обеспечению

транспортной безопасности

§ 1. Элементы административно-правового механизма регулирования

деятельности полиции по обеспечению транспортной безопасности

§ 2. Административно-правовые средства обеспечения полицией

транспортной безопасности

§ 3. Компетенция полиции по обеспечению транспортной безопасности

§ 4. Меры административного принуждения, применяемые полицией в

механизме обеспечения транспортной безопасности

§ 5. Пути совершенствования деятельности полиции по обеспечению

транспортной безопасности

Заключение

Список использованных источников и литературы

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Административно-правовое регулирование деятельности полиции по обеспечению транспортной безопасности»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы диссертационного исследования обусловлена тем, что вопросы безопасности всегда играют важную роль в жизнедеятельности общества и государства. Безопасность жизнедеятельности, как ключевая социальная ценность, складывается из различных составляющих, одной из которых является транспортная безопасность, напрямую связанная с развитием экономики и социальной инфраструктуры. Каждое государство создает институциональную систему обеспечения транспортной безопасности, вовлекая в ее сопровождение различные органы государственной власти и управления. В дело обеспечения транспортной безопасности вовлечены и предприятия, эксплуатирующие различные виды транспорта.

Стоит особо подчеркнуть, что вопросы обеспечения транспортной безопасности, находясь в логической взаимосвязи с остальными проблемами обеспечения того или иного вида социальной безопасности, не могут быть исключены из общего контекста обеспечения национальной безопасности.

Среди субъектов, обеспечивающих транспортную безопасность и безопасное функционирование транспортной инфраструктуры, важное место традиционно занимает полиция. Несмотря на то, что полиция осуществляет лишь часть деятельности по обеспечению транспортной безопасности, именно от ее работы, в конечном счете, зависит слаженность и продуктивность работы всей системы обеспечения транспортной безопасности.

Однако, несмотря на позитивные показатели в работе полиции по обеспечению транспортной безопасности, в её служебной деятельности имеются правовые и организационные проблемы, требующие своего безотлагательного решения. Поэтому исследование административно-правового регулирования деятельности полиции по обеспечению транспортной безопасности, имеет важное значение.

Степень научной разработанности проблемы. Теоретическим осно-

вам административно-правового регулирования обеспечения транспортной безопасности посвящены кандидатские и докторские диссертации целого ряда ученых1. Сугубо полицейский аспект обеспечения транспортной безопасности также был предметом исследования . В этих работах преимущественно рассматривались правовые и организационные проблемы охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности.

Исследование поставленной проблемы было бы невозможно без изучения работ ученых-правоведов в различных направлениях юридической науки. Теоретическую основу настоящего исследования составили труды С.С. Алексеева, Д.Н. Бахраха, В.М. Безденежных, К.С. Бельского, Г.В. Губанова, А.В. Зубача, С.М. Зырянова, Б.П. Дудышкина, Ю.Н. Демидова, А.С. Игошкиной, А.П. Коренева, В.И. Козлова, А.В. Куракина, Б.П. Кондрашова, М.В. Костенникова, Ю.Н. Калюжного, Б.В. Россинского, Н.Ф. Поповой, С.В. Проценко, В.М. Редкоуса, А.В. Скрынник, А.В. Целуйко, А.П. Шергина, А.Ю. Якимова и др.

Хотя проблема правового регулирования деятельности транспорта и обеспечения транспортной безопасности была ранее предметом научного

1 См.: Степаненко Ю.В. Теоретические и прикладные проблемы деятельности органов внутренних дел на транспорте: Дис. ... д-ра юрид. наук. - М., 2004; Трофимов О.Е. Административно-правовое регулирование деятельности федеральных органов исполнительной власти в сфере обеспечения безопасности на объектах транспорта и транспортной инфраструктуры: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. - М., 2013; Кретов В.В. Административно-правовое регулирование дорожного хозяйства Российской Федерации: Автореф дис. ... канд. юрид. наук. - Тюмень, 2014; Пивоваров Д.В. Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, применяемые сотрудниками полиции: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. - Омск, 2017; Булгаков А.Н. Административное расследование правонарушений в области обеспечения безопасности дорожного движения: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. - Краснодар, 2017; Афонина Е.Г. Административно-правовое регулирование деятельности полиции по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. - Краснодар, 2017.

2 См.: Костенников М.В. Административно-правовая охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности на объектах гражданской авиации. М., 1995; Фризко В.И. Организация деятельности органов внутренних дел по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности на воздушном и водном транспорте. М., 1992; Прудников А.С. Административно-правовая охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности на объектах транспорта. М., 1996; Пичугин В.А. Организация деятельности линейных органов внутренних дел на железнодорожном транспорте по обеспечению общественного порядка и безопасности. М., 1999; и др.

анализа, но накопившийся значительный эмпирический материал, существенные изменения форм и методов управления транспортным комплексом требуют дополнительного научного анализа обозначенных проблем и с учётом современной ситуации разработки актуальных предложений по совершенствованию работы транспортной полиции.

Целью диссертационного исследования является разработка комплекса теоретических положений, отражающих современное состояние административно-правового регулирования деятельности полиции по обеспечению транспортной безопасности, подготовка на этой основе предложений по совершенствованию административно-правового регулирования указанной деятельности, а также определение перспективных направлений дальнейшего развития её работы в транспортной сфере.

Для достижения поставленной цели сформулированы следующие исследовательские задачи:

определить понятие и содержание транспортной безопасности как объекта административно-правового регулирования, выявить её связь с иными видами социальной безопасности;

раскрыть правовые основы обеспечения транспортной безопасности и особенности реализации правовых предписаний, касающихся деятельности полиции по обеспечению данного вида безопасности;

определить принципы деятельности полиции по обеспечению транспортной безопасности, их функциональную нагрузку;

выявить институциональный и функциональный аспект административно-правовых средств обеспечения транспортной безопасности, определить их возможности в обеспечении транспортной безопасности;

раскрыть структуру административно-правового механизма обеспечения транспортной безопасности и определить в нем место полиции;

выявить компетенции различных подразделений полиции по обеспечению транспортной безопасности и иных его субъектов;

определить меры административного принуждения, реализуемые

полицией в механизме обеспечения транспортной безопасности;

определить приоритетные направления деятельности полиции по обеспечению транспортной безопасности и сформулировать предложения по её совершенствованию.

Методологическую основу исследования составили методы научного познания, позволившие с разных сторон рассмотреть проблему обеспечения транспортной безопасности, а также раскрыть особенности деятельности полиции в рассматриваемом направлении. Помимо методов анализа, синтеза, аналогии применены историко-правовой метод, давший возможность обнаружить динамику формирования государственной системы обеспечения транспортной безопасности, и формально-логический метод, с помощью которого определены правовые и организационные противоречия, связанные с обеспечением полицией транспортной безопасности.

В исследовании также были задействованы методы диалектического познания и сравнительно-правовой метод.

Объектом диссертационного исследования является комплекс общественных отношений, связанных с обеспечением подразделениями полиции транспортной безопасности в стране.

Предметом диссертационного исследования является совокупность правовых норм, определяющих административно-правовые средства обеспечения транспортной безопасности и закрепляющих формы и методы деятельности полиции по обеспечению транспортной безопасности, административная и судебная практика, теоретические положения, а также зарубежный опыт по теме исследования.

Нормативную базу исследования составили: Конституция Российской Федерации, федеральные законы; нормативные правовые акты, регламентирующие порядок эксплуатации различных видов транспорта и транспотной инфраструктуры; нормативные правовые акты, закрепляющие порядок обеспечения транспортной безопасности и деятельности полиции в соответствующей сфере государственного управления; нормы международно-

правовых актов.

Эмпирическая база исследования. В основе эмпирической базы лежат результаты изучения по специально разработанной программе 457 дел об административных правонарушениях в архивах судов и органов внутренних дел Московской области и Республике Татарстан за 2013 - 2016 годы, а также результаты опросов и анкетирования за тот же период 187 сотрудников Госавтоинспекции, 188 слушателей профессиональной обуче-ния,проходивших профессиональную подготовку в филиале ВИПК МВД России (г. Набережные Челны).

В ходе исследования были использованы информационные и аналитические материалы Федеральной службы по надзору в сфере транспорта «Об осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере транспорта и транспортной безопасности и об эффективности такого контроля» за 2013-2017 гг.; информационные материалы Главного управления на транспорте МВД России, Главного управления на транспорте по Центральному федеральному округу за 2013 - 2017 гг.; информация о террористических актах и катастрофах на транспорте и в транспортной инфраструктуре, содержащаяся в официальных Интернет-источниках с 2012 по 2017 гг.

Автор также опирался на собственный более чем 10-летний профессиональный опыт обеспечения транспортной безопасности на должностях рядового и руководящего состава подразделений ГИБДД МВД России.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в разработке комплекса теоретических положений, отражающих современное состояние административно-правового регулирования деятельности полиции по обеспечению транспортной безопасности.

В работе доказано, что формирование режима транспортной безопасности должно осуществляться на базе как общих, так и специальных административно-правовых средств, реализуемых в целях достижения необходимого уровня безопасности в транспортном комплексе, что для обеспечения транспортной безопасности необходимо создание специальных ад-

министративно-правовых средств, формирование специализированных структур, обеспечивающих транспортную безопасность, формирование особого правового режима, связанного с использованием различных видов транспорта.

Установлено, что принципы обеспечения транспортной безопасности могут быть подразделены на общие, специальные и индивидуальные.

К элементам научной новизны относится разделение административно-правовых средств обеспечения транспортной безопасности на группы в зависимости от уровня их нормативной правовой регламентации и методов воздействия на общественное отношение.

Раскрыта институциональная и функциональная основа административного принуждения, реализуемого в сфере обеспечения транспортной безопасности, которая должна учитывать основания применения мер административного принуждения, субъектный состав реализации данных мер и юридические последствия их реализации.

Обоснована компетенция полиции по обеспечению транспортной безопасности, которая должна учитывать вид транспорта и транспортной инфраструктуры, территорию функционирования того или иного вида транспорта, особенности управления транспортным комплексом.

Определены основные направления совершенствования деятельности полиции по обеспечению транспортной безопасности, связанные с совершенствованием системы управления транспортной инфраструктурой, с техническим и кадровым обеспечением деятельности полиции, с особенностями осуществления полицией возложенных на неё задач и фунций по обеспечению транспортной безопасности.

Новизна диссертации также содержится в основных положениях, выносимых на защиту:

1. Транспортная безопасность представляет собой систему общественных отношений, связанных с обеспечением безопасности личности, общества и государства при эксплуатации различных видов транспорта, защитой

транспорта и транспортной инфраструктуры от актов незаконного вмешательства, а также технических и организационных угроз.

2. Концепция системы обеспечения полицией транспортной безопасности должна учитывать: а) особенности функционирования различных видов транспорта; б) принципы организации транспортной инфраструктуры;

в) особенности построения системы управления транспортным комплексом;

г) правовой статус субъектов обеспечения транспортной безопасности;

д) институциональные и функциональные свойства правовых средств, включенных в механизм обеспечения транспортной безопасности; е) территорию использования транспорта и расположения транспортной инфраструктуры.

3. Полиция обеспечивает транспортную безопасность: а) самостоятельно; б) во взаимодействии как с органами управления транспортным комплексом, так и с органами управления тем или иным видом транспорта; в) во взаимодействии с субъектами, осуществляющими эксплуатацию транспорта.

4. В основу построения структуры полиции в сфере обеспчения транспортной безопасности должен быть положен линейный принцип её организации с учетом территориальных особенностей работы полиции, а также специфики работы различных видов транспорта и транспортной инфраструктуры. В этой связи в пункт 3 статьи 25 Федерального закона «О полиции» от 7 февраля 2011 № З-ФЗ дополнить положением о том, что «сотрудник полиции, проходящий службу в линейном органе, выполняет обязанности, возложенные на полицию, и реализует права, предоставленные полиции, в пределах территории эксплуатации соответствующего вида транспорта».

5. Совершенствование управления деятельностью полиции по обеспечению транспортной безопасности должно учитывать: а) проблемы глобализации транспортного комплекса; б) динамику развития отношений в сфере функционирования транспортного комплекса; в) международно-правовые стандарты, установленные в сфере функционирования различных видов

3 Собрание законодательства РФ. - 2011. - № 7. - Ст. 900.

транспорта; г) коммерциализацию работы различных видов транспорта; д) сформировавшийся децентрализованный характер управления различными видами транспорта.

6. Система субъектов, осуществляющих защиту транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства, а также угроз природного, техногенного и социального характера, должна включать подразделения ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, работающие в сфере транспорта, или аккредитованные для этой цели в установленном порядке юридические лица, подразделения органов, осуществляющих контрольно-надзорную деятельность в сфере транспорта, а также подразделения органов МВД России на транспорте.

7. В механизме административно-правового обеспечения транспортной безопасности, включающем комплекс средств различного предметного и функционального характера, особое место занимают меры административного принуждения. Полиция, как субъект обеспечения транспортной безопасности, реализует данные меры как самостоятельно, так и во взаимодействии с иными структурами, обеспечивающими данный вид общественной безопасности.

8. При обеспечении транспортной безопасности на объектах железнодорожного, водного и воздушного транспорта главную роль играют подразделения транспортной полиции линейных органов МВД России на транспорте. Свои функции эти подразделения полиции осуществляют как непосредственно на объектах транспортной инфраструктуры, так и на самом транспорте.

9. В целях правового закрепления компетенции полиции по обеспечению транспортной безопасности статью 2 Федерального закона «О полиции» следует дополнить нормой, предусматривающей такое направление её деятельности, как «обеспечение транспортной безопасности».

Достоверность и научная обоснованность полученных результатов обусловлена системой использования различных методов исследования по-

ставленной проблемы, изучением и анализом эмпирических данных, касающихся обеспечения транспортной безопасности, и информационных материалов об официальных мероприятиях, которые проводились как в системе МВД России, так и в других органах государственной власти и управления.

Теоретическая значимость диссертации состоит в том, что в работе обобщены различные точки зрения относительно такой категории, как транспортная безопасность, определено её место в структуре общественной безопасности.

В ходе исследования сформулирован ряд авторских дефиниций: «транспортная безопасность», «обеспечение транспортной безопасности», «административно-правовые средства обеспечения транспортной безопасности», «безопасность транспортной инфраструктуры». Определены критерии классификации принципов обеспечения транспортной безопасности. Теоретически обосновано содержание механизма административно-правового регулирования обеспечения транспортной безопасности.

Практическая значимость диссертации определяется тем, что в ходе исследования выявлены наиболее важные направления деятельности полиции по обеспечению транспортной безопасности, перспективы для дальнейшего совершенствования правовых и организационных основ деятельности полиции по обеспечению транспортной безопасности. Отдельные положения диссертационного исследования использованы при подготовке предложений по совершенствованию обеспечения транспортной безопасности.

Материалы диссертации также отражены в разработке типового алгоритма проверки субъектов транспортной инфраструктуры, перевозчиков, застройщиков объектов транспортной инфраструктуры; они легли в основу подготовки тестовых заданий, касающихся проверки знаний, умений и навыков личного состава полиции, задействованного в обеспечении транспортной безопасности, а также сотрудников иных структур, обеспечивающих данный

вид безопасности.

Апробация и внедрение результатов исследования. Основные положения диссертации отражены в четырнадцати опубликованных работах автора, в том числе в шести - в журналах, включенных в перечень, определенный Высшей аттестационной комиссией Министерства образования и науки Российской Федерации.

Отдельные положения диссертационного исследования изложены: на научно-практической конференции «Актуальные проблемы организации деятельности дорожно-патрульной службы ГИБДД», (г. Домодедово, ВИПК МВД России, 28 ноября 2014 г.); на международном семинаре «Совершенствование профессиональной подготовки сотрудников подразделений по обеспечению безопасности дорожного движения» (филиал ВИПК МВД России в г. Набережные Челны, 25 сентября 2015 г.); на IV Международной научно-практической конференции «Современные проблемы безопасности жизнедеятельности: интеллектуальные транспортные системы» (Казань, 25 февраля 2016 г.); на информационном форуме «Стратегия Международной организации гражданской авиации в XXI веке «Авиационная безопасность» (Домодедово, ВИПК МВД России, 16 июня 2016 г.); на III Международной научно-практической конференции «Актуальные вопросы деятельности территориальных органов МВД России на транспорте» (Белгородский юридический институт МВД России имени И.Д. Путилина, 26 мая 2017 г.); на I Международной конференции «Актуальные вопросы применения норм административного права (Кореневские чтения)» (Московский университет МВД России имени В.Я. Кикотя, 8 ноября 2017 г.).

Положения диссертации используются в образовательном процессе Всероссийского института повышения квалификации сотрудников МВД России и его филиала в г. Набережные Челны. Ряд положений диссертации внедрены в образовательный процесс Московского областного филиала Московского университета МВД России имени В.Я. Кикотя и Северо-Западного института (филиала) Университета имени О.Е. Кутафина

(МГЮА), а также в практическую деятельность линейного отдела полиции г. Набережные Челны Казанского линейного управления МВД России на транспорте и использованы при чтении лекции по профессиональной служебной подготовке.

Структура диссертации обусловлена объектом, предметом, целью и задачами исследования. Диссертация состоит из введения, двух глав, включающих восемь параграфов, заключения, списка использованных источников и литературы.

Глава I.

КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОЛИЦИИ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ТРАНСПОРТНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

§ 1. Транспортная безопасность как объект административно-правового регулирования

Проблема обеспечения транспортной безопасности в последние десятилетия имела весьма актуальное значение. Обусловлено это тем, что от эффективного функционирования транспортного комплекса зависит поступательное социально-экономического развитие государства, кроме того, на транспорте сосредотачивается достаточно большое количество товарно-материальных ценностей, требующих своей охраны, а целый ряд грузов необходимо перемещать с соблюдением правил безопасности. Помимо этого, без функционирования транспорта невозможно представить жизнь современного человека, особенно в крупных городах и населенных пунктах. Как справедливо отмечают С.М. Зырянов и В.И. Кузнецов, «...транспорт является одной из важнейших отраслей российской экономики и необходимым атрибутом нормальной жизни каждого человека. В то же время транспорт относится к числу повышенных источников опасности, угрожающих жизни и здоровью людей, окружающей природной среде, а

4

также имуществу» .

Как следует из информационных источников по уровню развития автомобильного транспорта, наша страна занимает 5-е место в мире. Общая протяженность дорог в нашей стране составляет свыше 1,396 млн км. 2/3 всех дорог имеют твердое покрытие. Однако плотность дорог в нашей

4 См.: Зырянов С.М., Кузнецов В.И. Транспортная безопасность и система субъектов ее обеспечения // Журнал российского права. - 2012. - № 12. - С. 5.

стране очень низкая. По данным экспертов она составляет всего 50 км на 1000 кв. км, территории страны. Однако по количеству перевозимых пассажиров наша страна занимает 1-е место в мире; 2-е место в мире по пас-сажирообороту; 3-е место по количеству перевозимых грузов. Ключевой проблемой в деле развития автомобильного транспорта является плохая развитость дорожной системы и инфраструктуры5.

В свою очередь Г.В. Губанов пишет о том, что «...транспорт любой страны является основополагающим фактором её экономического развития, а так как Россия - одна из самых развитых транспортных держав мира, где роль транспорта в обеспечении четкого взаимодействия всех частей хозяйственного механизма наиболее значима, то транспорт по своему положению, по своей роли в жизни страны можно сравнить с артериями человеческого организма. Пока исправно функционируют артерии, жив человек»6. Такое сравнение транспортных коммуникаций с артериями человеческого организма небезосновательно, ведь все экономически развитые государства имеют эффективно работающий транспортный комплекс, а также надежную систему обеспечения его безопасного функционирования.

Не случайно вопросы транспортной безопасности вынесены на самый высокий уровень политического внимания. В частности, Указ Президента Российской Федерации от 31 декабря 2015 г. «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации» определяет необходимость формирования единого транспортного пространства на базе сбалансированной транспортной инфраструктуры и роста уровня транспортной связности Российской Федерации, создание транспортных коридоров, а также увеличение объема и повышение качества дорожного строительства.

Что касается содержания «транспортного комплекса», то эта категория достаточно объемна. Как констатирует Ю.В. Степаненко, «.транспортный

5 World school.ru (дата обращения 16.01.2017).

6 См.: Губанов Г.В. Проблемы обеспечения безопасности на объектах воздушного транспорта // Терроризм: современные аспекты. - М., 1999. - С. 85.

7 Собрание законодательства РФ. - 2016. - № 1 (ч. 2). - Ст. 212.

комплекс - это совокупность пропорционально развитых отраслей народного хозяйства, специализированных на удовлетворении потребностей общественного производства в перемещении грузов и пассажиров. В структуру транспортного комплекса входят железнодорожный транспорт, автомобильный транспорт. Кроме того, транспортный комплекс составляет внутренний водный (речной), морской, воздушный, трубопроводный транспорт. Также в содержание транспортного комплекса включается городской пассажирский электрический (метрополитен), а также промышленный транспорт и дорожное хозяйство»8.

В распоряжении Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2008 г. (ред. от 11.06.2014) «О Транспортной стратегии Российской Федерации»9 отмечается, что в сфере функционирования и развития транспорта государство должно обеспечить создание условий для экономического роста. Стратегия также направлена на повышение конкурентоспособности национальной экономики и качества жизни населения путем обеспечения доступа к безопасным и качественным транспортным услугам. Стратегическая цель развития транспортной системы - удовлетворение потребностей инновационного, социально ориентированного развития экономики и общества в конкурентоспособных качественных транспортных услугах. Таким образом, мы заметить, что вопросы безопасности в деле развития транспортерного комплекса нашей страны в цитируемом документе отнесены к приоритетным направлениям его развития.

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Зиганшин, Марат Мухаметханович, 2017 год

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

1. Официально-документальные материалы

1.1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ , от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. - 2014. - № 31. - Ст. 4398.

1.2. Конвенция о международной гражданской авиации (Чикаго, 7 декабря 1944 г.) // Международное воздушное право. Кн. 1. - М., 1980.

1.3. Конвенция о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности гражданской авиации (Монреаль, 23 сентября 1971 г.) // Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР и иностранными государствами. - М., 1975.

1.4. Меморандум о понимании между правительством СССР и правительством США о сотрудничестве в области безопасности гражданской авиации (Москва, 30 июля 1991 г.) // Международное публичное право. -М., 1996.

1.5. Протокол о борьбе с незаконными актами насилия в аэропортах, обслуживающих международную гражданскую авиацию, дополняющий Конвенцию о борьбе незаконными актами, направленными против безопасности гражданской авиации (Монреаль, 24 февраля 1988 г.) // Действующее международное право. - М., Т. 3. - 1997.

1.6. Соглашение государств СНГ от 26 мая 1995 г. «О сотрудничестве по обсечению защиты гражданской авиации от актов незаконного вмешательства» // Бюллетень международных договоров. - 2006. - № 5.

1.7. Модельный закон от 31 октября 2007 г. «О безопасности на транспорте» (Принят в г. Санкт - Петербурге 31.10.2007 Постановлением 29-9 на 29-ом пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи

государств-участников СНГ) // Информационный бюллетень. Межпарламентская Ассамблея государств-участников Содружества Независимых Государств. - 2007. - № 41. - С. 200.

1.8. Модельный закон от 31 октября 2007 г. «О транспортной деятельности» (Принят в г. Санкт - Петербурге 31.10.2007 Постановлением 29-8 на 29-ом пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ) // Информационный бюллетень. Межпарламентская Ассамблея государств-участников Содружества Независимых Государств. - 2007. - № 41. - С. 173.

1.9. Модельный закон от 31 октября 2007 г. «О безопасности на воздушном транспорте» (Принят в г. Санкт - Петербурге 31.10.2007 Постановлением 29-10 на 29-ом пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ) // Информационный бюллетень. Межпарламентская Ассамблея государств-участников Содружества Независимых Государств. - 2007. - № 41. - С. 217.

1.10. Модельный закон от 23 ноября 2012 г. «О железнодорожном транспорте» (Принят в г. Санкт - Петербурге 23.11.2012 Постановлением 38-15 на 38-ом пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ) // Информационный бюллетень. Межпарламентская Ассамблея государств-участников Содружества Независимых Государств. - 2013. - № 57 (ч. 2). - С. 31.

1.11. Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. «О Правительстве Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. - 1997. - № 51. - Ст. 5712.

1.12. Федеральный закон от 25 августа 1995 г. «О федеральном железнодорожном транспорте» // Собрание законодательства РФ. - 1995. -№ 35. - Ст. 3505.

1.13. Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. «О безопасности дорожного движения» // Собрание законодательства РФ. - 1995. - № 50. -Ст. 4873.

1.14. Воздушный кодекс Российской Федерации от 19 марта 1997 г. // Собрание законодательства РФ. - 1997. - № 12. - Ст. 1383.

1.15. Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации от 7 марта 2001 г. // Собрание законодательства РФ. - 2001. - № 11. -Ст. 1001.

1.16. Федеральный закон от 10 января 2002 г. «Об охране окружающей среды» // Собрание законодательства РФ. -2002. - № 2. - Ст. 133.

1.17. Федеральный закон от 10 января 2003 г. «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. -2003. - № 2. - Ст. 169.

1.18. Федеральный закон от 9 февраля 2007 г. «О транспортной безопасности» // Собрание законодательства РФ. - 2007. - № 7. - Ст. 837.

1.19. Федеральный закон от 8 ноября 2007 г. «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» // Собрание законодательства РФ. - 2007. - № 46. -Ст. 5555.

1.20. Федеральный закон от 28 декабря 2010 г. «О безопасности» // Собрание законодательства РФ. - 2011. - № 1. - Ст. 2

1.21. Федеральный закон от 4 мая 2011 г. «О лицензировании отдельных видов деятельности» // Собрание законодательства РФ. - 2011. -№ 19. - Ст. 2716.

1.22. Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. «О полиции» // Собрание законодательства РФ. - 2011. - № 7. - Ст. 900.

1.23. Указ Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 г.» // Собрание законодательства РФ. - 2009. - № 20. - Ст. 2444.

1.24. Указ Президента Российской Федерации от 31 марта 2010 г. «О создании комплексной системы обеспечения безопасности населения на транспорте» // Собрание законодательства РФ. - 2010. - № 14. - Ст. 1637.

1.25. Указ Президента Российской Федерации от 1 марта 2011 г. Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации (вместе с

«Положением о Министерстве внутренних дел Российской Федерации») // Собрание законодательства РФ. - 2011. - № 10. - Ст. 1334.

1.26. Постановление Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2001 г. «О Федеральной целевой программе «Развитие транспортной системы России (2010-2020 годы)» // Собрание законодательства РФ. - 2001. - № 51. - Ст. 4895.

1.27. Постановление Правительства Российской Федерации от 11 октября 2001 г. «Об утверждении Положения о ведомственной охране Министерства транспорта Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. - 2001. - № 46. - Ст. 4355.

1.28. Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. «Об утверждении Положения о Министерстве транспорта Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. - 2004. - № 32. - Ст. 3342.

1.29. Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта» // Собрание законодательства РФ. - 2004. - № 32. -Ст. 3345.

1.30. Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. «Об утверждении Положения о Федеральном агентстве воздушного транспорта» // Собрание законодательства РФ. - 2004. - № 32. - Ст. 3343.

1.31. Постановление Правительства Российской Федерации от 23 июля 2004 г. «Об утверждении Положения о Федеральном дорожном агентстве» // Собрание законодательства РФ. - 2004. - № 31. - Ст. 3264.

1.32. Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. «Об утверждении Положения о Федеральном агентстве железнодорожного транспорта» // Собрание законодательства РФ. - 2004. -№ 32. - Ст. 3344.

1.33. Постановление Правительства Российской Федерации от 23 июля 2004 г. «Об утверждении Положения о Федеральном агентстве морского и

речного транспорта» // Собрание законодательства РФ. - 2004. - № 31. -Ст. 3261.

1.34. Постановление Правительства Российской Федерации от 10 декабря 2008 г. «Об уровнях безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств и о порядке их объявления (установления)» // Собрание законодательства РФ. - 2008. - № 50. - Ст. 5964.

1.35. Постановление Правительства Российской Федерации от 31 марта

2009 г. «Об утверждении Правил аккредитации юридических лиц для проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств» // Собрание законодательства РФ. - 2009. - № 14. -Ст. 1672.

1.36. Постановление Правительства Российской Федерации от 12 августа 2010 г. «Об утверждении технического регламента о безопасности объектов морского транспорта» // Собрание законодательства РФ. - 2010. - № 34. - Ст. 4475.

1.37. Постановление Правительства Российской Федерации от 1 февраля 2011 г. «Об утверждении Правил охраны аэропортов и объектов их инфраструктуры» // Собрание законодательства РФ. - 2011. - № 6. -Ст. 890.

1.38. Постановление Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2015 г. «О порядке аттестации сил обеспечения транспортной безопасности» // Собрание законодательства РФ. - 2015. - № 10. - Ст. 1532.

1.39. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2008 г. «О Транспортной стратегии Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. - 2008. - № 50. - Ст. 5977.

1.40. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 30 июля

2010 г. «Об утверждении Комплексной программы обеспечения безопасн ости населения на транспорте» // Собрание законодательства РФ. - 2010. -№ 32. - Ст. 4359.

1.41. Приказ Минтранса России от 28 ноября 2005 г. № 142 «Об утверждении Федеральных авиационных правил «Требования авиационной безопасности к аэропортам» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. - 2006. - № 4.

1.42. Приказ Минтранса России от 18 апреля 2008 г. № 62 «Об утверждении Программы авиационной безопасности гражданской авиации Российской Федерации» // Документ официально опубликован не был. Доступ из системы: «Консультант Плюс».

1.43. Приказ Минтранса России от 25 июля 2007 г. № 104 «Об утверждении Правил проведения предполетного и послеполетного досмотров» // Российская газета. - 2007. - 17 августа.

1.44. Приказ МВД России от 23 августа 2017 г. № 664 «Об утверждении Административного регламента исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального надзора за соблюдением участниками дорожного движения законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения»» // Российская газета. - 2017. - 13 октября.

1.45. Приказ Минтранса России от 12 апреля 2010 г. № 87 «О порядке проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств» // Российская газета. - 2010. - 2 июня.

1.46. Приказ Минтранса России от 30 сентября 2010 г. № 206 «Об утверждении Федеральных авиационных правил «Порядок допуска к эксплуатации аэродромов» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. - 2010. - № 49.

1.47. Приказ Минтранса России от 11 февраля 2010 г. № 34 «Об утверждении Порядка разработки планов обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств» // Российская газета. - 2010. - 7 апреля.

1.48. Приказ Минтранса России № 52, ФСБ России № 112, МВД России № 134 от 5 марта 2010 г. «Об утверждении Перечня потенциальных угроз со-

вершения актов незаконного вмешательства в деятельность объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств» // Российская газета. - 2010. - 14 апреля.

1.49. Приказ Минтранса России от 5 августа 2011 г. № 209 «Об утверждении Требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств городского наземного электрического транспорта» // Российская газета. - 2011. -7 октября.

1.50. Приказ Минтранса России от 13 декабря 2011 г. № 313 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере транспорта проведения проверок за обеспечением транспортной безопасности» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. - 2012. - № 29.

1.51. Приказ МВД России от 31 декабря 2012 г. № 1166 «Вопросы организации деятельности участковых уполномоченных полиции» // Российская газета. - 2013. - 27 марта.

1.52. Приказ МВД России № 1022, Минтранса России № 487 от 27 декабря 2013 г. «Об утверждении Инструкции по организации работы нарядов полиции линейных управлений (отделов) МВД России на железнодорожном, водном и воздушном транспорте и работников локомотивных и поездных бригад по обеспечению правопорядка в поездах дальнего следования и пригородного сообщения» // Российская газета. -2014. - 14 февраля.

1.53. Приказ Минтранса России от 6 марта 2013 г. № 72 Административный регламент Федерального агентства железнодорожного транспорта предоставления государственной услуги по аккредитации юридических лиц для проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств в установленной в сфере деятельности // Российская газета. - 2013. - 19 июля.

1.54. Приказ МВД России № 576, Минтранса России № 261 от 26 июля

2013 г. «О разграничении подлежащих охране объектов судоходных гидротехнических сооружений и средств навигационного оборудования и организации взаимодействия между подразделениями ведомственной охраны Министерства транспорта Российской Федерации, органами внутренних дел Российской Федерации и организацией, находящейся в ведении МВД России» // Российская газета. - 2013. - 23 августа.

1.55. Приказ Росжелдора № 329, МВД России № 724 от 22 августа

2014 г. «Об утверждении Порядка взаимодействия территориальных подразделений ведомственной охраны Федерального агентства железнодорожного транспорта с органами внутренних дел Российской Федерации» // Российская газета. - 2014. - 15 декабря.

1.56. Методические рекомендации по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия и безопасности перевозок организованных групп детей автомобильным транспортом» (утв. Роспотреб-надзором, МВД России 21.09.2006) // Вестник образования России. - 2013. -№ 2.

2. Монографии, учебные пособия, книги,научные статьи

2.57. Андреевский И.Е. Полицейское право. Т.1: Полицейская безопасность. - СПб., 1874.

2.58. Алексеев С.С. Механизм правового регулирования в социалистическом государстве. - М., 1966.

2.59. Алексеев С.С. Общая теория права. - М., 1981.

2.60. Алексеев С.С. Правовые средства: постановка проблемы, понятие, классификация // Советское государство и право. - 1987. - № 6.

2.61. Алехин А.П. Административная ответственность за правонарушения на транспорте. - М., 1967.

2.62. Антонов А.Б., Балашов В.Г. Основы обеспечения безопасности личности, общества и государства. - М., 1996.

2.63. Ардашкин В.Д. К теории правоохранительного механизма // Правоведение. - 1988. - № 1.

2.64. Амельчаков И.Ф., Прудников А.С. Некоторые вопросы обеспечения безопасности на воздушном транспорте // 80 лет транспортной милиции: история и современность. - М., 1999.

2.65. Абашин Э.А. Дорожно-транспортное происшествие. - М., 2002.

2.66. Алджамаров К.Б., Шин Л.А., Кинеев А.М. Разработка и внедрение комплексной системы нормативных правовых актов в отрасль гражданской авиации республики Казахстан для защиты от актов незаконного вмешательства. Проблемы подготовки высококвалифицированных специалистов // Терроризм и безопасности на транспорте. - М., 2004.

2.67. Алексеев Л. Безопасность транспорта // Законность. - 2005. -

№ 10.

2.68. Ахрем Т. Требования к безопасности перевозки опасных грузов железнодорожным транспортом // Хозяйство и право. - 2012. - № 5.

2.69. Архипцев И.Н. К вопросу об особенностях обеспечения общественного порядка и общественной безопасности на железнодорожном, воздушном и водном транспорте // Проблемы правоохранительной деятельности. - 2015. - № 4.

2.70. Адмиралова И.А. Принципы административной деятельности полиции и их реализация в сфере обеспечения прав и свобод граждан // Государство и право. - 2015. - № 1.

2.71. Архипцев И.Н. К вопросу об особенностях обеспечения общественного порядка и общественной безопасности на железнодорожном, воздушном и водном транспорте // Проблемы правоохранительной деятельности. - 2015. - № 4.

2.72. Амельчаков И.Ф., Александров А.Н., Дергилева С.Ю. Становление и развитие транспортной полиции России в XVIII - начале ХХ веков // Проблемы правоохранительной деятельности. - 2016. - № 3.

2.73. Александров А.Н., Тетерюк А.Г., Котов А.А. Сверхлегкая авиация в деятельности транспортных органов МВД России на транспорте, возможности межведомственного взаимодействия, проблемы эффективности выбора // Проблемы правоохранительной деятельности. - 2016. - № 1.

2.74. Александров А.Н., Тетерюк А.Г. Территориальные органы МВД России на транспорте как субъект обеспечения транспортной безопасности: соотношение объема обязанностей и ответственности // Управление деятельностью по обеспечению безопасности дорожного движения (состояние, проблемы,пути совершенствования). - Орел, 2016.

2.75. Бахрах Д.Н. Советское законодательство об административной ответственности. - Пермь,1969.

2.76. Бахрах Д.Н., Российский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право. - М., 2005.

2.77. Бахрах Д.Н. Административное право России. - М., 2012.

2.78. Бильданов Г.Л. Контроль и проверка исполнения как средство укрепления государственной дисциплины в деятельности гражданской авиации // Сборник аспирантских работ. Общественные науки: право. -Казань, 1975.

2.79. Бабанцев Н.Ф. Советское право в деятельности гражданской авиации. - Л., 1988.

2.80. Быков А.В., Степаненко Ю.В. Организационная структура и правовой статус железнодорожной полиции ФРГ // Транспортное право. -1999. - № 2.

2.81. Бузинник Р.Б. Международная организация гражданской авиации (ИКАО) - координационный центр борьбы с терроризмом на воздушном транспорте // Судебная реформа и эффективность деятельности органов суда, прокуратуры и следствия. - СПб., 2003.

2.82. Бельский К.С. Полицейское право / Под ред. А.В. Куракина. -М., 2004.

2.83. Бочкарев А.Н. Разработка новых систем защиты гражданской авиации от актов незаконного вмешательства // Терроризм и безопасности на транспорте. - М., 2004.

2.84. Батурин А., Трефилов А. Преступления против безопасности движения транспорта требуют адекватного наказания // Законность. - 2005. -№ 9.

2.85. Безденежных В.М. Обеспечение законности в административной деятельности органов внутренних дел. - М., 1999.

2.86. Бедринский А.А., Дорофеев И.Н. Транспортная безопасность и реформирование органов внутренних дел на транспорте // Труды академии управления МВД России. - 2011. - № 3 (19).

2.87. Булавкин А.А. Основные особенности и специфика организации охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности на объектах железнодорожного, авиационного и морского транспорта // Административно-правовое правовое регулирование правоохранительной деятельности:теория и практика. - Краснодар,2016.

2.88. Верещагин А.Н. Международное воздушное право. - М., 1966.

2.89. Веремеенко И.И. Механизм административно-правового регулирования в сфере охраны общественного порядка // Проблемы теории и практики административной ответственности. - М., 1981.

2.90. Васильева Ю.В., Диканов Т.А. Некоторые проблемы административной юрисдикции в области гражданской авиации // Актуальные проблемы прокурорского надзора за исполнением законов на транспорте и таможенном деле. - М., 2001.

2.91. Войтенко В.П. Проблемы противодействия терроризму на объектах транспорта и перспективы из законодательного решения // Терроризм и безопасности на транспорте. - М., 2004.

2.92. Волынский В.Ю. Формирование практических навыков у слушателей на краткосрочных курсах по авиационной безопасности // Терроризм и безопасности на транспорте. - М., 2004.

2.93. Волкова Н.С. Общественная безопасность и законодательство о правах человека // Журнал российского права. - 2005. - № 2.

2.94. Воронов А.М. Проблемы теории и практики обеспечения общественной безопасности Российской Федерации. - М., 2007.

2.95. Войтенков Е.А. Актуальные вопросы правового регулирования и обеспечения безопасности пассажирских перевозок на автомобильном транспорте // Юридический мир. - 2012. - № 3 (183).

2.96. Васильев И.Л. Транспортная безопасность в сфере железнодорожного транспорта: проблемы и перспективы // Железнодорожный транспорт. - 2012. - № 4.

2.97. Венецкая Н.Ю. Некоторые организационные проблемы в деятельности органов внутренних дел на транспорте по обеспечению авиационной безопасности // Вестник Барнаульского юридического института МВД России. - 2015. - № 2.

2.98. Гижевский В.К. Меры административного принуждения, применяемые органами внутренних дел на транспорте. - Киев, 1986.

2.99. Гойман В.И. Правоохранительные средства в механизме действия права (инструментальный подход к анализу охранительного действия права) // Проблемы развития правоохранительных органов. - М., 1994.

2.100. Громов Н.Н. Воздушный транспорт и экономическая безопасность России // Транспортное право. - 1998. - № 1.

2.101. Гетман Н.И. Задачи органов внутренних дел на транспорте в условиях реформирования транспортной системы России // Транспортное право. - 1998. - № 1.

2.102. Гливинский А.З. Деятельность органов внутренних дел на транспорте по обеспечению сохранности грузов, общественного порядка и безопасности (организационно-правовой аспект). - М., 1999.

2.103. Губанов Г.В. Проблемы обеспечения безопасности на объектах воздушного транспорта и пути его улучшения // Транспортное право. - 1998. - № 1.

2.104. Губанов Г.В. Проблемы обеспечения безопасности на объектах воздушного транспорта // Терроризм:современные аспекты. - М., 1999.

2.105. Григуть А.Е. Актуальные проблемы правового обеспечения деятельности органов внутренних дел на транспорте // Транспортное право. -2000. - № 2.

2.106. Горохов П.А. О некоторых проблемах административной ответственности на железнодорожном транспорте // Актуальные проблемы юридической науки и практики. - Орел,2011.

2.107. Газдиев Я.М., Путятин В.Д. Институт правового регулирования на транспорте: проблемы правовых парадоксов и реальность в транспортном праве // Транспортное право. - 2012. -№ 4.

2.108. Гришаков А.Г., Федяев Е.А. Меры административного принуждения в деятельности полиции // Вестник Барнаульского юридического института МВД России. - 2012. - № 2.

2.109. Головинский И.В., Кущев П.М., Находкин Е.Н. Подготовка сотрудников полиции к применению мобильных инспекционно-досмотровых комплексов // Юрист-правовед. - 2016. - № 1.

2.110. Дежкин В.Н. Конвенция о международной гражданской авиации 1944 г. и некоторые вопросы противоправного поведения государств в области международной аэронавигации // Советский ежегодник международного права, 1976. - М., 1978.

2.111. Дежкин В.Н. Воздушный кодекс Союза ССР 1983 г. и регулирование правоотношений в гражданской авиации // Государственное управление и право: история и современность. - Л., 1984.

2.112. Демин И.В., Матвиенко Ю.С., Путягин В.Д., Сафронеев Н.Н. Воздушный кодекс - законодательно-правовая база гражданской авиации России // Транспортное право. - 1998. - № 1.

2.113. Диканова Т.А., Васильева Ю.В. Некоторые проблемы административной юрисдикции в области гражданской авиации // Актуальные

проблемы прокурорского надзора за исполнением законов на транспорте и таможенном деле. - М., 2001.

2.114. Дихтиевский П.В. Административно-правовое принуждение в механизме обеспечения личной безопасности. - М., 2004.

2.115. Дудышкин Б.Н. Правовое регулирование обеспечения безопасности на транспорте // Терроризм и безопасности на транспорте. - М., 2004.

2.116. Демидов Ю.Н. Меры обеспечения антитеррористической защищенности метрополитенов и железных дорог. - Домодедово, 2006.

2.117. Дудышкин Б.Н. О понятии «транспортной безопасности» // Проблемы повышения эффективности деятельности транспортных прокуратур. - М., 2010.

2.118. Еропкин М.И. Управление в области охраны общественного порядка. - М., 1965.

2.119. Еропкин М.И., Попов Л.Л. Административно-правовая охрана общественного порядка. - Л., 1973.

2.120. Егизаров В. Правовые основы государственного регулирования развития авиации в России // Право и экономика. - 2002. - № 6.

2.121. Желтов В.В., Лодысев М.С., Саулевич Э.К., Тюрин С.В. Особенности расследования авиационных происшествий в гражданской авиации. Информационно-методическое письмо. - М., 1974.

2.122. Жуков С.И. Организационно-правовое обеспечение безопасности на транспорте: состояние и перспективы совершенствования // Юристъ-Правоведъ. - 2005. - № 2.

2.123. Жукова Терроризм на железнодорожном транспорте // Труды юридического факультета Северо-Кавказского государственного технического университета. - Ставрополь, 2005.

2.124. Закалюжная М. Расследование авиационных происшествий и инцидентов с экспериментальными воздушными судами в Российской Федерации // Транспортное право. - 2005. - № 4.

2.125. Зубков В.В. Законодательство о магистральном трубопроводном транспорте и причины его нарушения // Уголовное право и современность. -М., 2012.

2.126. Зырянов С.М., Кузнецов В.И. Транспортная безопасность и система субъектов ее обеспечения // Журнал российского права. - 2012. - № 12.

2.127. Ивановский В.В. Русское государственное право: В 2-х томах. Казань,1898.

2.128. Ипакян А.П., Геворкян К.С. Взаимодействие как управленческая категория // Актуальные проблемы совершенствования деятельности штабных подразделений ОВД. - М., 1998.

2.129. Иванова Е.А. Международно-правовые аспекты ответственности, наступающей вследствие авиационных происшествий // Журнал российского права. - 2002. - № 7.

2.130. Игошкина А.С., Мотин В.В. Антитеррористическая защищенность метрополитена как объект криминологического изучения. -Домодедово, 2013.

2.131. Клюшниченко А.П., Самойленко А.В., Зеленко В.Л. Меры административного пресечения, применяемые милицией, как средство охраны советского правопорядка. - Киев, 1974.

2.132. Красников Д.С. Административная ответственность в гражданской авиации // Проблемы совершенствования законодательства об административной ответственности. - М., 1965.

2.132.1. Лазарев Б.М. Компетенция органов управления. - М., 1972.

2.133. Колосов Ю.М. Международно-правовая борьба с актами незаконного вмешательства в деятельность гражданской авиации // Актуальные вопросы международного воздушного права. - М., 1973.

2.134. Коренев А.П. Нормы административного права и их применение. - М., 1978.

2.135. Коренев А.П. Административное право России. - M., Ч. I. 1999.

2.136. Коренев А.П. Административное право России. - М., Ч. I. 2000.

2.137. Административная деятельность органов внутренних дел / Под ред. А.П. Коренева. - М., 2001.

2.138. Киреев М.П. Криминологическая и социально-психологическая причина терроризма на воздушном транспорте, условия успешной борьбы с ним // 80 лет транспортной милиции: история и современность. - М., 1999.

2.139. Кондрашов Б.П. Общественная безопасность и административно-правовые средства ее обеспечения. - М., 1998.

2.140. Круглов В.А., Стрельский Д.Г. Об особенности среды функционирования органов внутренних дел на железнодорожном транспорте // Актуальные проблемы правоохранительной деятельности органов внутренних дел. - Минск, 1999.

2.141. Куршев М. Новые методы пресечения воздушного терроризма // Уголовное право. - 2004. - № 4.

2.142. Кинеев А.М. Об организации деятельности по обеспечению защиты гражданской авиации республики Казахстан от актов незаконного вмешательства // Терроризм и безопасности на транспорте. - М., 2004.

2.143. Кузнецова Т.С. Совершенствование законодательства в сфере обеспечения безопасности гражданской авиации // Журнал российского права. - 2004. - № 6.

2.144. Кокорев И.Г., Степаненко Ю.В. Система транспортной безопа сности - составная часть транспортной стратегии России // Транспортное право. - 2004. - № 4.

2.145. Каплунов А.И. О понятии административного принуждения как отраслевого вида государственного принуждения // Правоведение. - 2004. -№ 3.

2.146. Каплунов А.И. Правовое регулирование применения сотрудн иками милиции специальных мер административного пресечения: проблемы и пути совершенствования // Полицейское право. - 2005. - № 1.

2.147. Корнилов В.Н. Авиационная безопасность. - М., 2005.

2.148. Козлов В.И. Вопросы обеспечения авиационной безопасности // Юридический консультант. - 2006. - № 2.

2.149. Козлов В.И. Авиационная безопасность и права граждан // Юридический консультант. - 2006. - № 5.

2.150. Калпин А.Г. О необходимости унифицированного правового регулирования отношений на разных видах транспорта // Право. - 2011. - № 1.

2.151. Костенников М.В., Куракин А.В., Горин Е.В. Актуальные проблемы административно-правового регулирования. Т. 1. - М., 2010.

2.152. Костенников М.В., Куракин А.В. Принципы организации и деятельности российской полиции // Государство и право. - 2012. - № 3.

2.153. Костенников М.В., Куракин А.В. Актуальные проблемы административного права. - М., 2013.

2.154. Административная деятельность ОВД / Под ред. М.В. Костенн икова и А.В. Куракина. - М., 2015.

2.155. Комаров В.В. Правовые вопросы обеспечения безопасности на объектах воздушного транспорта // Пробелы в российском законодательстве. - 2014. - № 3.

2.156. Коркин А.В. Соотношение мер профилактики и предупреждения в административной деятельности полиции // Наука. Мысль: электронный периодический журнал. - 2016. - № 5 - 1.

2.157. Калюжный Ю.Н. Теоретико-правовые подходы к определению принципов обеспечения безопасности дорожного движения в Российской Федерации // Административное и муниципальное право. - 2016. - № 11.

2.158. Ляхов А.Г. Правовое понятие международной гражданской авиации // Советский ежегодник международного права. 1986. - М., 1987.

2.159. Ляхов А.Г. Преступления против безопасности международной гражданской авиации и советское уголовное законодательство // Советское государство и право. - 1989. - № 7.

2.160. Литвинов Н.Д. Роль и место транспортной милиции в обеспечении национальной безопасности // 80 лет транспортной милиции: история и современность. - М., 1999.

2.161. Литвинов Н.Д. Органы внутренних дел на транспорте 1917-1923 гг.: краткий очерк, основные документы и материалы. - М., 2003.

2.162. Лопатин В.Н. О концепции транспортной безопасности // Правовые вопросы национальной безопасности. - 2005. - № 3.

2.163. Лыков Э.Н., Колесова Т.С. Особенности охраны общественного порядка и безопасности на объектах железнодорожного транспорта. // Национальная ассоциация ученых (НАУ). - 2015. - Х. / Юридические науки.

2.164. Лаврухина Е.А. Обеспечение безопасности на транспорте как фактор реализации транспортной стратегии до 2030 г. // Электронный научный журнал «АРМОМ. Серия:гуманитарные науки». - 2016. - № 1.

2.165. Малеев Ю.Н. Акты незаконного вмешательства в деятельность гражданской авиации: понятийно-терминологический аппарат // Советский ежегодник международного права, 1973. - М., 1975.

2.166. Малеев Ю.Н. Обеспечение безопасности международной гражданской авиации как принцип международного воздушного права // Советский ежегодник международного права, 1975. - М., 1977.

2.167. Мовчан А.П., Сильверстов Г.В. Правовые проблемы обеспечения безопасности гражданской авиации // Право и чрезвычайные ситуации. -М., 1992.

2.168. Малько А.В. Правовые средства: вопросы теории и практики // Журнал российского права. - 1998. - № 8.

2.169. Мирошниченко В.М. Национальная безопасность Российской Федерации. - М., 2002.

2.170. Матузов Н.И., Малько А.В. Теория государства и права. -М., 2004.

2.171. Мелехин А.В. Особые правовые режимы на транспорте // Транспортное право. - 2005. - № 3.

2.172. Морозов В.В. Транспортная безопасность: вопросы юридической регламентации. - М., 2008.

2.173. Мамлеева Д.Р. Основные направления деятельности службы полиции на транспорте в сфере противодействия преступности (историко-правовой аспект) // Бизнес в законе. - 2008. - № 4.

2.174. Мотин В.В. Организация предполетного досмотра авиапассажиров. - Домодедово, 2009.

2.175. Мотин В.В. Организационно-правовые основы пассажирских авиаперевозок. - Домодедово,2011.

2.176. Мотин В.В. Проблемы обеспечения транспортной безопасности в условиях развития информационных технологий // Административное и муниципальное право. - 2012. - № 9.

2.177. Макарейко Н.В. Меры административно-процессуального обеспечения как форма административного принуждения // Вестник Нижегоро дской академии МВД России. - 2011. - № 3.

2.178. Микрюков В., Микрюкова Г. Новые Правила перевозок грузов автомобильным транспортом // Хозяйство и право. - 2011. - № 7.

2.179. Мельников В.А. Предупредительные меры административного принуждения: проблемы определения понятия и целей применения // Вестник Волгоградской академии МВД России. - 2013. - № 3.

2.180. Михайликов В.Л., Войнов Т.Н., Полушкин М.Ю., Пойдунов А.А. Тактико-технические особенности силового задержания правонарушителей при обеспечении безопасности на объектах транспорта // Проблемы правоохранительной деятельности. - 2015. - № 1.

2.181. Маркина Э.В., Сосновская Ю.Н. Проверка документов, удостоверяющих личность у граждан России, иностранных граждан и лиц без гражданства, как мера административного принуждения // Вестник экономической безопасности. - 2016. - № 3.

2.182. Нагиленко Б.Я. Концептуальные основы формирования транспортных ОВД // Транспортное право. - 1998. - № 2.

2.183. Новикова Л.А. Деятельность органов внутренних дел на транспорте в контексте международно-правовых норм // Транспортное право. - 1999. - № 2.

2.184. Новик В.В., Москвин С.В., Бузинник Р.Б., Кутыев О.А. Проблемы авиационной безопасности. Организация вооруженного сопровождения воздушных судов // Терроризм и безопасности на транспорте. -М., 2004.

2.185. Налобин Н.В. Проблемы авиационной безопасности и пути их решения в московском аэропорту «Внуково» в рамках системы качества // Терроризм и безопасности на транспорте. - М., 2004.

2.186. Назаркин М.В., Самарин А.Е. Некоторые вопросы организации взаимодействия юридических лиц с особыми уставными задачами и органов внутренних дел в процессе обеспечения авиационной безопасности // Административное право и процесс. - 2006. - № 4.

2.187. Низаметдинов А.М., Потапенкова И.В. Проблемные аспекты в административно-юрисдикционной деятельности органов внутренних дел (полиции) // Вестник экономической безопасности. - 2016. - № 2.

2.188. Околович Л.Я. Организация и тактика охраны общественного порядка на транспорте. - М., 1984.

2.189. Попов Л.Л., Шергин А.П. Управление. Гражданин. Ответственность (сущность, применение и эффективность административных взысканий). - Л., 1975.

2.190. Административное право Российской Федерации / Отв. ред. Л.Л. Попов. - М., 2014.

2.191. Попов С.Ф. Административно-правовые проблемы организации и деятельности ОВД на транспорте // Проблемы организации и деятельности органов внутренних дел в условиях формирования правового государства. -Белгород, 1996.

2.192. Прудников А.С. Административно-правовая охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности на объектах транспорта. - М., 1996.

2.193. Пахомов Г.А. Принципы деятельности дежурных частей органов внутренних дел // Актуальные проблемы совершенствования деятельности штабных подразделений ОВД. - М., 1998.

2.194. Пехтерев А.Ф. Меры административного наказания, применимые в сфере охраны общественного порядка и общественной безопасности // Современное право. - 2004. - № 2.

2.195. Петренко Е.С., Волынский-Басманов Ю.М. К вопросу о действиях экипажей воздушных судов при обнаружении взрывного устройства // Терроризм и безопасности на транспорте. - М., 2004.

2.196. Перепелкина Ю.Г. Административно-юрисдикционная деятельность органов внутренних дел на железнодорожном транспорте по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности // Транспортное право. - 2005. - № 2.

2.197. Паршин В.С. Организация деятельности УВД на транспорте на современном этапе // Ученые записки ДЮИ. - Ростов-на-Дону. - 2005. -Т. 28.

2.198. Проценко С.В. Угрозы транспортной безопасности Российской Федерации // Российская юстиция. - 2010. - № 8.

2.199. Пикуров Н.И. Новое уголовное законодательство об ответственности лиц, связанных с обеспечением безопасности движения транспорта // Российская юстиция. - 2011. - № 2.

2.200. Попова Н.Ф. Транспортная безопасность как фактор обеспечения национальной безопасности РФ: теоретический и геополитический аспекты // Актуальные вопросы административного и информационного права. -М., 2013.

2.201. Панфилова Л.Б. Обеспечение безопасности на водном транспорте // Административно-правовое регулирование правоохранительной деятельности: теория и практика. - Краснодар,2014.

2.202. Панфилова Л.Б. Понятие и меры административного принуждения в деятельности сотрудников органов внутренних дел по обеспечению общественной безопасности на водном транспорте // Общество и право. -2015. - № 2.

2.203. Рыжий В.И. Понятие «незаконное вмешательство в деятельность гражданской авиации» // Вестник Киевского университета. Международные отношения и международное право. - Киев,1981. - № 13.

2.204. Россинский Б.В. Проблемы государственного надзора в сфере дорожного движения // Государство и право. - 1995. - № 6.

2.205. Романенко Ю.Ф. Некоторые аспекты сотрудничества Российской Федерации с международными организациями по обеспечению защиты воздушного транспорта от актов незаконного вмешательства // Терроризм и безопасности на транспорте. - М., 2004.

2.206. Рагозин В.Ю. О мерах законодательного обеспечения безопасности на объектах транспортного комплекса, принимаемых Министерством транспорта Российский Федерации // Вестник МВД России. - 2005. - № 4.

2.207. Ряхин А.А. Организация работы по надзору за исполнением законодательства по борьбе с терроризмом на транспорте // Проблемы прокурорского надзора за исполнением законов на транспорте и таможенных органах. - М., 2006.

2.208. Редкоус В.М. Административно-правовое обеспечение национальной безопасности в государствах-участниках СНГ. - Пятигорск, 2010.

2.209. Романова Н.Г. Проблемы нормативно-правового регулирования охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности на водном транспорте // Юридическая наука и правоохранительная практика. - 2011. - № 3.

2.210. Рябинин Н.А. Досмотр как мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении // Вестник Сибирского юридического института ФСКН России. - 2015. - № 3.

2.211. Румянцев А.Ю. Терроризм на объектах транспорта: методика раскрытия,средства профилактики. - Пятигорск,2012.

2.212. Серегин А.В. Сущность общественного порядка и общественной безопасности как объектов административно-правовой охраны // Актуальные проблемы совершенствования охраны общественного порядка и общественной безопасности в условиях перестройки. - М., 1989.

2.213. Сухаркова А.И. Административно-юрисдикционная деятельность органов внутренних дел на транспорте. - Минск, 1989.

2.214. Соловей Ю.П. Правовое регулирование деятельности милиции в Российской Федерации. - М., 1993.

2.215. Степаненко Ю.В. К вопросу о Концепции развития органов внутренних дел на транспорте // Транспортное право. - 2000. - № 2.

2.216. Степаненко Ю.В. Совершенствование организационно-штатного построения органов внутренних дел на транспорте // Проблемы совершенствования деятельности органов внутренних дел и внутренних войск в особых условиях. - М., 2005.

2.217. Степаненко Ю.В. Организация деятельности органов внутренних дел на железнодорожном транспорте // Российский следователь. - 2005. -№ 1.

2.218. Степаненко Ю.В. Административно-правовые проблемы обеспечения транспортной безопасности // Актуальные вопросы административного и информационного права. - М., 2013.

2.219. Степаненко Ю.В. Транспортная безопасность: проблема терминологии // Актуальные проблемы административного и административно-процессуального права. - СПб., 2014.

2.220. Семенов Н.В. Некоторые вопросы административно-правового регулирования деятельности органов внутренних дел на транспорте в сфере

противодействия терроризму // Административное право и процесс. - 2005. -№ 2.

2.221. Сорокин В.Л., Рыбчинский А.И. Организующая и координирующая роль прокуратуры в борьбе с терроризмом на транспорте // Право: теория и практика. - 2005. - № 16.

2.222. Сургачев И.Е. Транспортная безопасность. - М., 2007.

2.223. Савинов М.Г. Автомобильный транспорт и его роль в развитии экономики // Вестник Орловского института МВД России им. В.В. Лукьянова «Наука и практика». - 2010. - № 2.

2.224. Сулипов Р.С. Роль правовых традиций в механизме правового регулирования // Вестник Омского университета. Серия «Право». - 2011. -№ 2.

2.225. Скрынник А.М. Административный контроль и надзор за обеспечением транспортной морской) безопасности в морских портах // Административное право и процесс. - 2012. - № 2.

2.226. Скуз А.А. Транспортная безопасность в Российской Федерации: правовые и финансовые аспекты // Вестник Аксор. - 2012. - № 2.

2.227. Соловей Ю.П. Доставление граждан в полицию как мера государственного принуждения, предусмотренная ФЗ «О полиции» // Вестник Южно-Уральского государственного университета. Серия: Право. - 2012. -№ 7.

2.228. Соловьева Т.Л. Некоторые аспекты государственного регулирования деятельности на транспорте // Транспортное право. - 2013. - № 1.

2.229. Трифонов А.А. Краткий курс полицейского права. - СПб., 1889.

2.230. Туманов Г.А. Организация управления в сфере охраны общественного порядка. - М., 1972.

2.231. Туманов Г.А., Фризко В.И. Общественная безопасность и ее обеспечение в экстремальных условиях // Советское государство и право. -1989. - № 8.

2.232. Трофимов С. Правовое регулирование использования воздушного транспорта // Транспортное право. - 2000. - № 2.

2.233. Товмасян М.Д. Чикагская конвенция 1944 г. о международной гражданской авиации: изменения назрели // Право и политика. - 2001. -№ 11.

2.234. Тарасов Ю. Безопасность транспортной системы России // Безопасность. Достоверность. Информация. - 2009. - № 1.

2.235. Фризко В.И. Организация деятельности органов внутренних дел по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности на воздушном и водном транспорте. - М., 1992.

2.236. Филиппов А.Н., Парамонов И.М., Любан В.Г. Актуальные вопросы транспортной безопасности в борьбе с террористами-смертниками на объектах гражданской авиации // Вестник Московского университета МВД России. - 2016. - № 3.

2.237. Фомичев А.Ю. Особенности применения досмотра транспортных средств сотрудниками полиции // Наука и практика. - 2016. - № 4.

2.238. Фарафонова М.В. Предписание как мера обеспечения производства по делам об административных правонарушениях // Алтайский юридический вестник. - 2016. - № 2.

2.239. Халимова Г.Р. Акты незаконного вмешательства в деятельность гражданской авиации // Сборник аспирантских работ «Центр инновационных технологий». - Казань, 2003.

2.240. Хрущев Р.Н. Безопасность на воздушном транспорте: правовые основы и прокурорский надзор // Проблемы прокурорского надзора за исполнением законов на транспорте и таможенных органах. - М., 2006.

2.241. Царева Г.Б. Юридическая природа применения предупредительных мер в административно-юрисдикционном процессе // Вестник государственного и муниципального управления. - 2012. - № 4.

2.242. Целуйко А.В. и др. Применение мобильных инспекционно-досмотровых комплексов сотрудниками подразделений МВД России. -Домодедово, 2016.

2.243. Чуйкина О.О. О принудительных мерах административного предупреждения, применяемых сотрудниками органов внутренних дел // Актуальные проблемы административного и административно-процессуального права. - СПб., 2014.

2.244. Шергин А.П. К концепции механизма административно-правового регулирования // Административное и административно-процессуальное право. - М., 2004.

2.245. Шубина Е.В. К вопросу об основаниях и порядке применения административно-предупредительных мер правового принуждения // Вестник Московского университета МВД России. - 2015. - № 6.

2.246. Эриашвили Н.Д., Зубач А.В., Бочаров С.Н., Демидов Ю.Н., Кононов П.И., Костенников М.В., Куракин А.В., Зырянов С.М., Стахов А.И., Бекетов О.И., Кальгина А.А., Головко В.В., Братановский С.Н., Саудаханов М.В., Прудникова Т.А., Амельчакова В.Н. Административное право России // Учебное пособие. Общество с ограниченной ответственностью «Издательство «Юнити-Дана». М., 2017.

2.247. Якимов А.Ю. Статус субъекта административной юрисдикции и проблемы его реализации. - М., 1999.

3. Диссертации и авторефераты диссертаций

3.247. Ахрем Т.П. Правовое регулирование предпринимательской деятельности в сфере перевозки опасных грузов железнодорожным транспортом: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. - М., 2012.

3.248. Афонина Е.Г. Административно-правовое регулирование деятельности полиции по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. - Краснодар, 2017.

3.249. Босхамджиева Административно-правовые основы обеспечения общественной безопасности в Российской Федерации: Автореф. дис. ... д-ра. юрид. наук. - М., 2015.

3.250. Булгаков А.Н. Административное расследование правонарушений в области обеспечения безопасности дорожного движения: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. - Краснодар, 2017.

3.251. Гущин В.В. Правовые и организационные основы обеспечения общественной безопасности в Российской Федерации при чрезвычайных ситуациях: Автореф. дис. ... д-ра. юрид наук. - М., 1998.

3.252. Зворыгина С.А. Уголовно-правовая характеристика специального субъекта транспортного преступления: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. - Екатеринбург, 2013.

3.253. Игошкина А.С. Криминологические аспекты антитеррористической защищенности метрополитенов: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. -М., 2009.

3.254. Калюжный Ю.Н. Административное расследование в механизме производства по делам об административных правонарушениях: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. - М., 2005.

3.255. Колодий А.Н. Принципы правового регулирования и их реализация в деятельности полиции: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. - Киев, 1991.

3.256. Костенников М.В. Административно-правовая охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности на объектах гражданской авиации: Дис. ... канд. юрид. наук. - М., 1995.

3.257. Красноглазов А.Ю. Обеспечение законности в применении административно-процессуальных мер на стадии возбуждения дела об административном правонарушении: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. -М., 1999.

3.258. Кардашова И.Б. МВД России в системе обеспечения национальной безопасности: Автореф. дис. ... д-ра. юрид. наук. - М., 2006.

3.259. Кретов В.В. Административно-правовое регулирование дорожного хозяйства Российской Федерации: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. -Тюмень, 2014.

3.260. Лукьянович В.И. Права и обязанности командира и членов экипажа воздушного судна при незаконном вмешательстве в деятельность гражданской авиации: Дис. ... канд. юрид. наук. - М., 1986.

3.261. Ляхов А.Г. Принцип обеспечения безопасности международной гражданской авиации: Дис. ... канд. юрид. наук. - М., 1986.

3.262. Мягков А.В. Досмотр как мера административного принуждения, применяемая милицией: Дис. ... канд. юрид. наук. - Омск, 2004.

3.263. Назаров В.Ю. Административно-правовое регулирование организации дорожного движения в городах: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. -М., 2007.

3.264. Пивоваров Д.В. Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, применяемые сотрудниками полиции: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. - Омск, 2017.

3.265. Пичугин В.А. Организация деятельности линейных органов внутренних дел на железнодорожном транспорте по обеспечению общественного порядка и безопасности: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. -М., 1999.

3.266. Перепелкина Ю.Г. Административно-юрисдикционная деятельность органов внутренних дел на железнодорожном транспорте Российской Федерации: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. - М., 2006.

3.267. Редкоус В.М. Административно-правовое обеспечение национальной безопасности в госудаорствах-участниках содружества независимых государств: Дис. ... док-ра. юрид. наук. - М., 2011.

3.268. Рыжий В.И. Международно-правовые последствия актов незаконного вмешательства в деятельность гражданской авиации: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. - Киев, 1983.

3.269. Степашин С.В. Теоретико-правовые аспекты обеспечения безопасности Российской Федерации: Автореф. дис. ... д-ра. юрид. наук. -СПб., 1994.

3.270. Савина Л.А. Организация и тактика предварительной проверки по делам об экономических преступлениях на железнодорожном транспорте: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. - М., 2005.

3.271. Сергеев С.А. Административно-правовой статус ГИБДД как субъекта контрольно-надзорных правоотношений: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. - М., 2007.

3.272. Степаненко Ю.В. Теоретические и прикладные проблемы деятельности органов внутренних дел на транспорте: Дис. ... д-ра юрид. наук. -М., 2004.

3.273. Трофимов О.Е. Административно-правовое регулирование деятельности федеральных органов исполнительной власти в сфере обеспечения безопасности на объектах транспорта и транспортной инфраструктуры: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. - М., 2013.