Административно-правовое регулирование деятельности федеральных органов исполнительной власти в сфере обеспечения безопасности на объектах транспорта и транспортной инфраструктуры тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.14, кандидат наук Трофимов, Олег Евгеньевич

• Трофимов, Олег Евгеньевич
• кандидат наук
• 2013

Оглавление диссертации кандидат наук Трофимов, Олег Евгеньевич

ОГЛАВЛЕНИЕ ВВЕДЕНИЕ

Глава I. Концептуальные основы административно-правового регулирования деятельности федеральных органов исполнительной власти по обеспечению безопасности на объектах транспорта и транспортной инфраструктуры

§ 1. Понятие и содержание административно-правового регулирования деятельности федеральных органов исполнительной власти по обеспечению

безопасности на объектах транспорта и транспортной инфраструктуры

§ 2. Направление деятельности федеральных органов исполнительной власти по обеспечению безопасности на объектах транспорта и транспортной

инфраструктуры

§ 3. Возможности и перспективы использования в Российской Федерации зарубежного опыта деятельности органов исполнительной власти по обеспечению безопасности на объектах транспорта и транспортной инфраструктуры

Глава И. Проблемы механизма административно-правового регулирования деятельности федеральных органов исполнительной власти по обеспечению безопасности на объектах транспорта и транспортной инфраструктуры

§ 1. Нормы административного права в механизме правового регулирования деятельности федеральных органов исполнительной власти по обеспечению безопасности на объектах транспорта и транспортной инфраструктуры

§ 2. Правоотношения в механизме административно-правового регулирования деятельности федеральных органов исполнительной власти по обеспечению безопасности на объектах транспорта и транспортной инфраструктуры

§ 3. Правоприменительные акты в механизме административно-правового регулирования деятельности федеральных органов исполнительной власти по обеспечению безопасности на объектах транспорта и транспортной инфраструктуры

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ источников и ЛИТЕРАТУРЫ

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Административно-правовое регулирование деятельности федеральных органов исполнительной власти в сфере обеспечения безопасности на объектах транспорта и транспортной инфраструктуры»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. Транспорт и транспортная инфраструктура играют важную роль в социально-экономическом развитии страны. Обусловлено это тем, что с помощью различных видов транспорта ежедневно на десятки тысяч километров перемещается большое количество людей и товарно-материальных ценностей. С каждым годом увеличивается подвижность населения Российской Федерации и к 2016 г. она возрастет на 23 % и составит 8,5 тыс км. на 1 жителя.

В 2012 г. экспорт российских транспортных услуг вырос на 14 % и составил 17,3 млд долл. В этом же году российскими авиакомпаниями перевезено 74 млн пассажиров, перевалка грузов в морских портах выросла на 6 % и составила около 570 млн тонн, объем перевозок грузов на внутреннем водном транспорте вырос на 12 % и составил 140,8 млн тонн. В городах России большое внимание уделяется развитию скоростных видов пассажирского транспорта, объем перевозок метрополитеном увеличился в 2012 г. почти на 3 % и достиг 3,5 млд пассажиров. По данным Госавтоинспекции МВД России, в стране зарегистрировано 5,5 млн грузовых автомобилей, в том числе 300 тыс. автомобилей предназначенных для перевозки опасных грузов, более 900 тыс. автобусов, из которых 320 тыс. для эксплуатации подлежат лицензированию. Все эти цифры свидетельствуют о необходимости усиления мер безопасности, как на пассажирском, так и на грузовом транспорте.

В современный период развитие транспорта и транспортной инфраструктуры выдвигает новые задачи к формированию комплексной системы транспортной безопасности. Так, в 2012 г. аварийность на автомобильном транспорте выросла на 10 %, на воздушном и водном транспорте на 3,4 %, железнодорожном на 5,6 %. Ежегодно в результате транспортных катастроф в Российской Федерации погибает около 100 тыс. людей. Все эти данные свидетельствуют, в том числе и о необходимости совершенствования административно-правового регулирования деятельности федеральных органов

исполнительной власти в сфере обеспечения безопасности на транспорте и объектах транспортной инфраструктуры.

Вопросы безопасности личности, общества и государства всегда находились в центре внимания государства и гражданского общества. Глобализация экономики, террористические угрозы, а также нестабильная финансовая и политическая ситуация во многих государствах заставляют по иному взглянуть на вопросы глобальной безопасности, в том числе и в сфере функционирования транспорта, работа которого в сложившихся условиях носит достаточно уязвимый характер.

Перечисленные, а также ряд других обстоятельств обусловливают актуальность настоящего диссертационного исследования, ярко свидетельствуют о том, что вопрос административно-правового регулирования деятельности федеральных органов исполнительной власти в сфере обеспечения безопасности на объектах транспорта и транспортной инфраструктуры, превращен в последние годы в одну из важнейших управленских проблем. От решения обозначенной задачи зависит как социально-экономическое развитие страны, так и благополучие большого количества людей, использующих для своего передвижения различные виды транспорта.

Все это диктует необходимость изучения институциональных административно-правовых средств направленных на обеспечение безопасности на объектах транспорта и транспортной инфраструктуры.

Степень научной разработанности темы. По исследуемой теме был защищен ряд диссертаций на соискание ученой степени кандидата юридических наук: Костенников М.В. «Административно-правовая охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности на объектах гражданской авиации» (М., 1995); Кузнецов Д.А. Организация деятельности органов внутренних дел и внутренних войск МВД России по обеспечению безопасности объектов трубопроводного транспорта (М., 2009); Пичугин В.А. «Организация деятельности линейных органов внутренних дел на же-

лезнодорожном транспорте по обеспечению общественного порядка и безопасности» (М., 1999); Перепелкина Ю.Г. «Административно-юрисдикционная деятельность органов внутренних дел на железнодорожном транспорте Российской Федерации» (М., 2006) и др.

В защищенных диссертациях по проблеме безопасности на объектах транспорта, акцент сделан преимущественно на вопросы охраны общественного порядка, а также на деятельность органов внутренних дел на различных видах транспорта. Кроме того, в ранее защищенных диссертациях внимание обращается лишь на отдельные аспекты административно-правового регулирования обеспечения безопасности на объектах транспортной инфраструктуры, а вопросы разрешительной, контрольно-надзорной деятельности федеральных органов исполнительной власти обеспечивающих безопасность на транспорте и объектах транспортной инфраструктуры практически не рассматривались.

Автор представленной диссертации рассматривает административную деятельность федеральных органов исполнительной власти, для которых вопросы обеспечение транспортной безопасности являются первостепенными. Кроме того, в работе раскрыт административно-правовой механизм обеспечения безопасности на объектах транспорта и транспортной инфраструктуры, что существенно отличает настоящую диссертацию от иных ранее проведенных исследований по аналогичной проблематике.

Таким образом, несмотря на то, что проблемы правового регулирования обеспечения безопасности на различных видах транспорта уже были предметом исследования, однако утверждать, что в настоящее время в полной мере разработан эффективный административно-правовой механизм деятельности федеральных органов исполнительной власти в сфере обеспечения безопасности на объектах транспорта и транспортной инфраструктуры пока нет оснований. Исходя из вышеизложенного, проведенное исследование носит актуальный и своевременный характер.

Теоретическая база исследования. Проблемы административно-правового регулирования в сфере обеспечения безопасности вообще и в сфере функционирования транспорта, в частности, как уже отмечалось, ранее исследовались в научной литературе по административному праву. Так, при подготовке работы были использованы научные труды: А.П. Алехина, Д.Н. Бахраха, К.С. Вельского, Б.Н. Дудышкина, С.М. Зырянова, А.П. Коренева, Б.П. Кондрашова, М.В. Костенникова, A.B. Куракина, М.П. Киреева, А.Г. Ляхова, В.В. Мотина, Л.Л. Попова, A.C. Прудникова, Н.Ф. Поповой, Б.В. Российского, Н.Г. Салищевой, Ю.Н. Старилова, Ю.В. Степаненко, М.Е. Труфанова, А.П. Шергина, А.Ю. Якимова и др.

Объектом диссертационного исследования являются общественные отношения, складывающиеся в процессе деятельности федеральных органов исполнительной власти по обеспечению безопасности на объектах транспорта и транспортной инфраструктуры.

Предметом диссертационного исследования является комплекс проблем научного и прикладного характера, связанных с реализацией мер административно-правового характера направленных на обеспечение безопасности на объектах транспорта и транспортной инфраструктуры.

Цель и задачи диссертационного исследования. Целью диссертационного исследования является раскрытие содержания и механизма реализации административно-правовых средств обеспечение безопасности на объектах транспорта и транспортной инфраструктуры и формулирование на этой основе предложений по их совершенствованию.

Цель диссертационного исследования предопределила решение следующих взаимосвязанных задач:

- дать понятие, а также раскрыть содержание административно-правового регулирования деятельности федеральных органов исполнитель-

ной власти по обеспечению безопасности на объектах транспорта и транспортной инфраструктуры;

- определить основные направление деятельности федеральных органов исполнительной власти по обеспечению безопасности на объектах транспорта и транспортной инфраструктуры;

- выявить возможности и перспективы использования в Российской Федерации зарубежного опыта деятельности органов исполнительной власти по обеспечению безопасности на объектах транспорта и транспортной инфраструктуры;

- изучить особенности норм административного права в механизме правового регулирования деятельности федеральных органов исполнительной власти по обеспечению безопасности на объектах транспорта и транспортной инфраструктуры;

- охарактеризовать правоотношения в механизме административно-правового регулирования деятельности федеральных органов исполнительной власти по обеспечению безопасности на объектах транспорта и транспортной инфраструктуры;

- исследовать правоприменительные акты в механизме административно-правового регулирования деятельности федеральных органов исполнительной власти по обеспечению безопасности на объектах транспорта и транспортной инфраструктуры.

Методология и методика диссертационного исследования. Методологическую основу диссертации составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись теоретический, общефилософские методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический), а также методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.).

Эмпирическая и информационная база исследования. При подготовке диссертации было использовано 187 материалов контрольно-надзорных мероприятий проведенных Федеральной службой по надзору в сфере транспорта, изучено 223 инспекторских предписания составленных должностными лицами Ространснадзора по фактам нарушения законодательства о транспортной безопасности на воздушном, водном и железнодорожном транспорте.

Изучены 4 план-графика проведения контрольно-надзорных мероприятий запланированных на 2013 г. подготовленных Федеральным агентством воздушного транспорта и Федеральным дорожным агентством. В ходе исследования использовано 254 протокола, которые были составлены уполномоченными должностными лицами Ространснадзора по различным фактам нарушения транспортного законодательства и др. При подготовке диссертации был изучен проект Государственной концепции обеспечения транспортной безопасности.

Научная новизна диссертации. В диссертации сформулировано авторское определение транспортной безопасности и безопасности транспортной инфраструктуры, характеризующее ее как составную часть общественной безопасности, в работе определены основные направления деятельности федеральных органов исполнительной власти в сфере обеспечения транспортной безопасности и безопасности транспортной инфраструктуры, в частности, в содержание таких направлений включена: разрешительная, контрольно-надзорная, а также административно-юрисдикционная деятельность. В работе определены перспективные направления использования зарубежного опыта обеспечения транспортной безопасности и безопасности на объектах транспортной инфраструктуры, отражающие необходимость созданию дополнительных организационных структур, в компетенции которых находились бы вопросы контроля в рассматриваемой сфере. В ходе исследования раскрыто содержание административно-правового механизма деятельности

федеральных органов исполнительной власти в сфере обеспечения безопасности на объектах транспорта и транспортной инфраструктуры, которое включает разрешительную, контрольную, а также юрисдикционную составляющие.

На защиту выносятся следующие положения:

1. Авторское определение транспортной безопасности, под которой понимается состояние защищенности транспорта и транспортной инфраструктуры, потребителей транспортных услуг (пассажиров) от различного рода угроз (природного и техногенного характера), а также актов незаконного вмешательства, в деятельности различных видов транспорта. В отличие от имеющихся определений в представленном определении, комплексно определен объект транспортной безопасности, которое поможет максимально полно сосредоточить весь комплекс административно-правовых средств в соответствующей сфере управления.

2. Основными направлениями деятельности федеральных органов исполнительной власти в сфере обеспечения транспортной безопасности является разрешительная, контрольная, а также юрисдикционная деятельность. В этой связи в Федеральном законе от 9 февраля 2007 г. «О транспортной безопасности» необходимо поместить раздел о лицензировании деятельности в области транспорта, а также контроле в области обеспечения транспортной безопасности. Соответствующие направления деятельности должны находиться в предмете регулирования обозначенного федерального закона.

3. С учетом высокого уровня террористической угрозы при эксплуатации воздушного и водного транспорта обоснована необходимость повышения роли транспортной полиции (вплоть до формирования специальных досмотровых групп состоящих исключительно из сотрудников полиции) при осуществлении досмотра пассажиров, багажа, грузов, а также сосредоточение системы управления безопасностью в аэропортах, морских портах, автовокзалах в управлениях МВД России на транспорте.

4. В диссертации с учетом изучения зарубежного опыта формирования транспортной инфраструктуры обосновывается необходимость созданию при региональных исполнительных органах государственной власти дорожных советов, в компетенции которых для решения возложенных на них задач в сфере контроля за дорожным строительством сосредоточить комплекс прав финансово-административного характера.

5. С целью унификации требований в области обеспечения безопасности на различных видах транспорта, в частности, при применении мер административного воздействия в диссертации обоснована необходимость принятия Транспортного кодекса Российской Федерации. В современных условиях развития транспорта его различные виды могут функционировать только во взаимодействии друг с другом. Транспортный кодекс должен стать связующим актом, призванным регламентировать режим функционирования различных видов транспорта. Принятие такого закона даст возможность повысить уровень взаимодействия всех элементов транспортной инфраструктуры, а также более эффективно обеспечивать транспортную безопасность. В концептуальном плане данный кодекс должен состоять из общей части, особенной и специальной.

6. Для обеспечения безопасности пассажиров, а также перевозимых грузов в Главу 11 КоАП России следует добавить статью, предусматривающую ответственность хозяйствующих субъектов за деятельность в сфере транспорта без лицензии или иного специального разрешения. Так же, целесообразно расширить диспозицию ст. 11.15.1 КоАП России «Неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности» предписанием, предусматривающим ответственность за неосуществление оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства.

7. В целях эффективного противодействия актам незаконного вмешательству в деятельность экипажа воздушного, морского или речного судна, а

также пресечение административных правонарушений на бортах соответствующих транспортных средств необходимо наделить командира воздушного судна и капитана корабля юрисдикционными полномочиями. В частности, этим должностным лицам необходимо предоставить право составлять протоколы об административных правонарушениях, если они совершены на борту воздушного, морского или речного, а также предоставить им право административного задержания соответствующих нарушителей. Такие полномочия необходимо закрепить в Главе 23 КоАП РФ.

8. С учетом большой опасности административных правонарушений совершаемых во время эксплуатации воздушного, водного и железнодорожного транспорта было вполне оправдано дополнить ст. 4.3 КоАП России «Обстоятельства, отягчающие административную ответственность» пунктом «совершение административного правонарушения при эксплуатации пассажирского транспорта, если эти действия угрожают безопасности движения или пассажирам».

9. Дополнить Главу 11 КоАП России статьей 11.9.1 предусматривающей ответственность в виде дисквалификации за управление воздушным и железнодорожным транспортом лицом, находящимся в состоянии опьянения.

10. Обосновывается необходимость подготовки и принятия Административного регламента взаимодействия федеральных органов исполнительной власти в сфере обеспечения транспортной безопасности, а также исключение из системы управления транспортным комплексом Федеральной службы по надзору в сфере транспорта и ряда федеральных агентств и передача их функций в Министерство транспорта Российской Федерации.

Теоретическая значимость диссертации состоит в том, что в работе раскрыто содержание административно-правового механизма обеспечения транспортной безопасности и безопасности на объектах транспортной инфраструктуры, сформулировано определение транспортной безопасности и безопасности транспортной инфраструктуры, теоретически обосновано место

транспортной безопасности в содержании общественной и национальной безопасности.

В диссертации определены критерии классификации административно-правовых средств обеспечения транспортной безопасности и безопасности на объектах транспортной инфраструктуры, которые подразделяются в зависимости от времени и форме воздействия. В работе сформулированы предложения о необходимости разработки и принятия Административного регламента взаимодействия федеральных органов исполнительной власти в сфере обеспечения безопасности на объектах транспорта и транспортной инфраструктуры.

Практическая значимость диссертации состоит в том, что в ней разработаны предложения, направленные на совершенствование контрольно-надзорной и юрисдикционной деятельности Федеральной службы по надзору в сфере транспорта. В работе сформулированы предложения в КоАП РФ, касающиеся внесения дополнительных составов административных правонарушений, предусматривающих ответственность за совершение противоправных деяний на объектах транспорта и объектах транспортной инфраструктуры. Также в работе сформулированы предложения, касающиеся дополнения положения об Управлении транспортной безопасности Федеральной службы по надзору в сфере транспорта. В работе обосновывается необходимость на базе транспортного законодательства и иных нормативных правовых актов, которые регулируют самые различные отношения в сфере транспорта, принятия Транспортного кодекса Российской Федерации, в содержании которого выделить общую и особенные части.

Апробация результатов диссертационного исследования. Отдельные положения диссертационного исследования были изложены в форме докладов на научно-практических конференциях: «Право, экономика, безопасность» (Социально-правовой институт экономической безопасности, г. Домодедово, 31 марта 2013 г.); «Актуальные вопросы административного и

информационного права» (Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации, Москва, 12 апреля 2013 г.); «Проблемы организации и совершенствования досмотра авиапассажиров на внутренних и международных авиалиниях» (Всероссийский институт повышения квалификации сотрудников Министерства внутренних дел Российской Федерации, Домодедово, 18 июня 2013 г); «Обеспечение безопасности дорожного движения: современное состояние и перспективы» (Всероссийский институт повышения квалификации сотрудников Министерства внутренних дел Российской Федерации, Домодедово, 9 июля 2013 г). «Транспортная безопасность и технологии - 2013» (М., 2013).

Отдельные положения диссертации используются в учебном процессе Московского гуманитарного университета при чтении курса лекций по административному праву, а также в учебном процессе Всероссийского института повышения квалификации сотрудников МВД России при чтении лекций по темам: «Актуальные проблемы совершенствования административного законодательства в сфере дорожного движения»; «Положительный опыт регионов Российской Федерации в области обеспечения безопасности дорожного движения».

Положения диссертации, касающиеся взаимодействия средств массовой информации с органами управления транспортной инфраструктуры используются работниками ГТРК «Телерадиовещательная компания «РТВ-Подмосковье» в рамках служебной подготовки.

Результаты проведенного диссертационного исследования отражены в шести научных публикациях, три из которых опубликованы в журнале, рекомендованном Высшей аттестационной комиссией Министерства образования и науки Российской Федерации.

Объем и структура работы. Объем и структура работы соответствуют целям и задачам исследования. Диссертационное исследование состоит из

введения, двух глав, объединяющих шесть параграфов, заключения и списка использованных источников и литературы.

Глава I. Концептуальные основы административно-правового регулирования деятельности федеральных органов исполнительной власти по обеспечению безопасности на объектах транспорта и транспортной инфраструктуры

§ 1. Понятие и содержание административно-правового регулирования деятельности федеральных органов исполнительной власти по обеспечению безопасности на объектах транспорта и транспортной

инфраструктуры

Транспорт - важнейшая составная часть производственной инфраструктуры России. Его устойчивое и эффективное функционирование является необходимым условием стабилизации, подъема и структурной перестройки экономики, обеспечения целостности и национальной безопасности и обороноспособности страны, улучшения условий и уровня жизни населения.

В условиях коренного реформирования экономики и изменения геополитического положения России нужна продуманная государственная транспортная политика, учитывающая особенности транспорта и его роль в протекании экономических и социальных процессов. При этом ввиду большой инерционности транспортной системы, связанной с высокой капиталоемкостью, продолжительными сроками строительства и реконструкции крупных транспортных объектов и создания новых типов технических средств, задачи в области транспорта должны быть рассмотрены не только на ближайшую перспективу, но и на более отдаленные сроки.

Россия располагает всеми современными видами транспорта, ее транспортные коммуникации по размещению и структуре в целом отвечают внутренним и внешним транспортно - экономическим связям страны, но нуждаются в существенном совершенствовании.

В транспортную систему Российской Федерации входят следующие виды транспорта:

• наземный (автомобильный; железнодорожный; электрический городской, включая метрополитен);

• воздушный;

• водный (морской и речной);

• промышленный;

• магистральный трубопроводный.

Ведущее место в транспортной системе занимают железные дороги. Железнодорожный транспорт выполняет 77,9 % общего грузооборота всех видов транспорта (без учета трубопроводного), а также 41,0 % пассажиро-оборота. Транспортный комплекс Российской Федерации включает в настоящее время 83 тыс. км внутренних водных судоходных путей, 2 млн. км автобусных маршрутов, 7,7 тыс. км трамвайных и троллейбусных линий. По этим коммуникациям ежесуточно перевозиться 119,4 млн. пассажиров, свыше 5,6 млн. т грузов. Удельный вес транспортного комплекса в общем объеме перевозок пассажиров всеми видами транспорта составляет 87,5 %, в пас-сажирообороте - 58,4 %, в объеме перевозок грузов - 48,9 %.

Сеть автомобильных дорог России составляет 930 тыс. км, в том числе 557 тыс. км автомобильных дорог общего пользования. Гражданская авиация располагает 800 тыс. км авиалиний и перевозит в год 26,9 млн. пассажиров, в том числе 9,8 млн. пассажиров на международных авиалиниях.

Как отмечается в научной литературе, транспорт в настоящее время составляет огромную часть мировой экономики. По оценке экспертов Организации экономического сотрудничества и развития, к 2030 г. инвестиционные потребности мировой транспортной инфраструктуры, включающей аэро и морские порты, железные дороги, а также трубопроводы, составят 11,3 трлн.

долларов. Предполагается, что более 44 % этого объема должны составить инвестиции в железнодорожную инфраструктуру (порядка 5 трлн. долларов).

По длине железных дорог и грузообороту железнодорожного транспорта Россия занимает второе место в мире после США. Протяженность железнодорожных путей в России составляет около 85 тыс. км., а грузооборот -около 2 трлн. т-км. против 230 тыс. км. железнодорожных путей и 2,3 трлн. т-км. грузооборота в США.

Оборот российского рынка транспортных услуг в 2014 г., включая доходы от перевалки грузов в портах и аэропортах, превысит 72 млрд. долларов1.

Необходимо сказать, что транспорт - это не только развитие экономики, но и источник повышенной опасности. Как отмечает Н.Ф. Попова «...ежедневно в транспортных авариях в России погибает около 100 тысяч человек (преимущественно на автомобильном транспорте) и несколько сотен получает травмы различной тяжести. А за год в них погибает до 40 тысяч человек. В средствах массовой информации повышенное внимание уделяется авиакатастрофам и, пока еще, к счастью, редким, авариям водных судов»2.

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Трофимов, Олег Евгеньевич, 2013 год

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ источников и

ЛИТЕРАТУРЫ

1. Официально-документальные материалы

1.1. Конституция Российской Федерации (Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993) (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 № 6-ФКЗ и от 30.12.2008 № 7-ФКЗ). - М.: Юридическая литература, 1993.

1.2. Конвенция о международной гражданской авиации (Чикаго, 7 декабря 1944 г.) // Международное воздушное право. Кн. 1. - М., 1980.

1.3. Конвенция о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности гражданской авиации (Монреаль, 23 сентября 1971 г.) // Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР и иностранными государствами. - М., 1975.

1.4. Меморандум о понимании между правительством СССР и правительством США о сотрудничестве в области безопасности гражданской авиации (Москва, 30 июля 1991 г.) // Международное публичное право. - М., 1996.

1.5. Протокол о борьбе с незаконными актами насилия в аэропортах, обслуживающих международную гражданскую авиацию, дополняющий Конвенцию о борьбе незаконными актами, направленными против безопасности гражданской авиации (Монреаль, 24 февраля 1988 г.) // Действующее международное право. - М., Т. 3. - 1997.

1.6. Соглашение государств СНГ от 26 мая 1995 г. «О сотрудничестве по обсечению защиты гражданской авиации от актов незаконного вмешательства» // Бюллетень международных договоров. - 2006. - № 5.

1.7. Федеральный закон от 25 августа 1995 г. «О федеральном железнодорожном транспорте» // Собрание законодательства РФ. - 1995. - № 35. -Ст. 3505.

1.8. Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. (ред. от 26.04.2013) «О безопасности дорожного движения» // Собрание законодательства РФ. -1995. -№ 50. - Ст. 4873.

1.9. «Воздушный кодекс Российской Федерации» от 19 марта 1997 г. (ред. от 28.07.2012) // Собрание законодательства РФ. - 1997. - № 12. - Ст. 1383.

1.10. «Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации» от 7 марта 2001 г. (ред. от 28.07.2012) // Собрание законодательства РФ. -2001.- № 11.-Ст. 1001.

1.11. Федеральный закон от 10 января 2003 г. «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. -2003.-№2.-Ст. 169.

1.12. Федеральный закон от 9 февраля 2007 г. «О транспортной безопасности» // Собрание законодательства РФ. - 2007. - № 7. - Ст. 837.

1.13. Федеральный закон от 8 ноября 2007 г. «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» // Собрание законодательства РФ. - 2007. - № 46. -Ст. 5555.

1.14. Федеральный закон от 28 декабря 2010 г. «О безопасности» // Собрание законодательства РФ. - 2011. - № 1. - Ст. 2.

1.15. Федеральный закон от 4 мая 2011 г. «О лицензировании отдельных видов деятельности» // Собрание законодательства РФ. - 2011. - № 19. - Ст. 2716.

1.16'. Указ Президента РФ от 12 мая 2009 г. «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 г.» // Собрание законодательства РФ. - 2009. - № 20. - Ст. 2444.

1.17. Указ Президента РФ от 1 марта 2011 (ред. от 15.01.2013) Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации (вместе с «Положением о Министерстве внутренних дел Российской Федерации») // Собрание законодательства РФ. - 2011. - № 10.-Ст. 1334.

1.18. Постановление Правительства РФ от 5 декабря 2001 г. (ред. от 10.06.2013) «О Федеральной целевой программе «Развитие транспортной системы России (2010-2020 годы)» // Собрание законодательства РФ. - 2001. -№51.- Ст. 4895.

1.19. Постановление Правительства РФ от 11 октября 2001 г. (ред. от

04.09.2012) «Об утверждении Положения о ведомственной охране Министерства транспорта Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. - 2001. - № 46. - Ст. 4355.

1.20. Постановление Правительства РФ от 30 июля 2004 (ред. от

16.03.2013) «Об утверждении Положения о Министерстве транспорта Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. - 2004. - № 32. -Ст. 3342.

1.21. Постановление Правительства РФ от 30 июля 2004 г. (ред. от 02.05.2012) «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта» // Собрание законодательства РФ. - 2004. - № 32. -Ст. 3345.

1.22. Постановление Правительства РФ от 30 июля 2004 г. (ред. от 15.08.2012) «Об утверждении Положения о Федеральном агентстве воздушного транспорта» // Собрание законодательства РФ. - 2004. - № 32. -Ст. 3343.

1.23. Постановление Правительства РФ от 23 июля 2004 г. (ред. от

06.09.2012) «Об утверждении Положения о Федеральном дорожном агентстве» // Собрание законодательства РФ. - 2004. -№31.- Ст. 3264.

1.24. Постановление Правительства РФ от 30 июля 2004 г. (ред. от

15.04.2013) «Об утверждении Положения о Федеральном агентстве железнодорожного транспорта» // Собрание законодательства РФ. - 2004. - № 32. -Ст. 3344.

1.25. Постановление Правительства РФ от 23 июля 2004 г. (ред. от 30.04.2013) «Об утверждении Положения о Федеральном агентстве морского и речного транспорта» // Собрание законодательства РФ. - 2004. - № 31. -Ст. 3261.

1.26. Постановление Правительства РФ от 10 декабря 2008 г. «Об уровнях безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств и о порядке их объявления (установления)» // Собрание законодательства РФ. - 2008. - № 50. - Ст. 5964

1.27. Постановление Правительства РФ от 31 марта 2009 г. «Об утверждении Правил аккредитации юридических лиц для проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств» // Собрание законодательства РФ. - 2009. - № 14. - Ст. 1672.

1.28. Постановление Правительства РФ от 1 февраля 2011 г. (ред. от 16.02.2013) «Об утверждении Правил охраны аэропортов и объектов их инфраструктуры» // Собрание законодательства РФ. - 2011. - № 6. - Ст. 890.

1.29. Распоряжение Правительства РФ от 22 ноября 2008 г. «О Транспортной стратегии Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. - 2008. - № 50. - Ст. 5977.

1.30. Распоряжение Правительства РФ от 30 июля 2010 г. (ред. от 27.12.2012) «Об утверждении Комплексной программы обеспечения безопасности населения на транспорте» // Собрание законодательства РФ. -2010,- №32.-Ст. 4359.

1.31. Приказ Минтранса РФ от 18 апреля 2008 г. № 62 (ред. от

10.03.2011) «Об утверждении Программы авиационной безопасности гражданской авиации Российской Федерации» // Документ официально опубликован не был. Доступ из системы: «Консультант Плюс».

1.32. Приказ Минтранса России от 25 июля 2007 г. № 104 (ред. от

16.04.2012) «Об утверждении Правил проведения предполетного и послеполетного досмотров» // Российская газета. - 2007. - 17 августа.

1.33. Приказ Минтранса РФ от 12 апреля 2010 г. № 87 «О порядке проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств» // Российская газета. -2010.-2 июня.

1.34. Приказ Минтранса РФ от 30 сентября 2010 г. № 206 «Об утверждении Федеральных авиационных правил «Порядок допуска к эксплуатации аэродромов» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. - 2010. - № 49.

1.35. Приказ Минтранса РФ от 11 февраля 2010 г. № 34 «Об утверждении Порядка разработки планов обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств» // Российская газета. -2010.-7 апреля.

1.36. Приказ Минтранса РФ № 52, ФСБ РФ № 112, МВД РФ № 134 от 5 марта 2010 г. «Об утверждении Перечня потенциальных угроз совершения актов незаконного вмешательства в деятельность объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств» // Российская газета. - 2010. - 14 апреля.

1.37. Приказ Минтранса РФ от 5 августа 2011 г. № 209 «Об утверждении Требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств городского наземного электрического транспорта» // Российская газета. - 2011. - 7 октября.

1.38. Приказ Минтранса России от 13 декабря 2011 г. № 313 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере транспорта проведения проверок за обеспечением транспортной безопасности» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. - 2012. - № 29.

1.38.1. Приказ Минтранса России от 6 марта 2013 г. № 72 Административный регламент Федерального агентства железнодорожного транспорта предоставления государственной услуги по аккредитации юридических лиц для проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств в установленной в сфере деятельности // Российская газета. - 2013. - 19 июля.

2. Монографии, учебные пособия, книги, научные статьи

2.39. Андреевский И.Е. Полицейское право. Т.1: Полицейская безопасность. - СПб., 1874.

2.40. Алексеев С.С. Механизм правового регулирования в социалистическом государстве. - М., 1966.

2.41. Алексеев С.С. Общая теория права. - М., 1981.

2.42. Алехин А.П. Административная ответственность за правонарушения на транспорте. - М., 1967.

2.43. Антонов А.Б., Балашов В.Г. Основы обеспечения безопасности личности, общества и государства. - М., 1996.

2.44. Алехин А.П., Кармолицкий A.A., Козлов Ю.М. Административное право Российской Федерации. - М., 1997

2.45. Алексеев С.С. Правовые средства: постановка проблемы, понятие, классификация // Советское государство и право. - 1987. - № 6.

2.46. Ардашкин В.Д. К теории правоохранительного механизма // Правоведение. - 1988. -№ 1.

2.47. Антонов А.Б., Балашов В.Г. Основы обеспечения безопасности личности, общества и государства. - М.,1996.

2.48. Амельчаков И.Ф., Прудников A.C. Некоторые вопросы обеспечения безопасности на воздушном транспорте // 80 лет транспортной милиции: история и современность. - М., 1999.

2.49. Амельчаков И.Ф., Белорусов В.Б. Лицензионно-разрешительная деятельность органов внутренних дел. - Тамбов, 2003.

2.50. Алджамаров К.Б., Шин Л.А., Кинеев A.M. Разработка и внедрение комплексной системы нормативных правовых актов в отрасль гражданской авиации республики Казахстан для защиты от актов незаконного вмешательства. Проблемы подготовки высококвалфицированных специалистов // Терроризм и безопасности на транспорте. - М., 2004.

2.51. Алексеев Л. Безопасность транспорта // Законность. - 2005. - №

10.

2.52. Ахрем Т. Требования к безопасности перевозки опасных грузов железнодорожным транспортом // Хозяйство и право. - 2012. - № 5.

2.53. Бильданов Г.Л. Контроль и проверка исполнения как средство укрепления государственной дисциплины в деятельности гражданской авиации // Сборник аспирантских работ. Общественные науки: право. - Казань, 1975.

2.54. Бабанцев Н.Ф. Советское право в деятельности гражданской авиации. -Л., 1988.

2.55. Бахрах Д.Н., Осинцев Д.В. Правовой режим разрешительной системы // Правовая реформа и реформа юридического образования. - Воронеж, 1995.

2.56. Бельский К.С. Административная ответственность: генезис, основные признаки, структура // Государство и право. - 1999. - № 12.

2.57. Вельский К.С. Полицейское право / Под ред. A.B. Куракина. - М.,

2004.

2.58. Быков A.B., Степаненко Ю.В. Организационная структура и правовой статус железнодорожной полиции ФРГ // Транспортное право. - 1999. - № 2.

2.59. Бузинник Р.Б. Международная организация гражданской авиации (ИКАО) - координационный центр борьбы с терроризмом на воздушном транспорте // Судебная реформа и эффективность деятельности органов суда, прокуратуры и следствия. - СПб., 2003.

2.60. Бочкарев А.Н. Разработка новых систем защиты гражданской авиации от актов незаконного вмешательства // Терроризм и безопасности на транспорте. - М., 2004.

2.61. Батурин А., Трефилов А. Преступления против безопасности движения транспорта требуют адекватного наказания // Законность. - 2005. - № 9.

2.62. Бахрах Д.Н. Административное право России. - М., 2012.

2.63. Бедринский A.A., Дорофеев И.Н. Транспортная безопасность и реформирование органов внутренних дел на транспорте // Труды академии управления МВД России. - 2011. - № 3 (19).

2.64. Верещагин А.Н. Международное воздушное право. - М., 1966.

2.65. Веремеенко И.И. Механизм административно-правового регулирования в сфере охраны общественного порядка. - М., 1981.

2.66. Витрук Н.В. Акты применения права в механизме реализации прав и свобод личности // Правоведение. - 1983. - № 2.

2.67. Васильева Ю.В., Диканов Т.А. Некоторые проблемы административной юрисдикции в области гражданской авиации // Актуальные проблемы прокурорского надзора за исполнением законов на транспорте и таможенном деле.-М., 2001.

2.68. Войтенко В.П. Проблемы противодействия терроризму на объектах транспорта и перспективы из законодательного решения // Терроризм и безопасности на транспорте. - М., 2004.

2.69. Волынский В.Ю. Формирование практических навыков у слушателей на краткосрочных курсах по авиационной безопасности // Терроризм и безопасности на транспорте. - М., 2004.

2.70. Волкова Н.С. Общественная безопасность и законодательство о правах человека // Журнал российского права. - 2005. - № 2.

2.71. Войтенков Е.А. Актуальные вопросы правового регулирования и обеспечения безопасности пассажирских перевозок на автомобильном транспорте // Юридический мир. - 2012. - № 3 (183).

2.72. Гессен В.М. Лекции по полицейскому праву. - СПб., 1907.

2.73.Галаган И.А. Административная ответственность в СССР. Процессуальное регулирование. - Воронеж, 1976.

2.74. Гижевский В.К. Меры административного принуждения, применяемые органами внутренних дел на транспорте. - Киев, 1986.

2.75. Горшенев В.М., Шахов И.Б. Контроль как правовая форма деятельности. - М., 1987.

2.76. Громов H.H. Воздушный транспорт и экономическая безопасность России // Транспортное право. - 1998. - № 1.

2.77. Гетман Н.И. Задачи органов внутренних дел на транспорте в условиях реформирования транспортной системы России // Транспортное право. - 1998.-№ 1.

2.78. Гливинский А.З. Деятельность органов внутренних дел на транспорте по обеспечению сохранности грузов, общественного порядка и безопасности (организационно-правовой аспект). - М., 1999.

2.79. Губанов Г.В. Проблемы обеспечения безопасности на объектах воздушного транспорта и пути его улучшения // Транспортное право. - 1998. -№ 1.

2.80. Губанов Г.В. Проблемы обеспечения безопасности на объектах воздушного транспорта // Терроризм: современные аспекты. - М., 1999.

2.81. Григуть А.Е. Актуальные проблемы правового обеспечения деятельности органов внутренних дел на транспорте // Транспортное право. -2000,-№2.

2.82. Горохов П.А. О некоторых проблемах административной ответственности на железнодорожном транспорте // Актуальные проблемы юридической науки и практики. - Орел, 2011.

2.83. Газдиев Я.М., Путятин В.Д. Институт правового регулирования на транспорте: проблемы правовых парадоксов и реальность в транспортном праве // Транспортное право. - 2012. -№ 4.

2.84. Дежкин В.Н. Конвенция о международной гражданской авиации 1944 г. и некоторые вопросы противоправного поведения государств в области международной аэронавигации // Советский ежегодник международного права, 1976.-М., 1978.

2.85. Дежкин В.Н. Воздушный кодекс Союза ССР 1983 г. и регулирование правоотношений в гражданской авиации // Государственное управление и право: история и современность. - Л., 1984.

2.86. Демин И.В., Матвиенко Ю.С., Путягин В.Д., Сафронеев H.H. Воздушный кодекс - законодательно-правовая база гражданской авиации России // Транспортное право. - 1998. - № 1.

2.87. Диканова Т.А., Васильева Ю.В. Некоторые проблемы административной юрисдикции в области гражданской авиации // Актуальные проблемы прокурорского надзора за исполнением законов на транспорте и таможенном деле.-М., 2001.

2.88. Дорохин Е.В. Административно-правовой аспект деятельности спецподразделений внутренних войск. - М., 2003.

2.89. Дихтиевский П.В. Административно-правовое принуждение в механизме обеспечения личной безопасности. - М., 2004.

2.90. Дудышкин Б.H. Правовое регулирование обеспечения безопасности на транспорте // Терроризм и безопасности на транспорте. - М., 2004.

2.91. Демидов Ю.Н. Меры обеспечения антитеррористической защищенности метрополитенов и железных дорог. - Домодедово, 2006.

2.92. Елистратов А.И. Основные начала административного права. - М., 1917.

2.93. Еропкин М.И. Управление в области охраны общественного порядка. - М., 1965.

2.94. Еропкин М.И., Попов J1.J1. Административно-правовая охрана общественного порядка. -Д., 1973.

2.95. Егизаров В. Правовые основы государственного регулирования развития авиации в России // Право и экономика. - 2002. - № 6.

2.96. Жаворонков Н.М. Осуществление разрешительной системы. - М., 1973.

2.97. Желтов В.В., Лодысев М.С., Саулевич Э.К., Тюрин C.B. Особенности расследования авиационных происшествий в гражданской авиации. Информационно-методическое письмо. - М., 1974.

2.98. Жуков С.И. Организационно-правовое обеспечение безопасности на транспорте: состояние и перспективы совершенствования // Юристь-Правоведъ. - 2005. - № 2.

2.99. Жукова Терроризм на железнодорожном транспорте // Труды юридического факультета Северо-Кавказского государственного технического университета. - Ставрополь, 2005.

2.100. Закалюжная М. Расследование авиационных происшествий и инцидентов с экспериментальными воздушными судами в Российской Федерации // Транспортное право. - 2005. - № 4.

2.101. Зубков В.В. Законодательство о магистральном трубопроводном транспорте и причины его нарушения // Уголовное право и современность. -М., 2012.

2.102. Зырянов СМ., Кузнецов В.И. Транспортная безопасность и система субъектов ее обеспечения // Журнал российского права. - 2012. -№ 12.

2.103. Ивановский В.В. Русское государственное право: В 2-х томах. Казань, 1898.

2.104. Иванова Е.А. Международно-правовые аспекты ответственности, наступающей вследствие авиационных происшествий // Журнал российского права. -2002. -№ 7.

2.105. Игошкина A.C., Мотин В.В. Антитеррористическая защищенность метрополитена как объект криминологического изучения. - Домодедово, 2013.

2.106. Клюшниченко А.П., Самойленко A.B., Зеленко B.JI. Меры административного пресечения, применяемые милицией, как средство охраны советского правопорядка. - Киев, 1974.

2.107. Красников Д.С. Административная ответственность в гражданской авиации // Проблемы совершенствования законодательства об административной ответственности. - М., 1965.

2.108. Колосов Ю.М. Международно-правовая борьба с актами незаконного вмешательства в деятельность гражданской авиации // Актуальные вопросы международного воздушного права. - М., 1973.

2.109. Котюргин С.И. Функции советской милиции. - Омск, 1975.

2.110. Козлов Ю.М. Административные правоотношения. - М., 1976.

2.111. Коренев А.П. Нормы административного права и их применение. -М., 1978.

2.112. Коренев А.П. Административное право России. - М., 2000.

2.113. Административная деятельность органов внутренних дел / Под ред. А.П. Коренева. - М., 2001.

2.114. Киреев М.П. Проблемы обеспечения прав авиапассажиров в деятельности органов внутренних дел на воздушном транспорте // Проблемы

обеспечения прав человека в деятельности органов внутренних дел. - М., 1994.

2.115. Киреев М.П. Проблемы сближения уголовно-правовых норм СНГ в сфере борьбы с терроризмом на воздушном транспорте // Проблемы формирования уголовной политики Российской Федерации и ее реализация органами внутренних дел. - М., 1995.

2.116. Киреев М.П. Современные задачи и пути совершенствования борьбы с терроризмом на воздушном транспорте // Особенности развития уголовной политики в современных условиях. - М., 1996.

2.117. Киреев М.П. Криминологическая и социально-психологическая причина терроризма на воздушном транспорте, условия успешной борьбы с ним // 80 лет транспортной милиции: история и современность. - М., 1999.

2.118. Кондрашов Б.П. Общественная безопасность и административно-правовые средства ее обеспечения. - М., 1998.

2.119. Круглов В.А., Стрельский Д.Г. Об особенности среды функционирования органов внутренних дел на железнодорожном // Актуальные проблемы правоохранительной деятельности органов внутренних дел. - Минск, 1999.

2.120. Куршев М. Новые методы пресечения воздушного терроризма // Уголовное право. - 2004. - № 4.

2.121. Кинеев A.M. Об организации деятельности по обеспечению защиты гражданской авиации республики Казахстан от актов незаконного вмешательства // Терроризм и безопасности на транспорте. - М., 2004.

2.122. Кузнецова Т.С. Совершенствование законодательства в сфере обеспечения безопасности гражданской авиации // Журнал российского права. - 2004. -№ 6.

2.123. Корнилов В.Н. Авиационная безопасность. - М., 2005.

2.124. Козлов В.И. Вопросы обеспечения авиационной безопасности // Юридический консультант. - 2006. - № 2.

2.125. Козлов В.И. Авиационная безопасность и права граждан // Юридический консультант. - 2006. - № 5.

2.126. Калпин А.Г. О необходимости унифицированного правового регулирования отношений на разных видах транспорта // Право. - 2011. - № 1.

2.127. Костенников М.В., Куракин A.B. Актуальные проблемы административного права. - М., 2013.

2.128. Лапшин В.Н. Административные правоотношения в деятельности органов внутренних дел. - Караганда, 1986.

2.129. Ляхов А.Г. Правовое понятие международной гражданской авиации // Советский ежегодник международного права. 1986. - М., 1987.

2.130. Ляхов А.Г. Преступления против безопасности международной гражданской авиации и советское уголовное законодательство // Советское государство и право. - 1989. - № 7.

2.131. Литвинов Н.Д. Роль и место транспортной милиции в обеспечении национальной безопасности // 80 лет транспортной милиции: история и современность. - М., 1999.

2.132. Литвинов Н.Д. Органы внутренних дел на транспорте 1917-1923 гг.: краткий очерк, основные документы и материалы. - М., 2003.

2.133. Лопатин В.Н. О концепции транспортной безопасности // Правовые вопросы национальной безопасности. - 2005. - № 3.

2.134. Малеев Ю.Н. Акты незаконного вмешательства в деятельность гражданской авиации: понятийно-терминологический аппарат // Советский ежегодник международного права, 1973. - М., 1975.

2.135. Малеев Ю.Н. Обеспечение безопасности международной гражданской авиации как принцип международного воздушного права // Советский ежегодник международного права, 1975. - М., 1977.

2.136. Мовчан А.П., Сильверстов Г.В. Правовые проблемы обеспечения безопасности гражданской авиации // Право и чрезвычайные ситуации. - М., 1992.

2.137. Мирошниченко В.М. Национальная безопасность Российской Федерации. - М., 2002.

2.138. Мелехин A.B. Особые правовые режимы на транспорте // Транспортное право. - 2005. - № 3.

2.138.1. Морозов В.В. Транспортная безопасность: вопросы юридической регламентации. - М., 2008.

2.139. Мотин В.В. Организация предполетного досмотра авиапассажиров. - Домодедово, 2009.

2.140. Мотин В.В. Организационно-правовые основы пассажирских авиаперевозок. - Домодедово, 2011.

2.141. Мотин В.В. Проблемы обеспечения транспортной безопасности в условиях развития информационных технологий // Административное и муниципальное право. - 2012. - № 9.

2.142. Микрюков В., Микрюкова Г. Новые Правила перевозок грузов автомобильным транспортом // Хозяйство и право. - 2011. - № 7.

2.143. Нагиленко Б.Я. Концептуальные основы формирования транспортных ОВД // Транспортное право. - 1998. - № 2.

2.144. Новикова JI.A. Деятельность органов внутренних дел на транспорте в контексте международно-правовых норм // Транспортное право. -1999.-№2.

2.145. Новик В.В., Москвин C.B., Бузинник Р.Б., Кутыев O.A. Проблемы авиационной безопасности. Организация вооруженного сопровождения воздушных судов // Терроризм и безопасности на транспорте. - М., 2004.

2.146. Налобин Н.В. Проблемы авиационной безопасности и пути их решения в московском аэропорту «Внуково» в рамках системы качества // Терроризм и безопасности на транспорте. - М., 2004.

2.147. Назаркин М.В., Самарин А.Е. Некоторые вопросы организации взаимодействия юридических лиц с особыми уставными задачами и органов внутренних дел в процессе обеспечения авиационной безопасности // Административное право и процесс. - 2006. - № 4.

2.148. Особенности расследования авиационных происшествий в гражданской авиации (информационно-аналитическое письмо Генеральной прокуратуры СССР). - М., 1974.

2.149. Околович Л.Я. Организация и тактика охраны общественного порядка на транспорте. - М., 1984.

2.150. Петров Г.И. Советские административно-правовые отношения. -Л., 1972.

2.151. Попов С.Ф. Административно-правовые проблемы организации и деятельности ОВД на транспорте // Проблемы организации и деятельности органов внутренних дел в условиях формирования правового государства. -Белгород, 1996.

2.152. Прудников A.C. Административно-правовая охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности на объектах транспорта.-М., 1996.

2.153. Паничкин С.Ю. Охрана общественного порядка в чрезвычайных ситуациях: административно-правовой аспект. - М., 2003.

2.154. Пехтерев А.Ф. Меры административного наказания, применимые в сфере охраны общественного порядка и общественной безопасности // Современное право. - 2004. - № 2.

2.155. Петренко Е.С., Волынский-Басманов Ю.М. К вопросу о действиях экипажей воздушных судов при обнаружении взрывного устройства // Терроризм и безопасности на транспорте. - М., 2004.

2.156. Перепелкина Ю.Г. Административно-юрисдикционная деятельность органов внутренних дел на железнодорожном транспорте по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности // Транспортное право.-2005,-№2.

2.157. Паршин B.C. Организация деятельности УВД на транспорте на современном этапе // Ученые записки ДЮИ. - Ростов-на-Дону. - 2005. - Т. 28.

2.158. Проценко C.B. Угрозы транспортной безопасности Российской Федерации // Российская юстиция. - 2010. - № 8.

2.159. Пикуров Н.И. Новое уголовное законодательство об ответственности лиц, связанных с обеспечением безопасности движения транспорта // Российская юстиция. - 2011. - № 2.

2.160. Попова Н.Ф. Транспортная безопасность как фактор обеспечения национальной безопасности РФ: теоретический и геополитический аспекты // Актуальные вопросы административного и информационного права. - М., 2013.

2.161. Розин JI.M. К вопросу об административных правоотношениях // Конституция СССР и правовое положение личности. - M., 1979.

2.162. Розин J1.M. Вопросы юрисдикционной деятельности органов внутренних дел / В книге Административное право / Под ред., JI.JI. Попова. -М., 1983.

2.163. Рыжий В.И. Понятие «незаконное вмешательство в деятельность гражданской авиации» // Вестник Киевского университета. Международные отношения и международное право. - Киев, 1981. - № 13.

2.164. Рушайло В.Б. Административно-правовые режимы. - М., 1999.

2.165. Романенко Ю.Ф. Некоторые аспекты сотрудничества Российской Федерации с международными организациями по обеспечению защиты воздушного транспорта от актов незаконного вмешательства // Терроризм и безопасности на транспорте. - М., 2004.

2.166. Рагозин В.Ю. О мерах законодательного обеспечения безопасности на объектах транспортного комплекса, принимаемых Министерством транспорта Российский Федерации // Вестник МВД России. - 2005. - № 4.

2.167. Ряхин A.A. Организация работы по надзору за исполнением законодательства по борьбе с терроризмом на транспорте // Проблемы прокурорского надзора за исполнением законов на транспорте и таможенных органах. - М., 2006.

2.168. Румянцев А.Ю. Терроризм на объектах транспорта: методика раскрытия, средства профилактики. - Пятигорск, 2012.

2.169. Студеникин С.С. Военно-административные нормы и их особенности // Труды военно-юридической академии Красной Армии. - М., 1945.

2.170. Салищева Н.Г. Гражданин и административная юрисдикция в СССР.-М., 1970.

2.171. Сорокин В.Д. Административно-процессуальное право. - М.,

2004.

2.172. Серегин A.B. Сущность общественного порядка и общественной безопасности как объектов административно-правовой охраны // Актуальные проблемы совершенствования охраны общественного порядка и общественной безопасности в условиях перестройки. - М., 1989.

2.173. Сухаркова А.И. Административно-юрисдикционная деятельность органов внутренних дел на транспорте. - Минск, 1989.

2.174. Самохин П.М., Скляров Э.Л. Организация деятельности органов внутренних дел по осуществлению разрешительной системы. - М., 1989.

2.175. Соловей Ю.П. Правовое регулирование деятельности милиции в Российской Федерации. - М., 1993.

2.176. Степаненко Ю.В. К вопросу о Концепции развития органов внутренних дел на транспорте // Транспортное право. - 2000. - № 2.

2.177. Степаненко Ю.В. Совершенствование организационно-штатного построения органов внутренних дел на транспорте // Проблемы совершенствования деятельности органов внутренних дел и внутренних войск в особых условиях. - М., 2005.

2.178. Степаненко Ю.В. Организация деятельности органов внутренних дел на железнодорожном транспорте // Российский следователь. - 2005. -№ 1.

2.179. Степаненко Ю.В. Административно-правовые проблемы обеспечения транспортной безопасности // Актуальные вопросы административного и информационного права. - М., 2013.

2.180. Семенов Н.В. Некоторые вопросы административно-правового регулирования деятельности органов внутренних дел на транспорте в сфере противодействия терроризму // Административное право и процесс. - 2005. -№2.

2. 181. Сорокин B.JL, Рыбчинский А.И. Организующая и координирующая роль прокуратуры в борьбе с терроризмом на транспорте // Право: теория и практика. - 2005. - № 16.

2.181.1. Сургачев И.Е. Транспортная безопасность. - М., 2007

2.182. Соловьева Т.Л. Некоторые аспекты государственного регулирования деятельности на транспорте // Транспортное право. - 2013. - № 1.

2.183. Тарасов И.Т. Краткий очерк науки административного права: В 2-х томах. Т.1. - Ярославль, 1888.

2.184. Трифонов A.A. Краткий курс полицейского права. - СПб., 1889.

2.185. Туманов Г.А. Организация управления в сфере охраны общественного порядка. - М., 1972.

2.186. Туманов Г.А., Фризко В.И. Общественная безопасность и ее обеспечение в экстремальных условиях // Советское государство и право. -1989,-№8.

2.187. Основы организации и деятельности международной организации гражданской авиации (ИКАО) / Под ред. М.А. Тетерина. - Л., 1972.

2.188. Трофимов С. Правовое регулирование использования воздушного транспорта // Транспортное право. - 2000. - № 2.

2.189. Товмасян М.Д. Чикагская конвенция 1944 г. о международной гражданской авиации: изменения назрели // Право и политика. - 2001. - № 11.

2.190. Фризко В.И. Организация деятельности органов внутренних дел по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности на воздушном и водном транспорте. - М., 1992.

2.191. Халимова Г.Р. Акты незаконного вмешательства в деятельность гражданской авиации // Сборник аспирантских работ «Центр инновационных технологий». - Казань, 2003.

2.192. Хрущев Р.Н. Безопасность на воздушном транспорте: правовые основы и прокурорский надзор // Проблемы прокурорского надзора за исполнением законов на транспорте и таможенных органах. - М., 2006.

2.193. Шергин А.П. К концепции механизма административно-правового регулирования // Административное и административно-процессуальное право. - М., 2004.

2.194. Шаронов А.Н. Акты официального юридического толкования: понятие и признаки // Современные проблемы государства и права. - Н-Новгород, 2005.

3. Диссертации и авторефераты диссертаций

3.195. Абулгазин С.Б. Административно-правовые отношения в деятельности милиции по охране общественного порядка: Дис... канд. юрид. наук. - М., 1982.

3.196. Ахрем Т.П. Правовое регулирование предпринимательской деятельности в сфере перевозки опасных грузов железнодорожным транспортом: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. - М., 2012.

3.197. Варгузова A.A. Административно-правовое регулирование деятельности органов внутренних дел в сфере обеспечения общественной безопасности в Российской Федерации: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. -М„ 2005.

3.198. Войтенков Е.А. Организационно-правовые основы деятельности МВД СССР по обеспечению безопасности дорожного движения во второй половине 60-х - середине 80-х гг. XX в.: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. -М., 2006.

3.199. Гуничев A.A. Квалификация и особенности рассмотрения дел об административных правонарушениях, посягающих на безопасность дорожного движения: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. - М., 2002.

3.200. Гуменюк Г.Х. Административная деликтность как элемент дорожной обстановки и объект организационно-правового воздействия ГИБДД: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. -М., 2002.

3.201. Горяинов А.И. Правовые и организационные основы деятельности ГИБДД МВД России по применению мер административного принуждения: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. -М., 2004.

3.202. Горбунов Д.В. Доказывание в производстве по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. - М., 2006.

3.203. Денисов Р.И. Правовые и организационные проблемы административного надзора в области внутренних дел: Дис... д-ра. юрид. наук. - М., 1983.

3.204. Добряков С.А. Административно-правовые меры защиты служебной информации, используемой подразделениями ГИБДД в правоохранительной деятельности: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. - М., 2008.

3.205. Зворыгина С.А. Уголовно-правовая характеристика специального субъекта транспортного преступления: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. - Екатеринбург, 2013.

3.206. Костенников М.В. Административно-правовая охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности на объектах гражданской авиации: Дис. ... канд. юрид. наук. - М., 1995.

3.207. Кардашова И.Б. МВД России в системе обеспечения национальной безопасности: Автореф. дис. ... д-ра. юрид. наук. - М., 2006.

3.208. Лукьянович В.И. Права и обязанности командира и членов экипажа воздушного судна при незаконном вмешательстве в деятельность гражданской авиации: Дис. ... канд. юрид. наук. - М., 1986.

3.209. Ляхов А.Г. Принцип обеспечения безопасности международной гражданской авиации: Дис. ... канд. юрид. наук. -М., 1986.

3.210. Мягков A.B. Досмотр как мера административного принуждения, применяемая милицией: Дис. ... канд. юрид. наук. - Омск, 2004.

3.211. Мосин М.В. Правовые основания, процессуальный порядок и тактика административного задержания: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. -М., 2006.

3.212. Назаров В.Ю. Административно-правовое регулирование организации дорожного движения в городах: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. -М., 2007.

3.213. Пичугин В.А. Организация деятельности линейных органов внутренних дел на железнодорожном транспорте по обеспечению обще-

ственного порядка и безопасности: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. - М., 1999.

3.214. Перепелкина Ю.Г. Административно-юрисдикционная деятельность органов внутренних дел на железнодорожном транспорте Российской Федерации: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. -М., 2006.

3.215. Рыжий В.И. Международно-правовые последствия актов незаконного вмешательства в деятельность гражданской авиации: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. - Киев, 1983.

3.216. Степашин C.B. Теоретико-правовые аспекты обеспечения безопасности Российской Федерации: Автореф. дис. ... д-ра. юрид. наук. -СПб., 1994.

3.217. Савина JI.A. Организация и тактика предварительной проверки по делам об экономических преступлениях на железнодорожном транспорте: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. - М., 2005.

3.218. Стороженко К.О. Административно-правовые и организационно-тактические основы обеспечения личной безопасности сотрудников дорож-но-патрульной службы: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. - М., 2006.

3.219. Сергеев С.А. Административно-правовой статус ГИБДД как субъекта контрольно-надзорных правоотношений: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. - М., 2007.

3.220. Товмасян М.Д. Актуальные проблемы пересмотра Конвенции о международной гражданской авиации (Чикагской конвенции 1944 года): Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. -М., 2001.

3.221. Фарангис М. Международная организация гражданской авиации и развивающиеся страны: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. - М., 1971.

3.222. Чушкин С.И. Источники доказательств по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. - М., 2007.