Организационно-правовые формы деятельности транспортной полиции России в XIX веке: историко-правовое исследование тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.01, кандидат юридических наук Мамлеева, Дилара Радиковна

• Мамлеева, Дилара Радиковна
• кандидат юридических наук
• 2010

Оглавление диссертации кандидат юридических наук Мамлеева, Дилара Радиковна

Введение.

Глава 1. К истокам возникновения полицейского обслуживания транспортных перевозок в России.

Глава 2. Организационно-правовые основы становления и деятельности транспортной полиции России в первой половине XIX века.

2.1. Организационные меры полицейского обеспечения безопасности на транспорте.

2.2. Правовое регулирование деятельности службы полиции на транспорте.

2.3. Задачи, структура и компетенция органов полиции на транспорте

Глава 3. Совершенствование деятельности транспортной полиции

России в условиях модернизации во второй половине XIX ! века.

3.1. Дальнейшее развитие правового регулирования организации и деятельности транспортной полиции.

3.2. Совершенствование организационной структуры, форм и методов деятельности транспортной полиции.

3.3. Взаимодействие органов транспортной полиции с государственными органами и негосударственными формированиями.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Организационно-правовые формы деятельности транспортной полиции России в XIX веке: историко-правовое исследование»

Актуальность темы диссертационного исследования. Сегодня, как и в дореволюционной России, вопросы обеспечения правопорядка и общественной безопасности на транспорте занимают одно из ведущих мест в правоохранительной политике. Деятельность органов внутренних дел на транспорте нацелена на противодействие преступным проявлениям, создающим угрозу стабильности государственного и общественного строя.

Транспортный комплекс Российской империи — чрезвычайно важный и сложный механизм. Железнодорожный и водный транспорт нашей страны в течение полутора веков был и остаётся важнейшей отраслью народного хозяйства, влияющей на политическое и экономическое развитие государства. Являясь его непосредственным объектом- и составной частью социального I прогресса, он притягивал к себе различные преступные группы и сообщества. Угрозы совершения террористических актов, краж, захватов заложников, убийств и другие противоправные проявления характеризовали существующую ситуацию на транспорте России. И эти обстоятельства требовали повышенного внимания со стороны правоохранительных структур и в первую очередь, транспортной полиции, в вопросах обеспечения надлежащего правопорядка и безопасности на объектах транспортного комплекса Российского государства, поскольку преступления на транспорте представляют собой явление, связанное с особой угрозой государственной и социальной безопасности.

Весьма интересным с этой точки зрения является опыт организации и деятельности транспортной полиции России, образованной в 1809 г. и просуществовавшей до 1917 года. На неё возлагались обязанности обеспечения безопасности на гужевом, водном, позже и на железнодорожном транспорте, сопровождение и предотвращение хищений грузов, организация специальных и воинских перевозок. Транспортная полиция представляла собой специализированный орган государства, осуществляющий полицейскую деятельность, направленную на обеспечение безопасности и правопорядка на транспортных магистралях и прилежащей к ним территории, поддержание личной безопасности граждан, общественного спокойствия в процессе перевозок, обеспечение условий для бесперебойного функционирования транспорта России.

Нельзя не принять во внимание и то, что не всегда деятельность транспортной полиции была эффективной. Одним из существенных недостатков в её деятельности являлось несвоевременное сообщение судебным властям о случаях крушений поездов и кораблей. Преступления, совершаемые на железных и грунтовых дорогах, станциях, в портах и судоходных реках также были порой нераскрыты. Однако транспортная полиция успешно способствовала охране общественного порядка и борьбе с преступностью на подведомственной ей территории Российской-империи. Была решена проблема надзора и охраны железных дорог и станционных сооружений. В* организации. транспортной полиции сформировалась система профессионального обучения, подготовки и переподготовки кадров. По своему предназначению железнодорожная, и водная полиция реализовывала важные государственные задачи, и на протяжении всего' времени своего существования' выполняла обязанности по обеспечению незыблемости существовавшего государственного,-строя в дореволюционной России.

Роль транспортной полиции как органа, контролировавшего правопорядок и обеспечивавшего охрану железных дорог и водного транспорта, была значительна. Опыт, накопленный транспортной полицией в ходе борьбы с преступностью на водных, гужевых и железнодорожных магистралях, в поддержании порядка на станциях и портах, обеспечении личной безопасности граждан, актуален и сегодня. В целом, изучение и применение организационно-правовых основ, регламентирующих деятельность транспортной полиции дореволюционной России по противодействию преступности, могли бы способствовать' укреплению правопорядка и гарантии безопасности в современном российском государстве. Однако данная проблема до сих пор не являлась предметом специального исследования. Учитывая данные обстоятельства, следует признать тему настоящей диссертации актуальной как в научном, так и в практическом плане.

Степень научной разработанности темы. В отечественной юридической литературе, среди множества тем, требующих основательного' освещения далеко не последнее место занимает проблематика, связанная с правовыми основами деятельности правоохранительных органов и транспортной полиции. Главной особенностью, характеризующей состояние научной разработки темы, явилось отсутствие работ, в которых деятельность транспортной полиции, организационные основы и её законодательная регламентация выступали бы самостоятельным предметом историко-правового исследования.

Значительный вклад в изучение различных аспектов, развития полицейской системы Российской империи внесли Ю.Е. Аврутин, И.Е. Андреевский, Е.И. Анучин, В.Ф. Дерюжинский, Н.П. Ерошкин, P.C. Мулукаев, И.И. Мушкет, Р.В. Нарбутов, М.И. Сизиков, А.Е. Скрипилев1. Авторы, изучали процесс становления; развития» и реформирования полицейских органов; основные характеристики преступности и состояние правопорядка в Российской империи.

Вопросы организации и деятельности, структура, порядок формирования, построение и кадровое обеспечение органов общей полиции рассмотрены в

1 Аврутин Ю.Е. Полиция и милиция в механизме обеспечения государственной власти в России: теория, история, перспективы. — СПб: «Юридический центр Пресс», 2003; Андреевский И.Е. Полицейское право. В 2-х т. — СПб., 1874-1876; Анучин Е.И. Исторический обзор развития административно-полицейских учреждений в России с учреждения* о губерниях 1775 г. до последнего времени. — СПб., 1872; Дерюжинский В.Ф. Полицейское право. 1-4 издание. - СПб., 1917; Ерошкин Н.П. Крепостническое самодержавие и его политические институты: (Первая половина XIX века). — М., 1981; Мулукаев P.C. Полиция в России (IX - начало XX в.). - Нижний Новгород, 1993; История органов внутренних дел: Учебник / Под ред. P.C. Мулукаева. - М.: Академия управления МВД России, 2004; Мулукаев P.C. Полиция и тюремные учреждения дореволюционной России. — М., 1964; Мушкет И.И. Полиция- в механизме Российского государства: историко-теоретическое исследование. Дис. .канд. юрид. наук. — СПб., 1997; Нарбутов Р.В. Полиция Российской' империи (1862-1917 гг.): Историко-правовой аспект. Дис. .канд. юрид. наук. -М., 1992; Сизиков М.И. История полиции России (1718-1917 гг.). Вып. 1: Становление и развитие общей регулярной полиции в России XVIII в. -М., 1992; Сизиков М.И., Борисов A.B., Скрипилев А.Е. История полиции России (1718-1917). Вып.2: Полиция Российской империи XIX -начале XX вв. - М., 1992. работах А.В. Борисова, А.Н. Дугина, А .Я. Малыгина, С. А. Воронцова, В.М. Курицына, В.М. Морозова, В.Ф. Некрасова, В.П. Сальникова, К.Г. Федорова, А.Н. Ярмыша2.

Значительное число авторов посвятило свои работы анализу истории политической полиции и жандармерии. К их числу можно отнести Т.Г. Деревнину, Т.И. Желудкову, З.И. Перегудову, Ю.А. Реента, Н.Г. Сысоева, И. Симбирцева, А.Н. Ярмыша3.

Так, З.И. Перегудова, подробно анализируя процесс зарождения и основные направления деятельности органов политического сыска, уделила внимание и организационным основам жандармско-полицейских управлений железных дорог. В работах Н.Г. Сысоева и И. Симбирцева на основе анализа широкого круга источников рассмотрены проблемы зарождения в России спецслужб, военно-полицейских формирований и других карательных органов. Авторы раскрыли организацию и структуру этих учреждений, показали ряд отдельных функций жандармов.

Значительный интерес для исследования истории транспортной полиции представляют работы Ю.В1. Гончаровой (Ю.В. Рыжовой), И.В. Киреева,

2 Борисов A.B. Руководители карательных органов дореволюционной России. — М., 1979; Борисов A.B., Гончарова Ю.В. Подготовка и воспитание кадров полиции России (XVIII в. -1917 г.). - М., 1999; Полиция и милиция России: страницы истории / A.B. Борисов, А.Н. Дугин, А.Я. Малыгин, Скрипилев Е.А. и др. - М.: Наука, 1995; Воронцов С.А. Правоохранительные органы. Спецслужбы. История, и современность. Ростов н/Д. 1998; История полиции России. Краткий исторический очерк и основные документы: Учебное пособие. Под ред. Курицына В.М. - М., 1999; Морозов В.М. Социальные проблемы подготовки кадров правоохранительных органов. Монография. - Владимир, 1999; Органы и войска МВД России. Краткий исторический очерк. Отв.ред. В.Ф.Некрасов. - М.: Объединенная редакция МВД России, 1996; Министерство внутренних дел: страницы истории (1802-2002 гг.). Под общ. ред. В.П. Сальникова. - СПб.: Фонд Университет, 2001; Федоров К.Г., Ярмыш А.Н. История полиции дореволюционной России. Учебное пособие. -Ростов-на-Дону, 1976;

3 Деревнина Т.Г. III Отделение и его место в системе государственного строя абсолютной монархии в России (1826-1855). - М., 1973; Желудкова Т.И. Основные направления деятельности полиции дореволюционной России по охране феодального и буржуазного общественного порядка. - М.,. 1977; Перегудова З.И. Политический сыск России. - М., 1999; Реент Ю.А. Общая и политическая полиция России (1900-1917). Монография. -Рязань: «Узорочье», 2001; Сысоев Н.Г. Тайный сыск России. От жандармов до чекистов. - М.: Вече, 2005; Симбирцев И. Первая служба России. Тайная канцелярия Петра I и ее преемники. 1718-1825.-М., 2006.

Т.М. Лаврик, С.И. Даниловой, Н.Д. Литвинова, В. Пиотровского, В. Кудрявцева, И.А. Савинова4. Вышеназванные авторы показали основные проблемы создания и развития полицейских органов России. В их работах в той или иной степени затрагивались вопросы становления и устройства железнодорожной полиции.

В авторской работе Ю.В. Гончаровой (Ю.В. Рыжовой) рассматриваются вопросы, посвященные организационно-правовым основам устройства и деятельности жандармских полицейских управлений железных дорог в дореволюционной России. И.В. Киреев, Т.М. Лаврик в своих исследованиях показали значимость института жандармерии в системе государственных органов и его роль в обеспечении безопасности государства. Однако вопрос об организационно-правовых формах деятельности гужевой, водной и железнодорожной полиции не подвергалсядетальному исследованию.

Краткие- сведения* о транспортной полиции дореволюционной России были даны в юбилейном* издании^ по истории транспортной милиции, вышедшем к её девяностолетию, и очерке, посвященному двухсотлетию Министерства внутренних дел5.

Интересные сведения, заслуживающие внимания диссертанта содержатся: в исторических работах Э.Г. Истоминой и A.M. Соловьевой. Авторы подробно раскрыли процесс развития водного и железнодорожного транспорта в

4 Гончарова Ю.В. Жандармские полицейские управления железных дорог, 1867-1917 гг. Дис. .канд. юрид. наук. - М., 2000; Киреев И.В. Роль института жандармерии в сохранении государственного строя России в XIX веке. Автореф. дис. .канд. юрид. наук. - М., 1994; Лаврик Т.М. Губернские жандармские управления Российской империи: организационно-правовой и региональный аспекты деятельности. Автореф. дисс. .канд. юрид. наук. — Тамбов, 2008; Данилова С.И. Расследование преступлений на объектах железнодорожного, речного и морского транспорта: методические рекомендации. - М.: ВНИИ МВД России, 2006; Литвинов Н.Д. Борьба с терроризмом на железнодорожном транспорте Российской Империи. - Воронеж, 2000; Пиотровский В., Кудрявцев В., Очкур Р. Полиция Российской Империи. - СПб., 2005; Савинов И.А. Служба органов внутренних дел на транспорте. - Ульяновск, 1996.

5 История организации и обеспечения правопорядка на транспорте России. К 90-летию транспортной милиции. Под. ред. H.A. Овчинникова. - Н. Новгород, 2008; Очерки истории транспортной милиции России. К 200-летию МВД России. Под. ред. В.В. Захаренкова. -М., 2002. дореволюционной России. Однако вопросы обеспечения безопасности и охраны правопорядка на транспорте не являлись предметом исследования6.

Особый интерес в связи с содержанием исследования представляют работы Д.И. Шинджикашвили, Т.И. Желудковой, А. П. Печникова, Р.З. Амирова, посвященные вопросам регулирования взаимодействия полиции Российской империи с другими государственными организациями и правоохранительными структурами7.

Признавая важность вклада вышеназванных ученых в разработку проблемы становления и развития российской полицейской системы, несмотря на наличие исследовательских работ, затрагивающих организацию и деятельность жандармских подразделений, тем не менее, необходимо отметить, что специальной работы о функционировании транспортной полиции Российской империи до сих пор нет. В настоящей диссертации ставится цель восполнить пробел в историко-правовой литературе по данной проблеме.

Объект и предмет исследования; В качестве- объекта диссертационного исследования выступают общественные отношения, связанные с деятельностью- транспортной полиции по> обеспечению надлежащего правопорядка и безопасности на транспортных магистралях* России. Предметом исследования являются, институты железнодорожной, гужевой и водной полиции, правовое регулирование организационной структуры, форм и методов деятельности транспортной полиции, а также основы взаимодействия с другими государственными органами и негосударственными формированиями Российской Империи.

6 Истомина Э.Г. Водные пути России во второй половине XVIII - начале XIX в. - М., 1982; Соловьева A.M. Железнодорожный транспорт России во II половине XIX века. — М., 1975.

7 Шинджикашвили Д.И. Министерство внутренних дел царской России в период империализма (структура, функции, реакционная сущность, связь с другими министерствами): Учебное пособие. - Омск: Омская высшая школа милиции МВД СССР, 1974; Печников А. П. Тюремные учреждения российского государства (1649 - октябрь 1917 гг.): историческая хроника, - М.: Щит-М, 2004; Амиров Р.З. Армиякак полицейская сила в механизме Российского государства в период становления и укрепления абсолютной монархии: Учебное пособие. - Уфа: Уфимский юридический институт МВД РФ, 1997.

Цели и задачи диссертационного исследования. Цель диссертационного исследования состоит в изучении организационно-правовых основ становления и деятельности различных видов транспортной полиции по обеспечению интересов царского самодержавия, охраны- внутренней безопасности и борьбы с преступностью.'

Указанная цель работы предопределила постановку основных задач, решение которых составляет содержание диссертационного исследования:

- рассмотреть условия возникновения и развития транспортной полиции как специального органа, исполняющего правоохранительные функции;

- определить роль и место транспортной полиции в государственном-механизме Российской империи XIX века;

- показать причины передачи функций охраны транспортных магистралей из. Министерства путей* сообщения в жандармерию и-Министерство внутренних дел;

- исследовать, нормативно-правовые-, акты, определяющие^ организацию- и деятельность транспортной« полиции' на*- различных этапах эволюционного развития;.

- рассмотреть особенности кадровой* политики* в. транспортной, полиции; особенности комплектования.и- систему подготовки кадров, степень социальной защищенности сотрудников;

- показать практическую- деятельность транспортной, полиции по противодействию преступности;

- определить, основные направления взаимодействия железнодорожной жандармерии и водной полиции, с другими, правоохранительными структурами и министерствами дореволюционной России;

- обосновать возможность- практического использования« организационно-правовых основ функционирования транспортной полиции XIX века в процессе современного реформирования органов милиции России.

Методологической основой диссертационного исследования является диалектический подход к рассмотрению поставленных проблем с использованием общенаучных и специальных приемов,, методов и средств познания. Выбор метода познания был обусловлен конкретной целью-исследования. Основным методом исследования является историко-правовой анализ комплекса законодательных и иных источников, относящихся? к деятельности транспортной полиции XIX века. Исследование проводится с позиций принципа историзма, способствующего созданию целостного представления о функционировании транспортной полиции дореволюционной России. С помощью историко-правового метода прослежены процессы создания, эволюции деятельности транспортной полиции в хронологической последовательности событий.

При изучении нормативно-правовых актов, регламентирующих правоохранительную деятельность органов? внутренних дел того периода, а также в ходе анализа1 архивного материала использовались специальные методы, правовых исследований - формально-логический метод, толкования? права; сравнительно-правовою метода а также; метод; теоретико-правового моделирования:

Источниковую базу исследования-; составили несколько групп документов; К первой- группе относятся^ законодательные акты:. Полное: собрание законов Российскою империи и, Свод законов Российской? империи; Эти документы; дают представление о структуре: и правовом' положении, полицейских органов, полномочиях в, сфере: охраны' внутреннего порядка- и общественной безопасности^ основных направлениях деятельности чинов жандармских управлений железных дорог, речной: и; портовой: полиции. Существенно дополняют базу нормативных источников подзаконные акты -циркулярные предписания, инструкции и распоряжения МВД.

Ценными источниками: явились архивные документы, составляющие вторую группу: материалы. Государственного архива Российской' Федерации, Центрального государственного исторического архива Республики Башкортостан, где сосредоточены; документы, отражающие деятельность Департамента полиции МВД, Штаба отдельного корпуса жандармов,

Департамента железных дорог, Министерства путей сообщения, жандармско-полицейских управлений железных дорог дореволюционной России.

Важное место в системе источников занимают литературные произведения. К ним, в первую очередь относятся мемуары сотрудников полиции: воспоминания генерала, деятеля политического сыска Д. В. Новицкого, записки генерал-майора Отдельного корпуса жандармов А. И. Спиридовича, дневник министра внутренних дел ГЬ А. Валуева8.

В исследовании использовались авторские работы специалистов по истории полиции, периодическая печать.

Изучение указанных выше документальных материалов и литературных источников позволило диссертанту осуществить на должном уровне анализ организационно-правовых форм деятельности транспортной'полиции России в XIX веке.

Научная новизна диссертации* определяется как выбором темы диссертационной работы, так и подходом к ее исследованию с учетом разработанности соответствующих вопросов. Настоящая работа представляет собой одно из первых комплексных исследований института транспортной полиции в XIX веке, обеспечивающего охрану внутреннего порядка и борьбу с: преступностью на гужевом, водном и железнодорожном транспорте, а также прилегающим к ним полосам отчуждения. Диссертантом выявлены правовые и организационные основы функционирования транспортной полиции, формы и методы её деятельности. Особое внимание уделено анализу общих и специальных функций транспортной полиции: - общеполицейской: административной, судебно-следственной и судебно-исполнительной; - и специальных функций, выражающихся, в частности, в подавлении забастовок на железных дорогах, контроле и надзоре за подрядчиками при постройке дорог, в борьбе с преступностью на строящихся объектах и транспортных магистралях, организации охраны императорских поездов и сопровождении

8 Спиридович А. Записки жандарма / А. Спиридович. - М., 1991; Новицкий В.Д. Из воспоминаний жандарма. - М., 1991. Записки жандармского офицера. Костромское охранное отделение. — Кострома, 1917. арестантов до места назначения. Кроме того, автор пытался показать особенности комплектования транспортной полиции, учитывая основные параметры отбора (возраст, уровень образования, религиозная принадлежность, профессионализм и др.), что позволило составить обобщенный портрет чиновника транспортной полиции России XIX века.

Основные положения, выносимые на защиту.

Изучение процесса становления и развития транспортной полиции Российской империи XIX века, ее организационно-правовых форм деятельности позволило вынести на защиту следующие положения:

1. Транспортная полиция* Российского государства как единая общегосударственная система сформировалась в течении нескольких столетий, но организационно оформилась только во- второй половине XIX века. Возникновение и развитие транспортной* полиции- неразрывно связано с административной деятельностью государственных учреждений, направленной' на борьбу с преступностью на транспортных магистралях России. До петровских реформ не существовало специальных подразделений транспортной* полиции, их функции осуществлялись- центральными и местными органами власти.

2. В, ходе петровских реформ и последующего периода развития?в< XVIII' веке, происходит становление и развитие регулярной полиции как специализированного органа по борьбе с преступностью. На полицмейстерские канцелярии Санкт-Петербурга (1718 г.) и Москвы (1722 г.), на ряду с общей функцией охраны правопорядка, возлагались и задачи по полицейской- охране перевозимых грузов на гужевом и водном транспорте и обеспечение внутреннего порядка в полосе отчуждения.

3. Активная реформаторская политика Петра I и его преемников способствовала промышленному подъему и транспортному развитию страны. В этой обстановке в 1809 г. Александром I был издан Манифест о-создании «Учреждения об управлении водяными и сухопутными сообщениями», в соответствии с которым создавалась полицейская охрана транспортных перевозок. Так впервые упоминается о создании транспортной полиции, которой отводилась ключевая роль в поддержании правопорядка и борьбе с преступностью на стратегически важных объектах государства.

4. Уже в начале XIX века Россия переживает острый кризис самодержавно-крепостнической системы. Наблюдается рост национально-освободительного движения, обостряется классовая борьба; происходят выступления дворянской интеллигенции против существующего строя. В щелях укрепления позиции самодержавия в борьбе с ростом политической нестабильности внутри государства в 1826 г. создается. Ш отделение Собственной Его Императорского Величества канцелярии, а в следующемтоду жандармские формирования были объединены в > жандармский корпус. В ходе последующей реорганизации которого- были созданы, жандармские полицейские управления железных дорог.

К середине XIX века транспортная* полиция, компетенция-- которой' постоянно* расширялась в связи со, складывавшейся, сложной внутриполитической обстановкой в стране, обеспечивала правопорядок, и-общественную безопасность государства, выполняя*специфическую охранную-деятельность на транспортных магистралях (охрана императорских поездов;, перевозимых грузов, сопровождение арестантов, несение патрульно-постовой службы на станциях и портах).

5. Рост промышленности и транспорта привёл к увеличению объемов строительства транспортных магистралей, что усложнило деятельность жандармских полицейских управлений железных дорог. Железнодорожная жандармерия- заняла особое место в системе транспортной полиции по сравнению с другими полицейскими структурами.

6. Транспортная полиция выполняла общеполицейские и специальные функции. Общеполицейские функции состояли в охране общественного порядка и борьбе с уголовной преступностью на железнодорожных станциях, в портах, транспортных средствах и в полосе отчуждения, контроле за соблюдением установленных правил безопасности движения транспорта, сопровождении перевозимых ценных грузов и конвоировании арестантов при их следовании, специальные — в борьбе с забастовками, проверке: паспортов на пограничных станциях, а также охране императорских поездов. В своей деятельности транспортная полиция руководствовалась, всеми нормами- и правилами,.обязательными дляшсполненияобщей полицией.

7.- Значительный интерес представляет правовое регулирование: и организационная, структура железнодорожной и водной полиции. Их совершенствование зависело от кадровой политики руководства жандармского корпуса и МВД, так как эффективность, выполнения служебных задач была обусловлена уровнем профессиональной подготовки и индивидуальных качеств. чинов транспортной полиции. Подбор- расстановка и выполнение полицейских обязанностей осуществлялся- на основании целого* ряда: нормативных, документов и отличался своей спецификой и требовательностью;

8. Учитывая ту роль,, которая? отводилась транспортной? полиции в общей- системе уголовно-политической? полиции России- правительство; и руководство МВД; уделяли особое внимание: вопросам: её: взаимодействия? с общей полицией; другими министерствами- и ведомствами, в том числе военным, путей; сообщения; юстиции, - финансов и департаментом; таможенных сборов.

Теоретическая значимость исследования заключается в том, что сформулированные в» нем теоретические положения: и выводы, обладая элементами научной« новизны, развивают и дополняют ряд разделов: истории отечественного права и государства и истории органов внутренних дел. Кроме того, комплексный: характер диссертации предопределяет значимость результатов исследования: для административного; и уголовного права, криминологии; политологии: и ряда, других отраслевых и прикладных юридических наук.

Практическая: значимость результатов: исследования. Полученные в ходе исследования результаты могут быть использованы:

- в законотворческом процессе, при подготовке нормативно-правовых актов, закрепляющих принципы правоохранительной деятельности органов внутренних дел на транспорте; в практической деятельности российской милиции (полиции) по обеспечению совершенствования' правоприменительной деятельности; в научных исследованиях по совершенствованию организационной структуры и функционирования транспортной полиции; в преподавании истории государства и права, истории органов внутренних дел, правоохранительных органов, обеспечение прав человека в деятельности органов внутренних дел и др.

Апробация результатов исследования. Рукопись диссертации обсуждена и одобрена на заседании кафедры теории и истории государства и права Уфимского юридического института МВД России. Основные положения« диссертации сообщались автором на международных и всероссийских научно-практических конференциях и семинарах, проводимых в Уфимском юридическом институте МВД России (2005-20091 гг.), Челябинском-юридическом. институте' МВД России (2004-2005- гг.), Южно-Уральском государственном университете (2008> г.). Положения! и выводы диссертации использовались автором, при проведении занятий по курсам «Обеспечение прав; человека, в деятельности органов внутренних, дел», «История-отечественного государства и права», «История* органов внутренних дел» и «Правоохранительные органы»- в Уфимском юридическом институте МВД России.

По проблематике диссертационного исследования опубликовано одиннадцать научных статей: В опубликованных материалах автор стремился изложить различные аспекты развития и организационно-правовых форм деятельности транспортной полиции России в XIX веке.

Структура-и объем работы. Структура диссертации построена с учетом . характера и специфики темы,.в соответствии.с целями исследования, а также степени научной разработанности затрагиваемых в ней проблем. Диссертация состоит из введения, трёх глав, объединяющих шесть параграфов, заключения,

Заключение диссертации по теме «Теория и история права и государства; история учений о праве и государстве», Мамлеева, Дилара Радиковна

Заключение

Государственные органы, осуществляющие полицейские функции по охране правопорядка и внутренней безопасности на транспортных магистралях России имеют уже более серьезную — двухвековую историю: Еще в начале ХГХ века кроме городской и сельской полиции существовали специализированные полицейские органы на транспорте.

С началом строительства железных дорог, эксплуатации первых линий и развитием в целом транспорта в первой половине ХЖ века в России, возникла острая необходимость иметь на них особый полицейский надзор в- виде учреждений осуществляющих специализированные функции в сфере обеспечения' правопорядка на объектах транспорта и в полосе отчуждения. Учрежденные жандармские полицейские команды не имели первоначально строго определенных указаний о порядке своих действий и исполняли требования- местной- железнодорожной' администрации, находясь - под непосредственным контролем. К началу 60-х годов' XIX века необходимо было« принять дополнительные меры, по поиску новых способов И'методов борьбы с преступностью на транспорте. С этой точки зрения, интересным является опыт; организации; и деятельности- железнодорожных жандармских управлений и речной полиции Российского государства. Организация, такого рода, несомненно, была,, необходимой- мерой, так как транспортная полиция осуществляла охрану порядка и наблюдала за общественной безопасностью на отечественных путях сообщения и определялась спецификой отдельных видов транспорта, обслуживаемых конкретными полицейскими органами.

Процесс создания, становления транспортной полиции занял довольно продолжительный промежуток времени. Одновременно с основанием и развитием столицы появилась необходимость создания стройной системы поддержания^ порядка. В процессе важных государственных структурных преобразований транспортные вопросы занимали одно из первостепенных мест.

Особенностью транспортной полиции являлось то, что она не просто обеспечивала общественную безопасность, правопорядок и общественное благочиние, но и нормальное функционирование железнодорожного и водного транспорта. Общественная безопасность на объектах транспорта представляет собой систему важных общественных отношений, которые возникают в процессе пользования источниками повышенной опасности в сфере пассажирских и грузовых перевозок, в целях предупреждения* и пресечения преступлений и иных правонарушений; обеспечения нормального состояния и функционирования объектов транспорта, сохранности жизни и здоровья пассажиров и перевозки грузов. Соответственно, обеспечение безопасности работы водного-и железнодорожного транспорта требует четкого соблюдения, как сотрудниками транспортной полиции, так и простыми, пассажирами целого ряда норм и правил.

Отсутствие в течение длительного времени единого органа управления водными путями, безнаказанность различных злоупотреблений, совершавшихся при организации перевозок, очень часто' грозили срывом, транспортировки важнейших в экономическом, и военно-стратегическом отношении грузов. Подобная проблема - потребность-в учреждении органа обеспечения внутреннего порядка, существовала в сфере- деятельности железнодорожного транспорта, поскольку преступления на транспорте представляли собой явление, связанное с особой угрозой« государственной и социальной безопасности. На станциях, в пути следования поездов, в полосах отвода совершались преступления против личности, кражи, а также имели место хищения валютных и других средств, выделяемых государством на лостройку железных дорог.

Все стороны деятельности транспортной полиции регламентировались царскими указами, и ведомственными актами министерства внутренних дел, министерства путей сообщения, военного министерства. Взаимоотношения чинов железнодорожной и водной полиции, порядок их подчиненности регламентировались инструкциями и дополнялись циркулярными распоряжениями министерства внутренних дел, департамента полиции и штаба Отдельного корпуса жандармов. В целом, анализируя законодательство, регулирующее организацию и деятельность транспортной полиции, следует, сделать вывод, что на неё. возлагались все нормы и правила, являющиеся обязательными для исполнения общей полицией. Вместе с тем, особенности службы в районе полосы отчуждения обусловливали и ряд специализированных обязанностей; характерных только^ для полиции на транспорте.

В этой связи, необходимо выделить основные обязанности речной и железнодорожной; полиции, заключающиеся в обеспечении в пределах своих полномочий защиты прав и „свобод человека и гражданина на объектах, транспорта; организации предупреждения; выявления; пресечения,, раскрытия и расследованияшреступлений. и иных правонарушений на объектах транспорта; обеспечении охраны правопорядка и внутренней безопасности; в розыске без вести пропавших и лиц подозреваемых в совершении: преступлений;, принятии неотложных .мер при? авариях,, катастрофах, крушениях, пожарах, стихийных-бедствиях и иных чрезвычайных ситуациях по; спасению людей; оказанию им доврачебной1, помощи; охране мест происшествия, имущества; осуществлении; контроля за оборотом: оружия и перевозки- денежных ценностей; организации специальных и воинских перевозок по территории Российской империи;

Важный характер имела деятельность транспортной полиции в период реформ, поскольку пропаганда1, антигосударственных идей, провокации радикальных организаций; могли повлечь, за собой, самые негативные последствия; включая; гибель, людей; Двадцатые годы девятнадцатого столетия, как известно; характеризовалось открытым революционным выступлением против царизма. Для борьбы с революцией и со всем прогрессивным в общественной жизни страны была реорганизована политическая полиция: Транспортная полиция; стала занимать центральное место в полицейской структуре государства. Особый интерес вызывает деятельность транспортной полиции в данный период по охране лиц императорской фамилии при их следовании к определенному пункту назначения. Принимались особые меры охраны, обеспечивающие их безопасность, в частности, по охране железнодорожного пути со всеми искусственными сооружениями, станционными и линейными зданиями в полосе отчуждения, в целом по охране местности, прилегающей к полосе отчуждения железной дороги. Транспортной полицией разрабатывалась специализированная тактика деятельности, направленная на предотвращение возможных нападений и покушений, а также в целом на предотвращение террористических актов.

Было налажено взаимодействие транспортной полиции с другими правоохранительными структурами, министерствами, ведомствами и негосударственными формированиями.

Транспортная полиция, функции которой- были исключительно многоплановы и разнообразны, находилась, практически, в независимом положении от администрации, юстиции и общей полиции на протяжении почти всего XIX века. Её роль как высшего государственного учреждения, не только наблюдавшего, но и практически контролировавшего деятельность различных министерств и ведомств, была значительна.

Такое положение чинов транспортной полиции в системе государственного строя абсолютной» монархии было обусловлено, с одной стороны, содержанием их полицейской деятельности, которая являлась наиболее универсальной и всеобъемлющей формой государственного принуждения и контроля. С другой стороны, вся система самодержавия, опиравшаяся на военно-полицейские методы управления, выдвинула жандармерию, а соответственно и транспортную полицию на первое место в государстве. Именно «самодержавие полиции» является наиболее характерной чертой развития России в XIX веке. Соответственно, транспортная полиция на протяжении всей своей истории выполняла обязанности по обеспечению незыблемости существовавшего общественного строя в Российской империи.

Все возрастающая роль железнодорожного и водного транспорта в обеспечении перевозок пассажиров и грузов требовала постоянного улучшения обеспечения общественного порядка и общественной безопасности на его объектах. Для успешного решения этих задач государственными органами велась работа по совершенствованию всей транспортной системы Российской империи.

Список литературы диссертационного исследования кандидат юридических наук Мамлеева, Дилара Радиковна, 2010 год

1. Официальные документы, нормативные акты

2. Артикул воинский 1715 г., апреля« 26 // Российское законодательство XXX вв. В 9-ти томах. Т. 4: Законодательство периода становления абсолютизма / Под ред. О.И. Чистякова. М.: Юрид. лит., 1986.

3. Инструкция графа А.Х. Бенкендорфа чиновнику ПГ Отделения» // Стогов Э.И. Записки жандармского штаб-офицера эпохи Николая II. М;, 2003.

4. Манифест об учреждении Министерств от 8 сентября 1802 г. // ПСЗ. Собр. 1. Том XXVII. № 20406. СПб;, 1830.

5. Мнение начальника пггаба.Отдельного корпуса жандармов по вопросу об изменении порядка организации и. устройства жандармского, полицейского надзора на железных дорогах. Б. М. Б. Г.

6. О форме обмундирования чинов Санкт-Петербургской, полиции // Собрание узаконений и распоряжений^правительства. 1863. № 41.

7. Общее учреждение министерств. 1811 г., июня 25 // Российское законодательство Х-ХХ. веков. В 9-ти томах. Т. 6: Законодательство первой половины XIX века / Под ред. О.И.Чистякова. -М.: Юрид. лит., 19881

8. Общий состав управлений и чинов Отдельного корпуса жандармов. СПб., 1896.

9. Общий Устав Российских Железных Дорог, дополненный по 01.06.1889 г. в развитии его статей, постановлениями;, с приложением; относящихся к нему распоряжений и циркуляров^ различных правительственных учреждений. 1-й выпуск.

10. Обязанности жандармской железнодорожной полиции: по жандармско-полицейской части. Изд.2-е перераб и доп. / Сост. JI. Тимофеев. СПб., 1912.

11. Об учреждении полиции в городах. 1733 г., апреля 23 // Российское законодательство Х-ХХ веков. В 9-ти томах. Т. 5: Законодательство периода рассвета абсолютизма / Под ред. О.И. Чистякова. М.: Юрид. лит., 1987.

12. О градском Благочинии. Наказ 6 апреля 1649 г. // ПСЗ. Собр. 1. Т. I. № 279. СПб, 1830.

13. Памятники русского права. Выпуск 8: Законодательные акты Петра I в первой четверти ХУШ века / Под ред. К.А. Сафроненко. М.: Гос. изд-во юрид. лит, 1961.

14. Плакат о зборе подушном и протчем 26 июня 1724 г. // Российское законодательство Х-ХХ веков. В 9-ти томах. Т. 4: Законодательство периода становления абсолютизма / Под ред. О.И. Чистякова.-М:: Юрид. лит, 1987.

15. Полное собрание законов Российской империи (ПСЗ). В 45-ти* томах. Собрание 1.-СП6, 1830:

16. Полное собрание законов ^ Российской империи (ПСЗ). В 55-ти. томах. Собрание 2.-СПб, 1831-1884.

17. Полное собрание законов Российской империи (ПСЗ). В 33-ти« томах. Собрание 3.-СПб, 1885-1916.

18. Положение о перевозке арестантов по железным дорогам от 24 марта 1877 г. // ПСЗ. Собр. 2. Т. LIL. № 57096.

19. Положение о портовой полиции в военных портах Империи. Петергоф, 1894 г.

20. Положение о портовой- полиции в военных портах Империи и Инструкция об обязанностях чинов Портовой полиции. Ревель. 1913.

21. Почтовый дорожник или Описание всех почтовых дорог Российской Империи, Царства Польского и других присоединенных областей. СПб, 1829.

22. Правила ведения хозяйства в частях и управлениях Отдельного-корпуса жандармов (с приложениями) / Сост. генерал-майор И.П.Залесский. СПб, 1910.

23. Правила должности городского унтер-офицера Санкт-Петербургской полиции. СПб., 1816.

24. Правила; чрезвычайной охраны на; железных дорогах и Обязательные постановления, изданные: Особым Комитетом при Управлении Московско-Киевско-Воронежской железной дороги. Курск. 1915.

25. Псковская судная грамота 1397-1424 гг. // Российское законодательство Х-ХХ веков. В 9-ти томах. Т. 1: Законодательство Древней Руси / Под ред. О.И. Чистякова. -М.: Юрид. лит., 1984.

26. Русская правда // Российское законодательство Х-ХХ веков. В 9-ти томах. Т. 1: Законодательство Древней Руси / Под ред. О.И. Чистякова. М.: Юрид. лит., 1984.

27. Сборник министерских постановлений и< общих правительственных распоряжений: Министерства путей сообщения по железным дорогам. 18741888. Т. 1.СП6., 1874.

28. Свод Военных Постановлений 1869 г. Изд ,2-е (по;01:07.1889 г.). Л. I: Кн. III. СПб., 1890.1.29; Свод законов Российской империи. Т. 14. Ч.: 2. Устав о паспортах. СПб., 1903. .

29. Г.30*- Свод законов Российской империи^Т. 121 Ч; К Устав Путей Сообщения. СПб., 1877:

30. Свод законов Российской империи. Т. 6. Ч. 2. Устав Таможенный. СПб., 1857.

31. Свод законов Российской империи. Т. 14. Изд. 2-е. Устав Уголовного судопроизводства. СПб., 1913.

32. Свод морских постановлений. Кн. IV, V.

33. Сибирские переселения. Выпуск 2. Комитет Сибирской железной дороги как организатор > переселений. Сборник документов. Новосибирск: ИД Сова, 2006.

34. Систематический сборник действующих на русских железных дорогах узаконений и распоряжений правительства,, а также положений, правил,инструкций и соглашений, изданных или одобренных правительством. 2-й вып. СПб., 1891.

35. Систематический сборник циркуляров Департамента полиции и Штаба Отдельного корпуса жандармов, относящихся к обязанностям чинов Корпуса по производству дознаний / Сост. коллежский советник Савицкий. СПб., 1908.

36. Соборное Уложение 1649-г. // Российское законодательство Х-ХХ веков. В 9-ти томах. Т. 3: Акты Земских соборов / Под ред. О.И. Чистякова. М.: Юрид. лит., 1986.

37. Список общего« состава* чинов Отдельного Корпуса жандармов (исправлен по 15 ноября 1912 г.). Ч. 1-2. СПб., 1912.

38. Справочная книжка для нижних, чинов Жандармских Полицейских управлений железных дорог / Сост. Федоров. СПб., 1903.

39. Судебник 1497 г. // Российское законодательство) Х-ХХ веков; В 9-ти томах. Т. 2: Законодательство периода, образования и- укрепления Русского централизованного государства / Под ред. О.И. Чистякова. М.: Юрид. лит., 1985.

40. Судебник 1550 г. // Российское законодательство Х-ХХ веков. В 9-ти томах. Т. 2: Законодательство периода образования и укрепления Русского централизованного государства / Под ред. О.И. Чистякова. М.: Юрид. лит., 1985.

41. Табель о рангах 1722 г., января 24 // Российское законодательство Х-ХХ веков. В 9-ти томах. Т. 4: Законодательство периода становления абсолютизма / Под ред. О.И. Чистякова. -М.: Юрид. лит., 1987.

42. Узаконения и распоряжения, касающиеся организации уездной полицейской стражи. СПб., 1906.

43. Уложение о наказаниях уголовных и исполнительных 1845 г., августа 15 // Российское законодательство Х-ХХ веков. В 9-ти томах. Т. 6: Законодательство первой половины XIX века / Под ред. О.И. Чистякова.- М.: Юрид. лит., 1988.

44. Устав благочиния, или полицейский 1782 г., апреля 8 // Российское законодательство Х-ХХ веков. В 9-ти томах. Т. 5: Законодательство периода расцвета абсолютизма / Под ред. О.И. Чистякова. — М.: Юрид. лит., 1987.

45. Устав Морской 1720 г., апреля 13. СПб., 1763.

46. Устав о наказаниях, налагаемых мировыми судьями 1864 г., ноября 20 // Российское законодательство Х-ХХ веков. В 9-ти томах. Т. 8: Судебная реформа / Под ред. О.И. Чистякова. М.: Юрид. лит., 1991.

47. Устав торговый. Т. XI. Ч. 2. 1893.

48. Устав уголовного судопроизводства 1864 г. // Российское законодательство Х-ХХ веков. В. 9-ти томах. Т. 8: Судебная реформа / Под ред. О.И. Чистякова. -М.: Юрид. лит., 1991.

49. Учреждения для управления губерний 1775 г., ноября 7 // Российское законодательство» Х-ХХ веков. В 9-ти томах. Т. 5: Законодательство периода расцвета абсолютизма / Под ред. О.И. Чистякова. — М.: Юрид. лит, 1987.

50. Циркуляр Департамента железных дорог от 06 ноября 1893 г. № 17691.1. П. Архивные материалы

51. Центральный государственный исторический архив Республики Башкортостан (ЦГИАРБ):23.1. Фонд 187. Уфимское губернское жандармское управление. 1 оп.23.2. Фонд 4-6. Циркуляры Министерств внутренних дел, финансов и государственных имуществ. 1 оп.

52. П. Монографии, учебные пособия и другие литературные источники

53. Аврутин Ю.Е. Полиция и милиция в механизме обеспечения государственной власти в России: теория, история, перспективы. СПб: «Юридический центр Пресс», 2003. — 501 с:

54. Административная деятельность органов внутренних дел: Особенная часть / Под ред. А.П. Коренева. Изд. 3-е. М., 2001. 362 с.

55. Аксёнов С.Г., Катаев H.A. Законодательные памятники России «Устав Благочиния или полицейский* 1782 г., апреля 8. Часть I»: Учебно-методическое пособие. Уфа, 1992.

56. Алексеев П. Полиция и милиция Самарской губернии. Самара, 2003. -118 с.

57. Амиров Р.З. Армия как полицейская сила в механизме Российского государства в период становления и укрепления абсолютной монархии: Учебное пособие. Уфа: Уфимский юридический институт МВД РФ, 1997. -54 с.

58. Анучин Е.И. Исторический обзор развития административно-полицейских учреждений в России с учреждения о губерниях 1775 г. до последнего времени. СПб, 1872.-132 с.

59. Андреевский И.Е. Лекцииi по истории полицейского права и земских учреждений в России. СПб, 1883. 98 с.

60. Андреевский И.Е. Полицейское право. В 2-х т. СПб, 1874-1876. 232 с.

61. Андрианов Н. Министерство внутренних дел. СПб, 1902. 268 с.

62. Беккариа Ч. О преступлениях и наказаниях. М.: «Стеле», 1995. 304 с.

63. Белецкий С, Руткевич П. Исторический очерк образования и развития полицейских учреждений в России. СПб, 1913. 42 с.

64. Борисов A.B., Гончарова Ю.В. Подготовка и воспитание кадров полиции России (XVIII в. 1917 г.). М, 1999. - 112 с.

65. Варадинов Н. История Министерства внутренних дел. СПб, 1862. 267 с.

66. Варетенников В.И. История Тайной канцелярии. 1731-1762 гг. Харьков, 1911.-195 с.

67. Васильев A.B. Законодательство и правовая система^ дореволюционной России: Учебное пособие для вузов. СПб, 2004. 179 с.

68. Васильев ы. Транспорт России в войне 1914-1918 гг. — 13 с.

69. Видеман Л.А. Записка по вопросу борьбы с массовыми хищениями грузов на железных дорогах. Харьков, 1910. 62 с.

70. Власов В.И, Гончаров Н.Ф. История розыскного^ процесса в России (законодательство и практика). Монография. Домодедово, 1997. — 102с.

71. Воронцов С.А. Правоохранительные органы. Спецслужбы. История и современность. Ростов н/Д; 1998. 247 с.

72. Воронцов С.А. Правоохранительные органы и спецслужбы Российской Федерации: История и современность / Под общ. ред. С.В.Степашина. — Ростов н/Д: Издательство «Феникс», 1999. — 704 с.

73. Воронцов С.А. Спецслужбы России. Ростов н/Д, 2006. — 197 с.

74. Воронцов В.И., Головнев Л.П., Демидов Н.И., Евдокимов В.А. Органы и войска МВД России. Краткий исторический очерк. М., 1996. — 332 с.

75. Во славу Отечества. В 3-х т. Т.1 На государевой службе. 200 лет МВД России / Под ред. Р.У. Диваева, Н.Г. Патрикеева. Уфа, 2002. - 192 с.

76. Галвазин С. Охранные структуры Российской империи: формирование аппарата, анализ оперативной практики. М., 2001. — 159 с.

77. Георгиев В.А., Орлов A.C. Основы курса истории России. М., 1997.

78. Голикова Н.Б. Политические процессы при Петре 1. М., 1952. 248 с.

79. Горобцов В.И., Гонюхов С.О.' Российская полиция в мундире: Учебное пособие. Вып. 1. М., 2000. 42 с.'

80. Гуляев П. Права и обязанности градской и земской полиции. 4.1-2. СПб., 1832.-38 с.

81. Данилова С.И. Расследование преступлений на» объектах железнодорожного, речного и морского транспорта: методические рекомендации. М.: ВНИИ МВД России, 2006. 22 с.

82. Дерюжинский В.Ф. Полицейское право. 4-е издание. СПб., 1917. 343 с.

83. Ерошкин Н.П. Крепостническое самодержавие и{ его политические институты (первая половина XIX века). М., 1981.

84. Жандармы России / Под общ. ред. B.C. Измозик. СПб., 2002. 164 с.

85. Желудкова Т.И. Основные направления деятельности полиции дореволюционной России по охране феодального и» буржуазного общественного порядка. М., 1977. 238 с.

86. Законодательные памятники России до 1917 года. «Артикул Воинский с кратким толкованием 1715 г., ноября 16»: Учебно-методическое пособие / Сост. Т.А. Чернявская. Н.Новгород: НВШ МВД СССР, 1991. - 33 с.

87. Зайончковский П.А. Российское самодержавие в конце XIX столетия. М., 1970.

88. Записки жандармского офицера. Костромское охранное отделение. Кострома, 1917.-85 с.

89. Захаренков В.В. На страже магистралей. Очерки истории транспортной милиции России. М., 2002.

90. Зерцалов A.M. Объезжие головы и полицейские дела в Москве в конце XVII в. М., 1894.-167 с.

91. Исаев И.А. История государства и права России. М.: Юристь, 1999. -608 с.

92. Исаев И.А. История государства и права России: Учебное пособие. М.: Проспект, 2002. 336 с.

93. Истомина Э.Г. Водные пути России во второй половине XVIII начале XIX в. М., 1982.-270 с:

94. История железнодорожного транспорта России. Т.1 (1836-1917 гг.). СПб., 1994.-287 с.

95. История организации и обеспечение правопорядка на транспорте России: часть 1 / Под. ред. H.A. Овчинникова: -Н. Новгород, 2008: 135 с.

96. История- органов внутренних дел дореволюционной России: Учебное пособие / Под ред. P.C. Мулукаева. М.: Академия МВД СССР, 1984. - 52 с.

97. История полиции и милиции России: хрестоматия / Сост. М.Ю. Гребенкин, Б.И. Кофман, С.Н. Миронов. Казань, 2009. 187 с.

98. История- полиции, России. Краткий исторический очерк и основные документы: Учебное пособие / Под ред. В.М. Курицына. М:, 1999. - 172 с.

99. Кодан- C.B. Политическая ссылка в системе, карательных мер самодержавия в первой четверти XIX в. Иркутск, 1980. 98 с.

100. Колдаев В.М. Из истории практической криминалистики в России. Применение1 научных методов работы в розыске и расследовании преступлений: факты, документы, комментарии. Монография. М.: ЛексЭст, 2005.-376 с.

101. Краткий исторический очерк развития и деятельности ведомства путей сообщения (1798-1898 гг.). СПб., 1898.

102. Краткий исторический очерк развития нашей железнодорожной сети за десятилетие 1904-1913 гг. СПб., 1914.

103. Курицын В.М., Мулукаев P.C., Коряков В.П. История полиции дореволюционной России (Сборник документов и материалов по истории государства и права). Учебное пособие. М., 1981.

104. Литвинов Н.Д. Борьба с терроризмом на железнодорожном транспорте Российской Империи. Воронеж, 2000. 79 с.

105. Лысенко В.В., Сальников В.П., Сизиков М.И., Филиппова C.B. Нравственно-правовые проблемы деятельности полиции дореволюционной России. СПб., 1996.-98 с.

106. Малыгин А.Я., Мулукаев P.C., Сизиков М.И. Полиция России: Документы и материалы 1718-1917 гг. Саратов, 2002.-400 с.

107. Масалимов A.C. Полиция и милиция России: документы, материалы, комментарии. Хрестоматия. Уфа: УЮИ МВД РФ, 2007. 110 с.

108. Морозов В.М. Социальные проблемы подготовки кадров правоохранительных органов. Монография. Владимир, 1999. 292 с.

109. Министерство внутренних дел. 1802-1902. Исторический очерк (репринтное издание). М., 2002. 336 с.

110. Министерство внутренних дел: краткий исторический очерк. Т. 1. — М: Энциклопедии МВД России, 2002.

111. Министерство внутренних дел: страницы истории (1802-2002 гг.) / Под общ. ред. В.П. Сальникова. — СПб.: Фонд Университет, 2001. 608 с.

112. Мулукаев P.C. Малыгин А .Я., Епифанов А.Е. История отечественных органов внутренних дел. М., 2005. 336 с.

113. Мулукаев P.C. Полиция и тюремные учреждения дореволюционной России. М., 1964.-48 с.

114. Мулукаев P.C. Полиция в России (IX — начале XX в.в.). Н. Новгород, 1993.-156 с.

115. Мулукаев P.C. Система органов внутренних дел дореволюционной России. М., 1978.-31 с.

116. Новицкий В.Д. Из воспоминаний жандарма. М.: Изд. МГУ, 1991. 230 с.

117. Обзор деятельности Министерства путей сообщения за время царствования императора Александра Ш. СПб., 1902. 243 с.

118. Обязанности жандармской железнодорожной полиции: по жандармско-полицейской части. Изд.2-е перераб и доп. / Сост. JI. Тимофеев. СПб., 1912.

119. Органы и войска МВД России. Краткий исторический очерк. / Отв.ред. В.Ф.Некрасов. М.: Объединенная редакция-МВД России, 1996. 462 с.

120. Оржеховский И.В. Самодержавие против революционной России (18261880). М.: Мысль, 1982. 207 с.

121. Остроумов С.С. Преступность и ее причины в дореволюционной России. М., 1960:

122. Очерки истории транспортной милиции России. К 200-летию МВД5 России. М., 2002.

123. Очерки истории!СССР: Период феодализма. Россия во второй половине XVIII в. М., 1956.-895 с.

124. Пендюхов Н.И., Гущин В.В., Матюх В.И. Действия транспортной милиции при ликвидации последствий крушений, аварий и катастроф на железнодорожном транспорте. Учебное пособие. М., 1992. 64 с.

125. Перегудова З.И. Политический сыск России. М., 1999. 432 с.

126. Печников А. П. Тюремные учреждения российского?государства (1649 -октябрь 1917 гг.): историческая хроника. М.: Щит-М, 2004. — 325 с.

127. Пиотровский В., Кудрявцев В., Очкур Р. Полиция Российской Империи. СПб., 2005.-270 с.

128. Пиотровский В., Кудрявцев Д., Очкур Р. Русская полиция. Громкие преступления прошлого и подлинные истории их раскрытия. СПб.: Астрель-СПб, 2007.-351 с.

129. Полиция и милиция России. Страницы истории. М.: Наука, 1995. 318 с.

130. Полиция и милиция России (очерки истории) / Под. ред. А.Н. Дугина, А.Я. Малыгина. -М., 1993. 192 с.

131. Попов A.A. Руководство для чинов корпуса жандармов при производстве дознаний. СПб., 1893. 227 с.

132. Путеводитель по ГАРФ: По истории России XIX нач. XX вв. М., 1994. -394 с.

133. Развитие конституционно-правовых основ организации и деятельности органов внутренних дел: Учебное пособие / А. Я. Малыгин, Р. С. Мулукаев: М., 1988.-106 с.

134. Реент Ю.А. Общая и политическая полиция России (1900-1917). Монография. Рязань: «Узорочье», 2001. — 287 с.

135. Рубцов С.Н. История российской полиции. Иркутск, 1998. 208 с.

136. Руководители Санкт-Петербурга. СПб.: Издательский Дом «Нева», 2003. 576 с.

137. Савинов И.А. Служба органов внутренних дел на транспорте. Ульяновск, 1996.

138. Санкт-Петербургская столичная полиция и градоначальство. Краткий исторический очерк. 1703-1903. СПб., 1903. — 332 с.

139. Сизиков М.И. История полиции России (1718-1917 гг.). Вып. 1: Становление и развитие общей регулярной полиции в России XVIII в. М., 1992.-67 с.

140. Сизиков М.И. История государства и права России с конца XVII до начала XIX века. М.: ИНФРА-М, 1998. 320 с.

141. Сизиков М.И., Борисов A.B., Скрипилев А.Е. История полиции России (1718-1917). Вып.2: Полиция Российской империи XIX — начале XX вв. М., 1992.-56 с.

142. Симбирцев И. Первая спецслужба России. Тайная канцелярия Петра I и ее преемники. 1718-1825. М, 2006.-399 с.

143. Соловьева А.М. Железнодорожный транспорт России во II половине XIX века. М, 1975.-315 с.

144. Спиридович А. Записки жандарма / А.И. Спиридович. M, 1991. - 120 с.

145. Список общего состава чинов Отдельного Корпуса жандармов (исправлен по 15 ноября 1912 г.). Ч. 1-2. СПб, 1912.

146. Сысоев Н.Г. Тайный сыск России. От жандармов до чекистов. М.: Вече, 2005.-510 с.

147. Тарасов И.Т. Очерк науки полицейского права. М, 1897. 702 с.

148. Тимофеев JI.A. Справочная книжка для чинов жандармских полицейских управлений железных дорог. СПб, 1895.

149. Троцкий И.М1. III Отделение при Николае I. JI, 1990. 318 с. ,

150. Издательство Астрель», 2003. 800 с.1.. Периодические издания

151. Авдеев О.Г. Первые железные дороги России // История науки и техники. 2003. №7. -37-47 с.

152. Александров С.Г. Борьба с преступностью как принцип деятельности полиции // История государства и права. 2004. № 5. 21-23 с.

153. Амиров Р.З. Из опыта взаимодействия полиции и вооруженных сил по обеспечению внутренней безопасности Российского государства в XIII начале

154. XIX веков // Вестник Уфимского юридического института МВД России. Научно-методический журнал. № 1(13). Уфа 2002. — 89-92 с.

155. Велик В.Н. Эволюция жандармерии // Российский следователь. 2003. № Ю.-47-48 с.

156. Борисов A.B. Сизиков Н.И. Скрипилев А.Е. Подготовка и воспитание кадров полиции в дореволюционной России // Психология и идеология в профессиональной подготовке сотрудников органов внутренних дел: Сборник научных трудов. М., 1992. - 32-34 с.

157. Бородина Л., Даниленко К. Жандарм на рельсах // Милиция. 2001. № 1. -60-61 с.

158. Быков A.B. Полиция и жандармерия — основные элементы континентальной модели полицейской системы государства // Российский следователь. 2008. № 6. 18-21 с.

159. Васильев A.B. Роль полиции в борьбе с преступностью и обеспечении безопасности в Российской империи // Право и государство: теория и практика. 2008. №3.-121-122 с.

160. Вельский К.С., Елисеев Б.П., Кучеров И.И. Полицейское право как подотрасль административного права // Государство и право. 2001. № 12. 4553 с.

161. Вестник путей сообщения. 1918. № 1-2. 73 с.

162. Глебов С.С. Охранная стража и ее место в системе политической полиции Российской Империи в 1866-1881 гг. // История государства и права. 2006. № 1. -39-42 с.

163. Даниленко Н. Терроризм на транспорте // Профессионал. 2003. №2. -6-9 с.

164. Данилова С.А. История становления и развития полиции, милиции России // Следователь. 1999. № 9 (17). 63-64 с.

165. Демидов Р.Н., Иванов К.Д. Становление полиции в первой четверти XVIII в. // МВД России 200 лет. Материалы международной научно-практической конференции. СПб. 1998. Т.1. — 72-77 с.

166. Демин В.А. Очерки истории органов внутренних дел Российского государства // Правоохранительные органы. Теория и практика. 2003. № 1. — 104-114 с.

167. Доронин А.М. Историко-правовые аспекты формирования и деятельности отдельного корпуса жандармов // История государства и права. 2000. №4.-40-45 с.

168. Доронин А.М. , Мушкет И.И. Департамент полиции МВД Российской империи и охрана государственной границы // Правоведение. 2001. №5. 201215 с.

169. Дорохов В.Ж. Социальный, институциональный, служебный, персональный и правовой статус Имперской полиции России (1802-1917гг.) // Юрист-правовед. 2006. № 3 (18). 76-79 с.

170. Захаренков В. Всегда в авангарде (к 85-летию транспортной милиции России) // Милиция. 2004. № 2. 14-16 с.

171. Журавлева Г.М. Российская полиция во второй половине XIX начале XX в.: сфера компетенции, отношение к службе, реформирование // История государства и права. 2005. № 3. - 41-43 с.

172. Иконицкая И.А., Топорнин Б.Н. Теоретические проблемы формирования транспортного права// Государство и право. 2004. № 9. 109-118 с.

173. Кучерук H.B. Деятельность полиции Санкт-Петербурга в середине XVIII и начале XIX века // История государства и права. 2002. № 2. 43-45 с.

174. Литвинов Н.Д., Нурадинов Ш.М Организационно-правовые основы развития органов внутренних дел на транспорте в дореволюционной России // Юрист. 1999. № 8. 71-76 с.

175. Матиенко Т. Л. К вопросу о становлении политического сыска в России (XI XVIII вв.) // «Черные дыры» в Российском законодательстве. 2009. № 3. -164-170 с.

176. Матиенко Т. Л. Первые сыскные отделения в России: создание, организация и деятельность // Следователь. 1999. № 3. 54-59 с.

177. Могилевкин И. Транспорт в прошлом и нынешнем веке // Мировая экономика и международные отношения. 2001. № 9. 34-43 с.

178. Мулукаев P.C. В борьбе с профессиональной преступностью (Из опыта российской полиции) // Государство и право. 2004. № 9. 81-88 с.

179. Мулукаев P.C. Создание российской транспортной милиции // Информационный бюллетень ГУВДГ МВД России. 2000. №1 61-64 с.

180. Мясников В.В. Правовые основы организации и деятельности подразделений жандармов внутренней стражи Российской Империи (1817-1826-гг.) // История государства и права. 2006. № 6. 37-39 с.

181. Ржевцев Ю.П. Городовой в морском мундире // Милиция. 2002, № 9. -17-20 с.

182. Романов В.В. Зарождение подразделений корпуса жандармов на железных дорогах в 40-50-х гг. XIX в. // История государства и права. 2005. № 8.-39-42 с.

183. Романов В.В. История разработки «Положения о Корпусе Жандармов» от 1 июля 1836 г. // История государства и права. 2003. № 3. 6-8 с.

184. Сизиков М.И.Полиция Российской империи в середине XVIII в. // Государство и право. 1993. №11. — 120-131 с.

185. Степаненко Ю.В. Организация деятельности органов внутренних дел на железнодорожном транспорте // Российский следователь. 2005. № 1. 42-49 с.

186. Сысоев Н. Кто же он, шеф жандармов? // Милиция. 1997. № 7. 54-57 с.

187. V. Диссертации и авторефераты диссертаций

188. Амиров Р.З. Полицейские функции армии российского государства (XVIII 1 четверть XIX). Автореф. дисс. .канд. юрид. наук. М. 1996. - 19 с.

189. Гарнин В.В. Обеспечение безопасности дорожного движения в предвоенные годы (историко-правовой аспект). Автореф. дисс. .канд. юрид. наук. СПб., 2001.-20 с.

190. Гончарова Ю.В. Жандармские полицейские управления железных дорог (1867-1917 гг.): Автореф. дисс. .канд. юрид. наук. -М., 2000.-23 с.

191. Гончарова Ю.В. Жандармские полицейские управления железных дорог (1867-1917 гг.): Дисс. . .канд. юрид. наук. М., 2000. - 233 с.

192. Ершов Ю.А. Полиция России в пореформенный период: комплектование, профессиональная подготовка и социальная защищенность (историко-правовой аспект). Автореф. дисс. . канд. юрид. наук. СПб., 1998.-20 с.

193. Ефремов В.А. Сыск и политическая полиция самодержавной России. Автореф. дис. .канд. юрид. наук. СПб., 1996. 18 с.

194. Качуров С.Ю. Полицейская служба Иркутской губернии во второй половине XIX — начале XX в. (историко-правовой аспект). Автореф. дисс. . .канд. юрид. наук. СПб., 2002. 23с.

195. Киреев И.В. Роль института жандармерии в сохранении государственного строя России в XIX веке. Автореф. дисс. . .канд. ист. наук. М., 1994. 22 с.

196. Костылев А.О. Организационно-правовые аспекты работы с кадрами полиции и жандармерии Российской империи (1880-1917 гг.). Автореф. дисс. .канд. юрид. наук. М., 2000. 20 с.

197. Кручинин В.Н. Становление и развитие законодательства о полиции в России в XVIII начале XX вв. Автореф. дисс. .канд. юрид. наук. М., 1998. -23 с.

198. Лаврик Т.М. Губернские жандармские управления Российской империи: организационно-правовой и региональный аспекты деятельности. Автореф. дисс. .канд. юрид. наук. Тамбов, 2008. — 24 с.

199. Лучинин A.B. Горная полиция в России XIX начала XX в. Автореф. дисс. . .канд. юрид. наук. Н. Новгород, 2000. - 24 с.

200. Мушкет И.И. Полиция в механизме Российского государства: историко-теоретическое исследование. Автореф. дисс. .канд. юрид. наук. СПб., 1997. -29 с.

201. Нарбутов Р.В. Полиция Российской империи 1862-1917 гг. (историко-правовой аспект). Автореф. дис. .канд. юрид. наук. М., 1992. 24 с.

202. Пичугин В.А. Организация деятельности линейных органов внутренних дел на железнодорожном транспорте по обеспечению общественного порядка: Автореф. дисс. .канд. юрид. наук. М., 1999. 24 с.