Административно-правовое обеспечение транспортной безопасности на объектах воздушного транспорта (на примере Московского авиаузла) тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.14, кандидат наук Фролов Антон Анатольевич

• Фролов Антон Анатольевич
• кандидат наук
• 2021

Оглавление диссертации кандидат наук Фролов Антон Анатольевич

Введение

Глава I. Теоретико-правовые основы обеспечения транспортной безопасности общегражданских авиационных комплексов

1.1. Понятие и признаки транспортной безопасности по российскому законодательству

1.2. Содержание и формы обеспечения транспортной безопасности на воздушном транспорте

1.3. Правовые гарантии интеграции общегражданских авиационных комплексов в международные системы безопасности

Глава П. Прикладные аспекты административно-правового обеспечения транспортной безопасности на объектах воздушного транспорта

2.1. Административно-правовой статус субъектов обеспечения транспортной безопасности на объектах гражданской авиации

2.2. Административно-правовая характеристика методов обеспечения транспортной безопасности на воздушном транспорте

2.3. Административная ответственность за правонарушения, посягающие на безопасность воздушного транспорта

Заключение

Список использованных источников

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Административно-правовое обеспечение транспортной безопасности на объектах воздушного транспорта (на примере Московского авиаузла)»

Введение

Актуальность темы диссертационного исследования. Вопросы обеспечения различных аспектов безопасности общества никогда не утрачивали своей остроты. Это связано с многочисленными экономическими, политическими, социальными и прочими, как внешними, так и внутренними, факторами, учитываемыми при определении Стратегии национальной безопасности Российской Федерации, отмеченными в актах Президента РФ, Федерального Собрания РФ и Совета безопасности РФ.

Национальная безопасность обычно рассматривается как совокупность взаимосвязанных сегментов безопасности, одним из которых является безопасность транспортная. Подобная комплексность обусловлена наличием общих угроз различным видам безопасности, а также прямым и косвенным влиянием состояния защищенности одной смежной группы общественных отношений на безопасность отношений другой группы. В то же время в деятельности по нейтрализации таких угроз прослеживается тенденция к специализации комплекса средств обеспечения конкретных видов безопасности (общественная, пожарная, информационная, транспортная и др). Похожие центробежные процессы отмечаются и в отдельно взятых видах безопасности. Так, транспортная безопасность на всех уровнях ее обеспечения в последнее десятилетие активно дифференцируется по видам транспорта (воздушный, водный, железнодорожный, автомобильный). При этом на воздушном транспорте вопросы взаимодействия субъектов правоприменения и координации их правоохранительных устремлений, параллельно обеспечивающих в общей сфере (области), а нередко и на одном транспортном комплексе, разные виды безопасности, не удостоены надлежащим вниманием законодателя.

Подобное неизбежно влечет возникновение организационных,

информационных и прочих управленческих барьеров, а также приводит к

неопределенности содержание элементов статуса субъектов правовой

3

охраны, относящихся к различным группам сил транспортной безопасности авиакомплексов.

Кроме того, сказанное сопровождается сокращением объема компетенции и зон ответственности за состояние безопасности линейных органов внутренних дел, еще недавно позиционируемых в качестве основного участника процесса обеспечения всего комплекса безопасности на объектах воздушного транспорта, статус которых в последнее время значительно изменился не в лучшую сторону.

Следует заметить, что данный статус не учитывает современные тенденции привнесения в систему объектов воздушного транспорта некоторых элементов инфраструктуры иных видов транспорта (железнодорожные пути, железнодорожные и автомобильные станции и пр.), что наиболее характерно для Московского авиационного узла.

Всестороннее расширение в течение трех последних десятилетий международных контактов Российской Федерации, сопряженное с ликвидацией в начале 90-х годов прошлого века государственной монополии в области гражданской авиации, обусловили внесение в правовое регулирование системы авиационной безопасности существенных корректив, учитывающих правила и рекомендации Международной организации гражданской авиации и появление новых субъектов транспортной инфраструктуры (собственники объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств или использующие их на ином законном основании). В результате современное законодательство в области авиационной безопасности представлено более чем 30 федеральными законами, включая Воздушный кодекс РФ и закон «О транспортной безопасности», постановлениями Правительства РФ, а также ведомственными актами Минтранса России, положения которых нуждаются в согласовании.

Практика реализации дублирующих нормативных предписаний демонстрирует потребность в их унификации, а используемый законодателем

и правоприменителями терминологический аппарат нуждается в уточнении.

4

Научного осмысления заслуживают также масштабные законодательные

новеллы в области контрольно-надзорной и административно-

юрисдикционной деятельности на транспорте.

Степень научной разработанности темы. Административно-правовое

обеспечение безопасности в большей степени стало привлекать внимание

правоведов с начала 80-х годов прошлого века (И.Б. Кардашова, С.А.

Старостин, А.О. Поддубный, Ю.Г. Федотова, Т.В. Кикоть-Глуходедова, И.В.

Филатова, В.М. Редкоус и др.).

Множественность и многогранность угроз безопасности обусловили

выделение учеными в качестве самостоятельных объектов исследования

конкретных направлений противодействия таким угрозам. Так, к

исследованию особенностей обеспечения общественной безопасности

обращались И.И. Веремеенко, А.П. Коренев, С.Н. Бочаров, Н.А.

Босхамджиева, Б.П. Кондрашов, А.М. Воронов, А.С. Дугенец.

Решению проблем обеспечения общественной безопасности на

транспорте посвятили свои научные труды И.Ф. Амельчаков, А.В.

Тубольцева, М.А. Смирнов, Ю.В. Степаненко и др.

Вопросы обеспечения экономической безопасности рассмотрены в

работах Т.С. Алексеевой, С.Н. Максимова, В.П. Капыша; продовольственной

безопасности - С.С. Санниковой; информационной безопасности - С.Н.

Клименко; И.Л. Бачило, Л.К. Терещенко, А.А. Фатьянова; экологической

безопасности - В.Б. Агафонова, Н.В. Кичигина, Ю.И. Щуплецовой;

безопасности дорожного движения - Б.В. Россинского, С.Н. Антонова, В.И.

Майорова, А.Ю. Якимова, П.В. Молчанова, Ю.Н. Калюжного и др.

Общественные отношения в области обеспечения авиационной

безопасности исследовались российскими учеными (М.В. Назаркин, А.Т.

Самотокин, Т.Л. Соловьева, А.Н. Харитонов) еще до принятия Федерального

закона «О транспортной безопасности».

Административно-правовым аспектам обеспечения транспортной

безопасности посвящены единичные работы отечественных ученых (С.Н.

5

Дмитриева, С.М. Зырянова, В.И. Кузнецова, Н.С. Рязанова). Отдельные аспекты обеспечения транспортной безопасности затрагивались в исследованиях проблем обеспечения общественной безопасности на объектах транспортной инфраструктуры, в том числе в связи с применением административной ответственности за правонарушения, совершаемые на транспорте, в работах А.Н. Булгакова, В.В. Кретова, Д.В. Пивоварова, В.А. Пичугина, Ю.В. Степаненко, О.Е. Трофимова и др. Особого внимания, на наш взгляд, заслуживают диссертации М.М. Зиганшина и А.В. Швецова.

В то же время, полагаем, что административно-правовая составляющая обеспечения транспортной безопасности на воздушном транспорте, с учетом новелл профильного законодательства, нуждается в дополнительном монографическом исследовании.

Объектом диссертационного исследования являются законодательные и правореализационные административно-правовые меры обеспечения транспортной безопасности в Российской Федерации.

Предметом диссертационного исследования выступает специфика административно-правового обеспечения транспортной безопасности на особо крупных авиаузлах, в соответствии с нормами национального и международного законодательства.

Цель диссертационного исследования заключается в обосновании совокупности административно-правовых мер по оптимизации компетенции субъектов обеспечения транспортной безопасности на воздушном транспорте.

Достижение поставленной цели осуществляется на основе решения следующих исследовательских задач:

- определить дополнительные признаки ключевых понятий, раскрывающих содержание института транспортной безопасности с учетом специфики правоприменительной практики ее обеспечения на объектах воздушного транспорта и дать административно-правовую характеристику таким признакам;

- выявить общие черты и различия в содержании и формах деятельности по обеспечению транспортной безопасности на воздушном транспорте, предусмотренных в законодательстве, регулирующем транспортную безопасность и в законодательстве, регулирующем безопасность авиационную;

- определить направления, пределы и формы возможного использования в российском законодательстве положительного опыта нормативного правового регулирования и практики организации обеспечения авиационной безопасности в зарубежных странах;

- раскрыть содержание статусов государственных и негосударственных субъектов обеспечения транспортной безопасности на воздушном транспорте, выявить направления и способы их оптимизации;

- обосновать необходимость расширения компетенции сотрудников линейных органов внутренних, функционирующих на транспортных комплексах Московского авиационного узла, что обусловлено привнесением в систему указанных объектов воздушного транспорта некоторых элементов инфраструктуры иных видов транспорта (железнодорожные пути, железнодорожные и автомобильные станции и пр.);

- продемонстрировать наличие у полиции в сравнении с иными субъектами обеспечения транспортной безопасности на воздушном транспорте значительного правоохранительного потенциала, остающегося в настоящее время недостаточно востребованным;

- определить направления и пределы совершенствования нормативного правового регулирования федерального государственного контроля (надзора) в области транспортной безопасности с учетом требований Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»;

- провести классификацию административных правонарушений в

области транспортной безопасности в зависимости от административно-

правовой характеристики объективных и субъективных признаков таких

7

деликтов, совершаемых на объектах воздушного транспорта, сформулировать предложения по оптимизации норм проекта нового КоАП РФ.

Методологическую основу исследования составили общенаучные методы познания, позволяющие с различных сторон раскрыть вопросы обеспечения транспортной безопасности на воздушном транспорте. Наряду с ними использованы историко-правовой метод, предоставивший возможность проследить эволюцию отношений, связанных с последовательным обеспечением сначала авиационной, а затем и транспортной безопасности на воздушном транспорте; формально-логический метод, с помощью которого выявлены противоречия и несогласованные аспекты в административно-правовом и организационном обеспечении транспортной безопасности на воздушном транспорте. В ходе исследования были также реализованы возможности, предоставленные сравнительно-правовым методом, методами моделирования и эмпирических исследований.

Теоретическую основу исследования составили труды теоретиков права и административного права С.С. Алексеева, Г.В. Атаманчука, Д.Н. Бахраха, И.Л. Бачило, С.Н. Братановского, И.И. Веремеенко, Б.Н. Габричидзе, В.М. Горшенева, В.В. Денисенко, Р.И. Денисова, А.В. Демина, Е.В. Додина, А.И. Елистратова, М.И. Еропкина, С.М. Зубарева, С.М. Зырянова, А.И. Каплунова, А.П. Коренева, Б.М. Лазарева, С.С. Маиляна, В.И. Майорова, А.В. Малько, А.В. Мартынова, Н.И. Матузова, А.В. Мелехина, А.Ф, Ноздрачева, Л.Л. Попова, Н.Ф. Поповой, Ф.С. Разаренова, Б.В. Россинского, Н.Г. Салищевой, И.С. Самощенко, Ю.П. Соловья, В.Д. Сорокина, Ю.Н. Старилова, М.С. Студеникиной, А.А. Фатьянова, Р.О. Халфиной, А.П. Шергина, В.А. Юсупова, А.Ю. Якимова и других ученых.

Нормативную правовую основу исследования составили Конституция

Российской Федерации, международные правовые акты в области

гражданской авиации, действующие федеральные законы и разрабатываемые

проекты федеральных законов, нормативные правовые акты Президента РФ,

8

Правительства РФ, Министерства транспорта РФ, Министерства внутренних дел РФ, других федеральных органов исполнительной власти.

Эмпирическая база исследования представлена данными, характеризующими различные сегменты обеспечения транспортной безопасности, содержащимися в информационных, статистических, справочных и аналитических материалах МВД России и Минтранса России; данными, представленными в отчетных, учетных, регистрационных, разрешительных и прочих документах, оформляемых субъектами транспортной инфраструктуры и в их отношении; планы обеспечения транспортной безопасности, материалы правоприменительной практики, судебные решения по вопросам обеспечения транспортной безопасности.

Научная новизна исследования определяется разработкой следующих теоретических положений, касающихся существа и содержания обеспечения транспортной безопасности на воздушном транспорте, как важного элемента национальной безопасности.

Конкретизирована юридическая характеристика актов незаконного вмешательства в деятельность общегражданских авиационных комплексов, отражающая их многообъектную деликтную направленность; разнообразность поведенческих актов, сопряженных с использованием опасных устройств, предметов и веществ, запрещенных либо ограниченных для обычного оборота, представляющих внешнее выражение таких деяний; сочетание в них свойств организованности и стихийности, подготовленности и импровизации; их умышленный характер.

Разграничены этапы эволюции института транспортной безопасности на воздушном транспорте, выявлены причины накопившихся противоречий, связанных с расширением перечня негосударственного сегмента сил транспортной безопасности и их полномочий по обеспечению функционирования пропускного, внутриобъектового и досмотрового режимов на указанных транспортных комплексах, сопряженного с

принижением роли и значения в решении данных вопросов органов внутренних дел.

Дополнена аргументация выбора направлений и способов совершенствования процедур согласования органами внутренних дел различных управленческих решений органов управления транспортом и иных субъектов транспортной инфраструктуры, а также разрешительных, аккредитационных и прочих процедур, реализуемых с участием полиции.

Определено состояние и перспективы обеспечения координации и взаимодействия сил транспортной безопасности, как общих функций управления в рассматриваемой сфере, содержащих в себе значительный организационный потенциал, способный позитивно сказаться на противодействии актам незаконного вмешательства в работу объектов воздушного транспорта.

На защиту выносятся следующие основные положения, в которых в концентрированном виде выражена новизна исследования.

1. Акт незаконного вмешательства в деятельность транспортного комплекса, определяемый законодателем в качестве одного из сущностных признаков транспортной безопасности, характеризуют следующие юридические параметры: а) противоправность деяния, выраженная в нарушении правил пропускного, внутриобъектовых и досмотровых режимов, установленных с учетом специфики конкретного объекта транспортной инфраструктуры; б) многообъектность посягательства, которое дестабилизирует деятельность транспортного комплекса; в) форма деяния -только действие, влекущее причинение вреда жизни и здоровью людей, материального ущерба субъекту транспортной инфраструктуры, пассажирам и иным лицам, либо создавшее угрозу наступления таких последствий; г) предмет посягательства - технический либо технологический элемент транспортного комплекса (преимущественно источник повышенной опасности); д) форма вины - умысел (прямой, косвенный).

2. Существующая редакция нормативно закрепленных понятий «транспортный комплекс», «объект транспортной инфраструктуры», «транспортное средство», используемых при определении перечня объектов, подлежащих защите от актов незаконного вмешательства в деятельность транспорта, обусловливающих зоны ответственности субъектов обеспечения транспортной безопасности, правовой статус, направления, формы, методы и иные организационно-правовые параметры их функционирования, не позволяет в полной мере разграничить компетенцию таких субъектов. На практике подобное приводит к неоднозначному восприятию правовых предписаний вследствие их дублирования, спорной адресности для различных категорий правоприменителей, негативно влияет на их взаимодействие, снижает ответственность работников транспорта и сотрудников органов внутренних дел. В значительной степени устранению указанных проблем будет способствовать нормативное закрепление вошедшего в практический оборот понятия «объект воздушного транспорта», включающего в себя воздушные суда и объекты транспортной инфраструктуры, подлежащие защите силами транспортной безопасности.

3. В развитии административно-правового института обеспечения транспортной безопасности на воздушном транспорте прослеживается три исторических этапа.

Для начального этапа характерно обеспечение авиационной безопасности в соответствии с требованиями международных соглашений СССР и Российской Федерации (с 1944 по 2007 гг.). На данном этапе выделяются три периода, отмеченные различными моделями государственного управления воздушным транспортом, созданием негосударственных субъектов безопасности и сокращением компетенции органов внутренних дел по обеспечению безопасности полетов.

Этап становления указанного правового института, отмеченный

принятием в 2007 году Федерального закона «О транспортной

безопасности», характеризует одновременное регулирование группы

11

однородных общественных отношений сходными административно-правовыми средствами, относящимися к двум самостоятельным институтам - обеспечение авиационной безопасности и обеспечение транспортной безопасности, что привело к некоторому дисбалансу требований упомянутого закона и Воздушного кодекса Российской Федерации, а также практики их реализации.

Современный этап в условиях реформирования регуляторной политики и реализации регуляторной гильотины, начавшейся в 2019 году, отличает стремление к оптимизации механизма административно-правового регулирования обеспечения транспортной безопасности, и ликвидации институциональной основы обеспечения авиационной безопасности.

4. Успешная практика реализации странами, получившими мировое признание в деле обеспечения авиационной безопасности, Международных правил, содержащихся в Приложении № 17 к Конвенции о международной гражданской авиации и в Руководстве ИКАО по авиационной безопасности, ратифицированных Российской Федерацией, свидетельствует, что достижению подобного состояния транспортной безопасности способствует ее оценка в качестве стратегической национальной задачи, в решение которой наряду с государственными, в том числе правоохранительными структурами, под их безусловным патронажем и контролем, сопряженными с приоритетным правовым положением последних, должны быть вовлечены не только силы обеспечения транспортной безопасности, но и иные работники воздушного транспорта.

5. Необходимость расширения содержательной, территориальной и

объектовой компетенции сотрудников линейных органов внутренних,

функционирующих на транспортных комплексах Московского авиационного

узла, связана с привнесением в систему указанных объектов воздушного

транспорта некоторых элементов инфраструктуры иных видов транспорта

(железнодорожные пути, железнодорожные и автомобильные станции и пр.),

которые в других регионах России обслуживают иные подсистемы органов

12

внутренних дел (территориальная подсистема ОВД и подсистема ОВД на железнодорожном транспорте). Во избежание внутриведомственных противоречий, с учетом мнения Минтранса России, разграничить содержательную, территориальную и объектовую компетенции данных структур уместно на уровне Правительства Российской Федерации.

6. В целях повышения эффективности обеспечения транспортной безопасности на объектах воздушного транспорта, входящих в Московский авиаузел, учитывая масштабы и условия его функционирования, а также высокую степень рисков транспортной безопасности в Московском регионе, в Федеральном законе «О транспортной безопасности» целесообразно предусмотреть создание, определить структуру и полномочия объединенного центра для координации деятельности в кризисных ситуациях в масштабе всего региона сил обеспечения транспортной безопасности международных и иных аэропортов, аэровокзала, а также правоохранительных органов, функционирующих на транспорте. Это обеспечит при необходимости осуществление оперативного маневра указанными силами и средствами, создаст дополнительные организационные и технические возможности для своевременного пресечения правонарушений, задержания нарушителей, нормализации обстановки, вывода из опасной зоны и недопущение в нее пассажиров и воздушных судов.

7. На эффективности противодействия полиции административной и уголовной деликтности на объектах воздушного транспорта, осуществления ею контроля за соблюдением гражданами, должностными лицами и иными работниками транспорта правил, действующих на указанных объектах, негативно сказывается отсутствие нормативно определенных правовых и организационно-тактических параметров взаимодействия органов внутренних дел с представителям авиационной безопасности и субъектами транспортной инфраструктуры, которые остаются предметом усмотрения конкретных взаимодействующих субъектов.

8. Федеральный закон «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (вступает в силу с 1 июля 2021 года), выделяя область транспортной безопасности в самостоятельный вид государственного контроля (надзора), обусловливает внесение в Федеральный закон «О транспортной безопасности» изменений и дополнений, касающихся: а) уточнения предмета и субъектов такого контроля (надзора); б) особенностей применения системы оценок результатов их контрольной (надзорной) деятельности и управления рисками; в) дополнительных прав и обязанностей контролируемых лиц; г) порядка возмещения расходов свидетелям, специалистам, экспертам и иным лицам, привлекаемых к участию в контрольных (надзорных) процедурах; д) требований к разработке, содержанию, учету, хранению, утверждению и использованию проверочной документации; е) вида, содержания и уровня принятия правовых актов по организации, осуществлению и результатам проведения контрольных (надзорных) мероприятий.

9. Конкретизировать процесс правоприменения при противодействии нарушениям требований в области транспортной безопасности (статья 11.15.1 КоАП РФ) поможет выделение из указанной категории деликтов и изложение в самостоятельных правовых нормах двух юридических составов административных правонарушений, объективные и субъективные признаки которых обусловлены различиями в характере и направленности таких деяний, а также в субъектах указанных посягательств.

Теоретическая значимость диссертационного исследования определяется актуальностью рассмотренных в работе проблем и степенью обоснованности содержащихся в ней положений, выводов и рекомендаций. Она обусловлена использованием новых теоретических подходов к пониманию системных свойств транспортной безопасности, как элемента национальной безопасности и их функционирования.

Сформулированные в работе теоретические положения и выводы

дополняют, развивают и конкретизируют разделы науки административного

14

права, связанные с проблемами правотворчества, толкования нормативных положений, а также регулятивного и охранительного правоприменения в сфере транспортной безопасности на воздушном транспорте.

Кроме того, теоретическое значение диссертации состоит в создании познавательной модели исследования механизма обеспечения транспортной безопасности с точки зрения системы субъектов такого обеспечения, его форм и методов, обусловленных спецификой управления воздушным транспортом.

Практическая значимость работы определяется совокупностью выдвинутых предложений и рекомендаций по оптимизации деятельности органов внутренних дел Российской Федерации в части реализации полномочий, направленных на противодействие актам незаконного вмешательства в деятельность объектов воздушного транспорта. Результаты исследования могут использоваться при организации взаимодействия субъектов обеспечения транспортной безопасности, в правоприменительной деятельности полиции, на занятиях по служебной подготовке сотрудников полиции, при подготовке специалистов для органов внутренних дел по учебным дисциплинам: административное право, административный процесс, административная деятельность органов внутренних дел, организация деятельности линейных подразделений МВД России на воздушном транспорте, а также в подготовке учебных и учебно-методических материалов.

Апробация и внедрение результатов исследования.

Диссертационное исследование выполнено и обсуждено на кафедре административного права Московского университета МВД России имени В.Я. Кикотя.

Основные идеи и положения диссертационного исследования нашли отражение в опубликованных автором научных статьях, докладывались на международных и всероссийских научно-практических конференциях:

Небуг 2018 «Требования ИКАО по обеспечению авиационной безопасности»;

СПб 2018 «Проблемы толкования понятия «транспортная безопасность»;

Кореневские чтения 2018 «Нормативное правовое регулирование статусов подразделений транспортной безопасности на воздушном транспорте и служб авиационной безопасности нуждается в упорядочении»;

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Фролов Антон Анатольевич, 2021 год

Список использованных источников

Законодательные и иные нормативные правовые акты Российской

Федерации

1. Конституция Российской Федерации : текст с изменениями и дополнениями на 01.07.2020 : [принята всенародным голосованием 12.12.1993]. - Текст : непосредственный // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2009. - № 4. - Ст. 445.

2. Закон РФ от 5 марта 1992 г. № 2446-1. - Текст : непосредственный // ВСНД и ВС РСФСР. - 1992. - № 15. - Ст. 769.

3. Закон РФ от 21 июля 1993 г. № 5485-1. - Текст : непосредственный // Собрание законодательства РФ. - 1997. - № 41. - С. 8220-8235.

4. Воздушный кодекс Российской Федерации от 19 марта 1997 г. № 60 -ФЗ : текст с изменениями и дополнениями на 1 января 2021 г. : [принят Гос. думой 19 февраля 1997 г. : одобрен Советом Федерации 5 марта 1997 г.]. - Текст : непосредственный // Собрание законодательства РФ. - 1997. - № 12. - Ст. 1383.

5. О внесении изменений в Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля : Федеральный закон от 13 июля 2015 г. № 246-ФЗ : [принят Гос. думой 19 декабря 2008 г. ; одобрен Советом Федерации 22 декабря 2008 г.]. - Текст : непосредственный // Собрание законодательства РФ. - 2015. - № 29 (часть I). - Ст. 4372.

6. О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса : Федеральный закон от 21 июля 2011 г. № 256-ФЗ : [принят Гос. думой РФ 6 июля 2011 г. ; одобрен Советом Федерации 13 июля 2011 г.]. -Текст : непосредственный // Собрание законодательства РФ. - 2011. -№ 30. - Ст. 4604.

7. О противодействии терроризму : Федеральный закон от 6 марта 2006 г. № 35-Ф3 : [принят Гос. думой 26 февраля 2006 г. : одобрен Советом Федерации 1 марта 2006 г.]. - Текст : непосредственный // Собрание законодательства РФ. - 2006. - № 11. - Ст. 1146.

8. Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации : Федеральный закон от 23 июня 2016 г. № 182-ФЗ : [принят Гос. думой 10 июня 2016 г.: одобрен Советом Федерации 15 июня 2016 г.]. - Текст : непосредственный // Собрание законодательства РФ. -2016. - № 26 (Часть I). - Ст. 3851.

9. Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы : Федеральный закон от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ : [принят Гос. думой 25 марта 2011 г.: одобрен Советом Федерации 30 марта 2011 г.]. - Текст : непосредственный // Собрание законодательства РФ. - 2011. - № 15. - Ст. 2037.

10. О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля : Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ : [принят Гос. думой 19 декабря 2008 г.: одобрен Советом Федерации 22 декабря 2008 г.]. - Текст : непосредственный // Собрание законодательства РФ. - 2008. - № 52 (ч. 1). - Ст. 6249.

11. О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации : Федеральный закон от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ : [принят Гос. думой 22 июля 2020 г. : одобрен Советом Федерации 24 июля 2020 г.]. - Текст : непосредственный // Собрание законодательства РФ. - 2020. - № 31 (часть I). - Ст. 5007.

12. О полиции : Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. № 3 -ФЗ : [принят Гос. думой 28 января 2011 г. : одобрен Советом Федерации 2 февраля 2011 г.]. - Текст : непосредственный // Собрание законодательства РФ. - 2011. - № 7. - Ст. 900.

13.0 противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма : Федеральный закон от 7 августа 2001 г. № 115-ФЗ : [принят Гос. думой 13 июля 2001 г. : одобрен Советом Федерации 20 июля 2001 г. - Текст : непосредственный // Собрание законодательства РФ. - 2001. - № 33 (Ч. I). - Ст. 3418.

14. О качестве и безопасности пищевых продуктов : Федеральный закон от 2 января 2000 г. № 29-ФЗ : [принят Гос. думой 1 декабря 1999 г.; одобрен Советом Федерации 23 декабря 1999 г.]. - Текст : непосредственный // Собрание законодательства РФ. - 2000. - № 2. -Ст. 150.

15. Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации : Федеральный закон от 6 октября 1999 № 184-ФЗ : [принят Гос. думой 22 сентября 1999 г. -Текст : непосредственный // Собрание законодательства РФ. - 1999. -№ 42. - Ст. 5005.

16. Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг : Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ : [принят Гос. думой 7 июля 2010 г. : одобрен Советом Федерации 14 июля 2010 г.]. -Текст : непосредственный // Собрание законодательства РФ. - 2010. -№ 31. - Ст. 4179.

17. Об обязательных требованиях в Российской Федерации : Федеральный закон от 31 июля 2020 г. № 247-ФЗ : [принят Гос. думой 22 июля 2020 г. : одобрен Советом Федерации 24 июля 2020 г.]. - Текст : непосредственный // Собрание законодательства РФ. - 2020. - № 31 (часть I). - Ст. 5007.

18. О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в

Российской Федерации : Федеральный закон от 31 июля 2020 г. № 248-

ФЗ : [принят Гос. думой 22 июля 2020 г. : одобрен Советом Федерации

166

24 июля 2020 г.]. - Текст : непосредственный // Собрание законодательства РФ. - 2020. - № 31 (часть I). - Ст. 5007.

19. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации : Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ : [принят Гос. думой 16 сентября 2003 г. : одобрен Советом Федерации 24 сентября 2003 г.]. - Текст : непосредственный // Собрание законодательства РФ. - 2003. - № 40. - Ст. 3822.

20.О безопасности дорожного движения : Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ : [принят Гос. думой 15 декабря 1997 г. -Текст : непосредственный // Собрание законодательства РФ. - 1995. -№ 50. - Ст. 4873.

21.О безопасности : Федеральный закон от 28 декабря 2010 г. № 390-ФЗ : [принят Гос. думой 7 декабря 2010 г. : одобрен Советом Федерации 15 декабря 2010 г.]. - Текст : непосредственный // Собрание законодательства РФ. - 2011. - № 1. - Ст. 2.

22. О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти : Указ Президента РФ от 9 марта 2004 г. № 314-ФЗ. - Текст : непосредственный // Собрание законодательства РФ. - 2004. - № 11. -Ст. 945.

23. О Стратегии в области развития гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на период до 2030 г. : от 16 октября 2019 г. № 501. - Текст : непосредственный // Собрание законодательства РФ. - 2019. - № 42 (Ч. III). - Ст. 5892.

24. Об утверждении Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации и Типового положения о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации : от 21 декабря 2016 г. № 699. - Текст

: непосредственный // Собрание законодательства РФ. - 2016. - № 52 (Ч. V). - Ст. 7614.

25. О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации : от 31 декабря 2015 г. № 683. - Текст : непосредственный // Собрание законодательства РФ. - 2016. - № 1 (Ч. II). - Ст. 212.

26. О создании комплексной системы обеспечения безопасности населения на транспорте РФ : от 31 марта 2010 г. № 403 : [принят Гос. думой 19 декабря 2008 г. : одобрен Советом Федерации 22 декабря 2008 г.]. -Текст : непосредственный // Собрание законодательства РФ. - 2010. -№ 14. - Ст. 1637.

27. О мерах по противодействию терроризму : Указ Президента РФ от 15 февраля 2006 г. № 116. - Текст : непосредственный // Собрание законодательства РФ. - 2006. - № 8. - Ст. 897.

28.О мерах по совершенствованию государственного управления в области противодействия терроризму : Указ Президента РФ от 26 декабря 2015 г. № 664. - Текст : непосредственный // Собрание законодательства РФ. - 2015. - № 52 (часть I). - Ст. 7591.

29. Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры воздушного транспорта : постановление Правительства РФ от 5 октября 2020 г. № 1605. - Текст : непосредственный // Собрание законодательства РФ. - 2020. - № 52 (Ч. II). - Ст. 8878.

30. Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для транспортных средств воздушного транспорта : постановление Правительства РФ от 5 октября 2020 г. № 1604. - Текст : непосредственный // Собрание

законодательства РФ. - 2020. - № 41. - Ст. 6445.

168

31. Требования по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств воздушного транспорта : постановление Правительства РФ от 28 июля 2018 г. № 886. - Текст : непосредственный // Собрание законодательства РФ. - 2018. - № 32 (Ч. II). - Ст. 5345.

32. Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие транспортной системы» : постановление Правительства РФ от 20 декабря 2017 г. № 1596. - Текст : непосредственный // Собрание законодательства РФ. - 2018. - № 1 (Ч. II). - Ст. 340.

33.О порядке аттестации сил обеспечения транспортной безопасности : постановление Правительства РФ от 26 февраля 2015 г. № 172. -Текст : непосредственный // Собрание законодательства РФ. - 2015. -№ 10. - Ст. 1532.

34.О специальных средствах, электрошоковых устройствах и искровых разрядниках, видах, типах и моделях служебного огнестрельного оружия, патронов к нему и нормах обеспечения ими работников подразделений транспортной безопасности и об утверждении Правил приобретения, хранения, ношения, учета, ремонта и уничтожения специальных средств, электрошоковых устройств и искровых разрядников, используемых работниками подразделений транспортной безопасности : постановление Правительства РФ от 15 ноября 2014 г. № 1209. - Текст : непосредственный // Собрание законодательства. -2014. - № 47. - Ст. 6566.

35.О специальных средствах, видах, типах и моделях служебного

огнестрельного оружия, патронов к нему и нормах обеспечения ими

работников подразделений транспортной безопасности и об

утверждении Правил приобретения, хранения, учета, ремонта и

уничтожения специальных средств, используемых работниками

169

подразделений транспортной безопасности : постановление Правительства РФ от 15 ноября 2014 г. № 1209. - Текст : непосредственный // Собрание законодательства. - 2014. - № 47. - Ст. 6566.

36.Требования по соблюдению транспортной безопасности для физических лиц, следующих либо находящихся на объектах транспортной инфраструктуры или транспортных средствах, по видам транспорта : постановление Правительства РФ от 15 ноября 2014 г. № 1208. - Текст : непосредственный // Собрание законодательства РФ. -2014. - № 47. - Ст. 6565.

37. Об утверждении Правил взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, субъектов транспортной инфраструктуры и перевозчиков при проверке информации об угрозе совершения акта незаконного вмешательства на объекте транспортной инфраструктуры и (или) транспортном средстве : постановление Правительства РФ от 15 августа 2018 г. № 943. - Текст : непосредственный // Собрание законодательства РФ. -2018. - № 34. - Ст. 5488.

38. Об утверждении Правил аккредитации юридических лиц для проведения проверки в целях принятия органами аттестации решения об аттестации сил обеспечения транспортной безопасности, а также для обработки персональных данных отдельных категорий лиц, принимаемых на работу, непосредственно связанную с обеспечением транспортной безопасности, или осуществляющих такую работу : постановление Правительства РФ от 30 июля 2014 г. № 725. - Текст : непосредственный // Собрание законодательства РФ. - 2014. - № 32. -Ст. 4498.

39.Об утверждении правил формирования и ведения реестра органов

аттестации, реестра аттестующих организаций, реестра

170

аккредитованных подразделений транспортной безопасности, реестра выданных свидетельств об аттестации сил обеспечения транспортной безопасности, а также предоставления содержащихся в нем данных : постановление Правительства РФ от 30 июня 2014 г. № 600. - Текст : непосредственный // Собрание законодательства РФ. - 2014. - № 27. -Ст. 3781.

40. Об утверждении Правил охраны аэропортов и объектов их инфраструктуры : постановление Правительства РФ от 1 февраля 2011 г. № 42. - Текст : непосредственный // Собрание законодательства РФ. - 2011. - № 6. - Ст. 890.

41. Об уровнях безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств и порядке их объявления (установления) : постановление Правительства РФ от 29 декабря 2020 г. № 2344. -Текст : непосредственный // Собрание законодательства РФ. - 2020. -№ 2 (часть 1). - Ст. 396.

42. Об утверждении Правил аккредитации юридических лиц для проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств : постановление Правительства РФ от 31 марта 2009 г. № 289 [в ред. от 15.09.2020]. -Текст : непосредственный // Собрание законодательства РФ. - 2009. -№ 14. - Ст. 1672.

43.Об уровнях безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств и порядке их объявления (установления) : от 10 декабря 2008 г. № 940. - Текст : непосредственный // Собрание законодательства РФ. - 2008. - № 50. - Ст. 5964.

44. Об утверждении Положения о Министерстве транспорта Российской Федерации : от 30 июля 2004 г. № 395. - Текст : непосредственный // Собрание законодательства РФ. - 2004. - № 32. - Ст. 3342.

45. О лицензировании деятельности предприятий, учреждений и

организаций по проведению работ, связанных с использованием

171

сведений, составляющих государственную тайну, созданием средств защиты информации, а также с осуществлением мероприятий и (или) оказанием услуг по защите государственной тайны : от 15 апреля 1995 г. № 333. - Текст : непосредственный // Собрание законодательства РФ. - 1995. - № 17. - Ст. 1540.

46. Об утверждении Правил расследования авиационных происшествий : постановление Правительства РФ от 18 июня 1998 г. № 609. - Текст : непосредственный // Собрание законодательства РФ. - 1998. - № 25. -Ст. 2918.

47.О признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации : постановление Правительства РФ от 21 февраля 2020 г. № 191. - Текст : непосредственный // Собрание законодательства РФ. - 2020. - № 9. - Ст. 1194.

48. Об утверждении плана законопроектной деятельности Правительства РФ на 2020 год : распоряжение Правительства РФ от 26 декабря 2019 г. № 3205-р (в ред. от 20.10.2020). - Текст : непосредственный // Собрание законодательства РФ. - 2020. - № 1 (Ч. II). - Ст. 124.

49. О Концепции федеральной целевой программы «Национальная система химической и биологической безопасности Российской Федерации (2009-2014 годы)» : распоряжение Правительства РФ от 28 января 2008 г. № 74-р. - Текст : непосредственный // Собрание законодательства РФ. - 2020. - № 1 (Ч. II). - Ст. 124.

50. Об утверждении Комплексной программы обеспечения безопасности населения на транспорте : распоряжение Правительства РФ от 30 июля 2010 г. № 1285-р [в ред. от 04.07.2019]. - Текст : непосредственный // Собрание законодательства РФ. - 2010. - № 32. - Ст. 4359.

51. Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области транспортной безопасности : постановление Правительства РФ от 4 октября 2013 г. № 880. - Текст :

непосредственный // Собрание законодательства РФ. - 2013. - № 41. -Ст. 5193.

52.Об утверждении перечня нормативных правовых актов и групп нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов, отдельных положений нормативных правовых актов и групп нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, правовых актов, отдельных положений правовых актов, групп правовых актов исполнительных и распорядительных органов государственной власти РСФСР и Союза ССР, решений Государственной комиссии по радиочастотам, содержащих обязательные требования, в отношении которых не применяются положения частей 1, 2 и 3 статьи 15 Федерального закона «Об обязательных требованиях в Российской Федерации : постановление Правительства РФ от 31 декабря 2020 г. № 2467. - Текст : непосредственный // Собрание законодательства РФ. - 2021. - № 2 (Часть II). - ст. 471.

53.Об утверждении правил противопожарного режима : постановление Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. № 1479. - Текст : непосредственный // Собрание законодательства РФ. - 2020. - № 39. -Ст. 6056.

54. Об утверждении плана законопроектной деятельности Правительства РФ на 2021 год : распоряжение Правительства РФ от 31.12.2020 № 3683-р. - Текст : непосредственный // Собрание законодательства РФ. -2021. - № 3. - Ст. 608.

55. Об отмене приказа Министерства транспорта Российской Федерации

от 26 декабря 2016 г. № 407 «Об утверждении Административного

регламента Федерального агентства воздушного транспорта

предоставления государственной услуги по аккредитации юридических

лиц для проведения проверки в целях принятия органами аттестации

решения об аттестации сил обеспечения транспортной безопасности, а

173

также для обработки персональных данных отдельных категорий лиц, принимаемых на работу, непосредственно связанную с обеспечением транспортной безопасности, или осуществляющих такую работу» : приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 1 марта 2017 г. № 68 // КонсультантПлюс : справочная правовая система : сайт. - URL: http://www.consultant.ru (дата обращения 20.02.2021). - Текст : электронный.

56.Об утверждении Правил проведения досмотра, дополнительного досмотра, повторного досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности [зарегистрировано в Минюсте России 24 марта 2016 г. № 41529] : приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 23 июля 2015 г. № 227 // КонсультантПлюс : справочная правовая система : сайт. - URL: http://www.consultant.ru (дата обращения 20.02.2021). -Текст : электронный.

57. Об утверждении формы свидетельства об аттестации сил обеспечения транспортной безопасности : приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 14 октября 2015 г. № 307 // КонсультантПлюс : справочная правовая система : сайт. - URL: http://www.consultant.ru (дата обращения 20.02.2021). - Текст : электронный.

58. Об утверждении Порядка аккредитации юридических лиц в качестве подразделений транспортной безопасности и требований к ним : приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 1 апреля 2015 г. № 145 // КонсультантПлюс : справочная правовая система : сайт. - URL: http://www.consultant.ru (дата обращения 20.02.2021). - Текст : электронный.

59.Об утверждении Требований к знаниям, умениям, навыкам сил

обеспечения транспортной безопасности, личностным

(психофизиологическим) качествам, уровню физической подготовки

отдельных категорий сил обеспечения транспортной безопасности,

174

включая особенности проверки соответствия знаний, умений, навыков сил обеспечения транспортной безопасности, личностных (психофизиологических) качеств, уровня физической подготовки отдельных категорий сил обеспечения транспортной безопасности применительно к отдельным видам транспорта : приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 21 августа 2014 № 231 г. // КонсультантПлюс : справочная правовая система : сайт. - URL: http://www.consultant.ru (дата обращения 20.02.2021). - Текст : электронный.

60. Об утверждении Порядка проверки субъектов транспортной инфраструктуры, перевозчиков, застройщиков объектов транспортной инфраструктуры с использованием тест-предметов и тест-объектов органами государственного контроля (надзора) во взаимодействии с уполномоченными представителями органов федеральной службы безопасности и (или) органов внутренних дел Российской Федерации или уполномоченных подразделений указанных органов : приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 25 сентября 2014 г. № 269 // КонсультантПлюс : справочная правовая система : сайт. -URL : http://www.consultant.ru (дата обращения 20.02.2021). - Текст : электронный.

61. Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере транспорта проведения проверок за обеспечением транспортной безопасности : приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 13 декабря 2011 г. № 313 // КонсультантПлюс : справочная правовая система. - URL: http://www.consultant.ru (дата обращения 20.02.2021). - Текст : электронный.

62. Об утверждении Административного регламента Федерального

агентства воздушного транспорта предоставления государственной

услуги по аккредитации юридических лиц для проведения оценки

175

уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств воздушного транспорта : приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 9 июля 2012 г. № 214 [зарегистрировано в Минюсте России 07.08.2012 № 25132] // Российская газета. - 2012. - 24 августа. - Текст : непосредственный.

63. О Межведомственной комиссии по авиационной безопасности, безопасности полетов гражданской авиации и упрощению формальностей» : приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 25 апреля 2008 г. № 66 // КонсультантПлюс : справочная правовая система : сайт. - URL: http://www.consultant.ru (дата обращения 20.02.2021).

64.Правила проведения предполетного и послеполетного досмотров : приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 25 июля 2007 г. № 104 : [зарегистрировано в Минюсте России 9 августа 2007 г. № 9975] // КонсультантПлюс : справочная правовая система : сайт. -URL: http://www.consultant.ru (дата обращения 20.02.2021). - Текст : электронный.

65.Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей : Федеральные авиационные правила : приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 28 июня 2007 г. № 82 // КонсультантПлюс : справочная правовая система : сайт. - URL: http://www.consultant.ru (дата обращения 20.02.2021). - Текст : электронный.

66.Об утверждении федеральных авиационных правил «Требования авиационной безопасности к аэропортам» : приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 28 ноября 2005 г. № 142 (ФАП-142) // КонсультантПлюс : справочная правовая система : сайт. - URL: http://www.consultant.ru (дата обращения 20.02.2021).

67. Об утверждении Федеральных авиационных правил «Требования по авиационной безопасности к эксплуатантам авиации общего назначения» : приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 27 марта 2003 г. № 29 [зарегистрировано в Минюсте РФ 28.04.2003 № 4456]. - Текст : непосредственный // Российская газета. - 2003. - 13 мая.

68.Положение о службе авиационной безопасности аэропорта : приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 15 июля 1994 г. № 76 // КонсультантПлюс : справочная правовая система : сайт. - URL : http://www.consultant.ru (дата обращения 20.02.2021). - Текст : электронный.

69. Об утверждении Требований к служебным и подсобным помещениям, предназначенным для предоставления территориальным органам и подразделениям полиции, выполняющим задачи по обеспечению безопасности граждан и охране общественного порядка, противодействию преступности на железнодорожном, водном, воздушном транспорте и метрополитенах : приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 21 марта 2018 г. № 154/пр // КонсультантПлюс : справочная правовая система : сайт. - URL : http://www.consultant.ru (дата обращения 20.02.2021). - Текст : электронный.

70. О наделении федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Московский государственный технический университет гражданской авиации» полномочиями по аттестации сил обеспечения транспортной безопасности на воздушном транспорте : приказ Росавиации от 30 мая 2016 г. № 429 // КонсультантПлюс : справочная правовая система : сайт. - URL : http://www.consultant.ru (дата обращения 20.02.2021) . -Текст : электронный.

71. Типовое положение о службе авиационной безопасности авиапредприятия (эксплуатанта) гражданской авиации : приказ ФАС России от 15 июля 1998 г. № 222 // КонсультантПлюс : справочная правовая система : сайт. - URL: http://www.consultant.ru (дата обращения 20.02.2021) . - Текст : электронный.

72. Национальная программа контроля качества авиационной безопасности [одобрена Межведомственной комиссией по авиационной безопасности, безопасности полетов гражданской авиации и упрощению формальностей 4 апреля 2019 г.] // КонсультантПлюс : справочная правовая система : сайт. - URL : http://www.consultant.ru (дата обращения 20.02.2021). - Текст : электронный.

73. Временный порядок проверки соответствия личностных (психофизиологических) качеств отдельных категорий сил обеспечения транспортной безопасности требованиям законодательства Российской Федерации о транспортной безопасности на железнодорожном транспорте и метрополитене [утверждены Росжелдором 4 апреля 2017 г.] // КонсультантПлюс : справочная правовая система : сайт. -URL : http://www.consultant.ru (дата обращения 20.02.2021). - Текст : электронный.

74. Гигиенические требования к условиям труда и отдыха летного состава гражданской авиации, санитарно-эпидемиологические требования к организации бортового питания авиапассажиров и членов экипажей воздушных судов гражданской авиации (СанПиН 2.5.1.2423-08) [утверждены постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29 декабря 2010 г. № 817] // КонсультантПлюс : справочная правовая система : сайт. - URL : http://www.consultant.ru (дата обращения 20.02.2021). - Текст : электронный.

Акты международного права и международные договоры

Российской Федерации

75.Руководство по безопасности для защиты гражданской авиации от актов незаконного вмешательства : утверждено Генеральным секретарем и опубликовано с его санкции [для служебного пользования]. - 9-е изд. - Текст : электронный // Международная организация гражданской авиации. - 2014. : сайт. - URL: http: //aerohelp .ru/sysfiles/374_156.pdf.

76. Конвенция о борьбе с незаконными актами в отношении международной гражданской авиации (заключена в Пекине 10 сентября 2010 г.) // КонсультантПлюс : справочная правовая система : сайт. -URL : http://www.consultant.ru (дата обращения 20.02.2021). - Текст : электронный.

77. Конвенция о маркировке пластических взрывчатых веществ в целях их обнаружения [вместе с «Техническим приложением» ; Монреаль, 01.03.1991; с изм. и доп. от 19.12.2005]. - Текст : непосредственный // Собрание законодательства РФ. - 2008. - № 9. - Ст. 818.

78.Конвенция о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности гражданской авиации [Монреаль, 23 сентября 1971 г. ; с изм. от 24.02.1988]. - Текст : непосредственный // Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. - Москва, 1975. - Вып. XXIX. - С. 9095.

79. Конвенция о борьбе с незаконным захватом воздушных судов [Гаага, 16 декабря 1970 г.] // КонсультантПлюс : справочная правовая система : сайт. - URL: http://www.consultant.ru (дата обращения 20.02.2021). - Текст : электронный.

80.О присоединении Союза Советских Социалистических Республик к

Конвенции о преступлениях и некоторых других актах, совершаемых

на борту воздушных судов [Токио, 14 сентября 1963 г.] : Указ

179

Президиума Верховного Совета СССР от 4 декабря 1987 г. № 8109-XI-Текст : непосредственный // Ведомости Верховного Совета СССР. -1987. - № 50. - Ст. 804.

81. Конвенция о преступлениях и некоторых других актах, совершаемых на борту воздушных судов [Токио, 14 сентября 1963 г.] - Текст : непосредственный // Сборник международных договоров СССР. - Вып. XLIV. - Москва, 1990. - С. 218-225.

82. Конвенция о международной гражданской авиации [Чикаго, 7 декабря 1944 г. ; с изм. и доп. от 01.01.2000] // КонсультантПлюс : справочная правовая система : сайт. - URL: http://www.consultant.ru (дата обращения 20.02.2021). - Текст : электронный.

83.Статус Протокола, изменяющего Конвенцию о преступлениях и некоторых других актах, совершаемых на борту воздушных судов [Монреаль, 4 апреля 2014 г. : рус., англ.] // КонсультантПлюс : справочная правовая система : сайт. - URL: http://www.consultant.ru (дата обращения 20.02.2021). - Текст : электронный.

84. Статус Протокола, дополняющего Конвенцию о борьбе с незаконным захватом воздушных судов [Пекин, 10 сентября 2010 г.] // КонсультантПлюс : справочная правовая система : сайт. - URL: http://www.consultant.ru (дата обращения 20.02.2021). - Текст : электронный..

85.Протокол о борьбе с незаконными актами насилия в аэропортах, обслуживающих международную гражданскую авиацию, дополняющий Конвенцию о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности гражданской авиации [Монреаль, 24 февраля 1988 г.] // КонсультантПлюс : справочная правовая система : сайт. - URL: http://www.consultant.ru (дата обращения 20.02.2021). -Текст : электронный.

86. Соглашение между Правительством Российской Федерации и

Правительством Соединенных Штатов Америки о содействии

180

капиталовложениям [Вашингтон, 3 апреля 1992 г.]. - Текст : непосредственный // Бюллетень международных договоров. - 1993. -№ 9.

87. Меморандум о понимании между Правительством СССР и Правительством Соединенных Штатов Америки о сотрудничестве в области безопасности гражданской авиации [Москва, 30 июля 1991 г.]. - Текст : непосредственный // Сборник международных договоров СССР и Российской Федерации. - Москва, 1994. - Вып. XLVII. - С. 383-389.

88.Соглашение между Правительством СССР и Правительством Венгерской Народной Республики о сотрудничестве по предотвращению актов незаконного вмешательства в деятельность гражданской авиации [Будапешт, 13 января 1987 г.]. - Текст : непосредственный // Сборник международных договоров СССР. -Москва, 1989. - Вып. XLIII. - С. 117-118.

89. Соглашение между Правительством СССР и Правительством Польской Народной Республики [Москва, 8 апреля 1987 г.] // КонсультантПлюс : справочная правовая система : сайт. - URL: http://www.consultant.ru (дата обращения 20.02.2021). - Текст : электронный.

90. Соглашение между Правительством СССР и Правительством Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии о воздушном сообщении [Лондон, 19 декабря 1957 ; в ред. от 04.04.1988 ; с изм. от 20.02.1981]. - Текст : непосредственный // Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. - Москва, 1967. - Вып. XXI. - С. 408414.

Проекты федеральных законов и иных нормативных правовых актов

91.Об обязательных требованиях в Российской Федерации № 851072-7

[ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 17.04.2020] : проект федерального

181

закона // КонсультантПлюс : справочная правовая система : сайт. -URL: http://www.consultant.ru (дата обращения 20.02.2021). - Текст : электронный.

Судебные акты

92.Постановление судьи Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 28 мая 1018 г. по делу № 5-131/19 // г. Санкт-Петербург.

93. Постановление Конституционного Суда РФ от 25 февраля 2014 г. № 4 -П «По делу о проверке конституционности ряда положений статей 7.3, 9.1, 14.43, 15.19, 15.23.1 и 19.7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с запросом Арбитражного суда Нижегородской области и жалобами обществ с ограниченной ответственностью «Барышский мясокомбинат» и «ВОЛМЕТ», открытых акционерных обществ «Завод «Реконд», «Эксплуатационно-технический узел связи» и «Электронкомплекс», закрытых акционерных обществ «ГЕОТЕХНИКА П» и «РАНГ» и бюджетного учреждения здравоохранения Удмуртской Республики «Детская городская больница N 3 «Нейрон» Министерства здравоохранения Удмуртской Республики». - Текст : непосредственный // Собрание законодательства РФ. - 2014. - № 10. - Ст. 1087.

94. Постановление Конституционного Суда РФ от 14 апреля 2020 г. № 17 -

П «По делу о проверке конституционности части 2 статьи 2.1, части 1

статьи 2.2, части 3 статьи 11.15.1 и пункта 5 части 1 статьи 29.10

Кодекса Российской Федерации об административных

правонарушениях, статьи 12.2 Федерального закона «О транспортной

безопасности», подпунктов 36, 37, 39, 45 пункта 5 и подпунктов 1, 2, 8

пункта 7 требований по обеспечению транспортной безопасности, в

том числе требований к антитеррористической защищенности объектов

(территорий), учитывающих уровни безопасности для различных

категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных

182

средств морского и речного транспорта, в связи с жалобой акционерного общества «Пассажирский Порт Санкт-Петербург «Морской фасад». - Текст : непосредственный // Собрание законодательства РФ. - 18.05.2020. - № 20. - Ст. 3221.

95.Решение Верховного Суда РФ от 7 октября 2019 г. № АКПИ19-642 «Об отказе в удовлетворении заявления о признании частично недействующими пунктов 3 и 4 Порядка выдачи органами внутренних дел Российской Федерации заключения о возможности (заключения о невозможности) допуска лиц к выполнению работ, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности, утв. Приказом МВД России от 21 декабря 2015 г. № 1203» // КонсультантПлюс : справочная правовая система : сайт. - URL : http://www.consultant.ru (дата обращения 18.02.2021). - Текст : электронный.

Книги, статьи, диссертации, доклады

96. Агафонов, В. Б. Теоретико-правовые проблемы обеспечения биологической безопасности Российской Федерации / В. Б. Агафонов, Н. Г. Жаворонкова. - Текст : непосредственный // Актуальные проблемы российского права. - 2020. - № 4. - С. 187-194.

97. Административное право Российской Федерации. Часть I. Сущность и основные институты административного права : учебник для высших учеб. заведений обучающихся по спец. «Правоведение» / А. П. Алехин, Ю. М. Козлов ; МГУ им. М. В. Ломоносова. - Москва: ТЕИС, 1994. -22 с. - Текст : непосредственный.

98.Административное право: учебник / Под ред. Л. Л. Попова, М. С. Студеникиной. - Москва : Норма, 2010. - 992 с. - Текст : непосредственный.

99. Административная деятельность органов внутренних дел : Часть общая / под ред. А. П. Коренева. - М., 1997. - 300 с. - Текст : непосредственный

100. Административное право Российской Федерации : курс лекций. Часть 1 / С. Н. Бочаров, В. В. Власенков, С. М. Зырянов [и др.]. -Москва, 2013. - 77 с.

101. Административные процедуры : монография / Отв. ред. Л. Л. Попов, С. М. Зубарев. - М. : Норма : ИНФРА-М, 2017. - 240 с. - Текст : непосредственный.

102. Административно-правовые режимы в государственном управлении в Российской Федерации : теория и современная практика : монография / Е. С. Болтанова, А. А. Здоровцева, О. А. Золотова; отв. ред. проф. А. Ф. Ноздрачев. - Москва : Юрид. фирма «Контракт», 2016. - 526 с. - Текст: непосредственный.

103. Алексеев, А. И. Правовые основы профилактики преступлений органами внутренних дел / А. И. Алексеев. - М., 1980. - 117 с. . - Текст : электронный.

104. Алексеев, С.С. Общие дозволения и общие запреты в советском праве / С. С. Алексеев. - Москва : Юрид. лит., 1989. - 286 с. - Текст : непосредственный.

105. Алехин, А. П. Административное право России. Ч. 1 / А. П. Алехин, А. А. Кармолицкий. - Москва : Зерцало, 2011. - 564 с. -Текст : непосредственный.

106. Атаманчук, Г. В. Теория государственного управления: курс лекций / Г. В. Атаманчук. - Москва, 2005. - 252 с. - Текст : непосредственный.

107. Афанасьев, В. Г. О содержании (основных функциях) управления социалистическим обществом / В. Г. Афанасьев. - Текст : непосредственный // Афанасьев В. Г. Научное управление обществом. (Опыт системного исследования). - 2-е изд.. - Вып. 1. - Москва : Политиздат, 1967. - С. 32-35.

108. Бахрах, Д. Н. Советское законодательство об административной ответственности / Д. Н. Бахрах. - Пермь : : [б. и.], 1969. - 40 с. - Текст : непосредственный.

109. Бахрах, Д. Н. Административное право России : учебник для вузов / Д. Н. Бахрах. - М. : Издательская группа НОРМА-ИНФРА-М, 2000. - 640 с. - Текст : непосредственный.

110. Бахрах, Д. Н. Юридический процесс : понятие, особенности и виды / Д. Н. Бахрах. - Текст : непосредственный // Государство и право. - 2009. - № 7. - С. 82-96.

111. Бачило, И. Л. Функции органов управления (правые проблемы оформления и реализации) / И. Л. Бачило.- Москва : Юрид. лит., 1976. - 197 с. - Текст : непосредственный.

112. Беляева, Г. С. К вопросу о разграничении правового режима и иных смежных юридических категорий / Г. С. Беляева. - Текст : непосредственный // Государственный советник. - 2013. - № 4. - С. 2225.

113. Безруков, А. В. Общественный порядок, правопорядок и безопасность : грани пересечения и соотношение правовых категорий / А. В. Безруков, А. В. Жильцов. - Текст : непосредственный // Административное право и процесс. - 2020. - № 6. - С. 17-22.

114. Бочаров, С. Н. Организация административно-правовой борьбы с групповыми нарушениями общественного порядка : дисс. ... канд. юрид. наук / С. Н. Бочаров. - М., 1992. - 45 с. - Текст : непосредственный.

115. Валяев, Ю. К. Метод разрешения в административном праве: дисс. ... канд. юрид. наук; 12.00.14 / Юрий Константинович Валяев; Моск. ун-т МВД РФ. - Москва, 2009. - 187 с. - Текст : непосредственный.

116. Варгузова, А. А. Административно-правовое регулирование

деятельности органов внутренних дел в сфере обеспечения

185

общественной безопасности в Российской Федерации: дисс. ... канд. юрид. наук : 12.00.14 / Анастасия Анатольевна Варгузова; Всерос. науч.-исслед. ин-т МВД РФ. - Москва : ВНИИ МВД РФ, 2004. - 172 с. - Текст : непосредственный.

117. Гирько, С. И. Современный вектор развития Концепции общественной безопасности в Российской Федерации / С. И. Гирько. -Текст : непосредственный // Административное право и процесс. -2020. - № 8. - С. 26-30.

118. Горшенев, В. М. Контроль как правовая форма деятельности / В. М. Горшенев, И. Б. Шахов. — М. : Юрид. лит., 1987. - 176 с. - Текст : непосредственный.

119. Государственный доклад о состоянии защиты населения и территорий Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в 2019 г. - Москва : МЧС России, 2020. - 58 с. - Текст : непосредственный.

120. Гудема, Г. Х. Понятие и содержание транспортной безопасности / Г. Х. Гудема, Ю. В. Степаненко. - Текст : непосредственный // Транспортная безопасность и технологии. - 2005. - № 1. - С. 19-21.

121. Дмитриев, С. Н. Потемкинские деревни транспортной безопасности / С. Н. Дмитриев. - Текст : непосредственный // Транспортное право. - 2015. - № 2. - С. 14-18.

122. Дудышкин, Б. Н. Производство служебного расследования по установлению причин транспортных происшествий : правовая природа, понятие, проблемы / Б. Н. Дудышкин. - Текст : непосредственный // Журнал российского права. - 2007. - № 8. - С. 38-45.

123. Еропкин, М. И. О классификации мер административного принуждения / М. И. Еропкин. - Текст : непосредственный // Вопросы административного права на современном этапе. - Москва : Госюриздат, 1963. - С. 60-68.

124. Еропкин, М. И. Управление в области охраны общественного порядка / М. И. Еропкин. - Москва, 1965. - 215 с. - Текст : непосредственный.

125. Зиганшин, М. М. Административно-правовое регулирование деятельности полиции по обеспечению транспортной безопасности: дисс. ... канд. юрид. наук : 12.00.014 : защищена 29.03.2018 / Марат Мухаметханович Зиганшин ; Моск. университет МВД России им. В. Я. Кикотя. - Москва, 2017. - 242 с. - Текст : непосредственный.

126. Зырянов, С. М. Административный надзор : монография / С. М. Зырянов. - М., 2010. - 45 с. . - Текст : непосредственный.

127. Зырянов, С. М. Административный надзор федеральных органов исполнительной власти : монография / С. М. Зырянов. - М., 2004. -62 с. - Текст : непосредственный.

128. Зырянов, С. М. Разрешительные полномочия федеральных органов исполнительной власти / С. М. Зырянов. - Текст : непосредственный // Журнал российского права. - 2013. - № 11. - С. 13-21.

129. Зырянов, С. М. Разрешительные режимы в российском административном праве / С. М. Зырянов. - Текст : непосредственный // Журнал российского права. - 2012. - № 11. - С. 39-40.

130. Зырянов, С. М. Транспортная безопасность и система субъектов ее обеспечения / С. М. Зырянов, В. И. Кузнецов. - Текст : непосредственный // Журнал российского права. - 2012. - № 12. - С. 512.

131. Зырянов, С. М. О правовой природе проверочных листов, применяемых при осуществлении государственного контроля (надзора) / С. М. Зырянов, А. В. Калмыкова. - Текст : непосредственный // Административное право и процесс. - 2019. - № 4. - С. 22-27.

132. Зырянов, С. М. Подходы к оценке эффективности деятельности

контрольно-надзорных органов по предупреждению нарушений

187

обязательных требований / С. М. Зырянов, А. В. Калмыкова. - Текст : непосредственный // Вопросы государственного и муниципального управления. - 2019. - № 3. - С. 31-66.

133. Ильин, Н. Н. Возможности и условия международного сотрудничества следственных органов по использованию специальных знаний в сфере транспорта при расследовании преступлений / Н. Н. Ильин. - Текст : непосредственный // Международное уголовное право и международная юстиция.-2020. - № 6. - С. 16-19.

134. Ильин, Н. Н. Проблемные вопросы назначения и использования результатов транспортно-технических судебных экспертиз при расследовании преступлений, совершенных на объектах транспорта / Н. Н. Ильин. - Текст : непосредственный // Российский следователь. -2020. - № 5. - С. 12-16.

135. Калачев, Б. Ф. Проблемы борьбы с преступностью в системе обеспечения внутренней безопасности Российской Федерации / Б. Ф. Калачев, П. Н. Кобец ; М-во внутренних дел Российской Федерации, Гос. учреждение «Всероссийский науч.-исслед. ин-т». - Текст : непосредственный. - Москва : ВНИИ МВД России, 2006. - 140 с.

136. Калмыкова, А. В. Техническое регулирование в современных условиях: дисс. ... канд. юрид. наук : 12.00.14 / Анастасия Валентиновна Калмыкова. - Москва, 2020. - 317 с. - Текст : непосредственный.

137. Кирсанов, С. На жителя Татарстана завели дела за гонки в здании аэропорта / С. Кирсанов. - Текст : непосредственный // Российская газета. - 2016. - 23 декабря.

138. Кисин, В. Р. Административное правонарушение: понятие, состав, квалификация : учебное пособие / В. Р. Кисин ; МВД РСФСР, Моск. высш. шк. милиции. - Москва : МВШМ, 1991. - 56 с. - Текст : непосредственный.

139. Кожевина, О. В. Национальные правовые режимы России и Франции в сфере цифровой безопасности: компаративный анализ / О. В. Кожевина. - Текст : непосредственный // Право и цифровая экономика. - 2020. - № 2. - С. 12-16.

140. Колоткина, О. А. Дифференциация видов безопасности в российском законодательстве: теоретико-правовой анализ / О. А. Колоткина. -Текст : непосредственный // Российская юстиция. - 2018. - № 11. - С. 31-34.

141. Комментарий к Кодексу об административных правонарушениях / под общ. ред. А. А. Николаева. Т. 1. - Москва : Юрайт, 2003. - 1023 с. -Текст : непосредственный.

142. Комментарий к Воздушному кодексу Российской Федерации (постатейный) / В. Г. Ермошкин, С. И. Коровин, А. Н. Петров [и др.] ; под ред. А. И. Травникова. - Москва: Деловой двор, 2009. - 536 с. -Текст : непосредственный.

143. Концепция развития административного законодательства. -Текст : непосредственный // Концепции развития российского законодательства / под ред. Т. Я. Хабриевой, Ю. А. Тихомирова. -Москва, 2010. - С. 65-67.

144. Костылева, К. И. Административно-правовое регулирование лицензионно-разрешительной деятельности: дисс. ... канд. юр. наук : 12.00.14 / Ксения Игоревна Костылева ; Моск. гос. юрид. акад. -Москва, 2005. - 172 с. - Текст : непосредственный.

145. Кузнецов, А. П. Криминалистические меры по предотвращению террористических проявлений на объектах транспортной инфраструктуры / А. П. Кузнецов. - Текст : непосредственный // Российская юстиция. - 2015. - № 7. - С. 61-63.

146. Кузнецов, М. П. Уголовная ответственность за неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности / М. П.

Кузнецов. - Текст : непосредственный // Законность. - 2013. - № 4. - С. 33-38.

147. Курилова, Е. В. Система органов власти, применяющих законодательство об административной ответственности в экологической сфере при осуществлении прокурорского надзора / Е. В. Курилова. - Текст : непосредственный // Административное и муниципальное право. - 2014. - № 10. - С. 1085-1090.

148. Лазарев, Б. М. Компетенция органов управления / Б. М. Лазарев. -Москва : Юрид. лит., 1972. - 280 с. - Текст : непосредственный.

149. Лунев, А. Е. Административная ответственность за правонарушения / А. Е. Лунев. - Москва : Госюриздат, 1961. - 187 с. - Текст : непосредственный.

150. Мартынов, А. В. Административный надзор в Российской Федерации : теоретические основы построения, практика осуществления п проблемы правового регулирования : дисс. ... д-ра юрид. наук / А. В. Мартынов. - Воронеж, 2010. - 167 с. - Текст : непосредственный.

151. Мильшин, Ю. Н. К вопросу о комплексности института разрешительной системы / Ю. Н. Мильшин // Акт проблемы права и правоприменительной деятельности на современном этапе. Материалы Всероссийской научно-практической конференции (23 сентября 2010 г., Краснодар). - Текст : непосредственный. - Краснодар, 2011. - С. 395-396.

152. Некишев, В. Л. О некоторых проблемах противодействия технологическому терроризму на транспорте / В. Л. Некишев, А. В. Некишев. - Текст : непосредственный // Транспортное право. - 2006. -№ 4. - С. 46-48.

153. Овченков, Н. И. Методы динамической интеграции средств обеспечения авиационной безопасности аэропорта : дисс. . канд. тех.

наук: 05.22.14 / Николай Иванович Овченков; Моск. техн. ун-т гражд. авиации. - Москва, 2015. - 186 с. - Текст : непосредственный.

154. Панфилова, О. В. Направления деятельности органов внутренних дел по обеспечению транспортной безопасности / О. В. Панфилова, М. М. Старосельцева. - Текст : непосредственный // Ленинградский юридический журнал. - 2017. - № 2. - С. 253-258.

155. Пикуров, Н. И. Новое в уголовно-правовой охране транспортной безопасности / Н. И. Пикуров. - Текст : непосредственный // Уголовное право. - 2014. - № 3. - С. 56-62.

156. Попов, Л. Л. Убеждение и принуждение / Л. Л. Попов. - Текст : непосредственный // Организационно-воспитательные и административно-правовые средства охраны общественного порядка в деятельности советской милиции. - Москва : Моск. рабочий, 1968. -159 с.

157. Попова, Н. Н. Административно-правовые режимы особых территорий в Российской Федерации: дисс. ... канд. юрид. наук. : 12.00.14 / Надежда Николаевна Попова ; Всерос. науч.-исслед. ин-т МВД РФ. - Москва : ВНИИ МВД РФ, 2004. - Текст : непосредственный.

158. Постатейный комментарий к Кодексу РФ об административных правонарушениях : Ч. 1. Т. 2 / под общ. ред. Л. В. Чистяковой. -Москва: ИД ГроссМедиа, РОСБУХ, 2019. - 2159 с. - Текст : непосредственный.

159. Правовое регулирование государственного контроля : монография / отв. ред. д-р юрид. наук, заслуженный деятель науки Российской Федерации, проф. А. Ф. Ноздрачев - М., 2012. - 480 с. - Текст : непосредственный.

160. Притула, В. Н. Транспортная безопасность / В. Н. Притула, А. Н. Зайцев, С. К. Геворкян. - Текст : непосредственный // Транспортное право. - 2013. - № 2. - С. 13-16.

161. Разрешительная система в Российской Федерации : научно-практическое пособие / Л. Ю. Акимов, Л. В. Андриченко, Е. А. Артемьева [и др.] ; отв. ред. А. Ф. Ноздрачев ; Ин-т сравн. законодат. и правовед. при Правит. РФ.- Москва : НИЦ ИНФРА-М, 2015. - 928 с. -Текст : непосредственный.

162. Россинский, Б. В. Административно-правовые аспекты государственного управления в России. Системные подходы : монография / Б. В. Россинский.- Москва, 2020. - 168 с. - Текст : непосредственный.

163. Россинский, Б. В. Почему в Российской Федерации утвердился институт административной ответственности юридических лиц и пришло ли время его ликвидировать? / Б. В. Россинский. - Текст : непосредственный // Административное право и процесс. - 2018. - № 1. - С. 5-13.

164. Россинский, Б. В. Размышления о государственном управлении и административной ответственности / Б. В. Россинский. - Текст : непосредственный // Административное право и процесс. - 2016. - № 5. - С. 6-24.

165. Россинский, Б. В. Административное право : учебник / Б. В. Россинский, Ю. Н. Старилов. - 9-е изд., доп. и перераб. - М., 2009. -928 с. - Текст : непосредственный.

166. Рязанов, Н. С. Акты незаконного вмешательства как основная угроза транспортной безопасности Российской Федерации / Н. С. Рязанов. -Текст : непосредственный // Вестник Омской юридической академии. -2017. - № 1. - С. 53-58.

167. Рязанов, Н. С. К вопросу о соотношении понятий «безопасность» и «транспортная безопасность» / Н. С. Рязанов. - Текст : непосредственный // Вестник Омской юридической академии. - 2017. -№ 3. - С. 93-96.

168. Савинкова, Е. Н. Особенности преступности террористической направленности на транспорте / Е. Н. Савинкова. - Текст : непосредственный // Транспортное право. - 2012. - № 3. - С. 36-38.

169. Салищева, Н. Г. О некоторых тенденциях развития законодательства об административной ответственности в России в современный период / Н. Г. Салищева. - Текст : непосредственный // Административное право и процесс. - 2009. - № 5. - С. 5-12.

170. Салищева, Н. Г. Проблемы правового регулирования института административной ответственности в Российской Федерации / Н. Г. Салищева. - Текст : непосредственный // Административное право и процесс. - 2014. - № 9. - С. 9-22.

171. Сорокин, В. Д. Административный процесс и административно-процессуальное право / В. Д. Сорокин. - СПб., 2002 - 474 с. - Текст : непосредственный.

172. Сорокин, В. Д. Комментарий избранных мест Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях / В. Д. Сорокин. -Текст : непосредственный // Юридическая мысль. - 2002. - № 4 (10). -С. 26-27.

173. Спектор, Е. И. Правовое регулирование режима аккредитации / Е. И. Спектор. - Текст : непосредственный // Право и экономика. - 2004. - № 1. - С. 3-10.

174. Стахов, А. И. Административное контрольно-надзорное производство : учебное пособие / А. И, Стахов. - М. : РГУП, 2016. - 104 с. - Текст : непосредственный.

175. Степаненко, Ю. В. Интерпретационные риски в правовом обеспечении транспортной безопасности / Ю. В. Степаненко. - Текст : непосредственный // Современный юрист. - 2015. - № 3. - С. 8-20.

176. Степаненко, Ю. В. Терминологическая проблема транспортной безопасности / Ю. В. Степаненко. - Текст : непосредственный //

Современный юрист. - 2014. - № 2. - С. 47-55.

193

177. Студеникин, С. С. Советское административное право / В. А. Студеникин, И. И. Власов, С.В. Евтихеев. - Текст : непосредственный. - Москва : Госюриздат, 1949. - 308 с.

178. Субанова, Н. В. Разрешительные полномочия органов исполнительной власти в Российской Федерации / Н. В. Субанова -Москва, 2012. - 285 с. - Текст : непосредственный.

179. Трофимов, С. В. О некоторых аспектах имущественных отношений в сфере деятельности гражданской авиации / С. В. Трофимов. - Текст : непосредственный // Имущественные отношения в Российской Федерации. - 2019. - № 8. - С. 80-85.

180. Тубольцева, А. В. Административно-правовые вопросы обеспечения общественной безопасности на водном транспорте: дисс. ... канд. юрид. наук : 12.00.14 / Анна Валентиновна Тубольцева ; Юрид. ин-т МВД РФ. - Москва, 2001. - 199 с. - Текст : непосредственный.

181. Туманов, Г. А. Организация управления в сфере охраны общественного порядка / Г. А. Туманов. - Москва : Юрид. лит., 1971. -232 с. - Текст : непосредственный.

182. Фролов, А. А. К вопросу о правовой природе полномочий по обеспечению транспортной безопасности на объектах воздушного транспорта / А. А. Фролов. - Текст : непосредственный // Вестник Московского университета МВД России. - 2018. - № 6. - С. 250-253.

183. Фролов, А. А. Проблемы толкования понятия «транспортная безопасность» / А. А. Фролов. - Текст : непосредственный // Актуальные проблемы административного и административно-процессуального права (Сорокинские чтения, Санкт-Петербург, 23 марта 2018 г.). - Санкт-Петербург, 2018. - С. 758-762.

184. Цындря, В. Н. Основные направления обеспечения транспортной

безопасности в Республике Крым / В. Н. Цындря. - Текст :

электронный // Проблемы науки. - 2016. - № 9 (10) //

Scienceproblems.ru : сайт. - URL: https://scienceproblems.ru/images/PDF/

194

2016/10/osnovnye-napravlenija-obespechenija.pdf (дата обращения: 20.02.2021).

185. Чернов, В. А. Государственное управление в сфере воздушного транспорта в Российской Федерации / В. А. Чернов. - Текст : непосредственный // Транспортное право. - 2008. - № 4. - С. 19-21.

186. Шабуров, А. С. Правовая безопасность в системе национальной безопасности / А. С. Шабуров. - Текст : непосредственный // Вестник Южно-Уральского государственного университета. - Серия : Право. -2015. - Т. 15. - № 3. - С. 24-29.

187. Шалыгин, Б. И. Предупреждение терроризма на транспорте мерами административно-правового воздействия / Б. И. Шалыгин. - Текст : непосредственный // Административное право. - 2009. - № 2. 37-59.

188. Шергин, А. П. К концепции механизма административно-правового регулирования / А. П. Шергин. - Текст : непосредственный // Административное и административно-процессуальное право. Актуальные проблемы. - Москва : ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право. -2004. - С. 49-53.

189. Юридическая процессуальная форма : теория и практика. - М., Юрид. лит., 1976. - 280 с. - Текст : непосредственный.

190. Юрьев, С. С. Расследование авиапроисшествий в аспекте взаимосвязи уголовно-процессуального и воздушного законодательства / С. С. Юрьев. - Текст : непосредственный // Транспортное право. - 2016. - № 2. - С. 20-23.

191. Якимов, А. Ю. Статус субъекта административной юрисдикции и проблемы его реализации : монография / А. Ю. Якимов. - Москва : Проспект, 1999. - 197 с. - Текст : непосредственный.

192. Ямпольская, Ц. А. О новых методах исследования аппарата государственного управления / Ц. А. Ямпольская. - Текст : непосредственный // Правовые проблемы науки управления. - Москва, 1966. - С. 31-37.