Административная юстиция в Австралии тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.14, кандидат наук Муратова, Елена Владимировна

• Муратова, Елена Владимировна
• кандидат наук
• 2013

Оглавление диссертации кандидат наук Муратова, Елена Владимировна

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение

ГЛАВА I. Понятие и основные элементы системы административной

юстиции в Австралии

§ 1. Концептуальные основы административной юстиции в

Австралийском Союзе

§ 2. Становление системы административной юстиции в Австралии

§ 3. Современная система административной юстиции в Австралии и ее

основные элементы

ГЛАВА II. Административный процесс в органах административной

юстиции Австралии

§ 1. Сфера применения и процессуальные особенности судебного

пересмотра административных решений

§ 2. Пересмотр по существу решений и действий исполнительной власти

в административных трибуналах

§ 3. Процессуальные формы деятельности омбудсмена Австралийского

Союза как органа административной юстиции

Заключение

Библиография

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Административная юстиция в Австралии»

Введение

Актуальность темы исследования. Важность такого административно-правового института как административная юстиция в современном мире трудно переоценить. Возможность контролировать публичную власть от злоупотреблений, оспаривать правовые акты и действия органов государственного управления, затрагивающие права и законные интересы граждан, является атрибутом правового государства, где права и свободы человека гарантируются и защищаются.

Австралия имеет уникальный опыт функционирования административной юстиции. Будучи молодым государством, исторически находившимся под влиянием правовой системы Великобритании, за вековую историю своего существования оно сумело построить собственную независимую систему административной юстиции, проявившую высокие адаптивные способности и позволяющую учитывать потребности общества.

Административная юстиция, как специальная технология защиты прав человека, была создана и развивалась в Австралийском Союзе на протяжении XX в. В настоящее время можно с уверенностью констатировать, что созданная в Австралии система административной юстиции, представленная системой пересмотра административных решений в федеральных судах Австралии (judicial review) и системой пересмотра по существу административных решений в независимых административных трибуналах (merits review), деятельностью омбудсмена Австралийского Союза, законодательством о свободе информации и иными средствами контроля за публичной администрацией, является одной из самых прогрессивных в мире.

В условиях становления в Российской Федерации собственной развитой системы административной юстиции опыт Австралийского Союза представляется особенно актуальным в связи с наличием признаков, объединяющих оба государства, таких как федеративное государственное

устройство, принцип разделения властей, лежащий в основе взаимоотношений трех ветвей власти, двухуровневая система власти и т.д.

Все вышесказанное, таким образом, и обуславливает актуальность выбранной автором темы диссертационного исследования.

Степень разработанности темы исследования.

Проблемы организации и функционирования современной системы административной юстиции Австралии не были до настоящего исследования предметом специального всестороннего научного анализа. Среди государств англо-саксонской системы права институт административной юстиции Великобритании являлся предметом изучения в отдельных диссертационных работах1. Вместе с тем, изучение опыта построения и функционирования системы административной юстиции Австралийского Союза, как молодого государства с федеративной формой государственного устройства, является необходимым ввиду его уникального опыта и перспектив развития института административной юстиции в Российской Федерации.

Цели и задачи исследования. Цель работы заключается в том, чтобы на основе имеющихся теоретических разработок, действующего законодательства и судебной практики провести исследование организации и функционирования органов административной юстиции Австралийского Союза, выявить положительные характеристики опыта данного государства и рассмотреть возможность его применения в Российской Федерации. Выбор цели исследования обусловлен теоретической и практической значимостью изучения вопросов функционирования института административной юстиции за рубежом в условиях формирования в Российской Федерации правового государства и его атрибута - административной юстиции.

Для достижения цели исследования в диссертации ставятся следующие задачи:

1 Сажина В.В. Административная юстиция Великобритании. Дисс. ...канд. юрид. наук. М., 1984,- 197 с. : ил РГБ ОД 61:85-12/99; Устюжанинова Е.А. Современная административная юстиция в Великобритании: Дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.14 : Москва, 2012.

- провести анализ основных научных подходов к определению понятия административной юстиции в Австралии, его соотношения с понятиями «административное право», «судебный пересмотр», «пересмотр по существу»;

исследовать процесс развития и реформирования системы административной юстиции в Австралии и определить современную нормативно-правовую основу функционирования ее элементов;

установить организационно-правовой статус органов административной юстиции Австралии, их структуры и компетенции;

- проанализировать теоретико-правовые и нормативные основы, а также принципы, лежащие в основе судебного пересмотра административных решений (judicial review) как формы контроля за законностью деятельности публичной администрации Австралии;

- установить место и роль системы пересмотра по существу административных решений в Австралийском Союзе;

- изучить организацию деятельности и компетенцию омбудсмена Австралийского Союза как органа административной юстиции Австралии;

- рассмотреть возможность применения положительного опыта Австралии в Российской Федерации.

Объектом диссертационной работы являются урегулированные правом общественные отношения, возникающие в процессе организации и деятельности системы административной юстиции в Австралии как механизма, обеспечивающего законность осуществления полномочий со стороны органов публичного управления, а также защиту субъективных публичных прав и законных интересов лиц, затронутых административными решениями.

Предметом диссертационного исследования выступают теоретико-правовые основы формирования и функционирования института административной юстиции в Австралии.

Следует отметить, что в целях настоящего исследования понятие «административная юстиция в Австралии» рассматривается в двух аспектах: как определенная концепция защиты прав и интересов индивидов в процессе принятия административных решений, а также в широком смысле, в качестве совокупности всех имеющихся способов защиты прав физических и юридических лиц в сфере публичного управления, включающей в себя судебный пересмотр административных решений, пересмотр по существу административных решений в административных трибуналах, деятельность омбудсмена Австралийского Союза и иных имеющихся механизмов контроля за деятельностью исполнительной власти.

Необходимо иметь в виду, что в связи с федеративным устройством Австралии, в государстве действует федеральный уровень власти и уровень власти штатов и территорий, что порождает различия в процедуре создания и функционирования административных трибуналов и иных органов административной юстиции. Ввиду возможности принятия законодательства штатами и территориями по предметам собственного ведения, подробное изучение законодательства всех австралийских юрисдикций и действующих в них институтов административной юстиции достойно быть предметом самостоятельных исследований.

Целью настоящего исследования является рассмотрение существующей системы административной юстиции на федеральном уровне в Австралии.

Методологическая основа исследования. В диссертационной работе использовались как общенаучный диалектический метод познания, так и связанные с ним специальные методы, соответствующие специфике юридической науки: анализ и синтез, исторический, формально-логический, системный, структурный и сравнительно-правовой методы.

Теоретическую основу исследования составили теоретические положения юриспруденции Австралии, касающиеся проблем административной юстиции. Положения и результаты диссертационного

исследования базируются на трудах специалистов в области теории государства и права: С.С. Алексеева, Г.И. Муромцева, М.В. Немытиной, и административного права: Д.Н. Бахраха, Ю.Н. Старилова, А.Ф. Ноздрачева, Б.В. Российского, трудах австралийских, английских, новозеландских и иных зарубежных правоведов: М. Адлера, М. Ансона, М. Аронсона, С. Гагелера, Д. Галлигана, М. Грувса, А. Дайси, Г. Доунса, П. Кейна, Р. Крейка, П. Крейга, У. Лейси, JI. Макдональда, Дж. Макмиллана, П. Маккленнана, Э. Мейсона, С. Нибон, Д. Оконнора, М. Партингтона, Д. Пиарса, С. Смита, Д. Спайджелмана, Р. Карнвофа, М. Тэггарта, У. Уэйда, Б. Элвуда, К. Форсайта, М. Элиота и др.

Нормативную базу исследования составило законодательство Австралийского Союза, а также прецедентное право Австралии, сложившееся в результате практики высших судов. В диссертации большое внимание уделялось анализу законодательного регулирования и судебной практики в отношении механизмов функционирования различных элементов административной юстиции Австралии. Эмпирическую основу работы составили официальные материалы, включая ежегодные доклады органов, имеющих отношение к административному праву Австралийского Союза, таких как Департамент Генерального Атторнея, Совет по пересмотру административных решений, Трибунал по административным апелляциям.

Ввиду отсутствия соответствующих русскоязычных источников, затрагивающих проблемы административного права и административной юстиции Австралийского Союза, терминологическая основа исследования явилась результатом авторского перевода. В связи с этим в работе русскоязычные понятия приводятся наряду с оригинальными терминами.

В данном исследовании были приведены ссылки на официальные интернет-сайты органов государственной власти Австралийского Союза, в том числе: http://www.comlaw.gov.au/ (официальный портал законодательства Австралийского Союза), http://www.ag.gov.au/ (сайт Департамента Генерального Атторнея Австралии (Attorney-General's Department), в

компетенцию которого входит регулирование административного права -ключевого элемента доступа к правосудию в Австралии), http://www.ombudsman.gov.au/ (сайт омбудсмена Австралийского Союза (Commonwealth Ombudsman), http://www.aat.gov.au/ (сайт Трибунала по административным апелляциям (Administrative Appeals Tribunal)), http://www.arc.ag.gov.au/ (сайт Совета по пересмотру административных решений (Administrative Review Council), http://www.hcourt.gov.au/ (сайт Высокого суда Австралии (The High Court of Australia)), http://www.fedcourt.gov.au/ (сайт Федерального суда Австралии (The Federal Court of Australia)), http://www.familvcourt.gov.au/ (сайт Семейного суда Австралии (The Family Court of Australia)), http://www.alrc.gov.au/ (сайт Комиссии по правовой реформе Австралии (Australian Law Reform Commission)).

Научая новизна диссертационной работы состоит в том, что она является первым в российском правоведении комплексным исследованием вопросов административной юстиции Австралийского Союза на основе анализа законодательного регулирования, положений правовой доктрины и юридической практики в данной области.

Реализуя поставленные в диссертации цели и задачи, на защиту выносятся следующие новые или содержащие элементы новизны положения и выводы:

1. Административная юстиция в Австралии - это действующая в рамках административного права система институциональных элементов и доктринальных положений, регулирующая отношения по поводу разрешения административных споров между индивидами и органами государственного управления в соответствии с принципами законности, справедливости и рациональности, и обеспечиваемая за счет функционирования ряда механизмов и органов, в том числе судебного пересмотра административных решений, пересмотра по существу административных решений в административных трибуналах, омбудсмена и

иных органов в целях обеспечения правосудия для индивида и подотчетности процесса принятия правительственных решений.

2. Современная система административной юстиции Австралии была создана в результате реформы административного права 1970-х гг. на основании выводов, разработанных специальными правительственными комитетами (Керра, Бланда и Элликота) и включает в себя согласно господствующей доктрине процессуальные и институциональные элементы:

а) внутренний (в органе, принявшем решение) и внешний пересмотр по существу административных решений в специальных административных трибуналах, а также судебный пересмотр административных решений;

б) специальные административные трибуналы, федеральные суды, омбудсмена Астралийского Союза, Управление Уполномоченного в сфере информации Австралии, Совет по пересмотру административных решений.

3. Основными формами контроля за публичной администрацией в Австралийском Союзе являются судебный пересмотр административных решений в высших судах, а также пересмотр по существу административных решений (merits review) в независимых административных трибуналах.

4. Судебный пересмотр (judicial review) является формой судебного контроля за законностью деятельности публичной администрации и на федеральном уровне осуществляется только Высоким судом, Федеральным судом или Федеральным окружным судом на основании заявления лица, пострадавшего от административного решения.

5. Судебный пересмотр включает в себя конституционный судебный пересмотр (аккумулировавший нормы общего права), основания которого закреплены в Конституции Австралийского Союза, Законе о судоустройстве 1903 г., и судебный пересмотр согласно законодательству, представленному Законом об административных решениях (судебном пересмотре) 1977 г. Судебный пересмотр сводится к поиску юрисдикционной ошибки и ошибки в праве и не подразумевает рассмотрение фактических обстоятельств дела.

6. Трибунал по административным апелляциям является основным органом Австралийского Союза, осуществляющим пересмотр по существу административных решений. Целью пересмотра по существу является принятие решения о том, было ли первоначальное решение «правильным и предпочтительным». В противном случае, трибунал обладает правом по замене первоначального административного решения на новое. Процедура пересмотра по существу включает в себя пересмотр всех относящихся к делу фактов. К особенностям процесса пересмотра относятся следующие факторы: наличие у трибунала полномочий органа, принявшего первоначальное решение по делу, и право на замену указанного решения на свое собственное; неформальность процедуры; быстрота рассмотрения дела; предоставление мотивировки решения трибунала; информация в решении трибунала о возможностях обжалования его решения; всесторонний пересмотр дела (невозможность пересмотра части неудовлетворяющего решения); обязательность к исполнению решения трибунала.

7. В связи с действующей в Австралии доктриной разделения властей предметом судебного пересмотра всегда выступает процесс принятия административного решения, в отличие от пересмотра самого существа дела (merits), являющегося прерогативой исполнительной власти, в рамках которого имеет место установление фактов по делу (fact-finding). Посредством судебного пересмотра обеспечивается, что должностные лица публичной администрации не выходят за рамки своей компетенции при принятии административных решений, а в случае нарушения ими пределов компетенции (совершение юрисдикционной ошибки), суд предоставляет средства судебной защиты: судебный запрет, судебный приказ должностному лицу о выполнении требования истца (mandamus), истребование дела (certiorari), декларации и предписания.

Теоретическая и практическая значимость работы.

Положения и выводы, содержащиеся в диссертации, содействуют комплексному пониманию системы административной юстиции в

Австралийском Союзе. Исследование способствует составлению общего представления об административном праве Австралийского Союза, его целях и функциях, для возможного переосмысления направленности регулирования административного права и процесса в России и заимствования опыта иностранного государства.

С практической точки зрения результаты исследования могут быть применены при разработке законодательства, регулирующего вопросы административной юстиции. Анализ опыта Австралийского Союза в сфере защиты прав граждан в отношениях с органами публичной администрации дает возможность убедиться в высоких адаптивных способностях системы административной юстиции данного государства, имеющих целью исполнение конституционного принципа верховенства закона. Организация отдельных составляющих административной юстиции Австралии может быть взята за ориентир при формировании данного института в Российской Федерации.

Материал и выводы диссертационного исследования могут найти применение в научных исследования в области административной юстиции, при подготовке учебного материала по соответствующей тематике, при преподавании курса административного права зарубежных стран и спецкурса «Административная юстиция».

Апробация и внедрение результатов исследования.

Диссертация подготовлена на кафедре административного и финансового права Российского университета дружбы народов, где автор выступала с докладами на научных конференциях (всероссийская научная конференция «Правовые культуры», март 2011 г.; российская научно-практическая конференции «Актуальные проблемы публичного права в России и зарубежом», февраль 2011 г.) и принимала участие в подготовке сборников научных трудов. Основные положения диссертации нашли отражение в публикациях автора.

Структура работы. Диссертационное исследование состоит из введения, двух глав, включающих шесть параграфов, заключения и библиографии.

Глава I. Понятие и основные элементы системы административной юстиции в Австралии

§ 1. Концептуальные основы административной юстиции в Австралийском Союзе

При рассмотрении концептуальных основ административной юстиции в Австралии представляется необходимым исследовать ряд вопросов, касающихся значения и применения понятия «административная юстиция» в данном государстве, его взаимоотношения с понятием «административное право», а также выработать его определение для целей настоящего исследования.

Важным также представляется определение соотношения понятий административная юстиция (administrative justice), судебный пересмотр (judicial review), пересмотр по существу (merits review).

Следует признать, что в Австралии до настоящего времени не разработано общепризнанного определения административной юстиции1 на законодательном, и на теоретическом уровне, его применение также нельзя назвать устойчивым. Тем не менее, существует отрасль права, в рамках которой этот институт функционирует, а именно, отрасль административного права (Administrative Law).

Административное право в английском юридическом языке -специальная отрасль правовой системы. Нормы административного права регламентируют полномочия и ответственность органов исполнительной власти за их действия и решения, а также порядок рассмотрения дел, отнесенных к их компетенции . Согласно Оксфордскому словарю

1 McLeod R. Administrative Justice - an Ombudsman's Perspective on Dealing with the Exceptional / Administrative Justice - the Core and the Fringe. Под ред. Creyke R. McMillan J. - Australian Institute of Administrative Law Inc, 2000, 59.

2 Романов A.K. Право и правовая система Великобритании. - М., 2010. - С. 259.

английского языка административное право - это отрасль права, регулирующая деятельность органов исполнительной власти1.

В Великобритании административное право существует для контроля за правительством и государственными органами, а также организациями, осуществляющими государственную функцию. Его первостепенной

л

функцией, как отмечают Уэйд и Форсайт, является обеспечение осуществления правительством своих полномочий в рамках закона, а также защита граждан от его нарушения.

Правовой словарь Духэйма определяет административное право как часть права, которая применяется при рассмотрении дела в квази-судебных органах, таких как административные трибуналы или в органах, наделенных властными полномочиями . В английском словаре юридических терминов административное право — это процедуры, созданные органами, наделенными административными полномочиями (государственными органами), включающие в себя нормы, правила, предписания. Как правило, эти процедуры различаются в каждом органе и не содержатся в законах4.

Следует отметить, что на протяжении 20 века в Англии термин «административное право» использовался в различных значениях. Часто он употреблялся в том же значении, что присутствует во французской системе административного права, иногда в значении норм (правил), издаваемых публичной администрацией5.

Административное право в Австралии - отрасль публичного права, связанная с правовым контролем решений и действий государственных органов и должностных лиц, и неправительственных органов, которые оказывают влияние на общество. Пересмотр подобных правительственных и

1 URL: http://oxforddictionaries.com (дата обращения: 19.04.2013).

2 Wade and Forsyth, Administrative Law, 9th Edition, 2004, 5.

3 URL: http://www.duhaime.org/LegalDictionarv/Category/ConstitutionalLawDictionarv.aspx (дата обращения: 19.04.2013).

4 Nolo's Plain-English Law Dictionary. Gerald N. Hill, Kathleen Thompson Hill. 2009. URL: http://law.academic.ru/104/administrative law (дата обращения: 19.04.2013).

5 Mashaw J L. Bureaucratic Justice: Managing Social Security Disability Claims. - New Haven and London, Yale University Press, 1983.

неправительственных административных решений регулируется принципами и процедурами административного права.

На уровне штатов и на местном уровне указанные принципы и процедуры содержатся в основном в общем праве судебного пересмотра. В данную группу включаются такие основания судебного пересмотра как нарушение принципа естественного правосудия, доктрина ultra vires, юрисдикционная ошибка и ошибка в праве, а также средства судебной защиты - запрет, истребование дела, судебный приказ должностному лицу о выполнении требования истца, предписания и декларации.

Напротив, на федеральном уровне создана всеобъемлющая система пересмотра административных решений. Она включает в себя судебный пересмотр в Федеральном суде Австралии, административный пересмотр омбусманом Австралийского Союза и Трибуналом по административным апелляциям (Administrative Appeals Tribunal). На федеральном уровне действует законодательство о свободе информации.

Бывший президент Трибунала по административным апелляциям Австралии судья Г. Доунс определяет административное право как отрасль права, регламентирующую деятельность исполнительной власти (администрации)1. Большую роль в предотвращении незаконных действий исполнительной власти Г. Доунс уделяет судам, использующих механизм судебного пересмотра. Поэтому ядром административного права, по его мнению, является доктрина разделения властей с принципом верховенства закона в судебном процессе . Принцип верховенства закона означает недопущение злоупотреблений администрацией, подчинение всех подданных

о

страны ее законам и судам, защиту прав и свобод граждан судами .

1 Downes G. Administrative law and the churches // Church Law Forum, Wesley Mission, 17.05.2007, 2. Официальный сайт Трибунала по административным апелляциям. URL: http://www.aat.gov.au/Publications/SpeechesAndPapers/Downes/AdminLawAndChurchesMav2007.htm (дата обращения: 19.04.2013).

2 Там же.

3 См. Хаманева Н.Ю. Административное право России: курс лекций / К.С Вельский [и др.]; под ред. Н.Ю. Хаманевой. - М., 2007. - С. 688.

С точки зрения австралийского ученого-административиста профессора Дж. Макмиллана, современная система административного права основывается на трех принципах:

• административной юстиции (administrative justice) - доктрине, согласно которой при принятии административного решения права и интересы индивидов должны должным образом защищаться;

• подотчетности исполнительной власти (executive accountability), являющейся целью, обеспечивающей, что лица, наделенные со стороны государства исполнительной властью, могут быть призваны для дачи пояснений и оправдания способа решения своих задач;

• хорошего управления (good administration) - принципа, согласно которому процесс принятия административных решений должен соответствовать общепринятым стандартам, таким как рациональность, справедливость, логичность и открытость.

Практика Трибунала по административным апелляциям указывает, что дискреционные полномочия должны осуществляться исполнительной властью в соответствии с концепциями «согласованности, справедливости и административной юстиции»1.

Совет по пересмотру административных решений Австралии (Administrative Review Council)2 выделяет следующие принципы, лежащие в основе системы административного права: законность, справедливость, рациональность, открытость, эффективность и доступность . Хотелось бы остановиться на рассмотрении данных принципов.

Принцип законности обеспечивается возможностью судебного пересмотра административных решений. Посредством судебного пересмотра

1 Re Emery and Director-General of Social Security (1983) 5 ALN N139); Re Drake and Minister for Immigration and Ethnic Affairs (No 2) ((1979) 2 ALD 634); Nevistic v Minister for Immigration and Ethnic Affairs (1981) 34 ALR 639).

2 Официальный сайт Совета по административному пересмотру Австралии. URL: http://www.arc.ag.gov.au/Publications/Reports/Pages/default.aspx (дата обращения: 19.04.2013).

3 Administrative Review Council. Automated Assistance in Administrative Decision Making. Report to the Attorney-General, Report № 46, 2004, 3; Administrative Review Council. The Coercive Information-Gathering Powers of Government Agencies, Report № 48, 2008, 2; Administrative Review Council. Annual Report 20082009. Официальный сайт Совета по административному пересмотру Австралии. URL: http://www.arc.ag.gov.au/Publications/Pages/default.aspx (дата обращения: 19.04.2013).

суды гарантируют, что должностные лица правительства не превышают свои полномочия и предоставляют средства судебной защиты прав в случае их превышения.

Специализированные органы, осуществляющие внешний пересмотр административных решений, как Трибунал по административным апелляциям, обладают значительной компетенцией, содействуя поддержанию законности в процессе принятия решений органами публичной администрации.

Принцип справедливости и рациональности достигается посредством таких признаков системы административного права, как выработанные в процессе судебного пересмотра правовые нормы, процедуры принятия административных решений; поиск «правильного или предпочтительного решения» при внешнем пересмотре по существу; расследования специальных органов.

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Муратова, Елена Владимировна, 2013 год

БИБЛИОГРАФИЯ

Законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) // СЗ РФ. 2009. № 4. Ст. 445.

2. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. № 138-Ф3 // СЗ РФ. 2002. № 46. Ст. 4532.

3. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24 июля 2002 г. № 95-ФЗ // СЗ РФ. 2002. № 30. Ст. 3012.

4. Федеральный закон от 20 апреля 1995 г. № 45-ФЗ «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов» // СЗ РФ. 1995. № 17. Ст. 1455.

Законопроекты

5. Проект № 246960-6 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации // Официальный сайт Государственной Думы Российской Федерации.

6. Проект федерального закона № 246963-6 «О введении в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» // Официальный сайт Государственной Думы Российской Федерации.

7. Проект федерального закона № 246965-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с введением в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» // Официальный сайт Государственной Думы Российской Федерации.

8. Проект федерального конституционного закона № 246969-6 «О внесении изменений в отдельные федеральные конституционные законы в связи с введением в действие Кодекса административного судопроизводства

Российской Федерации» // Официальный сайт Государственной Думы Российской Федерации.

Книги, монографии, учебники и учебные пособия

9. Административное право зарубежных стран: Учебник / Под ред. А.Н. Козырина и М.А. Штатиной. - М.: Спарк, 2003. - 464 с.

10. Административное право зарубежных стран: учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» / [ В.Я. Кикоть и др.]; под ред. В.Я. Кикотя, Г.А. Василевича, Н.В. Румянцева. - М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2012. - 431 с.

11. Административное право и процесс: полный курс / Ю.А. Тихомиров. - М.: 2006. - 697 с.

12. Галлиган Д., Полянский В.В., Старилов Ю.Н. Административное право: история развития и основные современные концепции. - М.: Юрист, 2002.-410 с.

13. Зеленцов А.Б. Административная юстиция. Учеб. пособие. - М.: Изд-во РУДН, 1997. - 91 с.

14. Зеленцов А.Б. Административно-правовой спор: вопросы теории: Монография. - М.: Изд-во РУДН, 2005. - 732 с.

15. Зеленцов А.Б. Контроль за деятельностью исполнительной власти в зарубежных странах: Учеб. пособие. - М.: Изд-во РУДН, 2002. - 190 с.

16. Зеленцов А.Б., Радченко В.И. Административная юстиция в России. (История и современность). Учебное пособие для судей. М.: Российская академия правосудия, 2002. - 119 с.

17. Николаева JI.A., Соловьева А.К. Административная юстиция и административное судопроизводство: зарубежный опыт и российские традиции: Сборник. - СПб.: Издательство Р. Асланова «Юридический центр Пресс», 2004. - 332 с.

18. Панова И.В. Административно-процессуальное право России / И.В. Панова. - 3-е изд., пересмотр. - М.: Норма: ИНФРА-М, 2011. - 336 с.

19. Проблемы административной юстиции: Материалы семинара. - М.: «Статут», 2002. - 239 с.

20. Проблемы теории государства и права: учебник / Под ред. М.Н. Марченко. - 2-е изд., пересмотр, и доп. - М.: Норма, 2008. - 784 с.

21. Романов А.К. Право и правовая система Великобритании. - М. : ФОРУМ, 2010.-288 с.

22. Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право. Учебник. 4-е изд., пересмотр, и доп. - М.: Норма, 2009. - 927 с.

23. Салищева Н.Г., Хаманева Н.Ю. Административная юстиция и административное судопроизводство в Российской Федерации. Академический правовой университет при Институте государства и Права РАН, М., 2001г.-65 с.

24. Старилов Ю.Н. Административная юстиция. Теория, история, перспективы. - М.: Издательство НОРМА (Издательская группа НОРМА-ИНФРА*М), 2001. - 304 с.

25. Старилов Ю.Н. Административная юстиция: исторические корни и новейшее развитие института административного судопроизводства. Вступительная статья // Административная юстиция: конец XIX - начало XX века: Хрестоматия. - 4.1./Сост. и вступ. ст. Ю.Н. Старилова. - Воронеж: Издательство Воронежского государственного университета, 2004. - 720 с. -С. 6-32.

26. Старилов Ю.Н. Административная юстиция: Проблемы теории. -Воронеж: Издательство Воронежского государственного университета, 1998. - 200 с.

27. Старилов Ю.Н. Административные суды в России: новые аргументы «за» и «против» / Под ред. и с предисл. к.ю.н., проф. В.И. Радченко. - М.: Норма, 2004. - 128 с.

28. Яшкова Т.А. Политическая модернизация России в условиях глобальных трансформационных вызовов. - М., 2007. - 256 с.

Диссертации

29. Альхименко A.B. Административная юстиция в западноевропейских странах и в России (Сравнительно-правовой анализ): дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.14 / Альхименко Александр Владимирович. - М., 2004.- 187 с.

30. Артамонов А.Н. Формирование и развитие органов административной юстиции в России : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.14 / Артамонов Алексей Николаевич. -М., 2004.- 189 с.

31. Богдановская И.Ю. Источники права на современном этапе развития «общего права» : дис. ... д-ра юрид. наук : 12.00.01 / Богдановская Ирина Юрьевна. - М., 2007.- 338 с.

32. Сажина В.В. Административная юстиция Великобритании: дис.-... канд. юрид. наук: 12.00.02 / Сажина Варвара Владимировна. - М., 1984.- 197 с.

33. Скитович В.В. Проблемы административной юстиции как формы реализации судебной власти: дис. ... д-ра юрид. наук: 12.00.02 / Скитович Виктор Викторович. - Гродно, 1999. - 335 с.

34. Соловьева А.К. Административная юстиция в России: проблемы теории и практики: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.02 / Соловьева Анна Константиновна. - С.-Пб., 1999. - 170 с.

35. Устюжанинова Е.А. Современная административная юстиция в Великобритании: дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.14 / Устюжанинова Екатерина Александровна. - М., 2012. - 216 с.

36. Шмелев И.В. Административная юстиция в Новой Зеландии: дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.14 / Шмелев Иван Валерьевич. - М., 2012. - 161 с.

Публикации в периодических изданиях, сборники научных трудов, материалы конференций, семинаров

37. Богдановская И.Ю. Правовые системы Канады, Австралии и Новой Зеландии: особенности развития //Право и политика. 2002. №8. С. 21-25.

38. Богдановская И.Ю. Судебный прецедент в странах «общего права»: особенности развития // Российское правосудие. 2012. № 5. С. 16-29.

39. Варламова Н.В. Основные права и свободы человека: юридическая природа и место в правовой системе // конституционные права и свободы личности в контексте взаимодействия гражданского общества и правового государства: Материалы II Международной научно-теоретической конференции / Под ред. Н.В. Витрука и Л.А. Нудненко. - М.: РАП, 2010. -624 с. - С. 236-244.

40. Вахтинская Е.М. Высокий суд Австралии: история и юрисдикция // Арбитражный и гражданский процесс. 2012. №1. С. 38-42.

41. Доронина О.Н. Административная юстиция в системе защиты прав и свобод человека и гражданина в России и государствах Центральной и Восточной Европы // Международное и внутригосударственное праве в условиях глобализации: проблемы теории и практики: Материалы международной научной конференции 25-28 апреля 2011 г. / отв. ред. В.М. Сырых, С.А. Рубаник. М.: РАП, 2012. 812 с. С. 222 - 231.

42. Зеленцов А.Б. Административная юстиция как форма административной юрисдикции // Проблемы административной юстиции. Материалы семинара - М.: Статут, Ин-т "Открытое Общество", 2002. - 239 с. -С. 107-127.

43. Зеленцов А.Б. Административный иск как средство защиты нарушенного публичного права (к вопросу о критике некоторых стереотипов «процессуального разума» в современной России) // Международный экспертный семинар на тему «Роль административной юстиции в защите прав человека». 14-15 декабря 2009г. - М.: Права человека, 2010. - 144 с. - С. 92- 100.

44. Зеленцов А.Б. Новое административное право: юридическая природа и проблемы концептуального обоснования // Актуальные проблемы публичного права в России и за рубежом: Материалы Всероссийской научно-

практической конференции, посвященной 60-летию д.ю.н., проф. А.Б. Зеленцова / Отв. ред. A.M. Волков. - М.: РУДН, 2011. - 571 с. - С. 12 - 26.

45. Кривельская О.В. Административная юстиция в зарубежных странах: масштабы и перспективы применения положительного опыта в России // Актуальные проблемы публичного права в России и за рубежом: Материалы Всероссийской научно-практической конференции, посвященной 60-летию д.ю.н., проф. А.Б. Зеленцова / отв. ред. A.M. Волков. - М.: РУДН, 2011.-571 с.-С. 437-444.

46. Мельничук Г.В. Стандарты оценки дискреционных актов в Великобритании // Актуальные проблемы публичного права в России и за рубежом: Материалы Всероссийской научно-практической конференции, посвященной 60-летию д.ю.н., проф. А.Б. Зеленцова / отв. ред. A.M. Волков. М.: РУДН, 2011. 571 с. С. 377-400.

47. Мочалов А.Н. Судебный федерализм Австралии // Российский юридический журнал. 2009. № 2. С. 191 - 195.

48. Повышение доступности правосудия: грант JSDF для расширения прав и возможностей уязвимых групп // Информационный бюллетень Всемирного банка. 2013. № 62. URL: http://www.worldbank.org/ru/country/russia/research (дата обращения: 19.04.2013).

49. Соколов И.А. Судебный пересмотр решений органов исполнительной власти как форма административной юстиции в Великобритании // Административное право и процесс. 2009. № 2. С. 26-28.

50. Степанов A.A. Конституционное обеспечение прав человека в Австралии // Вестник Московского университета МВД России. - М., 2007. № 8. С. 124-128.

51. Хаманева Н.Ю. Административно-правовые споры: проблемы и способы их разрешения // Государство и право. 2006. № 11. С. 5 - 13.

52. Хаманева Н.Ю. Административный процесс и административная юстиция // Актуальные проблемы административного и административно-

процессуального права. Сборник тезисов статей. - М.: Изд-во Моск. ун-та МВД России, 2003. - 264 с. - с. 130 - 132.

53. Хаманева Н.Ю. Гражданин и государственный аппарат: проблемы защиты прав личности // Актуальные проблемы публичного права в России и за рубежом: Материалы Всероссийской научно-практической конференции, посвященной 60-летию д.ю.н., проф. А.Б. Зеленцова / Отв. ред. A.M. Волков. -М.: РУДН, 2011. -571 с.-с. 31-53.

54. Штатина М.А. Проблемы административной юстиции в странах Латинской Америки // Теоретические и практические проблемы административного правосудия. Материалы научно-ирактической конференции (8-9 декабря 2005 года) / Редкол.: Радченко В.И.; Ершов В.В., Салищева Н.Г. - М.: Международная академия оценки и консалтинга, 2006 -262 с.-с. 238-244.

55. Штатина М.А. Особенности структурных административн ?tx реформ конца XX - начала XXI века // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. Вып. 1 - М.: ИЗиСП, 2005. С. 20-22.

Словари

56. Оксфордский словарь английского языка (Oxford English Dictionary). URL: http://oxforddictionaries.com (дата обращения: 19.04.2013).

57. Правовой словарь Духэйма (Duhairne's Legal Dictionary). URL: http://www.duhaime.org/LegalDictionary/Category/ConstitutionalLawDictionary-a spx (дата обращения: 19.04.2013).

58. Английский словарь юридических терминов. URL: http://law.academic.ru (дата обращения: 19.04.2013).

Акты законодательства и иные нормативные акты Австралийского Союза

59. The Commonwealth of Australia Constitution Act (The Constitution). Принята 9 июля 1900 г. Вступила в силу 1 января 1901 г. Официальный сайт законодательства Австралийского Союза. URL: http://www.comlaw.gov.au/Details/C2004C00469 (дата обращения: 19.04.2013).

60. Administrative Appeals Tribunal Act 1975 (Закон о трибунале по административным апелляциям от 28 августа 1975 г.). № 91, 1975. Принят 28 августа 1975 г. Вступил в силу 1 июля 1976 г. Опубликован: Gazette 1976, No. S94. Официальный сайт законодательства Австралийского Союза.1ЖЬ: http://www.comlaw.gov.au/Details/C2012С00114 (дата обращения: 19.04.2013). // http://www.comlaw.gov.au/Details/C2012С00114 (дата обращения: 19.04.2013).

61 Administrative Appeals Tribunal Régulations 1976 (Правила Трибунала по административным апелляциям от 30 июня 1976г.). № 141, 1976. Опубликованы 30 июня 1976 г., вступили в силу 1 июля 1976 г. Официальный сайт законодательства Австралийского Союза. URL: http://www.comlaw.gov.au/Details/F2012C00146 (дата обращения: 19.04.2013).

62. Administrative Décisions (Judicial Review) Act 1977 (Закон об административных решениях (судебном пересмотре) от 16 июня 1977 г.). № 59, 1977. Принят 16 июня 1977 г. Вступил в силу 1 октября 1980 г. Опубликован Gazette 1980, No. S210. Официальный сайт законодательства Австралийского Союза. URL: http://www.comlaw.gov.au/Details/C2013C00014 (дата обращения: 19.04.2013).

63. Archives Act 1983 (Закон об архиве от 3 ноября 1983 г.). № 79, 1983. Принят 3 ноября 1983 г. Вступил в силу 6 июня 1984 г. Опубликован Gazette 1984, № S206. Официальный сайт законодательства Австралийского Союза. http://www.comlaw.gov.au/Details/C2012C00025 (дата обращения: 19.04.2013).

64. Australian Information Commissioner Act 2010' (Закон об Уполномоченном по информации Австралии от 31 мая 2010 г.) № 52, 2010. Принят 31 мая 2010 г. Официальный сайт законодательства Австралийского

Союза. URL: http://www.comlaw.gov.au/Details/C2012С00126 (дата обращения: 19.04.2013).

65. Child Support (Registration and Collection) Act 1988 (Закон о поддержке ребенка от 09 марта 1988 г.). № 3, 1988. Принят 9 марта 1988 г. Официальный сайт законодательства Австралийского Союза. URL: http://www.comlaw.gov.au/Details/C2012C00924/Html/Text# Тос343769388 (дата обращения: 19.04.2013).

66. Evidence Act 1995 (Акт о доказательствах от 23 февраля 1995 г.). № 2, 1995. Принят 23 февраля 1995 г. Официальный сайт законодательства Австралийского Союза. URL: http://www.comlaw.gov.au/Details/C2012C00518 (дата обращения: 19.04.2013).

67. Family Law Act 1975 (Закон о семейном праве от 12 июня 1975 г.). № 53, 1975. Принят 12 июня 1975 г. Вступил в силу 5 января 1976 г. Опубликован Gazette 1975, No. G35, p. 2. Официальный сайт законодательства , Австралийского Союза. http://www.comlaw.gov.au/Details/C2013C00053 (дата обращения: 19.04.2013).

68. Farm Household Support Act 1992 (Закон о поддержке фермерских хозяйств от 24 декабря 1992 г.). № 241, 1992. Принят 24 декабря 1992 г. Вступил в силу 20 марта 1993 г. Официальный сайт законодательства Австралийского Союза. URL: http://www.comlaw.gov.au/Details/C2013C00110 (дата обращения: 19.04.2013).

69. Federal Circuit Court of Australia Act 1999 (Закон о Федеральном окружном суде (Федеральном суде магистратов) от 23 декабря 1999 г. № 193, 1999 с изменениями, внесенными Законом от 14 марта 2013 г. № 13, 2013 (Federal Circuit Court of Australia (Consequential Amendments) Act 2013). Официальный сайт законодательства Австралийского Союза. URL: http://www.comlaw.gov.au/Details/C2013C00137 (дата обращения: 19.04.2013).

70. Federal Court of Australia Act 1976 (Закон о Федеральном суде Австралии от 9 декабря 1976 г.). № 156, 1976. Принят 9 декабря 1976 г. Вступил в силу 9 декабря 1976 г. Официальный сайт законодательства

Австралийского Союза. URL:

http://www.comlaw.gov.au/Details/C2013C00052 (дата обращения: 19.04.2013).

71. Freedom of information Act 1982 (Закон о свободе информации от 9 марта 1982 г.) № 3, 1982. Принят 9 марта 1982 г. Вступил в силу 1 декабря 1982 г. Опубликован Gazette 1982, No. G48, p. 2. Официальный сайт законодательства Австралийского Союза. URL: http://www.comlaw.gov.au/Details/C2012C00904 (дата обращения: 19.04.2013).

72. Health Insurance Act 1973 (Закон о медицинском страховании от 8 августа 1974 г.). № 42, 1974. Принят 8 августа 1974 г. Вступил в силу 8 августа 1974 г. Официальный сайт законодательства Австралийского Союза. URL: http://www.comlaw.gov.au/Details/C2012C00842 (дата обращения: 19.04.2013).

73. High Court of Australia Act 1979 (Закон о Высоком суде от 23 ноября

1979 г.). № 137, 1979. Принят 23 ноября 1979 г. Вступил в силу 21 апреля

1980 г. Опубликован Gazette 1980, No. S82. Официальный сайт законодательства Австралийского Союза. URL: http://www.comlaw.gov.au/Details/C2005C00184 (дата обращения: 19.04.2013).

74. Judiciary Act 1903 (Закон о судоустройстве от 25 августа 1903 г.). № 6, 1903. Принят 25 августа 1903 г. Вступил в силу 25 августа 1903 г. Официальный сайт законодательства Австралийского Союза. URL: http://www.comlaw.gov.au/Details/C2013C00068 (дата обращения: 19.04.2013).

75. Législative Instruments Act 2003 (Закон о законодательных актах от 17 декабря 2003 г.) № 139, 2003. Принят 17 декабря 2003 г. Официальный сайт законодательства Австралийского Союза. URL: http://www.comlaw.gov.au/Details/C2013C00032 (дата обращения: 19.04.2003).

76. Migration Act 1958 (Закон о миграции от 8 октября 1958 г.) № 62, 1958. Принят 8 октября 1958 г. Вступил в силу 10 ноября 1958 г. (часть III (ст.59-64), опубликован: Gazette 1958, р. 3857), 1 июня 1959 г. (опубликован Gazette 1959, р. 1831). URL:

http://www.comlaw.gov.au/Details/C2012C00855/HtmWolume 2# Тос3416965 08 (дата обращения: 19.04.2013).

77. Migration and Ombudsman Legislation Amendment Act 2005 (Закон о внесении изменений в законодательство о миграции и омбудсмене от 12 декабря 2005 г.). № 141, 2005. Принят 12 декабря 2005 г. Вступил в силу 13 декабря 2005 г. Официальный сайт Австралийского института правовой информации. URL: http://www.austlii.edu.au/au/legis/cth/num_act/maolaa2005419 (дата обращения: 19.04.2013).

78. Migration Legislation Amendment (Procedural Fairness) Act 2002 (Закон о внесении изменений в миграционное законодательство (о процедурной справедливости) от 3 июля 2002 г.). № 60, 2002. Встуцил в силу 3 июля 2002 г. Официальный сайт Австралийского института правовой информации (The Australasian Legal Information Instil de).URL: http ://www, austlii .edu. au/ cgi-

bin/download.cgi/au/legis/cth/num act/mlafa2002496 (дата обращения 19.04.2013).

79. Migration Litigation Reform Act 2005 (Закон о реформе миграционного законодательства от 15 ноября 2005 г.). № 137, 2005. Вступил в силу 15 ноября 2005 г. Официальный сайт законодательства Австралийского Союза. URL: http://www.comlaw.gov.au/Details/C2005A00137 (дата обращения: 19.04.2013).

80. Migration Legislation Amendment (Judicial Review) Act 2001 (Закон о внесении изменений в миграционное законодательство (о судебном пересмотре) от 27 сентября 2001 г.). № 134, 2001. Вступил в силу 27 сентября 2001 г. Официальный сайт законодательства Австралийского Союза. URL: http://www.comlaw.gov.au/Details/C2004A00906 (дата обращения: 19.04.2013).

81. Migration Reform Act 1992 (Закон о миграционной реформе от 7 декабря 1992 г.). № 184, 1992. Вступил в силу 7 декабря 1992 г.

Официальный сайт законодательства Австралийского Союза. URL: http://www.comlaw.gov.au/Details/C2004A04475 (дата обращения: 19.04.2013).

82. Military Rehabilitation and Compensation Act 2004 (Закон о военной реабилитации и компенсации от 27 апреля 2004 г.). № 51, 2004. Принят 27 апреля 2004 года. Вступил в силу: ст. 3-359, 386-440 с 1 июля 2004 года. Опубликован: Gazette 2004, No. GN22. Официальный сайт законодательства Австралийского Союза. URL: http://www.comlaw.gov.au/Details/C2013C00114 (дата обращения: 19.04.2013).

83. Ombudsman Act 1976 (Закон об омбудсмене от 13 декабря 1976 г.). № 181, 1976. Принят 13 декабря 1976 г. Вступил в силу 1 июля 1977 г. Опубликован: Gazette 1977, No. SI 15. Официальный сайт законодательства Австралийского Союза. URL: http://www.comlaw.gov.au/Details/C2012C00609 (дата обращения: 19.04.2013).

84. Privacy Act 1988 (Закон о вторжении в личную жизнь от 14 декабря 1988 г.) Privacy Act 1988. № 119, 1988. Принят 14 декабря 1988 г. Вступил в силу 1 января 1989 (Gazette 1988, No. S399). Официальный сайт законодательства Австралийского Союза. URL: http://www.comlaw.gov.au/Details/C2013C00125 (дата обращения: 19.04.2013).

85. Social Security (Administration) Act 1999 (Закон о социальном обеспечении (управлении) от 23 декабря 1999 г.). № 191, 1999. Принят 23 декабря 1999 года. Вступил в силу: ст. 1-6 и 257 1 июля 2000 г., в остальной части 20 марта 2000 г. Официальный сайт законодательства Австралийского Союза. URL: http://www.comlaw.gov.au/Details/C2013C00127 (дата обращения: 19.04.2013).

86. Student Assistance Act 1973 (Закон о поддержке студентов от 27 ноября 1973 г.). № 155, 1973. Принят 27 ноября 1973 г. Вступил в силу 15 октября 1974 г. Опубликован Gazette 1974, No. 82, p. 4. Официальный сайт законодательства Австралийского Союза. URL: http://www.comlaw.gov.au/Details/C2012С00361 (дата обращения: 19.04.2013).

87. Taxation Administration Act 1953 (Закон о налоговом администрировании Австралии от 4 марта 1953 г.). № 1, 1953. Принят 4 марта 1953 г. Вступил в силу 1 апреля 1953 г. Официальный сайт законодательства Австралийского Союза. URL: http://www.comlaw.gov.au/Details/C2013C00069 (дата обращения: 19.04.2013).

88. Territories Law Reform Act 2010 (Закон о реформировании законодательства территорий от 10 декабря 2010 г.). № 139, 2010. Принят 10 декабря 2010 г. Официальный сайт законодательства Австралийского Союза. URL: http://www.comlaw.gov.au/Details/C2012С00707 (дата обращения: 19.04.2013).

89. Vétérans' Entitlements Act 1986 (Закон о правах ветеранов от 19 мая 1986 г.). № 27, 1986. Принят 19 мая 1986 г. Вступил в силу 22 мая 1986 г. Опубликован Gazette 1986, No. S225. Официальный сайт законодательства Австралийского Союза. URL: http://www.comlaw.gov.au/Details/C2013C00063 (дата обращения: 19.04.2013).

Нормативные акты Европейского Союза

90. Европейская Конвенция о защите прав человека и основных свобод (The Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms) (Рим, 4 ноября 1950 г.) (с изменениями от 21 сентября 1970 г., 20 декабря 1971 г., 1 января, 6 ноября 1990 г., 11 мая 1994 г.) ETS № 005. Официальный сайт «Европейская Конвенция о защите прав человека: право и практика». URL: http://www.echr.ru/documents/doc/2440800/2440800-001 .htm (дата обращения: 19.04.2013).

Документы Организации Объединенных Наций

91. Международный пакт о гражданских и политических правах (The International Covenant on Civil and Political Rights) (Принят резолюцией 2200 A (XXI) Генеральной Ассамблеи от 16 декабря 1966 г.). Официальный сайт Организации Объединенных Наций. URL:

http ://www.un. org/ru/documents/declconv/conventions/pactpol. shtml (дата

обращения: 19.04.2013).

Книги, учебные пособия, монографии, статистические и ,;<шые материалы на английском тыке

92. Adler М. Administrative Justice in Context / Под ред. IV!. Ас :гг -Oxford: НаП Publishing, 2010

93. Aronson М., Dyer il. Groves M. Judicial Review of Administrative Action. -Thomson Reuters, 4 изд., 2009,

94. Bailey S.H. Cases, Materials and Commentary on-Administrative Law. -London: Sweet and Maxwell Ltd., 4 изд., 2005.

95. Cane P McPenaM T Principles of Adm'ni.-roat've L^w; L^gal lobulation c± governance. - МеГосмгз: Oxford ijai versify Prize. 2009 ;

96. Свис P. Administrative T-nbjjv^s and Adiud'c itiov. - >.Jh 'bid: tlraK. Publishing. 2009.

97. Cane P., Tushnet M. The Oxford Handbook to Legal, Studies. - Oxford:w Oxford University. 2003. -

98. Crevice R Administrate Iribu^als ! Austra'i *ri Adirnistrative Lav: ^

' ъ Ъс

Fundamentals, Principles and Doclrnes- Под ред. Groves M.5 Lee H P. ^ -Cambridge University Press, 2007 ' „

99. Creyke R. Tribunal Reform: A Commentary Administrative Law and the Rule of Law: Still Pail of the Satne Package? / Под ред. Kneebone S. - Ausrslian Institute of Administrative Law, 1999.

100. Creyke R., McMillan J. Administrative Law Assumptions ... Then and Now / The Kerr Vision of Australian Administrative Law. Под ред. Creyke R., McMillan J. - Australian National University, 1998.

101.Creyke R, McMillian J. Administrative Justice - The Concept Emerges / Под ред. Creyke R and McMillian J - Administrative Justice - The Core and the Fringe / Australian Institute of Administrative Law, 2000.

102. Creyke R. and McMillian J. (eds) Administrative Justice - The Core and the Fringe. - Australian Institute of Administrative Law, 2000.

103. Creyke R., McMillan J. Control of Government Action: Text, Cases and Commentary // LexisNexis Butterworths, 2-е изд., 2009.

104. Criag P. Administrative Law. - London: Sweet & Maxwell, 5-е изд.,

2003.

105. Halliday S., Scott C. A Cultural Analysis of Administrative Justice / Administrative Justice in Context. Под ред. Adler M. - Oxford: Hart Publishing, 2010.

'106. Kirk J. The Constitution and Administrative Justice // Administrative Justice - the Core and the Fringe. Под ред. Creyke R. McMillan J. - Australian Institute of Administrative Law Inc, 2000.

107.- McMillan J., Williams N. Administrative Law and Human Rights. -Human Rights in Australian Law. Под ред. Kinley D. - Sydney: Federaiion Press, 1998.

108. Mashaw J. Bureaucratic Justice: Managing Social Security Disability Claims. - New Haven: Yale University Press, 1983.

109. SA de Smith. Judicial Review of Administrative Action. -London: Stevens and Son Ltd, 2-е изд., 1968.

110. Schoombee H. Judicial Review of Contractual Powers / Administrative Law: Settirlg the Pace or Being Left Behind? Под ред. Pearson L. - Australian Institute of Administrative Law, 1997.

111. Taggart M. The Changing Nature of the Administrative State / The Oxford Companion to Legal Studies. Под ред. Cane P., Tushnet M. - Oxford University Press, 2003, 103.

112. Wade H W R. Towards Administrative Justice. - New York: Williams S Hein & Co, 1985.

113. Wade H W R. Administrative Law. - Oxford University Press, 4-e изд. 1977.

114. Wade and Forsyth. Administrative Law. -Oxford University Press, Ninth Edition, New York, 2004.

Публикации в периодических изданиях, сборники научных трудов, материалы конференций, семинаров на английском языке

115. Adler M. A Socio-Legal Approach to Administrative Justice // Law and Policy. 2003. Vol. 25(4). P. 323-352.

116. Administrative Appeals Tribunal Annual Report 2011-2012 (Ежегодный доклад Трибунала по административным апелляциям за 20112012 год). Официальный сайт Трибунала по административным апелляциям. URL: http://www.aat.gov.au/docs/Reports/2012/AR2012-Chapter2.pdf (дата обращения: 19.04.2013).

117. Administrative Review Council. Appeals from the Administrative Appeals Tribunal to the Federal Court. Report № 41, 1997. Официальный сайт Совета по административному пересмотру. URL: http://www.arc. ag.gov.au/Documents/Report+41. pdf (дата обращения: 19.04.2013).

118. Administrative Review Council. Automated Assistance in Administrative Decision Making. Report to the Attorney-General, Report № 46, 2004 (Доклад, подготовленный Советом по административному пересмотру Генеральному атторнею. 2004, № 46. «Использование средств автоматизации при принятии административных решений»). URL: http://www.arc.ag.gov.au/Publications/Reports/Pages/default.aspx (дата обращения: 19.04.2013).

119.Administrative Review Council. The Coercive Information-Gathering Powers of Government Agencies, Report № 48, 2008 (Доклад, подготовленный Советом по административному пересмотру Генеральному атторнею. 2008, № 48. «Полномочия по принуждению правительственных органов при сборе информации»). URL:

http://www.arc.ag.gov.au/Publications/Reports/Pages/default.aspx (дата

обращения: 19.04.2013).

120. Administrative Review Council. Annual Report 2008-2009 (Ежегодный доклад Совета по административному пересмотру за 2008-2009 год). URL: http://www.arc.ag.gov.au/Publications/Pages/default.aspx (дата обращения: 19.04.2013).

121. Allars М. Private law but public power: Removing administrative law review from government business enterprises // Public Law Review, № 6, 1995.

122. Annual Report of the Social Security Appeals Tribunal in 2011-2012 (Ежегодный доклад Трибунала по жалобам в сфере социального обеспечения за 2011-2012 год). Официальный сайт Трибунала по жалобам в сфере социального обеспечения > URL: http://www.ssat.gov.au/media/12595/ssat annual report 2011-12.pdf (дата обращения: 19.04.2013).

123. Aronson М. Private Bodies, Public Power and Soft Law ir> the High Court // Federal Law Review. 2007. Vol. 35.

124. Aronson M. Unreasonableness and Error of Law // University of New . Л South Wales Law Journal. 2001. Vol. 24(2). P. 315-345.

125. Australian Administrative Law Policy Guide 2011 (Руководство no стандартам административного права 2011 года). URL: http://www.ag.gov.au/LegalSystem/AdministrativeLaw/Pages/default.aspx (дата обращения: 19.04.2013).

126. Baldwin R., Houghton J. Circular Arguments: The Status and Legitimacy of Administrative Rules // Public Law. 1986. Vol. 239.

127. Bayne P. Administrative Law and the New Managerialism in Public Administration // Administrative Law: Retrospect & Prospect, Canberra Bulletin of Public Administration. 1989. Vol. 58.

128. Bedford N, Creyke R. Inquisitorial Processes in Australian Tribunals // Australian Institute of Judicial Administration. 2006. P. 4-9.

129. Berg С. The Growth of Australia's Regulatory State // Melbourne: Institute of Public Affairs, 2008.

130. Bradley A W. Administrative Justice: A Developing Human Right? // European Public Law. 1995. № 1.

131. Carroll E. Scope of Wednesbury unreasonableness: In need of reform? // Australian Journal of Administrative Law. 2007. Vol. 86(14).

132. Committee of Review of Prerogative Writ Procedure, Report of the Committee of Review of Prerogative Writ Procedure ('Ellicott Committee Report') (Доклад Комитета по пересмотру процедур прерогативных приказов (Доклад Комитета Элликотта). Parliament of the Commonwealth of Australia Paper No 56 (1973).

133. Commonwealth, Final Report of the Committee on Administrative Discretions ('Bland Committee Report') (Доклад Комитета Австралийского Союза по административному усмотрению (Доклад Комитета Бланда). Parliamentary Paper No 316 (1973).

134. Creyke R. 'Soft Law1 and Administrative Law: A New Challenge // Australian Institute of Administrative Law Forum № 61, 2010.

135. Curtis L. Crossing the Frontier Between Law and Administration // Administrative Law: Retrospect and Prospect, Canberra Bulletin of Public Administration. 1989. № 58.

136. David De Carvalho. Social contract renegotiated: Protecting public law values in the age of contracting // 28 Australian Institute of Administrative Law Forum, 2001.

137. D'Ascenzo M. Effectiveness of Administrative Law in the Australian Public Service // 57 Australian Institute of Administrative Law Forum, 2008.

138.Downes G. Administrative law and the churches // Church Law Forum, Wesley Mission, 17.05.2007, 2. Официальный сайт Трибунала по административным апелляциям. URL: http://www.aat.gov.au/Publications/SpeechesAndPapers/Downes/AdminLawAndC hurchesMay2007.htm (дата обращения: 19.04.2013).

139. Dowries G. Future Directions // Australian Institute of Administrative Law National Administrative Law Conference 'Democracy, participation and administrative law', 2011.

140. Dwyer J. Overcoming the Adversarial Bias in Tribunal Procedures // Federal Law Review. 1991. № 20.

141. Esparraga F. Procedure in the Administrative Appeals Tribunal / Administrative Law: Does the Public Benefit? Под ред. McMillan J. - Australian Institute of Administrative Law. 1992.

142.French R. Administrative Justice - Words in Search of Meaning // Australian Institute of Administrative Law Annual Conference - National Administrative Law Forum 2010 'Delivering Administrative Justice', 2010, 17. Официальный сайт Высокого суда Австралии. URL: http://www.hcourt.gov.au/assets/publications/speeches/current-Íustices/frenchci/fí,enchci22iulyl0.pdf (дата обращения: 19.04.2013).

143. Gageler S. The Legitimate Scope of Judicial Review // Australian Bar Review. 2001. Vol. 21(3).

144. Gageler S. The underpinnings of judicial review of administrative action: Common law or Constitution? // Federal Law Review. 2000. Vol. 28(2).

145. Gageler S. Impact of migration law on the development of Australian administrative law // Australian Journal of Administrative Law. 2010. Vol. 92(17).

146. Gill D. Formality and Informality in the Administrative Appeals Tribunal // Administrative Law: Retrospect and Prospect, Canberra Bulletin of Public Administration. 1989. № 58.

147. Gleeson M. Outcome, Process and the Rule of Law // Australian Journal of Public Administration. 2006. Vol. 65(5).

148. Griffiths J. The Price of Administrative Justice // Administrative Law: Retrospect and Prospect, Canberra Bulletin of Public Administration. 1989. № 58.

149. Henchliffe S. Theory, Practice and Procedural Fairness at Administrative Appeals Tribunal Hearings // Australian Bar Review. 1995. № 13.

150. Livingston R. Contracting out of employment services in Australia and administrative law // Australian Journal of Administrative Law. 2003. № 10.

151. Mashaw J L. Conflict and Compromise among Models of Administrative Justice // Duke Law Journal. 1981. P. 181 -213.

152. Mason A. Delivering Administrative Justice : Looking Back With Pride, Moving Forward With Concern // Australian Institute of Administrative Law Forum №24, 2010.

153. Mason A. Procedural Fairness: Its Development and Continuing Role of the Legitimate Expectation // Australian Journal of Administrative Law. 2005. Vol. 103(12).

154. McLeod R. Administrative Justice - an Ombudsman's Perspective on Dealing with the Exceptional / Administrative Justice - the Core and the Fringe. Под ред. Creyke R. McMillan J. - Australian Institute of Administrative Law Inc, 2000.

155. Migration Review Tribunal and Refugee Review Tribunal Annual Report 2011-12 (Ежегодный доклад Трибунала по пересмотру миграционных дел и Трибунала по пересмотру дел беженцев за 2011-2012 год). Официальный сайт Трибунала по пересмотру миграционных дел и Трибунала по пересмотру дел беженцев. URL: http://www.mrt-rrt.gov.au/getattachment/Forms-and-publications/Annual-Reports/MRTRRTARl 112.pdf.aspx (дата обращения: 19.04.2013).

156. The Commonwealth Ombudsman's Service Charter (Устав службы омбудсмена Австралийского Союза). Официальный сайт Омбудсмена Австралийского Союза. URL: http://www.ombudsman.gov.au/docs/cwth_service_charter.pdf (дата обращения: 19.04.2013).

157. Osborne G. Inquisitorial Procedure in the Administrative Appeals Tribunal — A Comparative Perspective // Federal Law Review. 1982. № 13.

158. Pearce D. The Fading of the Vision Splendid? // Administrative Law: Retrospect and Prospect, Canberra Bulletin of Public Administration. 1989. № 58.

159. Reilly A. Finding an indigenous perspective in administrative law. URL: http://ler.edu.au/pdf/vol 19 fullpapers/ler vol 19_paper 12.pdf (дата обращения: 19.04.2013).

160. Report of the Commonwealth Administrative Review Committee 1971 (Доклад Комитета Австралийского Союза по административному пересмотру 1971 года). Parliamentary Paper №. 144, 1971 (the "Kerr Committee Report").

161. Rose A. Judicial Review and Public Policy: A Comment // Administrative Law: Retrospect and Prospect, Canberra Bulletin of Public Administration. 1989. № 58.

162. Sawer G. The Ombudsman and Related Institutions in Australia and New Zealand // The Annals of the American Academy of Political and Social Science. 1968. Vol. 377(1).

163. Spigelman Chief Justice. The centrality of jurisdictional error // Public Law Review. 2010. № 21.

164. Smith M. Inquisitorial Adjudication: The Duty to Inquire in Merits Review Tribunals // Melbourne University Law Review. 2010. № 34.

165. Taggart M. Australian "Exceptionalism" in Judicial Review // Federal Law Review. 2008. Vol. 36(1).

166. Veterans' Review Board Annual Report 2011-2012 (Ежегодный доклад Совета по делам ветеранов за 2011-2012 год). Официальный сайт Совета по делам ветеранов. URL: http://www.vrb.gov.au/pubs/vrb_annrep2011-12.pdf (дата обращения: 19.04.2013).

167. Volker D. The Effect of Administrative Law Reforms: Primary Level Decision-Making // Administrative Law: Retrospect & Prospect, Canberra Bulletin of Public Administration. 1989. № 58.

168. Volker D. Just do it - How the Public Service Made it Work // Australian Journal of Administrative Law. 2001. № 8.

169. Walsh P. Equities and Inequities in Administrative Law // Administrative Law: Retrospect and Prospect, Canberra Bulletin of Public Administration. 1989. № 58.

170. Weeks G. The Expanding Role of Process in Judicial Review // Australian Journal of Administrative Law. 2008. Vol. 15(2). Сайт исследовательской сети социальных наук (Social Science Research Network). URL: http://ssrn.com/abstract=1448205 (дата обращения: 19.04.20И V

171. Weeks G. The Use of Soft Law by Australian Public Authorities: Issues and Remedies // University of New South Wales Law Research Paper № 42, 2012.

172. What decisions should be subject to merits review? // Официальный сайт Совета по административному пересмотру. Commonwealth, of Australia. 1999. URL: http://\\'ww.arc.ag.gov.au/Publications/Reports/Pages/Downloads/WhatJecisionssh ouldbesubiecttomeritreviewl999.aspx (дата обращения: 19.04.2013).

173. William De Maria. Exposing the AAT's Private Parts // Legal Service Bulletin. 199-1. № 16.

Практика судов Великобритании

174. Anisminic Ltd. v Foreign Compensation Commission [1969] 2 AC 147, 174A-D, 199D-E.

175. Associated Provincial Picture Houses Ltd v Wednesbury Corp [1948] 1 KB 223, 229, 233-234.

176. Council for Civil Service Unions v Minister for the Civil Service [1985] AC 374, 410.

177. R v Panel on Take-overs and Mergers, ex p Datafin Pic [1987] QB 815, 840B, 842F-H.

178. R v HM the Queen in Council, ex parte Vijayatunga 1988] QB 322.

Практика судов Австралии

179. Abebe v Commonwealth (1999) 197 CLR 510, 578-9.

180. Attorney-General v Quin (1990) 170 CLR 1, 35-36.

181. Australian Broadcasting Tribunal v Bond (1990) 170 CLR.

182. Australian Coal and Shale Employees Federation v Aberfreld Coal Mining Co Ltd (1942) 66 CLR 161.

183. Australian Conservation Foundation v Commonwealth (1980) 146 CLR 493.

184. Australian Institute of Marine and Power Engineers v Secretary, Department of Transport (1986) 71 ALR 73, 81.

185. Bodruddaza v Minister for Immigration and Multicultural Affairs (2007) 228 CLR 651.

186. Brandy v Human Rights & Equal Opportunity Comm. [1995} HCA

10.

187. British Imperial Oil Co v FC of T (1925) 35 CLR 422.

188. Chan v Minister for Immigration and Ethnic Affairs (1989) 169 CLR 379, 391.

189. Chittick v Ackland (1984) 1 FCR 254.

190. Church of Scientology v Woodward (1982) 154 CLR 25, 70.

191. Craig v South Australia (1995) 184 CLR 163.

192. Director of Animal & Plant Quarantine v Australian Pork Ltd (2005) 146 FCR 368.

193. Drake v Minister for Immigration and Ethnic Affairs (1979) 24 ALR

577.

194. Ex parte Boilermakers' Society of Australia (1956) 94 CLR 254.

195. Griffith University v Tang (2005) 221 CLR 99, 128.

196. Inglewood Olive Processors Ltd v Chief Executive Officer of Customs [2005] FCAFC.

197. King Valley Vignerons Inc v Geographical Indications Committee (2006) 93 ALD 422; [2006] AATA 885.

198. Kioa v West (1985) 159 CLR 550.

199. Kirk v Industrial Court (NSW) (2010) 239 CLR 531, 573.

200. Kirk v Industrial Relations Commission; Kirk Group Holdings Pty Ltd v WorkCover Authority of New South Wales (Inspector Childs) [2010] HCA 1; 239 CLR 531.

201. Minister for Citizenship & Immigration v Thamotharem [2007] FC A

198.

202. Minister for Health & Family Services v Jadwan Pty Ltd (1998) 89 FCR 478.

203. Minister for Immigration and Citizenship v SZMDS (2010) 240 CLR 611,616.

204. Minister for Immigration and Ethnic Affairs v Pochi (1980) 4 ALD 139, 143.

205. Minister for Immigration & Multicultural Affairs; Ex parte Applicant S20/2002 (2003) 77 ALJR 1164.

206. Minister for Immigration and Citizenship v SZIAI (2009) 259 ALR

429.

207. Minister for Immigration and Citizenship v SZMDS (2010) 240 CLR 611,616.

208. Minister for Immigration and Ethnic Affairs v Teoh (1995) 183 CLR 273, 289-90.

209. NEAT Domestic Trading Pty Ltd v AWB Ltd (2003) 216 CLR 277.

210. Nevistic v Minister for Immigration and Ethnic Affairs (1981) 34 ALR 639).

211. Osland v Secretary to the Department of Justice (2010) 84 ALJR 528.

212. Plaintiff M61/2010E v Commonwealth of Australia (2010) 272 ALR

14.

213. Plaintiff SI 57/2002 v Commonwealth (2003) 211 CLR 476, 508.

214. Prasad v Minister for Immigration and Ethnic Affairs (1985) 6 FCR

215. Project Blue Sky Inc v Australian Broadcasting Authority (Project Blue Sky) (1998) 194 CLR 355.

216. Public Service Board of New South Wales v Osmond (1986) 159 CLR

656.

217. R v Commonwealth Court of Conciliation and Arbitration; Ex parte Ozone Theatres Ltd (1949) 78 CLR 389.

218. Re Drake and Minister for Immigration and Ethnic Affairs (No 2) ((1979)2 ALD 634).

219. Re Emery and Director-General of Social Security (1983) 5 ALN N139).

220. Re Fischer v Australian Fisheries Management Authority 41 AAR 417; [2005] AATA936.

221. Re Greenham and Minister for Capital Territory (1979) 2 ALD 137, 141 (Senior Member Hall, Members Skermer and Woodley).

222. Re The International Fund for Animal Welfare (Australia) Pty Ltd & Ors and Minister for Environment and Heritage (2006) 93 ALD 625; (2006) 42 AAR 262; [2006] AATA 94.

223. Re Manbarra People and Great Barrier Reef Marine Park Authority (2004) 82 ALD 573; [2004] AATA 268.

224. Re Minister for Immigration and Multicultural Affairs; Ex parte Lam (2003) 214 CLR 1.

225. Re Refugee Review Tribunal; ex p Aala (2000) 204 CLR 82.

226. Ridge v Baldwin (1964) AC 40.

227. SZADC v Minister for Immigration and Multicultural and Indigenous Affairs [2003] FCA 1497.

228. White Industries Australia v Federal Commissioner of Taxation (2007) 160 FCR 298; 240 ALR 792.

229. Wilson v Min for Aboriginal & Torres Strait Islander Affairs [1996] HCATrans 215.