Современная административная юстиция в Великобритании тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.14, кандидат наук Устюжанинова, Екатерина Александровна

• Устюжанинова, Екатерина Александровна
• кандидат наук
• 2012

Оглавление диссертации кандидат наук Устюжанинова, Екатерина Александровна

СОДЕРЖАНИЕ

Указатель сокращений

Введение

Глава I. Понятие, правовые основы и формы административной юстиции в Великобритании

§ 1. Понятие'административной юстиции и теоретические подходы к определению содержания данного института, его места и роли в современном правовом государстве как механизма защиты прав и свобод граждан в их взаимоотношениях с публичной властью и обеспечения законности ее деятельности

§ 2. Исторические особенности становления и развития системы административной юстиции в Великобритании

§ 3. Теоретико-правовые и законодательные основы осуществления судебного контроля за законностью деятельности органов публичного управления в Великобритании

§ 4. Трибуналы как органы административной юстиции в Великобритании. Современная реформа системы трибуналов

Глава II. Процедура осуществления судебного контроля за законностью деятельности органов публичного управления в Великобритании

§ 1. Процессуальные основы юрисдикции судебного контроля и условия обращения в суд с иском о судебном контроле за действиями и решениями органов публичной власти Великобритании

§ 2. Порядок обращения в суд с иском о судебном контроле. Допроцессуальный протокол в отношении дел, рассматриваемых в порядке судебного контроля, как предварительная мера. Стадии процедуры судебного контроля

§ 3. Средства судебной защиты, которые могут быть предоставлены судом по иску о судебном контроле за действиями и решениями органов публичной власти по законодательству Великобритании

§ 4. Основания для оспаривания решений, действий или бездействия органов публичного управления Великобритании в порядке судебного 137 контроля

Заключение

Библиография

Приложение 1. Часть 54 Правил Гражданского Судопроизводства 1998г. Судебный контроль и статутный контроль (Part 54 of Civil Procédure Rules 1998. Judicial Review And Statutory Review)

Приложение 2. Практические указания 54A. Судебный контроль (Practice Direction 54A - Judicial Review)

Приложение 3. Практические указания 54C. Примечания Комиссии по правовой помощи (Practice Direction 54С. References by the Légal Services Commission)

Приложение 4. Практические указания 54D. Административный Суд (Территориальная подсудность) (Practice Direction 54D - Administrative Court (Venue))

Приложение 5. Допроцессуальный протокол в отношении дел, рассматриваемых в порядке судебного контроля (Pre-Action Protocol for Judicial Review)

Указатель сокращений На русском языке:

ПГС - Правила Гражданского Судопроизводства 1998г. На английском языке:

АС - Law Reports, Appeal Cases - сборник решений по апелляциям (по годам)

All ER - All England Law Reports, Annotated - аннотированный сборник решений различных английских судов

AR - Annual Reports - годовой отчет СА - Court of Appeal - Апелляционный Суд

CLR - 1) Common Law Reports - сборник судебных решений общего права; 2) Commonwealth Law Reports - сборник судебных решений Содружества

Cmd [Cmnd] - United Kingdom, Command Papers - официальные документы английского правительства

EWCA Civ - Court of Appeal: Civil Division (England & Wales) -Гражданское отделение Апелляционного Суда (Англия и Уэльс)

EWHC - High Court (England & Wales) - Высокий Суд правосудия Англии и Уэльса

HL - House of Lords - Палата Лордов

KB - 1) King's Bench Division - Отделение Королевской скамьи Высокого суда правосудия; 2) Серийное издание текстов судебных прецедентов Отделения Королевской скамьи

Para - Paragraph - параграф, пункт, абзац S - section - статья

R - Rex - (король); Regina - королева (лат.)

QB - 1) Queen's Bench Division - Отделение Королевской скамьи Высокого суда правосудия; 2) Queen's Bench Reports - Сборник решений Суда Королевской скамьи

SI - Statutory Instruments - акты делегированного законодательства V - versus - против (лат.)

UKHL - House of Lords (United Kingdom) - Палата Лордов (Объединенного Королевства)

UKPC - United Kingdom Privy Council - Тайный Совет (Объединенного Королевства)

WLR - Weekly Law Reports - сборник еженедельных отчетов, серийное издание, в котором публикуются решения высших судебных инстанций Объединенного Королевства

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Современная административная юстиция в Великобритании»

Введение

Актуальность темы исследования. В современном мире институт административной юстиции вызывает все больший интерес в связи с ролью, которую он играет в сфере обеспечения и защиты субъективных прав и законных интересов граждан и организаций в их взаимоотношениях с публичной властью. Несмотря на то, что единого понимания данного института на сегодня не существует, и известны различные модели построения системы административной юстиции в зависимости от исторических условий ее формирования в каждой конкретной стране, правовых обычаев, способов организации государственной власти и т.д., предназначение органов административной юстиции заключается в осуществлении контроля за законностью решений, действий или бездействия администрации в отношении частных лиц и разрешении правовых споров в сфере управления. Данные функции могут осуществлять как судебные, так и квазисудебные органы, действующие в соответствии с особыми процессуальными нормами.

В Российской Федерации также отсутствует единая точка зрения относительно понятия и способа организации системы административной юстиции, и процесс ее создания только начинается. Однако, об актуальности темы свидетельствует не прекращающаяся в последние годы дискуссия относительно необходимости обеспечения законности в сфере управления и защиты прав граждан и организаций в их отношениях с публичной властью и усиления судебного контроля за действиями и решениями органов исполнительной власти. В связи с этим целесообразно было бы обратиться к опыту государств, уже имеющих развитую систему органов административной юстиции. Поскольку в нашей стране административная юстиция в основном понимается как рассмотрение и разрешение административно-правовых споров в рамках судебной системы, т.е. сущностью административной юстиции признается судебный контроль, значительный интерес с этой точки зрения представляет Великобритания. Английская правовая система, сумевшая

создать эффективный механизм судебного контроля за решениями, действиями или бездействием исполнительной власти, обладает огромным опытом в сфере его осуществления. Кроме того, наряду с общими судами, в Великобритании существует система трибуналов, которые также разрешают споры с администрацией. Трибуналы, по мнению большинства ученых, непосредственно представляют собой органы административной юстиции в этой стране. Однако, в связи с происходящими в Великобритании в последние годы глобальными реформами, затрагивающими все институты государственной власти, в том числе судебную систему и систему трибуналов, можно говорить о возможности существования несколько иного подхода к пониманию английской системы административной юстиции.

Выбор автором данной темы, помимо этого, обусловило отсутствие в отечественной науке административного права монографического научного исследования института административной юстиции в Великобритании, в том числе трибуналов, в свете затронувших ее коренных реформ последних лет. Определяющим явилось также то обстоятельство, что юрисдикция судебного контроля (judicial review) за законностью деятельности органов публичного управления как форма административной юстиции в Великобритании также не являлась предметом комплексного научного изучения.

Изучение иностранного опыта построения и функционирования того или иного института правовой системы является в настоящий момент актуальным также потому, что растущая глобализация торговых отношений, а значит, в конечном счете, способов и процедур рассмотрения споров требует решений, совместимых в различных правовых системах, в основе которых лежат общие принципы1. В последние годы отмечается сближение моделей судопроизводства в различных правовых системах. Необходимость повышения доступности правосудия для участников гражданского и торгового оборота повлекла за собой совершенствование, в значительной мере на основе их

1 Принципы трансграничного гражданского процесса (ALI/UNIDROIT Principles of Transnational Civil Procedure) / пер. с англ. [ Е.А.Виноградова, М.А.Филатова]. С предисловиями Ж.А.Э. Фариа и Л. Либмана, А.С. Комарова, авторов перевода, рецензиями И.В. Решетниковой, Н.Г. Елисеева - М.: Инфотропик Медиа. C.V-XIV. с

гармонизации, правил судопроизводства в странах, относящихся практически ко всем правовым системам. В настоящее время наблюдается заметное сближение англосаксонской и континентальной правовых систем, что выразилось, в том числе, в принятии Великобританией в 1998г. первого кодифицированного акта в области гражданского процессуального права -Правил Гражданского Судопроизводства. В качестве других признаков стирания различий между данными системами отмечаются также специализация судов, дифференциация судебных процедур, стимулирование примирительных и альтернативных способов разрешения правовых споров2.

Вообще, как указывает профессор А.Б. Зеленцов3, в настоящее время можно говорить о формировании такого нового правового явления как глобальное административное право (ГАП), что обусловлено интенсификацией международных связей, расширяющейся взаимозависимостью государств во многих областях управления и процессом глобализации, выступающим главной тенденцией современного мирового развития. Существующие проблемы в рамках глобальных публичных интересов требуют наднационального правового регулирования. В связи с этим национальные правовые системы интернационализируются и сближаются в институциональном и юридико-техническом планах, границы между ними становятся более прозрачными, происходит рецепция правовых форм, а также унификация и стандартизация правовых норм и институтов. Таким образом, говоря о системном подходе к административному праву, следует иметь ввиду, что в современных условиях он не может ограничиваться только национальным административно-правовым регулированием, а должен охватывать проблематику и нормативное пространство формирующегося глобального административного права.

2 См.: Кудрявцева Е.В. Современная реформа английского гражданского процесса: Автореф. дис. ... докт. юрид. наук. М., 2008. С. 10.

Зеленцов А.Б. Новое административное право: юридическая природа и проблемы концептуального обоснования // Актуальные проблемы публичного права в России и за рубежом: Материалы Всероссийской научно-практической конференции, посвященной 60-летию д.ю.н., проф. А.Б. Зеленцова / Отв. ред. АМ Волков. - М.: РУДН, 2011. - 571 с. - с. 12 - 26. 7

И.В. Решетникова4, со своей стороны, отмечает постоянный интерес к зарубежному процессу в связи с тем, что совершенствование национального права требует знания зарубежного опыта, позволяющего «не изобретать велосипед» и учиться на чужих ошибках, использовать отработанные на практике правовые институты и подходы.

По словам одного из наиболее известных исследователей в области административного права H.A. Куплеваского, обратиться к изучению устройства административной юстиции в Западной Европе его побудило «сознание необходимости преобразований в области административной юстиции и желание по мере сил способствовать правильному направлению этих преобразований»5. Следует отметить, что по прошествии почти полутора веков данное утверждение по-прежнему остается справедливым.

Все вышесказанное, таким образом, свидетельствует о безусловной актуальности выбранной автором темы настоящего диссертационного исследования.

Степень научной разработанности темы исследования. Проблемы административной юстиции уже давно являются предметом изучения российских ученых. Большой вклад в развитие теории административной юстиции в дореволюционный и советский периоды внесли Т.В. Апарова, В.А. Гаген, В.Ф. Дерюжинский, М.Д. Загряцков, Н.П. Карадже-Искров, B.JI. Кобалевский, Н.М. Коркунов, С.А. Корф, Н.О. Куплеваский, В.К. Пучинский, В .Я. Рязановский, P.O. Халфина, М.А. Чечина, Д.М. Чечот и др.

В более поздний период проблемы административной юстиции (в том числе зарубежной) освещались в трудах Д.Н. Бахраха, В.В. Бойцовой, A.A. Демина, А.Б. Зеленцова, В.Я. Кикотя, А.Н. Козырина, JI.A. Николаевой, Н.Г. Салищевой, А.К. Соловьевой, Ю.Н. Старилова, М.С. Студеникиной, Ю.А. Тихомирова, Н.Ю. Хаманевой, М.А. Штатиной и др.

4 Решетникова И.В. Доказательственное право Англии и США. - 2-е изд., перераб. и доп. - М • Городец 1999 С. XXIX.

Куплеваский Н.О. Административная юстиция в Западной Европе. Часть I. Административная юстиция во Франции. Харьков: Унив. тип., 1879 // Административная юстиция: конец XIX - начало XX века: Хрестоматия. - 4.2. / Сост. и вступ. ст. Ю.Н. Старилова. - Воронеж: Издательство Воронежского государственного университета, 2004. С. 15. о

Из зарубежных авторов, посвятивших свои исследования правовой системе Англии, и в том числе изучавших деятельность общих судов и трибуналов, необходимо указать Г. Аншютца, П. Арчера (P. Archer), П. Ашлея , Дж. Битсона (J. Beatson), В. Вэйда (W.Wade), Д. Гарнера, Р. Гнейста, А. Дайси, Э. Дженкса, Р. Давида, К. Жоффре-Спинози, М. Зандера (М. Zander), Э. Кинга (A. King), M. Кюннеке (M. Künnecke), П. Кэйна (Р. Сапе), К. Лемайера, М. Мэттьюза (М. Matthews), H. Парпворта (N. Parpworth), M. Фордхэма (M. Fordham), К. Форзита (С. Forsyth), M. Эллиотта (M.Elliott) и др.

Изучению теоретических и практических аспектов построения системы административной юстиции в России были посвящены некоторые диссертационные исследования, в том числе А.Н. Артамонова6, А.Е. Буторина7, Н.Ю. Ивановой8, А.К. Соловьевой9, и др.

Однако, что касается конкретных моделей ее организации в зарубежных странах, то данная тема являлась предметом изучения только в отдельных диссертационных работах. Первым исследованием, посвященным системе административной юстиции Великобритании, и в течение долгого времени остававшимся единственным в нашей стране, стала диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук В.В. Сажиной10. В последние годы некоторые аспекты данной темы были отражены в диссертационных исследованиях A.B. Альхименко11, И.А. Соколова12, И.А. Кузовкова13. На сегодня этим ограничиваются диссертационные исследования в данной области. До сих пор комплексный всесторонний анализ организации и

6 Артамонов А.Н. Формирование и развитие органов административной юстиции в России: Дис. ... канд юрид наук. М., 2004. - 189 е.; РГБ ОД, 61:04-12/1638.

Буторин А.Е. Административная юстиция в России (Историко-правовое исследование): Дис. ... канд. юрид. наук. Коломна, 2006. - 192 е.: РГБ ОД, 61:06-12/1614.

Иванова Н.Ю. Становление института административной юстиции в дореволюционной России: теоретические воззрения и организация: Дис. ... канд. юрид. наук. Санкт-Петербург, 2006,- 168 е.: ил. РГБ ОД 61 06-12/1279.

Соловьева А.К. Административная юстиция в России: проблемы теории и практики: Дис. ...канд. юрид. наук. Санкт-Петербург, 1999. - 170 е.: ил РГБ ОД 61:0-12/116.

Сажина В.В. Административная юстиция Великобритании: Дис. ...канд. юрид. наук М , 1984 - 197 с ил РГБ ОД 61:85-12/99.

Альхименко A.B. Административная юстиция в западно-европейских странах и в России: сравнительно-правовой анализ: Дис. ...канд. юрид. наук. М., 2004. - 187 е.: РГБ ОД, 61:04-12/1021.

Соколов И.А. Административная юстиция: материальные и процессуальные аспекты: Дис. ...канд юрид наук. М., 2009. - 199 е.: ил. РГБ ОД, 61 10-12/232.

Кузовков И.А. Теоретические проблемы апелляционного производства в судах Англии и Уэльса: Дис. канд. юрид. наук. М., 2006. - 205 е.: РГБ ОД, 61:06-12/1172. о

функционирования современной системы административной юстиции в Великобритании не проводился. Между тем, за период с 1998г. по 2011г. в сфере государственной власти Великобритании произошли кардинальные реформы, были приняты принципиально новые законодательные акты (Закон о правах человека 1998г., Закон о конституционной реформе 2005г., Закон о трибуналах, судах и исполнительном производстве 2007г. и др.), что повлекло коренные изменения и в системе административной юстиции. Однако, на исследовательском уровне данные изменения комплексно отражены не были, что говорит о необходимости дальнейшего изучения указанных проблем.

Цель и задачи исследования. Цель настоящего диссертационного исследования заключается в выявлении основных тенденций и проблем развития системы административной юстиции в Великобритании на современном этапе и анализе позитивного опыта правового регулирования данной системы в контексте возможности его использования в России.

Поставленная цель предопределяет решение следующих задач:

- анализ основных научных подходов к определению понятия административной юстиции и задач, которые должен выполнять данный институт в современных правовых системах России и Великобритании;

- изучение современной нормативно-правовой основы системы административной юстиции в Великобритании;

- определение понятия административной юстиции применительно к современному состоянию развития правовой системы Великобритании;

исследование влияния происходящих в Великобритании полномасштабных реформ в сфере государственного управления, судебной системы и системы трибуналов, а также изменений в законодательстве на состояние, организацию и функционирование органов административной юстиции;

- изучение структуры, организации деятельности и компетенции Административного Суда и реорганизованной системы трибуналов как органов административной юстиции в Великобритании;

- подробный анализ теоретико-правовых и нормативных основ, а также принципов, лежащих в основе судебного контроля (judicial review) как юрисдикции, с помощью которой осуществляется контроль за законностью действий и решений органов публичной власти Великобритании;

- анализ процессуальных особенностей рассмотрения и разрешения Административным Судом, а также Высшим Трибуналом дел в порядке судебного контроля;

- исследование предназначения и особенностей средств судебной защиты, предоставляемых судом по иску о судебном контроле;

- рассмотрение оснований, по которым решения, действия или бездействие органов публичной власти Великобритании могут быть оспорены в порядке судебного контроля;

- перевод и оформление в виде приложений к настоящему диссертационному исследованию Части 54 Правил Гражданского Судопроизводства 1998 г., регулирующей осуществление Административным Судом юрисдикции судебного контроля за действиями и решениями органов публичного управления Великобритании, Практических указаний 54А, 54С, 54D к ней и Допроцессуального протокола в отношении дел, рассматриваемых в порядке судебного контроля.

Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в процессе организации и деятельности системы административной юстиции в Великобритании как механизма, предназначенного для ограничения произвола со стороны органов исполнительной власти и контроля за законностью их действий и решений, а также защиты субъективных публичных прав и законных интересов лиц, затрагиваемых данными действиями и решениями.

Предметом исследования являются теоретико-правовые основы построения и функционирования органов административной юстиции в Великобритании, а также широкий круг вопросов, связанных с осуществлением юрисдикции судебного контроля за действиями и решениями

органов государственной власти и должностных лиц, включая проблему организации эффективной судебной защиты нарушенных такими действиями и решениями прав и свобод граждан; судебная практика применения норм общего права и законодательных норм; а также законодательство Великобритании.

В связи с многообразием точек зрения, существующих в отечественной и зарубежной правовой науке относительно содержания понятия «административная юстиция», следует уточнить, какой из них отдается предпочтение в данном исследовании. Понятие «административная юстиция в Великобритании» рассматривается, во-первых, как существующий в Великобритании порядок обжалования решений и действий органов публичного управления и должностных лиц в суд, т.е. как особый вид деятельности судебной власти. В данном аспекте исследуется юрисдикция, известная под названием судебного контроля (judicial review), осуществляемая недавно созданным Административным Судом, входящем в состав Высокого Суда правосудия. Во-вторых, под административной юстицией понимается также деятельность трибуналов, как квазисудебных органов, поскольку без освещения основных характеристик указанных органов и главных нормативных актов, регулирующих их деятельность, исследование современной административной юстиции в Великобритании было бы односторонним. Это тем более необходимо, поскольку ряд положений законодательства Великобритании, освещаемых ниже, свидетельствует о заинтересованности законодателя в том, чтобы сблизить систему трибуналов и судебную систему, исключить их противостояние и обозначить повышение роли и статуса системы трибуналов как органов, которые наряду с судами осуществляют деятельность по разрешению споров, защите и восстановлению прав и законных интересов граждан и организаций14.

Особую сложность для исследования представляло то обстоятельство, что в настоящее время различные институты многих отраслей права

14 См., напр.: ст. 3 Закона о конституционной реформе 2005г. (s.3, Constitutional Reform Act 2005) // http://www.legislation.gov.Uk/ukpga/2005/4/section/3. у)

Великобритании подвергаются глобальным реформам, цель которых -повышение их эффективности, упрощение, соответствие меняющимся условиям жизнедеятельности, защита прав граждан и юридических лиц.

Для целей исследования необходимо отметить, что сфера применения собственно английского права ограничивается Англией и Уэльсом. Судебная система Великобритании также не является единой. Надо учитывать, что предметом данного исследования не является изучение особенностей процесса судебного контроля, как он понимается во всех судебных системах субъектов, входящих в состав Великобритании. Поэтому термин «административная юстиция в Великобритании» в данном исследовании понимается в смысле, который вкладывается в него в английском судопроизводстве, то есть в Англии и Уэльсе.

Методологическую основу исследования составили общенаучные и специальные методы научного познания, в том числе диалектический, формально-логический, формально-догматический, историко-правовой, сравнительно-правовой, анализ и синтез, индукция и дедукция, метод объективности и всесторонности познания, деятельностный и системный подходы, метод обобщения и систематизации судебной практики и другие.

Теоретическую основу исследования составили труды российских и зарубежных ученых по проблемам административного права в целом и особенно по вопросам становления, развития, организации, нормативного обоснования, анализа деятельности систем административной юстиции в России и других странах.

Нормативной основой исследования является законодательство России и Великобритании, а также нормы общего права Великобритании, сложившиеся в результате деятельности судов. В целом, исследование основано на изучении законов, официальных документов, правоприменительной практики, историческом анализе российской и зарубежной доктрин в данной сфере. В работе также использовались статистические данные, касающиеся деятельности судебной системы и

системы трибуналов Великобритании.

В связи с малочисленностью переведенных на русский язык источников, касающихся новых положений реформированного законодательства Великобритании, отсутствуют устойчивые правила перевода. Поэтому в данном исследовании рядом с русскоязычным эквивалентом в скобках зачастую приводятся оригинальные термины, а при необходимости в сносках приводится объяснение значения термина со ссылкой на источник.

Ссылки, касающиеся актов законодательства и подзаконных актов Великобритании, в данном исследовании приведены исключительно на официальные интернет-сайты. В настоящей работе были использованы в качестве источников законодательства Великобритании и иных материалов следующие официальные сайты: http://www.legislation.gov.uk/ (сайт Государственного Архива (The National Archives), являющегося правительственным департаментом Объединенного Королевства и государственным агентством Министерства юстиции);

http://www.iudiciarv.gov.uk/ (сайт о судебной системе Англии и Уэльса (Judiciary of England and Wales) и системе трибуналов (Tribunals Judiciary); http://www.iustice.gov.uk/index.htm (сайт об органах, действующих в рамках системы юстиции Великобритании, включая Министерство юстиции (Ministry of Justice), Совет по административной юстиции и трибуналам (Administrative Justice and Tribunals Council), Комиссия по праву (Law Commission) и др. с возможностью перехода на интернет-страницы данных органов); http://www.supremecourt.gov.uk/index.html (Сайт Верховного Суда (The Supreme Court)).

Авторское (издательское) право на материалы, использованные в настоящем исследовании со ссылками на данные сайты в качестве их источников, принадлежит Короне (©Crown Copyright). Указанные материалы могут использоваться в соответствии с условиями Открытой Правительственной Лицензии, если не указано иное (The material licensed for use under the Open Government Licence unless otherwise indicated

/Ь11р;//шшш.па110па1агсЬ! ves.gov.и^ос/орел-шзуегптег11-11сепсе/).

Законодательство Великобритании приведено в работе по состоянию на 01 марта 2012г.

Научная новизна исследования. Настоящая работа представляет собой первое в российской административно-правовой науке за период, прошедший с 1984 года, комплексное монографическое исследование основных тенденций и проблем развития административной юстиции в Великобритании.

Впервые полномасштабно рассматриваются две формы административной юстиции - деятельность трибуналов как квазисудебных органов по разрешению споров в сфере управления и деятельность Административного Суда при осуществлении им юрисдикции судебного контроля, предназначенной для контроля за действиями и решениями органов публичного управления Великобритании. Внимание обращается также на предоставленные Высшему Трибуналу полномочия при определенных условиях рассматривать и разрешать дела в порядке судебного контроля.

В настоящем диссертационном исследовании рассматриваются вопросы, ранее не являвшиеся предметом системного изучения, в том числе теоретико-правовые и нормативные основы юрисдикции судебного контроля; компетенция созданного в составе Высокого Суда правосудия Административного Суда; условия, при которых возможно обращение в суд с иском о судебном контроле и процедура такого обращения; две стадии процедуры судебного контроля; специфика предоставления судом средств судебной защиты по иску о судебном контроле; основания оспаривания действий и решений органов публичного управления Великобритании в порядке судебного контроля; новая двухуровневая структура системы трибуналов; процедура обращения в Высший Трибунал с заявлением о судебном контроле и порядок рассмотрения и разрешения дела; и другие вопросы.

Работа содержит выполненный автором перевод на русский язык Части 54 Правил Гражданского Судопроизводства 1998г. и Практических указаний

54А, 54С и 54Б, а также Допроцессуалыюго протокола в отношении дел, рассматриваемых в порядке судебного контроля (Приложения 1 - 5), которые до настоящего времени на русский язык не переводились.

Как особо важное следует отметить то обстоятельство, что данное исследование института административной юстиции выполнено с учетом осуществляемой в настоящее время в Великобритании полномасштабной реформы системы государственного управления, а также реформ судебной системы и системы трибуналов, влияние которых на данный институт до сегодняшнего дня в отечественной административно-правовой науке не анализировалось. Впервые в этой связи в работе исследуются основные положения принятых за последние годы законодательных актов, послуживших основанием для проведения данных реформ, а именно Правил Гражданского Судопроизводства 1998г. (отдельно - Части 54 ПГС), Закона о правах человека 1998г., Закона о конституционной реформе 2005г., Закона о трибуналах, судах и исполнительном производстве 2007г., а также изменения, внесенные в Закон о Верховном Суде 1981г. (ныне - Закон о Высших Судах 1981г.); другие нормативные акты, многочисленные Практические указания к Правилам Гражданского Судопроизводства, ряд правительственных документов, судебные прецеденты. Отражены первые результаты деятельности нового Верховного Суда Объединенного Королевства, Административного Суда (Англии и Уэльса), реорганизованной системы трибуналов. Впервые обращается внимание на создание нового органа, осуществляющего управление и координацию деятельности системы административной юстиции в целом - Совета по административной юстиции и трибуналам.

На защиту выносятся следующие основные положения, обладающие научной новизной или ее элементами:

1. Административная юстиция в Великобритании на современном этапе представляет собой осуществляемый по специальным процессуальным нормам порядок рассмотрения и разрешения споров, возникающих в сфере публичного управления, трибуналами, как системой квазисудебных органов, и

Административным Судом при обращении к нему с иском о судебном контроле.

2. В настоящее время органами административной юстиции в Великобритании являются трибуналы как система квазисудебных органов, разрешающих споры в сфере управления. Кроме того, в качестве органа административной юстиции выступает Административный Суд при осуществлении им юрисдикции судебного контроля. Соответственно, деятельность трибуналов и Административного Суда при осуществлении им указанной юрисдикции являются двумя формами административной юстиции в Великобритании.

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Устюжанинова, Екатерина Александровна, 2012 год

Библиография

Законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) // СЗ РФ. 2009. № 4. Ст. 445.

2. Федеральный конституционный закон от 28.04.1995г. № 1-ФКЗ "Об арбитражных судах в Российской Федерации" // СЗ РФ. 1995. № 18. Ст. 1589.

3. Федеральный конституционный закон от 07.02.2011г. № 1-ФКЗ "О судах общей юрисдикции в Российской Федерации" // СЗ РФ. 2011. № 7. Ст. 898.

4. Федеральный закон от 02.05.2006г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" // СЗ РФ. 2006. № 19. Ст. 2060.

5. Федеральный закон-от 27.07.20Юг. № 193-Ф3 "Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)"// СЗ РФ. 2010. № 31. Ст. 4162.

6. Распоряжение Правительства РФ от 25.10.2005г. № 1789-р «Об одобрении Концепции административной реформы в РФ в 2006 - 2008 годах и плана мероприятий по проведению административной реформы в РФ в 2006 -2010 годах» (с изменениями и дополнениями) // СЗ РФ. 2005. № 46. Ст. 4720.

7. Распоряжение Правительства РФ от 10.06.2011г. № 1021-р // СЗ РФ. 2011. № 26. Ст. 3826. http://www.ar.gov.ru/abqut/historv/.

Законопроекты '

8. Проект № 381232-4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации // Справочная правовая система «Консультант-Плюс».

9. Проект федерального конституционного закона N 7886-3 "О федеральных административных судах в Российской Федерации" (ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 22.11.2000) // Справочная правовая система «Консультант-Плюс».

10. Проект Федерального закона N 64090-3 "Об административных процедурах"// Справочная правовая система «Консультант-Плюс».

Нормативные акты Европейского Союза

11. Европейская Конвенция о защите прав человека и основных свобод (The Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms) // http://conventions.coe.int/Treaty/en/Treaties/html/005.htm.

Акты законодательства и иные нормативные акты Великобритании:

12. Civil Procedure Act 1997 (Закон о гражданском судопроизводстве от 27 февраля 1997г.) // http://www.legislation.gov.uk/ukpga/1997/12/contents.

13. Constitutional Reform Act 2005 (Закон о конституционной реформе 2005г.) // http://www.legislation.gov.Uk/ukpga/2005/4/contents.

14. Coroners Act 1988 (Закон о коронерах 1988г.) // http://www.legislation.gov.uk/ukpga/1988/13/contents.

15. Disability Discrimination Act 1995 (Закон о запрете дискриминации недееспособных лиц 1995г.) // http://www.legislation.gov.uk.

16. Freedom of Information Act 2000 (Закон о свободе информации 2000г.) // http://www.legislation.gov.uk.

17. Habeas Corpus Act 1679 (Закон о конституционных гарантиях неприкосновенности личности 1679г.) // http://www.legislation.gov.uk.

18. Health and Social Care Act 2001 (Закон о здравоохранении и социальных услугах 2001г. ) // http://www.legislation.gov.uk.

19. Human Rights Act 1998 (Закон о правах человека 1998г.) // http://www.legislation.gov.uk/ukpga/1998/42/contents.

20. Senior Courts Act 1981 (Закон о Высших Судах 1981г.) // http://www.legislation.gov.uk/ukpga/1981/54/contents.

21. Terrorism Act 2000 (Закон о терроризме 2000г.) // http://www.legislation.gov.uk/ukpga/2000/ll/contents.

22. Tribunal, Courts and Enforcement Act 2007 (Закон о трибуналах,

судах и исполнительном производстве 2007г.) //

http://www.legislation.gov.uk/ukpga/2007/15/contents.

23. Consolidated Asylum and Immigration (Fast-track Procedure) Rules 2005 for First-tier Tribunal (Консолидированные правила производства по вопросам предоставления убежища и иммиграции (ускоренная процедура) для Трибунала первого уровня 2005г.) // http://www.iustice.gov.uk/downloads/guidance/courts-and-tribunals/tribunals/ general/Consolidated_AI FastTrackRule2005.pdf.

24. Consolidated Asylum and Immigration (Procedure) Rules 2005 for First-tier Tribunal version in force from 29th November 2010 (Консолидированные правила производства по вопросам предоставления убежища и иммиграции (процедура) для Трибунала первого уровня 2005г. в редакции от 29 ноября 2010г. // http://www.iustice.gov.uk.

25. Form № 461. Judicial review claim form (Форма № 461. Исковое заявление о судебном контроле) // http://hmctscourtfinder.iustice.gov.uk/ courtfinder/forms/N461 .pdf.

26. Form № 462. Judicial review acknowledgment of service (Форма № 462. Признание о вручении искового заявления о судебном контроле) // http://hmctscourtfinder.iustice.gov.uk/courtfinder/forms/N462_web_0109.pdf.

27. Practice Direction - Pre-Action Conduct (Практические Указания -Допроцессуальное поведение ) // http://www.justice.gov.uk/guidance/courts-and-tribunals/courts/procedure-rules/civil/contents/practice directions/pd_pre-action_conduct.htm.

28. Practice Direction 16 - Statements of Case (Практические указания 16 - Состязательные бумаги) // http ://www. justice. gov .uk/guidance/courts-and-tribunals/courts/procedure-rules/civil/contents/practice_ directions/pd_partl6. htm.

29. Practice Direction 25A - Interim Injunctions (Практические указания 25A - Временные судебные запреты) // http://www.justice.gov.uk/guidance/courts-and-tribunals/courts/procedure-rules/civil/contents/practice_directions/pd part25a.htm.

30. Practice Direction 40B - Judgments and Orders (Практические указания 40В - Решения и приказы) // http://www.justice.gov.uk/guidance/courts-and-tribunals/courts/procedure-rules/civil/contents/practice_directions/pd__part40b. htm.

31. Practice Direction 54A - Judicial Review (Практические указания 54A - Судебный контроль) // http://www.iustice.gov.uk/guidance/courts-and-tribunals/courts/procedure-rules/civil/contents/practice_directions/pd_part54a. htm.

32. Practice Direction 54D - Administrative Court (Venue) (Практические указания 54D - Административный Суд (территориальная подсудность) // http://www.justice.gov.uk/guidance/courts-and-tribunals/courts/procedure-rules/civil/contents/practice_directions/pd_part54d.htm.

33. Pre-action Protocol for Judicial Review (Допроцессуальный протокол в отношении дел, рассматриваемых в порядке судебного контроля) // http://www.iustice.gov.uk/guidance/courts-and-tribunals/courts/procedure-rules/civil/contents/protocols/prot jrv.htm.

34. References By The Legal Services Commission (Практические указания 54C - Примечания Комиссии по правовой помощи) // http://www.iustice.gov.uk/guidance/courts-and-tribunals/courts/procedure-rules/civil/contents/practice_directions/pd part54c.htm.

35. The Civil Procedure (Modification of Supreme Court Act 1981) Order 2004 (S.I. 2004/1033)) (Приказ 2004г. О Гражданском Судопроизводстве (Изменения Закона о Высших Судах 1981г.)) // http://www.legislation.gov.uk/uksi/2004/1033/introduction/made.

36. The Civil Procedure Rules 1998 (Правила Гражданского Судопроизводства 1998г.) // http://www.legislation.gov.uk/uksi/ 1998/3132/contents/made. а также: http://www.iustice.gov.uk/guidance/courts-and-tribunals/courts/procedure-rules/civil/menus/rules.htm.

37. The Rules of the Supreme Court (Amendment No.3) 1977 (SI 1977 No.1955)) (Поправка № 3 (1977г.) (SI 1977 No. 1955) к Правилам Верховного Суда 1965г.) // http://www.legislation.gov.uk/uksi/1977/1955/contents/made.

38= The Tribunal Procedure (First-tier Tribunal) (General Regulatory Chamber) Rules 2009 S.I. 2009/1976 version in force from 1st April 2011 (Правила производства (Трибунал первого уровня) (Палата по общим вопросам) 2009г. в редакции от 01 апреля 2011г.) //

http://www.iustice.gov.uk/downloads/guidance/courts-and-tribunals/tribunals/ general/consolidated-tpft-grc-rules-2009.pdf.

39. The Tribunal Procedure (First-tier Tribunal) (Health, Education and Social Care Chamber) Rules 2008 S.I. 2008/2699 version in force from 1st April 2011 (Правила производства (Трибунал первого уровня) (Палата по вопросам медицинской, образовательной и социальной помощи) 2008г. в редакции от 01 апреля 2011г.) // http://www.iustice.gov.uk/downloads/guidance/courts-and-tribunals/tribunals/general/consolidated TPFtT HESCRules2008asat 010411.pdf.

40. The Tribunal Procedure (First-tier Tribunal) (War Pensions and Armed Forces Compensation Chamber) Rules 2008 S.I. 2008/2686 version in force from 9th May 2011 (Правила производства (Трибунал первого уровня) (Палата по вопросам назначения пенсий ветеранам войны и компенсаций лицам в составе Вооруженных Сил) 2008г. в редакции от 09 мая 2011г.) // http://www.iustice.gov.uk/downloads/guidance/courts-and-tribunals/tribunals/ general/consolidated-tpftt-war-pensions-rules-2008-090511 .pdf.

41. The Tribunal Procedure (First-tier Tribunal) (Tax Chamber) Rules 2009 S.I. 2009/273 version in force from 1st April 2011 (Правила производства (Трибунал первого уровня) (Палата по вопросам налогообложения) 2009г. в редакции от 01 апреля 2011г.) // http://www.iustice.gov.uk/downloads/guidance/courts-and-tribunals/tribunals/ general/FtT TCRules2009asat010411 .pdf.

42. The Tribunal Procedure (Upper Tribunal) (Lands Chamber) Rules 2010 (Правила производства (Высший Трибунал) (Палата по земельным вопросам) 2010г.) // http://www.justice.gov.uk.

43. The Tribunal Procedure (Upper Tribunal) Rules 2008 (S.I.2008 No. 2698 (L.15)) (Правила производства в Высшем Трибунале 2008г. (S.I.2008 No.

2698 (L.15)) // http://www.iustice.gov.uk/downloads/guidance/courts-and-tribunals/tribunals/general/consolidated-ut-rules-2008-si-no-2698.pdf.

44. Tribunal Procedure (First-tier Tribunal) (Social Entitlement Chamber) Rules 2008 S.I. 2008/2685 version in force from 1st April 2011 (Правила производства (Трибунал первого уровня) (Палата по социальным вопросам) 2008г. в редакции от 01 апреля 2011г.) // http://www.iustice.gov.uk.

Книги, монографии, учебники и учебные пособия

45. Аболонин Г.О. Гражданское процессуальное право США: монография / Г.О. Аболонин. - М.: Волтерс Клувер, 2010. - 432 с. - (Серия «Гражданский и арбитражный процесс: современный взгляд»).

46. Административная ответственность субъектов предпринимательской деятельности: проблемы разрешения споров. - М.: Европейская Комиссия, 2006. - 116 с.

47. Административное право зарубежных стран: Учебник / Под ред. А.Н. Козырина и М.А. Штатиной. - М.: Спарк, 2003. - 464 с.

48. Административное право зарубежных стран: учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» / [ В.Я. Кикоть и др.]; под ред. В.Я. Кикотя, Г.А. Василевича, Н.В. Румянцева. - М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2012. - 431 с.

49. Административное право и процесс: полный курс / Ю.А. Тихомиров. - М.: 2001. - 652 с.

50. Административное право России: учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» / под ред. В.Я. Кикотя, П.И. Кононова, И.Ш. Килясханова. - 5-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2011. - 759 с.

51. Административно-процессуальное право Германии = Verwaltungsrechtsschutz in Deutschland: Закон об административном производстве; Закон об административно-судебном процессе; Законодательство об исполнении административных решений: пер. с нем.

[В.Бергманн, введ., сост.]. - М.: Волтерс Клувер, 2007. - 288 с. - (Серия «Германские и европейские законы»; Кн. 4). - Парал. тит. л. нем.

52. Административные процедуры и контроль в свете европейского опыта / Под ред. Т.Я. Хабриевой и Ж. Марку. - М.: Статут, 2011. - 320 с.

53. Административные реформы в контексте властных отношений: Опыт постсоциалистических трансформаций в сравнительной перспективе / Под ред. А. Олейника и О. Гаман-Голутвиной. - М.: Российская политическая энциклопедия (РОССПЭН), 2008. - 367 с.

54. Анохин B.C. Административные суды: монография / B.C. Анохин. - М.: Волтерс Клувер, 2011. - 200 с.

55. Аншютц Г. Юстиция и администрация. Спб, 1907 // Административная юстиция: конец XIX - начало XX века: Хрестоматия. - 4.1. / Сост. и вступ. ст. Ю.Н. Старилова. - Воронеж: Издательство Воронежского государственного университета, 2004. - 720 с. - С. 33 - 96.

56. Апанасенко Ф.Е. Судебно-правовая система Великобритании: Учебное пособие по английскому языку для студентов юридических вузов / Ф.Е. Апанасенко. - М.: Высшая школа, 2008. - 336 с.

57. Апарова Т.В. Суды и судебный процесс Великобритании. Англия, Уэльс, Шотландия. - М.: Институт международного права и экономики. Издательство «Триада, Лтд», 1996. - 157 с.

58. Ашлей П. Местное и центральное управление. Сравнительный обзор учреждений Англии, Франции, Пруссии и Соединенных Штатов. Пер. с англ. под ред. В.Ф. Дерюжинского. Изд-во О.Н. Поповой, 1910.-296 с.

59. Барак А. Судейское усмотрение. Перевод с англ. - М.: Издательство НОРМА, 1999. - 376 с.

60. Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право. Учебник для вузов. 3-е изд., пересмотр, и доп. - М.: Норма, 2008. - 816 с.

61. Бойцова В.В., Бойцова Л.В. Грамматика свободы: Конституционное право России и зарубежных стран (англо-саксонская, континентальная и иные правовые системы): Учебные и научно-

информационные материалы. M.: Издательская группа "Юрист", 2001. - 736 с.

62. Василенко И.А. Административно-государственное управление в странах Запада: США, Великобритания, Франция, Германия: Учебное пособие. Изд. 2-е, перераб. и доп. - М.: Издательская корпорация «Логос», 2001. - 200 с.

63. Волкова В.В. Административный процесс: учебное пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» / В.В. Волкова, Е.В. Хахалева, В.Н. Галузо. - М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2011.- 128 с.

64. Гаген В.А. Административная юстиция: Конспект лекций. Ростов на/Д., 1916г. // Административная юстиция: конец XIX - начало XX века: Хрестоматия. - 4.1./Сост. и вступ. ст. Ю.Н. Старилова. - Воронеж: Издательство Воронежского государственного университета, 2004. - 720 с. - С. 97-214.

65. Гарнер Д. Великобритания: центральное и местное управление (J.F.Garner, LL.D (Lond.). Administrative Law. Fifth Edition. London, Butterworths, 1979) // Пер. с англ. к.ю.н. H.A. Шульженко и В.Л. Энтина. Под ред. и с предисловием д.ю.н. Барабашева Г.В. М.: Прогресс, 1984. - 367 с.

66. Глушко Е.К. Административная реформа (зарубежный и российский опыт) / Предисловие М.А. Краснова; Гос. ун-т - Высшая школа экономики. - М.: ТЕИС, 2009. - 148 с.

67. Гнейст Р. Правовое государство и административные суды Германии. Второе, испр.и доб. изд. С. Петербург, Типография В. Безобразова и Комп., 1896г.-370 с.

68. Гражданский процесс зарубежных стран: учеб. пособие / под ред. д-ра юрид. наук А.Г. Давтян. - M.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2008. - 480 с.

69. Гражданское и торговое право зарубежных государств: Учебник. Отв. ред. Е.А. Васильев, A.C. Комаров. - 4-е изд., перераб. и доп. В 2-х т. - T. I. - М.: Междунар. отношения, 2008. - 560 с.

70. Давид Р., Жоффре-Спинози К. Основные правовые системы современности / пер. с фр. В.А.Туманова. - М.: Междунар. отношения, 2009. -

454 с.

71. Денисов С.А. Общая теория административного государства / С.А. Денисов. - Екатеринбург: Гуманитарный ун-т, 2010. - 684 с.

72. Дерюжинский В.Ф. Административные суды в государствах Западной Европы. // Административная юстиция: конец XIX - начало XX века: Хрестоматия - 4.1. / Сост. и вступ. статья Ю.Н.Старилова. - Воронеж: Издательство Воронежского государственного университета, 2004. - 720 с. - С. 215-343.

73. Дженкс Э. Английское право (Источники права. Судоустройство. Судопроизводство. Уголовное право. Гражданское право) (E.Jenks. The Book of English Law. 1935) // Перевод с англ. JI.A. Лунц. Предисловие М.М. Исаева и Л.А. Лунц. Юридическое издательство Министерства юстиции Союза ССР. М., 1947. - 378 с.

74. Загряцков М.Д. Административная юстиция и право жалобы в теории и законодательстве. Издание 2-ое переработанное и значительно дополненное. Издательство «ПРАВО и ЖИЗНЬ», ул. Кропоткина (б. Пречистенка), 17. М., 1925. - 158 с.

75. Здрок О.Н. Гражданский процесс зарубежных стран: учеб. пособие. М.: Изд-во деловой и учебн. лит-ры, 2005. - 176 с.

76. Зеленцов А.Б. Административная юстиция. Учеб. пособие. - М.: Изд-во РУДН, 1997. - 91 с.

77. Зеленцов А.Б. Административно-правовой спор: вопросы теории: Монография. - М.: Изд-во РУДН, 2005. - 732 с.

78. Зеленцов А.Б. Контроль за деятельностью исполнительной власти в зарубежных странах: Учеб. пособие. - М.: Изд-во РУДН, 2002. - 190 с.

79. Зеленцов А.Б., Радченко В.И. Административная юстиция в России. (История и современность). Учебное пособие для судей. М.: Российская академия правосудия, 2002. - 119 с.

80. Избранные конституции зарубежных стран: учеб. пособие / отв. ред. Б.А. Страшун. - М.: Издательство Юрайт; ИД Юрайт, 2011.- 795 с. -

Серия: Основы наук.

81. Исполнительное производство: традиции и реформы = Enforcement and Enforceability - Tradition and Reform: пер. с англ. / под ред. Р. Ван Рее [и др.]. - М.: Инфотропик Медиа, 2011. - 416 с.

82. Капустин М.Н. Очерк истории права в Западной Европе. Москва, В Университетской типографии (Катков и Ко), на Страстном бульваре, 1866. -214 с.

83. Клейменов А.Я. Состязательность в гражданском судопроизводстве Соединенных Штатов Америки : монография. - 2-е изд., перераб. и доп. - Москва : Проспект, 2012. - 264 с.

84. Кононов П.И. Административное право России: научно-практический курс / П.И. Кононов. - М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2011. -207 с.

85. Конституционный контроль в зарубежных странах: учеб. пособие / отв. ред. В.В. Маклаков. - 2-е изд., испр. и доп. - М.: Норма: Инфра-М, 2010. — 672 с.

86. Коркунов Н.М. Русское государственное право. T.II: Часть Особенная. - Изд.4-е. - СПб., 1903. // Административная юстиция: конец XIX -начало XX века: Хрестоматия. - 4.1./Сост. и вступ. ст. Ю.Н. Старилова. -Воронеж: Издательство Воронежского государственного университета, 2004. -720 с. - С. 462 - 566.

87. Корф С.А. Административная юстиция в России. Кн. вторая: Очерк действующего законодательства. Кн. третья: Очерк теории административной юстиции.-Спб., 1910. // Административная юстиция: конец XIX - начало XX века: Хрестоматия. - 4.1./Сост. и вступ. ст. Ю.Н. Старилова. - Воронеж: Издательство Воронежского государственного университета, 2004. - 720 с. - С. 567-718.

88. Кудрявцева Е.В. Гражданское судопроизводство Англии. - М.: Издательский Дом «Городец», 2008. - 319 с.

89. Кудрявцева Е.В. Судебное решение в английском гражданском

процессе. -М.: Издательство «Городец», 1998. - 144 с.

90. Куплеваский Н.О. Административная юстиция в Западной Европе. Часть I. Административная юстиция во Франции. Харьков: Унив. тип., 1879. // Административная юстиция: конец XIX - начало XX века: Хрестоматия. - 4.2 / Сост. и вступ. ст. Ю.Н. Старилова. - Воронеж: Издательство Воронежского государственного университета, 2004. - 368 с. - С. 8 - 42.

91. Куплеваский Н.О. Государственная служба в теории и в действующем праве Англии, Франции, Германии и цислейтанской Австрии. Харьков, Типография М.Ф. Зильберберга, 1888. - 268 с.

92. Леже Р. Великие правовые системы современности: сравнительно-правовой подход / Раймон Леже; пер. с фр. [Грядов A.B.]. - 2-е изд., перераб. -М.: Волтерс Клувер, 2010. - 592 с.

93. Лемайер К. Административная юстиция. Понятие охраны субъективных публичных прав в связи с развитием воззрений на государство. С. Петербург, Сенатская типография, 1905. - 211 с.

94. Лютов Н.Л. Коллективное трудовое право Великобритании: [ монография] / Н.Л.Лютов. - М.: Волтерс Клувер, 2009. - 232 с.

95. Малешин Д.Я. Методология гражданского процессуального права. -М.: Статут, 2010.-208 с.

96. Марченко И.М. Правовые системы современного мира. Учебное пособие. - М.: ИКД «Зерцало-М», 2009. - 528 с.

97. Матвеев Ю.Г. Англо-американское деликтное право. М.: Юридическая литература, 1973. - 176 с.

98. Мегрелидзе М.Р. Становление института разрешения административно-правовых споров. -М.: ИД «Юриспруденция», 2008. - 120 с.

99. Миронов А.Н. Административно-процессуальное право: учебное пособие / А.Н.Миронов. - М.: ФОРУМ, 2010. - 176 с. - (Профессиональное образование).

100. Михайловская И.Б. Суды и судьи: независимость и управляемость. -Москва: Проспект, 2010. - 128 с.

101. Николаева JI.А., Соловьева А.К. Административная юстиция и административное судопроизводство: зарубежный опыт и российские традиции: Сборник. - СПб.: Издательство Р. Асланова «Юридический центр Пресс», 2004. - 332 с.

102. Панова И.В. Административно-процессуальное право России / И.В. Панова. - 3-е изд., пересмотр. - М.: Норма: ИНФРА-М, 2011. - 336 с.

103. Принципы трансграничного гражданского процесса (ALI/UNIDROIT Principles of Transnational Civil Procedure) / пер. с англ. [ Е.А. Виноградова, М.А. Филатова]. - М.: Инфотропик Медиа. - 240 с.

104. Пронкин С.В., Петрунина О.Е. Государственное управление зарубежных стран: учебное пособие / С.В. Пронкин, О.Е. Петрунина. - 4-е изд., доп. и перераб. - М.: КДУ, 2011. - 496 с.

105. Пучинский В.К. Гражданский процесс зарубежных стран / Под редакцией В.В. Безбаха. М.: Зерцало, 2008. - 520 с.

106. Решетникова И.В. Доказательственное право Англии и США. - 2-е изд., перераб. и доп. М.: Городец, 1999. - 284 с.

107. Романов А.К. Право и правовая система Великобритании: учебное пособие / А.К. Романов. - М.: ФОРУМ, 2010. - 288 с. - (Высшее образование).

108. Рязановский В.Я. Единство процесса: очерки / Труды профессоров Иркутского университета. Вып. I. — Иркутск, 1920. // Административная юстиция: конец XIX - начало XX века: Хрестоматия - 4.2 / Сост. и вступ. статья Ю.Н. Старилова. - Воронеж: Издательство Воронежского государственного университета, 2004. - 368 с. - С. 123 - 178.

109. Салищева Н.Г., Хаманева Н.Ю. Административная юстиция и административное судопроизводство в Российской Федерации. Академический правовой университет при Институте государства и Права РАН, М., 2001г.-65 с.

110. Симонишвили Л.Р. Модели организации государственной власти: учеб. пособие / Л.Р. Симонишвили. - М.: Московская финансово-промышленная академия, 2012. — 304 с. (Университетская серия).

111. Старилов Ю.Н. Административная юстиция. Теория, история, перспективы. - М.: Издательство НОРМА (Издательская группа НОРМА-ИНФРА*М), 2001.-304 с.

112. Старилов Ю.Н. Административная юстиция: исторические корни и новейшее развитие института административного судопроизводства. Вступительная статья // Административная юстиция: конец XIX - начало XX века: Хрестоматия. - 4.1./Сост. и вступ. ст. Ю.Н. Старилова. - Воронеж: Издательство Воронежского государственного университета, 2004. - 720 с. - С. 6-32.

113. Старилов Ю.Н. Административная юстиция: Проблемы теории. -Воронеж: Издательство Воронежского государственного университета, 1998. -200 с.

114. Старилов Ю.Н. Административные суды в России: новые аргументы «за» и «против» / Под ред. и с предисл. к.ю.н., проф. В.И. Радченко. - М.: Норма, 2004. - 128 с.

115. Судебные системы европейских стран. Справочник / Перевод с франц. Д.И. Васильева и с англ. О.Ю. Кобякова. - М.: Междунар. отношения, 2002.-336 с.

116. Терехова JI.A. Надзорное производство в гражданском процессе: проблемы развития и совершенствования / JI.A. Терехова. - М.: Волтерс Клувер, 2009. - 184 с.

117. Тернер Р. Модель принудительного исполнения. Судебные исполнители Высокого Суда Англии и Уэльса. // Исполнительное производство: традиции и реформы // Enforcement And Enforceability - Tradition And Reform: пер. с англ. / под ред. Р. Ван Рее [и др.], - М.: Инфотропик Медиа, 2011.-416c.-C. 161-171.

118. Халфина P.O. Договор в английском гражданском праве. М.: Издательство Академии Наук СССР, 1959. - 319 с.

119. Харт Г.Л.А. Понятие права / Пер. с англ.; под общ. ред. Е.В. Афонасина и С.В. Моисеева. - СПб.: Изд-во С.-Петерб. Ун-та, 2007. - 302 с.

120. Чечина H.A. Избранные труды по гражданскому процессу. СПб.: Изд-во СПб ун-та. Серия «Петербургская классика. Право», 2004. - 656 с.

121. Чечот Д.М. Административная юстиция: теоретические проблемы. Л.: Изд-во Ленингр. гос. ун-та, 1973. // Чечот Д.М. Избранные труды по гражданскому процессу. - СПб.: Издательский Дом С. - Петербург, гос. ун-та, Издательство юридического факультета С. - Петерб. гос. ун-та, 2005. - 616 с. -С. 303-436.

122. Чупрова Е.В. Ответственность за экономические преступления по уголовному праву Англии. - М.: Волтерс Клувер, 2007. - 208 с.

123. Штатина М.А. Местное управление в зарубежных странах. Великобритания, США, Франция, Страны Латинской Америки: Для студентов I - II курсов специальности «Правоведение» - М.: РУДН, 1994. - 55 с.

124. Шумилов В.М. Правовая система США: Учебное пособие. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Междунар. отношения, 2006. - 408 с.

Диссертации и авторефераты диссертаций

125. Альхименко A.B. Административная юстиция в западноевропейских странах и в России: сравнительно-правовой анализ: Дис. ...канд. юрид. наук. М., 2004. - 187 е.: РГБ ОД, 61:04-12/1021.

126. Артамонов А.Н. Формирование и развитие органов административной юстиции в России: Дис. ... канд. юрид. наук. М., 2004. - 189 е.: РГБ ОД, 61:04-12/1638.

127. Буторин А.Е. Административная юстиция в России (Историко-правовое исследование): Дис. ... канд. юрид. наук. Коломна, 2006. - 192 е.: РГБ ОД, 61:06-12/1614.

128. Иванова Н.Ю. Становление института административной юстиции в дореволюционной России: теоретические воззрения и организация: Дис. ... канд. юрид. наук. Санкт-Петербург, 2006.- 168 е.: ил. РГБ ОД, 61 06-12/1279.

129. Кудрявцева Е.В. Современная реформа английского гражданского процесса. Автореф. дис. ... докт. юрид. наук. М., 2008. - 52 с.

130. Кузовков И. А. Теоретические проблемы апелляционного производства в судах Англии и Уэльса: Дис. ...канд. юрид. наук. М., 2006. -205 е.: РГБ ОД, 61:06-12/1172.

131. Сажина В.В. Административная юстиция Великобритании: Дис. ... канд. юрид. наук. М., 1984г. - 197 е.: ил РГБ ОД 61:85-12/99.

132. Соколов И. А. Административная юстиция: материальные и процессуальные аспекты: Дис. ...канд. юрид. наук. М., 2009. - 199 е.: ил. РГБ ОД, 61 10-12/232.

133. Хаманева Н.Ю. Защита прав и свобод граждан в сфере исполнительной власти в Российской Федерации: Дис. ...докт. юрид. наук: М., 1997. - 363 е.: РГБ ОД, 71:98-12/10-3.

Публикации в периодических изданиях, сборники научных трудов, материалы конференций, семинаров

134. Богдановская И.Ю. Административная юстиция в Великобритании // Проблемы административной юстиции. Материалы семинара. - М.: Статут, Ин-т «Открытое Общество», 2002. - 239 с. - с. 60 - 65.

135. Бойцова В.В. Нужна ли нам административная юстиция? // Советская юстиция. М., 1993. № 7. С. 12-13.

136. Бойцова В.В. Организация контроля за деятельностью должностных лиц в различных государствах // Президентский контроль. М., 1996. № 2. С. 67-71; № 3. С. 67-73; № 4. С. 61-67.

137. Бойцова В.В. Правовые средства защиты в публичном праве Великобритании //Известия вузов. Правоведение. СПб., 1994. № 3. С. 63-71.

138. Бойцова JI.B., Бойцова В.В. Системы судебного контроля за администрацией: классические модели и модификации / Проблемы административной юстиции. Материалы семинара - М.: Статут, Ин-т "Открытое Общество", 2002. - 239 с. - с. 18 - 31.

139. Демин A.A. Административная юстиция и административный процесс в странах Латинской Америки // Государственно-правовые проблемы

стран Латинской Америки. Сб. науч. Трудов / Редкол.: Безбах В.В., Жидков O.A. (Отв. ред.), Шумский И.Н. - М.: Изд-во УДН, 1988. - 135 с. - с. 42 - 53.

140. Демин A.A. Европейский Союз и проблемы административной юстиции в странах Восточной Европы // Преподавание права Европейского Союза в российских вузах (II). Материалы семинара, Москва, 5-7 декабря 2000 г.-М.: Статут, 2001.-351 с.-с. 81-92.

141. Демин A.A. К понятию административного процесса // Государство и право на рубеже веков (материалы Всероссийской конференции). Конституционное и административное право / Редкол.: Салищева Н.Г., Хаманева Н.Ю., Шульженко Ю.Л. (Отв. ред.) - М.: Изд-во ИГиП РАН, 2000. -126 с. -с.113- 115.

142. Демин A.A. Кодекс административного судопроизводства в Российской Федерации или все же Административно-процессуальный кодекс? // Теоретические и практические проблемы административного правосудия. Материалы научно-практической конференции (8-9 декабря 2005 года) / Редкол.: Радченко В.И.; : Ершов В.В., Салищева Н.Г.. - М.: Междунар. академия оценки и консалтинга, 2006. - 262 с. - с. 250 - 259.

143. Демин A.A. Необходимость одновременного введения судов административной юстиции и Административно-процессуального кодекса // Проблемы защиты публичных и частных интересов в административных судах. Материалы конференции - М.: Российская академия правосудия, 2001. - 274 с. -с. 216-220.

144. Демин A.A. Понятие административного процесса и административно-процессуальный кодекс Российской Федерации // Вестник Московского университета. Серия 11. Право. 1998. № 4. С. 18 - 33.

145. Захарова Д.И. Административная юстиция и административное судопроизводство: вопросы соотношения // Мировой судья. 2011. N 4. С. 5 - 8.

146. Зеленцов А.Б. Административная юстиция в России: историко-правовой аспект // Проблемы защиты публичных и частных интересов в административных судах. Материалы конференции. - М.: Российская академия

правосудия, 2001. - 274 с. - с. 64 - 153.

147. Зеленцов А.Б. Административная юстиция как форма административной юрисдикции // Проблемы административной юстиции. Материалы семинара - М.: Статут, Ин-т "Открытое Общество", 2002. - 239 с. -с. 107-127.

148. Зеленцов А.Б. Административный иск как средство защиты нарушенного публичного права (к вопросу о критике некоторых стереотипов «процессуального разума» в современной России) // Международный экспертный семинар на тему «Роль административной юстиции в защите прав человека». 14-15 декабря 2009г. - М.: Права человека, 2010. - 144 с. - с. 92 -100.

149. Зеленцов А.Б. Новое административное право: юридическая природа и проблемы концептуального обоснования // Актуальные проблемы публичного права в России и за рубежом: Материалы Всероссийской научно-практической конференции, посвященной 60-летию д.ю.н., проф. А.Б. Зеленцова / Отв. ред. A.M. Волков. -М.: РУДН, 2011. - 571 с. - с. 12 - 26.

150. Кривельская О.В. Административная юстиция в зарубежных странах: масштабы и перспективы применения положительного опыта в России // Актуальные проблемы публичного права в России и за рубежом: Материалы Всероссийской научно-практической конференции, посвященной 60-летию д.ю.н., проф. А.Б. Зеленцова / Отв. ред. A.M. Волков. - М.: РУДН, 2011.-571 с.-с. 437-444.

151. Кудрявцева Е.В. Развитие реформы английского гражданского судопроизводства // Российский ежегодник гражданского и арбитражного процесса. 2004. № 3 / Под ред. докт. юрид. наук, проф. В.В. Яркова. - СПб.: Издательский Дом С.-Петерб. гос. ун-та, Издательство юридического факультета С.-Петерб. гос. ун-та, 2005. С. 259 - 268.

152. Малешин Д.Я. Особенности российского типа гражданского процесса // Труды Юридического факультета. Кн. 10. М.: Правоведение, 2008. / Моск. гос. ун-т имени М.В. Ломоносова, Юрид. ф-т. - С. 9 - 154.

153. Медведев И. Р. Гражданский процесс Англии и США: Повышение ответственности сторон за свои объяснения и действия // Правоведение. -2007. № 1. С. 139-141.

154. Мельников В.А. Роль и место административной юстиции в системе предупреждения и пресечения коррупции в органах государственной власти и управления // Актуальные проблемы публичного права в России и за рубежом: Материалы Всероссийской научно-практической конференции, посвященной 60-летию д.ю.н., проф. А.Б. Зеленцова / Отв. ред. А.М. Волков. -М.: РУДН, 2011. - 571 с. - с. 430 - 437.

155. Салищева Н.Г. Административный процесс: проблемы и перспективы. Проект Федерального конституционного закона "Об административном судопроизводстве" // Проблемы административной юстиции. Материалы семинара - М.: Статут, Ин-т "Открытое Общество", 2002. -239 с.-с. 97-106.

156. Салищева Н.Г. Направления развития административно-правовых отношений в условиях модернизации в России // Административно-правовые отношения в условиях модернизации Российского государства / Отв. ред.: Хаманева Н.Ю. - М.: Ин-т гос. и права РАН, 2011. - 250 с. - с. 18 - 41.

157. Салищева Н.Г. О некоторых способах защиты и охраны прав, свобод и законных интересов граждан в сфере деятельности исполнительной власти в Российской Федерации // Конституция Российской Федерации и совершенствование механизмов защиты прав человека. М., 1994. - 177 с. - с. 74 - 89.

158. Слепченко Е.В. Административное судопроизводство: понятие, единство и дифференциация // Российская юстиция. 2009. № 3. С. 51 - 56.

159. Соколов И. А. Судебный пересмотр решений органов исполнительной власти как форма административной юстиции в Великобритании // Административное право и процесс. 2009. № 2. С. 26-28.

160. Студеникина М.С. Контроль и контрольные органы в системе исполнительной власти // Административная реформа и наука

административного права. Сборник научных трудов, посвященных 80-летию со дня рождения Ю.М. Козлова / Ред.: Дмитриева И. - М.: Изд-во МГЮА, 2007. -567 с.-с. 480-487.

161. Студеникина М.С. Нужен ли специальный Федеральный закон об административной юстиции? // Закон: создание и толкование / Под ред.: A.C. Пиголкина. - М.: Спарк, 1998. - 283 с. - с. 179 - 190.

162. Судебный контроль и права человека. (Материалы российско-британского семинара. Москва, 12-13 сентября 1994г.). М.: «Права человека», 1996.-224 с.

163. Тимошенко И.Г. Административная юстиция в Великобритании // Журнал российского права. М.: Норма. 1997. № 5. С. 128-136.

164. Хаманева Н.Ю. Административная юстиция США // Государство и право. 1993. № 3. С. 140 - 147.

165. Хаманева Н.Ю. Административно-правовые споры: проблемы и способы их разрешения // Государство и право. 2006. № 11. С. 5 - 13.

166. Хаманева Н.Ю. Административные суды в России: иллюзия или реальность // Теоретические и практические проблемы административного правосудия. Материалы научно-практической конференции (8-9 декабря 2005 года) / Редкол.: Радченко В.И.; : Ершов В.В., Салищева Н.Г. - М.: Междунар. академия оценки и консалтинга, 2006. - 262 с. - с. 71 - 76.

167. Хаманева Н.Ю. Административный процесс и административная юстиция // Актуальные проблемы административного и административно-процессуального права. Сборник тезисов статей. - М.: Изд-во Моск. ун-та МВД России, 2003. - 264 с. - с. 130 - 132.

168. Хаманева Н.Ю. Гражданин и государственный аппарат: проблемы защиты прав личности // Актуальные проблемы публичного права в России и за рубежом: Материалы Всероссийской научно-практической конференции, посвященной 60-летию д.ю.н., проф. А.Б. Зеленцова / Отв. ред. A.M. Волков. -М.: РУДН, 2011. - 571 с. - с. 31 - 53.

169. Хаманева Н.Ю. Проблемы административной юстиции //

Государство и право на рубеже веков (материалы Всероссийской конференции). Конституционное и административное право / Редкол.: Салищева Н.Г., Хаманева Н.Ю., Шульженко Ю.Л. (Отв. ред.) - М.: Изд-во ИГиПРАН, 2000.- 126 с.-с. 107-111.

170. Хаманева Н.Ю. Проблемы административной юстиции на современном этапе развития России как института защиты прав и свобод граждан в сфере исполнительной власти // Проблемы административной юстиции. Материалы семинара - М.: Статут, Ин-т "Открытое Общество", 2002. -239 с.-с. 3-17.

171. Хаманева Н.Ю. Проблемы административно-правовых отношений в сфере производства по рассмотрению обращений граждан // Административно-правовые отношения в условиях модернизации Российского государства / Отв. ред.: Хаманева Н.Ю. - М.: Ин-т гос. и права РАН, 2011. -250 с.-с. 47-58.

172. Штатина М.А. Проблемы административной юстиции в странах Латинской Америки // Теоретические и практические проблемы административного правосудия. Материалы научно-практической конференции (8-9 декабря 2005 года) / Редкол.: Радченко В.И.; Ершов В.В., Салищева Н.Г. - М.: Международная академия оценки и консалтинга, 2006. -262 с.-с. 238-244.

173. Штатина М.А. Возникновение и развитие административного права в странах Латинской Америки // Правоведение. 2000. № 1. С. 27 - 38.

174. Штатина М.А. Децентрализованная модель местного управления: основы организации и тенденции развития (опыт Великобритании) // Зарубежный опыт правового развития. Вопросы теории и практики: Научные труды. Вып. 2 / Отв. ред. Муромцев Г.И. - М., 1993. - 93 с. - с. 23 - 49.

175. Штатина М.А. Особенности структурных административных реформ конца XX - начала XXI века // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. Вып. 1 - М.: ИЗиСП, 2005. С. 20 -22.

176. Энао Х.К. Административная юстиция и защита прав человека:

опыт Колумбии // Международный экспертный семинар на тему «Роль административной юстиции в защите прав человека». 14-15 декабря 2009г. -М.: Права человека, 2010.- 144 с.-С. 19-25.

Словари

177. Мамулян А.С., Кашкин С.Ю. Англо-русский полный юридический словарь. - Академическое издание / А.С. Мамулян, С.Ю. Кашкин. - М.: Эксмо, 2008. - 816 с. - (Российское юридическое образование).

178. Oxford Dictionary of Law. Sixth Edition. Edited by Elizabeth A.Martin, J.Law. Oxford University Press Inc., New York, 2006. - 590 p.

Книги, учебные пособия, монографии, статистические и иные материалы на английском языке

179. Access to Justice. Final Report to the Lord Chancellor on the civil justice system in England and Wales. July 1996. (Доступ к правосудию. Заключительный доклад Лорду-Канцлеру о состоянии системы гражданского судопроизводства в Англии и Уэльсе. Июль, 1996г.) // http ://webarchive .nationalarchives. gov.uk.

180. Access to Justice. Interim Report to the Lord Chancellor on the civil justice system in England and Wales by The Right Honourable the Lord Woolf. June 1995. (Доступ к правосудию. Промежуточный доклад достопочтенного лорда Вулфа Лорду - Канцлеру о состоянии системы гражданского судопроизводства в Англии и Уэльсе. Июнь, 1995г.) // http://webarchive.nationalarchives.gov.uk.

181. Administrative Court Office Notes for Guidance. (Administrative Court Guidance. Notes for guidance on applying for judicial review), January 2005 (Руководство по обращению в порядке судебного контроля, выпущенное Канцелярией Административного Суда в январе 2005г.) // http://www.iustice.gov.uk.

182. Administrative Law: Judicial Review And Statutory Appeals (Report) [1994] EWLC 226 (09 September 1994) (Доклад от 09 сентября 1994г.

Административное право: Судебный контроль и статутные апелляции) // http://www.bailii.org/ew/other/EWLC/1994/.

183. Archer P. The Queen's Courts. Penguin Books Ltd, Harmondsworth, Middlesex, 1956.-288 p.

184. Bailey S. Cases, Materials & Commentary on Administrative Law. Fourth Edition. Sweet & Maxwell Ltd., London, 2005. - 1125 p.

185. Barnes R. Central Government in Britain. Butterworths, London. 1969. -169 p.

186. Barnett H. Constitutional and Administrative Law. London, Cavendish Publishing Limited, 1995. - 836 p.

187. Cane P. Administrative Law. Fourth Edition. Oxford University Press Inc., New York. 2004. - 466 p.

188. Cornford T. The New Rules of Procedure for Judicial Review. Web Journal of Current Legal Issues 2000/ First published in Web Journal of Current Legal Issues in association with Blackstone Press L. // http://webicli.ncl.ac.uk/2000/issue5/cornford5.html.

189. Dicey A. Introduction To The Study Of The Law Of The Constitution. Eighth Edition. Macmillan and Co. Limited, London. - 1927, 696 p.

190. Durston G. Evidence. Text & Materials. Oxford University Press Inc., New York, 2008. - 634 p.

191. Elliott M., Beatson J., Matthews M. Administrative Law. Text and Materials. Third Edition. Oxford University Press Inc., New York, 2005. - 761 p.

192. Employment Tribunal and EAT Statistics (GB) 1 April 2009 to 31 March 2010. P.4.// http://www.iustice.gov.uk/publications/docs/tribs-et-eat-annual-stats-april09-marchl O.pdf.

193. Fordham M. Judicial Review Handbook. Fifth Edition. Hart Publishing. Oxford - Portland Oregon, 2008. - 847 p.

194. Hewart G. The New Despotism. Ernest Benn Limited, London, 1929. -307 p.

195. Hogg P. Constitutional Law of Canada. Second Edition. Carswell,

Toronto, 1985. - 988 p.

196. Jones В., Kavanagh D., Moran M. and Norton P. Politics UK. Fourth Edition. Longman, Harlow, 2001.- 736 p.

197. Judicial and Court Statistics 2009 (Version 1.1 - Revised October 2010). - 248 p. // http://www.iustice.gov.uk/publications/ iudicialandcourtstatistics.htm.

198. Judicial Review And Bureaucratic Impact. International And Interdisciplinary Perspectives / Edited by Marc Hertogh and Simon Halliday. Cambridge University Press, Cambridge, 2004. - 315 p.

199. King A. Does the United Kingdom still have a constitution? (Hamlyn Lecture Series). London, Sweet & Maxwell, 2001.- 111 p.

200. Kunnecke M. Tradition and Change in Administrative Law. An Anglo-German Comparison. Springer-Verlag, Heidelberg, 2007. - 266 p.

201. Parpworth N. Constitutional & Administrative Law. (Fifth Edition), Oxford University Press Inc., New York, 2008. - 565 p.

202. Resolving workplace disputes: A consultation. January 2011 (Консультативный документ «Разрешение трудовых споров: Консультация». Январь, 2011) // Полный текст документа доступен на сайтах Департамента по развитию бизнеса: http://www.bis.gov.uk/Consultations/resolving-workplace-disputes?cat=open и Службы по трибуналам: http://www.tribunals.gov.Uk/Tribunals/News/news.htm#27ianl 1.

203. Rivlin G. Understanding the law. Fifth Edition. Oxford University Press, New York, 2009. - 387 p.

204. Schneider M. Employment Litigation on the Rise? Comparing British Employment Tribunals and German Labor Courts // http://www.law.illinois.edu/publications/cllpi/archive/vol 22/issue 2/SchneiderArtic le22-2%263.pdf.

205. The Senior President of Tribunals' Annual Report: Tribunals Transformed. February 2010 (Ежегодный доклад Главного Президента трибуналов: Преобразованные трибуналы. Февраль, 2010г.) //

http://www.iudiciarv.gov.ukyResources/JCO/Documents/Reports/senior-president-tribunals-report-2010.pdf.

206. The Supreme Court Annual Report and Accounts 2009 - 2010 // http://www.supremecourt.gov.uk/news/annual-report.html.

207. Tribunals for Users, One System One Service: Report of the Review of Tribunals (Трибуналы для потребителей, одна система - один сервис: доклад по результатам анализа системы трибуналов) // http://webarchive.nationalarchives.gov.uk/+/http://www.tribunals-review.org.uk/.

208. Wade W., Forsyth С. Administrative Law. Ninth Edition. Oxford University Press, New York, 2004. - 1035 p.

209. Wortman R. The Development Of A Russian Legal Consciousness// Ричард С.Уортман. Властители и судии. Развитие правового сознания в императорской России (Авториз. пер. М.Д.Долбитлова при уч. Ф.Л.Севастьянова). - М.: Новое литературное обозрение, 2004. - 520 с.

210. Zander М. Cases and Materials on the English Legal System. Tenth Edition. Cambridge University Press, New York, 2007. - 861 p.

Практика Европейского Суда по правам человека

211. Постановление от 29.04.2008г. Европейского Суда по правам человека по делу «Верден против Соединенного Королевства» ([Burden v. United Kingdom] (N 13378/05) // Бюллетень Европейского Суда по правам человека. 2008. № 10. С. 21 - 23.

212. Постановление от 12.01.2010г. по делу «Гиллан и Кинтон против Соединенного Королества» [Gillan and Quinton v. United Kingdom] (N 4158/05) Бюллетень Европейского Суда по правам человека. 2010. № 6. С. 23-26.

Практика судов Великобритании

213. A-G v ВВС [1981] АС 303.

214. Anisminic Ltd v Foreign Compensation Commission [1969] 2 AC 147, 174A-D, 199D-E.

215. Associated Provincial Picture Houses Ltd v Wednesbury Corporation [1948] 1 KB 223, 229, 233-234.

216. Begum v Tower Hamlets London Borough Council [2003] UKHL 5 [2003] 2 AC 430.

217. Behluli v Secretary of State for the Home Department [1998] Imm AR 407,415.

218. Chief Constable of the North Wales Police v Evans [1982] 1 WLR 1155, 1172F.

219. Congreve v Home Office [1976] QB 629, 657C.

220. Council of Civil Service Unions v Minister for the Civil Service [1985] AC 374, 399A-B, 410D-41 IB.

221. Credit Suisse v Allerdale Borough Council [1997] QB 306, 355D.

222. D v Home Office [2005] EWCA Civ 38 [2006] 1 WLR 1003.

223. Edwards v Bairstow [1956] AC 14, 36.

224. Ghosh v General Medical Council [2001] UKPC 29 [2001] 1 WLR 1915.

225. Governor and Company of the Bank of Scotland v A Ltd [2001] EWCA Civ 52 [2001] 1 WLR 751.

226. Greenwich Healthcare NHS Trust v London and Quadrant Housing Trust [1998] 1 WLR 1749, 1756A-B.

227. Gulf Insurance Ltd v Central Bank of Trinidad and Tobago [2005] UKPC 10.

228. Harley Development Inc v Commissioner of Inland Revenue [1996] 1 WLR 727, 736C.

229. Hoffman-La Roche (F) & Co AG v Secretary of State for Trade and Industry [1975] AC 295, 359B-C.

230. In re A Company [1981] AC 374, 383C; Palacegate Properties Ltd v Camden London Borough Council [2000] 4 PLR 59, 78B.

231. Independent Jamaica Council for Human Rifhts (1998) Ltd v Marshall-Burnett [2005] UKPC 3 [2005] 2 FC 356.

232. Lancashire County Council v Taylor [2005] EWCA Civ 284 [2005] 1 WLR266.

233. Langley v Liverpool City Council [2005] EWCA Civ 1173 [2006] 1 WLR375.

234. Lawal v Northern Spirit Ltd [2003] UKHL 35 [2004] 1 All ER 187.

235. Liversidge v Sir John Anderson [1942] AC 206.

236. Lloyd v McMahon [1987] AC 625, 714F.

237. McGlinn v Waltham Contractors Ltd [2005] EWHC 1419 (TCC) [2005] 3 All ER 1126.

238. Mclnnes v Onslow Fane [1978] 1 WLR 1520, 1529A-C.

239. Mercury Communications Ltd v Director General of Telecommunications [1996] 1 WLR 48.

240. Nagle v Feilden [1966] 2 QB 633, 654F-G.

241. Nichol v Gateshead Metropolitan Borough Council (1988) 87 LGR 435,

460.

242. O'Reilly v Mackman (1983) 2 AC 237, 285E.

243. Padfield v Minister of Agriculture, Fisheries and Food [1968] AC 997, ЮЗОВ-D, 1060G.

244. Porter v Magill (1998) 96 LGR 157 (DC), 167d-f.

245. R (Alconbury Developments Ltd) v Secretary of State for the Environment Transport and the Regions [2001] UKHL 23 [2003] 2 AC 295.

246. R (AI-Hasan) v Secretary of State for the Home Department [2005] UKHL 13 [2005] 1 WLR 688.

247. R (Amicus MSF Section) v Secretary of State for Trade and Industry [2004] EWHC 860 (Admin) [2004] ELR 311.

248. R (Association of British Travel Agents Ltd) v Civil Aviation Authority [2006] EWCA Civ 1299.

249. R (Bamber) v Revenue & Customs Commissioners [2007] EWHC 798 (Admin).

250. R (Bancoult) v Secretary of State for Foreign & Commonwealth Affairs

[2007] EWCA Civ 498 [2008] QB 365.

251. R (Barwise) v Chief Constable of West Midlands Police [2004] EWHC 1876 (Admin).

252. R (Beck) v Chief Constable of Hertfordshire [2008] EWHC 1909 (Admin).

253. R (Beresford) v Sunderland City Council [2003] UKHL 60 [2004] 1 AC 889.

254. R (BMW AG) v Revenue & Customs Commissioners [2008] EWHC 712 (Admin).

255. R (British Civilian Internees - Far Eastern Region) v Secretary of State for Defence [2003] EWCA Civ 473 [2003] QB 1397.

256. R (C) v Secretary of State for Justice [2008] EWCA Civ 882.

257. R (Campaign for Nuclear Disarmament) v Prime Minister [2002] EWHC 2759 (Admin) [2003] 3 LRC 335.

258. R (Candlish) v Hastings Borough Council [2005] EWHC 1539 (Admin)

[2006] Env LR 278.

259. R (Cookson & Clegg LTD) v Ministry of Defence [2005] EWCA Civ

811.

260. R (Corner House Research) v Director of the Serious Fraud Office

[2008] UKHL 60 [2008] 3 WLR 568.

261. R (Countryside Alliance) v Attorney General [2006] EWCA Civ 817

[2007] QB 305 (CA).

262. R (D) v Independent Appeal Panel of Bromley London Borough Council [2007] EWCA Civ 1010; [2008] LGR 267.

263. R (Edwards)v Environment Agency [2008] UKHL 22.

264. R (Elite Mobile Pic) v Customs and Excise Commissioners [2004] EWHC 2923 (Admin).

265. R (Gavin) v Haringey London Borough Council [2003] EWHC 2591 (Admin) [2004] 1 PLR61.

266. R (Ghadami) v Harlow District Council [2004] EWHC 1883 (Admin)

[2005] LGR 24.

267. R (H) v London Borough of Brent [2002] EWHC 1105 (Admin) [2002] ELR 509.

268. R (Infant & Dietetics Foods Association Ltd) v Secretary of State for Health [2008] EWHC 575 (Admin).

269. R (JD Wetherspoon Pic) v Guildford Borough Council [2006] EWHC 815 (Admin) [2007] 1 All ER.

270. R (Kemp) v Denbighshire Local Health Board [2006] EWHC 181 (Admin) [2007] 1 WLR 639.

271. R (Khan) v London Borough of Newham [2001 ] EWHC Admin 589.

272. R (Kurdistan Workers Party) v Secretary of State for the Home Department [2002] EWHC 644 (Admin).

273. R (Lim) v Secretary of State for the Home Department [2006] EWHC 3004 (Admin).

274. R (Looe Fuels Ltd) v Looe Harbour Commissioners [2007] EWHC 1141 (Admin).

275. R (M) v London Borough of Bromley [2002] EWCA Civ 1113 [2002] 3 FCR 193.

276. R (McCarthy) v Basildon Distrist Council [2008] EWHC 987 (Admin).

277. R (Medway Council) v Secretary of State for Transport [2002] EWHC 2516 (Admin).

278. R (MH) v Bedfordshire County Council [2007] EWHC 2435 (Admin) [2008] ELR 191.

279. R (Omar) v Chief Constable Bedfordshire Constabulary [2002] EWHC 3060 (Admin).

280. R (Q) v Secretary of State for the Home Department [2003] EWCA Civ 364 [2004] QB 36.

281. R (Quark Fishing Ltd) v Secretary of State for Foreign and Commonwealth Affairs [2005] UKHL 57 [2006] 1 AC 529.

282. R (Quark Fishing Ltd) v Secretary of State for Foreign and

Commonwealth Affairs [2003] EWHC 1743 (Admin).

283. R (Redknapp) v Commissioner of the City of London Police [2008] EWHC 1177 (Admin).

284. R (S & B) v Independent Appeal Panel of Birmingham City Council [2006] EWHC 2369 (Admin) [2007] ELR 57.

285. R (S) v Secretary of State for the Home Department [2007] EWCA Civ 546.

286. R (Sivasubramaniam) v Wandsworth County Court [2002] EWCA Civ 1738 [2003] 1 WLR475.

287. R (Stace) v Milton Keynes Magistrates Court [2006] EWHC 1049 (Admin).

288. R (Swords) v Secretary of State for Communities and Local Government [2007] EWCA Civ 795 [2007] LGR 757.

289. R (Vovk) v Secretary of State for the Home Department [2006] EWHC 3386 (Admin).

290. R (Young) v Oxford City Council [2002] EWCA Civ 990 [2002] 3 PLR

86.

291. R v Attorney General, ex p Imperial Chemical Industries [1987] 1 CMLR 72, 109.

292. R v Bow Street Magistrates Court, ex p Mitchell [2000] COD 282.

293. R v Bow Street Metropolitan Stipendiary Magistrate, ex p Pinochet Ugarte (No.2) [2000] 1 AC 119, 132G-133C.

294. R v Bradford Metropolitan Borough Council, ex p Sikander Ali [1994] ELR 299, 308E.

295. R v Chief Constable of Ministry of Defence Police, ex p Sweeney [1999] COD 122.

296. R v Chief Constable of the British Transport Police, ex p Farmer [1998] COD 484.

297. R v Chief Rabbi of the United Hebrew Congregation of Great Britain and the Commonwealth, ex p Wachmann [1992] 1 WLR 1036.

298. R v Commissioners of Customs and Excise, ex p Kay and Co [1996] STC 1500.

299. R v Cotswold District Council, ex p Barrington (1998) 75 P & CR 515.

300. R v Crown Court at Southwark, ex p Bowles [1998] AC 641, 651F-G.

301. R v Department of Transport, ex p Presvac Engineering Ltd (1992) 4 Admin LR 121, 145G-146B.

302. R v Devon County Council, ex p Baker [1995] 1 All ER 73, 88j-89a.

303. R v Durham County Council, ex p Huddleston [2000] Env LR D20, D21.

304. R v Ealing London Borough Council, ex p Parkinson (1996) 8 Admin LR 281, 287F.

305. R v Faversham and Sittingbourne Justices, ex p Stickings [1996] COD

439.

306. R v Governing Body of Gateway Primary School, ex p X [2001] ELR

321.

307. R v Hammersmith and Fulham London Borough Council, ex p Burkett [2001] Env LR 684 (CA).

308. R v Hampshire County Council, ex p W [1994] ELR 460, 476B.

309. R v Hillingdon London Borough Council, ex p Puhlhofer [1986] AC 484, 518D.

310. R v Horseferry Road Magistrates', ex p Bennett [1994] 1 AC 42, 79H-80B.

311. R v Horsham District Council, ex p Wenman [ 1995] 1 WLR 680, 709 E-

F.

312. R v Human Fertilisation and Embriology Authority, ex p Blood [1999] Fam 151.

313. R v Immigration Appeal Tribunal, ex p Jeyeanthan (2000) 1 WLR 354.

314. R v Inland Revenue Commissioners, ex p Matrix-Securities Ltd [1994] 1 WLR 334, 346H-347A.

315. R v Inland Revenue Commissioners, ex p National Federation of Self-

Employed and Small Businesses Ltd [1982] AC 617, 630C-E, 650B.

316. R v IRC, ex p National Federation of Self-Employed and Small Businesses Ltd [1982] AC 617.

317. R v Kensington and Chelsea Royal London Borough Council, ex p Grillo (1996) 28 HLR 94, 105.

318. R v Lambeth London Borough Council, ex p Crookes (1997) 29 HLR

28.

319. R v Leeds City Council, ex p N [1999] ELR 324, 334C-D.

320. R v Leeds City Council, ex p Hendry (1994) 6 Admin LR 439.

321. R v Licensing Authority, ex p Novartis Pharmaceuticals Ltd [2000] COD 232.

322. R v Liverpool Corporation, ex p Liverpool Taxi Fleet Operators' Association [1972] 2 QB 299.

323. R v London (North) Industrial Tribunal, ex p Associated Newspapers Ltd [1998] ICR 1212, 1230A-B.

324. R v London Borough of Tower Hamlets, ex p Tower Hamlets Combined Traders Association [1994] COD 325.

325. R v London Docklands Development Corporation, ex p Frost (1997) 73 P& CR 199, 210.

326. R v Lord Chancellor, ex p Child Poverty Action Group [1999] 1 WLR 347, 353G.

327. R v Metropolitan Borough of Sefton, ex p Healiss (1995) 27 HLR 34.

328. R v Milling (Medical Referee), ex p West Yorkshire Police Authority

[1997] 8 Med LR 392, 395.

329. R v North West Leicestershire District Council, ex p Moses [2000] Env LR 443,451-452.

330. R V Panel on Take-overs and Mergers, ex p Datafin Pic [1987] QB 815, 840B, 842F-H.

331. R v Parliamentary Commissioner for Administration, ex p Bal chin

[1998] 1 PLR 1, 13E-F.

332. R v Pembrokeshire County Council, ex p Coker [1999] 4 All ER 1007, 1014c-d.

333. R v Reading Crown Court, ex p Hatchinson [1988] QB 384.

334. R v Richmond upon Thames London Borough Council, ex p McCarthy & Stone (Developments) Ltd [1992] 2 AC 48.

335. R v Secretary of State for Education and Employment, ex p National Union of Teachers 14th July 2000 unrep.

336. R v Secretary of State for Education and Science, ex p Islam (1993) 5 Admin LR 177, 188B.

337. R v Secretary of State for Education, ex p Prior [ 1994] ELR 231.

338. R v Secretary of State for Employment, ex p Equal Opportunities Commission [1995] 1 AC 1, 36G-H.

339. R v Secretary of State for Health, ex p Furneaux [1994] 2 All ER 652, 658e.

340. R v Secretary of State for Health, ex p Scotia Pharmaceuticals International Ltd (No.l) [1997] EuLR 625, 642D.

341. R v Secretary of State for Health, ex p United States Tobacco International Inc. [1992] QB 353, 366G.

342. R v Secretary of State for the Environment, ex p Greater London Council 3rd April 1985 unrep.

343. R v Secretary of State for the Environment, ex p Hackney London Borough Council [1984] 1 WLR 592.

344. R v Secretary of State for the Environment, ex p Kirkstall Valley Campaign Ltd [1996] 3 All ER 304, 325b-c.

345. R v Secretary of State for the Environment, ex p Notinghamshire County Council [1986] AC 240, 249C-D.

346. R v Secretary of State for the Environment, ex p Royal Society for the Protection of Birds [1997] QB 206.

347. R v Secretary of State for the Environment, ex p Walters (1998) 30 HLR 328,381.

348. R v Secretary of State for the Environment, Transport and the Regions, ex p Garland 10th November 2000 unrep.

349. R v Secretary of State for the Home Department, ex p Brind [1991] 1 AC 696, 762D-E, 765E.

350. R v Secretary of State for the Home Department, ex p Fire Brigades Union [1995] 2 AC 513, 563H.

351. R v Secretary of State for the Home Department, ex p Pierson [1998] AC 539, 575D.

352. R v Secretary of State for the Home Department, ex p Simms [2000] 2 AC 115, 130D-G, 131E-G, 131H-132A.

353. R v Secretary of State for the Home Department, ex p Turgut [2001] 1 All ER 719.

354. R v Secretary of State for the Home Department, ex p Venables [1998] AC 407, 496G-497C.

355. R v Secretary of State for Trade and Industry, ex p Eastaway [2000] 1 WLR 2222, 2227H.