Женская безработица и ее социально-экономические последствия тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Коситова, Умеда Одилбоевна

• Коситова, Умеда Одилбоевна
• кандидат экономических наук
• 2006

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Коситова, Умеда Одилбоевна

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА I. Социально-экономические последствия женской безработицы.

1.1. Занятость женского населения в системе приоритетов социально экономической политики государства.

1.2. Общие тенденции женской безработицы в Республике Таджикистан.

1.3. Социально экономические последствия женской безработицы.

ГЛАВА II. Анализ современного уровня и динамики женской безработицы и занятости в Республике Таджикистан.

2.1. Законодательная основа обеспечения занятости женского населения.

2.2. Основные причины женской безработицы в Республике Таджикистан.

2.3. Социально-культурные условия жизни женщин.

2.4. Состояние занятости и безработицы женщин.

ГЛАВА III. Основные факторы и направления сокращения женской безработицы.

3.1. Факторы, определяющие сокращение женской безработицы.

3.2. Совершенствование образовательной и профессиональной подготовки женских кадров.

3.3. Развитие сферы услуг и обеспечение гендернего равенства.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Женская безработица и ее социально-экономические последствия»

Актуальность и степень разработанности темы исследования.

С приобретением государственной независимости и переходом Республики Таджикистан на рыночную экономику, большим изменениям подверглось социально-экономическое положение женщин, что оказало непосредственное влияние на все стороны жизнедеятельности населения.

Под воздействием целого комплекса социальных, экономических и культурных факторов, в первые годы независимости республики женщина активно вытеснялась из общественной жизни. Реализуемая политика достаточно слабо влияла на изменение социальных отношений между мужчинами и женщинами. Юридическое равноправие не обеспечивало фактического равенства мужчин и женщин. Практическая действительность характеризовалась явным противоречием между провозглашенной государственной тендерной политикой и реальными процессами в сфере социальных взаимоотношений мужчин и женщин.

Все это повлекло за собой снижение социального статуса женщины и ограничение ее активного жизненного пространства. Нарастание бедности семей, резкое сокращение сети детских учреждений, рост цен на бытовые услуги, а порою их полное отсутствие в сельской местности, привели к росту загруженности женщин домашним трудом по обслуживанию семьи и воспитанию детей, отчуждению от оплачиваемого труда и общественной жизни. В экономической литературе республики даже утвердилось понятие «бедность с женским лицом»1.

Экономическая активность женщин в силу социально-демографических особенностей развития страны (высокий уровень рождаемости, сегрегация занятости по признаку пола) продолжала сохраняться на более низком уровне, чем у мужчин.

Это также проявляется в том, что даже при уровне официально зарегистрированных безработных в республике в 2,2 % от численности активного населения (хотя экспертные оценки показывают уровень безработицы в республике порядка 30%)', женщины составляют 56,5%.

По данным официальной статистики, 73,6%2 населения Республики Таджикистан проживает в сельской местности (причем более половины из них - женщины), где еще сохраняется относительно высокий уровень рождаемости и смертности, в особенности детей. Высока доля безработных и низок уровень занятости женского трудоспособного населения. При этом необходимо отметить, что среди женского населения в основном наблюдается скрытая форма безработицы, обусловленная большим удельным весом занятых женщин в сельскохозяйственном производстве, а также в домашнем хозяйстве. Серьезными проблемами остаются положение женщин в обществе, состояние женского здоровья, бытовые и культурные условия, образование и занятость.

Для решения вышеперечисленных проблем в стране принята специальная Национальная Программа «Повышение роли женщин в обществе» (от 10 сентября 1998 года). В 2001 году было принято Постановление Правительства Республики Таджикистан «О повышение роли женщины в обществе», что сыграло заметную роль в повышении трудовой активности женщин во всех сферах жизнедеятельности общества.

Особо следует выделить принятые и реализуемые в последние годы Национальный план действий по повышению статуса и роли женщин на 19982005гг., Государственную программу «Основные направления государственной политики по обеспечению равных прав и возможностей мужчин и женщин в Республике Таджикистан на 2001-2010 гг.», и дополнение к ней «Доступ сельских женщин к земле», а также Закон Республики Таджикистан

1 «Непрожиточный минимум». - Бизнес и Политика, 9 июня 2005 г.

Таджикистан 15 лет Государственной независимости Статистический сборник - Душанбе, 2006-С 25 5 Национальный план действий по улучшению положения женщин Республики Таджикистан, по повышению статуса и роли женщин на 1998 - 2005 гг - Душанбе, 1998 г

О государственных гарантиях равноправия мужчин и женщин и равных возможностей их реализации», который был принят в марте 2005 года.

Принятие этих документов способствовало повышению роли женщин в сфере образования, здравоохранения и местных органов власти. Так, в настоящее время 550 женщин являются директорами общеобразовательных школ, более 5 тыс. женщин работают в органах и учреждениях здравоохранения, что составляет более 38 % всех работающих в этой системе. В 3-х городских и районных Хукуматах первыми заместителями председателей хукуматов являются женщины, 17 женщин назначены на руководящие должности в Правительстве Республики.

Определенные сдвиги в социально-экономическом положении женщин произошли во второй половине 90-х годов, которые выразились, прежде всего, в возрастании удельного веса женщин в структуре занятых, увеличении численности женщин в составе руководящих работников, в относительном сокращении показателя рождаемости, в повышении правового и профессионального уровня их знаний, улучшении санитарно-гигиенических и бытовых условий труда сельских женщин.

Однако недостаточная межсекторальная и межведомственная координация, слабость институциональных механизмов, реализации политики обеспечения равных прав и возможностей и неадекватные финансовые ресурсы не позволяют добиться серьезных достижений в этой области.

В свете вышеизложенного раскрытие сущности происходящих процессов в области женской безработицы, трансформации социально-трудовых отношений в результате преобразования централизованного планового хозяйства в социально-ориентированную рыночную экономику, затрагивающих интересы всех субъектов этих отношений, а также разработки основных направлений снижения уровня безработицы приобретает особую актуальность.

Состояние изученности проблемы. В условиях трансформации экономики теоретические и практические аспекты безработицы нашли отражение в опубликованных за последние 15 лет в научных трудах Зущина

Г.М., Костина П.А., Малевой Т., Мацкуляка И.А., Плакся В.И., Прокопова В., Смирнова С., Султановой Р.И.

В Республике Таджикистан отдельные аспекты женских социально-экономических положений, проблем демографии, безработицы и занятости освещены в работах Исламова С. И., Умарова Х.У., Кабутова MJC, Нурмахмадова М.Н., Бабаджонова P.M., Диноршоева П.М.

Проблемы безработицы и занятости названными учеными освещались в контексте повышения эффективности экономических реформ в Республике Таджикистан. Однако системным исследованиям по женской безработице, ее причинам и факторам, а также социально-экономическим последствиям в Республике Таджикистан до настоящего времени уделялось недостаточное внимание.

Цель исследования. На основе анализа социально-экономических проблем женской безработицы, ее причин и последствий в Республике Таджикистан выработать предложения и рекомендации по снижению ее уровня.

Задачи исследования. Для достижения поставленной цели в диссертации были поставлены и решены следующие задачи: проанализировать состояние женской безработицы и раскрыть ее сущность и причины; выявить место женской занятости в системе социально-экономических приоритетов республики; провести анализ законодательных основ женской занятости; рассмотреть социально-культурные и экономические условия жизни женщин; исследовать причины низкого образовательно-квалификационного уровня женщин; научно обосновать меры, направленные на сокращение женской безработицы и повышение социальной защищенности женщин в условиях переходной экономики.

Предмет исследования. Предметом исследования является женская безработица в Республике Таджикистан в условиях становления рыночных отношений в трансформируемой экономике.

Объект исследования. Объектом исследования является женское трудоспособное население республики и социально-трудовые отношения, возникающие между субъектами этих отношений.

Методология и методы исследования. В ходе работы над диссертацией автором были использованы методологические приемы экономических наук, прежде всего экономической теории. Использовался диалектический подход, метод сравнительного анализа, индукции и дедукции, корреляции и экстраполяции.

Информационная база. В процессе диссертационного исследования были использованы материалы Государственного комитета Статистики Республики Таджикистан, комитета статистики Согдийской области и стран СНГ, данные периодических публикаций Всемирного Банка, отчетов о развитии человека в мире и Республике Таджикистан, речи и выступления Президента Республики Таджикистан Э.Ш. Рахмонова по проблемам женской безработицы. Кроме того, нами также использованы материалы из специальных научных литературных источников и опубликованных материалов республиканских и международных научных конференций и симпозиумов, посвященных исследуемой проблеме, а также результаты социологического исследования.

Научная новизна исследования. В диссертационной работе обоснованы рекомендации, практическая реализация которых будет способствовать снижению уровня безработицы женщин. К элементам научной новизны проведенного нами исследования, относятся следующие: выявлено, что в Республике Таджикистан действуют патриархальные стереотипы, выражающиеся в приёме на работу женщин на низкооплачиваемые и второстепенные должности, не требующие высокого профессионального уровня. Это приводит к тому, что в условиях рыночной экономики «женские» профессии стали наименее конкурентоспособными. Дискриминация в сфере занятости проявляется также в различиях по уровню оплаты труда. В практике работодатели преимущественно предпочитают иметь дело с мужскими кадрами. Неравенство женщин по сравнению с мужчинами также проявляется в относительно низком образовательном уровне женщин; обосновано положение о том, что доступ женщин к рабочим местам является основой снижения уровня их безработицы. Это достигается путём проведения информационных обучающих кампаний, проводящих просветительные мероприятия для повышения осведомленности сельского населения, расширения доступа к микрофинансовым услугам и льготным кредитам, а также повышения уровня правовых знаний женщин села, особенно по вопросам земельной реформы и налогообложения; обоснована приоритетность реализации важнейших механизмов укрепления экономического и социального положения женщин. Она состоит в развитии индустриальных отраслей национальной экономики, создании дополнительных рабочих мест и улучшении их доступности женщинам, укреплении отраслей инфраструктуры, повышении уровня оплаты труда, постепенного снижения уровня бедности населения, подготовки и повышения квалификации кадров, а также улучшения условий труда работающих; подтверждено положение о том, что женщины, выполняя детородные и воспитательные функции в семье, тратят большие физические и духовные силы, являющиеся составной частью общественно-необходимых затрат труда на воспроизводство населения, что снижает уровень их занятости. Большое место в жизни женщин занимает воспитание подрастающего поколения. Не случайно государство в период беременности женщинам предоставляет шестимесячный дородовой и послеродовой отпуск и выплачивает пособие за воспитание ребёнка, до 1,5 летнего возраста. От уровня здоровья, воспитания и первоначальной подготовки, полученных ребёнком в детском возрасте, во многом зависит его адаптация к социально-экономическим и общественно-политическим процессам; установлены'причины ухудшения состояния здоровья женщин, выявлена взаимосвязь их здоровья с общим состоянием их детей, эффективностью трудовой деятельности женщин, уровнем их безработицы. Основными причинами ухудшения состояния здоровья женщин является их низкий жизненный уровень. Снижение жизненного уровня населения, в свою очередь, оказывает отрицательное влияние не только на состояние здоровья матери, но и её ребёнка. В этой связи, задача состоит в том, чтобы, повышая уровень жизни женщин, способствовать укреплению их здоровья и трудовой активности; показана необходимость повышения уровня правовых знаний женщин Республики Таджикистан в целом, а в сельской местности - в особенности, столь необходимых в практической деятельности индивидов для решения тендерных и прочих производственно- хозяйственных спорных вопросов; обоснованы пути снижения уровня безработицы сельских женщин и повышение их роли в обществе, что можно достичь путём подготовки женщин к участию в общественно-политической и государственной деятельности, широкого их привлечения в производство, установления фактического равенства прав и возможностей женщин и мужчин на рынке труда, обеспечения условий для повышения конкурентоспособности женской рабочей силы, адаптации женщий к новым экономическим отношениям, совершенствования механизмов поддержки существующих и создания новых рабочих мест для женщин с широким привлечением государственного и частного инвестирования, укреплением системы профессионального обучения и переобучения женщин, развития и расширения сети дошкольных и внешкольных учреждений, обеспечения государственных гарантий и бесплатной медицинской помощи женщинам и детям.

Практическая значимость исследования. Полученные автором результаты исследования в области выявления причин женской безработицы могут быть использованы для оценки фактически сложившегося уровня безработицы и определения путей его сокращения.

Основные положения исследования по улучшению социально-экономического статуса женщин и повышению их роли в обществе могут быть использованы Министерством по труду и социальной защите населения, Министерством здравоохранения, областными и городскими (районными) местными Хукуматами при разработке различных целевых программ, прежде всего в области занятости и сокращения женской безработицы.

Некоторые положения диссертационного исследования могут быть также использованы в вузах страны в процессе преподавания отдельных тем по предметам «Макроэкономика», «Экономическая теория», «Экономика и социология труда», «Демография».

Апробация исследования. Основные положения диссертации отражены в 8 опубликованных автором научных работах и докладывались на заседаниях кафедры «Экономическая теория», «Налоги и налогообложение», теоретических семинарах и научно-практических конференциях (2002, 2003, 2004 гг.) Худжандского отделения Налогово-правового института. Некоторые положения диссертации в виде рекомендаций были направлены районным Хукуматам области для практического использования.

Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, а также списка использованной литературы, состоящего из 125 наименований. Работа содержит 23 таблицы, 10 рисунков и изложена на 174 страницах.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Коситова, Умеда Одилбоевна

Заключение

Глубокий и всесторонний анализ проведенных нами исследований позволили сделать следующие заключение.

В Республике Таджикистан до перехода в рыночную экономику и после перехода в общей численности населения преобладало и преобладает население, проживающие в сельской местности, причем этот показатель имеет тенденцию к росту. Так, если в 80-е годы, на долю населения, проживающего в сельской местности, приходилось 65,4%, в 1990 годы - 67,9%, то в 2005 г. -73,6%. Соответственно возрос и удельный вес сельских женщин в общей численности населения. В настоящее время более 36,6 % населения сельских районов приходится на долю женщин, что несколько меньше, чем в 80-годы.

Если проанализировать возрастную структуру сельских женщин, то в ней преобладает молодёжь в возрасте до 20 лет, но их доля в общей численности женщин, проживающих в сельской местности, составляет 47,4 %. В силу относительно слабого развития сетей детских дошкольных учреждений в сельской местности Согдийской области процент охвата детей детскими дошкольными учреждениями все ещё остается низким.

Так, в 2004 году в сельской местности Согдийской области функционировало всего 196 детских садов и ясель, и их посещали 23,0 тысяч детей, что составляет менее 10% детей до 7 летного возраста.

Практически все дети школьного возраста, включая девушек, охвачены учебой в общеобразовательных школах. Однако процент охвата девушек в старших классах (10- 11 классы) ниже, чем в 1 - 9 классах, что, видимо, связано с трудностями социально-экономического порядка, занятостью в домашнем и личном подсобном хозяйстве и отсутствием желания девушек-старшеклассников продолжать учебу.

Число сельских девушек, обучающихся в профессионально-технических училищах, в средних специальных и высших учебных заведениях, незначительно. Они, в основном, обучаются в педагогических вузах, после окончания, которых уезжают обратно в районы для работы в системе народного образования.

Практически в сельской местности не осуществляется подготовка кадров из числа женщин для работы в качестве предпринимателей, организаторов дехканских, подрядных хозяйств, для работы в личных подсобных хозяйствах и т.д.

Относительно слабое развитие медицинских учреждений, их материально-технической базы, недостаточное их обеспечение квалифицированными медицинскими кадрами, относительно низкий жизненный уровень сельского населения отрицательно сказываются на состоянии здоровья женщин. Из - за нарушения режима питания значительная часть женщин, проживающих в сельской местности, страдает анемией и другими кровно-сосудистыми заболеваниями. Так, если в целом по республике на 10000 человек населения соответственно приходится 59,8 больничных коек, то в Согдийской области этот показатель составляет 70,4. Врачей и медсестер, приходящихся в расчете на 1000 населения в сельской местности, значительно меньше, чем в городской, что безусловно, отрицательно сказывается на качестве обслуживания сельских женщин.

Трудоспособные сельские женщины Согдийской области в основном заняты сельскохозяйственным трудом (их удельный вес в общей численности занятых в аграрном секторе составляет более 60 процентов). Без преувеличения следует подчеркнуть, что основная масса ручных работ по возделыванию сельскохозяйственных культур и ухода за животными осуществляется женщинами. В среднем одна женщина, которая занята в сельскохозяйственных предприятиях, отрабатывает 180 человеко-дней в году, что значительно ниже запланированного. Другой сферой, где незначительно заняты сельские женщины области, являются предприятия и организации народного образования, здравоохранения и бытового обслуживания населения. В этих отраслях удельный бес занятых женщин составляют соответственно 13,3 %.

Относительно высокий уровень рождаемости населения и низкие темпы роста новых рабочих мест способствовали увеличению численности неработающих трудоспособных сельских женщин. По статистическим данным, в сельской местности Согдийской области численность неработающих трудоспособных женщин составила 14,4 тысяч человек (1.05.2006 г.), или 6,8 % от её трудоспособной части. Среди неработающих женщин высок удельный вес молодежи в возрасте 18-29 лет. В настоящее время уровень безработных в Республике Таджикистан составляет 2,2 %, а по Согдийской области - 6,8 %, значительная часть из которых приходится на долю сельских женщин, многие из которых хотят трудоустроиться, но из-за отсутствия рабочих мест не имеют возможности удовлетворять свои потребности в труде. Уместно отметить ещё и то, что у многих сельских женщин отсутствует определенная профессия и квалификация, необходимые для их трудоустройства в другие отрасли народного хозяйства, а если и имеется квалификация, то ее уровень не всегда соответствует сложности выполняемой ими предстоящей работы.

Несмотря на более 15- летний опыт перехода Республики Таджикистан и Согдийской области в рыночную экономику и наличие достаточно прочной политической, правовой, экономической, социальной базы, сельские женщины недостаточно широко и масштабно приспособлены и подготовлены для работы в условиях рыночной экономики. Им необходимо ломать принципы, подходы, традиции, мышление присущие предкам и постсоветским временам в отношении предприимчивости, организации собственного дела и труда, приносящих прибыль и личные выгоды.

В этой связи основными приоритетами в области решения проблем женской безработицы должны быть:

1. Создание эффективных механизмов реализации тендерной политики в рамках реформы государственного управления;

2. Обеспечение равного доступа женщин и мужчин к социально-экономическим ресурсам;

3. Преодоление тендерного неравенства в развитии человеческого потенциала. Исходя из этого приоритетными задачами должны стать:

• Совершенствование законодательной и нормативной базы тендерной политики через реализацию следующих мер: а) разработка и внесение изменений и дополнений в действующие акты по обеспечению тендерного равенства; б) внесение дополнений и изменений в законодательство о государственной службе, стимулирующих продвижение женщин в высшие эшелоны государственной власти; в) использование принципа мягкого квотирования в конкурсах на замещение должностей (обязательное представительство мужчин и женщин).

• Совершенствование институциональных механизмов реализации тендерной политики, обеспечение которой будет возможно через осуществление таких мер, как: а) создание в министерствах и ведомствах, в том числе и силовых, структурных подразделений или закрепление штатных единиц, ответственных за разработку и реализацию тендерной политики по отраслям; б) создание и поддержка Межведомственного Совета по предотвращению насилия в отношении женщин; в) создание Координационного Совета по тендерной политике (трансформация существующего Координационного Совета по вопросам доступа женщин к земле в Совет по тендерной политики с участием всех заинтересованных партнеров).

• Повышение представительства женщин в органах управления, которое возможно обеспечить через: а) формирование женского кадрового потенциала и резерва для замещения государственных должностей; б) реализация специальных обучающих программ на постоянной основе для женщин-госслужащих; в) организация подготовки сельских женщин к участию к политической, государственной деятельности и управлении, разработка соответствующих программы подготовки и переподготовки женщин, а также формирование резерва кадров женщин при работе в органах управления различного уровня; г) обеспечение поддержки деятельности женских, молодежных, профсоюзных и других организаций, выступающих с инициативами об улучшении положения и выдвигающих способных и компетентных в профессиональном отношении женщин в различные органы власти на всех уровнях; д) разработка и реализация программы правового просвещения женщин, разъясняющей женщинам их права и основные свободы, представленные как законодательством Республики Таджикистан, так и международными договорами, признанными Республикой Таджикистан; е) добиваться объективного освещения в средствах массовой информации подлинной роли женщин в экономической, социальной и политической жизни. Широко освещать ход выполнения в Республики Таджикистан Конвенции ООН о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин и других актов о правах женщин, а также опыт зарубежных стран в этой области;

• Внедрение новых механизмов формирования бюджета по реализации тендерной политики, достижение чего представляется возможным на данном этапе посредством: а) разработки предложений по повышению открытости и прозрачности управления госфинансами; б) привлечения общественности к процессу разработки, принятия и реализации Закона о госбюджете через проведение общественных слушаний и дебатов;

• Обеспечение равного доступа женщин и мужчин к рабочим местам и другим видам ресурсов через осуществление мероприятие по: а) проведению информационных кампаний, обучающих и просветительских мероприятий для повышения осведомленности сельского населения, в первую очередь, женщин, о ходе земельной реформы и правах на землю; б) расширению доступа сельского населения к микрофинансовым услугам; в) предусмотрению порядка и условий льготного кредитования; г) совершенствованию системы налогообложения женских дехканских хозяйств, включая отсрочку налоговых платежей или полное освобождение от налогов до 3-х лет; д) продолжению практики обучения юристов, специализирующихся на вопросах земельной реформы, по вопросам прав на землю (права женщин на землю).

• Повышение потенциала женщин-предпринимателей через следующие мероприятия: а) проведение информационных кампаний и акций по поддержке развития предпринимательства, включая специальные информационные кампании по поддержке женского предпринимательства; б) реализация проектов по созданию Центров модульного обучения для женщин по специальностям, пользующимся повышенным спросом на рынке труда; в) открытие бизнесшкол, бизнесинкубаторов, центров и т.д. по развитию и поддержке участия женщин в предпринимательстве; г) расширение проектов по кредитованию и микрокредитованию женщин-предпринимателей; д) проведение исследований по оценке занятости мужчин и женщин в неформальном секторе экономики и разработка рекомендаций для легализации их деятельности; е) добиваться установления фактического равенства прав и возможностей женщин и мужчин на рынке труда, обеспечения для повышения конкурентоспособности женской рабочей силы, адаптации женщин к новым экономическим отношениям; ж) приведение законодательства Республики Таджикистан в соответствии с международными правовыми договорами о равенстве возможностей и обращения в сфере занятости, провести оценку политики равных прав и возможностей мужчин и женщин на рынке труда и имеющихся нормативных, правовых актов (наем, увольнение, профессиональный рост), разработать механизмы их эффективного применения; з) разработка законодательных актов, предусматривающих экономические стимулы и льготы, направленные на повышение заинтересованности работодателей в приеме на работу граждан с семейными обязанностями, в том числе на условиях неполного рабочего времени, по гибкому графику или на дому; и) усиление государственного надзора за соблюдением прав и гарантий работающих женщин, предусмотреть систему санкций за нарушение дискриминации в отношении женщин; к) совершенствование механизмов поддержки существующих и создания новых рабочих мест для женщин с широким привлечением государственного и частного инвестирования проектов. При разработке государственной социально- экономической политики учитывать развитие и поддержку отраслей с преимущественной занятостью женщин (легкая, текстильная промышленность, приборостроение и. пр.). Способствовать организации дополнительных рабочих мест в сфере социальных услуг и обслуживания населения; л) совершенствование форм и методов социальной поддержки различных категорий женщин в обеспечении их занятости, включая развитие активных форм, ориентирующих на самостоятельное решение проблем. Добиваться развития систем содействия и контроля за расширением участия женщин в малом и семейном предпринимательстве, включая предоставление льгот по налогам, кредиту и страхование данных сфер; м) разработка региональных программ развития малого и среднего бизнеса различных форм самозанятости. Создать такую систему, где обучение основам предпринимательства сочетается с психологической подготовкой, проведением экспертизы проектов организации собственного дела и последующей помощью в виде временного освобождения от налогов, льготного кредитования, обеспечение оборудованием, сырьем, предоставления помещений и т.д. Расширять систему консультирования и профессиональной ориентации женщин, желающих основать свое дело, и оказывать содействие в практической реализации программ, получивших положительные отзывы специалистов;

• Расширение возможностей и доступа к среднему и высшему образованию: а) проведение информационно-просветительской работы по формированию позитивного общественного мнения о значимости образования не только для юношей, но и для девушек; б) продолжение практики создания Учебного Центра для девушек из отдаленных регионов, обучающихся по президентской квоте; в) создание фонда по поддержке одаренных студентов и молодых ученых-женщин; г) укреплять систему профессионального обучения, до обучения, переобучения женщин, повышения их квалификации, создать условия для профессиональной реадаптации, повышать квалификацию или переобучение женщин, имеющих перерывы в трудовой деятельности, в т.ч. при возвращении из отпусков по беременности и родах и уходу за ребенком; д) всячески поддерживать сохранение развития сети дошкольных и внешкольных учреждений, учреждений социального обслуживания, доступных для всех типов семей; е) разработать критерии оценки влияния экологических факторов и условий труда на здоровье женщин (включая репродуктивную функцию), работающих на предприятиях и организациях всех форм собственности. Осуществлять меры по усилению охраны труда женщин, особенно женщин, работающих в сельском хозяйстве; ж) создать условия для обеспечения занятости женщин с пониженной конкурентоспособностью (инвалидов, многодетных матерей, глав неполных семей). Разработать систему мер, стимулирующих работодателя к использованию труда и приему на работу слабо защищенных категорий населения; з) развивать и расширять специализированную медицинскую помощь женщинам и девочкам, обеспечить необходимый минимальный уровень, потребности продуктов питания по доступным ценам, в том числе для беременных, кормящих матерей; и) обеспечить государственную гарантию бесплатной медицинской помощи женщинам и детям; к) добиваться недопущения насилия в отношении женщин во всех сферах их жизнедеятельности в соответствии с Декларацией об искоренении насилия в отношении женщин, принятой Генеральной Ассамблей ООН 10 декабря 1993 года; и) разработать уголовные, гражданские, трудовые и административные санкции для наказания за - правонарушения и возмещение ущерба, причиненного женщинам, подвергшихся насилию. Развивать широкую сеть служб, обеспечивающих помощь жертвам насилия.

В случае реализации предложенных мероприятий можно ожидать следующие результаты:

• Будут систематизированы и гармонизированы цели, задачи, механизмы и меры, провозглашенные тендерной политикой, с основными государственными стратегиями и программами - как долгосрочными, так и среднесрочными (в том числе секторальными, отраслевыми и региональными).

• Произойдет совершенствование институциональных механизмов реализации тендерной политики через принятие соответствующих поправок, дополнений и изменений в действующее законодательство и принятие новых законодательных и нормативно-правовых актов.

• Расширятся информационные рубрики в государственных СМИ по тендерным проблемам; будут организованы курсы подготовки преподавателей по тендерному образованию; начнется изучение международных стандартов и норм по защите прав женщин в курсах по правам человека в вузах. Это позволит повышению тендерной осведомленности государственных служащих на всех уровнях власти, и внедрению новых механизмов, обеспечивающих возрастающий доступ женщин к рабочим местам и другим видам социально-экономических ресурсов, и в конечном счете происходит повышение трудовой активности женщин и снижение уровня женской безработицы.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Коситова, Умеда Одилбоевна, 2006 год

1. Официальные документы и материалы Республики Таджикистан

2. Государственная Программа занятости населения Республики Таджикистан на 2003-2005 годы.

3. Гражданский Кодекс Республики Таджикистан, 1999 год.

4. Закон Республики Таджикистан «Об образовании », 1996 г.

5. Закон Республики Таджикистан «О Дехканском (фермерском) хозяйстве» от 5 марта 1992 г. № 544 (Ахбори Шурой Олии Чумхурии Точикистон, 1992. - №8. С.81.89).

6. Закон Республики Таджикистан о содействии занятости населения. -Душанбе, 1 августа 2003 г. № 44.

7. Закон Республики Таджикистан «О приватизации государственной собственности» от 16 мая 1997 г. № 465 (Ахбори Мачлиси Олии Чумхурии Точикистон, 1997. -№ 10.-С. 231-236).

8. Закон Республики Таджикистан о внесении изменений «О разгосударствлении и приватизации собственности в Республике Таджикистан». Закон Республики Таджикистан от 4 ноября 1995 г. № 194 (Ахбори Мачлиси Олии Чумхурии Точикистон, 1995. - № 22.- С. 187-192).

9. Закон Таджикский ССР «О разгосударствлении и приватизации собственности в Таджикской ССР» от 21 февраля 1991 г. № 262. Ведомость Верховного Совета Таджикской. ССР, 1991.- № 6. - С 34-38.

10. Законодательная база. Развитие Законодательства о выборах Республики Таджикистан. Душанбе, 1999 г.

11. Кодекс о браке и семье Республики Таджикистан, 1998 год.

12. Комментарий к Трудовому кодексу Республики Таджикистан. Душанбе, 2005.- С.6-7.

13. Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин (CEDAW), 1993 год.

14. Конституция Республики Таджикистан (Основной закон). Душанбе: Ирфон, 1994. - С.80.

15. Мачмуаи маводи директиви, карору дастурамалхо ва дигар хуччатхо ба Конуни Чумхурии Точикистон «Дар бораи мусоидат ба шугли ахоли». -Душанбе, 2006 с.

16. Национальный план действий по улучшению положения женщин Республики Таджикистан, по повышению статуса и роли женщин на 1998 -2005гг.-Душанбе, 1998 год.

17. Постановление Совета Министров Республики Таджикистан «О приватизации объектов агропромышленного комплекса» от 17 авг. 1994 г. № 282.

18. Программа конкретных мероприятий по стабилизации экономики и переходу к рынку в Таджикской ССР. Душанбе, 1990. - 128с. Таджикистан, № 242 от 9 июня 2001 г.

19. Трудовой Кодекс Республики Таджикистан, 1997 год.

20. Трудовой Кодекс Республики Таджикистан. Официальный текст (с внесением изменений и дополнений), изд.: Рахим Джалил, Худжанд, 2005 г.

21. Указ Президента Республики Таджикистан «О выделении 50 тыс. га земли в личное подсобное хозяйство граждан» от 9 октября 1991 г. № 345.

22. Указ Президента Республики Таджикистан «О выделении 25 тыс. га земли в личное подсобное хозяйство граждан» от 1 декабря 1997 г. № 874.

23. Указ Президента Республики Таджикистан «О мерах по дальнейшему углублению и расширению процессов приватизации государственной собственности» от 2 авг.1995 г. № 294.1. КНИГИ И СТАТЬИ

24. Айвазова С. Тендерное равенство в контексте прав человека. Москва, 2001 г.-С. 5.

25. Бабаджанов Р., Мухидинова Ф. Влияние занятости на макроэкономическую стабилизацию / В сб.: Труды ТУТ, выпуск XI. Душанбе, 2005. - С. 434-442.

26. Бабаджанов Р. Тендерные аспекты социально-экономических проблем. Ассоциация «ЖНТ»/Комиссия Евросоюза. Душанбе, 2005. - С.26.

27. Бабаджанов Р. Тендерные отношения в системе социально-экономических отношений общества/ В сб.: Некоторые аспекты тендерных исследований в Таджикистане. ТФИОО Фонд Сороса. - Душанбе, 2002. - С.48-65.

28. Бабаджанов Р. Роль женщин в формировании экономического потенциала республики. Материалы Международного симпозиума «Вклад женщин в развитие современного мира и международного сотрудничества». Душанбе, 2004.-С. 18-222.

29. Барр Николас. Роль государства в рыночной экономике. Институт Экономического Развития Всемирного Банка, 1996 г.

30. Буланов B.C. Современные проблемы занятности и безработица. Москва, 1996 г.

31. Васильева А. «Кремлевские жены». Москва, 1992 г.

32. Венская Декларация и Программа Действий. 14-25 июня. Вена, 1993 г.

33. Всеобщая Декларация Прав Человека. Резолюция 217А Генеральной Ассамблеи ООН от 10 декабря 1948 г.

34. Гарсиа-Исер М., Голодец О., Смирнов С. Что скрывает скрытая безработица? «Сегодня», 22 декабря 1995 г.

35. Тендер и Культура. Душанбе. Информационное агентство «Азия-плюс». 1999 г.

36. Тендер и Развитие. Информационный бюллетень. Бюро Тендер и развитие. -Алма-Ата. 1998 г.

37. Тендер на повестке дня. Руководство по тендерному обучению. Бишкек, 1999 г.

38. Тендерная статистика в Республике Таджикистан. Душанбе, 1999 г.

39. Тендерная статистика. Материалы Семинара ЕЭК ПРООН. Алма-Ата, 7-9 апреля 1999 г.

40. Гапова Е. Современная концепция репродуктивных прав и посиделок. 28 октября 1998 г.

41. Гобсон Д. Проблемы бедности и безработицы. Санкт-Петербург, 1990 г.

42. Дайджест теоретических материалов информационного листка «Посиделки». 1996-1998 гг. Санкт-Петербургский центр тендерных проблем. 1999 г.

43. Демографическое поведение: опыт социологического изучения. Сборник статей. Москва, 1990. - С. 194.

44. Демографическое поведение и возможности социального воздействия на него в условиях социализма. М.: ИСИ, 1986. - С.208.

45. Демографическая политика в СССР. Сборник статей. М.: Финансы и статистика, 1983. С.3-112.

46. Демографическая политика социологического общества. Сборник статей. М.: Наука, 1986. С. 3-190.

47. Демографическая политика СССР. Тезисы докладов. Киев, 1987. - С. 130.

48. Демографические аспекты ускорения социально-экономического развития. Тезисы докладов всесоюзной научной конференции. Киев, 1987. - С. 3-208.

49. Демографические проблемы расселения. Сборник научных трудов. -Ташкент, 1978.-С.201.

50. Демографические проблемы занятости. М.: Экономика, 1969. - С. 3-215.

51. Демографические проблемы семьи. М.: Наука, 1978. - С. 3-208.

52. Демографический анализ рождаемости. Сборник статей. М.: Статистика, 1974 г.31 .Демографические аспекты занятости. Сборник статей. М.: Статистика, 1975.-С.176.

53. Демографический Энциклопедический словарь. М.: Советская энциклопедия, 1985. - С.608.

54. Доклад о развитии человека за 2000 год. Нью-Йорк, 2000 г.

55. Женская школа политического лидерства. Руководство тренинга. Центр Поддержки Инициатив. Душанбе, 1999 г.

56. Женщина. Тендер. Культура. Москва, 1999 г.

57. Женщины в обществе: реалии, проблемы, прогнозы. Под ред. Римашевской Н.М.-М., 1997 г.

58. Женщины и мужчины Таджикистана. Душанбе, 2000 г.

59. Женщины Кыргызстана после Пекинской конференции 1995 г. Анализ ситуации концепция и стратегия действий до 2000 г. Бишкек, 1998 г.

60. Занятость, безработица, служба занятости. Толковый словарь терменов и понятий. М., 1996 г.

61. Занятость и политика на рынке труда в некоторых странах с переходной экономикой. Москва, 2000 г.

62. Зущина Г.М., Султанова P.M. Занятость и безработица на рынке труда России. М., 1996 г.

63. Иванова Н.Н. Проблемы женского бизнеса. Материалы слушаний конгресса. Женщины в бизнесе. Рефератный сборник. М., 1993 г. - С. 15.

64. Избирательные системы. Развитие законодательства о выборах Республики Таджикистан. Душанбе, 1999 г.

65. Исламов С.И. Демография Таджикистана. Душанбе: Ирфон, 1985. - С. 148.

66. Кабутов М.К. Некоторые пути обеспечения занятости трудовых ресурсов Таджикистана. Паем, 1998. № 2. -С. 32-36.

67. Кабутов М.К. Регулирование занятости населения в условиях рынка. -Душанбе. 1999 г.

68. Кабутов М.К., Худойдотов Р.Х. Баъзе маъсалахои мухочирати ахоли дар Точикистон. Экономика Таджикистана: стратегия развития, 1990. № 2. С. 101— 108.

69. Кадыров Ш. Вопросы совершенствования демографической политики в Средне Азиатском Регионе СССР. Известия АН СССР. Серия общественных наук, 1985 г. № 2. - С.80-82.

70. Карташов С.А., Одегов Ю.Г., Никонова Т.В. Поиск работы: проблемы и решения (теоретические основы и практические рекомендации). М., 1995 г.

71. Кемпбелл Р. Макконелл, Стэнли JI. Брю Экономикс: принципы, проблеммы и политика. Москва: Республика, 1992. - С. 159

72. Кириллова Н. Планирование семьи: социальный аспект. "Социологический труд", 1991. №3. - С.3-6.

73. Киртсмен Амундсен. Молчаливое большинство. «Женщины и американская демократия». Америка, 1971 г.

74. Козлов А.Г. Социальная сущность безработицы. М., 2000 г.

75. Конвенция о ликвидации всех форм дискриминаций в отношении женщин. -ООН, 1979 г.

76. Конуни Чумхурии Точикистон дар бораи мусоидат ба шугли ахоли. -Душанбе, 2003. С. 56.

77. Кодекси мехнати Чумхурии Точикистон. Нашриёт: Р.Чалил. Хучанд, 2005. - С. 260.

78. Кадамхои устувор, чамъбасти татбики барномаи тараккиети иктисодию ичтимоии вилояти Сугд дар солхои 2001-2005. Хучанд, 2006. - С. 72.

79. Концепция подготовки кадров в Согдийской области. Худжанд, 2001 г.

80. Корель JT.B. Женщина и рынок: социальные угрозы и факторы риска. Общество и экономика, 1995. С.87-93.

81. Кузьмин С.А. Демографические аспекты политики занятости. Известия СССР. Серия Экономика, 1991. № 2. - С. 80-93.

82. Леана К., Фельдман Д. Как справляться с потерей работы. М., 1995 г.

83. Линь Леан Лим. Рабочие места для женщин: больше и лучше практическое руководство. Международное Бюро Труда. - Женева, 1996 г.

84. Липовская О. «Феминизм и репродуктивные права». «Посиделки» 14 марта 1999 г.

85. Мансурхаджаев М.Н. Нас 6 миллионов. Экономическое обозрение Таджикистана, 1999. № 10. - С.8-10.

86. Мацкюляк И.А. Стратегия занятости, предотвращение безработицы. М., 1990 г.

87. Мерненко И. Дискуссия об аборте в рамках движения «Pro-life» и «Prochoice». «Посиделки» 14 марта 1999 г.

88. Механизм управления воспроизводством населения и трудовых ресурсов. Региональный аспект. Л.: Наука, 1990 г. - С.113.

89. Миллз М., Фолкингхэм Д. Обзор системы социальной защиты. Всемирный Банк, 1999 г.

90. Мирзоев Ч. Кабутов М. Внешняя Миграция и занятость населения «Паем»,1998 г. -№ 2. С. 32-36.

91. Моор С.М. Женщина как объект тендерных исследований. Социально-экономические аспекты. М., 1998 г.

92. На пороге XXI века. Доклад о мировом развитии 1999-2000 гг. «Весь мир». -Москва, 2000 г.

93. Народное хозяйство Таджикской ССР в 1979 году. Душанбе. «Ирфон», 1991 г.

94. Народное хозяйство Таджикской ССР в 1990 году. Душанбе. «Ирфон», 1991 г.

95. Некоторые аспекты взаимодействия семьи, предприятия и общества. -Свердловск, 1993.-С. 185.

96. Никифорова А.А. Рынок труда, занятость и безработица. М., 1991 г.

97. Образование и наука. Статистический сборник. Душанбе, 2001 г.

98. Образцы законов о выборах. Развитие законодательства о выборах Республики Таджикистан. Душанбе, 1999 г.

99. Оперативные данные Государственного Комитета Статистики Республики Таджикистан. Душанбе, 2003 г.

100. Ответственность перед временем: Послание Президента РТ Э.Ш. Рахмонова (Мачлиси Оли). Экономика Таджикистана: стратегия развития, 2002. № 2. -С.5-25.

101. Отношение населения к экономическим преобразованиям в Республике Таджикистан. Социологическое исследование. Женская НПО. «Традиции и современность». Душанбе, 1998 г.

102. Отчет о мировом развитии. Знания на службе развития. Москва. Весь мир.1999 г.

103. Отчеты по человеческому развитию 1996-2005 гг. Таджикистан ПРООН. Душанбе, 1997- 2006 гг.

104. Отчет о Положении Женщин в Таджикистане. Республика Таджикистан, Информационно-Аналитический Центр «Шарк». Душанбе, 1998 г.

105. Отчет о Социологическом Исследовании мотиваций и ориентаций сельских женщин Айнинского района Ленинабадской области Республики Таджикистан. Женская НПО «Традиции и Современность», март-апрель 1998 г.

106. Отчеты НИИ труда за 1992-2005 гг. по вопросам занятости населения и рынка труда. Душанбе, 1992-2005 гг.

107. Павленков В.А. Рынок труда. М., 1992 г.

108. Программа социально-экономического развития Согдийской области на 2001 -2005 гг. Худжанд, 2001. - С. 120.

109. Панкратова Н.В. и др. Здоровье социальная ценность. Вопросы и ответы. -М: «Мысль», 1989.-С.236.

110. Плакся В.И. Безработица в рыночной экономике. М., 1996 г.

111. Полномочия женщин и тендерные вопросы. Доклад Международного Фонда Народонаселения ООН. Душанбе, 1998 г.

112. Проблемы выживания и устойчивого развития Таджикистана. Материалы семинара, май 1996 г. Душанбе.

113. Проблемы здоровья женщин. Серия: Женщины Таджикистана в переходный период. Вып.2. Худжанд. 1999 г. - С.7-16.

114. Прокопов Ф., Малеева Т. Политика противодействия безработице. М., 1999 г.

115. Пумкарева Н. Тендерные исследования: рождение, становление, методы и перспективы в системе исторических наук. / В сб.: Женщины, Тендер, Культура. Москва. МГЦИ, 1999 г.

116. Радаев В.В., Шкаратан О.И. Социалистическая стратификация. Москва. 1995 г.

117. Рахмонов Э.Ш. Таджикистан на рубеже XXI веке. Президент Э.Ш. Рахмонов и национальная экономика. Душанбе, 1999. - С.213.

118. Республика Таджикистан. Оценка бедности. Душанбе, 2000 г.

119. Республика Таджикистан. Обновленная оценка бедности. Душанбе, 2005г.

120. Ржаницина J1.C. Женщина и рынок труда. Библиотечка профсоюзного актива, 2001 г.-№2.-С.4.

121. Сборник материалов по стратегии сокращения бедности: часть 1. Всемирный Банк. Международный Валютный Фонд. 2000 г.

122. Семья как объект социальной политики. Сборник статей СССР. М. ИТИ, 1986. -С.202.

123. Современная женщина в семье, на работе, в политике. Социологическое исследование. Женская НПО «Традиции и современность». Душанбе, 1998 г.

124. Современная женщина, на работе и в политике: тендерный аспект. Материалы социологического исследования Национальной комиссии Республики Таджикистан по делам ЮНЕСКО. Душанбе, 1997 г.

125. Социальные ресурсы и социальная политика. М. «Наука», 1990. - С.272 .

126. Статистические ежегодники Согдийской области. 2001-2005 гг. -Худжанд, 2002-2006 гг.

127. Статистический сборник «10 лет Содружества Независимых Государств». Москва, 2001 г.

128. Статистические сборники Республики Таджикистан. Душанбе, 2001 -2005 гг.

129. Стрела Г.И. Профсоюзы и гендерые проблемы. Библиотечка профсоюзного актива 2001 г.-№ 3.-С. 9-20.

130. Ch. O'Leary, A. Nesporova, A. Samorodov "Manual on Evaiution of Labour Market Policies in Transition Economies". ILO: Geneva, 2001 r.

131. OECD Employment Outlook. Paris, 1999 r.

132. Heckman J., Pages C. The Cost of Job Security Regulation: Evidence from Latin American Labor Markets // NBER Working Paper № 7773. Cambridge (Mass), 2000 r.

133. Тагаев Д.С., Аитов M.A. Пути развития Таджикистана. Душанбе: Ирфон, 1994.-С. 176.

134. Умаров Х.У. ВТМ. Требуется неотложные решения. «Народная газета» от 5-го марта 2003 г.

135. Умаров Х.У. Социально демографическое развитие. «Народная газета» от 5-го марта 2003 г. - № 17-18.

136. Уровень жизни населения. Статистический сборник (по данным выборочных обследований домашних хозяйств). Душанбе, 1999 г.

137. Ускорение социально экономического развития СССР. Тезисы докладов. -Киев, 1987.-С.125.

138. Фролова Т.Д. Профсоюзы и положение трудящихся женщин. Библиотечка профсоюзного актива, 2001. № 3. - С. 3-8.

139. Хисоботи Милли оид ба рушди устувор. Рио +10. Душанбе, 2002 г.

140. Хмельницкая Т. «Голоса времени». Москва-Ленинград, 1963 г.

141. Холматов М.Б., Майдонова С., Хасанова Г. «Из истории банков и предпринимательства в Центральной Азии ». Душанбе: Нодир, 2002 г.

142. Хоткина З.А. Женская безработица неформальная занятость. Вопросы экономики, 2002. № 3.

143. Чирикова А.Е. Женщина во главе фирмы. Москва, 1997 г.

144. Шведова Н.А. «Конференция обязательств». Москва, 1996 г.

145. Шрайдерман Н.А. Откровенный разговор: рождаемость и меры его регулирования. М.: Мысль, 1991. - С. 170.

146. Щинглова Р.Т. «Женщина и общество». М.: «Политической литературы», 1990.-С. 176.