Землеустройство в системе управления сельскими территориями Федеративной Республики Германии тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Миллер, Вячеслав Викторович

• Миллер, Вячеслав Викторович
• кандидат экономических наук
• 2010

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Миллер, Вячеслав Викторович

Введение.

Глава 1. Теоретические положения управления земельными ресурсами и землеустройства сельских территорий Германии.

1.1. Понятие, функции и механизмы управления земельными ресурсами в сельской местности в зарубежных странах.

1.2. Место землеустройства в системе управления земельными ресурсами Германии.

1.3. Анализ состояния и использования земель сельских территорий Германии.

Глава 2. Планирование и организация рационального использования и охраны земель сельских территорий Германии.

2.1. Оптимизация программирования устойчивого развития и землеустройства сельских территорий Германии.

2.2. Региональное и местное планирование рационального использования и охраны земель.

2.3. Содержание и методы землеустройства в сельской местности.

Глава 3. Совершенствование государственного регулирования проведения землеустройства сельских территорий Российской Федерации с учетом европейских тенденций управления земельными ресурсами.

3.1. Обоснование необходимости государственного регулирования проведения землеустройства в Российской Федерации.

3.2. Совершенствование государственного регулирования проведения землеустройства в Российской Федерации.

3.3. Оценка экономической эффективности государственного регулирования проведения землеустройства в Российской Федерации.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Землеустройство в системе управления сельскими территориями Федеративной Республики Германии»

Актуальность темы. Напряженная ситуация в мире в сфере продовольственного обеспечения, поиск альтернативных источников энергии, сырья, сложные миграционные процессы и урбанизация территории, изменение климата, проблемы экономики и экологии вызывают необходимость изменения структуры и повышения эффективности сельскохозяйственного производства, требуют устойчивого развития и землеустройства сельских территорий.

В этих условиях изучение опыта экономически развитых стран в преодолении негативных факторов, происходящих в природе и обществе, имеет неоценимое значение для определения перспектив развития сельскохозяйственного производства в Российской Федерации, повышения эффективности экономики нашего государства в целом.

Федеративная Республика Германия является наиболее ярким представителем стран Европейского Союза, где происходят процессы активной реорганизации сельского хозяйства за счет применения комплекса мер по модернизации, повышению конкурентоспособности сельского хозяйства, улучшению окружающей природной среды и ландшафта, диверсификации сельской экономики и повышению качества жизни в сельском пространстве, устойчивому развитию и землеустройству сельских территорий, получении и применению возобновляемых источников энергии (биотоплива, биогаза).

Только за период 2007-2010 г.г. из фонда Европейского Союза, национального бюджета и бюджетов федеральных земель Германии на вышеперечисленные мероприятия было выделено более 28,2 млрд. евро (1,12 трлн. руб.) государственных средств.

Это сказалось и на повышении эффективности сельскохозяйственного производства Германии, где в сельском хозяйстве создается ежегодно валовой продукт на сумму 48,5 млрд. евро, при урожайности зерновых в среднем 7-8 т/га, продуктивности коров - не менее 7000 л на корову в год.

В этой связи исследование вопросов управления сельскими территориями, планирования и организации рационального использования и охраны земель в сельской местности, совершенствования экономического механизма проведения землеустройства регулирования аграрных и земельных отношений в странах Европейского Союза и, прежде всего, в Федеративной Республике Германия, является особо актуальным и значимым для экономики и земельно-имущественного комплекса Российской Федерации.

Состояние изученности проблемы. Значительный вклад в разработку теоретических и практических вопросов устойчивого развития и землеустройства сельских территорий в странах с развитой экономикой внесли зарубежные ученые: Т. Вильямсон, Г. Гаттербауэр, Ф. Грайф, В. Зеддис, И. Ка-уфманн, Р. Макларен, П.В. дер Молен, Я. Мауль, И. Рыбарски, Ф. Швегла и др., а также учение из стран СНГ и Болгарии А. Агашкин, С. Авезбаев, М. Гельдман, В. Калмыков, М. Спектор и др.

В Российской Федерации этой проблемой активно занимались академики Россельхозакадемии С.Н. Волков, Н.В Комов, Э.Н.Крылатых, В.В. Ми-лосердов, В.И. Назаренко, A.B. Петриков, Б.И. Пощкус, И.Г. Ушачев, В.Н. Хлыстун; члены-корреспонденты Россельхозакадемии A.A. Варламов, П.Ф. Лойко, А.П. Очарков; профессора, доктора экономических наук Г.Е. Быстрое, В.А. Вашанов, В.В.Вершинин, С.А. Гальченко, Т.А. Емельянова, А.Э. Сагайдак, A.B. Севастьянов, О.Г. Строкова, Ю.А. Цыпкин и др. Большой вклад в исследование данных вопросов внесли также В.С.Кислов, А.Л. Овер-чук, М.В. Андриишин, А.Е. Гайдамака, Е.С. Киевская и др.

В то же время многие вопросы теоретического, методического и прикладного характера в особенности, в период кризисных явлений в глобальной и национальных экономиках за последние годы, изменения Единой сельскохозяйственной политики Европейского Союза и основ землеустройства после 2005 года изучены недостаточно и требуют проведения дальнейших исследований.

Цели и задачи исследования. Цель исследования заключается в совершенствовании теоретических, методических и практических положений устойчивого развития и землеустройства сельских территорий Российской Федерации на основе изучения опыта Европейского Союза и Германии в этой области.

Для достижения данной цели были поставлены следующие задачи:

- изучить теоретические вопросы землеустройства и управления развитием сельских территорий в зарубежных странах;

- исследовать особенности и планирования, организации и финансирования землеустройства в сельской местности Федеративной Республики Германии;

- проанализировать состояние и эффективность использования земель в сельскохозяйственных предприятиях Германии;

- изучить механизмы экономического регулирования земельных отношений и землеустройства на уровне Европейского Союза и на национальном уровне стран- участников ЕС;

- разработать предложения по совершенствованию государственного регулирования и методов проведения землеустройства сельских территорий Российской Федерации на основе изучения зарубежного опыта;

- оценить экономическую и социальную эффективность предложенных путей совершенствования организации сельских территорий и сельскохозяйственного производства в Российской Федерации.

Предмет и объект исследования. Предметом настоящего исследования являются закономерности и механизмы регулирования устойчивого развития и землеустройства сельских территорий Германии.

Объектом исследования явились сельские территории ФРГ общей площадью 16,9 млн.га, где размещается 346 тыс. сельскохозяйственных предприятий, а также система землеустройства этой страны, регулирующая использование земель в сельской местности.

Методология и методы исследования. Теоретической и методологической базой исследования послужили научные труды отечественных и зарубежных ученых по проблемам регулирования землепользования и землеустройства в сельской местности. В диссертации изучены нормативные правовые акты, директивы Европейского Союза и Германии в области устойчивого развития и землеустройства сельских территорий, а также опубликованная по этим вопросам литература и инструктивно-методические указания.

В качестве исходной информации при проведении исследований использовались статистические данные международных экономических организаций и землеустроительных служб, а также данные Евростата, Министерства продовольствие, сельского хозяйства и защиты прав потребителей Германии. Изучение зарубежного опыта в области землеустройства проведено автором настоящей работы по итогам исследований за период 1995-2009 гг. непосредственно в Германии.

В диссертационной работе проанализированы рекомендации научно-исследовательских групп Мирового Банка в области земельного администрирования, ФАО, ряда комиссий ООН, международных общественных организаций в сфере устойчивого развития землеустройства сельских территорий.

Для решения поставленных задач использовались следующие методы научного исследования: аналитический, монографический, системного анализа и сравнений, экономико-статистический, балансовый. Применялся также метод экспертных оценок.

Научная новизна диссертации состоит в следующем:

- выявлены особенности и установлены закономерности устойчивого развития и землеустройства сельских территорий в Германии, которые необходимо учитывать при рациональной организации территорий различных административно-территориальных образований в Российской Федерации;

- впервые в землеустроительной и аграрно-экономической науке обобщены зарубежные понятия и приведены определения управления земельными ресурсами сельских территорий и землеустройства в сельской местности, что позволило выработать единый понятийный аппарат, оценить сущность, содержание и дать предложения по совершенствованию теоретических основ землеустройства на современном этапе;

- исследованы основные направления, объемы и источники финансирования землеустроительных работ в Германии из средств Европейского фонда развития сельских территорий, из федерального бюджета, региональных и местных бюджетов, землевладельцев и землепользователей, что позволяет изыскать финансовые и материальные ресурсы в нашей стране и оптимизировать их структуру;

- вскрыть положительные моменты и недостатки государственного регулирования и организации проведения землеустройства в странах Европейского Союза и Германии и на этой основе разработаны рекомендации по совершенствованию системы землеустройства в Российской Федерации;

- дана оценка экономической эффективности разработанных мероприятий по организации землеустроительных работ в сельской местности в стране на период 2010-2015 г.г.

Основные положение диссертации, выносимые на защиту:

- теоретические положения управления земельными ресурсами в сельской местности в зарубежных странах (понятие, функции механизмы);

- результаты анализа базовых индикаторов программ устойчивого развития и землеустройства сельских территорий Федеративной Республики Германия;

- методы и механизмы оптимизации и планирования, и организации устойчивого развития и землеустройства сельских территорий в Федеративной Республике Германия и Российской Федерации;

- основные положения государственного регулирования и результаты оценки экономической эффективности землеустройства сельских территорий Российской Федерации.

Практическая значимость работы заключается в возможности использования ее результатов при выработке методов государственного регулирования проведения землеустройства и конкретных предложений по устойчивому развитию и землеустройству сельских территорий в Российской Федерации, субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях страны.

Апробация результатов исследования. Основные положения и выводы соискателя по диссертации нашли отражение в опубликованных научных работах. По материалам исследования опубликовано 4 научные работы общим объемом 1,8 печатных листов, в том числе выполненных лично соискателем 0,9 п.л.

Список опубликованных работ соискателем:

1. Миллер В.В. «Землеустройство в Баварии». - ж. «Землеустройство, кадастр и мониторинг земель». - №1, 2009 г. - с. 56-58.

2. Миллер В.В. «Проблемы землеустройства в Баварии». - ж. «Землеустройство, кадастр и мониторинг земель». - №1, 2010 г. - с. 47-58.

3. Волков С.Н, Киевская Е.С, Миллер В.В. «Функции и механизмы управления земельными ресурсами в зарубежных странах - ж. «Землеустройство, кадастр и мониторинг земель», - №6, 2010 с. - 5-11

4. Волков С.Н., Киевская Е.С., Миллер В.В. Задачи нормативного правового регулирования отношений при проведении землеустройства в сельской местности. В сб. « Роль и значение высшего землеустроительного образования и землеустроительной науки в развитии агропромышленного комплекса страны. Материалы международной научно-практической конференции, посвященной 175-летию высшего землеустроительного образования в России/ Под ред. С.Н. Волкова, В.В. Вершинина. -М.: ГУЗ, 2010. -Том 1. -с. 255-262.

Кроме того, автор выступал с докладами на двух научных конференциях, проведенных в Государственном университете по землеустройству в 2009 и 2010 годах.

Достоверность исследований. Достоверность исследований подтверждается их широкой апробацией, применяемыми методами сбора статистических данных, их обработки и оценки, репрезентативностью всех рассматриваемых в диссертации выборочных наблюдений и экспертными оценками ученых и специалистов, занимающихся экономическими вопросами землеустройства.

Объем и структура диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, библиографии. Библиографический список состоит из 169 наименований, в том числе 84 - на иностранных языках. Диссертация изложена на 173 страницах машинописного текста, включает в себя 22 рисунка, 21 таблицу, 2 приложения.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Миллер, Вячеслав Викторович

Выводы и предложения.

Изучение природных и социально-экономических условий Федеративной Республики Германия, положительного опыта и особенностей организации рационального использования и охраны земель в сельской местности, практики землеустройства, осуществленное в диссертации, позволяет вскрыть закономерности и эффективность устойчивого развития и землеустройства сельских территорий и рекомендовать учесть их при организации и осуществлении соответствующих работ в Российской Федерации.

Это позволило сделать следующие выводы и предложения по диссертации:

1. Оценка зарубежных моделей управления земельными ресурсами и теоретическое обобщение исследований иностранных ученых в том направлении показало, что сельские территории в Европейском Союзе и Германия являются самостоятельным объектом управления. Их развитие финансируется из бюджетов различных уровней (федерального, региональных, местных), из Европейского фонда развития сельских территорий. Государства планируют, организуют и контролируют использование этих земель на основе землеустроительной документации. Предоставление, изъятие, перераспределение, изменение целевого назначения и видов разрешенного использования земельных участков в сельской местности не допускается без наличия разработанных и утвержденных в установленном порядке планов (схем) и проектов землеустройства. В этой связи в диссертации определяются цели, задачи, функции управления сельскими территориями и доказывается необходимость проведения землеустройства для повышения эффективности их использования.

2. Устойчивое развитие и землеустройство сельских территорий в Европейском Союзе и Германии рассматривается с социально-политических, экономических и экологических позиций и является частью земельной и аграрной политики государств. При этом как сельская местность, так и городские территории принимаются по значимости равноценными, и должны обеспечить одинаковый уровень качества жизни населения, нормальную конкурентоспособную среду и экологическую обстановку. В этой связи основными направлениями повышения устойчивости сельских территорий в ЕС и Германии приняты: повышение конкурентоспособности сельского и лесного хозяйства, улучшение окружающей среды и ландшафтов, повышение качества жизни в сельском пространстве и диверсификация сельской экономики, поддержка региональных программ интегрированного развития сельского хозяйства и землеустройства сельских территорий.

3. В диссертации показывается, что система землеустройства в ФРГ служит главным механизмом организации рационального использования и охраны земель, обновления деревень, улучшения сельской инфраструктуры и осуществления природоохранных мер по защите от наводнений, эрозии почв, создания устойчивых ландшафтов. Планирование развития землепользования и землеустройство в Германии не возможны без проявления гражданских инициатив, осуществляющихся в виде содействия и вовлеченности жителей в качестве участников землеустройства в процессы организации и контроля за развитием землепользования.

4. Проведенный в диссертации анализ показывает, что сельские территории в целом по Германии занимают 30,8 млн. га (86,2%) всей площади страны. Здесь проживает около 60% населения. В сельском хозяйстве действует 374,5 тыс. сельскохозяйственных предприятий, из которых только 17,8% зарегистрированы как юридические лица, остальные хозяйства принадлежат физическим лицам (фермерам). Данные хозяйства представляют собой преимущественно семейные фермы, небольшие по земельной площади и поголовью скота. Так в 59%-х хозяйств, имеющих дойных коров, содержится менее 30 голов, в 72%-х хозяйств по откорму свиней имеется менее 10 голов. Средний размер хозяйства составляет 45,3 га. Более 30% хозяйств имеет средний размер до 10 га.

Стоимость валовой продукции сельского хозяйства в Германии составляет около 43 млрд. евро, что составляет 26,8 тыс. евро на единицу рабочей силы и на 50% выше среднего показателя стран-членов ЕС.

В диссертации сделан вывод, что несмотря на высокую эффективность сельскохозяйственного производства в Германии, резервы его роста находятся в совершенствовании землепользования и поддержке устойчивого развития сельских территорий.

5. Основу устойчивого развития и землеустройства сельских территорий, как показано в диссертации, закладывает европейская подсистема планирования и организации рационального использования и охраны земель, являющаяся частью системы управления земельными ресурсами. Механизмом реализации управленческих решений в этой сфере является Европейский фонд развития сельских территорий, комплекс европейских, национальных, региональных и местных регламентов и программ в области землепользования и землеустройства, разрабатываемых на основе землеустроительной документации. Только в соответствии с этими программами в 2008 году Германия получила средства Европейского Союза в размере 5,7 млрд. евро из 42,4 млрд. евро на упорядочение земельных отношений и на прямые пособия фермерам и часть средств из 10,8 млрд. евро, выделенных ЕС на развитие сельских территорий. Если учесть национальные средства и средства федеральных земель, то Германией направлено только на развитие и землеустройство сельских территорий 16,4 млрд. евро (примерно 650 млрд. руб.). В этой связи в диссертации предложены меры по совершенствованию планирования и организации рационального использования и охраны земель в Российской Федерации.

6. В диссертации изучен опыт землеустройства сельских территорий в Германии и практика разработки планов (схем) и проектов землеустройства в сельской местности. Анализ данных проектов показал, что преследуя первоначально чисто технические и юридические цели по межеванию земель, землеустройство в европейских странах за последние 20 лет переросло в слож

169 ный комплекс не только технико-правовых, но и организационно- хозяйственных, социально-экономических и экологических мероприятий, связанных с плодородием и местоположением земель, конфигурацией, составом угодий, непосредственно влияющих на экономику хозяйств.

В условиях, когда экономика вступает в противоречия с требованиями охраны природы, посредством осуществления землеустроительных действий находится необходимое решение по организации территории, удовлетворяющее как экологическим, так и социально-экономическим требованиям, что определяет необходимость обязательного проведения землеустройства в Российской Федерации при планировании и организации рационального использования земель сельских территорий.

7. Исходя из оплаты стран Европейского Союза и Германии для оптимизации государственного регулирования проведения землеустройства в диссертации предлагается сосредоточить функции по устойчивому развитию и землеустройству сельских территорий в Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации с одновременным уточнением полномочий других органов федеральной исполнительной власти, разработать и осуществить Федеральную целевую программу «Землеустройство на землях сельскохозяйственного назначения (2011-2015 годы)», а также составить генеральную схему землеустройства территории Российской Федерации на 2025, схемы землеустройства территорий Российской Федерации, схемы землеустройства (планы использования земель) муниципальных образований с зонированием и определением разрешенных видов использования сельских территорий.

8. Учитывая положительную практику западно-европейских государств, в работе рекомендуется также скорректировать методы, формы и способы государственного регулирования в области землепользования и землеустройства на основе предложенной землеустроительной документации. При этом предлагается передать значительную часть функций и полномочий от федеральных государственных структур в ведение региональных и местных органов власти, а также саморегулируемых организаций, объединений

170 собственников земли, землевладельцев, землепользований и общественных союзов в сфере землепользования и землеустройства. Это позволит постепенно восстановить взаимное доверие государства, бизнеса, общества, граждан и установить эффективное частно-государственное партнерство, соответствующее требованиям профессионального, социального и нравственного порядка.

9. В системе мер по государственному регулированию и координации проведения землеустройства в сельской местности в целях повышения эффективности использования государственной собственности на землю и связанных с ней других объектов недвижимости необходимо предусмотреть осуществление следующих землеустроительных мероприятий: завершение разграничения государственной собственности на землю; проведение землеустройства на землях, находящихся в федеральной собственности; оказание землеустроительной помощи в федеральной собственности; оказание землеустроительной помощи хозяйствам, включенным в приоритетные национальные проекты и государственные программы по развитию сельского хозяйства, повышению плодородия почв, охране природы; возобновление работ по почвенным, геоботаническим, агрохозяйственным, аэрофотогеодезиче-ским, топографо-геодезическим, почвенно-эрозионным обследованиям и изысканиям на сельских территориях; выявление земель сельскохозяйственного назначения, которые не используются в сельском хозяйстве, и в соответствии с законодательством принять меры по их эффективному перераспределению; осуществление консервации малопродуктивных и техногенно-загрязненных сельскохозяйственных угодий и землеустроительных мероприятий по защите почв от эрозии, дефляции и других негативных проявлений.

10. В работе показано, что осуществление планируемых управленческих решений по государственному регулированию проведения землеустройства в Российской Федерации, полученных на основании опыта ФРГ в этой сфере, требует оценки их экономической эффективности. Проведенные рас

171 четы показывают, что за счет внедрения рекомендуемых в диссертации предложений ежегодные поступления платежей в бюджеты всех уровней Российской Федерации в 2011-2015 г.г. по сравнению с 2006-2009 г.г. увеличатся на 11,54 млрд. руб. за счет роста земельного налога и арендной платы за землю, приватизации и продажи дополнительных участков, дополнительных отчислений от среднегодовых доходов физических лиц, полученных от сохраненных и вновь созданных рабочих мест. Несмотря на некоторое увеличение расходов совокупного бюджета индекс эффективности управления по отношению к базовому периоду возрастет с 0,38 до 0,48. Благодаря комплексному развитию и землеустройству сельских территорий за счет проведенных мероприятий ожидается приток инвестиций в развитие сельскохозяйственного производства в 2011-2015 годах в размере 205,68 млрд. руб. или не менее 41,14 млрд. руб. в год.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Миллер, Вячеслав Викторович, 2010 год

1. Российская Федерация. Законы. Конституция (Основной закон) Российской Федерации Текст.: принята 12 декабря 1993 года. М.: Юрид. лит., 1995.-64 с.

2. Российская Федерация. Законы. Градостроительный кодекс Российской Федерации Текст.: федеральный закон от 29.12.2004, № 190-ФЗ // Рос. газ. 2004. - 30 дек.

3. Российская Федерация. Законы. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть I. Текст.: федеральный закон от 30.11.1994, №51-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. - №32. - Ст.3301.

4. Российская Федерация. Законы. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть II. Текст.: федеральный закон от 26.01.1996, №14-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. - №5. - Ст.410.

5. Российская Федерация. Законы. О землеустройстве Текст.: федеральный закон от 18.06.2001, №78-ФЗ // Земельный вестник России. 2001. -№2(6).-С. 29-33

6. Российская Федерация. Законы. О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую Текст.: федеральный закон от 21.12.2004, №172-ФЗ // Рос. газ. 2004. - 30 дек.

7. Российская Федерация. Законы. О разграничении государственной собственности на землю Текст.: федеральный закон от 17.07.2001, №101-ФЗ // Земельный вестник России. 2001.- №2 (6). - С.34-36

8. Лесной кодекс Российской Федерации. Федеральный закон от 4 декабря 2006 г. № 206-ФЗ.

9. Водный кодекс Российской Федерации. Федеральный закон от 3 июня 2006 г.

10. Федеральный закон «О государственном кадастре недвижимости» от 24 июля 2007 г.№221-ФЗ.

11. Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства» от 29 декабря 2006 г. №264-ФЗ.

12. Федеральный закон «О содействии развития жилищного строительства» от 24 июля 2008 г.№161-ФЗ.

13. Федеральный закон «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 8 ноября 2007 г. №257-ФЗ.

14. Федеральный закон «Об автономных учреждениях» от 3 ноября 2006 г. № 174- ФЗ.

15. Федеральный закон «О морских портах в Российской Федерации и внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации» от 8 ноября 2007 г. №261-ФЗ.

16. Федеральный закон «Об обеспечении единства измерений» от 26 июня 2008 г.№Ю2-ФЗ.

17. Федеральный закон «О саморегулируемых организациях» от 1 декабря 2007 г. №315-ФЗ.

18. Постановление Правительства «Об утверждении правил установления на местности границ объектов землеустройства» от 20 августа 2009 г. № 688.

19. Постановление Правительства «О порядке подготовки и согласования проекта схем территориального планирования Российской Федерации» от 23 марта 2008 г. № 198.

20. Постановление Правительства «О некоторых вопросах, связанных с резервированием земель для государственных или муниципальных нужд» от 22 июля 2008 г. № 561.

21. Аграрный вопрос в Японии./ Земельный вопрос. Под ред. Е.С. Строева. -М.: Колос, 1999. С.480-481

22. Аграрный сектор Нидерландов Экономика сельского хозяйства в России. 1999. - №2. - С.ЗЗ

23. Алекнавичюс, П. Правовые аспекты восстановления права на землю (опыт Литовской республики). Текст.: / п. Алекнавичус // Землеустройство и землемерие: труды междунар. научно-метод. конф. Тарту: Эстонский СХУ, 2000.

24. Алистер Ренни. Разрешение споров в Шотландии. Материалы курса «Роль, функции и структура служб по управлению земельными ресурсами в Шотландии». Эдинбург, 2003. - С. 2

25. Ван дер Молен П. Опыт работы по осуществлению Закона по оценке стоимости недвижимости в Нидерландах. Материалы семинара посистемам массовой оценки земли (недвижимости) для целей налогообложения. Москва, 27-28 июня 2002 г. - С. 5

26. Ван дер Молен П. Сравнительный анализ кадастра в Нидерландах: Общие замечания и и практика использования. Апельдорн.: 2003. - С. 2

27. Ван Тильборг, К. Костен эн Батен. Расходы и выгоды. VNG Мэ-гэзин. -24.03.2000. - с. 1 (Van Tilborg, С. Kosten en Baten. Costs and Benefits.- VNG Magazine, 24 march, 2000. P.l).

28. Вирма, Ф. О роли землеустройства при проведении земельной реформы в Эстонии. Текст. / Ф. Вирма // Материалы Международного семинара «Приватизация земель-96». Елгава: Латвийский СХУ, 1996. - С. 23

29. Волков, С. Н. Землеустройство Текст.: в 7 т. Т.1: Теоретические основы землеустройства : учебник / С. Н. Волков. -М.: Колос, 2001. 496 с.

30. Волков, С. Н. Землеустройство Текст.: в 7 т. Т.З: Землеустроительное проектирование. Межхозяйственное (территориальное) землеустройство: учебник / С. Н. Волков. М.: Колос, 2002. - 384 с.

31. Волков, С. Н. Землеустройство в Германии. Текст.: учебное пособие / С.Н. Волков М.: ГУЗ, 2003. - 152 с.

32. Волков, С. Н. Землеустройство. Т.7 Землеустройство за рубежом. М.: КолосС, 2005 г. - 480 е.: илл. - (Учебники и учебные пособия для студентов высш. учеб. заведений).

33. Гайссе Э., Рыбарски И., Швегла Ф. Землеустройство в Чехословакии. Братислава.: ССИ, 1991. - 460 с. (на словацком языке).

34. Гайдамака, А. Е. Особенности регулирования земельных отношений в США. Текст. / А.Е. Гайдамака // Совершенствование теории и методики землеустройства в условиях земельной реформы / под ред. С. Н. Волкова.- М.: ГУЗ, 1993.

35. Гаттербауэр Гельмут. Законодательные основы землеустройства / Земельная реформа в сельской местности. Учебный курс «ЛАРИС». Вена.: BOKU, 2003.-С.38

36. Государственное регулирование земельных отношений / Под ред. A.A. Варламова и B.C. Шаманаева. М.: Колос, 1998. - С. 212-213

37. Государственное регулирование земельных отношений за рубежом / Под ред. Л.И. Кошкина. М.: ВШПП, 2001. - С.98-99

38. Государственный земельный кадастр РФ / Материала международного семинара. М.: Госкомзем РФ, 1999. (№2,3) - 158 с.

39. Грайф Франц. Введение в тему «Землеустройство» / Земельная реформа в сельской местности. Учебный курс «Ларис». Universität Fur Bodenkultur (BOKU). Wien, 2003. - C.4

40. Джон Монтори. Королевская государственная регистрационная палата и ее роль на земельном рынке. (LARIS land Valuation and Taxation Course). LAPECO, 1999.

41. Земельная администрация. Материалы проекта «ЛАРИС». Вена.: CLC, 1999. - С. 83

42. Земельная политика в целях развития и сокращения бедности. Научный доклад о политике Всемирного Банка. The International Bank for Reconstruction and Development, 2003. M.: Весь МИР, 2005. - 344 с.

43. Земельный кадастр в зарубежных странах Текст. / A.A. Варламов [и др.]; / под ред. A.A. Варламова. М.: ГУЗ, 1996. - С.42

44. Земельный кадастр Канады. Текст. // Земельный кадастр стран Западной Европы, США и Канады: Обзорная информация / ВНИИТЭИагропром. М., 1992. - С.35-42

45. Земельный кадастр стран Западной Европы, США и Канады. Текст.: обзор, информ. М.: ВНИИТЭИагропром, 1992.

46. Земельный кадастр Франции. Текст. // Земельный кадастр стран Западной Европы, США и Канады. М.: ВНИИТЭИагропром, 1992.

47. Землеустройство в Швейцарии: материалы семинара центра «ЛАРИС» по кадастровой технологии в Швейцарии. Регенсдорф-Ваттг: Свиссфото Сервис, 1999.

48. Зехер, В. Принципы австрийских инициатив земельной реформы Текст. / В.Зехер // Земельная реформа в сельской местности: учебный курс проекта «ЛАРИС». Вена: Университет агрокультуры, 2003.

49. Канадская сельскохозяйственная модель. Текст. // Земельный вопрос / под ред. Е. С. Строева. М.: Колос, 1999. - С.361-378

50. Круглов, В. В. Концентрация производства в сельском хозяйстве ФРГ на современном этапе. М.: ВНИИТЭИСХ, 1981.

51. Курс по оценке земельных угодий, земельным налогам, земельной ипотеке и земельным банкам. Памплона, 2003. С.58 (часть 1)

52. Курс по оценке земельных угодий, земельным налогам, земельной ипотеке и земельным банкам в Испании.Текст. / «ЛАРИС». Памплона, 2003.- 120 с. (часть 2)

53. Лойко П.Ф. Земельный потенциал мира и России: пути глобализации его использования в XXI в. -М.: ФКЦ «Земля», 2000. С. 34

54. Мансбергер Райнфриц. Доступные официальные геоданные в Австрии. Вена.: BOKU, 2003. - С.78

55. Материалы МФГ. Заявление о земельном кадастре. МФГ. - 15 февраля 1994 г. - 3 с.

56. Материалы по управлению землей в Нидерландах для проекта «ЛАРИС» (Reader on Land Administration for LARIS Workshops). // ITC-Cadastre, 1999.-№10.

57. Материалы семинара по кадастровым технологиям в Швейцарии. / Центр ЛАРИС. Регенсдорф-Ватт.: Свиссфото Сервисис, 1999.

58. Минимальная единица возделывания. Материалы семинара проекта «ЛАРИС» по теме «Земельная реформа в сельской местности». Мадрид.: Служба регистров Испании, 2003 (июнь). - С.60

59. Назаренко, В. И. Аграрная реформа и аграрная политика в странах Центральной и Восточной Европы. М.: ВНИИЭСХ, 1998. - 77 с.

60. Наранцацралт, Ж. Основные вопросы земельного менеджмента вновых социально-экономических условиях (на примере столицы Монголии).182

61. Диссерт. канд. наук в области социально-экономической географии. Улаан-баатар.: АН Монголии, мэрия г. Улаанбаатара, 1998. - С.13

62. Нинель Язмин Заджади. Конституционные и административно-правовые основы регулирования землепользования в Австрии: — учебный курс проекта «ЛАРИС». Вена: Университет агрокультуры, 14-21 сентября 2003.

63. Овчинников, О. Г. Государственное регулирование аграрного сектора в США. М.: РАН, Ин-т США и Канады, 1999.

64. Отчет № 01/2002 от 18.02.2002 г. Схема использования и охрана земель на примере Московской области.

65. Отчет № 3-04 от 26.03.2003г. Разработать схему землеустройства территории субъекта РФ высоко урбанизированного региона на примере Московской области (основные положения).

66. Отчет № К 04/44 от 31.05.05г. Разработка концепции землеустройства, государственного мониторинга земель и территориального планирования.

67. Оценка земли, налогообложение, залоговые обязательства и земельные банки в Норвегии. / Проект «ЛАРИС». // Norway Mapping Group Ltd, 1999.

68. Планирование использования и охраны земель в Японии и Китае. Государственное регулирование земельных отношений за рубежом. Под ред. Л.И. Кошкина. - М.: Триада Плюс, 2001. - С. 44-45

69. Польская Н.М. Великобритания. Экономические районы и города. М.: Мысль, 1974. - С.ЗЗ

70. Расходы на содержание кадастра. Материалы семинара проекта «ЛАРИС». Памплона.: Trabajos Catastralies S.A., 2003. - C.l 10

71. Регистрация земли в Голландии. Материалы семинара проекта «ЛАРИС». Приложения. International Institute for Aerospace Survey and Earth Sciencec (ITC), 1999.

72. Роль, функции и структура услуг по земельным вопросам в Германии. Руководство по обучению центра «ЛАРИС». - HLVA, Lahmeyer International, 2002.

73. Руководящие принципы партнерства государственного и частного секторов в области управления земельными ресурсами. ЕЭК ООН, HBP/WP. 7/2005/8. 06.07.2005. - С.4

74. Руководящие принципы управления земельными ресурсами. -ЕСЕ /НВР.: Женева, 1996. 150 с.

75. Сельскохозяйственная политика во Франции. / Экономика сельского хозяйства России, 2002. №10. - С.35-36

76. Строкова О. Г. Земельные реформы и земельные отношения в зарубежных странах. Текст. / О.Г. Строкова М.: Диалог - МГУ, 1998. -127 с.

77. ТимонинаИ.Л. Япония. Экономика и окружающая среда. М., 1988.

78. Управление земельными ресурсами, земельный кадастр, землеустройство и оценка земель (зарубежный опыт) Текст. / под. ред. С. Н. Волкова, В. С. Кислова. М.: Технология ЦЦ, 2003. - 378 с.

79. Экономический и социальный совет ООН. E/CN. 17/2000/6. 22с.

80. About Dutch Association of Real Estate Brokers and Real Estate Experts (NVM). Apeldoorn, CLRA, 2003. - P. 1-2

81. Agricultural Policies/ Markets and Trade in Transition Economies / Monitoring and Evaluation Paris: OECd, 1996.

82. Ansip Andrus. The Master Plan of Tartu. Tarty, 2000. - P.7-12

83. AngeIsen,A. Fjeldstad,O.H. Land Reforms and Land degradation in Tanzania: Alternativ Economic Approaches. Bergen, 1995. P. 6

84. Annual Report and Accounts: 2001 2002. - RoS, 2002. - P. 40

85. Appelt Gerfried. Entwicklung und Stand der rechnergestutzten amtlichen Kartographie. // Nachr. Karten- und Vermessungsw. 1994. - R. 1, №2 111. -P. 17-29

86. Astaskin, A., Maasikamäe, S. The Role of Land Consolidation in the, System of Land Management // Baltic Surveying'06. Tartu, 2006.

87. Banfield, E.C. and M.M. Meyerson. Politics, Planning and the Public Interest: the Case of Public Housing at Chicago. New York: Free Press, 1995.

88. Bau-und Zonenordnung. Politische Gemeinde Regesdorf, 1994. -C.3

89. Benson, Marjoriel. Agricultural Law in Canada 1867 1955. With particular reference to Saskatchevan. Calgary: Canadian Institute of Recourses Law, The University of Calgary. 1996. - P. 130

90. Besemer J.W/J/ Land Information Supply in the Public Sector in the Netherlands. Instanation seminar Nemoforum. Prague, 14 october 1999. - P. 4

91. Being a Farmer in Denmark. Organization Advice Education. The Danish Model, 1991.-24p.

92. Billand, Ch. «Private Sector Participation in Land Development -Guidelines for Increasing Cooperation between Local Government and Private Developers». Habitat International, 1993-Vol. 17, No. 2. Oxford: Pergamon Press.

93. Brackmann Helmut. Presseerklärung der FIG zum Internationalen Sumposium «Von der Planwirtschaft zur Marktwirschaft»: Beitrage zur Bodenordnung zur Bodenwirtschaft-Berlin, 23-25 Mai, 1995. // Z. Vermessungsw. - 1996. - Vol. 121, № 1. - P. 26-27

94. Bruce .J., A. Sobreira de Moura and C. Tanner. A New Land Law for Guinea Bissau: Needs and Opportunities. Madison: Land Tenure Center., 1992.

95. Cadastral Template 2003, the Netherlands situation. PCGIAP-FIG. -University of Melbourne, 2003. P. 15

96. Carneiro Andrea F. T. Brazilian cadastral system -problems and possible solutions. // ICC'97: 18th ICA/ACI Int. Cartogr. Conf., Stockholm, 23-27 June, 1997. Gavle, 1997.-C. 1402-1408

97. Cowan Brian W., Logan Ronald A. Rebuilding the cadastre in the Czech Republic: The challenges than lie ahead // Can Conf GIS, Ottawa, June 610, 1994. Ottawa., 1994. - P. 363-372

98. Coltekin Arzu. A Prtotype of FIG Surveying Education Portal. Washington: FIG XXII International Congress, USA, april 19-26,2002, P. 55

99. Cullingworth, J.B. Town and Country Planning in Britain. London: George Alien & Unwin.,1985, 9th ed.

100. Dale, P. F. and McLaughlin, J. D. Lund information Management. Clarendon Press, Oxford,1988.

101. De Soto Hernando. Der dornige Weg zum Eigentum in der Dritten Welt, Lektion fur Osteuropa. // BD VI Forum. 1994. - Vol. 20, №2. - C. 325-334

102. Dekker, H. The Struggle Towards a New Land Economy in Eastern Europe (Bulgaria). Melbourne: Congress of International Federation of Surveyors, 1994.

103. Don Leonard. Land Administration in New South Wales. Study tour Russian LARIS Project Team. - Dep. of Land and Water Conservation. — N.S.W. Australia, 2001. - 54p.

104. Don Leonard. Land Administrstion in New South Wales. NSW: Depertment of Land and Water Conservation, 2001. - P. 5

105. ECE Strategy for a sustainable quality of life in human settlements in the 21-st century. (ECE/HBP/120). New York and Geneva, 2001. P. 9-12

106. Engelbrecht Bernhard. Die Digitale Katastralmappe als Basis fur die Ortliche Raumplanung. // Osterr. Z. Vermess. und Geoinf. 1996. - Vol. 84, №4. - C. 360-369

107. Enemark Stig. International Trends in Surveying Education.- Washington: FIG XXII International Congress, USA, april 19-26, 2002, P. 52

108. Enemark Stig. Surveying the Surveying Profession in Denmark. -Washington: XXII FIG IC, 2002. P. 414

109. Falkgard S.M., Sky P.K. Norway: Mediations as a Component in Land Consolidation. XXII FIG IC. - Washington, 2002. - P. 182

110. FIG XXII Congress, Washington, 2002. 630 p.

111. FIG. Bulletin, № 69, June, 1999. P. 21

112. Fourie Clarissa. Cadastral Reform for Good Governance and Poverty Allevation in South Africa. XXII FIG 1C. - Washington, 2002. - P. 454

113. Fransis Haumont. Les instruments juridiques de la politique fonciere. Bruxelles: Story Scientia, 1998. 578 p.

114. Glatthard Thomas. Geo-lnformationssysteme im Dienste der Raumplanung // Schweiz. Ing. und Archit. 1996. - Vol. 114, №5. - P. 4-9

115. Guiding principles for public/private partnerships (PPP) in Land Administration. United Nations, Economic Commission for Europe. WPLA, 2122.11.2005.- 13 p.

116. Harvey, J. Urban Land Economics. London: McMulan.,1991.

117. Healey, P. «The Communicative Work of Development Plans», in Khakee, A. and K. Eckerberg, eds., Process 6' Policy Evaluation in Structure Planning. Stockholm: Swedish Council for Building Research, 1993, D8:

118. Inventory of Land Administration Sistems in Europe and North America. 3-ed. - London: HMLR, 2001. - 221 p.

119. Jacobsson Antti, Ursin-livanainen Hell. GIS in Finnland. // Kartogr. Nachr. 1998.-Vol. 48, №1. -P. 14-18

120. Khakee, A. and K. Eckerberg, eds. Process 6-Policy Evaluation in Structure Planning. Stockholm: Swedish Council for Building Research, D8:1993.

121. Kragh, M. F. Land and the City: New Ways towards More Dynamic Spatial Planning Methods as Recently Observed in Denmark. Washington: XXII FIG 1С, 2002.-P. 132-133

122. La Procedure d'élaboration du POS. Материалы проекта ТАСИС: Россия: Содействие созданию рынка земли. - Ницца, 1999. - С.7

123. Land Administration in the UNECE Region. Development trends and main principles. Economic Commission for Europe. - United Nations, New York and Geneva. - 2005. - P. 78

124. Land Policy and Land Reform in Sub-Saharan Africa. Subdivisions, a Viable Option for Land Redistribution in Zimbabwe. Sam Zhou. Washington: XXII FIG International Congress, 2002.

125. Land Records and the Role of Government. London.: Land and Property Economics. - 2001. - P. 10

126. Land Reform in Agriculture. Mora, Sweden.: Swedesurvey, 2001. -92 p.

127. Land Registration and the Law. The Legal Basis for Land Registration in Scotland and Important Legislation Development. Edinburgh: RoS, 2003. -P. 6

128. Larsson G. Land Registration and Cadstral Systems. Tools for Land Information and Manage ment. Harlow: Longmans Scientific & Tech nical, 1991.

129. Larsson G., Land Readjustment. A Modern Approach to Urbanization. Aldershot: Avebury, 1993.

130. Low N., Planning, Politics and the State. Political Foundation of Planning Thought. London: Unwin Hyman,1991.

131. M.F. Kragh. Land and the City: New Ways towards More Dynamic Spatial Planning Methods as Recently Observed in Denmark. Washington.: XXII FIG IC, 2002. - P.132-133

132. Mapping in the United Kingdom, adding Value through information. -Lecture № 5. Ordnanse Survey, 1999. - P. 2

133. Mats Backman. Rural Development by Land Cousolidation in Sweden. Washington: XXII FIG 1C, 2002. - P. 626-627

134. McGrath Gerald. The changing needs for land information in Eastern Europe. // Can. Conf. GIS, Ottawa, June 6-10, 1994. Ottawa., 1994. - P. 343355

135. MjosL.B. New Cadastre in Norway. Washington: XXII FIG 1C, 2002.-P. 569

136. Modern Land Records Management. Features and Benefits of the New South Wales Torrens Title System. NSW.: Land Title office, 2001. - P.4

137. Molen P., Van der Osterberg. Land Tenure and Land Administration for Social and Economic Development in Western Europe. Melbourne: FIG, 1999.-P. 70

138. Necdet Poyraz, Orhan Ercan. The Design Development and Implementation of the Turkish Land Registry and Cadastre Information System. XXII FIG International Congress. - Washington, 2002 (19-26.04.2002). - P. 528

139. Ovstedal, S. «Jordskiñe og Kulturland-skap». Landinspektoren, 1993.

140. Perspectives of Land Reform in Rwanda. Eugene Rurangwa. Washington: XXII FIG International Congress, 2002.

141. Property Market Report. London.: Valuation Office. - Spring 2001. -P.129

142. Report on the Activities of Commision 7: Cadastre and Land Management 1998-2002. Washington: XXII FIG 1C, 2002. - P. 33-35

143. S. Sence Turk. Land Development and Realization of Local Physical Plans in Urban Areas in Turkey: F Model. -XXII FIG International Congress. Washington.: 2002 (19-26.04/2002)-P. 134

144. Saylam Ahmet. Application of GIS to the land reform projects in Turkey // Can. Conf. GIS, Ottawa, June 6-10, 1994. Ottawa., 1994. - C. 1281-1295

145. Schenk, K. 1) Das Liegenschaftskataster in der Bundesrepublik Deutschland -Stand und weitere Entwicklung. FIG Congress, Helsinki, 1990.

146. Singer Paul. Land Register Coverage Future Issues. - Edinburgh: RoS, 2003.-P. 17

147. Skinner, R., J. Taylor, and E. Vvegelm. Shelter Upgrading for the Urban Poor. Evaluation of Third World Experience. Manila: Island Publishing House Inc,1987.

148. Smith, P. J. The place ofH.M. Land Registry in the development of a national geographic information system in the U.K. FIG Congress, Helsinki, 1990.

149. South Africa: The challenges of land reform implementation//Land Policy and Administration. Lessons learned and new challenges for the Bank's development agenda. WDP, 2001. - P. 82-83

150. Statistical of Israil 1995. Jerusalem, 1995. P. 432, 433

151. Statistsches lahrbuch über Ernährung, Landwirtschaft und Futter der BRD. 1995.-S. 424-425

152. Steinkellner Gert. Development in the Austrian Surveying Education-Washington: FIG XXII International Congress, USA, April 19-26 2002, P. 426

153. Surveying our Public Lands. Bureau of Land Management-Cadastral Survey. - U.S.Departament of the Interior, 2002. - P.2

154. The 13th United Nations Regional Cartographic Conference for Asia and the Pacific: Cartographic work in Japan 1990-1993 // Bull. Geogr. Surv. Inst. -1995.-Vol. 41.-P. 125-136

155. Tomson. E. The role of a State Valuation Service in a market economy. LARIS land valuation and taxation course. Lecture № 1, - Ordnanse Survey, 1999.-P. 9

156. Uimonen M. New Tools and Processes for Land Consolidation in Finland. Washington, 2002. - P. 183-184

157. UNCHS. The Incremental-Development Scheme. A Case Study of Khiida-ki-Basti in Hyderabad, Pakistan. Nairobi: UNCHS/Habitat, 1991.

158. VagavaaraR. Legislation for the New Land Information System in Finland -Washington: XXII FIG 1C, 2002. P. 297-298

159. Valstybes Zinios. 1994. № 34. - 620; 1997. -№ 65. - 1558; 1997.-№69.- 173 p.

160. Van Loren B., Kok B. Dutch NGII on Course: A. Practical Approach on Implementing a Vision. Washington: FIGC, 2002. - P. 2

161. Wakeford, R. American Development Control: Parallells and Paradoxes

162. Weir, C.H. Introduction. The Decision-Maker and Land Information Systems. Ottawa: Canadian Institute of Surveying, 1994.

163. Witte Bertold, Heck Bernhard. Changes and Perspectives in University bducation for Geodetic Engineers in Germany. Washington: FIG XXII International Congress, USA, April 19-26 2002, P.422