Землеустройство территории субъекта Российской Федерации: На примере Московской области тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Иванов, Николай Иванович

• Иванов, Николай Иванович
• кандидат экономических наук
• 2005

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Иванов, Николай Иванович

Введение.

Глава I. Теоретические основы разработки схемы землеустройства территории субъекта Российской Федерации.

1.1. Роль и значение планирования использования земель и их охраны на уровне субъекта Российской Федерации

1.2. Принципы и методы регионального планирования рационального использования земель и их охраны в субъектах Российской Федерации.

1.3. Обоснование содержания схемы землеустройства территории субъекта Российской Федерации.

Глава II. Состояние и перспективы использования земель и их охраны в Московской области.

2.1. Экономический анализ состояния и использования земель области

2.2. Природно-сельскохозяйственное районирование территории области.

2.3. Обоснование основных направлений территориальной организации производства на перспективу.

Глава III. Экономическое обоснование и эффективность планиро- 115 вания рационального использования земель и их охраны.

3.1. Экономическое обоснование структуры землевладений и зем-лепользований.

3.2. Экономическое обоснование развития и размещения агропромышленного комплекса.

3.3. Экономическая эффективность организационнотерриториальных мероприятий схемы землеустройства.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Землеустройство территории субъекта Российской Федерации: На примере Московской области»

Использование и охрана земельных и других природных ресурсов затрагивает интересы страны и регионов, хозяйственных образований и отдельных граждан. В Конституции Российской Федерации установлено, что земельные ресурсы используются и охраняются как достояние населения, проживающего на соответствующей территории. Тем самым подчёркивается непреходящая роль земли в жизнедеятельности общества.

Конституционные положения развивают Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 №136-Ф3, Федеральный закон от 18.06.2001 №78-ФЗ «О землеустройстве», другие государственные документы. Вместе они формируют земельный строй государства, системы земельных отношений, землевладения и землепользования, территориальной организации производства.

Иерархия административно-территориального устройства страны определяет развернутую систему землеустройства и землеустроительной документации. Наряду с территориальным (межхозяйственным) и внутрихозяйственным землеустройством, предусмотрены землеустроительные действия по планированию и организации рационального использования земель и их охраны страны, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований и других административно-территориальных образований. Каждый этап землеустройства имеет самостоятельное значение, но одновременно служит технико-эколого-экономическим обоснованием для последующих землеустроительных действий.

Актуальность темы. Субъекты Российской Федерации имеют важнейшее значение в системе административно-территориального устройства России, являясь основополагающими звеньями, на уровне которых концентрируются функции государственного и хозяйственного управления. Они представляют собой крупные региональные социально-экономические системы, включающие совокупность взаимосвязанных элементов: природные ресурсы, население, средства производства, производственную и социальную инфраструктуру. Субъекты Российской Федерации имеют свои специфические особенности экономики, размещения и структуры хозяйства, занимают определенное место в хозяйственном комплексе России и вместе с другими регионами являются частью единого экономического пространства страны.

Геополитические, социально-экономические и природоохранные интересы Российской Федерации, ориентация государства на ускоренный экономический рост путем включения земельно-имущественного комплекса в активный экономический оборот требуют существенного развития системы землеустройства, которое должно являться основным механизмом целенаправленного регулирования земельных отношений, планирования и организации рационального использования земель и их охраны как в стране в целом, так и в отдельных ее регионах.

Вопросы планирования рационального использования земель и их охраны в схемах землеустройства различного уровня (республики, области, края, района) изучались целым рядом институтов системы РАН, РАСХН, учеными и специалистами научно-исследовательских, проектно-изыскательских и производственных организаций Роснедвижимости (Росземкадастра), Министерства сельского хозяйства, других министерств и ведомств. Они нашли отражение в трудах академиков И.Н. Буздалова, Н.В. Комова, Э.Н. Крылатых, В.В. Кузнецова, В.Н. Хлыстуна, ученых-землеустроителей М.В. Андриишина, В.А. Ваша-нова, С.Н. Волкова, Г.А. Карцева, О.Б. Леппке, П.Ф. Лойко, С.Г. Мирошниченко, С.И. Носова, А.П. Огаркова, Ю.М. Рогатнева, А.З. Родина, В.А. Синдеева, В.Ф. Спиридонова, И.М. Стативки, В.П. Троицкого, А.А. Фадеева, Ю.В. Федо-рина и др.

Вместе с тем, данные вопросы рассматривались применительно к условиям плановой экономики, когда существовавшая система планирования использования и охраны земель была ориентирована на централизованное распределение земельных ресурсов. При этом роль землеустройства сводилась, главным образом, к межотраслевому перераспределению земель, зачастую без учета экономических интересов непосредственных производителей продукции и качества земли.

В условиях рыночной экономики вопросы определения перспектив развития землевладения и землепользования государства и его субъектов стали более актуальными. В настоящее время стоит задача научно обоснованного планирования использования земли не только как объекта природы и главного средства производства в сельском и лесном хозяйствах, но и как недвижимого имущества, объекта товарно-денежных отношений с целью удовлетворения экономических интересов всех собственников земли. Необходимо усиление роли государства в регулировании охраны, планирования рационального использования и устойчивого воспроизводства земельных ресурсов, формировании модели долгосрочного развития экономики, базирующейся на эффективном использовании земельно-имущественного комплекса страны и регионов. Это возможно путем осуществления сквозного, взаимоувязанного, комплексного планирования использования и охраны земель на уровне Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований и других административно-территориальных образований в системе землеустройства.

Рациональное использование и охрана земли особо значимы для Московской области, занимающей площадь, равную малоземельному европейскому государству, такому как Голландия или Бельгия, обеспечивающей многие нужды 6,5 млн человек собственного населения и 9,2 млн жителей г. Москвы. В состав области входят 39 административных районов. На территории области находятся: город Москва, 74 города областного и районного подчинения, 111 посёлков городского типа и более 6000 сельских поселений, тысячи промышленных, транспортных, водохозяйственных, лесохозяйственных, сельскохозяйственных организаций и предприятий, 11 железных и 6 автомобильных дорог. Магистральные трубопроводы, сети линий электропередач, водоснабжения, канализации создают сложную инженерную инфраструктуру. Поэтому организация рационального использования и охраны земель Московской области не возможны без планирования развития землевладения и землепользования на перспективу.

Несмотря на то, что в результате научных исследований в прошлые годы был накоплен обширный материал по планированию использования земель в регионах, он нуждается в теоретической, методической и научно-практической корректировке с учетом современных требований рыночной экономики. Это и определило актуальность настоящего исследования.

Целью исследования является совершенствование теоретических и методических основ разработки схемы землеустройства территории субъекта Российской Федерации в условиях рыночной экономики.

В соответствии с этим в диссертации были поставлены следующие задачи.

1. Установить роль и обосновать необходимость регионального землеустройства территории субъекта Российской Федерации на основе дифференциации функционального назначения земли с целью включения земельно-ресурсного потенциала в экономику региона.

2. Усовершенствовать принципы и методы планирования использования и охраны земель субъекта Российской Федерации в современных условиях.

3. Обосновать содержание схем землеустройства территории субъектов Российской Федерации, используя отечественный и зарубежный опыт планирования использования земель, современные тенденции в землепользовании.

4. Провести анализ изменений, произошедших в системе землепользования Московской области в ходе земельной реформы (1991-2005 годы), дать оценку их влияния на экологические, экономические и социальные процессы в регионе, выявить основные организационно-экономические проблемы развития землевладения и землепользования.

5. Установить главные направления территориальной организации и размещения производства Московской области на основе природно-сельскохозяйственного районирования, перспективные модели развития землевладения и землепользования, обеспечивающие ускоренный рост экономики региона.

6. Оценить экономическую эффективность организационно-территориальных мероприятий Схемы землеустройства территории Московской области.

Объектом исследования является земельный фонд Московской области, рассматриваемый в разрезе категорий земель, угодий, форм собственности и хозяйствования.

Предметом исследования является процесс планирования рационального использования земель и их охраны в системе управления земельными ресурсами субъекта Российской Федерации.

Методика исследований базируется на использовании научных достижений, отечественного и зарубежного опыта в сфере территориального планирования; концептуальных и программных документах Правительства Российской Федерации, Правительства Московской области; действующем земельном и аграрном законодательстве, нормативных правовых актах федерального, областного и муниципального уровня; отчетных и статистических материалов федеральных ведомств, Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области, Управления Роснедвижимости по Московской области, научно-исследовательских учреждений, собственных расчетов автора.

Научная новизна диссертации заключается в следующем.

1. Теоретически доказана необходимость проведения землеустройства территории субъекта Российской Федерации как механизма, выполняющего целевую функцию по развитию экономики региона, повышению её устойчивости и конкурентоспособности.

2. Впервые в землеустройстве на основе комплексного системного подхода к оценке роли земли в общественном производстве разработано содержание схемы землеустройства территории субъекта Российской Федерации, являющейся основным документом по планированию использования и охраны земель региона в условиях рыночной экономики.

3. Определены приоритетные модели развития землевладений и земле-пользований Московской области и распределения земель по категориям, формам собственности, хозяйствования и угодьям.

4. Усовершенствовано природно-сельскохозяйственное районирование территории Московской области, на основе которого произведена дифференциация земель по эколого-хозяйственным, ландшафтным, агроэкологическим признакам и даны рекомендации по специализации сельскохозяйственного производства, структуре угодий и посевных площадей сельскохозяйственных культур.

5. Обобщена, методологически обоснована и классифицирована система показателей экономической оценки схемы землеустройства территории субъекта Российской Федерации и рассчитана экономическая эффективность рекомендуемых мероприятий по совершенствованию землевладений и землепользований.

Практическая значимость работы. Результаты исследования могут быть использованы территориальными управлениями Федерального агентства кадастра объектов недвижимости Российской Федерации, Федерального агентства по управлению федеральным имуществом, Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, соответствующими органами управления сельским хозяйством регионального подчинения при решении вопросов планирования рационального использования земель и их охраны в субъектах Российской Федерации. Конкретные предложения автора по методике землеустройства в регионах могут быть применены научно-исследовательскими и проектными институтами в ходе территориального планирования.

Практические рекомендации, полученные на основании данной работы, могут быть использованы в учебном процессе учебными заведениями, входящими в Учебно-методическое объединение вузов Российской Федерации по образованию в области землеустройства и кадастров.

Апробация и реализация результатов исследований. Основные положения диссертации являются итогом работы автора в течение 1999-2005 годов по данной проблеме в составе экспедиций Государственного университета по землеустройству, которые разрабатывали схему использования и охраны земельных ресурсов Московской области, схемы землеустройства территорий Волоколамского и Солнечногорского районов и других административно-территориальных образований Московской области, проекты землеустройства и перераспределения земель сельскохозяйственных организаций, генеральные планы и планы развития территорий муниципальных образований Московской области.

Результаты исследований неоднократно докладывались на внутривузовских и всероссийских конференциях, проходящих в Государственном университете по землеустройству (1999-2005 гг.), а также используются в учебном процессе университета.

По теме диссертации опубликовано 7 научных работ общим объемом 3,1 печатных листа, в том числе 1,8 печатных листов написано автором самостоятельно.

Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, приложений, библиографического списка. Включает в себя 169 страниц машинописного текста, 27 таблиц, 12 рисунков. Библиографический список состоит из 136 наименований.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Иванов, Николай Иванович

Выводы и предложения

Проведенные в диссертации исследования позволили сделать следующие выводы и предложения.

1. В диссертации показано, что земельно-имущественный комплекс Московской области огромен. Территория области превышает 4,7 млн га, где проживает 6,6 млн человек или 4,5 % всего населения Российской Федерации. В области имеется более 6 млн объектов недвижимости, в том числе 2,8 млн земельных участков, принадлежащих различным собственникам, землевладельцам и землепользователям. В Московском регионе собирается более 20% всех земельных платежей страны, здесь сосредоточены основные инвестиции, которые могут быть использованы для повышения эффективности земельного хозяйства. Поэтому формирование модели долгосрочного развития экономики области, базирующейся на эффективном использовании земельно-имущественного комплекса региона, - важнейшая задача.

2. Исследования показали, что в основе эффективного использования земельно-имущественного комплекса региона, должно лежать усиление роли субъекта Российской Федерации в управлении земельными ресурсами, в регулировании охраны, организации рационального использования и устойчивого воспроизводства земельных ресурсов, а также в осуществлении земельного контроля и контроля за проведением землеустройства. Это обеспечит существенное увеличение доходов от использования земель, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации и муниципальных образований, находящихся на его территории, а также повышение эффективности государственного регулирования в сфере рынка земли и иной недвижимости.

3. Как доказано в работе, одной из главных функций управления земельными ресурсами субъекта Российской Федерации является планирование использования земель и их охраны. Основным видом землеустроительной документации, реализующим указанную функцию, должна служить схема землеустройства территории субъекта Российской Федерации. В диссертации показано место данной схемы в системе землеустроительной документации, её связь с градостроительным планированием и зонированием территории, а также способы осуществления через целевые программы, проекты территориального землеустройства, внутрихозяйственного землеустройства и рабочие проекты, связанные с использованием и охраной земли.

4. Исследования показали, что разработанные ранее методы составления схем землеустройства республик, областей и административных районов, ориентированные на плановую экономику, не пригодны для условий экономики рыночного типа. В этой связи установлено, что схема землеустройства территории субъекта Российской Федерации должна служить средством для научно обоснованного и сбалансированного использования свойств земли как природного объекта, охраняемого в качестве важнейшей составной части природы; природного ресурса, являющегося главным средством производства и основой осуществления хозяйственной и иной деятельности и, одновременно, недвижимого имущества, объекта права собственности и иных прав на землю. Исходя из этого в диссертации уточнены принципы, методы и задачи землеустройства и предложено новое содержание схемы землеустройства территории субъекта Российской Федерации.

5. В результате анализа состояния и использования земель Московской области, проведенного в работе, выявлено несоблюдение собственниками, землевладельцами и землепользователями ограничений и обременений прав в использовании земель, что привело к их повсеместной деградации, захламлению, загрязнению, разрушению в процессе хозяйственной деятельности, нарушению устойчивости и компактности объектов землеустройства. Кроме того, обнаружена утрата границ многих земельных участков, что не обеспечивает точность и бесспорность положения их на местности, приводит к многочисленным спорам и неразрешимым судебным делам в сфере оборота земель. Большая часть достоверной информации о количественном и качественном состоянии земель, которая является базовой при установлении платежей за землю, обеспечении механизма регулирования тежей за землю, обеспечении механизма регулирования земельного рынка, планировании развития землепользования, потеряна. Вследствие изменения прав собственности в сельской местности, произошла обезличка в использовании большей части земель сельскохозяйственного назначения и существенное снижение эффективности сельского хозяйства области.

Поэтому в диссертации делается вывод об отсутствии в Московской области надлежащего землеустроительного обеспечения проводимых земельных преобразований и необходимости проведения комплексного землеустройства на основе схемы землеустройства ее территории, способного повысить эффективность землепользования.

6. При разработке основных положений Схемы землеустройства территории Московской области из всех возможных моделей развития землепользования на перспективу, нами обоснован вариант, ориентированный на максимальное производство собственного продовольствия, предполагающий увеличение посевных площадей сельскохозяйственных культур на 22%, рост поголовья скота, интенсификацию использования земель сельскохозяйственного назначения, упорядочение застройки территории в границах уже выделенных земельных участков и осуществление комплекса природоохранных мер.

В результате осуществления данного варианта, экономия затрат только на закупку продовольствия составит 6,5 млрд. руб ежегодно, будет создано 100 тыс. дополнительных рабочих мест в сельском хозяйстве, ожидается повышение эффективности сельскохозяйственного производства не менее чем на треть.

7. В работе показано, что схема землеустройства субъекта Российской Федерации должна базироваться на природно-сельскохозяйственном районировании его территории, что позволит организовать ее дифференцированное рациональное использование.

На примере Московской области выделены две природно-сельскохозяйственной зоны, семь природно-сельскохозяйственных округов, 27 природно-сельскохозяйственных районов, 90 агроэкологически однотипных ареалов. Локализованы также территории с высоким уровнем урбанизации, в пределах которых вопросы использования и охраны земель должно решаться исключительно в рамках градостроительного планирования. На основании территориальных различий земель по эколого-хозяйственным, ландшафтным, агроэкологическим признакам, выделения территорий-аналогов обоснованы перспективные направления развития землевладения и землепользования Московской области.

8. На основании проведенных исследований в работе даны предложения по перспективному распределению земель Московской области по формам собственности, категориям и угодьям на 2010, 2015 и 2020 годы, которые предусматривают стабилизацию земель сельскохозяйственного назначения и земель поселений, формирование земель особо охраняемых территорий и объектов и земель водного фонда, сокращение земель запаса, увеличение доли земель, находящихся в собственности граждан и юридических лиц, а также сокращение площадей земель, находящихся в государственной собственности.

9. В разрезе природно-сельскохозяйственных округов нами уставлена оптимальная структура угодий и посевных площадей сельскохозяйственных культур, позволяющая размещать их на более пригодных землях. В результате прогнозируется рост урожайности зерновых не менее чем на 10-20%, картофеля - на 15-25%, кормовых культур - на 30%.

10. В диссертации нами разработана экономико-математическая модель оптимизации структуры землевладений и землепользований различных форм собственности и хозяйствования Московской области на перспективу. В результате решения экономико-математической задачи ожидается увеличение числа хозяйственных товариществ, обществ и сельскохозяйственных произволственных кооперативов и снижение площадей, занимаемых хозяйствами населения.

Данная структура землевладений и землепользований в Московской области позволит вдвое повысить прибыль сельскохозяйственных организаций Московской области и не менее чем на 40% увеличить производство сельскохозяйственной продукции.

11. Проведенные в диссертации расчеты показали, что реализация организационно-территориальных мероприятий Схемы землеустройства территории Московской области позволит получить существенную экономическую отдачу. При совокупных ежегодных затратах 600,6 млн руб, доходы от осуществления землеустроительных мероприятий прогнозируются на уровне не менее 2540 млн руб в год.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Иванов, Николай Иванович, 2005 год

1. Российская Федерация. Конституция (1993). Конституция Российской Федерации Текст. : офиц. текст. — М.: Маркетинг, 2001. — 39, 1. с. ; 20 см. 1000 экз. - ISBN 5-94462-025-0.

2. Российская Федерация. Водный кодекс Российской Федерации Текст. : офиц. текст : [ принят Гос. Думой 16 ноября 1995 года. : по состоянию на 1 сент. 2005 г.]. М.: Омега-Л, 2005. - 60 с.

3. Российская Федерация. Градостроительный кодекс Российской Федерации Текст. : офиц. текст :[ принят Гос. Думой 22 декабря 2004 г.]. — [4-е изд.]. — М.: Ось-89, 2005. — 80 с. 3000 экз. - ISBN 5-98534-098-8.

4. Российская Федерация. Гражданский кодекс Российской Федерации Текст. : офиц. текст : [принят Гос. Думой 21 декабря 1994 г.].— М.: ТК Велби, 2005. — 448 с. 4000 экз. - ISBN 5-98032-990-0.

5. Российская Федерация. Земельный кодекс Российской Федерации Текст. : офиц. текст : [принят Гос. Думой 28 сент. 2001г. : одобр. Советом Федерации 10 окт. 2001г.]. М.: ТК Велби, 2005. - 88 с. - 5000 экз. -ISBN 5-98032-985-4.

6. Российская Федерация. Лесной кодекс Российской Федерации Текст. : офиц. текст: [принят Гос. Думой 22 янв. 1997 г.]. — М.: Издательская группа ИНФРА-М-НОРМА, 1996. 80 с. - 6000 экз. - ISBN 5-89123-1026.

7. Российская Федерация. Налоговый кодекс Российской Федерации Текст. : офиц. текст : [ принят Гос. Думой 19 июля 2000 года. : по состоянию на 26 сент. 2005 г.] // Рос. газ. 2004. 30 ноября.

8. Российская Федерация. Законы. О землеустройстве Текст.: федер. закон : [ принят Гос. Думой 24 мая 2001 г. : одобр. Советом Федерации 6 июня 2001 г.]. М.: Гросс Медиа, 2004. - с. 90-98. - 2000 экз. — ISBN 5-47600025-9.

9. Российская Федерация. Законы. О крестьянском (фермерском) хозяйстве Текст. : федер. закон : [принят Гос. Думой 11 июня 2003г. : одобр. Советом Федерации 20 июня 2003г.]. М.: Закон и право, 2003. - 82 с. - 2000 экз. — ISBN 5-900594-25-4.

10. Российская Федерация. Законы. О личном подсобном хозяйстве Текст. : федер. закон : [принят Гос. Думой 7 июня 2003г. : одобр. Советом Федерации 29 июня 2003 г.]. М.: Закон и бизнес, 2003. - 74 с. - 2000 экз. — ISBN 5-674-01023-8.

11. Российская Федерация. Законы. О мелиорации земель Текст.: федер. закон : принят Гос. Думой 8 декабря 1995 г. : одобр. Советом Федерации 26 декабря 1995 г. // Рос. газ. 1996. - 13 января.

12. Российская Федерация. Законы. О плате за землю Текст. : федер. закон : [принят Гос. Думой 11 октября 1991г. : одобр. Советом Федерации 19 октября 1991 г.]. М.: Юнити-Дана, 2003. - 65 с. - 2000 экз. — ISBN 5238-00953-4.

13. Российская Федерация. Законы. О сельскохозяйственной коопера-цииТекст. : федер. закон : [принят Гос. Думой 8 декабря 1995г. : по состоянию на 11 июня 2003г.]. М.: Гросс Медиа, 2003. - 68с. - 2000 экз.1.BN 5-625-71023-4.

14. Российская Федерация. Законы. О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей Текст. : федер. закон : [принят Гос. Думой 20 июня 2002 г. : одобр. Советом Федерации 26 июня 2002 г.]. -М.: Финанс. газ, 2002. 18 июля.

15. Российская Федерация. Законы. Об обороте земель сельскохозяйственного назначения Текст. : федер. закон : [ принят Гос. Думой 26 июня 2002 г. : одобр. Советом Федерации 10 июля 2002 г.]. — М.: ГрессМедиа, 2004.- с. 72-86. 2000 экз. — ISBN 5-476-00025-9.

16. Российская Федерация. Законы. Об особо охраняемых природных территориях Текст. : федер. закон : [принят Гос. Думой 14 марта 1995г. : одобр. Советом Федерации 25 марта 1995 г.]. М.: Медиа-форм, 1995. -54с. - 2000 экз. — ISBN 5-476-00025-9.

17. Российская Федерация. Законы. Об экологической экспертизеТекст. : федер. закон : [принят Гос. Думой 23 ноября 1995г. : одобр. Советом Федерации 2 декабря 1995 г.]. М.: Медиа-форм, 1995. - 64с. - 2000 экз. — ISBN 5-336-412278-6.

18. Российская Федерация. Московская область. Законы. Об организации и функциональном зонировании территории Московской области от 9 января 1997г. №4/97-03 (с изменением от 14 декабря 2001г.) Текст. . М.: Юнити-Дана, 2001. - 62 с.

19. Федеральная целевая программа "Повышение плодородия почв России на 2000-2005 годы", утверждена 8 ноября 2001г. №780.

20. Федеральная целевая программа "Экология и природные ресурсы России (2002-2010 годы)", утверждена 7 декабря 2001г. №860.

21. Областная целевая программа "Развитие земельной реформы в Московской области на 2001-2003 гг". Утверждена 18 апреля 2001г. №17/133.

22. Порядок проведения государственной экспертизы и утверждения градостроительной, предпроектной и проектной документации, утвержден 27 декабря 2000г. №1007.

23. Российская Федерация. Правительство. Положение о государственной экспертизе землеустроительной документации Текст. : постановление Правительства РФ № 214 от 4 апреля 2002 г. // Рос. газ. 2002. - 10 апреля.

24. Российская Федерация. Правительство. Положение о государственном земельном контроле Текст. : постановление Правительства РФ № 833 от 19 апреля 2002г. // Рос. газ. 2002. - 4 декабря.

25. Российская Федерация. Правительство. Положение о контроле за проведением землеустройства Текст. : постановление Правительства РФ № 273 от 26 апреля 2002 г. // Рос. газ. 2002. - 7 мая.

26. Российская Федерация. Правительство. Положение о проведении территориального землеустройства Текст. : постановление Правительства РФ № 396 от 7 июня 2002 г. У/ Рос. газ. 2002 . - 19 июня.

27. Российская Федерация. Правительство. Положение об осуществлении государственного мониторинга земель Текст. : постановление Правительства РФ № 846 от 23 ноября 2002 г. // Рос. газ. 2002 .

28. Российская Федерация. Правительство. Положение о фонде земель областного значения Московской области Текст. : постановление Правительства РФ № 7/44 от 22 февраля 1995г. // Рос. газ. 1995 .

29. Российская Федерация. Правительство. Постановление об утверждении положения о порядке консервации земель с изъятием их из оборота Текст. : постановление Правительства РФ №830 от 2 октября 2002 г. // Рос. газ. 2002г. - 4 октября.

30. Российская Федерация. Правительство. Постановление о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы"Текст. : постановление Правительства РФ №140 от 23 февраля 1994г. // Рос. газ. 1994 . - 24 февраля.

31. Агапов, Н. Н. Повышение эффективности использования земель в системе планирования природопользования Текст. / Н. Н. Агапов // Повышение эффективности использования земель в АПК региона: сборник научн. трудов. М., 1988. - С. 22-25.

32. Андриишин, М. В. Законы, охраны земель Текст. / М. В. Андришин, А.Е. Ашенбреннер, Н.В. Голубенко // Вопр. эффективного использования земельных ресурсов: сборник научн. трудов. М., 1984, - с. 26-36

33. Боголюбов, С.А. Правовое регулирование земельных отношений в России 2000-2002 годы. Центр земельного права и экономики природопользования Текст. : учеб. пособ./ С.А. Боголюбов. М., 2002. - 632 с.

34. Брыжко, В. Г. Земли сельскохозяйственного назначения как объект экономической защиты Текст. / В. Г. Брыжко // Аграр.наука : журнал. — 2004, №5.-С. 2-4.

35. Брыжко, В. Г. Зарубежный опыт управления распределением земельных ресурсов Текст. / В. Г. Брыжко // Аграр.наука : журнал / Пермская госсельхозакадемия им. Д.Н.Прянишникова. 2003, № 2. - С. 10-11.

36. Важенин, П.Г. О методологических подходах к определению экономической эффективности использования земель Текст. / П.Г. Важенин // Совершенствование землеустройства в условиях перестройки хоз. механизма в АПК: сб научн. трудов. М., 1989. -чА.- с. 92-98.

37. Варламов, А. А. История земельных отношений и землеустройства Текст.: учеб. Пособ. / А. А. Варламов. М.: Колос, 2000. - 3000 экз. -335с.-ISBN 5-10-003323-1.

38. Волков, С. Н. Землеустройство Текст.: учеб. пособ. : в 7 т. / С. Н. Волков. М.: Колос, 2001-2005. - 2000 экз.- ISBN 5-9532-0275-Х.

39. Т.1. Теоретические основы землеустройства. 2001. - 720с. - ISBN 5-10003690-7 33.

40. Т.З. Землеустроительное проектирование. Межхозяйственное (территориальное) землеустройство. 2002. - 450с. - ISBN 5-10-003692-3.

41. Волков, С. Н. Землеустройство в условиях земельной реформы (экономика, экология, право) Текст. : учеб. пособ. / С. Н. Волков. — М.: Былина, 1998. — 527 с. 1000 экз. - ISBN 5-88528-237-4.

42. Волков, С. Н. Экономика землеустройства Текст. : учеб. пособ. по изучению дисциплины и задания для контрольной работы / С. Н. Волков [и др.] ; под ред. В. И. Письменского. — М.: Колос, 1996. — 239 е.: ил. — 2200 экз. ISBN 5-10-003288-Х.

43. Волков С.Н. Концепция современного землеустройства. (Теоретические и методические основы землеустройства в условиях перехода к новым земельным отношениям) Текст. / С. Н. Волков. М., 2000. - 459 с.

44. Волков, С.Н. Землеустройство Текст. : учеб. пособ. : в 7 т. / С. Н. Волков. -М.: Колос, 2001-2005. 2000 экз. - ISBN 5-9532-0275-Х.

45. Т. 7: Землеустройство за рубежом. 2005. - 408с. - ISBN 5-9532-0276-8.

46. Волков С.Н. Землеустройство Текст. : учеб. пособ. : в 7 т. / С. Н. Волков. -М.: Колос, 2001-2005. 2000 экз. - ISBN 5-9532-0275-Х.

47. Т.4. Экономико-математические методы и модели. 2005. — 696с. — ISBN 510-003691-1.

48. Гаджиев, Т. Актуальные проблемы планирования земель Текст. / Теймураз Гаджиев // Хлопководство. 1986. - Т. 1. - С. 32-34.

49. Гайдамака, А.Е. Обоснование освоения земель в схеме землеустройства района Текст. / А. Е. Гайдамака // Совершенствование территор. структуры агропром. комплекса района и обл. на основе землеустройства : сборник научн. трудов. М., 1989. - С. 52-57 .

50. Гаранькин, М.В. Приемы и методы оценки лесосырьевого и рекреационного потенциала лесных земель Московской области Текст. / М.В. Гаранькин // Известия ТСХА, 1996. Вып. 2. - с.205-217.

51. Государственный университет по землеустройству. (Москва). Методы и приемы планирования использования земель сельскохозяйственного назначения в Сибири. Текст. : лекция /Апретов В.Н., Оленев К.Я. — Омск : Изд-во Омского СХИ, 1983. —20 с.

52. Государственный университет по землеустройству. (Москва). Землеустройство сельскохозяйственных предприятий на агроэкологической осно-веТекст. :метод. указ. / С. И. Носов. — М.: ГУЗ, 1999 . — 20 с.

53. Гранберг, А.Г. Основы региональной экономики Текст.: учеб. пособ. / А.Г. Гранберг. М., ГУ ВШЭ, 2000. - 495 с.

54. Денисов, В. К. Пути совершенствования использования земельных ресурсов (на примере Рязанской области) Текст. : дис. . канд. эк. наук : 08.00.05 / Денисов Владимир Константинович. М., 1978. - 168 с.

55. Долгосрочное прогнозирование территориального экономического развития России. Методологические основы и прогноз на период до 2015 года Текст. / под ред. Бродского С. А. [и др.]. М., СОПС, 2002. - 260 е.;

56. Дудко, Г.В. Планирование землепользования в современных условиях Текст. / Г.В. Дудко // Землеустройство: прошлое, настоящее, будущее. -Горки, 1999,-С. 70-75.;

57. Емельянова Т.А. Организация использования земельных ресурсов области на перспективу (на примере Московской области) Текст.: дис. канд. экон. наук : 08.00.05. / Емельянова Тамара Алексеевна . — М., 1983. — 136 с.

58. Иванов, Е. Ф. Прогнозирование и планирование использования земельных ресурсовТекст. : учеб. пособ. / Е.Ф. Иванов. Великий Новгород, 2003.-70 с.

59. Инструкция о составе, порядке разработки, согласования и утверждения градостроительной документации Текст. : утв. Постановлением Госстроя России от 22 декабря 1993 г. N 18-58. М.: Закон и право . - 43 с.

60. Комов, Н.В. Пособие по землеустройству (Практическое руководство) Текст. / Н.В. Комов [и др.]. М.: Юни-пресс, 2001. - 394 с.

61. Комов Н.В. Управление земельными ресурсами России Текст.: учеб. пособ. / Н. В. Комов. М.: Русслит ,1995. 300 с.

62. Комов, Н.В. Методология управления земельными ресурсами на региональном уровне Текст.: учеб. пособ. / Н. В. Комов, Д. Б. Аратский. — Нижний Новгород : Изд-во Волго-Вятской академии государственной службы, 2000. — 246 с.

63. Комов Н.В. Земельные отношения и землеустройство в России Текст.: учеб. пособ. / Н. В. Комов, А.З.Родин , В.В. Алакоз. М.: Русслит , 1995. -510с.

64. Комов, Н. В. Российская модель землепользования и землеустройства Текст.: учеб. пособ. / Н. В. Комов. М.: Изд-во ООО "Институт оценки природных ресурсов", 2001. - 622 с.

65. Котоврасова, М.И. Актуальные задачи совершенствования планирования охраны земельТекст./ М. И. Котоврасова // Проблема совершенствования управления охраной природы : сб. научн. статей. -М., 1986. С. 45-56.

66. Кочуров, Б. И. Совершенствование структуры землепользования на основе эколого-хозяйственного баланса Текст. / Б. И. Кочуров, Ю. Г. Иванов // Пробл. землепользования на соврем, этапе перестройки: сборник научн. трудов. Киев, 1989. -Вып.2. - С. 3-5.

67. Леппке, О.Б., Механизмы регулирования земельных отношений в аграрном секторе экономикиТекст. : дис. д-ра экон. наук : 08.00.05. / Леппке

68. Олег Борисович . М., 2001. - 281 с.

69. Лойко, П.Ф. Земельный потенциал мира и России: пути глобализации его использования Текст. / ФКЦ "Земля". М., 2000. - 342 с.

70. Марков, В.Д. Оценка и перспектива использования торфяно-карьерных площадей на территории РСФСР Текст. / В. Д. Марков // Природа болот и методы их исследований: Сб. научн. статей. -М., 1976, С. 15-18.

71. Методические рекомендации по выявлению деградированных и загрязненных земель.Текст. / Минприрода, Роскомзем. М., 1994 г. - 48 с.

72. Москалева, В. В. Динамика и перспективы межотраслевого распределения земель в области Текст. / В. В. Москалева // Использование земель и орг. территории в новых условиях хозяйствования : сборник научн. трудов. Горки, 1991. - С. 17-22.

73. Мухамадияров, И. М. Земельные отношения и эффективность землепользования в рыночных условиях (на материалах Республики Башкор-тостан)Текст. : автореф. дис. . канд. экон. наук: 08.00.05 / Мухамадияров Ильмир Минуллович. Оренбург, 2004. - 24 с.

74. Немцов, Б. Е. Не продажа, а перераспределение Передача земли и имущества в частное владение в Нижегородской обл. [Текст] / Борис Ефимович Немцов // Междунар.с.-х.журн. 1995, № 1. - С. 35-36.

75. Носов, С.И. Землеустройство административно-территориальных образований Текст. : метод, указ. М.: ГУЗ, 2003. - 8 с.

76. Носов, С.И. Перспективная организация землепользования в Московской области Текст. / Серафим Носов // АПК : экономика управления : журнал / Гос. ун-т по землеустройству ; Т. Емельянова ; Ю. Федорин . — 2003, № 12. С. 59-64.

77. Оганесов, Р. Ю. Методы поглощений сельскохозяйственных предприятий в Московской области Текст. / Р. Ю. Оганесов // Аграр.наука : журнал. 2005, № 1. - С. 6-7.

78. Ольшевская, Е.С. О стратегическом планировании использования земельных ресурсовТекст. / Е. С ОЛыпевская, А. С. Помелов. // Современные проблемы землеустройства и земельного кадастра: сб. научн. статей. -Горки, 1986. С. 51-54.

79. Основные методические положения по разработке Генеральной схемы использования земельных ресурсов СССР (Союзной Республики) на долгосрочную перспективу Текст. / Под ред. Андриишина М.В. М.: 1978. -297 с.

80. Основные направления устойчивого градостроительного развития Московской области. Текст. : информационный отчет. М.: 2003. — 31 е.;

81. Отчет "О состоянии окружающей среды Московской области за 2003 год" Текст. : отчет / ГУПР МПР России. М., 2004. - 347с.

82. Пастернак, В. И. Межотраслевое перераспределение земель Львовской области Текст. / В. И. Пастернак, Е. И. Шевченко // Землеустройство колхозов и совхозов в условиях науч.-технического прогресса : сб. науч. тр. Львов, 1987/ - С. 22-24.

83. Печенов, А.Н. Основы городского землеустройства и реформирования земельных отношений Текст. : учеб. пособ. / А.Н. Печенов,В.К. Пичу-ков,В.А. Прорвич ; УПП "Репрография" МИИГАиК, М., 2001. 421 с.

84. Порушкевич, Ю. С. Земельное законодательство Московской области Текст. / Ю. С. Порушкевич // Организационно-экономические проблемы функционирования АПК : сб.науч.тр./ Моск. с.-х. акад. 2004. -Вып. 11. - С. 146-147.

85. Природно-сельскохозяйственное районирование земельного фонда СССР: Прилож. I к Указаниям по ведению Гос. земельнокадастровой книги района (города) / Государственный агропромышленный комитет СССР. М.: Агропромиздат, 1986. - 71 с.

86. Природно-сельскохозяйственное районирование и использование земельного фонда СССР Текст. : практическое пособие / под ред. А.Н. Каштанова. -М.: Колос, 1983. 336 с.

87. Сай, С.И. Методы и модели управления земельно-имущественных комплексом крупного города Текст. : учеб. пособ. / С. И. Сай. — М.: Фонд развития отечественного книгоиздания им. И. Д. Сытина, РАГС, 2001. — 192 с.

88. Ю.Семенов, В. А. Классификация земель по экологической емкости и допустимой антропогенной нагрузке Текст. / В. А. Семенов // Устойчивость почв к естественным и антропогенным воздействиям / Агрофизический ин-т. М., 2002. - С. 267- 269.

89. Семочкин, И. В. Особенности организации использования земельного фонда Московской области Текст. / И. В. Семочкин // Аграрная Россия: журнал / Гос. ун-т по землеустройству. 2004, № 2. - С. 45-47.

90. Симагин, Ю.А. Современный этап в субурбанизации в Московском столичном регионе Текст. : практическое пособие / Ю. А. Симагин. -М.: Геовектор, 1997. 96 с.

91. Система земледелия Московской области. Текст. : практическое пособие / Лишик Л.К. -М.: 1983.- 191 е.;

92. Состояние окружающей среды Московской области в 1999 году Текст. / под ред. А.П. Клименко. М.: Радуга, 2000. - 89 с.

93. Сохнич, А. Я. Комплексная охрана земель в региональных схемах землеустройства Текст. / А.Я. Сохнич, М.В. Андриишин // Региональное землеустройство: анализ, опыт, практика : сборник научн. трудов -Львов, 1984.-е. 34-38.

94. Спиридонов, В.Ф. Ограничения (обременения) прав на использование земельных участков. Текст. : учебник / В.Ф Спиридонов ; ЗАО "Интердизайн". М., 2000г. - 239 с.

95. Теоретические и методические основы землеустройства в условиях перехода к новым земельным отношениям Текст. : монография / под ред. С.Н. Волкова. М., ГУЗ. - 2001. - 459 с.

96. Третьяков, В. Е. Организация использования сельскохозяйственных земель федеральной собственности Текст. : дис. .канд. эк. наук : 08.00.05 / Третьяков Василий Егорович; Всерос. НИИ экономики сел. хоз-ва.-М., 1998 г. 161 с.

97. Третьяков, В. Е. Концептуальные вопросы управления землями федеральной собственности Текст. / В. Е. Третьяков // Земельный вестник России: журнал / Госкомзем России. — 2000, № 1. С. 20-23.

98. Троицкий, В.П. Землеустройство, использование и охрана земельных ресурсов. Текст. : словарь-справочник / В.П. Троицкий, С.Н.Волков , И.М. Зак. М., 1997г. - 193 с.

99. Харебов, Е. Ю. Эффективное землепользование в крестьянских хозяй-ствахТекст. : автореф. дис. . канд. экон. наук : 08.00.05 / Харебов Ел-кан Юрьевич ; Всерос. НИИ экономики, труда и упр. в сел. хоз-ве . М., 1999.-26 с.

100. Хлыстун, В.Н. Приоритетные направления развития сельской кооперации Текст. / В.Н. Хлыстун // Сельское предпринимательство перспективы развития: сборник научн. трудов / Мин-во сел. хоз-ва Рос. Федерации.-М., 2004,-С. 7-10.

101. Чаянов, А.В. А.В.Чаянов о государственном управлении сельским хозяйством Текст. / А. В. Чаянов // Аграрная экономика и политика: история и современность : сб. науч. тр. М., 1996, - С. 63-66;

102. Чешев, А. С. Основы землепользования и землеустройства Текст. / учебник для вузов. Изд.2 // А.С. Чешев. М.: Март, 2002. - 385с. - 1000 экз. - ISBN 5-241 -00127-1.

103. Чупахин, В.Н. Ландшафты и землеустройство Текст. : учеб. пособ. / В. Н. Чупахин, М. В. Андриишин. — М.: Агропромиздат. 1989. — 255 с.

104. Шишов, Д. А. Социально-экономические и правовые аспекты перераспределения земель Текст. / Д. А. Шишов // Юрид. ин-т (С.-Петербург). -СПб., 2003. -230 с.

105. Южаков, В. А. Влияние формы собственности на эффективность производства В том числе в сельском хозяйстве. [Текст] / В. А. Южаков // Вестник Челябинского агроинженерного ун-та. 1998. - Т.25, - С. 166173.