Занятость сельского населения в условиях реформирования АПК тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.01, кандидат экономических наук Низова, Людмила Михайловна

• Низова, Людмила Михайловна
• кандидат экономических наук
• 2000

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Низова, Людмила Михайловна

Введение.

Глава 1. Занятость как экономическая категория в условиях становления рыночных отношений

1.1. Социально-экономическая сущность занятости.

1.2. Социально-демографическая характеристика занятости населения в регионе.

Глава 2. Формирование занятости сельского населения в отраслях АПК на региональном уровне

2.1. Производственная структура и занятость в отраслях АПК.

2.2. Социальная инфраструктура села и занятость сельского населения в социальной сфере.

Глава 3. Государственное регулирование занятости сельского населения

3.1. Пути совершенствования системы государственного регулирования занятости населения в регионах.

3.2. Механизм и экономическая эффективность государственного регулирования занятости населения.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Занятость сельского населения в условиях реформирования АПК»

Актуальность темы исследования. Реформирование агропромышленного комплекса на современном этапе вызывает глубокие трансформационные процессы в сфере занятости сельского населения. Их новизна и сложность в России ставят перед экономической наукой необходимость всестороннего теоретического осмысления сложившейся ситуации на селе, определения основных причин, тенденций и закономерностей происходящих процессов, научных выводов и предложений по практическому использованию механизмов регулирования занятости в сельской местности.

Актуальность темы обусловлена тем, что:

1) в условиях всеобщего социально-экономического и финансового кризиса, охватившего все стороны жизни российского общества, в худшем положении оказалось сельское хозяйство. Один на один со своими проблемами находится такая важная административно-территориальная единица, как деревня. Качество жизни на селе значительно отстало от городских условий и более чем на полвека - от качества жизни в сельской местности в цивилизованных странах. Все это привело к резкому снижению уровня и росту стоимости жизни селянина, к снижению рождаемости и увеличению смертности, к миграционному оттоку молодежи из сельской местности, а в конечном итоге, к уменьшению доли сельского населения и снижению воспроизводства рабочей силы на селе;

2) в агропромышленном комплексе переход к рыночной экономике осуществляется крайне медленно и с большими издержками. В силу негативного макроэкономического фона, диспаритета цен, снижения государственной поддержки, крайне неблагоприятного инвестиционного климата положение сельской экономики усугубляется. Сокращаются объемы производства продукции на сельхозпредприятиях, растет их кредиторская задолженность. Разрушается производственный потенциал, а вместе с ним сокращаются рабочие места, сужается сельский рынок труда, увеличивается дисбаланс между спросом и предложением рабочей силы;

3) реформирование производственной сферы в аграрном секторе и его инфраструктуры сопровождается не только снижением общественного производства, но и развалом социальной инфраструктуры. На селе сокращаются социально-бытовые и торгово-производственные услуги, учреждения социальной сферы, объекты жилищно-коммунального хозяйства. В этих условиях уменьшается численность экономически активного населения, снижается уровень занятости, растет удельный вес безработных, проживающих на селе к их общему количеству, а это приводит к образованию локальных очагов безработицы и увеличению числа населенных пунктов с критической ситуацией в сфере занятости;

4) возрождение и развитие производственного и социального потенциала села, содействие занятости сельского населения должны стать одной из актуальнейших задач на современном этапе. Поиску путей ее решения посвящена деятельность ряда подразделений в научно-исследовательских институтах и аграрных ВУЗах, а также отдельных ученых экономистов. Однако многогранность проблем, возникающих в сфере занятости сельского населения, и многотрудность поиска механизма и практического их разрешения вызывают необходимость дальнейшего изучения широкого спектра этих вопросов, требуют их глубокого исследования и выработки методологических обоснований новой концепции занятости в условиях реформирования АПК. Занятость сельского населения, как социально-экономическая категория, в условиях трансформации АПК стала социальным явлением.

В этой связи особую значимость приобретают вопросы исследования занятости сельского населения на региональном уровне в условиях становления рыночных отношений в агропромышленном комплексе, в контексте динамики производственной структуры и социальной инфраструктуры села, совершенствованием государственного регулирования и управления занятостью.

Все это в совокупности и предопределило выбор темы научного исследования, ее актуальность, научный интерес и практическую значимость.

Состояние и степень изученности проблемы. Вопросы труда и занятости изучались как зарубежными, так и отечественными экономистами. Большой вклад внесли В.Петти, А.Смит, К.Маркс, Дж.Кейнс, У.Беверидж, А.Пигу, Т.Мольтж, Д.Рикардо, Т.Мальтус, Ф.Лассаль, Д.С.Милль, А.Маршалл, Д.Гилдер, А.Лаффер, М.Феддестайи, Дж.Фридмен, Э.Фэлпс и другие. У них были разные точки зрения, разные теории трудовой стоимости, народонаселения, экономического механизма найма рабочей силы и ее цены, государственного регулирования и защиты населения.

В отечественной экономической науке долгое время господствовали взгляды на государственную гарантию полной занятости. В 60-70 годы учеными П.А.Булочниковой, В.П.Корниенко, Е.Л.Маневич, М.Я.Сониным и другими разрабатывались отдельные вопросы воспроизводства рабочей силы, ее высвобождения и перераспределения.

В советской и постсоветской экономике высоко оценивались работы

A.Н.Белова, В.Г.Вечканова, С.А.Кузьмина, В.Ф.Машенкова, Л.В.Никифорова, М.П.Осадько, В.А.Павленкова, Л.В.Савченко, В.В.Семиненко, И.Ф.Сорокина,

B.И.Юшкова, В.Н.Якимова, связанных с трудовыми ресурсами, их движением и миграцией населения.

В 90-е годы, ознаменованные началом экономических реформ, наступила новая эпоха критической оценки состояния экономической теории, происходило накопление новых знаний и подходов к осмыслению реальной действительности. Появилось немало научных работ, новых концепций и ученых, которые внесли достойный вклад в отечественную теорию занятости. Среди них Л.И.Абалкин, Б.Д.Бреев, А.А.Дадашев, Ю.П.Кокин, Л.А.Костин, Р.П.Колосова, А.Э.Котляр, В.В.Куликов, Л.П.Кураков, И.С.Маслова,

А.А.Никифорова, В.Ф.Онищенко, Э.Р.Саруханов, Г.Э.Слезингер, Л.С.Чижова и другие.

Проблемы государственного регулирования экономики и занятости нашли отражение в работах Е.Г.Антосенкова, А.Д.Арзамасцева, И.Ю.Безгребельной, Н.С.Каткова, Е.Д.Катульского, С.Г.Кузнецова, Ф.Т.Прокопова, В.А.Похвощева и других.

Поиску путей решения проблем сельской занятости посвящена деятельность ряда подразделений в НИИ и аграрных ВУЗах.

Несмотря на то, что вышеуказанные исследования представляют большой научный интерес, до сих пор остаются спорными и нерешенными внутренние проблемы занятости, её формирования и развития, управления занятостью сельского населения в условиях многоукладное™ экономики агропромышленного комплекса.

Ряд экономистов к рассмотрению проблем занятости подходит узковедомственно, сопоставляя полную занятость при социализме с массовой безработицей при капитализме. Некоторые отечественные ученые пытаются переложить экономические теории Запада на российскую действительность без учета сложившихся экономических и социальных условий и особенностей.

Острота проблемы, ее возрастающая теоретическая и практическая значимость, недостаточная изученность и разработанность применительно к новым экономическим условиям обусловили выбор темы диссертационного исследования.

Цель и задачи исследования. Цель исследования заключается в теоретическом и методологическом обосновании социально-экономической сущности занятости, определении ее места и роли в системе рыночных отношений, выработке механизма государственного регулирования занятости населения на региональном уровне (на примере Республике Марий Эл) и в первую очередь, в сельской местности.

Для достижения поставленной цели в ходе исследования предусматривается решение следующих задач:

- раскрытие историко-экономической и социальной природы категории занятости, обобщение теоретических положений и определение ее сущности и содержания;

- исследование на основе многофакторного анализа форм и видов занятости;

- анализ социально-демографической характеристики, особенностей и тенденций занятости населения, в том числе сельского;

- установление характера взаимосвязи между производственной структурой, социальной инфраструктурой села и занятостью в отраслях АПК и социальной сфере;

- изучение форм и методов государственного регулирования занятости сельского населения и пути его совершенствования; разработка рекомендаций по совершенствованию управления занятостью сельского населения в регионах (на примере Республики Марий Эл).

Объектом исследования является занятость сельского населения Республики Марий Эл (как аграрного региона Российской Федерации) в условиях реформирования АПК, а также ее модификация в контексте развития производственной структуры и социальной инфраструктуры села.

Предметом исследования является состояние занятости сельского населения и поиск путей повышения ее эффективности в условиях реформирования АПК и государственного регулирования занятости. Правовые и экономические взаимосвязи в иерархии: «Субъект Российской Федерации -сельский район - предприятие».

Исследования проводились на базе статистического материала Государственного комитета Республики Марий Эл по статистике, Министерства экономики, Министерства сельского хозяйства и продовольствия, Департамента ФГСЗН по Республике Мари Эл, а также статданных сельских районов и сельскохозяйственных предприятий. В целях повышения достоверности анализа было проведено выборочное социологическое исследование безработных шести экономических зон республики.

Временные рамки исследования охватывают с 1992 по 1998 годы, имеются прогнозы на среднесрочную перспективу.

Методология и методика исследования. Теоретической и методологической основой исследования стали диалектический метод познания, теоретическое наследие экономической науки (классиков политической экономики, марксистской и кейнсианской школ, а также неоклассиков), современная экономическая теория. В работе широко используются научные труды отечественных и зарубежных ученых по вопросам труда и занятости населения. В ней нашли отражение материалы Вавиловских чтений, научно-практических конференций и семинаров, проведенных по линии ВУЗов и органов занятости. Новые концептуальные подходы к государственному регулированию занятости сделаны на основе официальных документов: законов, постановлений, положений и распоряжений представительных и исполнительных органов власти, а также на основе Федеральной целевой и республиканской программ содействия занятости населения.

При изучении занятости использовались экономический и социологический анализ, применялись методы монографический, экономико-статистический и системный подход, экспертных оценок и экономико-математического моделирования. Создана база данных активных форм занятости Департамента ФГСЗН по Республике Марий Эл за 1993-1998 годы. Исследование сосредоточено на трех аспектах: методологическом, теоретическом и прагматическом. Тенденция состояния занятости сельского населения дается в динамике.

Научная новизна заключается в установлении социально-экономических и причинно-следственных связей между направлениями и методами государственного регулирования занятости и совершенствованием структуры занятости на селе. К наиболее важным результатам, содержащим научную новизну, относятся следующие:

- на основе анализа историко-экономической и социальной природы категории занятости уточнено понятие «занятость сельского населения» с учетом ее отраслевых и региональных особенностей;

- доказано, что для совершенствования структуры занятости на селе необходимо развивать как производственную структуру, так и социальную инфраструктуру в их тесной взаимосвязи;

- на основе теоретико-методологического анализа форм и методов государственного регулирования указаны направления их совершенствования с целью повышения эффективности занятости на селе;

- с помощью регрессионного анализа установлены корреляционные связи между состоянием занятости на селе и методами государственного регулирования на региональном рынке труда;

- для совершенствования содействия занятости сельского населения на региональном рынке труда предложен коэффициент оценки экономической эффективности методов государственного регулирования, позволяющий осуществлять мониторинг применяемых мер активной политики;

- предложена подсистема управления занятостью сельского населения на региональном уровне (на примере Республики Марий Эл).

Практическая значимость исследования состоит в том, что основные положения, выводы и рекомендации могут быть использованы при разработке правовых и нормативных актов, методических рекомендаций, а также при определении основных направлений государственного регулирования занятости населения на мезо- и микроуровнях, при прогнозировании занятости и профилактики массовой безработицы на селе.

Разработанные направления действий и социального партнерства заинтересованных органов внедряются в их практическую деятельность. Предложенная методика определения коэффициента изменения уровня официальной безработицы и экономической эффективности основных направлений государственного регулирования занятости используются органами службы занятости для совершенствования управления сельской органами службы занятости с целью повышения ее эффективности. Подсистема управления этими процессами в контексте развития производственной структуры и социальной инфраструктуры села, укрепления личных подсобных хозяйств находится в основе деятельности сельских администраций, о чем свидетельствует акт о внедрении.

Материалы диссертации были использованы в учебном пособии по спецкурсу «Регулирование занятости сельского населения» для студентов средних и высших профессиональных учебных заведений, слушателей курсов переподготовки кадров в системе министерств и ведомств специалистов, руководителей и практических работников, осуществляющих разработку прогнозов социально-экономического развития регионов и программ содействия занятости сельского населения. Результаты исследования могут быть применены также при проведении профориентационной работы и научно-исследовательской деятельности по проблемам труда и занятости.

Апробация исследовательского материала. Основные положения диссертации докладывались на научно-практических конференциях органов службы занятости в 1995 году и Марийского государственного университета по результатам научных исследований за 1998 год, на Вавиловских чтениях «Диалог наук на рубеже XX-XXI веков и глобальные проблемы современности». Основные положения проведенного исследования опубликованы в шести научных работах.

Объем и структура диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, библиографии (127 наименований) и приложений. Работа содержит 41 таблицу, 16 рисунков и 4 приложения. Общий объем составляет 148 страниц машинописного текста.

Заключение диссертации по теме «Экономическая теория», Низова, Людмила Михайловна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проведенные исследования состояния занятости сельского населения в условиях реформирования АПК позволяют сделать следующие выводы и предложения:

1. Выход из планово-централизованной системы хозяйствования и переход в систему рыночных отношений вызвали необходимость определения роли и значения занятости в новых исторических и экономических условиях. В современной науке существуют различные точки зрения на сущность занятости и концепции ее развития. Она рассматривается как один из важнейших макроэкономических показателей, наполненный экономическим, социальным и демографическим содержанием. Занятость и безработица формируют экономический выбор и макроэкономическую политику. Именно поэтому целесообразно учесть весь спектр новых условий занятости при внесении поправок в Закон Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» по определению понятий «занятость», «право на труд» и «полная занятость».

2. Неустойчивость социально-экономической ситуации, финансово-экономический кризис и снижение уровня жизни населения негативно сказываются на его воспроизводстве, как процессе непрерывного возобновления поколений в результате взаимодействия рождаемости, смертности и брачности. Демографическая ситуация в республике отличается нарастанием негативных явлений в рождаемости и смертности населения. Растет его естественная убыль. Ухудшение социально-бытовых условий на селе привело к «постарению» сельского населения, увеличению численности пенсионеров, сокращению средней продолжительности жизни у селян, превышению смертности сельского населения над городским, миграционному оттоку из сельской местности, уменьшению доли сельского населения в его общей численности.

С процессами естественного воспроизводства в прямой зависимости находится формирование и развитие половозрастного состава населения. Наблюдаются процессы общего демографического старения. Доля пожилых людей (65 лет и более) в республике почти вдвое превышает критерий в классификации ООН, при котором государство считается старым. Это влияет на динамику показателя демографической нагрузки - соотношение численности населения нетрудоспособного и трудоспособного возраста. Снижается удельный вес населения моложе трудоспособного возраста, наблюдается некоторый рост населения трудоспособного возраста и старшей возрастной группы. Сокращается численность детей и подростков. Это создает большие трудности на будущее и требует уже сегодня создания необходимых условий для воспроизводства населения и совершенствование мер по закреплению молодежи на селе.

3. Под воздействием демографического фактора происходят значительные изменения в структуре занятости, главными из которых являются: увеличение численности трудовых ресурсов; перераспределение занятых по предприятиям различных форм собственности в пользу негосударственного сектора экономики; переориентация структуры занятости из отраслей реальной экономики в отрасли сферы услуг; сокращение численности занятых и увеличение учащихся в трудоспособном возрасте, обучающихся с отрывом от работы и лиц, занятых в личном подсобном хозяйстве, т.е. незанятых в экономике; снижение численности занятых в сфере материального производства и увеличения размеров неполной занятости, расширение масштабов неэффективной занятости; рост излишней численности работающих; превышение численности выбывающих с предприятий и организаций над численностью принятых; сужение возможностей для расширения вторичной занятости и увеличение занятости в неформальном секторе (теневая экономика); ухудшение профессиональной квалификационной структуры занятости населения.

Целесообразно организовать проведение ежегодного мониторинга социально-трудовой сферы села и разработку мер по повышению занятости в агропромышленном комплексе.

4. Сельское хозяйство является одной из приоритетных отраслей республики: по численности занятых оно занимает второе место (после промышленности), по развитию частной формы собственности - первое место. Высокий уровень занятости, сложившийся на селе, говорит о ее низкой эффективности, о наличии значительной доли излишней численности работающих (до 30%). Занятость сельского населения формируется под воздействием таких специфических особенностей как многоукладность, сезонность, неразвитость социальной и транспортной инфраструктур, возрастание различий между городом и селом.

5. В целях стабилизации и развития агропромышленного комплекса республики, формирования новой аграрной политики и политики занятости на селе целесообразно выработать обоснованную концепцию корректирования реформ и дальнейшего развития всех отраслей АПК, разработать антикризисные меры по развитию бройлерного птицеводства, свиноводства, молочного производства; по производству комбикормов; по восстановлению и формированию высокопродуктивного стада; по развитию льняного комплекса; по участию в Федеральной целевой программе «Хмель России»; по восстановлению мелиоративных систем и гидротехнических сооружений; по развитию картофелеводства и участию в программе «Плодородие», по формированию материально-технической базы; развитию машино-технологических станций; повышению эффективности перерабатывающей промышленности. В стратегии стабилизации и развитии АПК необходимо предусмотреть рациональное использование трудовых, материальных и энергетических ресурсов, реформирование хронически неплатежеспособных сельскохозяйственных предприятий, создание укрупненных производственно-технологических объединений по отраслевому принципу на базе ведущих племенных хозяйств республики. Поступательное развитие АПК возможно лишь при его интеграции с промышленным производством, целесообразно восстановить филиалы промышленных предприятий и их подсобные хозяйства в трудоизбыточных населенных пунктах.

6. Изменения организационных, правовых и экономических отношений в АПК, сокращение уровня занятости и рост безработицы на селе требуют целенаправленного развития производственной структуры, рационального использования всех ресурсов, интеграции общественного производства с индивидуальным сектором. На базе многоукладной экономики необходимо решать задачи создания и сохранения экономически целесообразных рабочих мест на селе; снижения неполной занятости путем загрузки существующих мощностей; поддержки сельского товаропроизводителя, фермеров, личных подворьев, подсобных, садоводческих и огородных хозяйств и создания для их функционирования кооперативов; интеграции общественного производства с индивидуальным сектором, развитие малого предпринимательства и сельской самозанятости по выращиванию скота и птицы в личном подворье на условиях подряда и формирования инфраструктуры по их обслуживанию; восстановления сети заготовительных пунктов по приему от населения сельскохозяйственной продукции и даров леса; увеличения ремесленных производств и народных промыслов; развития форм и видов общественных работ на селе; квотирования рабочих мест для социально незащищенных граждан (инвалидов, молодежи, женщин), трудового воспитания школьников.

Региональным органам управления важно иметь отраслевые программы развития подведомственных предприятий, дислоцированных в сельской местности.

Целесообразно предусмотреть налоговые льготы для работодателей, создающих рабочие места на селе: освобождение от текущих платежей в бюджет республики по налогу на добавленную стоимость и на имущество.

7. Для успешного реформирования аграрного сектора и формирования занятости на селе потребуются новые нормативно-правовые акты по вопросам самозанятости и землепользования, функционирования крестьянских фермерских) хозяйств, развития личного подворья, стимулирования работодателей, создающих и сохраняющих рабочие места, их квотирования.

В целях развития индивидуального сектора назрела необходимость юридического определения порядка исчисления трудового стажа, социальных пособий и назначения пенсий гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство. Это повысит эффективность занятости и будет способствовать снижению излишней численности работающих.

Для повышения привлекательности труда на личном подворье целесообразно разработать методику учета рабочего времени занятых производством продуктов питания как для собственных нужд, так и для продажи перерабатывающим цехам и предприятиям.

В каждом районе целесообразно создать службу по организации и развитию малого предпринимательства.

8. Улучшение занятости сельского населения и уровня комфортности его проживания невозможно без совершенствования социальной инфраструктуры деревни, без выравнивания уровня социальной дифференциации на селе. Для этого нужно осуществлять ввод дополнительных рабочих мест в сферах торговли и потребительских услуг, жилищно-коммунальном хозяйстве, образовании, здравоохранении и культуре, жилищном и дорожном строительстве. В целях улучшения финансирования социальной сферы целесообразно создать на республиканском и районном уровнях Фонд социального развития сельской местности за счет средств местных бюджетов и целевых отчислений предприятий, организаций и учреждений.

9. В целях стабилизации занятости в сельской местности представляется необходимым осуществление реформирования системы подготовки кадров и специалистов сельского хозяйства, работников массовых профессий и резерва руководителей предприятий АПК республики. В условиях дефицита квалифицированных работников с рыночным мышлением нужна целостная система, Программа развития кадрового потенциала (человеческих ресурсов) на основе государственного заказа на подготовку специалистов для села по интегрированным профессиям. Министерству сельского хозяйства и продовольствия целесообразно определить норматив минимальных обязательных ежегодных затрат на подготовку, переподготовку и повышение квалификации персонала в размере не менее 0,5 % к начисленной заработной плате, при учете с налогооблагаемой базы и снижением суммы балансовой прибыли подведомственных организаций на сумму средств, затраченных работодателями на эти цели. Для закрепления молодежи на селе целесообразно развивать систему гибких форм и видов сельской занятости, приобщение школьников к сельскохозяйственному труду.

10. Основным механизмом смягчения напряженности в сфере занятости на селе является государственное регулирование на аграрном рынке труда. К ним относятся правовые, финансово-кредитные, налоговые и инвестиционные меры, направленные на обеспечение прав и гарантий работников АПК в области оплаты, охраны, режима труда и занятости населения. К активным формам государственного регулирования занятости относятся: создание рабочих мест, трудоустройство на постоянной и временной основе, развитие общественных работ, содействие индивидуально-предпринимательской деятельности, направление на молодежную практику, квотирование рабочих мест, профессиональное обучение и переобучение, профессиональная ориентация безработных и незанятых граждан, реализация программ «Клуб ищущих работу», «Новый старт» и другие. При их выборе целесообразно использовать методику определения коэффициента изменения уровня регистрируемой сельской безработицы, позволяющая оценить динамику занятости на селе.

Трансформация занятости сельского населения в условиях реформирования АПК будет иметь положительные результаты лишь при совместных действиях исполнительных органов власти и местного самоуправления, общественных организаций, работодателей всех форм собственности и органов службы занятости населения, на основе дальнейшего развития их социального партнерства.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Низова, Людмила Михайловна, 2000 год

1. Адамчук В.В., Кокин Ю.П., Яковлев Р.А. Экономика труда.-М.: ЗАО Фин статинформ, 1999.-431с.

2. Ананьев А. Новые процессы в занятости населения в условиях перехода к рыночной экономике // Вопр. экономики. 1995. - №5. - С. 39-47.

3. Антосенков Е., Петров О. Социально-трудовая сфера предприя-тий.//Экономист.- 1998.-№6.-С.44-51

4. Безгребельная И.Ю. Тенденции в сфере занятости населения и направления государственного регулирования // О-во и экономика. 1995. -№7/8.-С. 166- 175.

5. Белозерова С. Цель занятость полная и эффективная // Человек и труд. - 1997. - №12. - С. 32-36.

6. Боев В.Р. Аграрная реформа и рынок // Занятость и рынок труда: Сб.науч. тр./ВНИЭСХ.-М. 1993. Вып.131. - С. 17-24.

7. Бондаренко Л. Оценка уровня социального развития села // АПК: экономика, упр. 1997. - №6. - С. 64-69.

8. Горелов Н.А. Экономика трудовых ресурсов: М .; Высш. шк., 1989.207 с.

9. Город и село: проблемы формирования интегрированной социально-экономической системы (отв.ред.Никифоров Л.В.-М.:Изд.-во ИЭ АН СССР.-1987.-162с.

10. В.П.Васильев, В.К.Сватеев, Л.М.Низова. Инфраструктура села и занятость сельского населения: Учебное пособие. /Мар.гос.ун-т.-Йошкар-Ола.-1999. -68с.

11. Дадашев А. Проблемы занятости и регулирования рынка труда в Российской Федерации: Региональный аспект // Вопр.экономики. 1993. -№12.-С. 80-85.

12. Дадашев А. Региональный рынок труда в России: формирование и эффективность управления //Вопр.экономики.-1995. №5.-С.63-70.

13. Закон Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации с изм. и доп, внесенными Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 15 июля 1992 г. №3308-1.Рос.газ.-1996.- 6 мая 5с.

14. Занятость и безработица в Республике Марий Эл в 1994 году. Вып.5 /Ком. занятости населения М-ва труда и занятости населения РМЭ. Йошкар-Ола, 1995.- 101с.

15. Занятость и безработица в Республике Марий Эл в 1995 году. Вып.4 /Ком. занятости населения М-ва труда и занятости населения РМЭ. Йошкар-Ола, 1996. - 164с.

16. Занятость и безработица в Республике Марий Эл в 1996 году. Вып. 1 /Ком. занятости населения РМЭ. Йошкар-Ола.- 1997. - 92с.

17. Занятость и безработица в Республике Марий Эл в 1997 году. Стат.сб. /Ком. занятости населения РМЭ. Йошкар-Ола.- 1998 г. - 101с.

18. Занятость и рынок труда: новые реалии и национальные приоритеты, перспективы. М. : Наука, 1998. - 254 с.

19. Збарская И., Зарыпова Р. Демографические изменения в структуре сельского населения Росии // Экономика сельского хозяйства России. 1995. -№5. - 14с.

20. Кабалина В., Рыжикова 3. Статистика и практика неполной занятости в России // Вопросы статистики. -1998. №2. - С. 31-41.

21. Казаков Ю.Н., Мовчан Б.С. Развитие социальной инфраструктуры экономических районов. М.: Наука, 1991. - 144 с.

22. Калашников В. Трудовое законодательство: Новые тенденции и направления // Экономика и жизнь. 1994. - №6. - С. 1-2.

23. Катульский Е. Основные направления государственной политики на российском рынке труда // Человек и труд.-1998.-№ 1.- С. 47-50.

24. Кашепов А.Перспективы занятости //Экономист.-1995.-№12.-С.45-53.

25. Кейнс Дж. Общая теория занятости, процента и денег. М.: Прогресс, 1978.-321 с.

26. Кетова Н. Становление рынка труда в аграрной сфере // АПК: экономика, управление. 1994. - №4. - С. 47-52.

27. Кизилов А. Личные подсобные хозяйства стабилизируют уровень жизни населения // Человек и труд. 1996. - №4. - С. 66-67.

28. Кирилова Н. Занятость, безработица и заработная плата в России // Человек и труд. 1993. - №1. - С. 15-21.

29. Кислицын В.А., Кураков В.П. Концепция социально-экономического развития Республики Марий Эл. Москва : Пресс-сервис, 1997. - 600 с.

30. Кислицын В.А. Основные подходы к реформированию экономики Республики Марий Эл // Вторые Вавиловские чтения. Диалог наук на рубеже

31. XX-XXI веков и проблемы современного общественного развития: Материалы постоянно-действующей всероссийской международной науч.конф. ч.1 -Йошкар-Ола, МарГТУ, 1997.-С.57-58.

32. Кодекс законов о труде Российской Федерации в редакции от 25 сентября 1992 г. (извлечения). //Сборник законодательных, нормативных документов и методологических материалов по вопросам занятости населения. М, 1993.

33. Кокин Ю.П. Заработная плата как стоимость рабочей силы и распределения по труду. //Человек и труд.- 1996.-№10.-С.70-72.

34. Колесников Н. Социальное партнерство в сфере занятости //Человек и труд. 1993. - №3. - С. 102-103.

35. Комплексная программа мер по созданию и сохранению рабочих мест на 1996-2000 годы. //Собрание законодательства Российской Федерации. -1996. №22. ст.2665.

36. Конституция Российской Федерации. М. Юрид. лит., 1993.- 64 с.

37. Конституция Республики Марий Эл. Собрание законодательств Республики Марий Эл №1 (37) 22 января 1998. - С. 7-30.

38. Конституция СССР М.: Юрид.лит., 1936.

39. Концепция государственной политики занятости населения Республики Марий Эл на 1998-2005 годы. /Департамент ФГСЗН по РМЭ. Йошкар-Ола. 1998.- 26с.

40. Концепция развития многоукладной экономики аграрного сектора России / Под ред. Боева В.Р., Шутькова А. А. М.: ВНИЭСХ 1993. - 46 с.

41. Концепция социального развития села //АПК: экономика, упр. 1996. - №3. - С. 3-19.

42. Костин Л.А. По поводу некоторых понятий теории рынка труда. //Человек и труд.- 1998.- №12.-C.33-36.

43. Костяев А., Михайлов В. Методология решения социально-экономических проблем села // АПК: экономика, управление. 1992. - №4. -С. 10-14.

44. Котляр А. О понятии рынка труда // Вопр. экономики. 1998. - №1. -С.33-41.

45. Котляр А. Теоретические проблемы занятости остаются актуальными И Человек и труд. 1996. - №5. - С. 9-11.

46. Котляр А.Э., Кирпа И.Н. Занятость населения и рынок труда России в условиях перехода к рыночной экономике. /Под ред.В.А.Щегорцева.-М.: Изд-во Российская Государственная академия труда и занятости Минтруда России. 1998.-79 с.

47. Криволапов В.В. Преодоление территориальных диспропорций в развитии сельской социальной инфраструктуры // Вестн. е.- х. науки. 1990. -№8.-С. 159-163.

48. Кузьмин С. Условие аспекта управления занятостью и инвестиционная политика в России // Пробл.теории и практики упр. 1998. - №4. - С. 56-62.

49. Куликов В. Социальный вектор изменения реформационной модели.// Российский экономический журнал.- 1996.-№9.- С.13-25.

50. Кураков Л.П., Марков Ю.К., Степанова Р.Г. Трудовые ресурсы и занятость населения. М.: Пресс-сервис, 1994. - 148 с.

51. Мальтус Т.Опыт о законе народонаселения.Т.1., Т.2. СПб., 1968.

52. Маркс К. Капитал // Маркс К., Энгельс Ф. Соч. 2-е изд. - Т. 23. -С. 49-784.

53. Маркс К., Энгельс Ф. Сочинения, т.46. / С. 36-37; С.221.

54. Маслова И.С. Эффективная занятость и рынок рабочей силы // Вестн.статистики. 1990. №1-2.

55. Машенков В., Малахова В. Безработица на селе и пути ее смягчения // АПК: экономика, упр. 1996. - №3. - С. 19 -23.

56. Машенков В.Ф., Мальцев И.Е. Формирование и использование рабочей силы в сельском хозяйстве М. : Агропромиздат, 1988.-159 с.

57. Микульский К. Формирование новой модели занятости //Экономист. 1997. - №3. - С. 46-52.

58. Михайлов О.М. Социально-экономические закономерности становления рынка труда на селе // Экономист. 1995. - №10. - С.95-96.

59. Михайлов О. Формирование рынка труда и занятость сельского населения // Рос.экон.журн. 1995. - №7. - С. 41-43.

60. Население и трудовые ресурсы. Сост. А.П.Новицкий и др. М. : Мысль, 1990. 338с.

61. Научный прогноз рынка труда: Генеральная схема создания и сохранения рабочих мест // Социал. защита. 1997. - №2. - С. 34-42.

62. Никифорова А.А. Рынок труда: занятость и безработица. М.: Международные отношения, 1991. - 180 с.

63. О реализации комплексной программы по созданию и сохранению рабочих мест на 1996-2000 годы: Постановление Правительства Российской Федерации от 3 августа 1996 г. №928 // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. №33. Ст.4001.

64. О реализации комплексной программы мер по созданию и сохранению рабочих мест на 1996-2000 годы: Постановление Правительства Республики Марий Эл от 18 октября 1996 г. №850 //Сборник законодательства Республики Марий Эл. 1996. - №12. - С. 71-72.

65. О федеральной целевой программе содействия занятости населения Российской Федерации на 1998-2000 годы Постановление Правитель-ства Российской Федерации от 24 июля 1998 года №828 // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. №33. Ст.4005.

66. Основные направления содействия занятости инвалидов Республики Марий Эл на 1998 2000 годы /Департамент ФГСЗН по РМЭ - Йошкар-Ола. 1998.-24с.

67. Панков Б.П. Кадровое обеспечение АПК в условиях рынка //Достижения науки и техники АПК. 1993. - №1. - С. 18-20.

68. Панков Б.П. Рынок труда и подготовка кадров в АПК. М.: Изд-во ВНИЭСХ, 1993.-94 с.

69. Панкова К.И. Земельная реформа и преобразования в сельском хозяйстве // Процесс и некоторые итоги. М., - 1995. - С. 6-8.

70. Положение об организации временной занятости безработной молодежи «Молодежная практика» : Утв. приказом федеральной службы занятости России от 22 нояб.1994 г. №150 // Социал.запреты. - 1995. №1 - С.12-17.

71. Положение об организации трудоустройства несовершеннолетних граждан на временную работу : Утв. приказом Фед. сл.занятости России от 26 апреля 1995 г. №94 // Человек и труд. 1995. - №6. - С. 41-48.

72. Похвощев В.А. Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук «Формирование занятости населения России в переходный период становления рыночных отношений» М.: Изд-во ИГСУ «Союз» - 1995 - 38с.

73. Программа деятельности Комитета занятости населения по профессиональной подготовке и обеспечению трудовой занятости молодежи Республики Марий Эл на 1995 год. Йошкар-Ола. 1994.- 58с.

74. Программа содействия занятости женщин Республики Марий Эл на 1996 1997 гг. / Ком.занятости населения М-ва труда и занятости населения РМЭ, Уч.-мет.центр «Лидер».- Йошкар-Ола, - 1996, - 40с.

75. Программа содействия занятости населения Республики Марий Эл на 1999-2000 годы. /Ком.занятости населения РМЭ.- Йошкар-Ола, 1998, 59с.

76. Программа стабилизации экономики и перехода Марийской ССР к рыночным отношениям. Йошкар-Ола: Марийское кн. изд-во, 1991.-149с.

77. Прокопов Ф. Безработица в переходной экономике России //Человек и труд. 1998. - №1 С. 37-45.

78. Прокопов Ф.Т. Экономическое развитие условие роста занятости //Человек и труд. - 1994. - №12. - С. 4-9.

79. Радугин Н.П. Проблемы аграрной реформы в России М.: Финансы и статистика, 1993. - 78 с.

80. Рекомендации по квотированию рабочих мест на предприятиях, в учреждениях и организациях для лиц, особо нуждающихся в социальной защите. Утв. пост. Минтруда Рос. Федерации от 9 февр. 1995 г. №9 //Человек и труд. 1995. - №3. - С. 65-67.

81. Региональный раздел генеральной схемы создания и сохранения рабочих мест по Республике Марий Эл. /Ком.занятости населения РМЭ.-Йошкар-Ола, 1997. 95с.

82. Республика Марий Эл. Йошкар-Ола: /Госкомстат.-1993. 54с.

83. Российский рынок труда: становление и развитие / Рук. авт. коллек. И.К.Золотова. М. ФЕЗР.ЦУИХ. 1995. - 108 с.

84. Российская Федерация. Правительство. Об утверждении Положения об организации общественных работ Постановление Правительства Российской Федерации от 14 июля 1997 г. №875 // Человек и труд. - 1997. -№9. - С. 42-44.

85. Рофе А.И. Экономика и социология труда М.: Мик, 1996 - 121 с.

86. Рынок труда и проблемы занятости населения Республики Марий Эл:о

87. Материалы науч.- практ. конф. 6-7 дек. 1995 г. Йошкар-Ола: Изд-во Map. гос. техн. ун-та, 1996. - 99 с.

88. Самуэльсон П. Экономика «Вводный курс. Пер. с англ М.: Прогресс, 1964. -С. 186-201.

89. Саруханов Э.Р. Управление занятостью населения . СПб.: Изд-во С.-Петерб. ун-та экономики и финансов, 1993. - 164 с.

90. Саруханов Э.Р. Рынок труда и рынок занятости : противоречия, определения, трактовки // Человек и труд.-1995.-№2.-49с.

91. Семенов А.С. Макроэкономический прогноз занятости // Человек и труд. 1996. - №1. - С. 30-37.

92. Семенов А. От накопления скрытой безработицы к стимулированию занятости // Человек и труд. - 1994. - №6. - С. 13-18.

93. Словарь русского языка : В 4 т. Т.1 / АН. СССР, Ин-т рус. языка; под редак. И.П.Евгеньевой. 2-е изд., испр. и доп. - М. : Русский язык, 1981. 698с.

94. Словарь терминов применяемых в деятельности служб занятости М.: ООО Фирма «Инфограф», 1997. - 112 с.

95. Смирнов С. Отраслевая структура занятости : Анализ // Человек и труд. 1998. - №1. - С. 50-54.

96. Слезингер Г.Э. Рабочие места первичные источники экономического роста. //Автоматизация и современ.технолгии.-1996.-№8.-С. 18-25.

97. Слезингер Г. Сложившаяся практика распределения мешает развитию рынка. //Человек и труд.-1997.-№10-С.

98. Смирнов С. Система оценок эффективности состояния занятости в регионах // Человек и труд. 1996. - №12. - С. 30-32.

99. Смит А. Исследования о природе и причинах богатства народов. Т.1.М., 1935.

100. Советский энциклопедический словарь.- М:, Сов.энциклопедия 1979.- 1600 с.

101. Соколова Г. Структура занятости и безработицы : Проблемы и тенденции // Социол. исслед. 1996. №2. - С. 19-24.

102. Софонов А.С. Новые инструменты государственной политики занятости // О-во и экономика. 1997. - №7/8. - С. 52-60.

103. Софонов А., Курбатова Е. Общественные работы : как повысить их эффективность // Человек и труд. 1996. - №7. - С. 31-33.

104. Социально-экономический потенциал села. Проблемы развития и использования / Отв. ред. JI.B. Никифоров. М.: Наука, 1986. - 194 с.

105. Социально-экономическое положение Республики Марий Эл в 1996 году / Госкомстат Республики Марий Эл.- Йошкар-Ола, 1996 24 с.

106. Социально-экономическое развитие марийского села. Йошкар-Ола: Map. кн. изд., 1998. 179 с.

107. Социальный потенциал села в условиях перестройки / Л.А.Агеев, Н.А. Головко, В.В. Криворотько и др.; Под общ. ред. С.Круковского. М.: Наука и техника, 1990. - 176 с.

108. Старков А.Н. Занятость и рынок труда в России // О-во и экономика. 1994. - №7/8. - С. 52-60.

109. Статистический ежегодник Республики Марий Эл / Госкомстат Республики Марий Эл. Йошкар-Ола, 1997. - 143 с.

110. Статистический Ежегодник Республики Марий Республики Марий Эл. /Госкомтстат Республики Марий Эл. Йошкар-Ола. - 1998. - 333с.

111. Схема действий органов исполнительной власти Республики Марий Эл в условиях чрезвычайной (критической) ситуации в сфере занятости населения .- Йошкар-Ола. 1997 г. - 48с.

112. Схема создания и сохранения рабочих мест в Республике Марий Эл на 1998-2000 годы /Мин-во экономики РМЭ, Ком.занятости населения РМЭ.-Йошкар-Ола, 1998. 99с.

113. Тарасенко Н.В., Криулина Е.Н. Методические особенности анализа и прогнозирования занятости населения и рынка труда в сельскохозяйственных районах // Вести. Рос. акад. е.- х. наук. 1996. - №3. - С. 24-25.

114. Тарасова Н.А., Блюмина М.С. Структура вынужденной занятости и ее влияние на процессы переходного периода // Экономика и мат. методы. -1995. вып. 2. - С. 54-66.

115. Тощенко Ж.Т. Социальная инфраструктура, сущность и пути развития. М.: Мысль, 1980. - 205 с.

116. Туманова Р. Безработица на селе // Человек и труд. 1994. - №5. -С. 22-24.

117. Туманова Р. Занятость на селе : проблема семейная, но разрешимая // Человек и труд. 1995. - №2. - С. 17-18.

118. Устинова С.С. Занятость и рынок труда в регионах России // О-во и экономика.- 1997. №7/8. - С. 120-130.

119. Фридмен М. Избранные труды . Реферат АН СССР, Институт научной информатики по общественным наукам. М., 1989.

120. Фролов В. Формирование региональной политики занятости //Человек и труд. 1994. - №15. - С. 6-10.

121. Хибовская Е. Вторичная занятость как способ адаптации к экономическим реформам. // Вопр. экономики. 1995. - №5. - С. 71-79.

122. Чернявский И.Ф. Инфраструктура сельскохозяйственного производства. М.: Экономика, 1978. - 229 с.

123. Чижова JI.C. Политика занятости в переходный период //Пробл. теории и практики упр. 1996. №2. - С. 19-21.

124. Чижова JI.C., Сергеева Г.П. Стратегия занятости. М.: Экономика, 1990.- 108 с.

125. Экономика труда и социально-трудовые отношения / Под ред. Г.Г. Меликьяна, Р.П.Колосовой.- М.: Изд-во МГУ, 1996. 623 с.

126. Юшков В.И. Миграция сельского населения в Марийской ССР // Йошкар-Ола. 1961 г. 91с.