Законность в правовом государстве и ее гарантии в деятельности милиции: общетеоретические вопросы тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.01, кандидат юридических наук Фастов, Александр Геннадьевич

• Фастов, Александр Геннадьевич
• кандидат юридических наук
• 2000

Оглавление диссертации кандидат юридических наук Фастов, Александр Геннадьевич

Введение.

Глава 1. Законность и ее гарантии в демократическом обществе.

§ 1. О понимании законности.

§ 2. Правовое государство и законность.

§ 3. Система гарантий законности.

Глава 2. Соблюдение и обеспечение законности в деятельности милиции.

§ 1. Законность как важнейший принцип деятельности милиции в правовом государстве.

§ 2. Состояние и основные показатели законности в деятельности милиции.

§ 3. Основные направления обеспечения и защиты законности в милиции.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Законность в правовом государстве и ее гарантии в деятельности милиции: общетеоретические вопросы»

Актуальность темы диссертационного исследования. Проблемы законности были и остаются одними из принципиальных в общей теории права и государства, а также непосредственно в практическом государственно-правовом строительстве. Формирование российского правового государства существенно актуализирует научные исследования в данном направлении, особенно в сфере гарантий законности. Ведь надлежащее осуществление эффективных демократических законов есть залог благоприятной жизнедеятельности общества и его членов, нормального функционирования всего государственного организма, фактор прогресса в социально-экономических преобразованиях. Это, наконец, гарантия обеспечения и защиты прав и свобод человека, которые закреплены в российской Конституции на уровне высоких международных стандартов.

В общем контексте проблем законности наиболее важными остаются вопросы ее содержания, субъектов, определения наиболее продуктивных средств и мер ее обеспечения и упрочения. В частности, требуется дополнительная аргументация в поддержку современных научных взглядов на законность, не совпадающих по ряду позиций с традиционно сложившимися в советской юриспруденции. Как ни парадоксально, но пока еще отсутствует четкость в самом определении законности, что затрудняет решение насущных задач ее гарантирования в условиях проводимых в России масштабных демократических преобразований. Видится справедливым мнение ученых, которые констатируют, что сейчас понятие законности размыто и почти забыто, более того - оно дискредитировано, часто торжествуют не законность, а целесообразность, произвол, субъективизм, самоуправство. Даже сам термин «законность» не упоминается в официальных речах лидеров, государственных деятелей, руководителей правительства1. См.: Матузов Н.И. Теория и практика прав человека в России // Правоведение. 1998. № 4. С. 32.

Одним из острейших вопросов сферы гарантий законности является качественное улучшение ее обеспечения и защиты в деятельности правоохранительных структур, включая органы милиции. Как известно, названные органы в силу возложенных на них задач по борьбе с преступностью, охране общественного порядка и общественной безопасности наделены весьма широкими полномочиями, такими как проведение оперативно-розыскных мероприятий, применение мер принуждения, привлечение граждан к административной ответственности, использование оружия, спецсредств и т.д. Это бывает сопряжено с ограничением отдельных прав и свобод личности, сужением ее индивидуальной свободы. И лишь строгое следование закону позволяет констатировать правомерность действий сотрудников милиции. Между тем, еще нередки случаи превышения ими своих должностных полномочий, необоснованного применения силы в отношении граждан, недобросовестного выполнения правоохранительных задач, в том числе по защите прав и свобод человека и гражданина.

Не случайно сами взаимоотношения милиции с населением ныне приобрели сложный, противоречивый характер. С одной стороны, в случае преступных посягательств граждане в первую очередь обращаются в милицию, а с другой стороны, как свидетельствует статистика, зачастую они не удовлетворены эффективностью ее работы, не всегда верят в законность принимаемых решений.

Проблема законности в деятельности милиции актуальна и тем, что ее сотрудники действуют от лица государства. Соответственно, правонарушения, совершаемые ими в связи с выполнением своих функций, не стоят в одном ряду с правонарушениями, совершаемыми рядовыми гражданами. Они имеют по сути характер чрезвычайных, подрывают авторитет закона и государственной власти. К сожалению, количество правонарушений в органах милиции не уменьшается. К тому же достаточно большой объем среди них составляют должностные преступления.

Так, в обзоре МВД России «О состоянии законности и дисциплины в органах внутренних дел за 9 месяцев 1999 г.» говорится о том, что за указанный период сотрудниками органов внутренних дел совершено 2511 преступлений. Более половины из них совершили сотрудники подразделений по обеспечению общественного порядка, ДПС ГИБДД и уголовного розыска, т.е. сотрудники милиции.

В связи с этим требуется повышенное внимание юридической науки к проблемам упрочения законности в деятельности силовых структур, в данном случае - милиции, подразделения которой за последние годы претерпели ряд существенных структурных и функциональных изменений. Правоохранительная практика постоянно нуждается в подготовке теоретически обоснованных и продуктивных рекомендаций по обеспечению законности в работе всех подразделений милиции. Это исключительно важно на современном этапе развития Российского государства, когда человек, его права и свободы, в соответствии с Конституцией России, признаны высшей ценностью и должны гарантироваться согласно общепризнанным принципам и нормам международного права.

Степень разработанности темы. Тематика законности и ее гарантий как в целом, так и с акцентом на тех или иных аспектах рассматривалась в общей теории и истории права и государства, а также концептуально на отраслевом уровне в трудах С. С. Алексеева, В. К. Бабаева, В. М. Баранова, М. И. Бай-тина, С. Н. Братуся, Н. В. Витрука, Н. Н. Вопленко, В. М. Горшенева, И. Я. Дю-рягина, Ю. П. Еременко, Д. А. Керимова, В. Н. Кудрявцева, В. М. Курицына, В. В. Лазарева, Р. 3. Лившица, А. Б. Лисюткина, Е. А. Лукашевой, Н. С. Малеи-на, А. В. Малько, Н. И. Матузова, А. С. Мордовца, В. С. Нерсесянца, П. М. Рабиновича, В. И. Ремнева, В. П. Сальникова, И. С. Самощенко, М. С. Строгови-ча, Ю. А. Тихомирова, Р. О. Халфиной, В. М. Чхиквадзе, Б. С. Эбзеева, Л. С. Явича и др.

Среди относительно новых фундаментальных общетеоретических исследований, посвященных проблемам законности собственно в деятельности органов внутренних дел, можно выделить докторские диссертации В. С. Афанасьева, Н. JL Гранат, И. В. Ростовщикова.

Между тем работа В. С. Афанасьева построена на основе Конституции 1977 г., до вступления России в Совет Европы, с вытекающими отсюда новыми обязательствами России в области прав человека. Н. JI. Гранат исследовала правовые и нравственно-психологические основы обеспечения законности исключительно на предварительном следствии. И. В. Ростовщиков рассматривал вопросы законности в органах внутренних дел не сами по себе, а преимущественно через призму обеспечения и защиты прав человека, как основной темы своего исследования. Не выделялась при этом и милиция с ее функциональной и организационной спецификой.

В представленной же диссертации на общетеоретическом уровне на основе современного понимания законности, на базе нового законодательства и актов ведомственного нормотворчества, с учетом десятилетней практики демократического переустройства России, впервые дается комплексный анализ ее гарантий применительно к деятельности милиции как составной части органов внутренних дел. Особое внимание уделяется анализу причин нарушений законности в деятельности милиции и вопросам ее упрочения с учетом предлагаемых для этого мер.

Объектом исследования являются вопросы законности и ее гарантий в деятельности милиции в период формирования в России правового государства.

Предметом исследования выступают общие условия и специальные средства, гарантирующие обеспечение и соблюдение законности в процессе осуществления милицией своих основных функций.

Цель и задачи исследования. Цель диссертации состоит в комплексном исследовании законности в демократическом обществе и системы ее гарантирования как важнейшего фактора правомерной и эффективной деятельности милиции, ориентированной согласно закону прежде всего на защиту человека, его прав и свобод от преступных посягательств. Задачи исследования: проанализировать различные концепции законности с целью уточнения ее понятия и содержания в правовом государстве для их продуктивного использования в деле упрочения законности;

-выделить основные условия и причины, влекущие нарушения законности в их динамике и взаимовлиянии;

-дать развернутую характеристику системы общих и специально юридических гарантий законности; охарактеризовать законность в демократическом обществе в качестве важнейшего принципа деятельности милиции как государственного органа с особыми правоохранительными полномочиями по защите прав и свобод личности; дать сравнительный анализ нормативно-правовых актов МВД России и международных юридических документов, регулирующих вопросы правомерности правоохранительной деятельности, включая соблюдение прав человека органами милиции (полиции);

-исследовать состояние законности в деятельности милиции и ее подразделений, а также выявить главные причины ее нарушений сотрудниками в современных условиях; определить основные направления и выработать практические рекомендации по обеспечению законности в деятельности милиции.

Методологическая, теоретическая и эмпирическая основы исследования. Методологической основой диссертационного исследования является общий диалектический метод научного познания. Помимо этого использовались другие методы познания: конкретно-социологический, исторический, системный, структурно-функциональный и сравнительно-правовой. Применение различных методов и научных исследований в их сочетании позволило осмыслить и раскрыть предмет диссертации в обобщающих закономерностях и в разнообразных ракурсах, деталях а, в конечном счете, решить поставленные автором задачи, достичь обозначенной цели.

Теоретическую основу составили прогрессивные правовые концепции прошлого и современности, гуманистические философские и этические учения.

Юридической основой исследования явились признанные Российской Федерацией международные нормативно-правовые акты, Конституция и законы Российской Федерации, указы Президента, постановления Правительства и нормативно-правовые акты Министерства внутренних дел Российской Федерации, правоприменительные акты органов милиции, выносимые сотрудниками в процессе реализации своих прав и обязанностей, а также в рамках осуществления специальных внутриведомственных мер по упрочению законности.

Эмпирическую базу исследования составили результаты общероссийских социологических исследований, аналитические документы Генеральной прокуратуры и МВД России по вопросам соблюдения законности в деятельности милиции. По специально разработанным анкетам был проведен опрос сотрудников милиции ряда регионов Южного Федерального округа Российской Федерации.

Научная новизна диссертационного исследования характеризуется отсутствием общетеоретических работ, посвященных проблемам гарантий законности в деятельности милиции на этапе формирования в России правовой государственности. Она определяется поставленными выше целью и задачами, а также прикладным подходом диссертанта к разработке достаточно сложной, дискуссионной и многоаспектной проблеме понятия законности. Новизна состоит и в комплексном анализе гарантий законности с учетом современных реалий российского общества и применительно к деятельности такого важного правоохранительного государственного органа, как милиция.

Теоретическая значимость исследования обусловлена тем, что полученные выводы и сделанные обобщения развивают ряд разделов теории права и государства: в частности, те, которые, посвящены законности и правопорядку, правовому государству, правовой культуре и правовой психологии.

Положения и выводы, содержащиеся в диссертации, могут способствовать дальнейшим общетеоретическим и особенно отраслевым исследованиям по рассматриваемой проблематике.

Практическая значимость. Результаты исследования могут найти применение в решении вопросов укрепления законности в деятельности милиции и ее отдельных структур: подразделений уголовного розыска, ГИБДД, разрешительной системы и т.д. Это касается совершенствования законодательства о милиции, ведомственного нормотворчества МВД России; улучшения профессиональной подготовки кадров, совершенствования мер по повышению правовой культуры сотрудников и др.

Материалы диссертации могут быть полезными в процессе преподавания не только соответствующих разделов теории права и государства, но также таких специальных дисциплин, как «Административная деятельность милиции», «Обеспечение прав человека в деятельности органов внутренних дел» и «История органов внутренних дел России».

Апробация результатов исследования. Основные положения и выводы диссертации нашли отражение в ряде публикаций автора. Работа была обсуждена на совместном заседании кафедры теории и истории государства и права, кафедры конституционного права и прав человека, кафедры административного и муниципального права Волгоградской академии МВД России.

Результаты исследования докладывались и обсуждались на научно-практических конференциях и семинарах, проводимых на базе Волгоградской академии МВД России, в Волгоградском государственном университете, докладывались сотрудникам различных подразделений Волгоградского ГУВД.

Полученные в ходе исследования материалы использовались в учебном процессе Волгоградской академии МВД России, а также в рамках общественно-государственной подготовки ее сотрудников.

Структура диссертации. Работа состоит из введения, двух глав, подразделяющихся на параграфы, заключения и списка использованных источников.

Заключение диссертации по теме «Теория и история права и государства; история учений о праве и государстве», Фастов, Александр Геннадьевич

Заключение

Проведенное исследование позволяет сделать следующие выводы:

В период развития и становления Российского государства, как государства демократического и правового, особое значение приобретают теоретические и практические вопросы законности и ее гарантий в деятельности правоохранительных органов.

В настоящее время традиционная формулировка законности советского периода (тогда она именовалась «социалистической законностью») уже не отражает реальностей современного демократического развития государства, когда на первый план поставлены интересы не государства, а человека, когда его основные права и свободы признаны естественными и неотъемлемыми, определяющими смысл, содержание и применение законов (ст. 19 Конституции РФ).

Субъектами законности при точном ее понимании должны рассматриваться только государственные органы и должностные лица. Рядовых граждан и общественные объединения нужно рассматривать в качестве субъектов соблюдения правопорядка. Соответственно законность нарушить может только тот, кто наделен государственно-властными полномочиями.

Законность в самом общем понимании представляет собой режим общественной и государственной жизни, состоящий в строгом соблюдении демократических законов лицами, осуществляющими государственно-властные полномочия, т.е. государственными органами и должностными лицами, в связи с выполнением ими своих служебных обязанностей.

Исходя из значения принципа законности, только такое государство является правовым, законодательство которого действительно демократично и строго обязательно для исполнения всеми, к кому его нормы обращены и если оно реально обеспечивает осуществление и защищает права человека от нарушений, в том числе со стороны самой власти. Законность есть главный принцип правового государства. Точное осуществление демократических законов влечет претворение в жизнь всех иных законодательно закрепленных принципов, будь то разделение властей, демократизм, суверенитет народа, признание и гарантирование прав человека и др.

Говоря об идее правового государства применительно к современной России, необходимо отметить, что данная идея находится пока на начальном этапе своей реализации. Она формально закреплена в действующей Конституции РФ, но ей еще предстоит пройти путь до полного воплощения на практике. Пока лишь формируется механизм, гарантирующий невозможность возврата к любой форме антидемократического режима.

Нарушение законности представляет собой причинение властными субъектами существенного вреда охраняемым правом общественным отношениям, правам, свободам и законным интересам человека и гражданина, государственных и общественных организаций.

Гарантии законности - это определенные условия и средства, при помощи которых реализуется режим законности и устраняются ее нарушения. Гарантии подразделяются на общие и специально-юридические, обеспечивающие ее функционирование, соблюдение и защиту применительно к конкретным субъектам.

Общие - система экономических, политических и духовных условий, обеспечивающих благоприятную «среду» для реальности законности. К этой же группе тесно примыкают международные гарантии, в частности направленные на соблюдение официальными властями государства общепризнанных прав и свобод человека.

Выделяются специфические юридические средства, выступающие гарантиями законности: контроль за законностью деятельности государственных органов, возложение юридической ответственности на должностных лиц, нарушивших законность, право граждан на обращение в суд с жалобой на неправомерные действия или решения должностных лиц и др.

В понятийный аппарат теории законности целесообразно ввести и использовать термин «полнота гарантий законности», т.е. наличие такого их объема и качества, которое необходимо и достаточно для реальности и защищенности в данном государстве режима законности и ее принципов.

Законность в деятельности милиции определяется как режим функционирования ее органов и сотрудников, состоящий в строгом соблюдении ими демократической Конституции Российской Федерации и норм соответствующих ей законов и подзаконных актов, включающая решения судов и акты правоприменения вышестоящих внешних и внутриведомственных структур, а в конечном счете, выражающийся в обеспечении и защите прав и свобод человека как высшей ценности общества и государства.

Параллельное закрепление принципа законности и принципа соблюдения прав и свобод человека и гражданина в соответствующих нормативно-правовых актах позволяет утверждать, что гарантирование прав и свобод человека и гражданина является важнейшим показателем законности в деятельности милиции.

В современной России, где конституционно обозначен приоритет прав и свобод человека и гражданина, важнейшим фактором и показателем законности функционирования органов милиции должно служить осуществление ими своих полномочий по охране и по обеспечению прав и свобод, а также соблюдение в процессе своей профессиональной, нередко «принудительно-силовой» деятельности. Допускаемые же в ходе пресечения, раскрытия и расследования преступлений определенные ограничения прав и свобод должны быть строго подчинены решению только правоохранительных задач.

Органы милиции в России, как в прочем и органы внутренних дел в целом, исторически формировались и в основном действовали как структура, призванная защищать прежде всего интересы не рядового человека, а всевластного государства, не отличавшегося истинным демократизмом.

Взятый ныне курс России на построение правовой государственности и гражданского общества качественно изменил профессиональные ориентиры в сторону интересов человека. Это нашло прямое закрепление в новых нормативных актах, регламентирующих деятельность милиции и других служб, в немалой степени гуманизировало соответствующую практику. Между тем еще часто встречаются случаи беззаконий и откровенного произвола со стороны сотрудников милиции, что требует безотлагательного и жесткого искоренения. Такого рода факты негативны и опасны вдвойне: во-первых, причиняется вред конкретным гражданам, их правам, а во-вторых, у населения в целом порождаются сомнение в действенности Закона, недоверие к государственной власти вообще.

Сохраняется проблема законности ведомственного нормотворчества. Законными могут считаться лишь те его акты, которые соответствуют положениям Конституции и основанного на Конституции отраслевого законодательства, если они приняты правомочными субъектами в рамках своей компетенции и если акты, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, прошли обязательную государственную регистрацию и официально опубликованы.

Нарушением законности в милиции следует считать только такое противоправное поведение сотрудника милиции, которое связано с исполнением им должностных обязанностей, использованием служебного положения или введением в заблуждение кого-либо относительно себя как компетентного должностного лица.

Базовыми факторами, определяющими состояние и соблюдение законности в деятельности милиции, выступают общие экономические, политические и духовные условия. Они едины для всего государственного аппарата. Между тем существуют в данных сферах и специфические факторы, отрицательно сказывающиеся на соблюдении законности именно в деятельности сотрудников милиции: неудовлетворительная материальная обеспеченность, политическая дезориентированность, отсутствие должной правовой культуры, низкий уровень профессионального сознания, включая отсутствие необходимого минимума знаний о правах человека и т.д.

Система гарантий законности в деятельности милиции представляет собой сложный механизм, в структуре которого выделяются общие гарантии законности (экономические, политические и идеологические) и специально-юридические гарантии.

Структура общих гарантий законности традиционная. К экономическим гарантиям относится высокий уровень материально-технического обеспечения деятельности различных подразделений милиции и достаточное для достойной жизни денежное содержание сотрудников милиции. Среди политических важнейшую роль играет демократизм государства в сочетании с жесткой политикой в области борьбы с преступностью, особенно такими ее проявлениями, как коррупция, протекционизм. Среди духовных гарантий законности выделяются высокий уровень нравственности, правовой культуры и правового сознания сотрудников милиции. Высокая профессиональная правовая культура работников милиции, в свою очередь, характеризуется следующими основными критериями: глубоким знанием действующего законодательства в особенности прав и свобод человека и гражданина; позитивными правовыми чувствами, когда сотрудник милиции воспринимает требования закона с внутренней убежденностью в его необходимости; умением толковать и применять нормы права на практике.

К юридическим гарантиям законности в деятельности милиции относятся нормативно-правовые и правоприменительные акты, гарантирующие соблюдение и упрочение режима законности в деятельности милиции, а также деятельность компетентных органов, направленная на обеспечение и охрану законности путем практического осуществления этих актов.

Контроль за соблюдением законности в деятельности милиции выступает в двух видах: государственном и общественном.

Государственный контроль может быть внешним и внутренним. Внешний контроль организуется и проводится государственными органами не входящими в систему органов внутренних дел. Внутренний контроль осуществляется либо специальными структурами внутри МВД, либо руководящим персоналом в чьи функциональные обязанности входит контроль за деятельностью подчиненных структур.

Эффективным средством обеспечения законности в милиции является общественный контроль, особенно тот, который осуществляется средствами массовой информации и общественными правозащитными организациями (Московская Хельсинская группа, Общероссийское движение за права человека, общественный Фонд по защите прав и свобод человека).

Нахождение должностного лица при исполнении служебных обязанностей при совершении правонарушения необходимо считаться отягчающим обстоятельством при назначении меры юридической ответственности.

Важнейшим средством обеспечения законности в деятельности милиции в правовом государстве выступает право граждан на обращение в суд с жалобой на неправомерные действия или решения сотрудников милиции.

В настоящее время в России необходимо ускорить принятие специального закона, четко регулирующего порядок возмещения ущерба гражданам в результате незаконных действий правоохранительных органов. Возмещение ущерба должно производиться при наличии простых и доступных процедур, с обеспечением всех прав потерпевшего в соответствии с международной «Декларацией основных принципов правосудия для жертв преступлений и злоупотреблений властью».

Список литературы диссертационного исследования кандидат юридических наук Фастов, Александр Геннадьевич, 2000 год

1. Конституция Российской Федерации.

2. Закон от 17 декабря 1997 года «О правительстве Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. JNb 51. Ст. 5712.

3. Закон от 25 июля 1998 года «О борьбе с терроризмом» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. № 31. Ст. 3808.

4. Закон Российской Федерации от 11 марта 1992 года «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1992. № 17. Ст. 888.

5. Закон Российской Федерации от 12 августа 1995 года «Об оперативно розыскной деятельности» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. №33. Ст. 3349. *

6. Закон Российской Федерации от 13 января 1995 года «О порядке освещения деятельности органов государственной власти в государственных средствах массовой информации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 3. Ст. 170.

7. Закон Российской Федерации от 19 мая 1995 года «Об общественных объединениях» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 21. Ст. 1930.

8. Закон Российской Федерации от 20 апреля 1996 года «О занятости населения в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 17. Ст. 1915.

9. Закон Российской Федерации от 21 июня 1994 года «О Конституционномсуде Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. № 13. Ст. 1447.

10. Закон Российской Федерации от 26 февраля 1997 года «Об уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. № 9. Ст. 1011.

11. Закон Российской Федерации от 27 апреля 1993 года «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1993. № 19. Ст. 685.

12. Закон Российской Федерации от 27 декабря 1991 года «О средствах массо-* вой информации» // Собрание законодательства Российской Федерации.1995. №3. Ст. 169.

13. Закон Российской Федерации от 28 апреля 1995 года «Об арбитражных судах в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 18. Ст. 1589.

14. Закон Российской Федерации от 31 июля 1995 года «Об основах государственной службы Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. № 17. Ст. 2009.

15. Закон РСФСР от 17 января 1992 года «О прокуратуре Российской Федерации» (с дополнениями и изменениями на 17 ноября 1995 года) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 47. Ст. 4472.

16. Закон РСФСР от 18 апреля 1991г. «О милиции» (с дополнениями и изменениями на 31 марта 1999 года) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. № 14. Ст. 1666. '

17. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая и вторая) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. № 32. Ст. 3301; Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 5. Ст. 410.

18. Гражданско-процессуальный кодекс Российской Федерации // Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. № 1. Ст. 5.

19. Жилищный кодекс РСФСР // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1991. № 28. Ст. 963.

20. Кодекс законов о труде Российской Федерации // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1992. № 41. Ст. 2254.

21. Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. № 29. Ст. 3509.

22. Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР // Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. № 1. Ст. 5.

23. Уголовный кодекс Российской Федерации // Собрании законодательства Российской Федерации. 1999. № 11. Ст. 1255.

24. Указ Президента РФ от 12 февраля 1993 года «О милиции общественной безопасности (местной милиции) в Российской Федерации» // Российская газета. 1993. 25 февраля.

25. Указ Президента РФ от 18 сентября 1993 года «О дополнительных мерах по укреплению правопорядка в Российской Федерации» // Российская газета. 1993. 22 сентября.

26. Указ Президента РФ от 21 апреля 1993 года «О дополнительных мерах по защите трудовых прав граждан» // Собрание актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации. 1993. № 17. Ст. 1448.

27. Указ Президента РФ от 21 января 1997 года «Об утверждении Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 30. Ст. 3605.

28. Указ Президента РФ от 23 ноября 1998 года «О мерах по совершенствованию организации предварительного следствия в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. № 48. Ст. 5923. •

29. Указ Президента РФ от 6 июля 1995 года «О разработке концепции правовой реформы» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. Ст. 2642.

30. Положение о службе в органах внутренних дел от 23 декабря 1992 года Н Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1993. № 2.

31. Присяга сотрудника органов внутренних дел // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1993. № 2. Ст. 70. «

32. Послание Президента Российской Федерации Верховному Совету Российской Федерации от 24 марта 1993 года «О конституционности» // Российская газета. 1993. 26 марта.

33. Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию «Порядок во власти порядок в стране (О положении в стране и основных направлениях политики Российской Федерации)» от 6 марта 1997 года // Российская газета. 1997. 7 марта.

34. Доклад о деятельности уполномоченного по правам человека в Российской Федерации в 1999 году. М., 2000.

35. Постановление Правительства Российской Федерации от 5 апреля 1997 года № 397 «О дополнительных мерах по укреплению общественного порядка и профилактике правонарушений в Российской Федерации» // Российская газета. 1997. 10 апреля.

36. Верховному Совету Российской Федерации. О состоянии конституционной законности в Российской Федерации // Российская газета. 1993. 11 марта

37. Об устранении нарушений закона, причин и условий, способствующих совершению преступлений: Представление Генеральной прокуратуры от 30 июля 1998 года № 1-ГП-95-98.

38. Об утверждении Инструкции по осуществлению особого контроля за деятельностью МВД, ГУВД, УВД, УВДТ, иных органов внутренних дел: Приказом МВД России от 12 января 1998 года № 21.

39. Об утверждении нормативных актов в области регулирования деятельности ОВД по предупреждению преступлений: Приказ МВД России от 6 августа 1993 года № 390.

40. Об утверждении положения о Главном управлении обеспечения общественного порядка МВД РФ: Приказ МВД Росси от 14 августа 1998 года № 501.

41. Об утверждении Правил приема в учебные заведения высшего и среднего профессионального образования МВД России: Приказ МВД России от 17 мая 1995 года № 185.

42. Отчет МВД перед гражданами за 1998 год // Российская газета. 1999. 16 января.

43. Доклад о соблюдении прав человека и гражданина в Российской Федерации за 1993 год // Права человека в России международное измерение. М., 1995. Вып. 1.

44. Доклад, представленный в комитет по зарубежным связям Сената США и комитет по иностранным делам Палаты представителей США государственным департаментом // Права человека в России международное измерение. М., 1995. Вып. 1.

45. Защита прав человека. Сборник документов Совета Европы в области защиты прав человека и борьбы с преступностью. М., 1998.

46. Права человека и судопроизводство. Собрание международных документов. Warsaw, USIA Regional Program Office, Vienna.71 .Пункты, данные Санкт-Петербургскому Генерал полицмейстеру // Полное собрание законодательства. Собр. 1. Т. V. № 3203.

47. Постановление Временного правительства от 17 апреля 1917 года «Об учреждении милиции» // Собрание узаконений. 1917. № 191. Ст. 1135.1912. Монографии и книги.

48. АвтаевН. Е. Участие милиции в защите прав собственности. М., 1983.

49. Аграновская Е. В. Правовая культура и обеспечение прав личности. М., 1988.

50. Александров Н. Г. Право и законность в период развернутого строительства коммунизма. М., 1961.

51. Алексеев С. С. Право. М., 1999.

52. Алексеев С. С. Проблемы теории права. Свердловск, 1972. Т. 1.

53. Алексеев С. С. Социальная ценность права в советском обществе. М., 1971. 1. Алексеев С. С. Теория права. Харьков, 1994.

54. Бабаев В. К. Баранов В. М. Общая теория права. Краткая энциклопедия права. Н. Новгород, 1997.

55. М.Варламов Н. В. Смысловые аберрации законности / Конституция и закон: стабильность и динамизм. М., 1998.

56. Витрук Н. В. Права человека: состояние и перспективы развития // Право и власть. М., 1990.

57. Витрук Н. В. Правоохранительные органы в политической системе социалистического общества // Государство в политической системе общества. М., 1983.

58. Ъ.Вопленко Н. Н. Социалистическая законность и применение права, Саратов, 1983.

59. Вышинский А. Я. Вопросы теории государства и права. М., 1949.

60. Вышинский А. Я. Революционная законность на современном этапе. М., 1939.1%.Гегель Г. В. Философия права. М., 1990.

61. Гранат Н. Л. Профессиональное сознание и социалистическая законность в деятельности органов внутренних дел. М., 1984.

62. Гранат Н. Л., Колесникова О. М., Тимофеев М. С. Толкование норм права в правоприменительной деятельности органов внутренних дел. М., 1991.

63. Даль В. И. Толковый словарь русского языка. Современная версия. М., 1999. 22Дюрягин И. Я. Применение норм советского права. Свердловск, 1973.

64. Егорова Н. А. Преступления против интересов службы. Волгоград, 1999.

65. Еременко Ю. П. Советская Конституция и законность. Саратов, 1982

66. Керимов Д. А. Обеспечение законности в СССР. М., 1956.

67. Козюк М. Н. Правовое равенство в механизме правового регулирования. Волгоград, 1998.21 .Кондратов Б. П., Соловей Ю. П., Черников В. В. Российский закон о милиции. М., 1992.

68. Коркунов Н. М. Русское государственное право. СПб., 1913. Т. 2.

69. Кудрявцев В. Н. Правовое поведение: норма и патология. М., 1982.

70. Кудрявцев В. Н., Керимов Д. А. Право и государство (опыт философско-правового анализа). М., 1993.

71. Ъв.Лесаж М. Права человека, правовое государство и европейское правовое пространство. // Права человека в истории человечества и в современном мире. М., 1989.

72. Личность и уважение к закону. Социологический аспект. М., 1979.

73. Лукашева Е. А. Социалистическое правосознание и законность, М., 1973.

74. Лунев А. Е. Обеспечение законности в СССР. М., 1963.

75. Маркс К., Энгельс Ф. Соч. Т. 1,6.

76. Марксистско-ленинская общая теория государства и права. Социалистическое право. М., 1973.

77. Матузов Н. И. Правовая система и личность. Саратов, 1987.

78. Мордовец А. С., Магомедов А.А., Силантьев Л.В., Чинчиков А.А. Права человека и деятельность органов внутренних дел. Саратов, 1994.4Ъ.Мулукаев Р. С. Полиция в России. Нижний Новгород, 1993.

79. Недбайло П. Е. Применение советских правовых норм. М., 1960.

80. Нерсесянц В. С. Наш путь к праву М., 1992.5Ъ.Нерсесянц В. С. Право и закон в Российской Конституции: традиции право-понимания и современность // Право и политика современной России. М., 1996.

81. Нерсесянц В. С. Право и закон. Из истории правовых учений. М., 1983.

82. Ожегов С. И. Словарь русского языка. М., 1985.

83. Омельченко О. А. Идея правового государства: истоки, перспективы, причины. М., 1994.

84. Органы и войска МВД России. М., 1996.

85. Петров С. М. Экономика, политика, право в управлении правоохранительной деятельностью. М., 1995.

86. Правовая система социализма. Понятие, структура, социальные связи. В 2-х томах. Т. 1. М., 1986.

87. Правовые гарантии законности в СССР. М.,. 1962.61 .Правоприменение в советском государстве. М., 1985.

88. Рабинович П. М. Проблемы теории законности развитого социализма. Львов, 1979.63 .Рабинович П. М. Упрочение законности — закономерность социализма. Вопросы теории и методологии исследования. Львов, 1975.

89. Рабинович П. М. Эффективность юридических гарантий законности (к методике измерения). Проблемы правоведения. Киев, 1977.

90. Ремнев В. И. Социалистическая законность в государственном управлении. М., 1979.

91. Розин Л. И. Вопросы теории актов советского государственного управления и практика органов внутренних дел. М., 1974.

92. Л.Ростовщиков И. А. Права личности в России: их обеспечение и защита органами внутренних дел. Волгоград, 1997.

93. Рудинский Ф. М. Личность и социалистическая законность. Волгоград, 1976.

94. РуссоЖ.-Ж. Трактаты. М., 1969.

95. Ю.Сальников В. П. Правовая культура сотрудников милиции. Л., 1983.

96. Х.Сальников В. П. Правовая культура сотрудников органов внутренних дел. Л., 1988.

97. Сальников В. П. Социалистическая правовая культура. Саратов, 1989.

98. Сальников В. 77. Уважение к праву в деятельности органов внутренних дел. Л., 1987.1А.Самощенко И. С. Охрана режима и законности Советским государством. М., 1960.

99. Самощенко И. С. Социалистическая законность в условиях развитого социализма // Общественно-политические проблемы истории развитого социализма. М., 1979.

100. Словарь прав человека и народов. М., 1993.

101. Советское административное право. Методы и формы государственного управления. М., 1977.1%.Соколов Н. Я. Профессиональное сознание юриста. М., 1988.

102. Соловей Ю. П. Правовое регулирование деятельности милиции в Российской Федерации. Омск, 1993.

103. Социалистическое правовое государство: концепция и пути развития. М., 1990.81 .Строгович М. С. Основные вопросы советской социалистической законности. М., 1966.

104. Строгович М. С. Социалистическая законность в условиях развитого социализма // Общественно политические проблемы истории развитого социализма в СССР. М., 1979.

105. Студеникина М. С. Государственный контроль в сфере управления. М., 1974.

106. Философский энциклопедический словарь. М., 1983.

107. Хайек Ф. А. Дорога к рабству. М., 1992.

108. Четвернин В. А. Демократическое конституционное государство: введение в теорию. М., 1993.

109. Чистое учение о праве Ганса Кельзена. М., 1988. Вып. 2. С. 135.

110. Чхиквадзе В. М. Государство, демократия, законность. М., 1967.

111. Шур Эдвин М. Наше преступное общество / Пер с англ. М., 1977.

112. Эбзеев В. С. Конституция. Демократия. Права человека. М., 1992.

113. Явич Л. С. Государство, право, общественный порядок в период строительства коммунизма. М., 1967.

114. Ястребов В. Б., Викторов И. С. Законность в сфере экономики // Законность в Российской Федерации. М., 1998.197 3. Статьи.

115. Алексеев В. Б., Измайлов Ф. Т. Оценка и анализ состояния законности после принятия Конституции Российской Федерации // Конституционная законность и прокурорский надзор: Сб. науч. тр. М., 1994.

116. Арест как мера устрашения // Независимая газета. 1998. 22 мая.

117. Арзамасов Ю. Г. Совершенствование нормотворческой деятельности органов внутренних дел. // Вопросы совершенствования правоохранительной деятельности органов внутренних дел. М., 1996.

118. Баранов П. П. Проблемы деформации профессионального правосознания сотрудников органов внутренних дел // Материалы областной науч.-практ. конф., посвящ. 75-летию Ростовского госуниверситета. Ростов н / Д., 1990.

119. Барри Д. Возмещение убытков, причиненных гражданам государством: аспекты защиты прав человека в США. // Государство и право. 1993. № 1.

120. Барсегян Р. Органы внутренних дел: взгляд из прокуратуры // Профессионал. 1999. № 2-3.

121. Басков В.И. Прокурорский надзор за оперативно-розыскной деятельностью при расследовании преступлений // Вестник Московского университета. Сер. 11: Право. 1998. №4.

122. Бахин С. В. Всеобщая декларация 1948 года: от каталога прав человека к унификации правового статуса личности // Правоведение. 1998. № 4.

123. Бахрах Д. Н. Вопросы законности в государственном управлении // Правоведение. 1992. № 3.

124. И.Бойцова В. В., Бойцова Л. В. Ответственность государства за действия должностных лиц: публично-правовая или частно-правовая? // Правоведение. 1993. № 1.

125. Ъ.Булденко К. А. Изучение мнения населения о деятельности милиции как фактор обеспечения законности и прав личности // Проблемы обеспечения законности и прав личности в деятельности органов внутренних дел: Сб. науч. тр. Ростов н / Д., 1995.

126. В богатых странах взятки дают, а в бедных берут // Чистые руки. 1999. № 3.

127. В России боятся преступников и милиционеров // Известия. 1998. 10 апреля.

128. Горшкова С. А., Турсунов И. Ю. О применении норм международного права правоохранительными органами Российской Федерации: (Обзор материалов научно практической конференции) // Государство и право, М.,1996. № 5.

129. Гранат Н. Л., Ефремова Г. X. Престиж права в общественном мнении // Сов. гос-во и право. 1985. № 5.

130. Ю.Демидов И. И. Политический радикализм как источник правового нигилизма // Государство и право. 1992. № 4.

131. Деятельность правоохранительных органов по реализации норм международного права и защите прав человека: Сб. науч. ст. Волгоград, 1998.

132. Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод. Воспитание поколений XXI в. Материалы международного симпозиума // Государство и право. 1998. № 7.

133. Елистратов А И Должностное лицо и гражданин Из сб. «Вопросы административного права» / Под ред. А И Елистратова М.,1916. Кн. 1. // Правоведение. 1994. № 4.

134. Если работник милиции преступил закон — погоны его не спасут // Российская газета. 1998. 18 марта.

135. Иваненко В. С. Всеобщая декларация прав человека и Конституция Российской Федерации // Правоведение. 1998. № 4.

136. Исполнение законов: Материалы «Круглого стола» // Сов. гос-во и право. 1991. №6.

137. Камера пыток № 10 // Российская газета. 1998. 29 января.

138. Камера пыток для подозреваемых. // Вне закона. 1998., № 3 (40).

139. Кашепов В. П. Институт судебной защиты прав и свобод граждан и средства ее реализации // Право и государство, 1998. № 4.33 .Кистяковский Б. А. Государство правовое и социалистическое // Вопросы философии. 1990. № 6.

140. Клочков В. В. О конституционной законности // Конституционная законность и прокурорский надзор: Сб. науч. тр. 1994.

141. Клочков В. В. Становление правового государства в Российской Федерации и функции прокуратуры: Материалы «Круглого стола» // Государство и право. 1994. № 5.

142. Ъб.Колесников А. М. Права человека и статус правоохранительных органов: Материалы симпозиума в Санкт Петербургском юридическом институте МВД России // Государство и право. 1994. №11.

143. Косоплечее Н. 77. Становление правового государства в Российской Федерации и функции прокуратуры: Материалы «Круглого стола» // Государство и право. 1994. № 5.

144. Кузьминский Е. Ф., Мазаев Ю. Н., Михайловская И. Б. Милиция и население: анализ взаимоотношений // Преступность: что мы знаем о ней. Милиция: что мы думаем о ней. Обнинск, 1994.

145. Ъ9.Кудрявцев В. Н. Законность: содержание и современное состояние // Законность в Российской Федерации. М., 1998.

146. АО.Кудрявцев В. Н. О правопонимании и законности // Государство и право. 1994. № 3.

147. Кудрявцев В. Н. Право в правовом государстве // Социалистическая законность. 1989. № 1.

148. Кудрявцев В. Н. Правовые грани свободы // Сов. гос-во и право. 1990, №11.

149. Курицын В. М. Права человека и статус правоохранительных органов / Материалы симпозиума в Санкт Петербургском юридическом институте МВД России // Государство и право. 1994. №11.

150. АА.Лисюткин А. Б. К понятию законности // Правоведение. 1993. № 5.

151. Лукашева Е. А Социалистическая законность в современный период. // Сов. гос-во и право. 1968. № 3.

152. Лукашева Е.А Принципы социалистического права // Сов. гос-во и право. 1970. №6.

153. Лунеев В. В. Контроль над преступностью: надежны ли показатели? // Государство и право. 1995, №7.

154. А9.Лунеев В. В. Коррупция, учетная и фактическая. // Государство и право. 1996. №8.

155. Малеин Н. С. Закон и законность // Сов. гос-во и право. 1973. № 5.51 .Малеин Н. С. Правовые принципы, нормы и судебная практика // Государство и право. 1996. № 6.

156. Мартышин О. В. Несколько тезисов о перспективах правового государства в России // Государство и право. 1996. № 5.

157. Матузов Н. И. Теория и практика прав человека в России / Всеобщая декларация 1948 года: от каталога прав человека к унификации правового статуса личности // Правоведение. 1998. № 4.

158. Мельников Д. Пытки в МВД Мордовии К Защита прав и свобод человека. 2000. № 6.

159. Недбайло 77. Е. О юридических гарантиях правильного осуществления советских правовых норм // Сов. гос-во и право. 1957. № 6.

160. Осужден за пытки // Известия. 1998. 17 февраля.

161. Петрухин И. Л. Частная жизнь (правовые аспекты) // Государство и право. 1999. № 1.

162. Пономаренков В. К. Условия влияющие на состояние законности в деятельности оперативных аппаратов органов внутренних дел // Вест, междунар. Акад. Бизнеса и банковского дела. Сер: Юриспруденция. Тольятти, 1995.

163. Попытка не пытка// Комсомольская правда. 1998. 30 апреля.

164. Принцип Вышинского. Прекратят ли пытки в демократической России // Известия. 1998. 27 июня.

165. Проблемы обеспечения законности в механизме правоприменения: Тез. докл. Волгоград, 1991.

166. Проблемы теории законности, методологии и методики прокурорского надзора: Сб. науч. тр. М., 1994.

167. Рабинович П. М. Социалистическая законность и советский образ жизни. // Сов. гос-о и право. 1976. № 10.

168. Ростовщиков И. В., Костенко Т.И. К вопросу обеспечения и защиты прав личности органами внутренних дел // Милиция. Право. Личность. Ростов н / Д., 1997.

169. Сафронов А. Д., Шубина И. И. Защита сотрудников милиции при выполнении должностных обязанностей по УК РФ // Государство и право. 1998. № 1.

170. И.Страшун Б. А. Научно практическая конференция «Судебный конституционный контроль в России: уроки, проблемы, перспективы» (обзор) // Государство и право. 1997. №5.

171. Тихомиров Ю. А. О механизме обеспечения законности в управлении экономикой // Сов. гос-во и право. 1990. № 7.

172. Уразаев Ш. 3. Перестройка и правовая культура // Сов. государство и право. 1989. №5.

173. Федеральная программа действий в области прав человека (проект) // Права человека в России международное измерение. М., 1995. Вып. 1.

174. Учебники и учебные пособия.

175. Административная деятельность органов внутренних дел. Часть общая / Под ред. А. П. Коренева. М,, 1997.

176. Административное право: Учебник / Под ред. Ю. М. Козлова, JI. JI. Попова. М., 1999.

177. Алексеев С. С. Общая теория права. Т.1-2. М., 1992.

178. Алексеев С. С. Государство и право. Начальный курс. М., 1993.

179. Алехин А. П., Кармолицкий А. А., Козлов Ю. М. Административное право Российской Федерации: Учебник. М., 1997.

180. Венгеров А. Б. Теория государства и права: Учебник. М., 1998.

181. Вопленко Н. Н. Сущность, принципы и функции права. Волгоград, 1998.

182. Голунский С. А., Строгович М. С. Теория государства и права. М.,1940.

183. Гуценко К. Ф., Ковалев Н. А. Правоохранительные органы. М., 1999. ХО.Елистратов А. И Административное право. М., 1929.

184. История политических и правовых учений: Учебник для вузов / Под общ. Ред. В. С. Нерсесянца. М., 1999.

185. История отечественного государства и права: Учебник / Под ред. О. И. Чистякова. М., 1998. Т. 2.

186. Кармолицкий А. А., Козлов Ю. М. Административное право Российской Федерации: Учебник. М., 1997.

187. Комаров С. А. Общая теория государства и права: Курс лекций. М., 1995.

188. Коркунов Н. М. Лекции по общей теории государства и права. СПб., 1904. Т. 2.

189. Лазарев В. В. Теория государства и права (актуальные проблемы): Учебник. М., 1992.

190. XI.Лившиц РЗ. Теория права. М., 1994.

191. Нерсесянц В. С. Философия права: Учебник. М., 1997.

192. Общая теория государства и права. Академический курс в 2 томах / Отв. ред. М. Н. Марченко. М., 1998. Т. 2.

193. Общая теория прав человека: Учебник / Под ред. С. А.Лукашевой. М., 1996.

194. Общая теория права и государства: Учебник / Под ред. В. В. Лазарева. М.: Норма, 1994.

195. Общая теория права: Курс лекций / Под ред. В. К. Бабаева. Н. Новгород, 1993.

196. Общая теория права: Учебник / Под ред. А. С. Пиголкина М., 1995.

197. Основы управления в органах внутренних дел / Под ред. А. П. Коренева. М., 1988.

198. Правоохранительные органы Российской Федерации / Под ред. В. П. Божье-ва. М., 1996.

199. Спиридонов П. И. Теория государства и права: Учебник. М., 1995.

200. Теория государства и права: Учебник / Под ред. В. М. Корельского, В. Д. Перевалова. М. Р.А.„ 1999.

201. Теория государства и права: Курс лекций / Под ред. М. Н. Марченко. М., 1997.

202. Теория государства и права: Курс лекций / Под ред. Н. И. Матузова, А. В. Малько. М., 1999.

203. Теория государства и права: Учебник / Под ред. В. К. Бабаева. М., 1999.

204. Теория права и государства: Учебник / Под ред. В.В. Лазарева М., 1996.

205. Хрестоматия по истории государства и права зарубежных стран. М., 1984.

206. Хропанюк В. Н. Теория государства и права. М., 1995.

207. Ъб.Явич Л. С. Общая теория права. Л., 1976.206

208. Авторефераты, диссертации.

209. Афанасьев В. С. Обеспечение законности: вопросы теории и практики. Автореф. дис. .д-ра юрид. наук. М., 1993.

210. Афанасьев В. С. Обеспечение социалистической законности в деятельности органов внутренних дел. Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М.,1987.

211. Биктасов О. К. Справедливость и законность в деятельности органов внутренних дел (теоретические проблемы). Автореф. дис. . канд. юрид. наук. СПб., 1994.

212. Богачева Л. Л. Нормативные акты правоохранительных органов в СССР (общетеоретические аспекты). Автореф. дис. .канд. юрид. наук. Харьков,1990.

213. Бойцова Л. В. Реабилитация необоснованно осужденных граждан. Автореф. дис. .канд. юрид. наук. Л., 1990.

214. Борисов Г. А. Отправные нормативные установления советского законодательства. Автореф. дис. .д-ра юрид. Наук. Харьков, 1991.

215. Булавин С. П. Юридические гарантии законности в СССР и место органов внутренних дел в механизме их реализации. Автореферат дис. .канд. юрид. наук. М., 1991.

216. Бурмистров В. А. Роль правовой культуры в формировании социалистического правового государства. Автореферат дис. .канд. юрид. наук. Харьков,1991.

217. Ванян А. Б. Нормотворческая деятельность в органах внутренних дел Армянской ССР (1968-1988 годы). Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Тбилиси, 1989.

218. Гранат Н. Л. Правовые и нравственно-психологические основы обеспечения законности на предварительном следствии. Автореф. дис. . д-ра юрид. наук. М., 1992.

219. Елеонский В. О. Нормотворчество в органах внутренних дел (теоретические основы). Автореф. дис. .канд. юрид. наук. Н. Новгород, 1992.

220. Ефремов А. Ф. Принципы и гарантии законности. Автореф. дис. .канд. юрид. наук. М., 1999.

221. Желтобрюхов С. П. Прокурорский надзор как гарантия законности в Российском государстве (проблемы теории и практики). Автореф. дис. .канд. юрид. наук. Саратов, 1999.

222. Киричук И, Б. Организация и деятельность органов внутренних дел как предмет правового регулирования. Автореф. дисс. .канд. юрид. наук. М.,1991.

223. Левченко И. П. Применение права как процесс государственно властной деятельности. Автореф. дис. .канд. юрид. наук. М., 1986.

224. Лисюткин А. Б. Принципы законности и их реализация в условиях формирования правового государства. Автореф. дис. .канд. юрид. наук. Саратов,1992.

225. Лукашева Е. А Правосознание и законность в социалистическом обществе. Автореф. дис. . д-ра юрид. наук. М., 1973.

226. Перфипов Г. А. Диалектика революционного насилия пролетарского гуманизма и законности. Автореф. дис. .канд. филос. наук. Львов, 1988.

227. Рабинович 77. М. Социалистическая законность и целесообразность в советском праве Автореф. дис. .канд. юрид. наук. М., 1966

228. Степанов В. М. Законность в условиях развитого социализма (некоторые теоретические вопросы). Автореф. дис. .д-ра юрид. наук. Л., 1978.

229. Тиунов Л. Б. Право. Конституция. Правовое государство. Автореф. дис. . д-ра юрид. наук. СПб., 1992.