Институт делегирования в конституционной системе власти Российской Федерации тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.02, кандидат наук Шиндина, Анна Владимировна

• Шиндина, Анна Владимировна
• кандидат наук
• 2017

Оглавление диссертации кандидат наук Шиндина, Анна Владимировна

Содержание

Введение

Глава 1. Теоретико-правовые основы института делегирования в конституционном праве

1.1. Категория «делегирование» в конституционном праве

1.2. Становление института делегирования в системе власти Российского государства

Глава 2. Механизм делегирования в конституционной системе власти в Российской Федерации

2.1. Институт делегирования в конституционной концепции народовластия

2.2. Институт делегирования законодательных полномочий: возможности и пределы

2.3. Делегирование полномочий в системе исполнительной власти

Глава 3. Конституционное развитие института делегирования в

современной России: проблемы и перспективы

3.1. Конституционные основы делегирования части государственных полномочий Российской Федерации надгосударственным объединениям

3.2. Правовое регулирование и перспективы делегирования государственных полномочий институтам гражданского общества

Заключение

Библиографический список

Приложение

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Институт делегирования в конституционной системе власти Российской Федерации»

Введение

Актуальность темы исследования обусловлена объективной необходимостью и перманентно происходящими попытками конституировать новую модель российской государственности, основанную на преобразовании взаимоотношений органов публичной власти и принципов их взаимодействия с институтами гражданского общества. Современное демократическое правовое государство не может развиваться без реализации эффективных механизмов делегирования народом принадлежащей ему власти и гармоничного горизонтального и вертикального разграничения полномочий в конституционной системе власти.

Конституционное провозглашение Российской Федерации в качестве правового демократического государства отражает сущность нового конституционного строя, в котором учредительная власть принадлежит единственному суверену - многонациональному народу России, который определенными способами делегирует эту власть публичным органам и должностным лицам. Вместе с тем до настоящего времени ведутся дискуссии о правосубъектности народа, легитимности представительных органов власти, формируемых на основе различных избирательных систем, о формах, способах, пределах делегирования народом власти и полномочий в системе государственных органов и местного самоуправления.

Делегирование в системе исполнительной власти - это инструмент перераспределения управленческого воздействия на различные сферы общественной жизни в целях децентрализации государственной власти путем передачи полномочий и возможностей компетентного решения задач на основе принципа субсидиарности. Политико-правовые преобразования в российской системе исполнительной власти, попытки имплементации зарубежного опыта «приватизированного государства» в целях повышения эффективности государственного управления оставляют научный дискурс о

делегировании в системе исполнительной власти актуальным и в настоящее время.

Не менее актуален вопрос становления и развития в Российской Федерации института делегированного законодательства, который в нашей стране до настоящего времени не имеет формального конституционного и законодательного закрепления, но его отдельные элементы апробируются на практике. Причиной распространения делегированного законодательства является необходимость устранения юридических коллизий во взаимоотношениях законодательной и исполнительной власти, а также противоречий, несогласованности в федеративных отношениях между Федерацией и ее субъектами.

В современных условиях глобализации в качестве одного из важнейших факторов исторического развития можно рассматривать межгосударственную интеграцию в правовой сфере, позволяющую государствам повысить эффективность собственного правового регулирования за счет восприятия опыта других государств, восполнить существующие пробелы, усовершенствовать правоприменительную практику. Это обусловило необходимость научного осмысления такого явления, как делегирование полномочий Российской Федерации надгосударственным образованиям.

В последние десятилетия наблюдается тенденция изменения традиционных форм взаимодействия государства и общества. В современном правовом государстве важным признаком гражданского общества становится возможность осуществления части государственных и муниципальных полномочий общественными институтами. Данное направление развития института делегирования до настоящего времени не получило должного научного осмысления и практического обоснования в Российской Федерации.

Таким образом, актуальность и значимость диссертационного

исследования определяется объективной потребностью концептуального понимания категории «делегирование» в конституционном праве, необходимостью повышения эффективности правового регулирования и правоприменения при делегировании полномочий в конституционной системе власти, совершенствования форм и способов делегирования народом принадлежащей ему власти, современными тенденциями делегирования публично-властных полномочий институтам гражданского общества и полномочий Российской Федерации надгосударственным образованиям.

Все перечисленное диктует необходимость рассмотрения на диссертационном уровне института делегирования в конституционной системе власти Российской Федерации в качестве самостоятельного предмета исследования, предопределяет его новизну и востребованность юридической наукой.

Степень научной разработанности темы. В связи с тем, что в советский период в нашем государстве существовала централизованная система государственной власти, неразвитая концепция народного суверенитета, институт делегирования не нашел должного изучения в научных работах. В результате вступления в действие Конституции Российской Федерации 1993 г. исследование вопросов становления и развития демократии, оптимальной организации власти в федеративном государстве приобрело системный характер.

Большую теоретическую значимость для концептуального понимания института делегирования имеют научные труды С. А. Авакьяна,

A. С. Автономова, С. С. Алексеева, М.И. Байтина, Н.А. Богдановой, Н.В. Венгерова, А.Б. Витрука, Л.Д. Воеводина, В.Е. Гулиева, А. Н. Кокотова,

B.Е. Крутских, О.Е. Кутафина, А. В. Малько, Н.И. Матузова, А. Н. Медушевского, Ф.М. Рудинского, А.Я. Сухарева, И.Е. Фарбера, Д.М. Чечота и др.

Исследованием концепций делегирования государственных

полномочий и особенностями их реализации на современном этапе развития общественных и экономических отношений занимались и зарубежные ученые. Следует выделить работы Austin J., Barisch S., Comuell R. C., Coventry G., Creveld Martin van, Hayek F. A., Hibou B., Warner D., Zimmerman J. и др.

Изучению вопросов делегирования в системе народовластия России посвящены труды С.А. Авакьяна, М.В. Баглая, Н.С. Бондаря, Т.М. Бялкиной, В.В. Вискуловой, А.А. Гончарова, Ю.А. Дмитриева, Р.И. Заляева, И.В. Ирхина, В.Т. Кабышева, Е.И. Козловой, В.В. Комаровой, Г.Н. Комковой, М.М. Курячей, О.Е. Кутафина, М.А. Липчанской, Е.А. Лукашевой, В. И. Лысенко, М.С Матейковича, Г.Н. Носковой, Л.А. Нудненко,

B.В. Пылина, А.А. Сергеева, В.Н. Шаповала, Б.С. Эбзеева и др.

Правовые проблемы делегирования полномочий в системе законодательной и исполнительной власти, а также вопросы вертикального делегирования представлены в научных трудах таких ученых, как

C. И. Арефина, М. В. Глигич-Золотарева, А. Ф. Жданов, Р. О. Зыков, Н. А. Игнатюк, И. Н. Кирякова, И. А. Конюхова, Г. В. Лебедева, Э.Г. Липатов, К. А. Мусиенко, С.В. Нарутто, Е. Н. Суставова, В. С. Троицкий, Л.А. Тхабесимова, Е. С. Шугрина, В. А. Черепанов и др.

Современные условия государственно-политического развития обусловили тенденцию делегирования государственных полномочий или их части институтам гражданского общества и субъектам экономической деятельности. Этому вопросу посвящены исследования А. Ф. Васильевой, Т.А Едковой, С.М. Зырянова, А.В. Киреевой, Е.Ю. Киреевой, Я. В. Коженко, В.В. Половинки, О.В. Романовской, Э.В. Талапиной, А.Н.Черткова и др.

Отдельные авторы изучали делегирование полномочий в конкретной сфере. В связи с этим заслуживают внимания кандидатские диссертации: Балданов Э. Б. Делегирование должностных полномочий в органах внутренних дел (М., 2008); Мозолев В. В. Участие Правительства Российской

Федерации в законотворческом процессе: конституционно-правовые и организационные аспекты (М., 2008); Ананьева С. А. Совершенствование финансового обеспечения федеральных полномочий, делегированных субъектам Российской Федерации (М., 2009); Чакалова М. С. Делегирование государственных полномочий органам местного самоуправления в Российской Федерации: проблемы теории и практики (Ставрополь, 2010).

Вместе с тем отдельных научных исследований, посвященных комплексному анализу института делегирования в системе власти современного Российского государства, фактически не проводилось. Это позволяет сделать вывод, что степень научной разработанности данной темы в отечественной науке конституционного права остается явно недостаточной и характеризуется отсутствием комплексных исследований по данной проблематике.

Объектом исследования является совокупность общественных отношений, складывающихся в процессе делегирования полномочий при формировании и функционировании органов государственной власти Российской Федерации и институтов гражданского общества.

Предмет исследования составляют конституционно-правовые нормы, определяющие порядок делегирования полномочий органами государственной власти, условия, влияющие на реализацию института делегирования в конституционной системе власти современной России, а также теоретико-правовые положения и практические проблемы делегирования.

Цель и задачи работы. Основная цель исследования заключается в комплексном конституционно-правовом анализе института делегирования в конституционной системе власти Российской Федерации.

Достижение цели обусловило постановку следующих задач. - определение содержания категории «делегирование» в конституционном праве;

- изучение становления и развития института делегирования в системе власти Российского государства;

- исследование института делегирования в конституционной концепции народовластия Российской Федерации;

- выявление возможностей и перспектив практической реализации института делегирования законодательных полномочий в России;

- анализ конституционно-правового регулирования процесса делегирования полномочий в системе исполнительной власти;

- характеристика конституционных основ делегирования части государственных полномочий Российской Федерации надгосударственным образованиям;

- анализ правового регулирования и перспектив делегирования государственных полномочий институтам гражданского общества;

- разработка конкретных научно-практических предложений по совершенствованию российского законодательства и правоприменительной практики в сфере делегирования полномочий в конституционной системе власти Российского государства.

Методологическая основа исследования. В соответствии с особенностями предмета исследования применена система методов, позволяющая достичь поставленную цель исследования, решить его задачи и обеспечить достоверность полученных результатов. Методологическую основу диссертации составили апробированные общенаучные и специальные методы изучения правовых явлений во взаимосвязи и взаимообусловленности с точки зрения теории и практики.

Применение логического метода научного познания способствовало проведению всестороннего и полного исследования института делегирования в конституционной системе власти Российской Федерации.

Методы анализа, синтеза и системно-структурного подхода позволили исследовать объект как сложное, многогранное явление, состоящее из

взаимосвязанных элементов, образующих относительно неизменную структуру. С помощью указанных методов были сформулированы или дополнены имеющиеся в науке конституционного права определения понятий «делегирование», «делегированное законотворчество», «принципы делегирования», «пределы делегирования полномочий», «внутрисистемное и межинституциональное делегирование».

С помощью исторического метода были исследованы правовые основы становления и развития института делегирования в системе власти Российского государства.

На основе сравнительно-правового метода был осуществлен анализ конституционно-правового закрепления института делегирования в Российской Федерации и ряде зарубежных стран, а также его закрепления в нормативных правовых актах различных субъектов Российской Федерации.

Формально-юридический метод применялся при анализе действующего отечественного федерального и регионального законодательства в части регулирования процессов делегирования полномочий органов власти для уяснения смысла норм, интерпретации понятий, используемых в нормативных правовых актах.

Рассмотрение актуальных проблем делегирования власти народом, делегирования полномочий органов публичной власти между собой и институтам гражданского общества, анализ перспектив делегирования полномочий Российской Федерации надгосударственным образованиям осуществлялись с применением социологического и статистического методов.

Использование указанных методов научного познания сделало возможным исследовать объект комплексно и детально, проанализировать и обобщить теоретический, нормативный и практический материал, выявить теоретические недостатки, правовые пробелы, дефекты и на этой основе выработать предложения и рекомендации по совершенствованию

действующего законодательства в части делегирования власти народом и полномочий органов публичной власти.

Теоретическая основа работы представлена современными трудами зарубежных и отечественных ученых в области общей теории государства и права, конституционного, международного, административного и муниципального права, политологии и социологии в части, имеющей отношение к исследуемой проблематике.

Нормативную основу исследования составили Конституция Российской Федерации 1993 г., общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры, федеральные конституционные законы, федеральные законы и подзаконные акты, законы и подзаконные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации; конституции и иные нормативные правовые акты ряда зарубежных государств. В работе использованы конституции и нормативные правовые акты дореволюционной России и периода СССР. Анализу были подвергнуты правовые позиции Конституционного Суда РФ и Верховного Суда РФ, ежегодные Послания Президента РФ Федеральному Собранию.

Эмпирической основой исследования послужили отечественная и зарубежная конституционная практика, статистические и информационно-аналитические материалы, данные социологических исследований, материалы научно-практических конференций, сведения, содержащиеся на официальных сайтах органов государственной власти и информационных ресурсах сети Интернет.

Научная новизна исследования обусловлена тем, что диссертантом на основе применения современной научной методологии проведено комплексное научное исследование института делегирования в конституционной системе власти Российской Федерации. В частности, дополнены и уточнены существующие в науке конституционного права определение и содержание категорий «делегирование», «делегированное

законотворчество», «делегирование полномочий», «принципы делегирования», «внутрисистемное и межинституциональное делегирование».

Обоснован авторский подход к типологии процедур делегирования, разработана классификация форм и способов делегирования, сформулированы принципы делегирования, предложено авторское понимание пределов делегирования, которые подразделены на «общие» и «специальные» пределы делегирования.

Проведен анализ института делегирования в системе народовластия и в деятельности органов публичной власти современной России. Выявлены и проанализированы перспективы делегирования государственных полномочий Российской Федерации надгосударственным образованиям и институтам гражданского общества.

Определены основные направления и выработаны предложения по совершенствованию законодательства, регламентирующего процессы горизонтального и вертикального делегирования полномочий, а также порядок институционального и межинституционального делегирования. Аргументируется необходимость принятия концепции «О делегировании полномочий в Российской Федерации» и предлагается ее структура.

Положения, разработанные и выносимые автором на защиту, содержат элементы новизны и отражают вопросы, которые системно не рассматривались в науке конституционного права.

В результате проведенного исследования на защиту выносятся следующие положения, являющиеся новыми или содержащими элементы новизны:

1. Делегирование как конституционно-правовой институт - это совокупность конституционно-правовых норм, регулирующих процесс передачи народом принадлежащей ему власти, а также процесс передачи властных полномочий от одних органов государственной власти другим,

органам местного самоуправления, институтам гражданского общества, а в случаях, предусмотренных международным договором, -надгосударственным образованиям в целях развития демократических процедур и совершенствования государственного (межгосударственного) управления.

2. В конституционной системе власти Российской Федерации можно выделить следующие виды делегирования: в зависимости от особенностей внешнего проявления - прямое (непосредственное) и косвенное (опосредованное) делегирование; по субъектам его осуществления - делегирование полномочий федеральными органами власти органам власти субъектов Федерации, а также органами власти субъектов Федерации органам местного самоуправления; по способам делегирования -институциональное делегирование (делегирование полномочий в системе законодательных органов власти или делегирование полномочий в системе исполнительных органов власти) и межинституциональное делегирование (делегирование полномочий от законодательных исполнительным органам власти); в зависимости от сферы делегирования - внутригосударственное делегирование (Конституция, закон), делегирование части государственных полномочий надгосударственным образованиям (международный договор).

3. К принципам делегирования в конституционной системе власти России относятся: 1) принцип правовой обоснованности (Конституция РФ, ратифицированные Россией международные договоры, федеральные конституционные законы, федеральные законы, законы субъектов Федерации); 2) принцип верховенства закона; 3) принцип управленческой целесообразности, обеспечивающий передачу полномочий на уровень власти, способный эффективно их осуществить; 4) принцип финансовой обеспеченности, гарантирующий передачу соответствующих материально-финансовых ресурсов для реализации полномочий; 5) принцип взаимной передачи полномочий, законодательно закрепляющий возможность

горизонтального и вертикального делегирования полномочий в системе власти; 6) принцип контроля со стороны делегирующих органов.

Делегирование в системе исполнительной власти основано не только на общих, но и на специальных принципах. К ним относятся: принцип «исключительности» делегируемых полномочий, принцип делегирования «родственных полномочий» или отраслевой принцип, принцип контроля и ответственности делегирующего органа власти, принцип гласности, информированности субъектов исполнительной власти о процессах делегирования.

4. Конституцией Российской Федерации и российским законодательством установлены «общие» и «специальные» пределы делегирования. «Общие» пределы делегирования - соблюдение норм Конституции Российской Федерации, недопустимость нарушения конституционных прав и свобод граждан, основ конституционного строя страны, конституционной системы власти, принципов федерализма.

«Специальные» пределы делегирования обусловлены уровнем делегирования полномочий и закреплены в федеральных законах. Ими могут устанавливаться дополнительные требования к делегированию полномочий (не допускается одновременное возложение полномочий на федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления; в случае ненадлежащего исполнения полномочий возможно изъятие переданных полномочий и др.). Делегирование от исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации федеральному органу исполнительной власти предполагает учет региональной специфики - эта деятельность не должна противоречить конституции (уставу), законам и иным нормативным правовым актам субъекта Российской Федерации.

5. В период советской власти в нашем государстве существовала сверхцентрализованная система государственной власти, не имеющая

законодательного закрепления возможности делегирования полномочий. Вместе с тем на практике существовало взаимодействие, которое де факто можно признать делегированием полномочий, несмотря на то, что данный термин не употреблялся ни на конституционном, ни на законодательном уровне.

6. Система организации власти Российского государства предполагает горизонтальную и вертикальную структуры делегирования. Специфическим видом делегирования в системе власти является делегирование власти народом. Народ, обладая сложно формализованной конституционной правосубъектностью, реализует ее в избирательных правоотношениях, воплощая на практике конституционную формулу о непосредственном осуществлении народом своей власти. Народ, делегируя с помощью конституционно установленных форм волеизъявления принадлежащую ему власть, формирует органы народного представительства и представительные органы власти.

Необходимо отличать близкие, но не тождественные понятия «орган народного представительства» и «представительный орган власти». Первое из них отражает содержание, смысл деятельности органа как представителя в осуществлении власти, второе свидетельствует об определенной форме в организации соответствующего органа. Соответственно, Государственная Дума Федерального Собрания, региональные парламенты и представительные органы муниципальных образований - это представительные органы публичной власти; Президент РФ, выборные должностные лица субъектов Российской Федерации и муниципальных образований - это органы народного представительства. При этом непосредственное делегирование народом власти применяется во всех перечисленных случаях.

7. Делегирование в системе исполнительной власти Российской Федерации включает в себя в первую очередь «вертикальный уровень»:

делегирование полномочий от федеральных органов исполнительной власти органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и передачу органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации части полномочий федеральным органам исполнительной власти.

Выявлена следующая тенденция: делегирование на «горизонтальном уровне» внутри системы федеральных органов исполнительной власти не получило своего распространения, при этом активно развивается делегирование внутри системы органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации. В связи с этим предлагается внести в Федеральный закон № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов власти субъектов Российской Федерации» статью, закрепляющую принципы, пределы и процедуру делегирования в системе органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации. В Федеральном законе № 184-ФЗ целесообразно законодательно закрепить возможность субделегации («переделегации») полномочий в системе органов исполнительной власти, сформулировав п. 6 ст. 20 следующим образом: «Высший исполнительный орган власти субъекта Федерации в соответствии с законом субъекта Федерации вправе делегировать осуществление части полномочий другим органам исполнительной власти соответствующего субъекта Федерации с передачей необходимых материальных и финансовых средств, если это не противоречит конституции (уставу), законам и иным нормативным правовым актам субъекта Федерации».

8. В условиях глобализации активнее применяется делегирование полномочий в рамках межгосударственных объединений с участием России. Такое делегирование может осуществляться в следующих формах: 1) «первичное», или «учредительное» делегирование (передача части полномочий от Российской Федерации - СНГ, Союзу России и Беларуси, ЕврАзЭС), 2) «внешнее делегирование» (передача полномочий одним из

государств другими государствами, входящими в ЕврАзЭС и Таможенный союз, для формирования механизма взаимоотношений стран Таможенного союза с третьими странами и международными организациями); 3) «внутреннее делегирование по субъектному признаку» (делегирование полномочий от одного органа ЕврАзЭС другому); 4) «внутреннее делегирование полномочий по сферам взаимодействия» (передача полномочий от правительства государства-участника своему представителю для работы в органах ЕврАзЭС или наделение национальных органов государств отдельными полномочиями для реализации решений интеграционных объединений).

9. В Конституции РФ делегирование властных полномочий институтам гражданского общества прямо не предусмотрено. Однако такой вид делегирования может регулироваться конституционным законодательством в соответствии с основами конституционного строя о народовластии и принципами организации власти. Теоретической основой модернизации взаимоотношений государства и общества, ориентированных на вовлечение институтов гражданского общества и субъектов экономической деятельности в процесс государственного управления, может служить концепция «сервисного государства», элементы которой апробированы в Российской Федерации.

10. Действующее законодательство и правоприменительная практика позволяют выделить несколько способов делегирования государственных полномочий институтам гражданского общества: полное делегирование государственных полномочий организациям, которые фактически становятся квазиорганами, реализующими государственные функции по определенным направлениям; частичное делегирование полномочий организациям, которые становятся лишь «агентами» государственных органов, способствующими реализации государственных функций; параллельное коммерческое делегирование государственных полномочий организациям, которые

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Шиндина, Анна Владимировна, 2017 год

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

Нормативные правовые акты

1. Конституция Российской Федерации (в ред. от 21.07.2014) // Рос. газ. 25 дек. 1993. Собр. законодательства Рос. Федерации. 2014. № 30 (Ч. 1). Ст. 4202.

2. Конституция (Основной Закон) Союза Советских Социалистических Республик (принята ВС СССР 07.10.1977) (в ред. от 14.03.1990) // Ведомости ВС СССР. 1977. № 41. Ст. 617; Свод законов СССР. т. 3, с. 14, 1990.

3. Конституция (Основной Закон) Союза Советских Социалистических Республик (утв. Постановлением Чрезвычайного VIII Съезда Советов СССР от 05.12.1936) // Известия ЦИК СССР и ВЦИК. № 283. 06.12.1936.

4. Основной Закон (Конституция) Союза Советских Социалистических Республик (утв. ЦИК СССР 06.07.1923) // Известия ЦИК СССР и ВЦИК. № 150, 07.07.1923.

5. О международных договорах Российской Федерации: Федер. закон от 15.07.1995 № 101-ФЗ (в ред. от 12.03.2014 № 79-ФЗ) // СЗ РФ. 1995. № 29. Ст. 2757; 2014. № 11. Ст. 1094.

6. О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности: Федер. закон от 12 января 1996 г. № 10-ФЗ (в ред. от 22 декабря 2014 г. № 444-ФЗ) // СЗ РФ. 1996. № 3. Ст. 148; 2014. № 52 (ч.1). Ст. 7555.Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов: Федер. закон от 17.07.2009 № 172-ФЗ // СПС КонсультантПлюс.

7. О внесении изменений в Кодекс об административных правонарушениях и статью 23 Федерального закона «О безопасности

дорожного движения»: Федер. закон от 23.07.2013 № 196-ФЗ // URL: https://www.roi.ru/15227/ (дата обращения 18.06.2016).

8. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части исключения положений, устанавливающих преимущества для отдельных хозяйствующих субъектов: Федер. закон от 24.10.2014 № ЗЗЗ-ФЗ // URL: http:// https://www.roi.ru/upload/13600-Federal№yj-zako№-ot-4-№ojabrja-2014.pdf (дата обращения 18.06.2016).

9. О внесении изменений в федеральный закон «О связи» и статьи 333.333 и 333.34 части второй Налогового Кодекса РФ: Федер. закон от 25.12.2012 № 253-ФЗ ФЗ // URL: https://wwwroi.m/upload/401_Federal№yj_ zako№_253.pdf (дата обращения 18.06.2016).

10. О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»: Федер. закон от 27 мая 2014 г. № 136-ФЗ // СЗ РФ. 02.06.2014. № 22. Ст. 2770.

11. О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации: Федер. закон от 4 июля 2003 № 95-ФЗ // СЗ РФ. 2003. № 27 (ч. 2). Ст. 2709.

12. Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации: Федер. закон от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ (в ред. от 03.07.2016 г.) // СЗ РФ. 1999. № 42. Ст. 5005.

13. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федер.закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ (в ред. от 03.07.2016) // СЗ РФ. 2003. № 40. Ст. 3822; 2016. № 27 (Часть I). Ст. 4231.

14. О порядке подготовки, согласования и утверждения соглашений между федеральными органами исполнительной власти и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации о передаче ими друг другу осуществления части своих полномочий, а также о внесении изменений в такие соглашения: Постановление Правительства РФ от 1 марта 2004 г. № 117 // СЗ РФ. № 10. Ст. 870.

15. Об уполномоченном органе Российской Федерации по обеспечению государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков»: Постановление Правительства РФ от 11 сентября 2012 г. № 912 // СЗ РФ. 2012. № 38. Ст. 5124.

16. Об уполномоченном органе Российской Федерации по обеспечению государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности игрушек»: Постановление Правительства РФ от 11 сентября 2012 г. № 917 // СЗ РФ. 2012. № 38. Ст. 5129.

17. Об уполномоченном органе Российской Федерации по обеспечению государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности» : Постановление Правительства РФ от 11 сентября 2012 г. № 918 // СЗ РФ. 2012. № 38. Ст. 5130.

18. Об уполномоченном органе Российской Федерации по обеспечению государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технического регламента Таможенного союза "О безопасности парфюмерно-косметической продукции: Постановление Правительства РФ от 27 сентября 2012 г. № 989 // СЗ РФ. 2012. № 40. Ст. 5468.

19. О внесении изменений в Правила подготовки, согласования и утверждения соглашений между федеральными органами исполнительной власти и исполнительными органами государственной власти субъектов

Российской Федерации о передаче ими друг другу осуществления части своих полномочий, а также о внесении изменений в такие соглашения, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 марта 2004 г.: Постановление Правительства РФ от 9 июля 2004 г. № 346, № 117 // СЗ РФ. 2004. № 29. Ст. 3053.

20. Концепция административной реформы в Российской Федерации на 2006-2010 годы: Распоряжение Правительства РФ от 25 октября 2005 г. № 1789-р // СЗ РФ. 2005. № 46. Ст. 4720.

21. О мониторинге правоприменения в Российской Федерации: Указ Президента Российской Федерации от 20 мая 2011 г. № 657 // СЗ РФ. 2011. № 21. Ст. 2930. 2014. № 30 (Ч. 2). Ст. 4286.

22. О мерах по проведению административной реформы в 2003-2004 гг.: Указ Президента РФ от 23 июля 2003 г. № 824 // СЗ РФ. 2003. № 30. Ст. 3046.

23. Об общественном обсуждении проектов федеральных конституционных законов и федеральных законов: Указ Президента РФ от 9 февраля 2011 г. № 167 // Рос. газ. 2011. 11 февр.

24. О Национальной стратегии противодействия коррупции и Национальном плане противодействия коррупции на 2010 - 2011 годы: Указ Президента РФ от 13.04.2010 № 460. // URL: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 10.06.2016).

25. Концепция внешней политики Российской Федерации: Указ Президента РФ 12 февраля 2013 г. // URL: http:www.kremlin.ru по состоянию на 20.02.2013. (дата обращения: 10.06.2016).

26. О Регламенте Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации: Постановление Государственной Думы ФС РФ от 22 января 1998 г. № 2134-II ГД (в ред. от 26 февраля 2016 г.) // СЗ РФ. 1998. № 7. Ст. 801; 2016. № 10. Ст. 1349.

27. О Регламенте Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации: Постановление Совета Федерации Федерального

Собрания РФ от 30 января 2002 г. № 33-СФ (в ред. от 10.02.2016) // СЗ РФ. 2002. № 7. Ст. 635; 2016. № 7. Ст. 958.

28. Конституция Кабардино-Балкарской Республики от 1 сентября 1997 г № 28-РЗ (в ред. от 23 апреля 2014 г.) // Кабардино-Балкарская правда. №177. 09.09.1997; Официальная Кабардино-Балкария. № 17. 30.04.2014.

29. О Правительстве и системе исполнительных органов государственной власти Брянской области: Закон Брянской области от 20.12.2012 № 92-З (в ред. от 26.12.2013) // Информационный бюллетень «Официальная Брянщина». № 20. 21.12.2012.

30. О нормативных и иных правовых актах: Закон Республики Адыгея от 9 октября 1998 г. № 92 (в ред. от 30 июля 2014 г.) // Советская Адыгея. № 203. 16.10.1998; № 150. 05.08.2014.

31. О нормативных правовых актах Республики Башкортостан: Закон Республики Башкортостан от 12 августа 1996 № 42-з (в ред. от 27 февраля 2015 г.) // Ведомости Государственного Собрания, Президента и Кабинета Министров Республики Башкортостан», 1996. № 11(53). Ст. 762; 2015. № 9(483). Ст. 410.

32. О нормативных правовых актах Республики Ингушетия: Закон Республики Ингушетия от 7 декабря 1999 г. № 29-РЗ (в ред. от 03.02.2015) // Ингушетия. № 1. 12.01.2000; № 13. 05.02.2015.

33. О Правительстве Республика Калмыкия: Закон Республики Калмыкия от 2 ноября 1998 г. №1-11-З (в ред. от 6 марта 2015 г.) // Известия Калмыкии. №237. 05.11.1998; Хальмг унн. №39. 07.03.2015.

34. О нормативных правовых актах Республики Северная Осетия-Алания: Закон Республики Северная Осетия-Алания от 14 ноября 2014 № 36-РЗ // Северная Осетия, № 222 (26730), 03.12.2014;

35. Кодекс Республики Тыва об административных правонарушениях: Постановление Правительства Республики Тыва от 19.05.2015 № 242 // СПС Консультант Плюс.

36. О Государственном Собрании Республики Марий Эл: Закон Республики Марий Эл от 7 декабря 2001 г. №45-З (в ред. от 2 марта 2015 г.) // Марийская правда. №238. 18.12.2001.

37. О Правительстве Республики Саха (Якутия): Конституционный Закон Республики Саха (Якутия) от 15 февраля 1995 г. (в ред. от 9 октября 2014 г.) // Якутские ведомости. № 10. 03.03.1995; № 57. 01.11.2014.

38. О системе органов исполнительной власти Чеченской Республики: Конституционный закон Чеченской Республики от 31.10.2006 № 7-РКЗ (в ред. от 20.05.2012) // СПС Консультант Плюс.

39. О делегировании отдельных полномочий в сфере культуры территориальным органам Администрации г. Екатеринбурга: Постановление Администрации г. Екатеринбурга от 30 июня 2015 г. № 1693 // Вечерний Екатеринбург. №116. 03.07.2015.

40. О делегировании начальнику управления образования администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия отдельных полномочий Главы администрации Рузаевского муниципального района: Постановление Администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия от 31 января 2012 г. № 130 в ред. от 26 марта 2014 г. // Рузаевская газета. №6. 10.02.2012.

41. Соглашение между Министерством здравоохранения Российской Федерации и Кабинетом Министров Республики Татарстан о передаче полномочий по лицензированию фармацевтической деятельности от 17 октября 2002 г. // СПС «Консультант Плюс.

42. Соглашение между Правительством РФ и Правительством Республики Башкортостан от 25 мая 1994 г. «О взаимном делегировании предметов ведения и полномочий в оборонных отраслях промышленности» // Ведомости Верховного Совета и Правительства Республики Башкортостан. 1994. №11 (29). Ст. 581;

43. Соглашение между Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и Правительством Москвы о передаче Правительству Москвы осуществления части своих полномочий по согласованию в установленном порядке специальных технических условий для подготовки проектной документации объектов капитального строительства от 11 июня 2014 г. // СПС Консультант Плюс.

44. Соглашение между Министерством культуры Российской Федерации и Администрацией Санкт-Петербурга о передаче осуществления части полномочий в сфере государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации от 16 октября 2002 г. // СПС Консультант Плюс.

45. Соглашение между Минздравом России и Кабинетом Министров Республики Башкортостан о передаче полномочий по лицензированию медицинской деятельности от 21 августа 2002 г. // СПС Консультант Плюс.

46. Соглашение между Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Правительством Пермского края о передаче друг другу осуществления части своих полномочий в решении вопросов защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и ликвидации их последствий, организации и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера, организации тушения пожаров силами Государственной противопожарной службы, организации осуществления на межмуниципальном и региональном уровне мероприятий по гражданской обороне, осуществления поиска и спасания людей на водных объектах // СПС Консультант Плюс.

47. Соглашение между Правительством РФ и администрацией Ростовской области от 29 мая 1996 г. № 10 «О разграничении предметов

ведения и полномочий в сфере здравоохранения» // Российская газета («Экономический союз»). № 156. 17.08.1996.

48. Соглашение между Правительством РФ и Правительством Республики Башкортостан от 25 мая 1994 г. «О разграничении предметов ведения и взаимном делегировании полномочий в области высшего и среднего профессионального образования» // СПС Консультант Плюс.

49. Соглашение между Правительством РФ и Правительством Республики Саха (Якутия) от 28 июня 1995 г. № 3 «О разграничении и передаче осуществления полномочий в области охраны окружающей среды и использования природных ресурсов» // СПС Консультант Плюс.

50. Соглашение между Правительством РФ и Правительством Республики Татарстан от 22 июня 1993 г. «О взаимном делегировании предметов ведения и полномочий в оборонных отраслях промышленности» // Вечерняя Казань. 166. 17.10.1994.

51. Соглашение между Правительством РФ и Правительством Свердловской области о разграничениях в сфере управления государственной собственностью // Областная газета. № 19. 08.02.1996.

52. Соглашение между Федеральной службой по надзору в сфере природопользования и Правительством Севастополя о передаче Правительству Севастополя осуществления части полномочий в сфере охраны окружающей среды: Распоряжение Правительства РФ от 17.10.2014 № 2063-р // СЗ РФ. 2014. № 43. Ст. 5949.

53. Соглашение между Федеральной службой по надзору в сфере природопользования и Советом Министров Республики Крым о передаче Совету Министров Республики Крым осуществления части полномочий в сфере охраны окружающей среды: Распоряжение Правительства РФ от 17.10.2014 № 2064-р // СЗ РФ. 2014. № 43. Ст. 5950.

54. Соглашение от 14 октября 2002 г. между Министерством здравоохранения Российской Федерации и Правительством Московской

области о передаче полномочий по лицензированию фармацевтической деятельности» // СПС «Консультант Плюс.

55. Соглашение от 14 октября 2002 г. между Министерством здравоохранения Российской Федерации и Правительством Московской области о передаче полномочий по лицензированию фармацевтической деятельности // Ежедневные Новости. Подмосковье. № 196. 18.10.2002.

56. Соглашение от 17 октября 2002 г. между Министерством здравоохранения Российской Федерации и Кабинетом Министров Республики Татарстан о передаче полномочий по лицензированию фармацевтической деятельности» // СПС Консультант Плюс.

57. Соглашение от 21 марта 2014 г. между Федеральной службой по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) и Правительством Москвы о передаче Правительству Москвы осуществления части своих полномочий в области охраны окружающей среды // Вестник Мэра и Правительства Москвы». № 19. 01.04.2014.

58. Соглашении от 1 ноября 2013 г. между Министерством внутренних дел Российской Федерации и Правительством Москвы о передаче городу Москве части федеральных полномочий по рассмотрению дел об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (в ред. от 12.11.2013) // Вестник Мэра и Правительства Москвы. № 60. 29.10.2013.

59. Соглашении от 14 мая 2014 г. между Федеральным агентством по недропользованию и Правительством Москвы о передаче Правительству Москвы осуществления отдельных полномочий в сфере недропользования // Вестник Мэра и Правительства Москвы. № 40, том 2. 22.07.2014.

60. О правовом обеспечении экономической реформы: Постановление Съезда народных депутатов РСФСР от 1 ноября 1991 года № 1831-1// Ведомости СНД и ВС РСФСР. 31.10.1991. № 44. Ст. 1456. (утратил силу).

61. О принципах и порядке разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации: Федер. закон от 24 апреля 1999 года № 119 // СЗ РФ. 1999. № 26. Ст. 3176 (утратил силу в связи с принятием Федерального закона от 04.07.2003 № 95-ФЗ).

Международные акты

62. Решение Высшего Евразийского экономического совета от 23 декабря 2014 г. № 98 (ред. от 31.05.2016) «О Регламенте работы Евразийской экономической комиссии» // Документ опубликован не был. Доступ из СПС Консультант плюс.

Материалы судебной практики

63. Об отказе в принятии к рассмотрению запросов Законодательного собрания Красноярского края и Совета администрации Красноярского края о проверке конституционности пункта 5 статьи 1 и подпункта 3 пункта 3 статьи 346.26 Налогового кодекса Российской Федерации // Вестник Конституционного Суда РФ. № 6. 2005.

64. Постановление Конституционного Суда РФ от 1 декабря 201 5г. № 30-П «По делу о проверке конституционности частей 4,5 и 5.1 статьи 35, частей 2 и 3.1 статьи 36 Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и части 1. 1 статьи 3 Закона Иркутской области «Об отдельных вопросах формирования органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области» в связи с запросом группы депутатов Государственной Думы // URL: http://www.garant.ru/hotlaw/federal/674538/#review.

65. Постановление Конституционного Суда РФ от 1 декабря 201 5г. № 30-П «По делу о проверке конституционности частей 4,5 и 5.1 статьи 35,

частей 2 и 3.1 статьи 36 Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и части 1. 1 статьи 3 Закона Иркутской области «Об отдельных вопросах формирования органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области» в связи с запросом группы депутатов Государственной Думы // URL: http://www.garant.ru/hotlaw/federal/674538/#review.

66. Постановлении Конституционного Суда РФ от 28 апреля 1992 г. №4-П «По делу о проверке конституционности Постановления Президиума Верховного Совета РСФСР от 3 февраля 1992 г. № 2275-1 "О Всероссийском агентстве по авторским правам" // Ведомости СНД РФ и ВС РФ. 1992. № 21. Ст. 1141.

67. Постановление Конституционного Суда РФ от 30.04.1996 № 11-П По делу о проверке конституционного пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 3 октября 1994 г. № 1969 «О мерах по укреплению единой системы исполнительной власти в Российской Федерации и пункта 2.3 Положения о главе администрации, края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа Российской Федерации», утвержденного названным Указом // СЗ РФ. 1996. № 19. Ст. 2320.

68. Постановлении Конституционного Суда РФ от 28 ноября 1996 г. № 19-П «По делу о проверке конституционности ст. 418 УПК РСФСР в связи с запросом Каратузского районного суда Красноярского края» // СЗ РФ. 1996. № 50. Ст. 5679.

69. Постановление Конституционного Суда РФ от 19.05.1998 № 15-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений статей 2, 12, 17, 24 и 34 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате»// СЗ РФ. 1998. № 22. Ст. 2491.

70. Постановление Конституционного Суда РФ от 19.05.1998 № 15-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений статей 2, 12,

17, 24 и 34 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате»// СЗ РФ. 1998. № 22. Ст. 2491.

71. Определение Конституционного Суда РФ от 05.07.2005 № 289-О "Об отказе в принятии к рассмотрению запросов Законодательного собрания Красноярского края и Совета администрации Красноярского края о проверке конституционности пункта 5 статьи 1 и подпункта 3 пункта 3 статьи 346.26 Налогового кодекса Российской Федерации // Определение Конституционного Суда РФ от 05.07.2005 № 289-О

72. Постановление Конституционного Суда РФ от 18.05.2011 № 9-П «По делу о проверке конституционности положений пункта 1 части 4 и части 5 статьи 35 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в связи с жалобой гражданина Н.М. Савостьянова» // Вестник Конституционного Суда РФ. № 4. 2011.

73. Постановление Конституционного Суда РФ от 7 июля 2011 г. № 15-П "По делу о проверке конституционности положений части 3 статьи 23 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и частей 2 и 3 статьи 9 Закона Челябинской области "О муниципальных выборах в Челябинской области" в связи с жалобами Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации и граждан И.И. Болтушенко и Ю.А. Гурмана" // Вестник Конституционного Суда РФ. 2011. № 5.

74. Постановление Конституционного Суда РФ от 7 июля 2011 г. № 15-П "По делу о проверке конституционности положений части 3 статьи 23 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и частей 2 и 3 статьи 9 Закона Челябинской области "О муниципальных выборах в Челябинской области" в связи с жалобами Уполномоченного по правам человека в Российской

Федерации и граждан И.И. Болтушенко и Ю.А. Гурмана" // Вестник Конституционного Суда РФ. 2011. № 5.

75. Постановление Конституционного Суда РФ от 22 апреля 2013 г. № 8-П "По делу о проверке конституционности статей 3, 4, пункта 1 части первой статьи 134, статьи 220, части первой статьи 259, части второй статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подпункта "з" пункта 9 статьи 30, пункта 10 статьи 75, пунктов 2 и 3 статьи 77 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", частей 4 и 5 статьи 92 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" в связи с жалобами граждан А.В. Андронова, О.О. Андроновой, О.Б. Белова и других, Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации и регионального отделения политической партии "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" в Воронежской области" // Вестник Конституционного Суда РФ. 2013. № 5.

76. Постановление Конституционного Суда РФ от 19 декабря 2013 г. № 28-П "По делу о проверке конституционности положения абзаца второго пункта 5 статьи 53 Уставного закона Красноярского края "О выборах депутатов Законодательного Собрания Красноярского края" в связи с жалобой гражданина В.А. Худоренко" // Вестник Конституционного Суда РФ. 2014. № 2.

77. Постановление Конституционного Суда РФ от 19 декабря 2013 г. № 28-П "По делу о проверке конституционности положения абзаца второго пункта 5 статьи 53 Уставного закона Красноярского края "О выборах депутатов Законодательного Собрания Красноярского края" в связи с жалобой гражданина В.А. Худоренко" // Вестник Конституционного Суда РФ. 2014. № 2.

78. Постановление Конституционного Суда РФ от 14 июля 2015 г. № 21-П "По делу о проверке конституционности положений статьи 1 Федерального закона "О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод и Протоколов к ней", пунктов 1 и 2 статьи 32 Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации", частей первой и четвертой статьи 11, пункта 4 части четвертой статьи 392 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, частей 1 и 4 статьи 13, пункта 4 части 3 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, частей 1 и 4 статьи 15, пункта 4 части 1 статьи 350 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и пункта 2 части четвертой статьи 413 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с запросом группы депутатов Государственной Думы" //СЗ РФ. 2015. № 30. Ст. 4658.

Справочные издания

79. Авакьян С.А. Конституционный лексикон: Государственно -правовой терминологический словарь. М.: ЗАО «Юстицинформ», 2015640 с.

80. Бакеркина В.В., Шестакова Л.Л. Краткий словарь политического языка М.: АСТ, Астрель, Рус. словари, 2002. 288 с.

81. Большой юридический словарь / под ред. А.Я. Сухарева, В.Е. Крутских, 2-е изд. перераб и доп. М.: ИНФРА-М, 2002. 858 с.

82. Мицкевич А.В. Акты высших органов Советского государства. М.: Юрид.лит, 1967. 128 с.

83. Политология. Энциклопедический словарь. / Отв. ред. Ю.И. Аверьянов. М.: Изд-во Моск. коммерч. ун-та, 1993. 140 с.

84. Правовой мониторинг: Научно-практическое пособие / А.Н. Андрианов, В.Б. Болдырев, С.В. Бошко и др.; Под ред. Ю.А. Тихомирова, Д.Б. Горохова. М.: Ин-т законод. и сравн. правовед. при Правительстве РФ, 2009. 416 с.

85. Тихомирова Л.В., Тихомиров М.Ю. Юридическая энциклопедия / под ред. М.Ю. Тихомирова. М.: Издание г-на Тихомирова М.Ю., 1999. 525 с.

86. Яськов Е.Ф. Теория и практика социального управления. Словарь-справочник. М.: Академия управления МВД России, 1997. 268 с.

Научная и учебная литература

87. Автономов А. С. Правовая онтология политики: к построению системы категорий. М.: ООО «Инфограф», 1999. 384 с.

88. Асланян Р. Р. Исполнительная власть в Российской Федерации: конституционные вопросы. Саратов: Наука, 2005. 233 с.

89. Баглай М. В. Конституционное право Российской Федерации: Учебник. 6-е изд., изм. и доп. М.: Норма, 2007. 784 с.

90. Белоновский В.Н. Правонарушения и юридическая ответственность в избирательном праве. Историческая практика и современность / Под ред. проф. А.С. Прудникова. М.: Юнити-дана, 2005. 266 с.

91. Бермэн Г. Дж. Западная традиция в праве: эпоха формирования. М. Изд-во МГУ: Издательская группа ИНФРА-М-НОРМА, 1998. 624 с.

92. Богдановская И. Ю. Закон в английском праве (отв. ред. д.ю.н. Н.С.Крылова). М.: Норма, 1987. 143 с.

93. Бондарь Н. С. Местное самоуправление и конституционное правосудие: конституционализация муниципальной демократии в России. М.: Норма, 2008. 592 с.

94. Венгеров А. Б. Теория государства и права: Учебник для юрид. вузов. 3-е изд. М.: Юриспруденция, 2000. 528 с.

95. Витрук Н. В. Общая теория юридической ответственности. 2-е изд., испр. и доп. М.: Норма, 2009. 259 с.

96. Волкова Л. П. Разграничение предметов ведения и полномочий в системе исполнительной власти / под ред. Н.М. Конина. Саратов: Наука, 2007. 162 с.

97. Глигич-Золотарева М. В. Правовые основы федерализма. М.: Юрист, 2006. 422 с.

98. Добрынин Н. М. Государственное управление: теория и практика. Современная версия новейшей истории государства: учебник. Т.1. / науч. ред. А.Н. Митин. Новосибирск: Наука, 2010. 407 с.

99. Елистратов А.И. Очерк государственного права (конституционное право). 2-е изд., перераб. М.: Тип. и цинкогр. т/д «Мысль», 1915. 171 с.

100. Енгибарян Р. В., Тадевосян Э. В. Конституционное право: учебник для вузов. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Юрист, 2002. 492 с.

101. Законодательный процесс: Понятие. Институты. Стадии: науч. -практ. пособие / отв. ред. Р.Ф. Васильев. М.: Юриспруденция, 2000. 420 с.

102. Законотворчество в Канаде / отв. ред. С.В. Кабышев. М.: Формула права, 2006. 272 с.

103. Законотворчество в Российской Федерации науч.-практ. и учеб. пособие / под ред. А.С. Пиголкина. М.: Формула права, 2000. 608 с.

104. Зорькин В. Д. Право в условиях глобальных перемен: монография. М.: Норма, 2013. 496 с.

105. Иванов В. В. Российский федерализм и внутригосударственная договорная политика. Красноярск: Изд-во Краснояр. ун-та, 1997. 119 с.

106. Игнатенко Г. В. Содружество Независимых Государств. Международное право: Учебник для вузов. Ответственные редакторы —

проф. Г. В. Игнатенко и проф. О. И. Тиунов. М.: Издательская группа НОРМА—ИНФРА, 1999. 646 с.

107. Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации. Учебник для вузов / Отв. ред. - д.ю.н. А.В. Иванченко. М.: Норма, 1999. 856 с.

108. Избирательное право России: учебник для студентов вузов (Под ред. В.О. Лучина). М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2008. 735 с.

109. Иностранное конституционное право (под ред. В.В. Маклакова). М.: Юрист, 1996. 512 с.

110. Исполнительная власть: организация и взаимодействие (отв. ред. Ю.А. Тихомиров. М.: Дело, 2000. 398 с.

111. История отечественного государства и права. Часть II. Учебник. / Под ред. проф. Чистякова О. И. М.: Издательство БЕК, 1999. 360 с.

112. Кабанов П.А., Райнов Г.Ю., Чирков Д.К. Политическая коррупция в условиях реформирования российской государственности на рубеже веков. М.: Дружба народов, 2008. 224 с.

113. Калинычев Ф. И. Советское законодательство в период строительства коммунизма. М.: Изд-во «Мысль», 1966. 102 с.

114. Клеандров М. И. Статус судьи: правовой и смежные компоненты / под ред. М. М. Славина М.: Норма, 2008. 448 с.

115. Кокотов А. Н. Доверие. Недоверие. Право. Монография. М.: Юрист, 2004. 192 с.

116. Кокошкин Ф. Ф. Лекции по общему государственному праву / Под ред. и с предисл. В.А. Томсинова. М.: Зерцало, 2004. 308 с.

117. Комарова В. В. Механизм непосредственной демократии современной России (система и процедуры). М.: Формула права, 2006. 560 с.

118. Конституции зарубежных стран. Сборник. / Сост. В.Н. Дубровин. М.: Юрлитинформ, 2000. 336 с.

119. Конституционное (государственное) право зарубежных стран : учебник для бакалавров /отв. Ред. Б.А. Страшун. М.: Проспект, 2014. 296 с.

120. Конституция Российской Федерации в решениях Конституционного Суда России /Л. В. Лазарев, Т. Г. Морщакова. Б. А. Страшун и др. М.: Институт права и публичной политики, 2005. 768 с.

121. Конюхова И.А. Современный российский федерализм и мировой опыт: итоги становления и перспективы развития. М.: ОАО «Издательский дом «Городец»»; «Формула права». 2004. 273 с.

122. Коррупция: природа, проявления, противодействие / Под ред. Т.Я. Хабриевой. М.: Юриспруденция, 2012. 688 с.

123. Кривчикова Э. С. Региональные международные организации / Международное право: учебник /отв. ред. Ю.М. Колосов, Э.С. Кривчикова. Изд. 2-ое перераб. и доп. М.: Международные отношения, 2005. 815 с.

124. Кутафин О. Е. Российский конституционализм. М.: Норма, 2008.

544 с.

125. Кутафин О. Е. Источники конституционного права Российской Федерации. М.: Юрист, 2002. 348 с.

126. Кутафин О. Е. Предмет конституционного права. М., 2001. С. 317

- 329.

127. Липчанская М. А. Участие граждан Российской Федерации в управлении делами государства: проблемы конституционно-правового регулирования и реализации. / Под ред. Г.Н. Комковой. М.: Изд-во «ДМК-Пресс», 2011. 329 с.

128. Лукашук И. И. Глобализация, государство, право, XXI век. М.: Спарк, 2000. 280 с.

129. Маклаков В. В. Конституционное право зарубежных стран. Общая часть: Учебное пособие для юридических вузов. М.: Волтерс Клувер, 2006. 664 с.

130. Малько А. В. Теория государства и права. Элементарный курс: учебное пособие. / А. В. Малько, В. В. Нырков, К. В. Шундиков. 3-е изд., стер. М. : КНОРУС, 2010. 239 с.

131. Матузов Н. И., Малько А. В. Теория государства и права: Учебник. 2-е изд. М.: Юрист, 2005. 372 с.

132. Медушевский А. Н. Размышления о современном российском конституционализме. М. РОССПЭН, 2007. 174 с.

133. Международное право и национальное законодательство М.: ЭКСМО, 2009. 704 с.

134. Михалева Н. А. Конституционное право зарубежных стран СНГ: учеб. пособие. М.: Юрист, 1998. 350 с.

135. Мишин А. А. Конституционное (государственное) право зарубежных стран: учебник для вузов. 17-е изд., испр. и доп. М.: Статут, 2013. 520 с.

136. Моисеев Е. Г. Международно-правовой статус СНГ / Международное публичное право: учебник /отв. ред. К.А. Бекяшев. М.: Юрист, 2011. 784 с.

137. Морозова Л. А. Теория государства и права изд. 3-е перераб и доп. М.: ЭКСМО, 2010. 477 с.

138. Пажетных Д. В. Конституционно-правовой статус членов Совета Федерации Федерального Собрания России и верхних палат парламентов Германии и Франции. М.: Юрлитинформ, 2014. 280 с.

139. Правовые акты: антикоррупционный анализ: Научно-практическое пособие / И.С. Власов, А.А. Колесник, Т.О. Кошаева и др.отв. ред. В.Н. Найденко, Ю.А. Тихомиров, Т.Я. Хабриева. М.: Волтерс Клувер, 2010. 644 с.

140. Разделение властей: Учебное пособие. 2-е изд., перераб. и доп. / Отв. ред. проф. М.Н. Марченко. М.: Изд-во МГУ; Юрайт-Издат, 2004. 428 с.

141. Рай-Джонстон У. Тактический менеджмент: методы управления в меняющимся мире. СПб.: Питер, 2001. 322 с.

142. Сергеев А. А. Федерализм и местное самоуправление как институты российского народовластия. М.: Юриспруденция, 2005. 256 с.

143. Современные проблемы организации публичной власти. Отв. ред. С.А. Авакьян. М.: Юстицинформ, 2014. 596 с.

144. Талапина Э. В. Публичное право и экономика: Курс лекций. М.: Волтерс Клувер, 2011. 520 с.

145. Участие институтов гражданского общества в борьбе с коррупцией: научно-практическое пособие. / Т.А. Едкова, О.А. Иванюк, Ю.А. Тихомиров и др.; отв. ред. Ю.А. Тихомиров. М.: Институт законодательства и сравнительного правоведения при правительстве Российской Федерации; ООО «Полиграф-Плюс», 2013. 160 с.

146. Функции государства в условиях современного мира (на материалах независимого Казахстана) / Отв. Ред. М.Т. Байрахманов. Алматы: Издательский дом КазГЮУ, 2005. 336 с.

147. Червонюк В. И. Законодательная власть в зарубежных странах: учебное пособие. Ч. 2: Законодательные производства. М.: МосУ МВД России, 2012. 386 с.

148. Черепанов В. А. Конституционно-правовые основы разделения государственной власти между Российской Федерацией и ее субъектами. Монография. М.: МЗ Пресс, 2003. 437 с.

149. Чеховских М. И. Психология делового общения: учебное пособие. 3-е изд. Минск: Новое знание; М.: ИНФРА-М, 2011. 452 с.

150. Шаповал В. Н. Сравнительное конституционное право. Киев: Изд-во «Княгиня Ольга», 2007. 484 с.

151. Юридические процедуры во французском праве. Les techniques juridiques en droit Français / Министерство

иностранных дел. Посольство Франции в Москве. М.: Французская Организация Технического Сотрудничества, 1994. 92 с.

Статьи в научных журналах и сборниках

152. Авакьян С. А. Свобода общественного мнения и конституционно-правовые гарантии ее осуществления // Конституционное и муниципальное право. 2013. № 1. С. 12 - 21.

153. Астанин В. В. Об эффективных механизмах взаимодействия государства с гражданским обществом в сфере противодействия коррупции // Административное и муниципальное право. 2011. № 4. С. 5-8.

154. Аубакирова И.У. О некоторых аспектах интерпретации идеи сервисного государства в теоретической юриспруденции // Юридическая мысль. 2015. № 5 (91). С. 13.

155. Аюпова З. К., Кусаинов Д. У. Гражданское общество и правовое государство // Гражданское общество в России и за рубежом. 2015. № 2. С. 12 - 15.

156. Барциц И. Н. Конституционно-правовое обеспечение реформы государственного управления // Конституционное и муниципальное право. 2007. № 24. С. 2 - 10.

157. Барциц И. Н. Критерии эффективности государственного управления и глобальное управленческое пространство // Государство и право. 2009. № 3. С. 12 - 20.

158. Белоусова Е. В. Представительные органы местного самоуправления как органы публичной власти // Административное и муниципальное право. 2011. № 4. С. 9 - 13.

159. Бобылев А. И. Предмет и методология теории права и государства // Право и политика. 2000. № 11. С. 16 - 26.

160. Бондарь Н. С. Современный конституционализм - основа правовой глобализации // Правовая система России в условиях глобализации: сборник материалов круглого стола. М., 2005. С. 40-44.

161. Бялкина Т. М. Реализация конституционного принципа народовластия в системе местного самоуправления Российской Федерации // Конституционное и муниципальное право. 2013. № 1. С. 60 - 64.

162. Васильева А. Ф. Делегирование государственных функций субъектам частного права // Правоведение. 2008. № 2. С. 65-75.

163. Васильева С. В. Передача государственных полномочий организациям: правовой механизм // Сравнительное конституционное обозрение. 2015. № 5. С. 28 - 37.

164. Велиева Д. С. Конституционная правосубъектность народов Российской Федерации в контексте демократического государства // Конституционное и муниципальное право. 2015. № 6. С. 17 - 20.

165. Волошин Ю. А. Современное конституционное право в условиях глобализации и межгосударственной интеграции // Правовые реформы в современной России: значение, результаты, перспективы: материалы научно-практической конференции, посвященной 50-летнему юбилею юридического факультета Воронежского государственного университета (Воронеж, 20-21 ноября 2008). Вып. 5, ч.1. Воронеж, 2009. С.145 - 148.

166. Губарева А. В. Делегирование государственно-властных полномочий и внешнеэкономический надзор как приемы правового регулирования внешнеэкономического права // Государственная власть и местное самоуправление. 2014. № 3. С. 9 - 12.

167. Едкова Т. А., Чертков А.Н., Зырянов С.М. Государственные и общественные институты. Гражданские инициативы // Журнал российского права. 2013. № 11. С. 111 - 122.

168. Жданов А. Ф. Состояние и перспективы правового регулирования заключения соглашений о взаимном делегировании полномочий между

федеральными и региональными органами исполнительной власти // Журнал российского права. 2007. № 9. С. 35 - 44.

169. Ирхин И. В. Проблемы правового статуса народа как суверенного носителя власти в государстве (в контексте народного представительства) // Конституционное и муниципальное право. 2010. № 3. С. 47 - 51.

170. Кабашов С.Ю. Перемены в философии государственной и муниципальной службы: от «сильного государства» к «сервисному государству» // Экономика и управление: научно-практический журнал. 2016. № 5 (133). С. 72-81.

171. Кабышев В. Т. Конституционная парадигма России на рубеже тысячелетий // Журнал российского права. 2008. № 12. С. 43 - 51.

172. Кабышев В. Т., Миронов О.О. Категория "народ" в советском конституционном законодательстве // Правоведение. 1969. № 4. С. 36 - 41.

173. Казьмина Е. А. Проблемы закрепления прав российского народа в Конституции России // Конституционное и муниципальное право. 2013. № 9. С. 2 - 4.

174. Киреева С.А. Правовые принципы межгосударственной интеграции // Принципы российского права: общетеоретический и отраслевой аспекты /под ред. Н.И. Матузова, А.В. Малько Саратов, 2010. С. 125 - 131.

175. Кирякова И. Н. Предпосылки возникновения института делегированного законодательства в странах романо-германской правовой семьи // Российский юридический журнал. 2010. № 1. С. 171 - 175.

176. Коженко Я.В. Концепции «сильного» и «сервисного» государства в контексте модернизации государственного управления в России: общее и отличное // Legal sciences. Fundamental research. 2012. № 3 (часть 3). С. 712777.

177. Коженко Я.В. Особенности правового регулирования деятельности по оказанию государственных услуг в сервисном государстве // Современные проблемы науки и образования. 2013. № 1. С. 61-65.

178. Комарова Е.А. Разграничение межгосударственных объединений с различными формами объединений государств // Человек и право - ХХ1 век. Альманах института прокуратуры РФ Саратовской государственной академии права. 2009. Вып. 9. С. 12 - 16.

179. Коростелева М.В. К вопросу о формировании представительного органа муниципального образования // Муниципальная служба: правовые вопросы. 2012. № 4. С. 24 - 29.

180. Курячая М. М. Проблемы обеспечения народного представительства в современном российском парламентаризме // Конституционное и муниципальное право. 2011. № 12. С. 37 - 40.

181. Липчанская М. А. Общественное обсуждение законопроектов как форма участия граждан Российской Федерации в управлении делами государства // Правовая политика и правовая жизнь. 2011. № 2. С. 12 - 17.

182. Липчанская М. А. Самовыдвижение кандидатов на выборах как средство реализации пассивного избирательного права // Вестник Саратовской государственной юридической академии. 2015. № 6. С. 76 - 80.

183. Лысенко В. И. Развитие демократической основы российского избирательного права // Бюллетень Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. 1995. № 5(31). С. 53 - 54.

184. Матейкович М. С., Воронин В.В. Народ, гражданское общество, общественность как субъекты конституционно-правовых отношений // Право и политика. 2007. № 10. С. 85 - 92.

185. Мельников М.В. Приватизация государства: понятие и феномен // Теория и практика общественного развития. 2015. №14. С. 33-35.

186. Павлов В. И. Проблема интеграции западноевропейских правовых институтов в национальную правовую систему с позиций социокультурных различий (общие положения) // Национальная государственность и европейские интеграционные процессы. В 2 т. Т. 1. Национальное

законодательство и его гармонизация с правом Европейского Союза: сб. науч. трудов. Минск, 2008. С 130 - 134.

187. Петров М. П. Правотворческая политика Правительства Российской Федерации // Правотворческая политика в современной России: курс лекций /под ред. А.В. Малько. Саратов, 2013. С. 201 - 206.

188. Половинка В. В. Делегирование полномочий: оценка и совершенствование // Финансы. 2008. № 1. С. 8 - 12.

189. Правовое обеспечение межгосударственной интеграции: сборник статей. М., 2005. 224 с.

190. Рекомендации расширенного заседания секции публичного права Ученого совета Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ «Правовые проблемы межгосударственной интеграции» 23 марта 2005// Правовое обеспечение межгосударственной интеграции: сборник статей. М., 2005. С. 215 - 218.

191. Романовская О.В. Надзор за эффективностью делегирования государственно-властных полномочий // Законность. 2010. № 1. С. 8 - 11.

192. Романовская О.В. К вопросу от делегировании государственно-властных полномочий // Правоведение. 2011. № 5. С. 154 - 171.

193. Романовская О.В. Принцип деконцентрации государственной власти в конституционном праве// Известия высших учебных заведений. Поволжский регион. Общественные науки. 2016. №2(38). С.85-93.

194. Сергеева А. А. Об отдельных проблемах реализации общественных инициатив граждан // Конституционное и муниципальное право. 2015. № 8. С. 71 - 74.

195. Суставова Е.Н. Делегированное законодательство // Журнал рос. права. 1998. № 8. С. 144 - 151.

196. Тихомиров Ю. А. Государство на рубеже столетий // Государство и право. 1997. № 2. С. 24 - 32.

197. Тихомиров Ю. А. Цели и формы государственно-правовой интеграции // Правовое обеспечение межгосударственной интеграции: сборник статей. М., 2005. С. 3 - 19.

198. Тохтарбаева С. М. Организационно-правовая регламентация взаимодействия органов внутренних дел и институтов гражданского общества России в борьбе с коррупцией // Современное право. 2015. № 5. С. 124 - 129.

199. Трифонов Ю.Н., Шуклинова М.В. Сервисность современного государства // Электронный научный журнал «Современное общество и власть». 2016. № 3 (9).

200. Троицкий В. С., Морозова Л.А. Делегированное законотворчество // Государство и право. 1997. № 4. С. 91 - 99.

201. Усенко Е. Т. Интеграция как всемирно исторический процесс и международное право // Московский журнал международного права. 1994. № 4. С. 128 - 136.

202. Фадеев В. И. О духовно-нравственных основах народного представительства в России // Конституционное и муниципальное право. 2014. № 3. С. 11 - 16.

203. Холопов В. А. Реформа местного самоуправления РФ и развитие институтов непосредственной муниципальной демократии: актуальные организационно-правовые ресурсы // Государственная власть и местное самоуправление. 2015. № 6. С. 31 - 36.

204. Цирин А. М. Перспективные направления развития законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции // Журнал российского права. 2011. № 2. С. 12 - 24.

205. Чебуранова С. Е. Конституции государств Центральной и Восточной Европы о делегированном законодательстве // Сучаснае беларускае права i правазнауства: здабытю, стан, перспектывы. Гродно, 1998. С. 176 - 180.

206. Червонюк В. И., Якадин Д.Д. Делегирование законодательных полномочий как вид юридических производств (сравнительно-правовой анализ) // Вестник Саратовской государственной юридической академии. 2014. № 3. С. 180 - 187.

207. Шаповал В. Н. О смыслах народного представительства // Конституционное и муниципальное право. 2013. № 2. С. 2-5.

208. Шаров А. В. Об основных элементах административной реформы // Журнал российского права. 2005. № 4. С. 19 - 28.

209. Шугрина Е. С. Отдельные аспекты организации и деятельности представительных органов муниципальных образований в материалах судебной практики // Конституционное и муниципальное право. 2010. № 1. С. 53 - 62.

210. Шугрина Е. С. Законодательство о местном самоуправлении: анализ состояния и тенденции развития // Муниципальное право. 2014. № 4. С. 2 -19.

211. Шугрина Е. С. Организационные модели местного самоуправления: от земских до современных реформ // Издательство Омского государственного университета им. Ф.М. Достоевского, 2015. С. 151 - 165.

212. Шухов Ф. Г. Гражданское общество и место и роль в нем общественных объединений // Мир юридической науки: федеральный научно-теоретический журнал. 2011. № 2. С. 4 - 12.

Диссертации и авторефераты диссертаций

213. Авраменко С.Л. Швейцарский федерализм. Авторф. дис....канд. юрид. наук. М., 2002. 24 с.

214. Автономов А. С. Системность категорий конституционного права. Автореф. дис... д-ра юрид. наук. М., 1999. 40 с.

215. Азаров С. О. Конфедеративное государственное устройство: теоретико-правовой аспект. Автореф. дис. канд юрид. наук. СПб, 2011. 18 с.

216. Ананьева С. А. Совершенствование финансового обеспечения федеральных полномочий, делегированных субъектам Российской Федерации. Автореф. дис. .канд. эк. наук. М., 2009. 26 с.

217. Арефина С. И. Конституционные основы делегированного законодательства. Автореф. дис.. канд юрид. наук. М., 2003. 24 с.

218. Балданов Э. Б. Делегирование должностных полномочий в органах внутренних дел. Автореф. дис... канд. юрид . наук, М., 2008. 21 с.

219. Баньковский А. Е. Принципы единства и субсидиарности в организации государственной власти Российской Федерации: конституционно-правовое исследование. Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Барнаул, 2013. 22 с.

220. Барков А. В. Правовой статус Евразийского экономического сообщества. Автореф. дис. канд. юрид. наук.М., 2003. 26 с.

221. Бурцев А. А. Система субъектов конституционно-правовых отношений: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2005. 24 с.

222. Воронцова Н. А. Правовые основы становления и функционирования межгосударственного механизма интеграционных процессов в Евразийском экономическом сообществе. Автореф. дис. . д-ра юрид. наук. М., 2004. 42 с.

223. Демин В. А. Государственный совет Российской империи: состав, полномочия, структура, механизм функционирования (1906-1917 гг.). Автореф. дис.. доктор. истоич. наук. М., 2007. 56 с.

224. Джамалдинов С. А. Международные экономические договоры в рамках СНГ и их применение в правовых системах государств-участников Автореф. дис. . канд юрид. наук. СПб. 2005. 22 с.

225. Дмитриев Ю. А. Концепция народовластия в современной России: государственно-правовые проблемы теории и практики: Автореф. дисс.докт. юрид. Наук. М.,1994. 68 с.

226. Елистратова В. В. Объединения государств: общетеоретический аспект. Автореф. дис. ...канд. юрид. наук Саратов. 2006. 30 с.

227. Ефремова Н. А. Международно-правовые механизмы регулирования экономической интеграции и суверенитет государства. Автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. М., 2010. 45 с.

228. Заляев Р. И. Политическое представительство как принцип демократии. Автореф. Дисс... канд. полит.наук. Казань, 2006. 28 с.

229. Зеленов Р. Ю. Правовые основы процесса принятия решений в системе институтов Европейского Союза. Автореф. дис... канд. юрид. наук. М., 2004. 30 с.

230. Зыков Р. О. Система исполнительной власти в современном государстве: конституционно-правовой и функциональный аспекты. Автореф. дис. канд. юрид. наук. Казань, 2002. 22 с.

231. Игнатюк Н. А. Правовые проблемы взаимоотношений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации с органами местного самоуправления. Автореф. дис. канд. юрид. наук. М., 1997. 22 с.

232. Исаков А.Р. Обеспечение качества государственных услуг: административно-правовой аспект: Дисс. канд. юрид. наук. Саратов, 2014. 189 с.

233. Каракчиев П. О. Делегирование властных полномочий регионам Великобритании в контексте многоуровневого европейского управления. Автореф. дис. .канд. полит. наук М., 2007. 24 с.

234. Карловская Е.А. Методология организации предоставления государственных услуг на основе субъектно-ориентированного подхода. Автореф. дисс. д-ра экон. Наук. Хабаровск, 2013. 50 с.

235. Киреева С. А. Межгосударственная интеграция как внешняя функция Российского государства. Автореф. дс. . д-ра юрид. наук. Астрахань, 2006. 50 с.

236. Клюев П. А. Проблемы суверенитета в сложных государственных образованиях. Автореф. дис.. канд. юрид. наук. Саратов, 2007. 25 с.

237. Коверзнева С.А. Государство и общество в современной российской публичной политике: Автореф. дисс.. канд. полит. Наук. СПб, 2011. 28 с.

238. Комарова Е. А. Конституционные основы участия Российской Федерации в межгосударственных объединениях. Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Саратов. 2009. 30 с.

239. Кузнецова Н. В. Делегирование полномочий в сфере взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления в Российской Федерации. Автореф. дис.. канд.юрид. наук. М., 2005. 27 с.

240. Лебедева Г. В. Институты гражданского общества в реализации правоохранительной функции Российского государства: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Челябинск, 2007. 28 с.

241. Мамонов В. В. Конституционные основы участия Российской Федерации в Содружестве Независимых Государств. Автореф. дис . канд. юрид. наук. Саратов, 1999. 29 с.

242. Мартиросьянц Р. Э. Правила процедуры как выражение собственной юридической воли межгосударственных организаций . Автореф. дис. . канд. юрид. наук. СПб., 2004. 28 с.

243. Медведев Е. Н. Историко-правовые и теоретические основания формирования и эволюции института народовластия. Автореф. дисс. канд. юрид. наук. Санкт-Петербург, 2004. 29 с.

244. Мозолев В. В. Участие Правительства Российской Федерации в законотворческом процессе: конституционно-правовые и организационные аспекты. Автореф. дис. .канд. юрид. наук. М., 2008. 31 с.

245. Моисеев А. А. Соотношение суверенитета и надгосударственности в современном международном праве (в контексте глобализации). Автореф дис.. д-ра юрид. наук. М., 2007. 61 с.

246. Мусиенко К. А. Трансформация института политического делегирования в России. Автореф. дис.....канд. полит. наук. М., 2009. 24 с.

247. Некрасов С.И. Единство и разделение государственной власти в Российской Федерации (Федерация и субъекты). Автореф. дис.. канд. юрид наук. М., 1999. 27 с.

248. Носкова Г. Н. Конституционно-правовые гарантии народовластия в современной России. Автореф. дис.. канд. юрид. наук. Саратов, 2007. 31 с.

249. Нудненко Л. А. Институты непосредственной демократии в системе местного самоуправления: Проблемы теории и практики: Дис. ... д-ра юрид. наук. М., 2001. 52 с.

250. Роман М. Ю. Указы главы Российского государства: теоретико-историческое исследование. Автореф. дисс. канд. юрид. наук. М., 2014. 24 с.

251. Рябов Е. В. Разграничение предметов ведения между Российской Федерацией и субъектами Российской Федерации: историко-теоретический аспект. Автореф. дис. канд юрид. наук. Казань, 2006. 22 с.

252. Сидорова Н. А. Договорно-правовая политика: проблемы теории и практики. Автореф. дис. канд. юрид. наук. Саратов, 2006. 26 с.

253. Смоленская А. А. Конституционно-правовой статус члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2014. 28 с.

254. Стоякин С. Г. Международно-правовые проблемы интеграции государств-участников Содружества Независимых Государств. Автореф. дис. канд. юрид. наук. М., 2009. 20 с.

255. Троицкий В. С. Делегированное законотворчество: теория и практика. Автореф. дис.. канд. юрид. наук. М., 2005. 22 с.

256. Худобин И. И. Правовое регулирование полномочий представительных органов местного самоуправления: на примере Белгородской области: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2008. 22 с.

257. Чакалова М. С. Делегирование государственных полномочий органам местного самоуправения в Российской Федерации: проблемы теории и практики. Автореф. дис.... канд. юрид. наук,, Ставрополь, 2010. 29 с.

Зарубежные источники

258. Austin J., Coventry G. Emerging Issues on Privatized Prisons. Monograph. National Council on Crime and Delinquency. 2001. Retrieved on June 16 from // URL: http://www.ncjrs.org/pdffiles1/bja/181249.pdf

259. Barisch S. Die Privatisirung im deutschen Strafvollzug (unter Einbeziehung des Jugendstrafvollzuges und unter entsprechender Entwicklungen in , Frankreich und den USA). Waxmann Verlag GmbH. 2010. S. 21-23.

260. Cornuell R. C. Reclaiming the American Dream: The Role of Private Individuals and Voluntary Associations (Philanthropy and Society). 199 p.

261. De Jasay A. The State. Indianapolis: Liberty Fund, 1998. 238 p.

262. Hayek F. A. The Use of Knowledge in Society // Hayek F. A. Individualism and Economic Order. London: Routledge& Kegan Paul, Ltd, 1948.

263. Hayek F. A. Law, Legislation and Liberty: A new statement of the liberal principles ofjustice and political economy. Routledge, 2012. 584 р.

264. Hibou B.Privatizin the State.Columbia University Press, 2004. 279 p.;

265. Martin van Creveld. The Rise and Decline of the State. Cambridge University Press. 1999. 436 р.

266. Warner D. An ethic of responsibility in international relations. Lynne Rienner Publishers, 1991. P. 9-10.

267. Zimmerman J. Contemporary American Federalism. The Growth of National Power. Leicester and London: Leicester University Press, 1992.

Иные документы и ресурсы Интернета

268. Образование Государственного Совета. Российская империя. История государства российского. URL: http://www.rusempire.ru/rossijskaya-imperiya/gosudarstvennyj-sovet.html (дата обращения 29.08.2015).

269. Официальный сайт Российского Союза промышленников и предпринимателей // URL: hpp rspp.ru (дата доступа 11.06.2016).

270. Петербургский международный экономический форум. Президент России. URL: http://www.kremHNo.ru/N2ews/15709. (дата обращения 18.06.2016).

271. Савранская О.Л. Формирование представительного органа муниципального района путем делегирования представителей от поселения: плюсы, минусы, проблемы // URL: http://www.government.nnov.ru/?id= 22048&template=print и www.federalism.ru. (дата обращения 08.03.2016).

272. Сулакшин С. Приватизированное государство // URL: http://usrand.ru/tv/meaning /privatizirovannoe-gosudarstvo (дата обращения 30.03.2017 г.)

273. Романовская О.В. Институт делегирования властных полномочий в российском конституционном праве// URL: http://www.pravozashitnik. net/ru/2016/3/2 (дата обращения 19.01.2017).