Взаимоотношения Президента Российской Федерации с органами государственной власти субъектов Федерации тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.02, кандидат юридических наук Сахле, Марина Алексеевна

• Сахле, Марина Алексеевна
• кандидат юридических наук
• 2008

Оглавление диссертации кандидат юридических наук Сахле, Марина Алексеевна

Введение.

Глава 1. Конституционные основы взаимоотношений Президента Российской Федерации с органами государственной власти субъектов Федерации.

§ 1 .Отражение федеративной природы Российского государства на статусе Президента Российской Федерации.

§2.Полномочия Президента Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Федерации в их взаимоотношениях.

§3.Организационные формы взаимодействия Президента Российской Федерации с органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Глава 2. Реализация Президентом Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Федерации функций и полномочий в их взаимоотношениях.

§ 1 .Взаимоотношения Президента Российской Федерации с органами государственной власти субъектов Федерации в области конституционного законодательства.

§2.Взаимоотношения Президента Российской Федерации с органами государственной власти субъектов Федерации в сфере формирования органов государственной власти Российской

Федерации и ее субъектов.

§3.Взаимоотношения Президента Российской Федерации с субъектами Федерации в социально-экономической области.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Взаимоотношения Президента Российской Федерации с органами государственной власти субъектов Федерации»

Актуальность темы исследования. Россия является федеративным государством, для которого характерна децентрализация власти. Эта специфика государственного устройства России проявляется и должна учитываться во взаимоотношениях Президента Российской Федерации с органами государственной власти субъектов Федерации. В предлагаемой диссертации исследуется роль и значение деятельности Президента Российской Федерации в области федеративных отношений, функции и полномочия Президента Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Федерации в их взаимоотношениях.

Отсутствие комплексного исследования по проблеме взаимоотношений Президента Российской Федерации с органами государственной власти субъектов Российской Федерации в настоящее время определяет необходимость всестороннего изучения данной темы. В работах, посвященных институту президентства, затрагивались отдельные аспекты взаимодействия Президента Российской Федерации с органами государственной власти субъектов Федерации.

В данной работе предпринята попытка дать анализ политико-правового положения Президента Российской Федерации в федеративных отношениях, выявить проблемы взаимоотношений Президента Российской Федерации с органами государственной власти субъектов Федерации, определить правовой механизм этих взаимоотношений, что имеет важное значение для решения вопросов теории конституционного права и практики деятельности Президента в Российской Федерации.

Особенности федеративного устройства отражаются на статусе Президента — прежде всего на представительном характере его мандата, который он получает как выразитель воли всего многонационального народа Российской Федерации, а значит, от избирателей, проживающих на территории субъектов Федерации. Воля избирателей, выраженная на референдумах и выборах, предопределила решение вопросов об учреждении поста Президента Российской Федерации, о занятии этой должности конкретным лицом. Данные об итогах выборов Президента Российской Федерации позволяют судить о том, в каких субъектах Российской Федерации Президент пользуется поддержкой и где такой поддержки у большинства избирателей он не нашел.

В диссертации проводится анализ становления и развития взаимоотношений Президента Российской Федерации с органами государственной власти субъектов Федерации до принятия Конституции Российской Федерации 1993 г. и после её принятия. До принятия Конституции 1993г. Президент являлся главой исполнительной власти, и этим предопределялись его взаимоотношения с субъектами Российской Федерации. После принятия Конституции 1993 г. положение Президента России в системе органов государственной власти изменилось. Как глава федеративного государства, он наделен значительными конституционными полномочиями, возвышающими его над всеми ветвями власти, как в горизонтальном, так и в вертикальном ее распределении. Это повлекло за собой изменения во взаимоотношениях Президента Российской Федерации с органами государственной власти субъектов Федерации в различных областях государственной жизни, появление новых по содержанию функций и полномочий в области федеративных отношений и новых организационных форм взаимодействия Президента Российской Федерации с органами государственной власти субъектов Федерации.

После принятия Конституции 1993г. важнейшим предназначением президентской власти, согласно ч.2 ст. 80 Конституции Российской Федерации, стало обеспечение согласованного функционирования и взаимодействия органов государственной власти. Данная конституционная формула подразумевает осуществление Президентом Российской Федерации посреднических функций в отношениях между высшими органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти ее субъектов, между органами государственной власти субъектов Российской Федерации; а также Президент наделен властными функциями по отношению к органам государственной власти субъектов Федерации. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации, обладая определенной самостоятельностью, наделены созидательными и контрольными функциями во взаимодействии с Президентом Российской Федерации. Взаимодействие Президента Российской Федерации с органами государственной власти субъектов Федерации исследуется через непосредственные и косвенные организационные формы.

Рассматривая проблему взаимоотношений Президента Российской Федерации с органами государственной власти субъектов Федерации в различных областях государственной жизни Российской Федерации, в частности в социально-экономической области, автор освещает ее с двух сторон. Эта проблема включает вопросы, возникающие в связи с выполнением Президентом России как главой федеративного государства функций общефедеральной власти в интересах сохранения суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности, и вопросы, затрагивающие специальный интерес субъектов Федерации. До 2000 г. в Российской Федерации проводилась политика, акцентируемая на расширение самостоятельности субъектов Российской Федерации; что привело к нарушению правового единства и единого экономического пространства Российской Федерации. Это было связано с изданием многочисленных законодательных актов субъектами Российской Федерации, противоречащих Конституции Российской Федерации и федеральным законам, невыполнением главами субъектов Российской Федерации федерального законодательства. Затем в России проводились реформы в различных областях государственной жизни, направленные на централизацию власти, укрепления правового единства и единого экономического пространства. В настоящее время в Российской Федерации проводятся реформы, направленные на увеличение объема президентских полномочий и усиление президентской власти по отношению к субъектам Российской Федерации, и одновременно децентрализацию полномочий в сфере государственного управления в Российской Федерации, увеличения объема полномочий региональных властей путем передачи им ряда полномочий по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Федерации. Важная роль в проведении этих реформ отводится Президенту Российской Федерации. <

Проблема разграничения полномочий между Президентом и Правительством Российской Федерации в социально-экономической области оценивается политиками и исследователями неоднозначно. Вопросы социально- экономического характера относились к компетенции Правительства Российской Федерации, а не Президента. Федеральным конституционным законом "О Правительстве Российской, Федерации" полномочия Президента и Правительства Российской Федерации были разграничены и определена роль Президента в области социально-экономических отношений -координировать и обеспечивать согласованное функционирование органов исполнительной власти.

Созидательные функции Президента Российской Федерациии как главы федеративного государства предопределили инициирование Президентом реформ в области конституционного законодательства. В сфере формировании органов государственной власти проявляются созидательные функции Президента Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Федерации.

Полномочия Президента Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Федерации в их взаимоотношениях закреплены в Конституции Российской Федерации, в Федеральном конституционном законе "О чрезвычайном положении", Федеральном законе "Об общих принципах организации законодательных представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".

В результате развития взаимоотношений Президента Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Федерации обнаруживаются пробелы в законодательстве и правоприменительной практике, возникают новые вопросы, требующие нормативного урегулирования. Все это позволяет утверждать, что комплексное исследование взаимоотношений Президента Российской Федерации с органами государственной власти субъектов Российской Федерации и их дальнейшее правовое развитие является необходимым и актуальным.

Степень научной разработанности темы. Тема федеративных отношений в Российской Федерации и роли Президента в этих отношениях является актуальной как для науки российского конституционного права, так и для практики. Большое значение для разработки современного института президентства внесли труды ученых и практиков в области теории государства и права и конституционного права РФ: С.А. Авакьяна, И.Л. Бачило, Л.Ф. Болтенковой, Ю.А. Дмитриева, Б.П. Елисеева, А.Л. Журавлева, А.Г. Здравомыслова, Д.Л. Златопольского, О.Е. Кутафина, Е.И. Козловой, Б.С. Крылова, В.О. Лучина, В.И. Лысенко, Н.А. Михалевой, Л.А. Окунькова, В.А. Ржевского, Б.А. Страшуна, Ю.И. Скуратова, В.Н. Суворова, Ю.А. Тихомирова, В.А. Туманова, Б.Н. Топорнина, В.Е. Чиркина, Б.С. Эбзеева и других ученых-специалистов в области конституционного права России. >

При написании диссертационного исследования автор проанализировал также работы специалистов по конституционному праву зарубежных стран: Я.М. Бельсона, С.А. Егорова, О.А. Жидкова, Д.А. Ковачева, К.Е. Ливанцева, А.А. Мишина, Н.А. Сахарова, Л.М. Энтина и др.

Используемые работы специалистов по теории государства и права и конституционному праву Российской Федерации и зарубежных стран посвящены общим проблемам федерализма, института президентства, и, в частности, вопросам федеративного устройства Российской Федерации, правового положения субъектов Российской Федерации, конституционного статуса Президента Российской Федерации, отдельным аспектам взаимоотношений Президента Российской Федерации и субъектов Федерации.

Проводились диссертационные исследования, посвященные институту президентства в современном мире (Н.А.Сахаров), конституционному статусу Президента Российской Федерации (В.Н.Суворов), некоторым проблемам участия

Президента Российской Федерации в правотворческом процессе (Д.Ю.Скуратов), роли Президента РФ в обеспечении разделения и взаимодействия властей федерального уровня (И.В.Фшшппов) и др. Роль Президента Российской Федерации в области федеративных отношений, полномочия Президента и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в их взаимоотношениях заслуживают отдельного исследования. В предлагаемой диссертации проведено исследование по данной теме.

Цель и задачи исследования. Цель исследования состоит в установлении правовой сущности заявленной темы, раскрытии содержания темы диссертационного исследования, обобщении и практических рекомендаций по совершенствованию законодательства и практики взаимодействия Президента Российской Федрации с органами государственной власти субъектов Федерации путем изучения и анализа действующего законодательства, регулирующего взаимоотношения Президента Российской Федерации с органами государственной власти субъектов Федерации, и практики его применения.

Задачами исследования являются: изучение конституционных основ и практики применения конституционного законодательства по данной теме, выявление особенностей отражения федеративного устройства России на статусе Президента Российской Федерации, его роли в области федеративных отношений; исследование функций и полномочий Президента и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в их взаимоотношениях; установление организационных форм их взаимодействия; внесение предложений по совершенствованию законодательства и правоприменительной практики в исследуемой области.

Объектом исследования- являются взаимоотношения Президента Российской Федерации с органами государственной власти субъектов Федерации, закрепленные в положениях Конституции Российской Федерации и нормативных правовых актах Российской Федерации.

Предмет исследования составляют функции и полномочия Президента и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в их взаимоотношениях на основе правового регулирования и реализации этих взаимоотношений.

Теоретико-методологические основы исследования. В качестве теретико-методологической основы исследования применялись методы сравнительного правоведения, исторический, логический и системный анализ.

Эмпирическая база исследования. Эмпирическую базу исследования составили российские правовые акты - Конституция Российской Федерации 1993 г., (Конституция

Российской Федерации 1978 г. с изменениями и дополнениями), федеральные конституционные законы, федеральные законы, постановления и определения Конституционного Суда Российской Федерации, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, нормативные акты субъектов Российской Федерации.

Научная новизна. Взаимоотношения органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти ее субъектов определяются федеративными отношениями в России. Проблема взаимоотношений Президента Российской Федерации с органами государственной власти субъектов Российской Федерации еще не была всесторонне исследована в отечественной правовой науке. Эти взаимоотношения нуждаются в теоретическом осмыслении, в изучении правовых основ этих отношений и практики их применения. В диссертации впервые исследуется модель взаимоотношений Президента Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Федерации на основе Конституции Российской Федерации и российского законодательства, выявляется эффективный правовой механизм этих взаимоотношений.

Диссертация представляет собой первое комплексное исследование проблем взаимоотношений Президента Российской Федерации с органами государственной власти субъектов Российской Федерации на теоретическом и практическом уровнях в современных условиях.

В процессе исследования диссертантом сформулирован ряд положений, обладающих элементами научной новизны, которые выносятся на защиту.

Основные положения, выносимые на защиту. На защиту автором выносятся следующие положения:

1. Обосновано, что федеративное устройство Российской Федерации отражается на статусе Президента Российской Федерации многопланово - прежде всего на представительном характере его президентского мандата, который он получает в результате всеобщих выборов как представитель не только всего многонационального народа Российской Федерации, но и от избирателей, проживающих на территории субъектов Российской Федерации. От их волеизъявления зависит степень поддержки избранного Президента. Все это позволяет судить о приобретении им политического веса и правового авторитета, в частности, в системе федеративных отношений.

Представительный характер мандата Президента Российской Федерации заключается в t том, что Президент Российской Федерации как глава федеративного государства выполняет функции общефедеральной власти в интересах сохранения суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности, так и обеспечивает защиту интересов населения Российской Федерации, то есть населения всех субъектов Российской Федерации.

2. Вносится предложение (дополнение к условиям избрания) о том, что Президент Российской Федерации считается избранным, если он получил поддержку избирателей более половины субъектов Российской Федерации.

3. Наделение Конституцией Президента Российской Федерации функциями главы федеративного государства и гаранта Конституции, связанными с реализацией принципа федерализма, охраной целостности Российской Федерации и прав ее субъектов, а также с полномочиями по обеспечению согласованного функционирования и взаимодействия органов государственной власти, ставят Президента в особое положение в системе государственной власти в Российской Федерации. Такое положение Президента дает ему возможность осуществлять посреднические функции в области федеративных отношений и связывать их с участием в урегулировании споров между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти ее субъектов, а также между органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

4. Конституционное закрепление полномочий Президента Российской Федерации по обеспечению согласованного функционирования и взаимодействия органов государственной власти предусматривает прежде всего право (возможность) Президента Российской Федерации использовать согласительные процедуры (чЛ ст. 85-Конституции РФ), но не вменяет их ему в обязанность. Автором обосновывается, что данная функция, согласно той роли, которая отводится Президенту Российской Федерации в федеративных отношениях, должна пониматься как полномочие, заключающее в себе и право, и обязанность.

5. Полномочие Президента Российской Федерации по вынесению предупреждения способствует реализации решений Конституционного Суда РФ. Президент принимает меры, направленные на выполнение таких решений, а также воспроизводя наиболее общие и важные позиции из постановлений Конституционного Суда РФ в своих указах.

6. Организационные формы взаимодействия Президента Российской Федерации с органами государственной власти субъектов Российской Федерации - это контакты' между Президентом и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, направленные на поддержание баланса интересов Федерации в целом и ее субъектов и содействующие обеспечению полномочий Президента Российской

Федерации по взаимодействию органов государственной власти. Они объективируются в деятельности Совета законодателей, в который вошли председатели законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, Государственного совета Российской Федерации, состоящего из глав исполнительной власти субъектов Российской Федерации, и мероприятиях - совещаниях и встречах с руководителями высших органов государственной власти субъектов Российской Федерации (непосредственные контакты), а также выступлениях Президента Российской Федерации с ежегодными посланиями перед Федеральным Собранием Российской Федерации, (одна из палат которого состоит из Совета Федерации Российской Федерации, образованной из представителей органов государственной власти субъектов Российской Федерации), в деятельности аппарата Президента Российской Федерации - структурных подразделений и комиссий Администрации Президента Российской Федерации, включая полномочных представителей Президента Российской Федерации и главных федеральных инспекторов в субъектах Российской Федерации (косвенные контакты).

7. Вносится дополнение к предложениям о необходимости четкого юридического оформления статуса полномочного представителя Президента Российской Федерации в федеральном округе: специальным законом для соблюдения пределов предоставляемых представителями Президента Российской Федерации полномочий.

8. В результате изучения взаимоотношений Президента Российской Федерации с органами государственной власти субъектов Федерации в различных областях государственной жизни Российской Федерации, сделан вывод, что Президент Российской Федерации наделен созидательными, направляющими (координирующими), посредническими и контрольными функциями и функциями принудительного характера по отношению к органам государственной власти субъектов Федерации.

9. Конституцией Российской Федерации и федеральными законами органы государственной власти субъектов Федерации в определенной степени наделены созидательными и контрольными функциями. В то же время следует отметить усиление роли Президента Российской Федерации в области федеративных отношений, в связи с расширением его полномочий по отношению к органам государственной власти субъектов Российской Федерации.

10. Необходимо уточнение и установление пределов полномочий Президента Российской Федерции в области федеративных отношений, в частности в области формирования органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Теоретическая и практическая значимость диссертационного исследования состоит в том, что в диссертации исследуются теоретические проблемы взаимоотношений Президента Российской Федерции с органами государственной власти субъектов Федерации. Полученные в процессе исследования теоретические выводы и практические результаты могут быть полезными для совершенствования конституционного законодательства о взаимоотношениях Президента Российской Федерации с органами государственной власти субъектов Российской Федерации и практики применения их взаимоотношений в различных областях государственной жизни.

Сделанные в диссертации предложения могут быть реализованы при разработке Федерального закона «О Президенте Российской Федерации», в него главу «О взаимоотношениях Президента Российской Федерации с органами государственной власти субъектов Российской Федерации».

Кроме того, содержащийся в работе материал может быть использован в процессе преподавания курса «Российское конституционное право», спецкурсов. i

Апробация результатов исследования. Данное диссертационное исследование было предметом обсуждения на кафедре конституционного и административного права Российского государственного социального университета. Апробация результатов исследования проводилась в учебном процессе по конституционному праву, на научно-практических конференциях и семинарах. Положения диссертации отражены в опубликованных работах автора. и

Заключение диссертации по теме «Конституционное право; муниципальное право», Сахле, Марина Алексеевна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Анализ нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих взаимоотношения Президента Российской Федерации с органами государственной власти субъектов Федерации, практики их применения и изучение работ ученых и практиков в области конституционного права Российской Федерации позволили автору данного диссертационного исследования сделать ряд выводов и предложений, направленных на совершенствование правового регулирования взаимоотношений Президента Российской Федерации с органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

1. Роль Президента Российской Федерации в области федеративных отношений определяется функциями главы федеративного государства: направляющими (координирующими) - это определение основных направлений внутренней и внешней политики государства (в том числе основные направления региональной политики Российской Федерации); посредническими - обеспечение согласованного функционирования и взаимодействия органов государственной власти, а также контрольными функциями — обеспечение осуществления полномочий федеральной государственной власти на всей территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации (с помощью своих полномочных представителей в федеральных округах Российской Федерации и главных федеральных инспекторов в субъектах Российской Федерации). К функциям Президента Российской Федерации как главы федеративного государства относятся созидательные функции - инициирование Президентом реформ в области конституционного законодательства и формирования органов государственной власти; и функции принудительного характера, которые включают в себя полномочия Президента Российской Федерации - отрешение от должности главы исполнительной власти субъекта Российской Федерации, роспуск законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, введение чрезвычайного положения.

2. Президент Российской Федерации наделен рядом широких полномочий по урегулированию споров между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также между органами государственной власти субъектов Российской Федерации. В частности, Президент Российской Федерации обладает полномочием по проведению согласительных процедур, в отдельных случаях применявшихся Президентом недостаточно эффективно. Также малоэффективно работала Комиссия при Президенте

Российской Федерации по взаимодействию федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации при проведении конституционно-правовой реформы в субъектах Российской Федерации.

3. Необходима корректировка некоторых полномочий Президента Российской Федерации по отношению к субъектам Федерации, например, в области формирования органов государственной власти субъектов Российской Федерации, для определения пределов его полномочий в области федеративных отношений.

4. По предыдущей Конституции проекты федеральных законов по предметам совместного ведения направлялись на рассмотрение субъектам РФ. В ныне действующей Конституции данное положение отсутствует. Органы государственной власти субъектов РФ участвуют в рассмотрение проектов федеральных законов по предметам совместного ведения в соответствие с федеральным законодательством; участвуют в договорном процессе. Они вправе обращаться в Конституционный Суд РФ с ходатайствами о разъяснении определений Конституционого Суда РФ, запросами о конституционности федеральных законов, касающихся взаимоотношений Президента РФ и органов государственной власти субъектов Федерации, нормативно-правовых актов Президента РФ. Можно сказать, что Конституцией РФ и федеральными законами органы государственной власти субъектов РФ в определенной степени наделены созидательными и контрольными функциями.

5. Образование Совета Федерации является одним из принципов федерализма и гарантией, закрепляющей самостоятельность субъектов РФ и их права. В его функции входит осуществление контроля за некоторыми решениями Президента РФ, отрешение Президента РФ от должности. Однако органы исполнительной власти субъектов РФ, выдвигающие своих представителей в Совет Федерации, возглавляют руководители, которые наделяются полномочиями по представлению Президента РФ, находятся под его контролем и утверждаются законодательными органами государственной власти субъектов РФ. Это может усложнить осуществление ими контроля над некоторыми решениями Президента РФ.

6. Четкое разграничение полномочий между федеральными и региональными уровнями власти, механизм взаимодействия между ними и совершенствование их взаимоотношений должны способствовать обеспечению социально-экономического развития Российской Федерации и ее субъектов. Для их реализации необходимо отрегулировать вопросы финансирования мероприятий, которые должны выполнять субъекты Федерации в соответствии с возложенными на них полномочиями.

7. Для дальнейшего развития правового регулирования взаимоотношений органов государственной власти Российской Федерации и ее субъектов необходимо принять, в частности, федеральный закон о федеральном вмешательстве в дела субъектов Федерации.

8. Отсутствие комплексного акта, в котором были бы закреплены полномочия Президента Российской Федерации по взаимодействию с органами государственной власти субъектов Российской Федерации в различных областях государственной жизни Российской Федерации и необходимость урегулирования правового статуса Президента Российской Федерации, определяющего его место и роль в федеративных отношениях, позволяет сделать вывод о важности разработки проекта Федерального закона «О Президенте Российской Федерации» (Закон о Президенте РСФСР 1991 г. утратил силу) и включить в него главу о взаимоотношениях Президента Российской Федерации с органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Список литературы диссертационного исследования кандидат юридических наук Сахле, Марина Алексеевна, 2008 год

1. Конституция Российской Федерации. Комментарий. //Юридическая литература, М., 1994.

2. Конституция (Основной закон) Российской Федерации- Россия. (Приложение), Изд. Верховного Совета Российской Федерации. //Известия. М., 1992.

3. Федеральный конституционный закон от 28 июня 2004 г. «О референдуму Российской Федерации». //Собрание законодательства Российской Федерации. (СЗ РФ^) 2004.№27.Ст.2710; 2007.№1.Ст.2; 2008. №17.Ст.1754.

4. Федеральный конституционный закон от 17 декабря 2001г. «О порядке принятия s Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации». //Российская газета. 2001.20 декабря.

5. Федеральный конституционный закон от 12 июля 2006 г. «Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Камчатской области и Корякского автономного округа». // СЗ РФ. 2006. №27. Ст.3119.

6. Федеральный конституционньгй закон от 21 июля 2007 г. «Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Читинской области и Агинского Бурятского автономного округа».// СЗ РФ. 2007. №30. Ст.3745.

7. Федеральный конституционный закон от 30 мая 2001г. «О чрезвычайном положении». //СЗ РФ. 2001. №23.Ст.2277; 2003. №27. Ст.2697; 2005.№

8. Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997г. «О Правительстве Российской Федерации». //СЗ РФ. 1997. №51. Ст.5712; 1998.№1.Ст.1; 2004. №45.Ст.^376;2005. №23. Ст.2197; 2007. №6. Ст.680; №10. Ст.1147.

9. Федеральный конституционный закон от 10 октября 1995г. «О референдуме Российской Федерации». //СЗ РФ. 1995.№42.Ст.3921; 2002.№39.Ст.3641.

10. Федеральный закон от 4 марта 1998 г. «О порядке принятия и вступления is силу поправок к Конституции Российской Федерации».//Российская газета. 1998.10 лмарта; 1999.6 апреля.

11. Федеральный закон от 10 января 2003г. «О выборах Президента Российской Федерации». //СЗ РФ. 2004. №2. Ст.171; 2006.№29.Ст.3124,3125; №31.0x3427; 2007.№1.Ст.37; №18.Ст.2118; №31.Ст.4008,4011.

12. Ст.21; №10. Ст. 1151; №13. Ст.1464; №21. Ст.2455; №26. Ст.3074; №30. Ст.3747, 3805, 3808; №43. Ст.5084; №46. Ст. 5553, 5556; 2008. №13. Ст.1186.

13. Федеральный закон от 5 августа 2000г. «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации». //СЗ РФ. 2000. №32.Ст.3336; 2006.№31.Ст.3427; 2007. №30. Ст.3803

14. Федеральный закон от 10 января 2006г. «Об Особой экономической зоне- в Калининградской области и о внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации».//С3 РФ. 2006. №З.Ст.280; 2007. №22.Ст.2564.

15. Федеральный закон от 31 декабря 1999г. «О выборах Президента Российской Федерации». //Парламентская газета. 2000. 5 января.

16. Закон РСФСР «О референдуме РСФСР» от 16 октября 1990г. //Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1990. №21. Ст.230.

17. Закон РСФСР от 24 октября 1991г. «О выборах главы администрации». //Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1991. №45. Ст. 1491.

18. Закон РСФСР от 17 мая 1991г. «О чрезвычайном положении». //Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1991. №22. Ст.773.

19. Закон Российской Федерации «О безопасности» от 5 марта 1992г.// Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1992. №15. Ст. 769; Российская газета. 1993. 10 января

20. Закон РСФСР от 24 апреля 1991 г «О выборах Президента РСФСР». //Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1991. №17. Ст. 510.

21. Закон РСФСР от 24 апреля 1991г. «О Президенте РСФСР». //Ведомсэети Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1991. №17. Ст.512.

22. Федеральный закон от 21 апреля 1995г. «О выборах Президента Российской Федерации ». //Российская газета. 1995.23 мая.

23. Закон РСФСР от 27 декабря 1991 г «Об основах налоговой системы». // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1992. №11. Ст.527.

24. Федеральный закон от 20 мая 1995г. «О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации». // СЗ РФ. 1995. №30. Ст. 3424,2871.

25. Федеральный закон от 24 июля 1997г. «О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества Российской Федерации». //Российская газета. 1997.2 августа.

26. Федеральный закон от 13 декабря 1995г. «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации». //СЗ РФ. 1995. №52.

27. Федеральный закон от 19 сентября 1997г. «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». //Российская газета. 1997.1 октября; 1999. 6 апреля; 2001.14 июля.

28. Федеральный закон от 6 декабря 1994г. «Об основных гарантиях избирательных прав граждан Российской Федерации». //Российская газета. 1994.10 декабря.

29. Федеральный закон от 30 января 1996г. «О центре международного бизнеса «Ингушетия». //Российская газета. 1996.3 февраля.

30. Федеральный закон от 4 января 1999 г. «О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации». //Российская газета. 1999.16 января.

31. Федеральный закон от 26 ноября 1998г. «О бюджете развития Российской Федерации». //Российская газета. 1998.2 декабря.

32. Федеральный закон от 1 июля 1994г. «О федеральном бюджете на 1994 год». // СЗ РФ. 1994. №10. Ст.1108

33. Федеральный закон от 31 декабря 1995г. «О федеральном бюджете на 1996 год». //Российская газета. 1996. 10 января, 3 декабря. 31 декабря; 1-997. -14 января. •

34. Федеральный закон от 26 февраля 1997 г. «О федеральном бюджете на 1997 год». //Российская газета. 1997.4 марта; 1998.4 января.

35. Федеральный закон от 26 марта 1998 г «О федеральном бюджете на Л 998 год».//Российская газета. 1998. 31 марта. 1,2 апреля.

36. Федеральный закон от 22 февраля 1999 г. «О федеральном бюджете на 1999 год». //Российская газета. 1999.25 и 26 февраля.

37. Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2000 год» //Российская газета. 2000.2-3 марта; СЗ РФ. 2000. №29. Ст. 3003; №32. Ст. 3334; №52. Ст. 5023.

38. Федеральный закон от 27 декабря 2000г. «О федеральном бюджете на 2001 год». //Российская газета. 2000. 28 декабря; 2001. 4 и 6 января; СЗ РФ. 2001. №13. Ст. 1148; №33. Ст.3433,3434; №43. Ст. 4003; №51. Ст. 4826.

39. Федеральный закон от 24 декабря 2002г. «О федеральном бюджете на 2003 год». //СЗ РФ. 2002. №52. Ст. 5132; 2003. №26. Ст. 2567; №2876, 2890; №46. Ст. 4446; 2004. №46. Ст. 4491.

40. Федеральный закон от 23 декабря 2003г. «О федеральном бюджете на 2004 год». //СЗ РФ. 2003. №52. Ст.5038; 2004. №31. Ст.3221; №46. Ст. 4491.

41. Федеральный закон от 23 декабря 2004г. «О федеральном бюджете на 2005 год». //СЗ РФ. 2004. №52. Ст. 5277; 2005. №28. Ст. 2813; №45.Ст.4589.

42. Федеральный закон от 26 декабря 2005г. «О федеральном бюджете на 2006 год». //СЗ РФ. 2005.№52.Ст.5602; 2006.№31.Ст.3435; №49.Ст.5087.

43. Федеральный закон от 19 декабря 2006 г. «О федеральном бюджете на 2007 год».// СЗ РФ. 2006.№52.Ст.5504; 2007.№ 21.Ст.2460; №25. Ст.2975; №30. Ст.3746; №45. Ст.5423; №48. Ст.5811.

44. Федеральный закон от 24 мая 2007 г. «О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов».// СЗ РФ. 2007. №31.Ст.3995; №48. Ст.5813; №49. Ст.6079; 2008. №10.Ст.894.

45. Федеральный закон от 9 апреля 2007 г. «Об исполнении федерального бюджета за2005 год». // СЗ РФ. 2007.№ 1 б.Ст. 1821.

46. Федеральный закон от 3 апреля 2008 г. «Об исполнении федерального бюджета за •2006 год». // СЗ РФ. 2008.№14.Ст.1355.

47. Федеральный закон от 29 ноября 2003г. «Об увеличении базовой части трудовой пенсии лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям». //СЗ РФ. 2003. №48. Ст.4587; 2004.№35.Ст.3607.

48. Федеральный закон от 30 апреля 1999г. «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации». // СЗ РФ. 1999. №18. Ст. 2208; 2004.№35.Ст.3607; 2007.№27.Ст.3213.

49. Федеральный закон от 24 октября 1997г. «О прожиточном минимуме в Российской Федерации». //СЗ РФ. 1997. №43. Ст.4904; 2000. №22. Ст. 2264.

50. Федеральный закон от 15 декабря 2001г. «О • государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». //СЗ РФ. 2001. №51. Ст. 4831; 2002 .№ЗО.Ст.ЗОЗЗ; 2003. №27. Ст.2700; 2004. №35. Ст.3607; 2006. №48. Ст.4946; 2007.№16. Ст.1823.

51. Федеральный закон от 17 декабря 2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».//СЗ.РФ.2001 .№52.Ст.4920;2003.№1. Ст.13; №48. Ст.4587; 2004. №27. Ст.2711; №35.Ст.3607;2005.№8.Ст.605;2007.№40.Ст.4711 ;№45.Ст.5421; №49.Ст.6073.

52. Федеральный закон от 17 июля 1999 г. «О государственной социальной помощи».//СЗ РФ. 1999. №29. Ст.3699; 2004. №35. Ст.3607; 2006. №48. Ст.4945; 2007.№43.Ст.5084.

53. Указ Президента Российской Федерации от 9 октября 1993г. «О работе представительных органов власти и органов местного самоуправления». //САПП РФ. 1993. №41. Ст.3924.

54. Указ Президента Российской Федерации от 22 октября 1993г. «Об основных началах организации государственной власти в субъектах Российской Федерации». //САППРФ. 1993. №43. Ст. 4089; №52. Ст.5072).

55. Указ Президента РСФСР от 25 ноября 1991г. «О порядке назначения глав администраций». // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1991. №48. Ст.1677; 1992. №37. Ст. 2598.

56. Указ Президента Российской Федерации от 2 марта 1996г. «О порядке переноса срока выборов в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации».//Российская газета. 1996.6 марта.

57. Указ Президента РСФСР от 7 августа 1992г. «Об утверждении Положения о дисциплинарной ответственности глав администраций». // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1992. №13. Ст. 664.

58. Указ Президента Российской Федерации от 3 октября 1994г. «О мерах по укреплению единой системы исполнительной власти в Российской Федерации». // СЗ РФ. 1994. №24. Ст. 2598.

59. Указ Президента Российской Федерации от 6 июня 1996г. «О мерах по укреплению дисциплины в системе государственной службы». //Российская газета. 1996.11 июня.

60. Указ Президента Российской Федерации от 28 августа 1993г. «О дополнительных мерах по правовой и социальной защите глав исполнительной власти субъектов Российской Федерации». //САПП РФ. 1993. №35. Ст. 3313. Утратил силу. // СЗ РФ. 1994. №24. Ст. 2598.

61. Указ Президента Российской Федерации от 7 октября 1993г. «О порядке назначения и освобождения от должности глав администраций краев, областей, автономных округов, автономных областей и городов федерального значения». // СЗ РФ. 1993. №41. Ст. 3918.

62. Указ Президента Российской Федерации от 27 сентября 1993г. «О функционировании органов исполнительной власти в период поэтапной конституционной реформы в Российской Федерации». // СЗ РФ. 1993. №40. Ст. 3939.

63. Указ Президента Российской Федерации от 12 мая 1993г. «О мерах по завершению подготовки новой Конституции Российской Федерации». //САПП РФ. 1993. №20. Ст. 1757.

64. Указ Президента Российской Федерации от 20 мая 1993г. «О созыве Конституционного совещания и завершении подготовки проекта Конституции Российской Федерации». // САПП РФ. 1993. №21. Ст. 1903.

65. Указ Президента Российской Федерации от 10 февраля 1996г. «О включении нового наименования субъекта Российской Федерации в ст. 65 Конституции Российской Федерации».//Российская газета. 1996. 15 февраля.

66. Указ Президента Российской Федерации от 21 сентября 1993г. «О поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации».// САПП РФ. 1993.№39. ст. 3997. -Утр. силу. САПП РФ. 1993. №52. Ст. 2288.)

67. Указ Президента Российской Федерации от И октября 1993г. «Об утверждении Положения о выборах депутатов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в 1993г. // САПП РФ. 1993. №42. Ст.3994. №46. Ст. 4333.

68. Указ Президента Российской Федерации от 5 января 1996г. «О созыве Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации».//Российская газета. 1996. 10 января.

69. Указ Президента Российской Федерации от 15 октября 1993г. «О проведении всенародного голосования по проекту Конституции Российской Федерации».// Российская газета. 1993.19 октября.

70. Указ Президента Российской Федерации от 10 августа 2000г. «Об дополнительных мерах по обеспечению единства правового пространства Российской Федерации». // Российская газета.2000.16 августа.

71. Указ Президента Российской Федерации от 8 июня 2000г. «Об организации временной системы органов исполнительной власти в Чеченской Республике». //Российская газета. 2000.10 июня.

72. Указ Президента Российской Федерации от 31 июля 2000. «Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации». //Российская газета. 2000.3 августа.

73. Указ Президента Российской Федерации от 28 октября 1994г. «О полномочиях Правительства Российской Федерации по осуществлению передачи объектов федеральной собственности в государственную собственность».//САПП РФ. 1994. №27. ст. 2858.

74. Указ Президента Российской Федерации от 27 февраля 1996г. «О передаче субъектам Российской Федерации находящихся в федеральной собственности акций акционерных обществ, образованных в процессе приватизации». // СЗ РФ. 1996. №10. Ст. 879.

75. Концепция национальной безопасности Российской Федерации, утверждена Указом Президента Российской Федерации от 17 декабря 1997г. //Российская газета. 1997. 26 декабря; СЗ РФ. 2000. №2. Ст. 170.

76. Указ Президента Российской Федерации от 22 декабря 1993г. «О формировании республиканского бюджета Российской Федерации и взаимоотношениях с бюджетами субъектов Российской Федерации в 1994г.» // САПП РФ. 1993. №52. Ст.5074.

77. Указ Президента Российской Федерации от 23 мая 1994г. «Об осуществлении комплексных мер по своевременному и полному внесению в бюджет налоговых и иных обязательных платежей». //Российская газета. 1994.мая; 1998.10 января.

78. Указ Президента Российской Федерации от 8 мая 1996г. «Об основных направлениях налоговой дисциплины». //Российская газета. 1996. мая; 1997.9 апреля.

79. Указ Президента Российской Федерации от 14 мая 1998г. «О мерах по укреплению финансовой дисциплины и исполнению бюджетного законодательства Российской Федерации».//Российская газета. 1998. 19 мая.

80. Указ Президента Российской Федерации от 7 марта 1992г. «О формировании валютных ресурсов в Кемеровской области».//Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ.1992. №12. Ст. 647.

81. Указ Президента Российской Федерации от 16 июня 1993г. «О некоторых мерах по расширению прав субъектов Российской Федерации в сфере приватизации».//СА1И1 РФ. 1993. №26. Ст. 2360.

82. Распоряжение Президента Российской Федерации от 1 июля 1994г. «О финансовой помощи республике Мордовия». // СЗ РФ. 1994. № 10. Ст. 1171.

83. Указ Президента Российской Федерации от 6 марта 1995г. «О ситуации в Карачаево-Черкесской республике». //СЗ РФ. 1995. №11. Ст.969.

84. Указ Президента Российской Федерации от 22 декабря 1997г. «О мерах по совершенствованию взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления в Удмуртской республике. //Российская газета. 1997.30 декабря.

85. Указ Президента Российской Федерации от 3 ноября 2003 г. «О мерах по социально-экономическому развитию Коми-Пермяцкого автономного округа и Пермской области». СЗ РФ. 2003. №45. Ст.4359.

86. Указ Президента Российской Федерации от 12 апреля 2005 г. «О мерах по социально-экономическому развитию Красноярского края, Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа и Эвенкийского автономного округа».СЗ РФ. 2005. №16. Ст. 1439.

87. Указ Президента Российской Федерации от 6 апреля 2006 г. «О мерах по социально-экономическому развитию Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа».//СЗ РФ. 2006.№15.Ст.1581.

88. Указ Президента Российской Федерации от 25 сентября 2007 г. «О передаче в собственность г. Санкт-Петербурга находящихся в федеральной собственности акций открытого акционерного общества «Аэропорт «Пулково». //СЗ РФ. 2007. №40.Ст.4718.

89. Указ Президента Российской Федерации от 26 января 1996г. «О постановлении Кабинета министров Республики Адыгея от 9 июня 1997 г. и от 23 июня 1997 г. // Российская газета.1998.28 января.

90. Указ Президента Российской Федерации от 3 октября 1993г. «О введении чрезвычайного положения в г. Москве». // САПП РФ. 1993.№40. Ст.3748,3750, и 3751

91. Указ Президента Российской Федерации от 4 октября 1993г. «О дополнительных мерах по обеспечению режима чрезвычайного положения в г. Москве». //САПП РФ. 1993. №41. Ст.3909.

92. Указ Президента Российской Федерации от 1 октября 1994г. «О некоторых мерах по укреплению правопорядка на Северном Кавказе». //СЗ РФ. 1994. №33

93. Указ Президента Российской Федерации от 9 декабря 1994г. «О мерах по пресечению деятельности незаконных вооруженных формирований на территории Чеченской республики и в зоне осетино-ингушского конфликта». //СЗ РФ. 1994. №33. ст.3422.

94. Указ Президента Российской Федерации от 13 октября 1994г. «О государственной поддержке лесозаготовительной и деревообрабатывающей промышленности Республики Коми». //СЗ РФ. 1994. №25. Ст.2700.

95. Указ Президента Российской Федерации от 9 марта 1996 г. «О некоторых мерах по стимулированию инвестиционной деятельности в свободной экономической зоне «Находка». //Российская газета. 1996.16 марта.

96. Указ Президента Российской Федерации от 10 марта 1997 г. «О передаче г. Санкт-Петербург находящихся в федеральной собственности акций акционерного общества «Морской Торговый порт Санкт -Петербург». // Российская газета. 1997. 18 марта.

97. Указ Президента Российской Федерации от 30 июня 2008г. «О передаче в собственность Вологодской области находящихся в федеральной собственности акций открытого акционерного общества «Вологодское авиационное предприятие».//СЗ РФ. 2008. №27. Ст.3249.

98. Указ Президента Российской Федерации от 11 декабря 1997г. «О'неотложных мерах по стабилизации и развитию экономики Ставропольского края». //Российская газета. 1997. 16 декабря.

99. Указ Президента Российской Федерации от 19 января 1996г. «О мерах по своевременной выплате заработной платы за счет бюджетов всех уровней, пенсий и иных социальных выплат». // СЗ РФ. 1996. №4. Ст.265; Российская газета. 1997.11 июня.

100. Указ Президента Российской Федерации от 3 марта 1998г. «Об обеспечении взаимодействия государственных органов в борьбе с правонарушениями в сфере экономики». //Российская газета. 1996. 5 марта.

101. Указ Президента Российской Федерации от 12 марта 1996г. «О координирующей роли МИДа Российской Федерации в проведении единой внешнеполитической линии Российской Федерации».//Российская газета. 1996. 16 марта.

102. Указ Президента РСФСР от 7 ноября 1991г. «О введении чрезвычайного положения в Чечено-Ингушской Республике». // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1991. №41. Ст. 1546.

103. Указ Президента Российской Федерации от 29 января 1996г. «Об утверждении Положения об Администрации Президента Российской Федерации.// СЗ РФ. 1996. №6. Ст.532.(Утр. силу Указом Президента РФ от 2 октября 1996г. //СЗ РФ. 1996. №41. Ст.4689).

104. Указ Президента Российской Федерации от 12 февраля 1998г. «О мерах по совершенствованию структуры Администрации Президента Российской Федерации». //Российская газета. 1998.14 февраля.

105. Указ Президента Российской Федерации от 30 января 1999г. «О дополнительных мерах по совершенствованию структуры Администрации Президента Российской Федерации». //. Российская газета. 1999.4 февраля.

106. Указ Президента Российской Федерации от 13 августа 1996г. «О Территориальном управлении Президента Российской Федерации». //СЗ РФ. 1996.№34.Ст.4072; Российская газета. 1997.4 сентября; 1998. 14 февраля; 1999.4 февраля.

107. Указ Президента Российской Федерации от 9 июля 1997г. «О полномочном представителе Президента Российской Федерации в регионе Российской Федерации». // Российская газета. 1997.16 июля.

108. Распоряжение Президента Российской Федерации от 23 октября 1992г. «Об образовании Совета глав республик». // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1992. №44. Ст. 2522.

109. Указ Президента Российской Федерации от 7 марта 1996г. «Вопросы Главного Государственно-правового управления Президента Российской Федерации». //Российская газета. 1996. 19 марта.

110. Указ Президента Российской Федерации от 16 марта 1996г. «О Главном контрольном управлении Президента Российской Федерации». //СЗ РФ. 1996. №12. Ст.1066.

111. Указ Президента Российской Федерации от 7 марта 1994г. «Об Управлении Администрации Президента Российской Федерации по работе с территориями». //САПП РФ. 1994. №11. Ст.856.

112. Указ Президента Российской Федерации от 18 декабря 1994г. «О полномочном представителе Президента Российской Федерации в Чеченской республике». //СЗ РФ. 1994. №34. Ст.3590.

113. Указ Президента Российской Федерации от 13 февраля 1992г. «О постоянном представительстве Республики Саха (Якутия) при Президенте Российской Федерации». // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1992. №8. Ст.388.

114. Указ Президента Российской Федерации от 25 февраля 1992г. «О постоянном представительстве Республики Башкортостан при Президенте Российской Федерации». //Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1992. №10. Ст.504.

115. Указ Президента Российской Федерации от 23 февраля 1995г. «О представительстве Чеченской республики при Президенте Российской Федерации». //СЗ РФ. 1995. №9. Ст.736.

116. Указ Президента Российской Федерации от 27 сентября 2000г. «О мерах по совершенствованию управления государственным пенсионным обеспечением в Российской Федерации». //Российская газета. 2000. 30 сентября.

117. Указ Президента Российской Федерации от 3 июня 1996г. «Об утверждении Основных положений региональной политики в Российской Федерации». //Российская газета. 1996. 11 июня.

118. Указ Президента Российской Федерации от 19 января 2001г. «О системе органов исполнительной власти Чеченской Республики». //Российская газета. 2001.20 января.

119. Указ Президента Российской Федерации от 13 октября 2003г. «Об Администрации Чеченской Республики». //СЗ РФ. 2003. №42. Ст.4051.

120. Указ Президента Российской Федерации от 30 июня 2003г. «О дополнительных мерах по борьбе с терроризмом на территории Северо-Кавказского региона РФ». //СЗ РФ.2003. №27. Ст.2782.

121. Указ Президента Российской Федерации от 24 марта 2005г. «Об утверждении Положения о совете при полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе». //СЗ РФ. 2005. №13. Ст.1139.

122. Указ Президента Российской Федерации от 6 апреля 2004г. «Об утверждении Положения об Администрации Президента Российской Федерации». //Российская газета.2004. 8 апреля.

123. Указ Президента Российской Федерации от 25 марта 2004г. «Об Администрации Президента Российской Федерации».//С3 РФ. 2004. №13.Ст.1188.

124. Указ Президента Российской Федерации от 27 ноября 2003г. «О мерах по развитию федеративных отношений и местного самоуправления в Российской Федерации». //СЗ РФ. 2003.№48.Ст.4660.

125. Указ Президента Российской Федерации от 28 сентября 2004г. «Об утверждении Положения о Референтуре Президента Российской Федерации». //СЗ РФ. 2004.№40.Ст.3930.; 2005.№1.сг.66; 2007.№40.ст.4712.

126. Указ Президента Российской Федерации от 28 мая 2004г. «Об утверждении Положения о Государственно-правовом управлении Президента Российской Федерации». //СЗ РФ. 2004. №22. Ст. 2147.

127. Указ Президента Российской Федерации от 21 июня 2004г. «Об утверждении Положения об Управлении Президента Российской Федерации по внутренней политике». //СЗ РФ. 2004. №26. Ст.2650.

128. Указ Президента Российской Федерации от 8 июня 2004г. «Об утверждении Положения о Контрольном управлении Президента Российской Федерации». //СЗ РФ. 2004. №24. Ст. 2395.

129. Указ Президента Российской Федерации от 23 июня 2008г. «Об Управлении Президента Российской Федерации по обеспечению деятельности Государственного Совета Российской Федерации». //СЗ РФ. 2008. №26. Ст. 3040.

130. Указ Президента Российской Федерации от 1 сентября 2000г. «О Государственном Совете Российской Федерации». //СЗ РФ. 2000. №36.Ст.3633; 2005.№28. Ст.2865; 2007. №9.Ст.1061.

131. Указ Президента Российской Федерации от 26 июня 2001г. «О порядке разграничения государственной собственности на территории Чеченской Республики». //СЗ РФ. 2001. №31. Ст.3235.

132. Указ Президента Российской Федерации от 3 ноября 2003г. «О мерах по социально-экономическому развитию Коми-Пермяцкого автономного округа и Пермской области». //СЗ РФ.2003.№45.Ст.4359.

133. Указ Президента Российской Федерации от 12 апреля 2005г. «О мерах по социально-экономическому развитию Красноярского края, Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа и Эвенкийского автономного округа». //СЗ РФ. 2005. №116. Ст. 1439.

134. Указ Президента Российской Федерации от 6 апреля 2006 г. «О мерах по социально-экономическому развитию Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа».//СЗ РФ.2006.№15.Ст.1581.

135. Указ Президента Российской Федерации от 20 марта 2000г. «О повышении тарифной ставки (оклада) 1 разряда ETC по оплате труда работников организаций бюджетной сферы». //СЗ РФ. 2000. №13. Ст.1341.

136. Указ Президента Российской Федерации от 20 августа 2004г. «Об утверждении Положения об Экспертном управлении Президента Российской Федерации». /1С3 РФ. 2004. №34. Ст.3542.

137. Указ Президента Российской Федерации от 13 сентября 2004г. «Об образовании Комиссии по вопросам координации деятельности федеральных органов исполнительной власти в Южном федеральном округе». //СЗ РФ.2004.№38.Ст.3792.

138. Указ Президента Российской Федерации от 28 июня 2000г. «О приостановлении действия пунктов 1,4 и 7 постановления администрации Воронежской области от 30 июня 1999г. «О целевом использовании пшеницы и ржи урожая 1999г». //СЗ РФ. 2000. №27. Ст.2825.

139. Указ Президента Российской Федерации от 9 сентября 2000г. «О приостановлении действия Указа Президента Республики Адыгея от 30 мая 1994г. «О мерах по ограничению миграции в Республику Адыгея». //СЗ РФ. 2000. №36. Ст.3777.

140. Указ Президента Российской Федерации от 1 сентября 2000г. «О приостановлении действия Указа Президента Республики Ингушетия от 26 апреля 1999г. «О некоторых мерах по регулированию процесса миграции в Республике Ингушетия». //СЗ РФ.2000. №36. Ст.3635.

141. Указ Президента Российской Федерации от 12 июля 2000г. «О приостановлении действия постановления губернатора Тверской области от-28 сентября 1999г. «О тарифах на электрическую энергию для населения области». //Российская газета.2000.15 июня.

142. Указ Президента Российской Федерации от 31 августа 1998г. «Об использовании алмазов, добываемых на территории Пермской области». //Российская газета. 1998.3 сентября.

143. Указ Президента Российской Федерации от 27 января 2007 г. «О Государственной комиссии по вопросам социально-экономического развития Дальнего Востока, Республики Бурятия, Иркутской и Читинской областей». //СЗ РФ. 2007.№5.Ст.638; №51.Ст.6348.

144. Указ Президента Российской Федерации от 26 января 2007 г. «Об исполнении полномочий главы администрации Усть-Ордынского Бурятского автономного округа» .//СЗ РФ. 2007.№5.Ст.648.

145. Указ Президента Российской Федерации от 15 февраля 2007 г. «О досрочном прекращении полномочий Президента Чеченской Республики».//С3 РФ. 2007.№8.Ст.988.

146. Указ Президента Российской Федерации от 3 августа 2007 г. «О досрочном прекращении полномочий губернатора Новгородской области». // СЗ РФ. 2007. №32.Ст.4141.

147. Указ Президента Российской Федерации от 6 августа 2007 г. «О досрочном прекращении полномочий губернатора Сахалинской области».//СЗ РФ.2007.№ЗЗ.Ст.4196.

148. Указ Президента Российской Федерации от 27 августа 2007 г. «О досрочном прекращении полномочий губернатора Самарской области». //СЗ РФ.2007.№36. Ст.4367.

149. Указ Президента Российской Федерации от 15 апреля 2008 г. «О досрочном прекращении полномочий губернатора Иркутской области». //СЗ РФ. 2008.№16.Ст.1679.

150. Указ Президента Российской Федерации от 16 мая 2008 г. «О досрочном прекращении полномочий губернатора Ставропольского края». //СЗ РФ. 2008.№21.Ст.2432.

151. Указ Президента Российской Федерации от 3 июля 2008 г. «О досрочном прекращении полномочий губернатора Чукотского автономного округа». //СЗ РФ. 2008.№27.Ст.3274.

152. Указ Президента Российской Федерации от 2 июня 2006 г. «О руководстве исполнительной властью Ненецкого автономного округа».//СЗ РФ.2006.№23.Ст.2484.

153. Указ Президента Российской Федерации от 19 апреля 2006 г. «Об утверждении Положенияг о выборах депутатов Законодательного Собрания Пермского края первого созыва».//СЗ -РФ. 2006. №17.Ст.1821; №35.С.3740.

154. Указ Президента Российской Федерации от 21 августа 2006 г. «Об утверждении Положения о выборах депутатов Законодательного Собрания Красноярского края первого созыва».//СЗ РФ. 2006.№35.Ст.374.

155. Указ Президента Российской Федерации от 13 апреля 2007 г. «Об утверждении Положения о выборах депутатов Законодательного Собрания Камчатского края первого созыва».//СЗ РФ. 2007. №16.Ст.1877; №27. Ст.3253.

156. Указ Президента Российской Федерации от 29 февраля 2008 г. «Об утверждении Положения о выборах депутатов Законодательного Собрания Забайкальского края первого созыва».//СЗ РФ. 2008.№10.Ст.904.

157. Указ Президента Российской Федерации от 28 июня 2007 г. «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации».// СЗ РФ.2007.№27.Ст.3256;2008.№18.Ст.2002.

158. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации по делу о толковании ч.2 ст. 137 Конституции Российской Федерации» от 28 ноября 1995г. //Российская газета. 1995.14 декабря.

159. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 10 декабря 1997г. по делу о проверке конституционности ряда положений Устава (Основного закона) Тамбовской области. //Российская газета. 1997.24 декабря.

160. Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 18 января 2001г. «По запросу Президента Республики Бурятия о проверке конституционности отдельных положений статей 74,78,86 и 93 Конституции Республики Бурятия» //СЗ РФ.2001 .№6. Ст.606.

161. Абросимова Е.Б. Международная конференция «Конституционные проблемы федерализма и регионализма. //Государство и право. 1994.№3

162. Абдулатипов Р.Г. Семь ступенек, ведущих к центру. //Российская газета. 2000.20 мая.

163. Абдулатипов Р.Г. О федеральной и национальной политике Российского государства. //Славянский диалог. М.1995.

164. Авакьян С.А. Конституция России: природа, эволюция, современность. М.: РЮИД.1997; 2-е издание. 2000.

165. Авакьян С.А. Президент Российской Федерации: эволюция конституционно-правового статуса. //Вестник Московского университета. Серия «Право». 1998. №1.

166. Авакьян С.А. Федеральное Собрание Парламент России. М.: РЮИД. 1999.

167. Авакьян С.А. Законодательство в центре и на местах: перспективы без тупиков. //Российская Федерация. 1996.№20.

168. Авакьян С.А. Выборы 1993-1994гг. в Российской Федерации: правила и процедуры. М.: Интерлигал. 1993.

169. Авакьян С.А., Арбузкин A.M., Аринин А.Н. Федеральное вмешательство: концепция и проект федерального закона. // Вестник Московского университета. Серия 2. Право. 2000.№6

170. Авдеенкова М. Развитие конституционно-правовой ответственности органов государственной власти. // Право и жизнь. 2005. №79.

171. Александров П. Губернаторы за укрупнение. // Российская газета. 2005.21 апреля.

172. Александров П. Два из четырех. //Российская газета. 2005. 6 мая

173. Амарнов С.Ю. Законодательство о референдумах. (Сравнительный анализ). //Государство и право. 1993. №4.

174. Баранов В., Лапшин И. Суверенитет республики: реальность и закон.// Российская газета. 2000. 30 сентября.

175. Батыпш А., Юрков А. Народ за реформы, если они ведут к лучшей жизни, (беседа с Е. Строевым). // Российская газета. 1996.13 марта.

176. Барциц И.Н. Институт федерального вмешательства: потребность в разработке и системе мер. // Государство и право. 2001.

177. Бачило И.Л., Мелюхин И.С. и др. О концепции развития системы исполнительной власти в Российской Федерации. //Государство и право. 1996. №6.

178. Безруков А.В., Кондрашев А. А. Совершенствование законодательного регулирования института конституционно-правовой ответственности субъектов Российской Федерации. // Государство и право. 2004. №8.

179. Белякова О. Реформаторы в подачках не нуждаются. — Российская Федерация. 1996. №16.

180. Бельсон Я.М., Ливанцев К.Е. История государства и права США. Л.: Ленинградский университет. 1982.

181. Болтенкова Л.Ф. Российская Федерация и статус ее субъектов. Российская государственность: состояние и перспективы развития. М. 1995.

182. Болтенкова Л.Ф. Соотношение прав Российской. Федерации и ее субъектов в области организации системы органов государственной власти. / Российская государственность: состояние и перспективы развития. М. 1995.

183. Бутаков А. Государственное строительство в чертежах и на местности. //, Российская Федерация. 1996. №15.

184. Васильков Ю. Мешает ли России Президент? // Российская газета. 1996. 30 января.

185. Васильков Ю. О чем пишут Президенту. // Российская газета. 1997.22 января.

186. Вешняков А. Местные выборы: взгляд из центра. // Российская Федерация. 1996. №24.

187. Вихарев А.А. Совет Федерации Федерального Собрания РФ: вопросы конституционной теории и практики. Диссертация на соискание ученой степени к.ю.н. Екатеринбург.2002.

188. Владимиров Д. Миронов знает, как спасти мир. Спикер Совета Федерации придумал для России новый строй. // Российская газета. 2005. 1 марта.

189. Воробьев А. Народ должен заглядывать в глаза и присягать на верность.// Российская газета. 1993. 25 марта.

190. Выступления депутатов Государственной Думы РФ. // Государственная Дума РФ. 2004. Бюллетень. №56,64.

191. Гонтмахер Е. Зарплате приказано подрасти. //Российская газета. 2005.26 апреля.

192. Гончаров И.В. Особенности правового регулирования федерального вмешательства в дела субъектов Федерации в условиях внутренних вооруженных конфликтов. //Государство и право. 2004. №11.

193. Государственное право Российской Федерации. /Под. ред. О.Е.Кутафина.Т.П.: Манускрипт. 1994.

194. Гранин Ю. Если дремлет Парламент, должен бодрствовать Президент. (Интервь с полномочным представителем Президента РФ в Конституционном Суде РФ М. Митюковым). //Российская Федерация. 1996. №13.

195. Дегтев В. Некоторые теоретические закономерности становления института президентства на современном этапе. //Государство и право. 2005. №2.

196. Дмитриев Ю.А. Отклики. // Государство и право. 2005. №2. с. 126.

197. Добрынин Н.М. К вопросу о разделении предметов совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов. // Государство и право. 2004. №5.

198. Добрынин Н.М. Построение концептуальной модели нового российского федерализма и комплексный подход в оптимизации федеративных отношений. //Государство и право. 2005. №2 .13 января.

199. Добрынин Н.М. Проблемы правового обеспечения взаимоотношений Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа, Ямало-Ненецкого автономного округа.: Изд. Тюменского государственного университета. 1997.

200. Добрынина Е. Не мой вопрос в глазах. //Российская газета.2005.13 января.

201. Договорный процесс: вчера, сегодня, завтра. Подготовлено отделом правовых проблем Федерации и национальных отношений Института законодательства и сравнительного правоведения. // Российская Федерация. 1996. №19.

202. Договорные принципы и формы федеративных отношений в России. М.: РАН ИНИОН.1999.

203. Дорофеев Н. Выборы, которые мы не заметили. //. Российская газета. 1997. 23 января.

204. Дымов А. Бюджет не догма, но исполнению подлежит. // Российская газета. 1997. 21 декабря.

205. Егоров С.А. Конституционализм в США: политико-правовые аспекты. М.: РАН ИГПАН. Наука. 1993.

206. Единая конституционная система Российской Федерации. /Под ред. В.Н. Лысенко и др. М.: Государственная Дума. Республика. 1994.

207. Елисеев Б.П. Система органов государственной власти в современной России. М.: Российская академия государственной службы при Президенте РФ. Межотраслевой институт повышения квалификации при Госкомстате РФ. 1997.

208. Журавлев А.П., Дмитриев Ю.А. Нужен ли закон о Президенте? // Право и жизнь. 1996. №9.

209. Журман О. Губернатор-менеджер за три часа. Приморские депутаты согласились с Президентом. //Российскаягазета.2005.5 февраля.

210. Закатнова А. Судьба губернатора волнует тюменского геолога В.Гришкевича. // Российская газета. 2005.16 ноября.

211. Здравомыслов А.Г., Матвеева СЛ. Межнациональные конфликты в России.// ОНС: общественные науки и современность. 1996. №2.

212. Зенкин С.А. Выборы Президента: порядок определен Законом. //Российская Федерация. М. 1995. №12.

213. Зенкин С.А. Конституционный закон о референдуме: слово за Советом Федерации. //Российская Федерация. М.1995. №19.

214. Зенкин С.А. Как поправить Конституцию? //Российская Федерация. 1996. №21.

215. Золотых А. Местные выборы: из центра.// Российская Федерация. 1996. №6.

216. Интервью с Авакьяном С.А. // Законодательство. 2000. №11.

217. Исаев М. Администрация Президента РФ: статус и возможности. // Бизнес и политика. 1995. №7-8.

218. Каплунов А.И. Об основных чертах и понятии федерального принуждения. // Государство и право. 2004. №12.

219. Кобзарь Д.А. Судебное разрешение конституционно-правовых споров о компетенции в Российской Федерации. Дисс. к.ю.н. М., 2005.

220. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России. Юрист. М., 2001.

221. Кокурина О.Ю. Правовой статус полномочного представителя Президента Российской Федерации в субъектах РФ. Автореферат на соискание уч. степени к.ю.н. М., 1998.

222. Козырева А. Законодатели становятся профессионалами.// Российская газета. 1997.27 декабря

223. Коваленко А.И. Конституционное право Российской Федерации. М.: Артания. 1995.

224. Кокотов А.Н. Н.М. Добрынин. Новый федерализм. Модель будущего государственного устройства Российской Федерации. // Государство и право. 2004. №1.

225. Кондрашев А.А. Конституционно-правовые способы федерального принуждения: проблемы теории и реализации Конституции РФ. // Государство и право. 2000. №2.

226. Комментарий к Конституции Российской Федерации. /Под ред. Б.Н. Топорнина. М.: Юридическая литература. 1994.

227. Конституционное право Российской Федерации. /Под общей ред. Г.В. Мальцева. РАГС.М., 2004.

228. Конституции буржуазных государств./Составитель В.В. Маклаков. Юридическая литература. М., 1982.

229. Конституционное (государственное) право зарубежных стран. /Отв. ред. Б.А. Страшун. Т.2. БЕК. М., 1995.

230. Конституционное законодательство субъектов РФ: проблемы совершенствования и использования в преподавании. /Под ред. С.А. Авакьяна. Московский университет. 1999.

231. Крылов Б.С. Концепция развития законодательства в сфере федеративных и национальных отношений. /Правовая реформа: концепция развития российского законодательства. Институт законодательства и сравнительного правоведения. Изд. П. М., 1995.

232. Кузьмин В. Правые дошли до высшего суда. // Российская газета. 2005.15 ноября.

233. Курманов М.М. Участие законодательного (представительного) органа государственной власти субъектов РФ в федеральном законодательном процессе. // Государство и право. 2004. №10.

234. Кутафин О.Е. Новые аспекты анализа российского конституционализма. // Государство и право. 2004. №1.

235. Куштапин М. Власть новая. Заботы — старые. // Российская газета. 1996. 24 декабря.

236. Куштапин М. Центр делится властью. // Российская газета. 1997.4 июля

237. Лазарев Л. От децентрализации к устойчивому федерализму. //Российская газета.2001. 21 июля.

238. Лафитский В.И., Касаткина Н.М. и др. Правительство, министерства и ведомства в зарубежных странах. Юридическая литература. М., 1994.

239. Лукьянова Е.А. Российская государственность и конституционное законодательство в России (1917-1993гг.). Московский университет. 2000.

240. Лучин В.О. Конституция РФ: проблемы реализации. М., 2002. Юпити-Дана.

241. Лучин В.О. «Указное право» в России. М., 1999.

242. Лучин В.О., Эриашвили М.И. Конституционное право зарубежных стран. ЮНИТИ. М., 2004.

243. Лучин В.О., Мазуров А.В. Указы Президента РФ. М., 2000.

244. Лучин В.О., Мазуров А.В. Президент гарант Конституции.//Право и политика.2000.№3.

245. Лысенко В.Н. Ахиллесова пята федерализма. // Российская газета. 1997. 9 января.

246. Лысенко В.Н. Развитие федерации и Конституции России (Конституционные изменения как назревшая потребность развития федеративных отношений). // Государство и право. 1996. №8.

247. Лысенко В.Н. Устав области, края, города федерального значения, автономного образования: каким ему бьггь? // Государство и право. 1995. №10.

248. Лысенко В.Н. Выборы губернаторов: прогнозы и перспективы. // Российская Федерация. №19.

249. Лысенко В.Н. История повторяется трижды. //Российская газета. 2000.26 мая.

250. Мартышин О.В. Конституция РФ 1993г. как памятник эпохи. // Государство и право. 2004. №4.

251. Медведев В. Назад в регионы? Федеративное устройство и межбюджетные отношения. // Российская Федерация. 1997. №10.

252. Медведев Н. Одна власть на двоих не делится. Могут ли стать автономные округа равными среди равных субъектов Федерации? // Российская газета. 1997.22 января.

253. Международная научно-практическая конференция: Федерация глобальные и российские измерения. Казань, 1993. Сентябрь.

254. Минц Б. Всё, что позволено Конституцией. // Российская газета. 1997. 30 декабря.

255. Меньшиков А., Дульман П. Они стали первыми. // Российская газета. 2005. 5 февраля.

256. Мирзоев Г.Б., Маканов Ю.И. Институт полномочных представителей Президента в Российской Федерации. М., 2002.

257. Мирошин Б. Где исток законодательной реки? Работа Совета Федерации требует усовершенствования. // Российская Федерация. 1997. №12.

258. Михалева Н.А. Эволюция и перспективы нового российского федерализма. // Право и жизнь. 1994. №6.

259. Мишин А.А. Государственное право США. М., Наука. 1976.

260. Мишин А.А. Конституционное (государственное) право зарубежных стран. М.: Юстицинформ. 2001.

261. Мишин А.А., Барабашев Г.В. Государственное право буржуазных и развивающихся стран. М., Юридическая литература. 1989.

262. Молотков Н. Должность представитель Президента. // Российская Федерация. 1997. №13.

263. Мурашев А. Последний герой. // Российская газета. 2005. 8 февраля.

264. Неелов Ю. Дальше нас только северный полюс. // Российская федерация. 1996. №18.

265. Овсепян Ж.И. Концепция статуса Президента РФ в модели Конституции РФ от 12 декабря 1993г. //Государственное и муниципальное управление. Росгов-на-Дону. 2003. №4.

266. Окуньков JI.A. Президент Российской Федерации. Конституция и политическая практика. Изд. Группа ИНФРА М-Норма. М., 1996.

267. Панов А. Полномочные представители Президента РФ в федеральных округах: особенности правового статуса и перспективы развития. //Право и жизнь. №71.

268. Петров В. В бюджете заложены механизмы, способствующие экономическому росту. //Российская газета. 1997.14 октября.

269. Петровский В. Три довода Президента. // Российская газета. 1993.25 марта.

270. Петрухин И.Л. Правоохранительные органы в условиях социального бедствия, вызванного природными, техногенными и биологическими факторами./ Право и чрезвычайные ситуации.М.1992.

271. Пискотин М. Послесловие к президентским выборам. //Российская Федерация. 1996. №15.

272. Пискотин М. Вторая присяга Президента Ельцина. // Российская Федерация. 1996. №16.

273. Пискотин М. Выборы, замыкающие реформу власти. //Российская Федерация. 1996. №20.

274. Потемкин А. Акции пошли в рост. //Российска газета. 1998.5 марта.

275. Правовой статус Президента РФ. /Под.ред. Ю.А.Дмитриева. Манускрипт. М., 1997.

276. Президент РФ: Порядок избрания, конституционно-правовой статус. (Предисловие Кутафина О.Е.; научно-практический комментарий Козловой Е.И.) М., Библиотечка Российской газеты. Вып.33.2004.

277. Проблемы суверенитета в Российской Федерации. /Б.С. Крылов, И.П. Ильинский, Н.А. Михалева и др./. М., Республика. 1994.

278. Пустогаров В.В. О концепции развития международных связей субъектов РФ. //Государство и право. 1997.№2.

279. Радченко В. Президент в системе разделения власти. // Российская юстиция. 1995. №8.

280. Ржевский В.А., Киселева А.В. Субъекты РФ: типология и конституционные основы организации. //Государство и право. 1994. №10.

281. Сахаров Н.А. Институт президентства в современном мире. М.: Юридическая литература. 1994.

282. Сахле М.А. Федеральная исполнительная власть США. Текст лекций. /Под ред. О.М. Медведева/. МАСИ. М., 1995.

283. Сахле М.А. Организационные формы взаимодействия Президента РФ с субъектами РФ. // Законодательство. 1998. №6.

284. Сахле М.А. Взаимоотношения Президента России с субъектами РФ в сфере формирования органов государственной власти субъектов Федерации. //Государство и право. 2008.№3.

285. Скуратов Ю.И. Конституционные основы и практика функционирования президентской власти. // Конституционный строй России. Вып. 1. М., 1992.

286. Скуратов Ю.И. Парламент и Президент в Российской Федерации. //Конституционный строй России. Вып.2. М., 1995.

287. Скуратов Д.Ю. Некоторые проблемы участия Президента Российской Федерации в правотворческом процессе. Автореферат дисс. к.ю.н. М., 2002.

288. Собянин С. Область не начальница, округ - не подчиненный. //Российская Федерация. 1996. №19.

289. Страшун Б.А. Проблемы реализации новой Конституции РФ. // Право и жизнь. 1994. №5.

290. Суворов В.Н. Конституционный статус Президента Российской Федерации. Дисс. д.ю.н. М., 2000.

291. Суровцев Ю. Самостоятельность без иллюзий. /Из опыта изучения внешнеэкономической деятельности субъектов РФ/. //Российская Федерация. 1996. №15.

292. Сычев А. Федеративный кодекс. // Российская Федерация. 1997. №5.

293. США. Конституция и законодательные акты. /Под ред. О.А. Жидкова. Универс-Прогресс. М., 1993.

294. Тихомиров Ю.А. Коллизионное право. Учебное и научно-практическое пособие. Инст. зак-ва и сравнит, правоведения при Правительстве РФ. М., 2000 .

295. Тихомиров Ю.А. Юридические коллизии. Власть и порядок.Манускриггг.М., 1994.

296. Тихомиров Ю.А. Власть в обществе: единство и разделение. //Советское государство и право. 1990. №2.

297. Третьяков В. Многоголовый змей сепаратизма. //Российская Федерация. 1996. №21.

298. Умнова И.А. Эволюция правового статуса края, области как субъекта РФ. // Государство и право. 1994. №8-9.

299. Умнова И.А. Конституционные основы современного российского федерализма: Учебн. пос. М., 1998.

300. Федерализм, региональное управление и местное самоуправление. 2000-1. Становление российского федерализма. Проблемно-тематический сборник. /Отв. Ред. Е.В .Алферова/. РАН. ИНИОН.М., 2000.

301. Федеральное конституционное право России. /Основные источники/. Составитель Б.А. Страшун. Норма. М., 1996.

302. Федерация в зарубежных странах. /Отв. ред. Д. А. Ковачев. Юридическая литература. М., 1993.

303. Филиппов И.В. Роль Президента в обеспечении разделения и взаимодействия властей в Российской Федерации. Авт. дисс. к.ю.н. М. 2002.

304. Черепанов В.А. Особенности разграничения полномочий между органами государственной власти и ее субъектов на современном этапе федеративной реформы.//Казанский федералист.2006.№1-2 (17-18).Материалы конференции 6 декабря 2006 г.

305. Чернов С.Н. Правовые проблемы теории и практики конституционного регулирования отношений между Российской Федерацией и ее субъекгами. Авт. дисс. к.ю.н. М., 2005.

306. Четин И., Сапиро Е. Есть ли будущее у договорного процесса субъектов Федерации с центром? // Российская Федерация. 1996. №11.

307. Чиркин В.Е. Сравнительное государствоведение. Манускрипт. М., 1997.

308. Чиркин В.Е. Основы сравнительного государствоведения. Артикул. М., 1997.

309. Чиркин В.Е. Президентская власть. //Государство и право. 1997. №5.

310. Чудновский Г. Закон есть закон. // Российская Федерация. 1996. №18.

311. Шариков В.Н. Полномочный представитель Президента РФ в федеральном округе: статус, функции и цели. М., 2003.

312. Шинкин JI. Госзаказ на образцового гражданина. Интервью с Р. Абдулатиповым. // Российская газета 2001. 23 мая.

313. Шкель Т. В Тюмени «губернатор года» остался без губернии.// Российская газета. 2001.17 января.

314. Шкель Т., Воробьев В. ЦИК затянул пояса. // Российская газета. 2004. 16 марта.

315. Шкель Т. Формула губернаторства. Депутаты определяют, какой быть исполнительной власти в регионах.// Российская газета.2004.17 ноября.

316. Шкель Т. Депутаты смогут рекомендовать главе государства своих людей на губернаторские постьг.//Российская газета.2005.12 ноября.

317. Шредер Р. Очерк государственного устройства США. Вашингтон.: Правительство США. 1976.

318. Щербакова Н.В., Афонин.М.В. Н.В.Варламова, О.А.Гаврилов, И.Г.Дудко и др. Российская Федерация и ее субъекты: проблемы укрепления государственности. /Отв. ред. С.В.Поленина/. //Государство и право. 2004. №5.

319. Эбзеев Б.Н., Карапетян JI.M. Российский федерализм: равноправие и ассиметрия конституционного статуса субъектов РФ. //Государство и право. 1995. №3.

320. Энтин JI.M. Разделение властей. Опьгт современного государства. Юридическая литература. М., 1995. j

321. Юридический конфликт: процедуры разрешения. Юридическая конфликтология. ? Ч.Ш.М., 1995. j

322. Ямшанов Б. Почему вертикаль нравится не всем. // Российская газета 2001. 7 j апреля. i