Взаимодействие органов власти и общественных объединений бизнеса в государственно-частном партнерстве в современной России: политологический анализ тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 23.00.02, кандидат наук Черемная, Татьяна Сергеевна

• Черемная, Татьяна Сергеевна
• кандидат наук
• 2015

Оглавление диссертации кандидат наук Черемная, Татьяна Сергеевна

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

Глава 1. Взаимодействие органов власти и общественных объединений бизнеса в государственно-частном партнерстве: теоретико-методологические основы анализа

1.1 Теоретические основы анализа взаимодействия органов власти и общественных объединений бизнеса в системе государственно-частного партнерства

1.2 Формирование государственной политики государственно-частного партнерства в Российской Федерации

1.3 Общая характеристика и типология общественных объединений

бизнеса, их политико-правовое регулирование

Глава 2. Механизмы и технологии взаимодействия органов власти и общественных объединений бизнеса в сфере государственно-частного партнерства в РФ

2.1 Органы власти как субъекты ГЧП: механизмы взаимодействия с общественными объединениями бизнеса

2.2 Участие общественных объединений бизнеса в государственно-частном партнерстве в РФ: опыт, проблемы

2.3 Основные тенденции и перспективы развития механизмов взаимодействия органов власти и общественных объединений

бизнеса

Заключение

Библиографический список

Приложения

Приложение А. Механизм взаимодействия органов власти и общественных

объединений бизнеса в государственно-частном партнерстве

Приложение Б. Российская общественно-государственная комиссия по регулированию взаимодействия органов власти, бизнеса и гражданского общества

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Взаимодействие органов власти и общественных объединений бизнеса в государственно-частном партнерстве в современной России: политологический анализ»

Введение

Актуальность исследования определяется тем, что проблема взаимодействия органов власти и общественных объединений бизнеса (ООБ) в государственно-частном партнерстве (ГЧП) - одна из сложных и ключевых в общественной и политической жизни современной России.

Глубина социально-экономического спада, замедление темпов роста выдвигают необходимость задействовать новые факторы развития, одним из которых становится государственно-частное партнерство, позволяющее реализовать максимально эффективное сочетание интересов государства, частного сектора и общества.

На сегодняшний день есть настоятельная необходимость в теоретическом осмыслении проблем взаимодействия органов власти и общественных объединений бизнеса в государственно-частном партнёрстве, специфических вопросов, возникающих в управлении данным процессом. Перед государством, органами власти стоят задачи согласования фундаментальных принципов обеспечения автономии общественных объединений бизнеса, с одной стороны, а с другой - регулирования и направления процесса ГЧП в русло взаимодействия на основе создания новых инструментов государственного управления, выражающихся в передаче его отдельных рычагов от иерархии и рынка к сетевым структурам.

Роль общественных объединений бизнеса возрастает в политической жизни современного общества. Крупнейшие общественные объединения - Торгово-промышленная палата РФ, Российский союз промышленников и предпринимателей, общественная организация «Деловая Россия», «Опора России» и другие имеют широкую сеть региональных отделений в субъектах РФ и мощную институциональную основу на федеральном уровне.

Однако механизм государственно-частного партнерства сопряжен с несовершенствами и проблемами низкой степени открытости, коррупционности, незначительными возможностями субъектов гражданского общества влиять на

принимаемые решения. В связи с этим включенность общественных объединений бизнеса в процесс ГЧП имеет особую значимость.

В целом, актуальность данного исследования обусловлена следующими обстоятельствами:

Во-первых, российская модель государственно-частного партнерства представляет собой смешение унаследованных элементов предшествующих этапов политического и социально-экономического развития. Данные особенности недостаточно исследованы и раскрыты в трудах политологов.

Во-вторых, возникают острые противоречия по целому ряду обстоятельств между органами власти и бизнесом, а также внутри сектора корпоративных общественных отношений в условиях конкурентной борьбы за доступ к ресурсам, а также санкционного давления со стороны стран Запада, что требует расширения сферы реализации проектов ГЧП, совершенствования его механизма, повышения открытости.

В-третьих, важным компонентом участия общественных объединений в государственно-частном партнерстве является становление политико-правового механизма взаимодействия органов власти и общественных объединений бизнеса. Координация усилий по совершенствованию механизма ГЧП будет способствовать конструктивному взаимодействию власти и бизнеса, решению актуальных проблем модернизации экономики и интеграции общества.

В-четвертых, общественные объединения бизнеса выражают интересы в основном социальных групп предпринимателей, что требует создания соответствующих коммуникативных площадок в целях преодоления узкогруппового видения ключевых проблем социально-экономического и политического развития.

Изложенные актуальные проблемы определили тему и содержание настоящего диссертационного исследования.

Степень научной разработанности проблемы. Вопросы взаимодействия власти и общественных объединений бизнеса являются предметной областью различных наук и научных школ.

Вопросы о роли государства в экономике, взаимодействии государственного сектора и субъектов рынка раскрыты в фундаментальных трудах исследователей: Дж. М. Кейнса1, В.И. Ленина2, Дж. Локка, К. Маркса3, Дж.С. Милля, Ш. Монтескье, А. Смита4, Г.С. Спенсера, А.де Токвиля, П.А. Штомпки5, Ф.Энгельса.

Особенности и сущность взаимоотношений власти и общественных объединений раскрывается в источниках по теории рационального выбора, заложенных в трудах Т. Гоббса6, Б. Мандевиля7, К. Менгера8, А. Фергюссона, а также в современных исследованиях по государственно-частному партнерству Л.И. Абалкина, В.Г. Варнавского, М.В. Вилисова, В.В. Ивантера и др.; в теории неокорпоративизма, исследованной Г. Лембрухом, С.П. Перегудовым, Ф. Шмиттером9; плюралистической концепции10, теории модернизации11,

1 Кейнс Дж. М. Общая теория занятости, процента и денег. / (пер. с англ. H.H. Любимова) —М.: Гелиос АРВ, 1999. —352 с.

л

Ленин В.И. Полное собрание сочинений. - Баку: Азернешр. - Т. 41. - 742 с.

3 Маркс К., Энгельс Ф. Соч.: в 39 т. Т. 37. М.: Издательство политической литературы, 1965.-520 с.

4 Смит А. Исследование о природе и причинах богатства народов. - М.: Издательство социально-экономической литературы, 1962. - 684 с.

5 Штомпка П. Социология. Анализ современного общества. Пер. с польского. М., 2005. -

с.86.

6 Ческис А. А. Томас Гоббс. — М., 1929. «Под знаменем марксизма». — 1938. — № 6. (статьи Б. Э. Быховского, Л. Германа, М. Петросовой, Д. Бихдрикера); Мележик И. Н. Понятие, происхождение и природа государства в политическом учении Т. Гоббса. // Актуальные проблемы истории политических и правовых учений. — М., 1990. — С. 104—122.

7 Mandeville's travels, L., 1968; The fable of the bees, L., 1970

8 Менгер К. Избранные работы. — М.: Территория будущего, 2005. — С. 59-288. Менгср К. Избранные работы. — М.: Территория будущего, 2005. — С. 289-450.

9 Перегудов С.П. Корпоративное гражданство как новая форма отношений бизнеса, общества и власти. - М: ИМЭМО РАН, 2006. - 193 е.; Перегудов С.П. Крупная российская корпорация в системе власти. // Полис. - 2001. — № 3 - С. 16-24; Шмиттер Ф. Неокорпоратизм // Полис. - 1997. -№ 2.- С. 14-23;

10 Лмндблом Ч. Политика и рынки. Политико-экономические системы мира // Пер. с англ. М.: Институт комплексных стратегических исследований, 2005. - 448 е.; Даль Р. Демократия и ее критики. Пер. с англ. / Под. ред. М.В. Ильина. М.: РОССПЭН, 2003. — 576; Даль Р. Полиархия, плюрализм и пространство. // Вопросы философии. 1994. № 3. С. 37-48; Олсон М. Логика коллективного действия. М.: Фонд экономической инициативы, 1995. — 165 с.

" Хантингтон С. Политический порядок в меняющихся обществах. / Пер. с англ. В. Р. Рокитянского. - М.: Прогресс - Традиция, 2004. - 480 е.; Алмонд Г. Пауэлл Д. Сравнительная политология. Подход с позиций «концепции развития». М.: Просвещение, 1997. - 465 е.; Аптер Д. Политика модернизации. - М.: Просвещение, 1993. - 600 е.; Пай Л. Аспекты политического развития. Аналитическое исследование. - М.: Книга, 1997. - 543 е.; Цапф В. Теория

политических сетей и формирующейся сетевой методологии З.С. Викторовой1, Дж.Куклинского2, Д. Ноука3, Сморгунова JI. В4 и других.

Вопросы взаимосвязи органов власти с. бизнес-структурами исследованы зарубежными экономистами И.Х. Ансоффом, А.Аткинсоном, Дж. Гвартни, Р. Лоусоном, Д.Мерсером, Дж. Скоттом и другими учеными, а также российскими

с { Н

специалистами С.А. Афонцевым, В.Э. Багдасаряном , Е.А. Дориной, Б.С. Жихаревичем, П.В. Забелиным, JI.E. Ильичевой, Н.М. Кузнецовой8, В.И. Россинским, Д.Е. Слизовским9, В.В. Слесаревым10 и другими.

В теоретико-методологическом плане потенциал общественных объединений в структурах гражданского общества исследовали такие ученые как В.М. Баранов, М.А. Василик, А.Б. Венгеров, В.Ю. Верещагин, A.A. Горшколепов, Е.Б. Гусева, A.B. Малько, Д. А. Керимов, Н.И. Матузов, Р.Т. Мухаев, А.И. Овчинников, A.B. Павроз, П. Шаран11 и др.

модернизации и различие путей общественного развития // Социологические исследования. — 1998. —№ 8. —С. 14-26.

1 Викторова 3. С. Сетевой подход как методология исследования процесса принятия государственных решений: Автореф. дис.... канд. полит, наук: 23.00.01. М. - 2009. - С. 13.

2 Кпоке О., Kuklinski J. Network Analysis. Beverly Hills, 1982. P. 9.

3 Knoke O. et al. Comparing Policy Networks: Labour Politics in the US, Germany and Japan. Cambridge, 1996. P. 3.

4 Сморгунов Л. В. Сетевой подход к политике и управлению // Полис. 2001. - № 3. - С.

104

5 Афонцев С.А. Политические рынки и экономическая политика. М.: Комкнига, 2010; Афонцев С.А. От борьбы к рынку: экономическая кооперативность в мирополитическом взаимодействии // Международные процессы, май-август 2003, с. 16-30.

6 Багдасарян, В.Э. О реальных механизмах рекрутинга политических элит [Текст] / В. Э Багдасарян // Проблемный анализ и государственно-управленческое проектирование. - 2010. -Т.3.№3.-С.119-121.

7 Дорина Е.А. Отношения власти и бизнеса в условиях мирового кризиса XXI в. - М.: Distus Publishing. - 2012. - 128 с.

8 Кузнецова Н.М. Взаимодействие предприятий малого бизнеса с региональными органами власти. Экономические науки. 2008. - № 39. - С. 46-49.

9 Слизовский Д.Е. Актуальные проблемы политической теории и практики / Под общ. ред.: Д. Е. Слизовский. М.: МАКС Пресс, 2009.

10 Слесарев В.В. Развитие туризма в регионах Российской Федерации (проблемы взаимодействия бизнес-сектора, органов государственной власти и некоммерческих организаций). Власть. 2009. - № 9. - С. 53-55.

11 Гусева Е.Б. Общественные объединения как субъект социально-культурной деятельности в условиях становления гражданского общества: Дис. ... канд. пед. наук : 13.00.05 Москва, 2005 -219 с.

Вопрос исторической классификации общественных объединений затрагивался В.М. Гессеном на рубеже XIX - XX вв., а также Дж. Бердли, Э. Кимбэллом, С.А. Солдатовым, А.Д. Степанским, О.Ю. Соболевым, A.C. Тумановой, A.JL Хаченьяном.

Теоретические материалы по теме исследования содержатся в работах, посвященных лоббизму, политическим элитам, вопросам модернизации российской социально-политической сферы. Здесь известны труды кафедры политологии и политического управления Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ: О.В. Гаман-Голутвиной', B.C. Комаровского2, В.А. Михеева3, J1.H. Тимофеевой, A.C. Фалиной4, О.Ф. Шаброва5 и др.

Формирование общественных объединений бизнеса связано с их представительством в институтах власти, а также сохранением баланса интересов, толерантностью, что рассматривается в работах А.К. Глухаревой, A.B. Кынева, О.В Михайловой, Т.В. Мордовцевой, А.Ю. Сунгурова6.

Гаман-Голутвина О.В. Меняющаяся роль государства в контексте реформ государственного управления: отечественный и зарубежный опыт / О. В. Гаман-Голутвина // Полис. - 2007. - № 4. С. 24-45.

2 Ильичева Л.Е., Комаровский B.C. Россия 21 век: Политика. Экономика. - М: Аналитик, 2012 - 433 е.; Комаровский B.C. Управление общественными отношениями. - М.: Изд-во РАГС, 2003. - 400 с.

3 Михеев В.А. Государственно-частное партнерство как фактор модернизации в современной России / Модернизация и политическое развитие России на современном этапе: Материалы Международной научной конференции. М. 2010, с. 100-101

4 Фалина A.C. Возможен ли равный брак между бизнесом и властью? / Государственная служба, № 1, 2002; Фалина A.C. Группы интересов и группы давления. Лоббизм. / Отв. ред. B.C. Комаровский, - М.: Изд-во РАГС, 2002.

5 Шабров О.Ф. Политическая модернизация России: точки согласия и дискуссии // Модернизация и политическое развитие России: Сборник научных статей. - М.: ООО Издательство «Проспект», 2012. - С. 5-16; Шабров О.Ф. Корпоративизм в отношениях государства и бизнеса // Государство, НКО и бизнес: процесс взаимодействия / Материалы Международной научно-практической конференции. - М.: МГОФ «Знание», 2007, С. 225-231; Шабров О.Ф. Государственное управление в России: проблемы эффективности//Социально-гуманитарные знания, 2005, №2. - С. 137-150.

6 Глухарева, А. К. Конституционные основы народного представительства в Российской Российской Федерации: Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. - М.,2008. -27 е.; Глухарева А.К. Понятие и содержание народного представительства в Российской Федерации как комплексного явления // Вестник Саратовской государственной академии права. Саратов: изд-во ГОУ ВПО «Саратовская государственная академия права». 2007. № 1. С. 28-31; Кынев A.B. Роль представительных органов власти в

Проблема соотношения демократических политико-правовых институтов и структур гражданского общества рассматривается П.П. Барановым, Н.С. Бондарем, Н.Г. Зяблюком, В.А. Ковалевым, П.В. Романовым, А.А. Уваровым, Д.В. Яковлевым1 и другими.

При кажущемся многообразии исследований в области взаимодействия власти и бизнеса в рамках государственно-частного партнерства, все же вопрос взаимодействия органов власти и общественных объединений бизнеса исследован недостаточно. А потому данная проблема заслуживает пристального внимания исследователей и детального изучения.

Объект диссертационного исследования - государственно-частное партнерство в современной России.

Предмет исследования - взаимодействие органов власти и общественных объединений бизнеса в государственно-частном партнерстве в современной России.

Цель исследования - выявить тенденции и перспективы взаимодействия органов власти и общественных объединений бизнеса в государственно-частном партнерстве.

Задачи исследования:

рассмотреть теоретико-методологические подходы к анализу взаимодействия органов власти и общественных объединений бизнеса в государственно-частном партнерстве;

- исследовать процесс формирования государственной политики ГЧП;

современной России. М.: Ассоциация ГОЛОС, 2007; Мордовцев АЛО.; канд. юр. наук, доцент Коженко Я.В. Андреева О. А., Остапенко А. С. Общественные объединения в политико-правовом ландшафте современной России: диалог гражданского общества и государства: Монография.

1 Зяблюк Н.Г. Практика лоббистской деятельности в США. М., 1994; Баранов П. Павл. Институционализация правовых ценностей российского гражданского общества: конфликтогенные основания // Философия права. 2005. № 4; Бондарь Н.С. Гражданин и публичная власть. М., 2004; Система власти в России в 2000-х годах и модели политического управления регионами // Полис. 2009. № 2; Ковалев В.А. Республика Коми: некоторые особенности взаимодействия общества и государства в постсоветский период / Граждане и власть: проблемы и подходы. Studia política. М., СПб., 2002. Вып. 5; Романов П.В. Негосударственные организации Самарской области / Граждане и власть: проблемы и подходы. Studia política. М.; СПб., 2002. Вып. 5.

- раскрыть особенности становления общественных объединений бизнеса на основе историко-политологического подхода и выделить этапы их развития, дать определение и классификацию ООБ;

- выявить роль органов власти как субъектов ГЧП, особенности их взаимодействия с общественными объединениями бизнеса;

- провести анализ практики участия общественных объединений бизнеса в становлении и развитии ГЧП на федеральном и региональном уровнях на примере крупнейших общественных объединений бизнеса;

выявить основные механизмы и технологии взаимодействия органов власти и общественных объединений бизнеса в ГЧП;

разработать рекомендации по совершенствованию процесса взаимодействия органов власти и общественных объединений бизнеса в ГЧП на современном этапе развития.

Основные научные результаты, полученные лично соискателем, их научная новизна.

1. На теоретическом и концептуальном уровне дана характеристика и описание научных исследований в области взаимодействия органов власти и общественных объединений бизнеса в государственно-частном партнерстве. Определено, что развитие государственно-частного партнерства в России осуществляется на положениях теорий либерализма, неолиберализма, корпоративизма, а также концепций governance, аутсорсинга, краудсорсинга. В России идеи и проекты ГЧП не имеют массового распространения, хотя их количество и качество постоянно растет, создается институциональная среда и необходимые политико-правовые основы. Развитие механизма ГЧП в России, как доказывает диссертант, способствует решению актуальных политических и социально-экономических задач и требует формирования государственной политики ГЧП.

2. Выявлены особенности становления общественных объединений бизнеса как институтов государственно-частного партнерства. Дано авторское определение общественного объединения бизнеса, как добровольного

объединения бизнес-единиц, формирующих целостное пространство интересов и ценностных компонентов социального слоя предпринимателей, способствующих инновационному социально-экономическому развитию и политической стабильности современного российского общества. Общественные объединения бизнеса представлены в качестве одного из участников процесса становления и развития ГЧП, рассмотрена их классификация с различных позиций: по целевым установкам, охвату задач, по организационным принципам и формам их создания, масштабам материальных ресурсов, степени и характеру влияния на власть.

3. Определена роль органов власти в создании условий и механизмов их взаимодействия с общественными объединениями бизнеса в государственно-частном партнерстве, в решении политических и социально-экономических задач, способствующих повышению качества жизни, росту благосостояния населения. Вместе с тем, показаны несовершенства механизма взаимодействия, выражающиеся в проявлениях узкогрупповых интересов, коррупционности теневых и полутеневых форм взаимоотношений представителей государственного, муниципального управления и бизнеса. Раскрыты практические аспекты преодоления подобных явлений путем создания необходимых условий для включения общественных объединений бизнеса в ГЧП.

4. Проведен анализ практики участия общественных объединений бизнеса в продвижении интересов общества и бизнеса на федеральном и региональном уровнях в системе ГЧП. Выявлен уровень включенности общественных объединений бизнеса в государственно-частное партнерство, их участие в реализации актуальных социально-экономических и политических задач. Эффективное взаимодействие общественных объединений бизнеса и органов власти проанализировано на примере ряда регионов РФ. В диссертации обосновывается, что общественные объединения бизнеса в зависимости от проводимой органами власти политики могут поддерживать существующий политический режим, но могут встать в оппозицию.

5. Выявлены основные механизмы и технологии взаимодействия органов власти и общественных объединений бизнеса в ГЧП. Доказано, что важными

инструментами ГЧП являются консультационно-совещательные структуры при органах власти, а также комитеты и комиссии при общественных объединениях бизнеса (ООБ), структуры GR, конгрессы, форумы, конференции, круглые столы, публичные слушания, проводимые по инициативе органов власти и общественных объединений бизнеса. В обостряющихся социально-экономических и политических условиях механизмы и технологии ГЧП способствуют адекватному реагированию на вызовы извне, повышению легитимности власти, бизнеса, сохранению стабильности в обществе.

6. Разработаны рекомендации по совершенствованию процесса взаимодействия органов власти и общественных объединений бизнеса в ГЧП, включающие правовое оформление участия ООБ на всех стадиях подготовки, принятия и реализации проектов ГЧП; внесение соответствующих изменений в положения об их региональных структурах, а также о совещательных органах и других формированиях при органах власти; создание Российской общественно-государственной комиссии по регулированию взаимодействия органов власти, бизнеса и институтов гражданского общества в государственно-частном партнерстве; коммуникативных площадок и структур по проведению независимой и общественной экспертизы проектов ГЧП, включение в рейтинг регионов по развитию ГЧП, проводимого Некоммерческим партнерством «Центр развития ГЧП», критерия эффективности участия региональных и территориальных общественных объединений бизнеса в ГЧП.

Теоретическую основу исследования составили концептуальные положения классиков политико-экономической теории либерализма, неолиберализма, а также концепции плюрализма, корпоративизма и неокорпоративизма. В исследовании автор опирался на теории политических сетей, рационального выбора и политической модернизации. В контексте анализа практических аспектов взаимодействия власти и общественных объединений бизнеса рассмотрены концепции Governance, аутсорсинга, краудсорсинга, государственного управления.

Методология и методы исследования. Диссертационное исследование имеет междисциплинарный характер. Его методологическую базу составляет системный подход, позволяющий рассматривать взаимодействие власти и общественных объединений бизнеса как нечто единое и неотделимое от сущности понятия государственно-частного партнерства.

Большое значение для понимания сущности эволюции развития государственно-частного партнерства, зарождения и развития общественных объединений бизнеса, формирования механизмов взаимодействия органов власти и общественных объединений бизнеса имеют структурно-функциональный, институциональный и историко-политологический подходы.

В исследовании автором использована совокупность общенаучных методов: диалектического, анализа, синтеза, индукции, дедукции, классификации, а также методов политических исследований: сравнительного, структурно-функционального, институционального, конкретно-исторического, нормативного.

Применение структурно-функционального и историко-политологического подходов позволило рассмотреть функции органов власти и общественных объединений в системе ГЧП, построить варианты их взаимодействия, определить генезис и классификацию общественных объединений бизнеса.

Для изучения ключевых форм взаимодействия органов власти и общественных объединений бизнеса, рассмотрения механизмов государственно-частного партнерства на федеральном уровне и в регионах России использовался институциональный подход.

Также в работе был использован диалектический метод, который применялся для изучения противоречий в сфере ГЧП, путей их преодоления, познания процесса развития политических ценностей и институтов.

Применение сравнительного, нормативного и институционального методов способствовало систематизации, обобщению и теоретическому моделированию полученных результатов.

Метод контент-анализа позволил полнее изучить нормативные документы, информацию, представленную в различных каналах СМИ, в том числе Интернет-ресурсах по проблеме диссертационного исследования.

Эмпирическая база исследования. В исследовании использованы материалы и аналитические сводки федеральных и региональных органов законодательной и исполнительной власти; материалы научно-популярных журналов, сайтов органов власти и общественных объединений бизнеса (Торгово-промышленной палаты РФ, Общероссийского общественного объединения «Деловая Россия», объединения предпринимателей «Опора России», Российского союза промышленников и предпринимателей и их региональных отделений); отчеты международных центров развития ГЧП, в частности Центра развития ГЧП Германии (Die ÖPP Deutschland AG (Partnerschaften Deutschland). Особое значение имели аналитические данные Министерства экономического развития РФ, Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР), а также теоретические и аналитические исследования Некоммерческого партнерства «Центр развития государственно-частного партнерства», «Центра государственно-частного партнерства» Внешэкономбанка, Федерального аналитического портала «ГЧП-ИНФО», Центра ГЧП Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ и др.

Огромную роль в исследовании играют нормативно-правовые акты федерального и регионального уровня, зарубежные и международные акты, рекомендации, положения и регламенты региональных министерств, которые связаны с вопросом институциализации взаимодействия органов власти и общественных объединений бизнеса в форме коллегий, рабочих групп и других совещательных структур при органах власти. Также большое значение в раскрытии проблемы имеют Концепции, Долгосрочные программы, Указы Президента РФ, Постановления Правительства РФ, Федеральные программы развития, материалы и резолюции проводимых форумов, круглых столов, данные и результаты проведенных коллегий, рабочих групп, а также непосредственное

участие исследователя в мероприятиях, посвященных вопросам развития государственно-частного партнерства в России.

Кроме этого, использованы материалы опросов и практических результатов исследования, проведенного диссертантом по данной теме, а также материалы, изученные автором в рамках проводимой экспертизы совместно с Некоммерческим партнерством «Центр развития государственно-частного партнерства».

Основные положения, выносимые на защиту:

1. Для научного анализа взаимодействия органов власти и общественных объединений бизнеса в государственно-частном партнерстве важнейшее значение имеют теории либерализма, корпоративизма, неокорпоративизма, рационального выбора, модернизации, политических сетей и формирующейся теории сетевой методологии. Анализ теоретических положений и школ позволяет сделать вывод, что такое взаимодействие раскрывается через особенности и сущность деятельности органов власти, общественных объединений и несет под собой обязательное наличие сбалансированных условий политико-правового и институционального характера. Анализ программных и стратегических документов показывает, что государственно-частное партнерство на сегодняшний день является одной из приоритетных форм сотрудничества государства и бизнеса. На политическом уровне это выражается в формировании политики ГЧП, в координации усилий по решению бизнесом и властью актуальных задач государственного и общественного значения, что находит отражение в своеобразной политической основе государственно-частного партнерства.

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Черемная, Татьяна Сергеевна, 2015 год

Библиографический список

Официальные источники

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993).- М.: Проспект, 2014.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая. Федеральный закон от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - № 32, 1994.-Ст.3301.

3. Федеральный закон № 160-ФЗ от 9 июля 1999 г. «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. - № 28, 1999. - ст. 3493.

4. Федеральный закон № 115-ФЗ от 27 июля 2005 г. «О концессионных соглашениях» // Собрание законодательства РФ. - 2005. - № 30 (ч.П). - Ст.3126.

5. Федеральный закон № 116-ФЗ от 22 июля 2005 г. «Об особых экономических зонах в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. -2005.-№30, ст. 3127.

6. Федеральный закон № 7-ФЗ от 26 декабря 2005 г. «Об акционерных обществах» // Российская газета. - 1995. - № 248.

7. Федеральный закон № 7-ФЗ от 12 января 1996 г. «О некоммерческих организациях» // Собрание законодательства РФ. - 1996. - № 3, ст. 145.

8. Федеральный закон № 156-ФЗ от 29 ноября 2001 г. «Об инвестиционных фондах» // Собрание законодательства РФ. - 2001. - № 49, ст. 4562.

9. Федеральный закон № 82-ФЗ от 17 мая 2007 г. «О банке развития» // Собрание законодательства РФ, 28.05.2007, № 22. - ст. 2562.

10. Федеральный закон № 47Э-ФЗ от 29 декабря 2014 года «О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации». И. Проект Федерального закона № 238827 «Об основах государственно-частного партнерства в РФ».

12. Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года. Утверждена распоряжением Правительства РФ от 17 ноября 2008 № 1662-р. // Собрание законодательства Российской Федерации от 24 ноября 2008 г. N 47 ст. 5489.

13. Послание Президента РФ Федеральному собранию. // Российская газета. -13.01.2013 г.

14. Распоряжение главы Администрации города Тюмени № 228-рг от 30 июня 2008 года. [Электронный ресурс]. Официальный сайт Администрации города Тюмени. Режим доступа: http://www.tyumen-city.ru/ (дата обращения: 25.06.2014).

15. Постановление Правительства Республики Калмыкия № 465 от 30 декабря 2008 г. «О Стратегии социально-экономического развития Республики Калмыкия на период до 2020 года» [Электронный ресурс]. Официальный сайт Правительства Республики Калмыкия. Режим доступа: http://gov.kaImregion.ru/ (дата обращения: 25.06.2014).

16. Распоряжение Правительства Тверской области № 80-рп от 26 февраля 2013 года «Стратегия развития туризма в Тверской области до 2020 года» [Электронный ресурс]. Официальный сайт Правительства Тверской области. Режим доступа: http://www.region.tver.ru/ (дата обращения: 25.06.2014).

17. Постановление Правительства Самарской области №184 от 27 марта 2009 года «Развитие малого и среднего предпринимательства в Самарской области на 2009- 2015 годы» [Электронный ресурс]. Официальный сайт Правительства

Самарской области. Режим доступа: http://www.samregion.ru/ (дата обращения: 25.06.2014).

18. Постановление Правительства РБ № 466 от 31 августа 2011 года «Об утверждении Концепции развития государственно-частного партнерства в Республике Бурятия на 2011 - 2015 годы» [Электронный ресурс]. Официальный сайт Правительства Республики Бурятия. Режим доступа: Ьйр:/^оу-buryatia.ru/fon/ (дата обращения: 25.06.2014).

19. Указ Президента Республики Бурятия № 381 от 8 декабря 2009 года. [Электронный ресурс]. Официальный сайт Правительства Республики Бурятия. Режим доступа: http://egov-buryatia.ru/fon/ (дата обращения: 25.06.2014).

20. Постановление главы Администрации Краснодарского края №97 от 27 февраля 2010 года «О краевой комиссии по государственно-частному партнерству Краснодарского края» [Электронный ресурс]. Официальный сайт Администрации Краснодарского края. Режим доступа: http://admkrai.krasnodar.ru/ (дата обращения: 25.06.2014).

21. Распоряжение Правительства Архангельской области № 488-рп от 1 октября 2013 г. и № 494-рп от 11 октября 2013 года. [Электронный ресурс]. Официальный сайт Правительства Архангельской области. Режим доступа: http://www.dvinaland.ru/ (дата обращения: 25.06.2014).

22. Постановление Правительства Самарской области № 291 от 24 июля 2009 года. [Электронный ресурс]. Официальный сайт Правительства Самарской области. Режим доступа: http://www.samregion.ru/ (дата обращения: 25.06.2014).

23. Постановление Правительства Архангельской области № 310-пп от 6 сентября 2011 года (ред. от 3 декабря 2013 г.) «Об утверждении долгосрочной целевой программы Архангельской области «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Архангельской области и Ненецком автономном

округе на 2012 - 2014 годы». [Электронный ресурс]. Официальный сайт Правительства Архангельской области. Режим доступа: http://www.dvinaland.ru/ (дата обращения: 25.06.2014).

24. Постановление Правительства Архангельской области № 462-пп от 11 октября 2013 года. [Электронный ресурс]. Официальный сайт Правительства Архангельской области. Режим доступа: http://www.dvinaland.ru/ (дата обращения: 25.06.2014).

25. Генеральное соглашение между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством РФ на 2014-2016 годы» // Российская газета. - 30.12.2013.

26. Московское областное трехстороннее отраслевое соглашение на 2012 - 2014 годы между Министерством промышленности и науки Правительства Московской области, Московским областным профсоюзом работников текстильной и легкой промышленности и Московским областным союзом промышленников и предпринимателей текстильной и легкой промышленности от 19 января 2012 г. (зарегистрировано в Комитете по труду и занятости населения Московской области 20 января 2012 г. № 1/12).

27. Стратегия социально-экономического развития страны до 2020 года. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://2020strategy.ru/ (дата обращения: 25.06.2014).

28. Положение об Экспертном совете Торгово-промышленной палаты Российской Федерации по технологической оценке инвестиционных проектов. [Электронный ресурс] // Официальный сайт Торгово-промышленной палаты РФ. Режим доступа: http://www.tpprf.ru/ru/interaction/ (дата обращения: 25.06.2014).

29. Приказ Министерства экономического развития Республики Коми № 268 от 9 сентября 2013 года «Об Общественном Совете при Министерстве

экономического развития Республики Коми». [Электронный ресурс]. Официальный интернет-портал Правительства Республики Коми. Режим доступа: https://www.rkomi.ru/ (дата обращения: 25.06.2014).

30. Приказ Министерства финансов Ставропольского края № 118 от 27 июня 2013 г. [Электронный ресурс]. Официальный портал органов государственной власти Ставропольского края. Режим доступа: http://www.stavregion.ru/ (дата обращения: 25.06.2014).

Научная литература

31. Абалкин. JI. И. Новая парадигма развития России: Энцикл, монография. -М.: Academia: МГУК, 1999.-459 с.

32. Аникеев C.B. Развитие партнерских взаимоотношений государства и бизнеса: теория, методология, практика: диссертация д. э. н. - Саратов, 2004. - С. 78.

33. Алмонд Г. Пауэлл Д. Сравнительная политология. Подход с позиций «концепции развития». М.: Просвещение, 1997. - 465 с.

34. Аптер Д. Политика модернизации. - М.: Просвещение, 1993. - 600 с.

35. Ахмедов О.Ф. Проблемы бюджетного дефицита в Российской Федерации // Государство, власть, управление и право: история и современность: материалы 4-й Всероссийской научно-практической конференции / Государственный университет управления. -М.: ГУУ, 2013. -214 с.

36. Багдасарян, В.Э. О реальных механизмах рекрутинга политических элит [Текст] / В.Э Багдасарян // Проблемный анализ и государственно-управленческое проектирование. - 2010. - Т.З. № 3. - С.119-121.

37. Бондарь Н.С. Гражданин и публичная власть. М., 2004.

38. Варнавский В. Г., Клименко А. В., Королев В. А. Государственно-частное партнерство: теория и практика: учебное пособие / Варнавский В. Г., Клименко А. В., Королев В. А. — М.: ГУ-ВШЭ, 2010.- 165 с.

39. Гессен В.М. Общества // Энциклопедический словарь Брокгауза Ф.А. и Ефрона И.А. 1890-1900. Репринтное издание. Ярославль, 1992. Т. 42. - С.607-628.

40. Государственно-частное партнерство в научно-технической сфере / Под ред. Д-ра экон. наук, проф. А.К. Казанцева, канд. Экон. наук Д.А. Рубвальтера. - М.: ИНФРА-М, 2013.-330 с.

41. Джин Л.Коэн, Эндрю Арато. Гражданское общество и политическая теория. Пер. с англ. / Общ. Ред. И.И.Мюрберг. - М.: Издательство «Весь мир», 2003. - с. 46.

42. Дорина Е.А. Отношения власти и бизнеса в условиях мирового кризиса XXI в. - М.: Distus Publishing. - 2012. - 128 с.

43. Зяблюк Н.Г. Практика лоббистской деятельности в США. М., 1994.

44. Ильичева JI.E., Комаровский B.C. Россия 21 век: Политика. Экономика. - М: Аналитик, 2012 - 433 с.

45. Кабашкин В.А. Государственно-частное партнерство в регионах Российской Федерации: учебное пособие / Кабашкин В. А. —М.: Дело, 2010. - с.120.

46. Кейнс Дж. М. Общая теория занятости, процента и денег / (пер. с англ. H.H. Любимова) — М.: Гелиос АРВ, 1999. — 352 с.

47. Кимбелл Э. Русское гражданское общество и политический кризис в эпоху великих реформ. 1859-1863 / Великие реформы в России 1856-1874 / под ред. Л.Г. Захаровой, Б.Эклофа, Дж. Бушнелла. 1992. - С.363

48. Киреева A.B., Соколов И.А., Тищенко Т.В., Худько Е.В. // Государственно-частное партнерство как инструмент поддержки инноваций / A.B. Киреева, И.А.

Соколов, T.B. Тищенко, E.B. Худько; под ред. И.А. Соколова. - М.: Издательский дом «Дело» РАНХиГС, 2012. -516 с.

49. Комаровский B.C. Управление общественными отношениями. - М.: Изд-во РАГС, 2003. - 400 с.

50. Кынев A.B. Роль представительных органов власти в современной России. М.: Ассоциация ГОЛОС. - 2007.

51. Ленин В.И. Полное собрание сочинений. - Баку: Азернешр. - Т. 41. - 742 е.; Маркс К., Энгельс Ф. Соч.: в 39 т. Т, 37. М.: Издательство политической литературы, 1965. - 520 с.

52. Линдблом Ч. Политика и рынки. Политико-экономические системы мира // Пер. с англ. М.: Институт комплексных стратег, исследований, 2005. - 448 е.; Даль Р. Демократия и ее критики. Пер. с англ. / Под. ред. М.В. Ильина. М.: РОССПЭН, 2003.-576 с.

53. Мастенбрук У. Управление конфликтными ситуациями и развитие организации. М.: ИНФРА-М, 1996. - с.22

54. Менгер К. Избранные работы. — М.: Территория будущего, 2005. — С. 59-288.

55. Олсон М. Логика коллективного действия. М.: Фонд экономической инициативы, 1995. - 165 с.

56. Павроз A.B. Группы интересов и лоббизм в политике. СПб., 2006; Теория политического плюрализма: сущность, противоречия, альтернативы. СПб, 2009 -267 с.

57. Пай Л. Аспекты политического развития. Аналитическое исследование. -М.: Книга, 1997.-543 с.

58. Парсонс Т. Понятие общества: компоненты и их взаимоотношения // Современная западная теоретическая социология. Т. Парсонс. М.: ИНИОН РАН, 1994.-С. 104

59. Перегудов С.П. Корпоративное гражданство как новая форма отношений бизнеса, общества и власти. - М: ИМЭМО РАН, 2006. - 193 с.

60. Перегудов С.П., Лапина Н.Ю., Семененко И.С. Группы интересов и российское государство. - М., 1999. - С. 34-35.

61. Слизовский Д.Е. Актуальные проблемы политической теории и практики / Под общ. ред.: Д. Е. Слизовский. М.: МАКС Пресс, 2009.

62. Смит А. Исследование о природе и причинах богатства народов. - М.: Издательство социально-экономической литературы, 1962. - 684 с.

63. Степанский А.Д. История общественных организаций в дореволюционной России. М., 1979. - С. 64-65.

64. Туманова A.C. Самодержавие и общественные организации в России. 19051917 годы. Тамбов, 2002. - С. 34-35

65. Фалина A.C. Группы интересов и группы давления. Лоббизм. / Отв. ред. B.C. Комаровский, - М.: Изд-во РАГС, 2002.

66. Фридман М. Капитализм и свобода / (пер. с англ. Владимир Козловский). — М.: Новое издательство, 2005. - 236 с.

67. Хантингтон С. Политический порядок в меняющихся обществах. / Пер. с англ. В. Р. Рокитянского. - М.: Прогресс - Традиция, 2004. - 480 с.

68. Цыганков Д.Б., Прядильников М.В. Внедрение инструментов оценки регулирующего воздействия в систему государственного управления в российских регионах (на примере республики Северная Осетия - Алания). Цыганков Д.Б., Внедрение оценки регулирующего воздействия в Российской Федерации - на пути к «умному» регулированию? / Коллоквиум «Оценивание

программ и политик: методология и применение»: сборник материалов, Вып. V // под ред. Д.Б. Цыганкова. М., ГУ-ВШЭ, 2010. - С. 213-236.

69. Штомпка П. Социология. Анализ современного общества. Пер. с польского. М., 2005. - с.86.

70. Эрхард Л. Благосостояние для всех. - М.: Дело, 2001. - 332 с.

71. Энциклопедия эпистемологии и философии науки. М.: «Канон+», РООИ «Реабилитация». И.Т. Касавин. 2009.

Научные статьи

72. Абызов М. Михаил Абызов: показатели эффективности ГЧП-проектов должны быть измеряемые и понятные все сторонам // Михаил Абызов. Журнал «Государственно-частное партнерство в России», НП «Центр развития Государственно-частного партнерства», №1 (4), март, 2014 г.

73. Афонцев С.А. От борьбы к рынку: экономическая кооперативность в мирополитическом взаимодействии // Международные процессы, май-август 2003, с. 16-30.

74. Баранов П. Павл. Институционализация правовых ценностей российского гражданского общества: конфликтогенные основания // Философия права, №4 -2005 г.

75. Бредли Дж. Общественные организации и развитие гражданского обществав дореволюционной России // Общественные науки и современность. 1994. №5. — с.34.

76. Варнавский В.Г. Государственно-частное партнерство в России: проблемы становления // Отечественные записки. № 6, 2004. - с.66-69.

77. Гаман-Голутвина O.B. Меняющаяся роль государства в контексте реформ государственного управления: отечественный и зарубежный опыт / О. В. Гаман-Голутвина // Полис, №4. - 2007. - С. 24-45.

78. Глухарева А.К. Понятие и содержание народного представительства в Российской Федерации как комплексного явления // Вестник Саратовской государственной академии права. Саратов: изд-во ГОУ ВПО «Саратовская государственная академия права». № 1. - 2007. - С. 28-31.

79. Голик Н.М. Социальная модернизация: соотношение рациональных и внерациональных установок. // Вестник. Волгогр. гос. ун-та. Сер. 7, Философия. -2012.- № 3. - С. 104.

80. Даль Р. Полиархия, плюрализм и пространство. // Вопросы философии. 1994. № 3. С. 37-48.

81. Дынин Е. А. Риски бизнеса в частно-государственном партнерстве / Дынин Е. А. // Общество и экономика. № 5-6. - 2007. - с. 111.

82. Ермилова Т.В. Взаимодействие органов государственной власти с общественными объединениями в процессе совершенствования публичной политики / Россия: тенденции и перспективы развития // Сборник научных статей РАГС, ИНИОН, СЗАГС. Выпуск 4 / Под общ. Ред. В.К. Егорова, A.C. Горшкова, В.М. Герасимова, М.А. Кашиной. -М.: Изд-во РАГС. - 2005 - с.43-45.

83. Ермилова Т.В. Механизмы и технологии взаимодействия власти с общественными организациями в формировании публичной политики / Актуальные проблемы политики и политологии в России: Сб. статей / Под общ. ред. B.C. Комаровского. М.: Изд-во РАГС. - 2006. - с. 78.

84. Золотарева Е.В. Группы интересов в политике // Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Политология. №1. - 1999. - с.68.

85. Игошин И.Н. Институциональные системы и их искажения // Вестник Московского Университета. - Сер. 12, Политические науки, №5. - 2003. - С. 3951.

86. Касаткин Г.И. Национальные интересы: приоритеты и безопасность. №9 -2008. - С. 52-55.

87. Кашпур В.В., Негруль C.B. Активность участия в профессиональных общественных объединениях и ассоциациях в малом и среднем бизнесе как параметр субъективного потенциала регионального предпринимательства. Вестник Томского государственного университета. Философия. Социология. Политология. № 1.-2012. - С. 129-140.

88. Ковалев В.А. Республика Коми: некоторые особенности взаимодействия общества и государства в постсоветский период / Граждане и власть: проблемы и подходы. Studia política. M., СПб. Вып. 5.-2002.

89. Кузнецова Н.М. Взаимодействие предприятий малого бизнеса с региональными органами власти. Экономические науки. № 39. - 2008 - С. 46-49.

90. Курочкин А. В. Политика в условиях сетевого общества: новая структура и содержание // Исторические, философские, политические и юридические науки, культурология и искусствоведение. Вопросы теории и практики. Тамбов: Грамота, № 3 (9). Ч. 2. - 2011 - с. 113-117.

91. Лихачев В., Азанов М. Практический анализ современных механизмов государственно-частного партнерства в зарубежных странах, или, как реализовать ГЧП в России // Финансы. Экономика. Безопасность - 2010. - с.56.

92. Михеев В.А. Государственно-частное партнерство как фактор модернизации в современной России / Модернизация и политическое развитие России на современном этапе: Материалы Международной научной конференции. М. - 2010 - с.100-101.

93. Михеев В.А. Социальная ответственность бизнеса в сфере трудовых отношений: проблемы возможности и перспективы // Социально-гуманитарные знания. №6. - 2013. - с. 87-89.

94. Перегудов С.П. Крупная российская корпорация в системе власти// Полис. №3-2001 - С. 16-24.

95. Почта Ю.М., Оберемко Т.В. Проблема становления гражданского общества в России. // Вестник РУДН. Серия: Политология, №3. - 2011. - С. 12.

96. Романов П.В. Негосударственные организации Самарской области / Граждане и власть: проблемы и подходы. Studiapolitica. М,; СПб. Вып. 5.-2002.

97. Рыбаков A.B. Трансформация политических институтов // Власть. № 5. -2003 - С. 49-54.

98. Рыбаков A.B. Общественные эффекты институционализации политико-властных отношений // Социально-гуманитарные знания: научно-образовательное издание. №2 - 03/2004 - С. 146-156

99. Рудцкая, Е. Р. Российский фонд фундаментальных исследований и инновационное развитие экономики России / Е. Р. Рудцкая, Е. Ю. Хрусталев, С. А. Цыганов // Экономическая наука современной России. № 2 (37). - 2007 - С. 92105.

100. Сафиуллин А. «Умное регулирование» в экономике, основанной на знаниях» // Проблемы теории и практики управления. №5. - 2013 - С. 139.

101. Селезнев П. Опыт показывает, что важную роль играют компетенции публичных заказчиков // Павел Селезнев. Журнал «Государственно-частное партнерство в России», НП «Центр развития Государственно-частного партнерства», №1 (4). - 2014.

102. Слесарев B.B. Развитие туризма в регионах Российской Федерации (проблемы взаимодействия бизнес-сектора, органов государственной власти и некоммерческих организаций). Власть. № 9. -2009 - С. 53-55.

103. Сморгунов JI.B. Сетевой подход к политике и управлению // Полис. № 3. -2003 - С. 104.

104. Сморгунов Л.В. Сравнительный анализ административных реформ: от нового государственного менеджмента к концепции «governance» // Политические исследования (Полис). №4. - 2003. - с.45.

105. Соловьев А.И. Либерализм: проблемы теоретического и идеологического измерений. Научный электронный журнал «Научный эксперт» № 6. - 2010. - с.34.

106. Соловьев М.М. Партнерство и современные механизмы управления государственной собственностью // Управление государственной и муниципальной собственностью в крупном городе: российский и германский опыт: материалы международной научно-практической конференции, 16 ноября 2006 г. - М.: Московский городской университет управления Правительства Москвы.-184 с.-с. 21-27.

107. Сунгуров А. Ю. Становление гражданского общества в Санкт-Петербурге и России. // Общественные науки и современность, № 3. - 1999. - с. 55-64.

108. Фалина A.C. Возможен ли равный брак между бизнесом и властью? / Государственная служба, № 1. - 2002.

109. Хатаева, М.А. Законодательство о государственно-частном партнерстве в Российской Федерации: проблемы, тенденции, перспективы // Журнал российского права. № 10.-2008 - С. 159.

110. Цапф В. Теория модернизации и различие путей общественного развития // Социологические исследования. № 8. — 1998 - С. 14-26.

111. Шабров О.Ф. Политическая модернизация России: точки согласия и дискуссии // Модернизация и политическое развитие России: Сборник научных статей. - М.: ООО Издательство «Проспект». - 2012. - С. 5-16.

112. Шабров О.Ф. Корпоративизм в отношениях государства и бизнеса // Государство, НКО и бизнес: процесс взаимодействия / Материалы Международной научно-практической конференции. - М.: МГОФ «Знание». -2007-С. 225-231.

113. Шабров О.Ф. Государство в глобализующемся мире: испытание постмодерном // Власть и политика: институциональные вызовы XXI века. Политическая наука: Ежегодник 2012 / Российская ассоциация политической науки; гл. ред. А.И.Соловьев. - М.: Российская политическая энциклопедия (РОССПЭН). - 2012. - С.87-101.

114. Шабров О.Ф. Государственное управление в России: проблемы эффективности//Социально-гуманитарные знания, №2. -2005 - С. 137-150.

115. Швери Р. Теория рационального выбора: универсальные средства или экономический империализм? // Вопросы экономики. № 7. - 1997 - с.46.

116. Шмиттер Ф. Неокорпоратизм // Полис. № 2. - 1997 - С. 14-23.

117. Якунин В.И. Партнерство в механизме государственного управления // Социологические исследования, №2. - 2007 - С.63.

Литература на иностранных языках

118. Castels М. The Internet Galaxy: reflections on the Internet, business and society. Oxford UP, 2001.

119. Dixon Т., Pottinger G., Jordan A. (2005) Lessons from the private finance initiative in the UK: Benefits, problems and critical success factors // Journal of Property Investment & Finance, Vol.23 No.5, pp.412-423.

120. Friend J. K., Power J. M., Yewlett C. J. Public Planning the Inter-corporate Dimension. L.: Tavistock, 1974.

121. Griffith E. The Impasse of Democracy: a Study of the Modern Government in Action. N.Y.: Harrison-Hilton Books, Inc., 1939.

122. Hurst C., Reeves E. An Economic Analysis of Ireland's First Public-Private Partnership // [e International Journal of Public Sector Management. 2004. Vol. 17. T 5. P. 379-388.

123. Kibakin S.M. Public representation as institute of relationship harmonization between government and business. Перспективы науки. 2011. № 21. С. 162-164.

124. Rnoke O. et al. Comparing Policy Networks: Labour Politics in the US, Germany and Japan. Cambridge, 1996. P. 3.

125. Knoke O., Kuklinski J. Network Analysis. Beverly Hills, 1982. P. 9. Gunningham N. Smart regulation: designing environmental policy. - Oxford: Clerandon Press, 1998.

126. Levi-Strauss C. Antropologie structural. P.: Librairie Plon, 1969.

127. Mandeville's travels, L., 1968; The fable of the bees, L., 1970.

128. Schmitter, P.C. and Lehmbruch, G. (eds.). Trends toward Corporatist Intermediation. London, 1979.

129. Schotter A. The Economic Theory of Social Institutions. Cambridge: Cambridge University Press, 1981; Kreps D. Corporate Culture and Economic Theory // Perspectives on Positive Political Economy / Ed. by J. Alt, K. Shepsle. N.Y.: Cambridge University Press, 1990. P. 90—143.

130. Wildavsky A. The Politics of the Budgetary Process. Boston, 1974.

Диссертации, авторефераты диссертаций

131. Абдрахманов А.И. Государственно-частное партнерство в России и государствах Западной Европы: политологический анализ. Дисс. канд. пол. наук. -2013 г.

132. Аникеев C.B. Развитие партнерских взаимоотношений государства и бизнеса: теория, методология, практика: диссертация д. э. н. - Саратов, 2004. - С. 78.

133. Антонова К.А. Государственно-частное партнерство как фактор социально-экономического развития России: автореферат дис. ... кандидата экономических наук: 08.00.05 / Антонова Кира Александровна; [Место защиты: ФГОБУВПО «Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации»]. -Москва, 2012.-22 с.

134. Викторова 3. С. Сетевой подход как методология исследования процесса принятия государственных решений: Автореф. дис. ... канд. полит, наук: 23.00.01. М.-2009.- С. 13.

135. Глухарева, А. К. Конституционные основы народного представительства в Российской Федерации: Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. - М.,2008. - 27 с.

136. Гусева Елена Борисовна. Общественные объединения как субъект социально-культурной деятельности в условиях становления гражданского общества: Дис.... канд. пед. наук : 13.00.05 Москва, 2005 - 219 с.

137. Ловкова A.A. Взаимодействие органов местного самоуправления, общественных организаций и бизнеса как форма социального партнерства. Поволжская академия государственной службы им П.А. Столыпина. Диссертация кандидата социологических наук. Саратов, 2009 г.

138. Почхуа Н.З. Связи с правительством (GR) как новая социальная практика постсоветской России. Московский государственный институт имени М.В.Ломоносова. Диссерт. кандидата социологических наук. 2011 г.

139. Соболева О.Ю. региональные легальные общественные организации на рубеже XIX-XX вв. (1980 - 1914): На материалах Ярославской и Костромской губерний: Дис.канд.ист.наук. Иваново, 1993.

140. Темижева З.Э. Корпоративизм как форма взаимодействия государства и групп интересов бизнеса в современной России: Особенности и тенденции развития: диссертация ... кандидата политических наук: 23.00.02. - Москва, 2003. -199 с.

141. Туманова A.C. Неполитические общественные организации г. Тамбова в нач. XX в. (1900-1917): Дис.канд. ист. наук. Воронеж, 1996; Хаченьян А.Л. Общественные организации Нижнего Поволжья на рубеже XIX-XX вв.: Дис.канд.ист.наук. Волгоград, 1999.

Интернет - ресурсы

142. Стратегия 2020. [Электронный ресурс]. Режим доступа: Europe 2020. А European strategy for smart, sustainable and inclusive growth. Режим доступа: http: // ec.europa.eu / eu 2020 / pdf (дата обращения: 25.06.2014).

143. The World Bank Group [Электронный ресурс]. — Официальный сайт Всемирного банка, — 2013. — Режим доступа: http://www.worldbank.org (дата обращения: 25.06.2014).

144. Информация об основных параметрах функционирования Инвестиционного фонда Российской Федерации. Министерство регионального развития Российской Федерации [Электронный ресурс]. // Официальный сайт Министерства

регионального развития Российской Федерации, 2014. — Режим доступа: http://minregion.ru (дата обращения: 25.06.2014).

145. Официальный сайт Центра ГЧП Германии. Die ÖPP Deutschland AG (Partnerschaften Deutschland) [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.partnerschaften-deutschland.de/ (дата обращения: 25.06.2014).

146. Портал Кипра Cyprus Property News. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.news.cyprus-property-buyers.com/ (дата обращения: 25.06.2014).

147. Елисеев С.А. ГЧП: профильного закона мало. [Электронный ресурс]. // Экспертный портал Высшей школы экономики. Режим доступа: http://opec.ru/1247661.html (дата обращения: 25.06.2014).

148. Центр развития демократии и прав человека (Human Rights International). [Электронный ресурс]. Официальный сайт. Режим доступа: http:// www.hri.ru/documents/oun (дата обращения: 25.06.2014).

149. Ежегодный доклад Общественной палаты «О состоянии гражданского общества в Российской Федерации»за 2010 год. [Электронный ресурс] // 1590фициальный сайт Общественной палаты Российской Федерации. Режим доступа: https://www.oprf.ru/documents/1151/1337/ (дата обращения: 25.06.2014).

150. Малый бизнес: проблемы и перспективы. Национальный институт системных исследования проблем предпринимательства. [Электронный ресурс]. Официальный сайт. Режим доступа: http://www.smb.ru/analitics (дата обращения: 25.06.2014).

151. Электронный научный журнал «Управление экономическими системами» [Электронный ресурс]: Проблемы формирования и реализации проектов государственно-частного партнерства в России, 2012. — Режим доступа: http://www.uecs.ru/ (дата обращения: 25.06.2014).

152. Официальный сайт Министерства экономического развития Российской Федерации. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.economy.gov.ru/ (дата обращения: 25.06.2014).

153. Официальный сайт Министерства финансов РФ [Электронный ресурс], 2013. — Режим доступа: http://www.minfin.ru/ (дата обращения: 25.06.2014).

154. Официальный сайт Министерства транспорта РФ [Электронный ресурс], 2013. — Режим доступа: http://www.mintrans.ru/ (дата обращения: 25.06.2014).

155. Официальный сайт Банка развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк) [Электронный ресурс], 2013. — Режим доступа: http://www.veb.ru/ (дата обращения: 25.06.2014).

156. Официальный сайт Некоммерческого партнерства «Центр развития государственно-частного партнерства». [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://pppcenter.ru/ (дата обращения: 25.06.2014).

157. Официальный сайт Центра территориальных инициатив АрхПолис [Электронный ресурс] // Федеральные целевые программы, 2014. — Режим доступа: http://archpolis.org/ (дата обращения: 25.06.2014).

158. Официальный сайт Министерства экономики, внешнеэкономических связей и инвестиций. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://economics.volganet.ru/ (дата обращения: 25.06.2014).

159. Официальный сайт Правительства Кировской области. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.kirovreg.ru/ (дата обращения: 25.06.2014).

160. Официальный сайт Пермской городской думы. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://duma.perm.ru/ (дата обращения: 25.06.2014).

161. Официальный сайт Внешэкономбанка. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.veb.ru/ (дата обращения: 25.06.2014).

162. Ассоциация инновационных регионов России. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.i-regions.org/ (дата обращения: 25.06.2014).

163. Поморский центр публичной политики. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.pomorcpp.org/ (дата обращения: 25.06.2014).

164. Региональные инвестиционные форумы в российской экономике. Федеральное интернет издание: «Капитал страны» [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://kapital-rus.ru/ (дата обращения: 25.06.2014).

165. Официальный сайт Агропромышленного комитета МТПП [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://mtpp-apk.org/ (дата обращения: 25.06.2014).

166. Центр по связям с общественностью и СМИ, А.Бондарь. [Электронный ресурс]. Официальный сайт Торгово-промышленной палаты Калужской области. Режим доступа: http://tppkaluga.ru/press/news/ (дата обращения: 25.06.2014).

167. Официальный сайт Торгово-промышленной палаты РФ. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.tpprf.ru/ (дата обращения: 25.06.2014).

168. Официальный сайт Общероссийской общественной организации «Деловая Россия». [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.deloros.ru/ (дата обращения: 25.06.2014).

169. Официальный сайт Белгородской Торгово-промышленной палаты. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.beltpp.ru/ (дата обращения: 25.06.2014).

170. Официальный сайт Торгово-промышленной палаты Воронежской области. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://tppvo.ru/ (дата обращения: 25.06.2014).

171.. Официальный сайт Торгово-промышленной палаты Ивановской области. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.tppivanovo.ru/ (дата обращения: 25.06.2014).

172. Портал инноваторов Пензенской области. Информационное агентство «Альянс-Медиа». [Электронный режим]. Режим доступа: http://www.inno-terra.ru/ (дата обращения: 25.06.2014).

173. Региональное отделение РСПП в Калужской области, Управление по региональной политике. [Электронный ресурс] // Официальный сайт РСПП в Калужской области. Режим доступа: http://kaluga.rspp.ru/ (дата обращения: 25.06.2014).

174. Петросян А. «Пулково — тупиковый аэропорт, но ничто не мешает его развивать». Электронный ресурс. Коммерсант.ги. Режим доступа: http://www.kommersant.ru/ (дата обращения: 25.06.2014).

175. Официальный сайт национального агенства прямых инвестиций (НАПИ). [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.napi.ru (дата обращения: 25.06.2014).

176. Соглашение о сотрудничестве между ТПП РФ и Фондом «Сколково». Содержание ДВЯ N5 за 2011 год. Ярославская областная торгово-промышленная палата. Электронный ресурс. Режим доступа: http://www.yartpp.ru (дата обращения: 25.06.2014).

177. Официальный Сайт Автономной некоммерческой организации «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов». [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.asi.ru/ (дата обращения: 25.06.2014).

178. Официальный сайт Стратегии социально-экономического развития Санкт-Петербурга [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.spbstrategy2030.ru/ (дата обращения: 25.06.2014).

179. Портал российского врача «Медицинский вестник». [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.medvestnik.ru/ (дата обращения: 25.06.2014).

180. Пресс-релиз круглого стола «Государственно-частное партнерство — антикризисная программа развития инфраструктуры» [Электронный ресурс]. Новости банков и финансовых компаний. Режим доступа: http://www.snorm.ru/press/p5383.html (дата обращения: 25.06.2014).

181. Официальный сайт Торгово-промышленной палаты Архангельской области. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.tpparh.ru (дата обращения: 25.06.2014).

182. Официальный сайт Государственной компании «Российские автомобильные дороги». [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://crr-sectionl.avtodor-invest.com/avtodor-provel-publichnoe (дата обращения: 25.06.2014).

183. Материалы расширенного заседания Торгово-промышленной палаты РФ 28 октября 2011 года. [Электронный ресурс] // Ассоциация геологических организаций. Режим доступа: http://www.asgeos.ru/data/Files/File/269.pdf (дата обращения: 25.06.2014).

184. Официальный сайт Die ÖPP Deutschland AG (Partnerschaften Deutschland). [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.partnerschaften-deutschland.de/ (дата обращения: 25.06.2014).

185. Регламент Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений от 6 мая 2008 года. [Электронный ресурс] // Официальный сайт Правительства Российской Федерации. Режим доступа: http://government.ru/ (дата обращения: 25.06.2014).

Приложение А. Механизм взаимодействия органов власти и общественных объединений бизнеса в государственно-частном партнерстве

Приложение Б. Российская общественно-государственная комиссия по регулированию взаимодействия органов власти,

бизнеса и гражданского общества