Военно-стратегические аспекты геополитических процессов на Юге России тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 23.00.02, кандидат политических наук Постников-Стрельцов, Александр Николаевич

• Постников-Стрельцов, Александр Николаевич
• кандидат политических наук
• 2006

Оглавление диссертации кандидат политических наук Постников-Стрельцов, Александр Николаевич

Введение.

ГЛАВА 1. Теоретико-методологические основы анализа военно-стратегических аспектов геополитических процессов

1.1. Военная стратегия и геополитические процессы: некоторые теоретико-методологические подходы.

1.2. Военно-стратегическое противоборство в современных политических процессах.

ГЛАВА 2. Военно-стратегическая составляющая в геополитических процессах на Юге России

2.1. Военно-политические аспекты управления группировками войск (сил) на южном геостратегическом направлении.

2.2. Влияние международного терроризма на геополитику российского государства на Юге России.

2.3. Геополитические аспекты антитеррористической политики российского государства на территории Северо-Кавказского региона.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Военно-стратегические аспекты геополитических процессов на Юге России»

Актуальность темы исследования. Современные мировые геополитические процессы характеризуются обострением борьбы различных центров силы за сферы влияния, энергетические и другие ресурсы, которое сопровождается возникновением или угрозой возникновения новых локальных войн, военных конфликтов, террористических актов, а также вооруженных акций «гуманитарной направленности» с широким использованием военной силы и новейшего вооружения.

Коренное изменение геополитической ситуации в мире после прекращения «холодной войны» и военно-политического противостояния двух социальных систем требует дальнейшего обновления военно-политических и методологических основ геополитики и военной стратегии, так как современная геополитическая ситуация дает человечеству исторический шанс на мирное и стабильное политическое, экономическое и социальное развитие, создающее предпосылки для устойчивого повышения благосостояния и качества жизни в самых различных регионах и континентах земного шара.

Серьезное влияние на геополитическую ситуацию в мире оказывает международный терроризм, который стал реальной угрозой мировой и региональной безопасности. Это связано со значительным количественным и качественным ростом потенциала терроризма, его угроз и амбиций. Реальностью стала опасность катастрофических последствий в результате возможности применения террористами оружия массового уничтожения и использования ими новейших технологий. В связи с угрозой международного терроризма произошли серьезные изменения в отношениях между странами. После событий 11 сентября 2002 года появилась новая философия национальной и мировой безопасности и геополитики.

В результате произошедших в конце XX века событий кардинально изменились роль и место России в современных геополитических процессах. Россия в значительной мере утратила возможность поддержания военно-политического равновесия, столкнулась с системным кризисом, получившим свое выражение в социально-экономической, политической и военной сфере, потеряла стратегические ориентиры. В значительной степени снизился геополитический статус России.

Серьезные изменения произошли и в геополитических процессах на Юге России, и это проявилось в усилении геополитического и военно-стратегического значения данного региона в формирующейся новой геополитической картине мира. Именно здесь российское руководство столкнулось со стремлениями реализовать свои геополитические интересы многими геополитическими акторами, в том числе потворствующими, а иногда и скрыто поддерживающими деятельность терроризма в регионе.

В этих условиях возникла острая потребность научного исследования геополитических процессов на Юге России, включая военно-стратегические аспекты геополитики российского государства, роли вооруженных сил в защите целостности и суверенитета России на южном геостратегическом направлении, сильных и слабых сторон геополитического положения России на Кавказе. Таким образом, научное осмысление различных сторон этой проблемы является актуальным и представляет собой для политической науки несомненный теоретический и практический интерес.

Степень разработанности проблемы. Военно-стратегическая проблематика в геополитике сформировалась в западной научной мысли во второй половине XIX века. В рамках данной проблематики пространство стало рассматриваться через призму обеспечения геополитических интересов путем вооруженного насилия, при этом определяющим для Америки и Англии стал атлантический подход, ориентированный на приоритет моря над сушей и немецкий подход, в котором предпочтение отдавалось континентальным пространствам.1

1 См.: Ратцель Ф. Народоведение. - СПб., 1900; Он же. Человечество как жизненное явление на земле. - М., 1901; Он же. Земля и жизнь. Сравнительное землеведение. - Т.2. - СПб., 1906; Kjellen R. Die Staat als Lebensform, 1916; Хаусхофер К. О геополитике: работы разных лет. -М., 2001.

Так, американские ученые А. Мэхэн и Н. Спайкмен были первыми, кто провел систематические исследования соотношения между мировым господством и балансом сил в мире и установил, что геополитика предназначается для планирования внешней политики в целях обеспечения безопасности страны путем учета географических факторов; вслед за ними в первой половине XX века X. Маккиндер и К. Хаусхофер определили, что война - это высшая форма проверки соотношения сил, посредством которой государство может реализовать свои геополитические цели: обладать территорией, отвечающей его амбициям, расширять границы своих владений, чтобы укрепить свою безопасность, создать свою империю1.

Появление ядерного оружия и средств его доставки на любые расстояния внесло существенные коррективы и в геополитическую проблематику. Возникли понятия военно-стратегического равновесия страха или устрашения. Речь больше не идет о завоевании чужого пространства или о достижении победы в результате маневра. Теперь необходимо было поддерживать равновесие сил ядерных держав, и ряд западных авторов, среди которых С. Грэй, О. Мортон, Д. Дедни, А. Северски и др., стали развивать исследования в области безопасности применительно к ядерной эпохе. Одним из наиболее ярких геополитиков Запада С. Хантингтоном эта проблема рассматривается с позиций «неоатлан-тизма» в статье «Столкновение цивилизаций», которая появилась как резюме большого геополитического проекта «Изменения в глобальной безопасности и альтернативные национальные интересы».3 Эта статья нашла отклик и активно обсуждалась в российской и зарубежной научной мысли.

В целом, проблематику современных геополитических исследований можно разделить на два вида: исследования в области общетеоретических и об

См.: Маккиндер X. Географическая ось истории //Элементы. Евразийское обозрение. - М., 1996. - №7. - С. 7-8; Хаусхофер К. О геополитике: работы разных лет. - М., 2001.

2 См.: Каневский Б.М., Шебардин П.М. К вопросу о соотношении политики, войны и ракетно-ядерной катастрофы //Международная жизнь. - 1987. - №10. - С.120-130; Проэктор Д.М. Мировые войны и судьбы человечества. - М., 1986; Чалдымов Н.А. Когда рушатся идеологические стереотипы //Коммунист Вооруженных Сил.- 1990. - №14.

3 См.: Хантингтон С. Столкновение цивилизаций //Полис. - 1994. - №1. щеметодологических проблем геополитики и исследования, носящие прикладной характер.1 В каждом из этих двух видов исследований можно выделить достаточно большое число проблем, которые и выступают предметом рассмотрения ученых. К первому виду относятся три группы публикаций в зависимости от характера рассматриваемых проблем, а именно:

1. Обобщающие публикации о статусе геополитики, геополитического знания, их месте в ряду устоявшихся наук, таких как политическая история, политическая социология, политология, этнология, политическая география, политическая экономия, теория международных отношений и т.п.2

2. Публикации, касающиеся категориального аппарата, в которых проясняется смысл и содержание новых понятий, возникающих в связи с новой геополитической ситуацией.3

3. Третья группа публикаций, в которых освещаются в общем плане (в отличие от прикладной геополитики) содержание и смысл традиционных и новых геополитических проблем, вызывающих в современном мире эксцессы противостояния.4

1 См.: Медведев Н.П. Геополитические исследования в России конца XX века: общий обзор //Социально-экономическая и политическая сбалансированность региона в условиях развития местного самоуправления. - Ставрополь, 1999.

См.: Орлов А. Пробил час геополитики //Россия XXI. - 1992, № 1; Решетников П. СНГ: этнополитика против геополитики //Диалог. - 1993, № 3; Сорокин К.Э. Геополитика современного мира и России //Полис. - 1995. - № 1; Гаджиев К.С. Геополитика: история и современное содержание дисциплины //Полис. - 1996. - № 2; Колосов В.А. Российская геополитика: традиционные концепции и современные вызовы //ОНС. - 1996. - № 3;; Вокруг книг: глобальные перемены и геополитика на пороге XXI века //МЭМО - 1999. - № 2.

3См.: Разуваев В.В. О понятии «геополитика» //Вестн. МГУ. - Сер. 12. - 1999. - № 4; Цыгичко В.Н., Хубер Р. Стратегическая стабильность в многополярной международной системе: два подхода к ее оценке //Военная мысль. - 1998. - № 1; Замятин Д.Н. Политико-географические образы и геополитические картины мира (Представление географических знаний в моделях политического мышления) //Полис. -1998. - № 6.

4 См.: Гусаров 10. Проблема международной безопасности в свете создания мирового порядка //МЭМО. -1992. - № 8; Зюганов Г.А. Фрагменты геополитики //Диалог. - 1994. - № 11; Панарин А.С. Россия в Евразии: геополитические вызовы и цивилизационные ответы //Вопросы философии. - 1996. - № 12; Серебрянников В. Политическая безопасность //Свободная мысль. - 1997. - № 1; Западницкий А.Б., Колесников Н.П., Бондарев В.В. Национальная безопасность страны и военно-стратегическое равновесие //Военная мысль. -1997. - № 3; Клименко А.Ф. Международная безопасность и характер военных конфликтов будущего //Военная мысль.- 1999. - № 1; Салмин A.M. Россия, Европа и мировой порядок //Полис.- 1999. - № 2.

Второй вид исследований (прикладная геополитика) представлен следующими двумя группами публикаций:

1. Публикации, представляющие в общем плане состояние геополитических отношений в современном мире. Первая группа проблем в свою очередь включает три вида публикаций, посвященных международным аспектам геополитики в целом,1 месту России в международных отношениях2 и внутригосударственным (региональным)3 аспектам геополитики.

2. Публикации, раскрывающие геополитические аспекты в различных сферах социальной жизни: экономической, политической, военной, культурной, в сфере экологии, космического противостояния, в области образования, здравоохранения, спорта, туризма и т.д.4

Особо следует отметить работы Д. Афиногенова, О. Белькова, В. Патрушева, А. Рыбаса, В. Серебрянникова, посвященные военным и военно-стратегическим вопросам безопасности России.

1 См.: Комплектов В. Взаимоотношения географических полюсов Европы //Международная жизнь - 1997. - №2; Казанцев Б. Последствия расширения НАТО //Международная жизнь

1997. - №6; Примаков Е. Многополярный мир и ООН //Международная жизнь - 1997. - №10; Бакланов А. Драматические события на Ближнем Востоке требуют реальных мер доверия //Международная жизнь -1999. - №1.

2 См.: Ильин М.В. Этапы становления внутренней геополитики России и Украины //Полис.

1998. - №3; Гушер А. О характере внешнего вызова национальным интересам России //Международная жизнь. - 1999. - №1; Киселев С.Г., Цивилизационные вызовы России //Военная мысль.- 1999. - №2; Нарочицкая Н. Россия и мировой восточный вопрос //Международная жизнь. - 1999. - №4; Барановский В. Косово. Российские интересы слишком значительны //Международная жизнь. - 1999. - №6.

3См.: Игнатенко А. Конфедерация народов Кавказа в политическом контексте кавказского региона //МЭМО. - 1993. - №9; Печнев В. Союз народов, а не «субъектов»: некоторые приоритеты национально-региональной политики на рубеже третьего тысячелетия //Российская газета. - 1996. - 17.10.; Тишков В. Геополитика Чеченской войны //Свободная мысль. - 1997. - №4; Винокуров А. Куда плывет корабль «Россия»? Опыт геополитического анализа //Свободная мысль. - 1999. - №6.

4См.: Рыбас A.JI. Военно-техническое сотрудничество с иностранными государствами и национальная безопасность //Военная мысль. - 1997. - №5; Петровский В. Геоэкономика и политика //Международная жизнь. - 1997. - №9; Патрушев В.В. Сохранение боевых возможностей флота в интересах национальной безопасности //Военная мысль. - 1999. - №3; Бельков О.А. Этнополитические факторы военной безопасности в СНГ //Военная мысль.

1999.-№7.

Военные аспекты проблем силы, насилия, безопасности и их диалектической взаимосвязи рассматривались Н. Косолаповым.1 Философию ненасилия и будущего цивилизации разрабатывали Н. Моисеев, В. Степин и др. Проблемы демократии и демократизации, войны и мира можно найти в работах Ю. Давыдова. Вопросом силовых структур в обеспечении безопасности при переходе к культуре мира занимается В. Серебрянников. К проблемам войны, геополитики и безопасности обращается рубрика «Геополитика и безопасность», существующая более 10 лет в журнале «Военная мысль».

Большое внимание исследованию роли международного терроризма в геополитических процессах и сопутствующим проблемам уделяли современные российские ученые в ряде аналитических статей в авторитетных российских журналах. В их числе следует назвать издания российской академии наук «Современная Европа», «Международная экономика и международные отношения», «США. Канада». Большое количество статей было опубликовано в журналах «Актуальные проблемы Европы», «Общественные науки и современность», «Государство и право». Среди них выделяются работы Ю. Авдеева, А. Арбатова, JI. Ивашова, В. Петрищева, С. Рогова, В. Хороса3. Необходимо особо отметить проект российских специалистов-международников «Global affairs» (издаваемый при поддержке ведущего американского журнала «Foreign affairs»), где можно ознакомиться с переводными работами, а также статьями российских специалистов.

В западной научной литературе по проблемам международного терроризма и его влияния на геополитическую ситуацию в мире следует выделить

См.: Косолапов Н.И. Сила, насилие, безопасность: современная диалектика взаимосвязей //МЭМО. - 1992. - №11. - С. 44-45.

2 См.: Давыдов Ю.П. Демократия, демократизация и проблемы войны и мира //США -Канада. Экономика, политика, культура. - 1999. - №7.

3 См.: Арбатов А. Сотрудничество России с Западом и антитерроризм //Современная Европа. - 2002. - №2. - С. 5-15; Хорос В. «Корни», «крона» и «климат» терроризма //Международная экономика и международные отношения. - 2002. - №3. - С. 44-52; Петрищев В. Правовые и социально-политические проблемы борьбы с тероризмом //Государство и право. - 1998. -№3. - С. 85-99; Рогов С. 11 сентября 2001 г.: Реакция США //США. Канада. - 2001. - №11. -С. 3-20; Авдеев Ю. Особенности современного международного терроризма и некоторые правовые проблемы борьбы с ним //Государство и право. - 2002. - №3. С. 89-101; Ивашов Л.Г. Россия и мир в новом тысячелетии. - М., 2000. - С.212. статьи таких авторов, как Р. Ротберг,1 М. Скот Доран,2 С. Уолт,3 М. Хирш,4 и многих других.

Геополитические процессы на Юге России рассматривались в трудах таких авторитетных региональных ученых, как К. Гаджиев, И. Добаев, В. Коновалов, В. Макаренко, Н. Медведев, В. Панин, С. Передерия, Э. Поздняков, В. Рябцев, В. Шаповалов.5

Таким образом, заявленная диссертантом тема исследования получила значительное рассмотрение в научной литературе. Однако ее сложность и мно-гоаспектность, а также постоянная динамика развития военно-стратегической ситуации, особенно на Юге России, требует ее дальнейшего изучения.

Объектом исследования являются политические процессы на Юге России.

Предмет исследования - военно-стратегическая составляющая в геополитических процессах на Юге России.

Цель исследования - определить содержание военно-стратегической составляющей в политических процессах на Юге России и ее роль в обеспечении национальной безопасности и геополитической стабильности на Кавказе.

См.: Robert I. Rotberg. Failed States in a World of Terror //Foreign Affairs, July/August 2002. -P. 127-140.

2 См.: Michael Scott Doran. Somebody Else's civil war //Foreign Affairs, January/February 2002. -P. 22-43.

3 См.: Stephen M. Walt. Beyond bin Laden //International security. - Winter 2001/2002. - Vol.26 №3.-P. 56-78.

4Cm.: Michael Hirsh. Bush and the World //Foreign Affairs, September/October 2002. - P. 29-53.

5См.: Гаджиев K.C Введение в геополитику. - M., 1998. Он же. Геополитика. - М., 1997; Безопасность: национальный и региональный аспекты. Международная безопасность и проблемы терроризма. /Коновалов В.Н. Ростов-на-Дону - Москва, 2002; Макаренко В.П. Кавказ как предмет социологического анализа //Социологические исследования. - 2001. -№3; Рябцев В.Н. Геополитика. Очерки концептуального и методического обоснования систематического курса. Ростов-на-Дону, 2002; Передерий С.В. Федерализм: пути решения этнополитических проблем //Этнические конфликты: экспертиза, прогнозирование, технологии разрешения ethnos.stavsu.ru; Поздняков Э.А. Геополитика. - М., 1995; Добаев И.П. Юг России в системе международных отношений: национальная и региональная безопасность. - Ростов-на-Дону, 2004

Для достижения поставленной цели предполагается решение следующих исследовательских задач:

- изучить и систематизировать основные современные теоретико-методологические подходы к исследованию военно-стратегической составляющей геополитических процессов;

- выявить взаимосвязь геополитического и военно-стратегического противоборства в современной геополитической ситуации;

- рассмотреть содержание и влияние военно-политического управления группировками войск (сил) на геополитическую ситуацию на южном стратегическом направлении;

- определить влияние международного терроризма на геополитические процессы на Юге России;

- исследовать характер и направленность антитеррористической политики Российского государства на территории Северо-Кавказского региона.

Методологическую и теоретическую основу диссертации составляет системный подход, дающий возможность целостного рассмотрения военных аспектов геополитики в процессе формирования внутренней и внешней политики современной России, а также тенденций развития и прогнозирования современных мировых геополитических процессов и их влияния на Юге России. Заявленная цель и выполнение поставленных задач в данной работе достигается при помощи сравнительного, структурно-функционального и других общенаучных методов с опорой на общие и специальные политологические, социологические, социально-философские и другие познавательные методы исследования.

Теоретическую основу исследования образует геополитическая концепция Д. Милютина, неоевразийская концепция А. Дугина, теория формирования геополитического сознания Ф. Моро-Дефаржа, геополитическая концепция «остров Россия» В. Цымбурского, теория балансирующей равноудаленности

К. Сорокина, многофакторная модель анализа и оценки геополитической ситуации Н. Медведева и других зарубежных и отечественных авторов1.

Научная новизна исследования состоит в следующем:

- на основе систематизации основных современных теоретико-методологических подходов к исследованию военно-стратегической составляющей геополитических процессов выявлено, что с появлением новых видов оружия и боевой техники не утрачивается определяющее значение государств как пространственно-территориальных систем, и доказано, что географический, климатический, пространственный факторы продолжают иметь военно-стратегическое значение в обеспечении геополитической стабильности;

- определено, что в условиях возрастания геополитического и военно-стратегического противоборства усилилось стремление ряда государств к использованию военно-силовой политики в борьбе за доступ к сырьевым и энергетическим ресурсам, и доказано, что это приводит к обострению существующих или возникновению новых региональных и локальных конфликтов и возрастанию угроз безопасности разного масштаба;

- доказано, что боевые системы управления, представляющие собой совокупность функционально связанных, взаимодействующих разновидовых сил и средств, способны обеспечить геостратегическое равновесие на южном направлении России с требуемым уровнем эффективности;

- обосновано, что терроризм на Юге России существует, главным образом, за счет внешней организационной и финансовой поддержки и включен в систему международного терроризма, и раскрыта необходимость

1 См.:Цымбурский B.J1. Остров Россия //Полис. - 1993. - №5; Он же. Метаморфозы России: новые вызовы и старые искушения //Вестн. МГУ. - Сер. 12: Социально-политические исследования. - 1994. - №4; Он же. Геополитика как мировидение и род занятий //Полис.-1999.- №4; Он же. Россия - Земля за Великим Лимитрофом: Цивилизация и ее геополитика. -М., 2000; Рогов С. Контуры новой российской стратегии //Независимая газета. - Сценарии. -1998. - №3; Сорокин К.Э. Геополитика современности и геостратегия России. - М., 1996; Медведев Н.П. Системные основания многофакторной модели анализа и оценки геополитической //Проблемы геополитики и Северный Кавказ: Сб. науч. тр. - Ставрополь, 2001; Дугин А.Г. Основы геополитики. Геополитическое будущее России. Мыслить Пространством. - М., 1999; Он же. Евразийская платформа //Независимая газета. - 2000. - 15 ноября. оптимального развития и усиления военно-стратегическое сотрудничество мирового сообщества в борьбе с ним;

- установлено, что на современном этапе противодействия терроризму в северокавказском регионе силовые методы противодействия эффективны лишь при борьбе с его вооруженными проявлениями, и показано, что по отношению к радикальным исламским организациям, не прибегающим к вооруженному насилию необходимо использовать несиловые формы и методы антитеррористической деятельности.

Положения, выносимые на защиту:

1. Военно-стратегические аспекты геополитики проявляются в формах завоевания прямого военного или политического контроля над соответствующими территориями. В этих условиях не утрачивается определяющая роль государства как своего рода географической или пространственно-территориальной системы, обладающей особыми физико-географическими, природными, ресурсными, людскими и иными параметрами. С появлением новых видов оружия и боевой техники пространство, естественные границы и преимущества рельефа продолжают иметь военно-стратегическое значение, и это необходимо учитывать при разработке военной стратегии российского государства.

2. В современных мировых геополитических процессах все более активно проявляется тенденция к расширению причин использования военно-силовой политики. Изменение геополитической ситуации, неустойчивая динамичная многополярность со смещением к биполярности, будет сопровождаться борьбой мировых центров силы за доступ к сырьевым и энергетическим ресурсам, что приводит к обострению существующих или возникновению новых региональных и локальных конфликтов и негативно отразиться на национальных интересах Российской Федерации.

3. В настоящее время приоритетное значение для российского государства приобретает адаптирование систем управления войсками и оружием к современным требованиям изменившейся геополитической ситуации на Юге России. Для этого необходимо формировать боевые системы управления, представляющие собой совокупность функционально связанных, взаимодействующих разновидовых сил и средств, направленных на решение боевых и служебно-боевых задач с требуемым уровнем эффективности. Основными принципами таких боевых систем должны быть организованность, управляемость, наблюдаемость, скрытость, боевая устойчивость и боевые возможности. Данный подход к управлению группировками сил и средств должен стать основой их планирования и применения во взаимодействии с другими силовыми структурами при организации эффективной антитеррористической борьбы и проведения комплексных антитеррористических операций на Северном Кавказе.

4. Терроризм на юге России включен в систему международного терроризма и создал сильные и достаточно эффективные вооруженные структуры с соответствующим оснащением, способные вести диверсионно-парти-занскую войну и участвовать в масштабных (по времени, географическому охвату, вовлекаемым силам) локальных и региональных конфликтах. Между различными террористическими образованиями налажены тесные связи, базирующиеся на идеологическом, религиозном, военно-практическом и других основаниях. Подобный характер деятельности терроризма на южном геостратегическом направлении России позволяет сделать вывод о том, что эффективная борьба с ним возможна только в рамках широкого международного сотрудничества на основе усиления взаимодействия и координации военно-силовых операций, своевременного обмена оперативной информацией о деятельности террористических групп и организаций.

5. Ориентация современной государственной политики на силовые методы подавления терроризма и экстремизма на Северном Кавказе эффективна лишь при борьбе с его вооруженными проявлениями. Использование силовых методов против радикальных исламских организаций и носителей радикального сознания, не прибегающих к насилию, объективно превращает государственную политику в один из факторов расширения социальной базы этнорелигиозного экстремизма. Поэтому более эффективно должны реализовываться несиловые социально-политические меры, направленные на предупреждение проявлений религиозного экстремизма.

Теоретическая значимость исследования состоит в том, что изложенные в диссертации положения позволяют расширить спектр знаний о месте и роли военной стратегии в геополитических процессах современной России. Теоретические положения диссертации могут использоваться для приращения научного знания в области региональной геополитики и могут быть использованы при разработке методологии анализа и оценки военно-стратегической составляющей геополитических процессов, явлений и событий.

Практическая значимость исследования. Материалы диссертационного исследования могут быть применены политологами, социологами, философами, историками и специалистами других областей обществоведения, а также военными специалистами для дальнейшего углубленного изучения военно-стратегических аспектов геополитических процессов как в России в целом, так и в Северо-Кавказском регионе в частности. Результаты исследования, его выводы и рекомендации могут быть реализованы военными, государственными структурами и общественными организациями в политической практике. Они представляют несомненный интерес для повышения геополитической культуры населения, формирования научно обоснованных оценок происходящих в мире событий и процессов.

Материалы диссертации могут быть использованы в учебном процессе в высших учебных заведениях, при разработке специальных и факультативных курсов по политологии, геополитике, политической социологии и террологии.

Апробация диссертации. Диссертация выполнена и прошла обсуждение на кафедре философии СГУ и отделе социально-политических проблем Кавказа Южного центра РАН.

Основные положения диссертации были представлены научной общественности на следующих научных конференциях: Международной конференции «Горные страны: расселение, этнодемографические и геополитические процессы». (Ставрополь - Домбай, 2005 г.); Международном круглом столе экспертов

Региональные конфликты в контексте глобализации и становления культуры мира», (Ставрополь, 2005 г.); Международной научно-практической конференции «Борьба против терроризма и обеспечение гражданского мира и согласия в регионе конфликта». (Ставрополь, 2006 г.); Межрегиональной научно-практической конференции «Социально-политические и культурно-исторические проблемы современности: философская рефлексия и научный анализ». (Ставрополь, 2006 г.); 51-ой научно-методической конференции преподавателей и студентов СГУ «Университетская наука региону». (Ставрополь, 2006 г.).

Основные положения и выводы диссертации изложены в 6 публикациях общим объемом 2,4 п.л.

Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, двух глав, содержащих пять параграфов, заключения и библиографического списка использованной литературы. Общий объем работы - 167 страниц. Список литературы включает 236 наименований.

Заключение диссертации по теме «Политические институты, этнополитическая конфликтология, национальные и политические процессы и технологии», Постников-Стрельцов, Александр Николаевич

Выводы по второй главе:

1. В современных мировых геополитических процессах все более активно проявляются две главные взаимоисключающие тенденции. Первая выражается в отходе от силовой политики, стремлении к развитию отношений доверия и сотрудничества в военно-политической области и упрочении на этой основе национально-государственной и международной безопасности, а вторая заключается в расширении причин и поводов для использования военно-силовой политики. Изменение геополитической ситуации будет сопровождаться борьбой мировых центров силы за доступ к сырьевым и энергетическим ресурсам, что может привести к обострению существующих или возникновению новых региональных и локальных конфликтов и негативно отразиться на защите национальных интересов Российской Федерации.

2. В настоящее время приоритетное значение для российского государства приобретает адаптирование систем управления войсками и оружием к современным требованиям изменившейся геополитической ситуации. На важнейших геостратегических направлениях, особенно на Юге России, следует отказаться от традиционного деления военного округа на фронт и военный округ (на военное время) и целесообразно уже в мирное время иметь управление (отдел, направление), на которое возлагаются вопросы организации и управления территориальной обороной в пределах всего стратегического направления. Такой подход к управлению группировками войск (сил) должен стать основой для разработки принципиально новых методов, используемых как на этапах научных исследований, так и в ходе планирования применения группировок войск (сил) Вооруженных Сил РФ во взаимодействии с другими войсками при организации эффективной антитеррористической борьбы и проведения комплексных антитеррористических операций на Северном Кавказе.

3. Современный международный терроризм на южном геостратегическом направлении России создал сильные и достаточно эффективные вооруженные структуры с соответствующим оснащением, способные вести диверсионно-партизанскую войну и участвовать в масштабных (по времени, географическому охвату, вовлекаемым силам) локальных и региональных конфликтах. Между различными международными террористическими образованиями налажены тесные связи, имеющие под собой идеологическую, религиозную, военно-практическую и другие основы. Такое понимание роли международного терроризма на южном геостратегическом направлении позволяет сделать вывод о том, что борьба с ним возможна только в рамках международного сотрудничества.

4. Ориентация современного федерального и регионального законодательства на репрессивные методы подавления терроризма и экстремизма эффективна лишь при борьбе с его вооруженными проявлениями. Использование репрессивного законодательства против радикальных исламских организаций и носителей радикального сознания, не прибегающих к насилию для их реализации, объективно превращает государственно-правовую политику в один из факторов расширения социальной базы этнорелигиозного экстремизма. Поэтому более эффективно должны реализовываться меры, направленные на предупреждение проявлений религиозного экстремизма. В этой связи следует активнее задействовать другие, несиловые формы противодействия терроризму на Юге России.

143

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Завершая анализ соотношения, взаимосвязи и взаимообусловленности войны и геополитики, военно-стратегических аспектов геополитики современной России, а также рассмотрение российского геополитического фактора в становлении мира без войн и военных конфликтов, следует отметить, что формирование новых методологических подходов в политологии к явлениям социально-политической жизни является актуальной потребностью общества.

Геополитика и военная стратегия имеют социальное измерение и являются историческим явлением, поэтому требуют конкретно-исторического подхода. Меняются взаимосвязи между геополитикой и войной: с одной стороны, идет материальный и духовный прогресс, развиваются человеческие знания, появляется мировоззрение, ставящее преграду войне ради спасения человека и человечества; с другой стороны - развитие сознания неадекватно политическим реалиям. Еще не остановлена гонка вооружений, в том числе ядерных, наиболее убийственных для человека. Вспыхивают локальные военные конфликты. Не изжита угроза возникновения ядерной войны. Это противоречие разрешит исторический прогресс, разумная деятельность человека. Сегодня же идет процесс переосмысливания истории, а вместе с ним - переосмысление таких явлений, как геополитика и война.

Рассмотрение военно-стратегических аспектов геополитических процессов началось во второй половине XIX века. В последующем сформировались два подхода к вопросам геополитики: первый, ориентирующийся на отношения между морем и сушей, характерный для Америки и Англии, и второй, немецкий подход, в котором предпочтение отдавалось континентальным пространствам. Традиционная геополитика рассматривала каждое государство как своего рода географический или пространственно-территориальный организм, обладающий особыми физико-географическими, природными, ресурсными, людскими и иными параметрами, и геополитика понималась всецело в терминах завоевания прямого (военного или политического) контроля над соответствующими территориями.

Хотя традиционные геополитические взгляды на государство сохраняются, на сегодняшний день война уже представляется невозможной в тех формах, которые были свойственны предыдущим мировым конфликтам. Появилось мнение, что пространство, расстояния, естественные препятствия и преимущества рельефа утратили свое стратегическое значение, поскольку любая цель на земле может быть поражена ракетой-носителем ядерного оружия через несколько минут после ее запуска. Но пространство во многом сохранило свое значение в войне. Размеры Соединенных Штатов Америки, огромные просторы бывшего Советского Союза предоставляют гораздо большие возможности по рассредоточению и скрытному размещению оружия, чем территория средних государств с высокой плотностью населения. Кроме того, пространство по-прежнему является разнородным: например, океаны предоставляют атомным подводным лодкам почти полную неуязвимость, особенно по сравнению с ракетами наземного базирования.

Коренное изменение системы международных отношений и связанной с ней геополитической ситуации на нашей планете после прекращения «холодной войны» и военно-политического противостояния двух социальных систем требует дальнейшего обновления военно-политических и методологических основ геополитики и военной стратегии. В современной геополитической науке сформировались новые геополитические взгляды, предлагающие новые схемы «полицентрического мира», сформированные посредством выделения двух основных типов регионов: геостратегические и геополитические. Геостратегические регионы характеризуются общностью хозяйства, системы коммуникаций, идеологий. Геополитические регионы подразделяются на геополитические районы по признакам общности образа жизни, историческим и культурным связям, потокам миграций и географической близости. Исходя из этого, учеными были выделены пять основных геостратегических центров мира (державы первого порядка): США,

Россия, Япония, Китай и Европа. Они определяют свои геополитические регионы. В динамическом отношении современная геополитическая модель мира - это неустойчивая транзитная многополярность со смещенным фокусом, стремящаяся к биполярности.

В связи с этим, возникают иные формы геополитического противоборства, которое выражается и в вооруженной агрессии (территориальная экспансия), и в политическом диктате или экономическом закабалении (политическая и экономическая экспансия), и в навязывании определенного образа жизни (например, вестернизация), иммиграции (демографическая экспансия), информационного воздействия. В последнее время происходит замена существовавшего биполярного противоборства, основанного на формационных и идеологических противоречиях, которые были устранены с окончанием «холодной войны», на цивилизационное противоборство, прежде всего западной (атлантической) и восточной (исламской) цивилизации. При цивилизационном противоборстве на первый план геополитической экспансии выступают общественное сознание и духовный мир человека (наука, кулыура, религия, язык, мораль, идеология), а также социально-политические отношения (социальные, национальные, политические, правовые). Особое место в цивилизационной экспансии занимают национально-культурные традиции и образ жизни. России необходимо противостоять экстенсивному развертыванию западной модели мирового порядка и найти качественно иной способ жизнестроения со своей системой ценностей и установок при разрыве с моралью потребительского общества.

В новой геополитической модели мира все более активно проявляются две главные взаимоисключающие тенденции. Первая выражается в отходе от силовой политики, стремлении к развитию отношений доверия и сотрудничества в военно-политической области и упрочении на этой основе национально-государственной и международной безопасности, а вторая заключается в расширении причин и поводов для использования военно-силовой политики. Изменение геополитической ситуации будет сопровождаться борьбой мировых центров силы за доступ к сырьевым и энергетическим ресурсам, что может привести к обострению существующих или возникновению новых региональных и локальных конфликтов и негативно отразиться на защите интересов Российской Федерации. Так, в Южном федеральном округе существует реальная угроза национальной безопасности, целостности и суверенитету страны, проявившаяся в форме агрессивного сепаратизма, выстраивающего свою стратегию на базе воинствующего национализма отдельных этнических групп населения и привнесенных в регион проявлений экстремизма на религиозной основе.

Особенности геополитической ситуации на южном геостратегическом направлении современной России усиливают военно-стратегическую составляющую геополитики российского государства. В настоящее время приоритетное значение на Юге России приобретает адаптирование систем управления войсками и оружием к современным требованиям вооруженной борьбы и реалиям геополитики России. Наращивать боевую мощь следует, прежде всего, не за счет количественного увеличения используемых сил и средств, а путем объединения усилий всех силовых структур, повышения качественных параметров вооружения и военной техники и создания объединенного командования авиации и войск ПВО на стратегическом направлении. При этом следует отказаться от традиционного деления военного округа на фронт и военный округ (на военное время), а в составе командования войск (сил) целесообразно уже в мирное время иметь управление (отдел, направление), на которое возлагаются вопросы организации и управления территориальной обороной в пределах всего стратегического направления. Такой подход особенно актуален в связи с необходимостью ведения в настоящее время борьбы со всякого рода проявлениями экстремизма и терроризма на геостратегических направлениях нашего государства. Понятие «боевая система» при таком подходе становится своеобразным ключом к системному познанию процессов вооруженного противоборства в ходе разрешения внутреннего вооруженного конфликта. Предложенные подходы и аспекты к исследованию управления группировками войск (сил) могут стать основой для разработки принципиально новых методов, используемых как на этапах научных исследований, так и в ходе планирования применения группировок войск (сил) Вооруженных Сил РФ во взаимодействии с другими войсками при организации эффективной антитеррористической борьбы и проведения комплексных антитеррористических операций на Северном Кавказе.

Ход антитеррористической операции в Северо-Кавказском регионе наглядно продемонстрировал взаимосвязь геополитики и терроризма. При рассмотрении соотношения и взаимосвязи геополитики и терроризма можно выделить следующие основных характерные черты современного терроризма на Юге России, к которым относится использование силы в политических целях (т.е. это специфическая форма политического насилия); существенное отличие от такого явления, как война; расчет террористической акции (помимо применения прямого вооруженного насилия) на определенный опосредованный эффект: посеять страх, создать угрозу широкому кругу лиц, т. е. именно терроризировать; разрыв между непосредственной жертвой насилия и группой, «являющейся объектом воздействия, целью насилия». Помимо перечисленных черт, современному терроризму присуща интернационализация, отражающая процесс интернационализации современного общества.

Современный терроризм на южном геостратегическом направлении России - это мощные структуры с соответствующим оснащением, способные вести диверсионно-партизанскую войну и участвовать в масштабных (по времени, географическому охвату, вовлекаемым силам) локальных и региональных конфликтах. Между различными террористическими образованиями налажены тесные связи, имеющие под собой идеологическую, религиозную, военно-практическую и другие основы. Террористические организации на Юге России имеют четкую иерархическую структуру, которая включает в себя несколько уровней, управление которыми происходит в том числе и из-за рубежа. Такое понимание структуры терроризма на южном геостратегическом направлении позволяет сделать вывод о том, что борьба с ним возможна только в рамках международного сотрудничества. Современный терроризм преобразовался в самостоятельную деструктивную силу, менее нуждающуюся в государственной поддержке, имеющую сильную политическую власть, но не имеющую территории. Поэтому основной интерес международного терроризма на Юге России сосредоточен на территориальных конфликтах, в ходе которых он ставит под свой контроль определенные территории.

Социально-экономическая ситуация в Северо-Кавказском регионе позволяет выделить наиболее важные факторы, детерминирующие террористические тенденции. Среди них, в первую очередь, следует отметить социально - экономические, политические, конфессиональные и этнические. Чечня, Ингушетия и Дагестан - самая бедная часть не только российского Кавказа, но и России в целом, что является мощным дестабилизирующим фактором, несущим угрозу целостности России, проявляющуюся в форме агрессивного сепаратизма, выстраивающего свою стратегию на базе воинствующего национализма отдельных этнических групп населения и привнесенных в регион проявлений экстремизма на религиозной основе. Поэтому «силовая» составляющая на Юге России представляет собой один из важнейших инструментов геополитической реальности. Однако ориентация современного федерального центра на силовые методы подавления терроризма и экстремизма эффективна лишь при борьбе с его вооруженными проявлениями. Использование силового воздействия против радикальных исламских организаций и носителей радикального сознания, выдвигающих альтернативные современной российской модели проекты государственно-правового устройства, но не прибегающих к насилию для их реализации, объективно превращает государственную политику в один из факторов расширения социальной базы этнорелигиозного экстремизма. Террористические угрозы и вызовы основам конституционного строя

Российской Федерации на территории Северо-Кавказского региона носят комплексный характер, затрагивая жизненно важные интересы личности, общества и государства. Специфика и направленность этих угроз предопределяют основные направления укрепления и совершенствования общегосударственной системы обеспечения безопасности, включая защиту основ конституционного строя России. Поэтому более эффективно должны реализовываться меры, направленные на предупреждение проявлений религиозного экстремизма. В этой связи следует активнее задействовать другие формы противодействия региональному и международному терроризму, рассмотренные в данном исследовании.

Список литературы диссертационного исследования кандидат политических наук Постников-Стрельцов, Александр Николаевич, 2006 год

1. Конституции республик в составе Российской Федерации: Сборник документов / Под ред. Н.А.Михалевой. М.: Изд-во «Маркетинг», 1995. - 40 с.

2. Конституция Российской Федерации. М.: Изд-во «Маркетинг», 2001. -40 с.

3. Доклад Госкомстата России: «Об итогах Всероссийской переписи 2002 года» на заседании Правительства Российской Федерации 12 февраля 2004 года, http://www.gks.ru

4. Доктрина информационной безопасности РФ //Российская газета. 2000.- 28 сент.

5. О внесении изменений в Федеральный закон Российской Федерации «О Государственной границе» Федеральным законом от 7 марта 2005 года № 15-ФЗ // Российская газета. 2005. - 11 март.

6. Официальные отчеты Генеральной Ассамблеи, сорок девятая сессия, Дополнение № 49 (А/49 /49). С. 409-412.

7. Указ Президента Российской Федерации от 15 февраля 2006 г. №116. О мерах по противодействию терроризму // Российская газета. 2006. - 17 ферв.

8. Федеральный закон от 25 июля 1998 г. № 130-Ф3 «О борьбе с терроризмом» //Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. - №31.

9. Федеральный закон от 6 марта 2006 г. №35 ФЗ «О противодействии терроризму» //Российская газета. - 2006. - 10 март.

10. Федеральный закон Российской Федерации от 1 апреля 1993 г. № 4730-1 «О Государственной границе» //Ведомости Съезда народных депутатов

11. Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. -1993.-№ 17.

12. Авдеев Ю. Особенности современного международного терроризма и некоторые правовые проблемы борьбы с ним // Государство и право. 2002. -№3.

13. Акаев В.Х. Ислам: социокультурная реальность на Северном Кавказе. -Ростов-на-Дону: Изд-во «Владос», 2004. 97с.

14. Аккиева С. Международная конференция «Ислам религия мира» // Сеть этнологического мониторинга и раннего предупреждения конфликтов. -М., 1999.-№28.

15. Актуальные вопросы реабилитации военнослужащих, получивших боевые травмы и ранения / Под ред. Ю.Л. Шевченко. СПб.: Изд-во «Глобус», 1996.-189 с.

16. Актуальные проблемы психофизиологической коррекции функционального состояния военнослужащих / Под ред.Ю.В.Лобзина. СПб.,2001. - 245с.

17. Александров А. Здесь вам не равнина. В Российских Вооруженных силах создаются горные части /^Российские вести: федеральный еженедельник. -9-16 ноября 2005. № 40 (1795).

18. Ансимов Ю.Н., Алтунин В.Н. Антитеррористическая деятельность и борьба с экстремизмом: опыт, организация, правовая основа. Майкоп, 2003.124 с.

19. Антонян Ю.М. Терроризм. М., 1998. - 203 с.

20. Арбатов А. Сотрудничество России с Западом и антитерроризм // Современная Европа. М., 2002. - №2.

21. Бакланов А. Драматические события на Ближнем Востоке требуют реальных мер доверия // Международная жизнь М., 1999. - №1.

22. Барановский В. Косово. Российские интересы слишком значительны // Международная жизнь. 1999. - №6.

23. Барынькин В.М. Военная конфликтология. М., 2000.24,25,26,27,28,29,30,31