Управление жилищным фондом на принципах самоуправления: теория и инструментарий тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат наук Серебрякова Ирина Александровна

• Серебрякова Ирина Александровна
• кандидат наук
• 2022

Оглавление диссертации кандидат наук Серебрякова Ирина Александровна

ВВЕДЕНИЕ

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ИССЛЕДОВАНИЯ ЖИЛИЩНЫХ ОТНОШЕНИЙ И ПРИНЦИПОВ УПРАВЛЕНИЯ МНОГОКВАРТИРНЫМИ ДОМАМИ

1.1. Ретроспективный анализ становления и развития сферы ЖКХ городских поселений России

1.2. Генезис проблемы самоуправления многоквартирными домами (МКД)

1.3. Формирование и развитие системы управления и содержания общего имущества в МКД

Выводы по главе

2. ОПЫТ И ПЕРСПЕКТИВЫ УПРАВЛЕНИЯ ЖИЛИЩНЫМ ФОНДОМ МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ

2.1 Когнитивный анализ проблемы управления жилищным фондом

2.2 Этапы развития жилищного самоуправления

2.3. Разработка концепции управляющей компании

Выводы по главе

3. МЕТОДИЧЕСКИЙ ИНСТРУМЕНТАРИЙ УПРАВЛЕНИЯ ЖИЛИЩНЫМ ФОНДОМ И ЕГО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ

3.1 Методика формирования затрат на обслуживание и управление жилищным фондом

3.2 Механизм функционирования Единого информационно -аналитического центра

3.3 Методика совершенствования жилищного самоуправления на основе оптимизации тарифов

Выводы по главе

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

ПРИЛОЖЕНИЕ А Нормативно-технические документы,

применяемые в сфере управления жилищным фондом

ПРИЛОЖЕНИЕ Б Критерии (условные) выбора способа управления

многоквартирным домом

ПРИЛОЖЕНИЕ В Расчёт затрат на работы по содержанию

многоквартирного дома

ПРИЛОЖЕНИЕ Г Справка о внедрении (ООО

«Ресурс-Контроль»)

ПРИЛОЖЕНИЕ Д Справка о внедрении (ТСН «Чертовицы»)

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Управление жилищным фондом на принципах самоуправления: теория и инструментарий»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. Процессы реформирования жилищного хозяйства и поиска перспектив совершенствования управления жилищным фондом в России продолжаются уже более двух десятилетий, но число нерешенных проблем не уменьшается. В отдельных регионах и муниципальных образованиях не завершен процесс оптимизации структуры управления жилищным фондом; несмотря на высокий уровень тарифов, остается низким качество жилищно-коммунальных услуг, предоставляемых потребителям; отсутствует четкий контроль за расходованием средств населения в части капитального и текущего ремонта; большинство коммунальных предприятий убыточны или не заинтересованы в энергосбережении и экономии затрат; внедрение механизмов самоуправления происходит декларативно, а потенциал данного института не раскрывается. Указанные проблемы не раз находились в центре внимания специалистов, однако некоторые моменты, связанные с реализацией механизма жилищного самоуправления, обоснования методических приемов расчета тарифов за оказание услуг ЖКХ, остаются рецессивными, требующими уточнения и развития в теоретическом и практическом плане.

Степень разработанности проблемы. Изучением проблем формирования и использования жилищного фонда в России ученые занимались с начала XX века. Первыми работами в этой области стали труды Семенова-Тян-Шанского В.П. , Велихова Л.А. Существенный вклад в анализ истории развития жилищно-коммунального хозяйства внесли такие ученые как Кара-Мурза С.Г., Меерович М.Г., Овчаров С.Г., Панов А.Н., Ряховская А.Н. и многие другие.

Общие теоретические и методические положения по управлению жилищным фондом нашли свое отражение в трудах известных зарубежных и отечественных ученых и практиков: Акуловой И.И., Анисимовой Н.А., Асаула А.Н., Асаул В.В., Блеха Е.М., Борисова А.П., Грабового П. Г.,

Грабового К.П., Дикмана Л.А., Дмитриева М.Н., Егорова А.Ю., Ермолаева Е.Е., Загидуллиной Г.М., Ижбулдиной Р.Р., Кузовлевой И.А., Кругляковой В.М., Куцыгиной О.А., Ларионовой Ю.В, Либермана И.А., Лук-мановой И.Г., Максимчук О.В., Мещеряковой О.К.,

Мещеряковой М.А., Ордуэя Н., Провоторова И.А., Рахмана И.А., Ресина В.И., Савицкого А.Ю., Садыкова А.С., Серова В.М., Смирнова В.В., Смирнова Е.Б., Степанова И.С., Фридмана Д., Хрусталева Б.Б., Черняка В.З., Чистова Л.М., Шуневич О.Б., Щурова Б.В. и других

Теоретические, методические и практические вопросы, связанные с реализацией принципа жилищного самоуправления, нашли свое отражение в трудах следующих авторов: Аньшин В.М., Башева А.В., Бланк И.А., Боди З., Вахрин П., Вольфсон В.Л., Гетман Л.Дж., Гилева О.Я., Джон М.Д., Жариков И.С., Игонина Л.М., Кожинов И.В., Комарова О.С, Мищенко В.Я., Мохоров Д.А., Пермичев Н.Ф., Токарская Е.И., Токунова Г.Ф., Ример М.И., Саливан А., Тарасевич Е.И.

При всей важности жилищного самоуправления, следует отметить, что до настоящего времени отсутствуют специализированные теоретические, методические и практические базы, позволяющие принимать обоснованные управленческие решения. Соответственно, важнейшей задачей является систематизация и совершенствование существующих подходов к управлению жилищным фондом на принципах самоуправления. Это определило необходимость постановки и решения задач диссертационной работы.

Рабочая гипотеза исследования состоит в научном предположении, что перспективы развития жилищной сферы зависят от возможности ее участников организовать свое взаимодействие на принципах самоуправления, позволяющих обеспечить паритетность реализации интересов собственников жилья и остальных стейкхолдеров развития жилищного хозяйства, создавая тем самым предпосылки для повышения уровня и качества жизни населения в условиях формирования жизнестойкой городской среды.

Объект исследования. Объектом исследования являются формы, способы, инструменты и механизмы жилищного самоуправления.

Предметом исследования выступают организационно-управленческие и социально-экономические отношения, возникающие в строительстве и эксплуатации жилищного фонда как регулируемого его собственниками процесса.

Целью исследования является разработка теоретических, методических и практических положений по управлению жилищной сферой на принципах самоуправления. В соответствии с целью диссертационной работы были сформулированы и решены следующие задачи исследования:

- сформировать систему управления и содержания общего имущества в многоквартирных домах (МКД);

- разработать концептуальные положения самоуправления жилищным фондом;

- предложить методику формирования затрат по обслуживанию и управлению жилищным фондом (ЖФ);

- разработать механизм создания Единого информационно -аналитического центра как органа координирующего самоуправление жилищным фондом;

- предложить методику оптимизации тарифов на ремонт и содержание многоквартирных домов.

Теоретической и методологической базой диссертационной работы послужили труды отечественных и зарубежных ученых по вопросам управления жилищной сферой.

Научная новизна исследования заключается в разработке теоретико-методических положений и практических и рекомендаций, направленных на совершенствование системы управления жилищным фондом на принципах самоуправления. Результаты, полученные лично автором и характеризующиеся научной новизной, заключаются в следующем:

- сформирована система управления и содержания общего имущества в многоквартирном доме, соответствующая требованиям актуальной нормативно-правовой базы, адекватная стратегическим приоритетам развития жилищной сферы на национальном и региональном уровнях, учитывающая интересы собственников жилья и факторы, влияющие на их поведение, а также основные особенности реализации принципа самоуправления в управлении МКД, раскрывающая перспективы управления и содержания общего имущества в МКД в форме товарищества собственников жилья (ТСЖ) или товарищества собственников недвижимости (ТСН);

- разработаны концептуальные положения самоуправления жилищным фондом, учитывающие наличие факторов, определяющих выбор его формы, представляющие совокупность установок, отражающих роль и значение самоуправления как способа обеспечения эффективного функционирования жилищного фонда, включающие свод руководящих правил по организации самоуправления в МКД, отличающиеся ориентацией на применение в управлении жилищной сферой цифровых технологий в целях повышения качества жизни собственников МКД;

- предложена методика формирования затрат по обслуживанию и управлению жилищным фондом, учитывающая типологизацию МКД, позволяющая проводить оценку затрат на работы по содержанию МКД дифференцированно в зависимости от следующих статей: уборка прилегающей территории, содержание помещений общего пользования, содержание мусоропроводов, подготовка дома к сезонной эксплуатации, проведение технического обслуживания, ремонт конструктивных элементов жилых зданий, информатизация и цифровизация;

- определен механизм функционирования Единого информационно-аналитического центра (ЕИАЦ), позволяющий оптимизировать контроль за процессом управления жилищным фондом в целях улучшения качества жилищного самоуправления в части правовой грамотности, информируемости населения и бесперебойности оказываемых жилищно-коммунальных услуг

(ЖКУ), отличающийся применением экосистемного подхода и платформенной концепции при обосновании формата функционирования ЕИАЦ, заключающийся в структурном вовлечении в процесс жилищного самоуправления собственников жилья, провайдеров ЖКУ, организаций, управляющих МКД и обеспечивающих взаимодействие с ресурсоснабжающими компаниями;

- предложена методика оптимизации тарифов на ремонт и содержание многоквартирных домов, заключающаяся в дифференциации затрат на содержание общедомовой территории в зависимости от характеристик жилищного фонда и проведения текущего и капитального ремонта, применение которой в жилищном самоуправлении позволит минимизировать расходы собственников жилья.

Методы исследования и достоверность. Для решения поставленных задач применялись общенаучные методы познания: диалектический, статистический, системный и процессный подходы, экономико-математическое моделирование, экспертные методы. Все эти методы обеспечивают обоснованность и достоверность полученных результатов.

Теоретическая значимость исследования. В настоящее время необходимо расширение традиционных границ управления жилищной сферой, в том числе МКД. Это требует формирования целостной теоретической системы, которая позволяла бы учесть влияние разнообразных факторов на реализацию принципа жилищного самоуправления. С этих позиций содержащиеся в диссертации теоретические положения и выводы дают научное приращение к тематике исследования и могут быть использованы для дальнейшего изучения проблематики обеспечения эффективности деятельности организаций жилищной сферы.

Практическая значимость исследования состоит в целесообразности применения в практике технико-экономического обоснования и реализации инструментария реализации принципа жилищного самоуправления, предлагаемых в исследовании методических положений и практических рекомендаций по управлению жилищным фондом.

Апробация результатов исследования. Основные положения и результаты работы были представлены на научно-практических конференциях профессорско-преподавательского состава Воронежского государственного технического университета (2005-2021 гг.); Х Международной научно-практической конференции «Проблемы современных экономических, правовых и естественных наук в России - синтез наук в конкурентной экономике» (Ганновер-Воронеж 27 - 29 мая 2021г.), XXI Международной научной конференции «Энергетическое управление муниципальными объектами и устойчивые энергетические технологии», IX Международной научно-практической конференции «Проблемы современных экономических, правовых и естественных наук в России - синтез наук в конкурентной экономике» (Ганновер-Воронеж 23 - 25 октября 2020г.), «Iop conference series: materials science and engineering» (Kazan, 29 апреля - 2020 года, Казань). Разработанное в исследовании методическое обеспечение используется в практике деятельности ООО «Ресурс-контроль» и ТСН «Чертовицы», занимающихся обслуживанием жилищного фонда, что подтверждается соответствующими актами о внедрении. Методические и практические подходы, предложенные в исследовании, используются в ФГБОУ ВО «ВГТУ» в учебном процессе при обучении бакалавров по направлению подготовки 38.03.01 «Экономика».

Информационную базу исследования составили данные Федеральной службы государственной статистики России, Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства России, нормативно-правовая документация, информационные ресурсы сети Интернет и другие источники информации.

Соответствие диссертации паспорту научной специальности.

Структура и содержание диссертации соответствует специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством: экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами (строительство), пп. 1.3.66. Развитие теории и методологии управления объектами недвижимости различного функционального назначения; 1.3.72. Развитие методологии ком-

плексного управления жилищным фондом. Методы оценки эффективности эксплуатации, воспроизводства и расширения жилищного фонда (реконструкция, модернизация и новое строительство); 1.3.74. Организационно -экономические аспекты формирования систем управления ресурсо-и энергосбережением в жилищно-коммунальном хозяйстве.

Публикации. Основные результаты диссертационной работы нашли отражение в 26 публикациях общим объемом 8,2 п. л. (авторских -5,44 п. л.), в том числе в 4 научных статьях в изданиях, рекомендованных ВАК Министерства образования и науки РФ общим объемом 1,49 п. л. (авторских - 1,05 п. л.).

Положения, выносимые на защиту:

-система управления и содержания общего имущества в многоквартирном доме (МКД);

- концептуальные положения самоуправления жилищным фондом;

- методика формирования затрат по обслуживанию и управлению ЖФ;

-механизм функционирования Единого информационно-

аналитического центра (ЕИАЦ);

-методика оптимизации тарифов на ремонт и содержание многоквартирных домов.

Структура диссертации. Работа состоит из трех глав, содержащих восемь параграфов, заключения, списка литературы и приложений. Работа содержит 171 страницу машинописного текста, включает 12 таблиц, 25 рисунков, 147 источников использованной литературы зарубежных и отечественных ученых и экспертов и 5 приложений.

1.ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ИССЛЕДОВАНИЯ ЖИЛИЩНЫХ ОТНОШЕНИЙ И ПРИНЦИПОВ УПРАВЛЕНИЯ МНОГОКВАРТИРНЫМИ ДОМАМИ

1.1 Ретроспективный анализ становления и развития сферы ЖКХ городских поселений России

Сегодня парадигма управления жилищно-коммунальной и, в целом, строительной сферой базируется на концепции Умного города1, раскрывающей перспективы тотальной цифровизации отраслевого взаимодействия, однако чтобы понять особенности жилищно-коммунального хозяйства как отрасли и определить вектор его эффективного развития необходимо провести ретроспективный анализ.

Жилищно-коммунальная сфера имеет многовековую историю. Указом царя Алексея Михайловича 360 лет назад были изданы правила ведения городского хозяйства. Именно этот момент принято считать началом формирования и развития ЖКХ. Однако в некоторых источниках указывается, что коммунальные услуги оказывались гораздо раньше (ещё в Х-Х! вв. на терри-

л

тории русского государства в Новгороде) . Их виды до ХХ века отличались от сегодняшней классификации. В новой истории жилищно-коммунальные услуги назывались услугами развития инфраструктуры жилого района и бытового обслуживания. В новейшей истории в фокусе ученых, изучающих проблемы строительного комплекса, находятся, непосредственно, жилищно-коммунальные услуги. Особенностям их предоставления посвящено данное исследование.

1 Базовые и дополнительные требования к умным городам (Стандарт «Умный город»)» (утв. Минстроем России 04.03.2019) / «Базовые и дополнительные требования к умным городам (стандарт «Умный город»)» (утв. Минстроем России 04.03.2019) / Кон-сультантПлюс (consultant.ru)

Клокман Ю. Р. Социально- экономическая история русского города. Вторая половина XVIII в. / Ю. Р. Клокман. - М.: Наука. - 1967. - 345 с.

Жилищно-коммунальные услуги в их современном представлении начались с благоустройства территорий. Однако этот процесс развивался крайне медленно. Так, даже в одном из самых крупных городов начала XI в. -Новгороде - благоустройство территорий было слабо развито. Наряду с благоустройством территорий на заре развития российского государства отмечались и другие виды жилищно-коммунальных услуг. В тот период времени примерный перечень коммунальных услуг был представлен доставкой воды

-5

до жилища, расчисткой придомовых территорий и дезинфекцией изб .

Шли годы и кардинальных сдвигов в развитии ЖКХ не наблюдалось. Лишь Пётр I начал предпринимать заметные и ощутимые действия в части совершенствования и развития жилищно-коммунального хозяйства страны, но только при Екатерине II в 1775 году произошло существенное реформирование. Эпохальным событием того времени стало строительство в Москве в 1804 году водопровода.

Заметим, что до начала XIX в. о жилищном хозяйстве говорилось с позиции государственного управления и регулирования, несмотря на то, что эта сфера, отличающаяся неэластичным спросом на оказываемые услуги, всегда имела высокий потенциал для того чтобы стать высокоэффективным конкурентоспособным сегментом. К сожалению, на практике развитие сферы ЖКХ осуществлялось по остаточному принципу, последствия такого позиционирования до настоящего времени обусловливают низкий уровень организации производственных процессов, отсутствие частной инициативы, низкую привлекательность для инвесторов и общий стагнационный фон функционирования отраслевых участников. Импульсом к развитию сферы ЖКХ могла бы стать реализация принципа жилищного самоуправления, позволяющего использовать эгоизм собственников жилья и их стремление улучшить условия своего проживания, а значит повысить уровень и качество своей жизни. Однако на законодательном и организационном уровнях необходимых условий

Яковлев М. «История жилищно-коммунального хозяйства России» / М. Яковлев //

Режим доступа:http://gs-servers.com.

и предпосылок для развития жилищного самоуправления до настоящего времени не создано.

По большому счету, ситуация практически не менялась последние двести лет. Так, начиная с Петровских времен, самоуправление жилищным фондом как институт развивалось крайне слабо. Еще раз подчеркнем, что длительное время осуществлением жилищно-коммунальных услуг были уполномочены заниматься органы государственной власти. Павел I упраздняет положения Екатерины II и только Александр I в 1875 году восстанавливает и дополняет городские учреждения новыми функциями, связанными с увеличением ассортимента предоставляемых жилищно-коммунальных услуг, в вопросах жилищного самоуправления при этом развития не наблюдалось.

Периодом, когда для населения стали оказываться услуги, удовлетворяющие потребностям граждан и являющиеся безопасными для их проживания, можно считать начало ХХ века. Исторический период конца XIX - начала ХХ вв. стал временем перехода к более комфортным и благоприятным условиям проживания населения. В частности, развитию ЖКХ способствовала земская реформа Александра II4.

Задачи благоустройства придомовых территорий, по-прежнему, были закреплены за органами местного самоуправления. В начале XIX века в крупных городских поселениях нашей страны начало осуществляться строительство системы водоотведения (хотя сами водопроводы, электричество и центральное отопление появилось намного раньше). Развитие этих двух направлений на долгие годы определило профиль (производственную специализацию) сферы ЖКХ. Забегая вперед, заметим, что сконцентрировавшись на благоустройстве придомовых территорий и водоснабжении, сфера ЖКХ превратилась в узкоспециализированную отрасль, не способную реагировать на конъюнктурные изменения, что до настоящего времени выступает фактором, сдерживающим ее развитие. Этапы становления и развития жилищно-

4 Еремян В.В. Местное самоуправление в России XII- XX века / В.В. Еремян, М.В. Федоров. - М.: Новый Юрист. - 1998. - 67 с.

коммунальной сферы городских поселений России, выделенные с учетом обнаруженных в ходе ретроспективного анализа особенностей, представлены в таблице 1.1.

Таблица 1.1 - Этапы развития жилищно-коммунальной сферы

в России до XX века

Период Интервал времени Города Городские поселения

Ранний период X-XVI вв. По придомовым территориям появляется благоустройство, выполняются работы по центральному водоснабжению Уборка придомовых территорий, появление колодцев

Период становления XVII-XVIII вв. Включение услуг по вывозу мусора, ремонту и охране Обеспечение привоза воды из родников до места проживания, услуги по дезинфекции

Период развития Начало XIX века - середина XIX века Оказание услуг по аренде, водоснабжению, освещение улиц при помощи фонарей, пользование лифтом и т.д. Обеспечение доставки дров, строительство каменных печей, благоустройство придомовых территорий и т.д.

Дорево-люцион-ный период Середина XIX века - начало XX века Появление электроснабжения в жилых домах, системы централизованного отопления и т.д. Появление водопровода, электроосвещение на придомовых территориях и т.д.

Новый период Первая половина XX века Жилищными товариществами и кооперативами осуществляется управление жильём, которое стало предоставляться, в том числе и по договору найма. Благоустройство придомовых территорий. Оказание услуг по водоснабжению, водоот-ведению, электроснабжению и т. д.

Продолжение таблицы 1.1

Период Интервал времени Города Городские поселения

Вторая половина XX века Появление новых форм по управлению жилыми домами, обслуживание и ремонт прибора учёта по ресурсо-снабжению, проведение работ по газификации и т.д. Осуществление ремонта мест общего пользования в многоквартирных домах, предоставление жилья по социальному найму. Благоустройство придомовых территорий, оказание услуг по водоснабжению и водоотведе-нию и т.д.

Новейший период Начало XIX в. Развитие новых форм, способов и инструментов жилищного самоуправления как профессиональной деятельности, направленной на повышение уровня и качества жизни населения. Благоустройство придомовых территорий, оказание услуг по водоснабжению и водоотве-дению и т.д. Оказание сопутствующих услуг, связанных с цифрови-зацией организационно-экономических процессов и процессов оказания ЖКУ

Приведем некоторые фактологические данные. В конце XIX века жилищный фонд России составлял около 150 млн. кв.м, но люди при этом проживали в землянках и подвалах. У 85% населения не было водопровода, у 55% - электричества, у 98% - центрального отопления. Ситуация начала меняться в результате развития коммунального хозяйства в крупных губернских и уездных городах. Так, например, в начале XX в. г. Уфа занимал 2-е место по подаче воды на душу населения. В 1912 году в Самаре была открыта городская канализация.

Следует отметить, что до начала XX века властью на государственном уровне не решались проблемы развития жилищно-коммунальных услуг. И только Закон «О праве застройки», который предложил П.А. Столыпин, положил начало решению вопросов в этой сфере.

Рассматривая историю развития сферы ЖКХ дореволюционной России, отметим ряд особенностей, представленных на рисунке 1.1.

Благоустройство не подчинялось определённому стандарту

Особенности развития сферы ЖКХ городских поселений России

т

Решение проблем

коммунальной сферы сводилось к узкой направленности деятельности городских дум

/Вопросы благоус-^ тройства и коммунального дела

входили в компетенцию органов внутренних дел

В благоустройстве городов играли роль органы местного самоуправления и сами жители

Рисунок 1.1 - Особенности развития жилищной сферы городских поселений России

Ситуация в стране кардинально изменилась с началом первой мировой войны. Тогда был нанесён существенный урон жилищно-коммунальному комплексу. В основном все системы городского хозяйства оказались разрушенными. Население крупных городов бежало за границу. Наблюдался массовый приход беженцев из районов военных действий. Жилищный фонд использовался для госпиталей, казарм и других военных нужд5. В таких условиях владельцы доходных домов увеличивали тарифы на коммунальные услуги, но ремонт жилья в этот период вообще не осуществлялся.

И только с 1921 года ситуация начала улучшаться. Эпоху НЭПа можно считать первым масштабным и серьёзным опытом реформирования всех сфер жизнедеятельности, в том числе ЖКХ. Крайне положительно характе-

5 Макаров Д. В. Исторические аспекты развития жилищно-коммунального хозяйства в России (XVII- XXI ВВ) / Д. В. Макаров, И. А. Зайцева, О. Р. Андреева, Н В. Цело-вальникова, Ю. Е. Острякова. — Иваново: ЛИСТОС. - 2015. — 72 с.

ризуя содержание и итоги НЭПа, следует отметить, что в это время издаются нормативно-правовые акты, учитывающие дифференцированный подход к потребляемым услугам и доходам населения6. Экономическое оживление создало условия для восстановления жилищного фонда и коммунальных систем. В эксплуатации стало участвовать жильё различных форм собственности. Разрешалось передавать государственные дома в долгосрочную аренду коллективам жильцов при условии проведения необходимых ремонтных работ .

Механизмом реализации принципа жилищного самоуправления в период НЭПа стала организация жилищных товариществ. Наряду с целым рядом прогрессивных начинаний, предусмотренных новой экономической политикой, жилищные товарищества имели необходимый и достаточный потенциал для вовлечения в процесс жилищного самоуправления сторон, непосредственно заинтересованных в становлении цивилизованных экономически выгодных отношений. На тот момент создание жилищных товариществ было добровольным, т.е. соответствовало ценностным ориентациям НЭПа, который, на самом деле, представлял собой классическую буржуазную реформу, лучшую для нашей страны, судя по достигнутым результатам. Однако жилищные товарищества не смогли сбалансировать своё финансовое положение, так как государственные тарифы на коммунальные услуги были занижены.

Широкое распространение в первой половине ХХ в. получили жилищ-но-арендные кооперативные товарищества, которые были призваны прийти на смену жилищным товариществам, устранив их недостатки. Жлищино-арендные кооперативные товарищества обеспечивали сдачу жилищного фонда, который формировался за счёт дополнительных паёв членов, в арен-

6 Лаптева Л. Е. Региональное и местное управление в России. Вторая половина XIX века / Л. Е. Лаптева. - М. - 1998. - 79 с.

п

Миронов Б. Н. Русский город в 1740-1860-е годы: демографическое, социальное и экономическое развитие / Б. Н. Миронов. - Л.: Наука. - 1990. - 123 с.

О

ду, что впоследствии приносило доход . Управляющих в кооперативы избирали только из числа специально подготовленных кадров, окончивших специальные курсы по управлению многоквартирными домами. Заметим, что в современных условиях предъявление требований к компетенции управляющих МКД могло бы обеспечить существенный прорыв в совершенствовании жилищного самоуправления, однако законодательно такая норма пока не установлена, поэтому прогнозировать внедрение ее в практику управления жилищным фондом не приходится.

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Серебрякова Ирина Александровна, 2022 год

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Акулова И. И. О проблеме нормирования расходов материалов и затрат труда в современном жилищном строительстве/ И. И. Акулова, Ю. В. Литвинова // Наука вчера, сегодня, завтра. - Новосибирск: СибАК. -2016. - №7(29). - С. 183-187.

2. Анисимова Н. А. Маркетинговый аспект в системе жилищно-коммунальных услуг/ Н. А. Анисимова, И. А. Серебрякова // В сборнике: товарный менеджмент: экономический, логистический и маркетинговый аспекты. - 2016. - С. 427-430.

3. Анисимова Н. А. Совершенствование методики планирования затрат на управление, содержание и текущий ремонт жилья / Н. А. Аниси-мова, И. А. Серебрякова // Экономика в инвестиционно-строительном комплексе и ЖКХ. - 2019. - № 2 (17). - С. 62-66.

4. Анисимова Н. А. Экономическое обоснование целесообразности кластеризации в жилищно-коммунальной сфере / Н. А. Анисимова, И. А. Серебрякова // ФЭС: Финансы. Экономика. Стратегия. - 2015. - № 7. - с. 46-49.

5. Анисова Д. Ю. Совершенствование методики экономического обоснования тарифов на жилищно-коммунальные услуги/ Д. Ю. Анисова, И. С. Перевузник // Молодежный научный форум: Общественные и экономические науки: электр. сб. ст. по мат. XV междунар. студ. науч.-практ. конф. № 8(15).

6. Антонов Н. В. Формирование конкурентной среды в ЖКХ / Н. В. Антонов, Л. И. Татевосова // ЖКХ. - 2003. - № 10. - С. 2-5.

7. Арефьев А. С. «Платформизация» как инструмент управления цифровой трансформацией в сфере туризма / А. С. Арефьев // Теоретическая и прикладная экономика. - 2020. - № 3.

8. Арьков С. В. Проблемы управления жилым хозяйством; факторы, влияющие на эффективность управления жилищным фондом и методические подходы к его управлению / С. В. Арьков // Экономика строительства. - 2016. - № 6. - С. 72-77.

9. Асаул А. Н. Оценка объектов недвижимости / А. Н. Асаул, В. Н. Старинский, М. А. Асаул, Е. В. Грахова. - М.: Проспект. - 2016. -384 с.

10. Асаул А. Н. Экономика недвижимости / А. Н. Асаул, Г. М. За-гидуллина, Р. М. Сиразетдинов, П. Б. Люлин // Москва: Юрайт. - 2019. -353 с.

11. Базовые и дополнительные требования к умным городам (Стандарт «Умный город»)» (утв. Минстроем России 04.03.2019) / «Базовые и дополнительные требования к умным городам (стандарт «Умный город»)» (утв. Минстроем России 04.03.2019) / КонсультантПлюс (consultant.ru)

12. Батина И. Н. Состояние и проблемы функционирования ЖКХ на современном этапе / И. Н. Батина, О. В. Разуева // Вестник УГНТУ. Наука, образование, экономика. Серия: экономика. - 2016 - С. 57-63.

13. Блех Е. М. Оперативное управление жилищно-коммунальным хозяйством: учебное пособие / Е. М. Блех, М. В. Веселова, Л. С. Латышова и др. ; под ред. Е. И. Богомольного // Москва :Проспект. - 2017. - 80 с. : табл. - Режим доступа: -URL: https://biblioclub.ru/index.php?page=book&id=468755

14. Борисов А. П. Экономика градостроительства/ А. П. Борисов, Э. Я. Бубес, Н. Г. Ревунов. - Ленинград: Стройиздат. - 1981. - 256 с.

15. Велихов Л. А. Основы городского хозяйства: Общее учение о городе, его управлении, финансах и методах хозяйства / Л. А. Велихов. -Москва: Наука. - 1996. - 466 с.

16. Винокурова Н. П. Возможные пути решения проблем в сфере ЖКХ в России / Н. П. Винокурова. Иваново: ООО «Олимп».- 2016. - С. 74-77.

17. Волкова А. В. Проектное управление развитием регионального рынка жилья / А. В. Волкова // Дис. ... канд. экон. наук. 08.00.05. - Курск,

2019.

18. Гилева О. Я. Управление многоквартирными домами в городском хозяйстве: учебное пособие / О. Я. Гилева, С. А. Лочан, А. М. Фролов, Е. Е. Ермолаев. - Самара: Самарский государственный архитектурно-строительный университет. - 2011. - 186 с. - Режим доступа:-ЬА:р8://ЫЬНос1иЬ.ги/тёех.рЬр?ра§е=Ьоок&1ё=142975 .

19. Городов О. А. Комментарий к Жилищному кодексу Российской Федерации (постатейный) / О. А. Городов, А. К. Губаева, М. Н. Долгополый и др. Издание третье, перераб. и доп. - М.: «Проспект». - 2009.640 с.

20. Грабовый П. Г. Планирование и контроллинг в коммунальной сфере / П. Г. Грабовый, И. Г. Лукманова, Л. Н. Чернышов, Т. К. Руткау-скас, Г. С. Пекарь, К. П. Грабовый, Л. Ф. Смолина, Г. И. Журухин, Г. В. Ашмарин, К. В. Руткаускас. - Москва - Екатеринбург: УГТУ - УПИ. -2009. - 483 с.

21. Грабовый П. Г. Законодательная основа, правоприменение и перспективы развития жилищной политики и жилищных отношений / П. Г. Грабовый, Н.В. Самосудова // Недвижимость: экономика, управление. -

2020. - № 2. - С. 73-82.

22. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 N 14-ФЗ (ред. от 29.07.2018) ( государственная регистрация перехода права собственности на недвижимость и др.)

23. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 03.08.2018) (с изм. и доп., вступ. в силу с

01.01.2019) (отношения найма жилых помещений, вопросы энергоснабжения).

24. Грудцына Л. Ю. Защита жилищных прав / Л. Ю. Грудцына. -М.: Эксмо. - 2005. - 208 с.

25. Еремян В. В. Местное самоуправление в России XII- XX века /

B. В. Еремян, М. В. Федоров. - М.: Новый Юрист. - 1998. - С.67.

26. Жариков И. С. Совершенствование системы оценки потенциала реконструкции зданий и сооружений / И. С. Жариков // Экономика и управление: анализ тенденций и перспективы развития. - 2014. - № 15. -

C. 121-125.

27. Жариков И. С. Комплексная реконструкция зданий, состояние и перспективы / И. С. Жариков // Перспективные инновации в науке, образовании, производстве и транспорте. - 2014. - С. 47-51.

28. Жилищный кодекс Российской Федерации» от 29.12.2004 N 188-ФЗ (ред. от 01.07.2021) [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_51057/

29. Жилкина А. Н. Финансовый анализ: учебник и практикум для академического бакалавриата / А. Н. Жилкина. — М.: Издательство Юрайт. - 2018. — 285 с.

30. Загидуллина Г. М. Стимулирование инновационного процесса в инвестиционно-строительном комплексе республики Татарстан / Г. М. Загидуллина. - Казань: КГАСУ. - 2018. - 500 с.

31. Закон Воронежской области от 20.12.2018 №168-ОЗ «О стратегии социально-экономического развития Воронежской области на период до 2035 года» https://econom.govvrn.ru/its/strategiya-sotsialno-ekonomicheskogo-razvitiya

32. Ивакина А. М. Современные проблемы жилищно-коммунального хозяйства / А. М. Ивакина // Молодой ученый. — 2015. — №8. — С. 537-539

33. Ижбулдина Р. Р. Современные проблемы ЖКХ и пути их решения/ Р. Р. Ижбулдина // Аллея науки. - 2019. - №5 (32). - С. 441-444.

34. Казакова Н. А. Финансовый анализ: учебник и практикум для бакалавриата и магистратуры / Н. А. Казакова. - Москва: Юрайт. - 2017. -470 с.

35. Канцер Ю. А. Ресурсоснабжение жилищно-коммунального хозяйства России. Вопросы теории и практики / Ю. А. Канцер. - М.: Юстиц Информ. - 2017. - 196 с.

36. Кешелава А. В. Введение в «Цифровую» экономику / А. В. Кешелава, В. Г. Буданов, В. Ю. Румянцев и др.; под общ. ред. А.В. Кешелава; гл. «цифр.» конс. И.А. Зимненко. - ВНИИГеосистем. - 2017. - 28 с.

37. Кириченко О. В. Права и обязанности граждан - собственников жилых помещений в многоквартирных домах. Учебное пособие / О.В. Кириченко, Е. В. Накушнова. - М.: Юстицинформ. - 2019. - 120 с.

38. Кирсанов С. А. Зарубежный опыт управления многоквартирными домами / С. А. Кирсанов // «ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгалтера». - 2011. - № 10.

39. Клокман Ю. Р. Социально- экономическая история русского города. Вторая половина XVIII в. / Ю. Р. Клокман. - М.: Наука. - 1967. -345 с.

40. Комков В. А.Энергосбережение в жилищно-коммунальном хозяйстве / В.А. Комков, Н. С. Тимахова // М.:ИНФРА-М.- 2019. - 204 с.

41. Коробко В. И. Управление и экономика многоквартирного дома: учеб, пособие для слушателей, обучающихся по программе повышения квалификации «Управление многоквартирными домами», студентов бакалавриата по направлениям «Государственное и муниципальное управление», «Экономика», «Менеджмент» / В. И. Коробко, Л. С. Цветлюк. - М.: СОЦИУМ. - 2015. — 314 с.

42. Корягин А. Е. Жилищно-коммунальные услуги: права потребителей / А.Е. Корягин, И.Е. Соколова. Ред. М. А. Архимандритова. - М.:

142

«Библиотечка Российской Газеты». - Выпуск 17. - 2013. - 176 с. - Режим доступа:- https://biblioclub.ru/index.php?page=book&id=235100. - ISSN 1605744913017.

43. Кузовлева И. А. Система управления инновационным потенциалом жилищно-строительного кластера / И. А. Кузовлева, В. В. Проко-пенкова // Промышленное и гражданское строительство - 2015. - С. 104107.

44. Кулешов А. И. Цифровизация ЖКХ как стратегическое планирование его развития / А. И. Кулешов // Режим доступа: https://news.myseldon.com/ru/news/index/216263513

45. Кутакова Т. Б. О положительном опыте создания и деятельности товариществ собственников жилья / Т. Б. Кутакова // Сборник статей. -2000. - 64 с.

46. Куцыгина О. Механизм управления затратами на топливно-энергетические ресурсы в процессе эксплуатации объектов городской инфраструктуры / О. Куцыгина, А. Чугунов, М. Агафонова, И. Серебрякова // В сборнике: Энергетическое управление муниципальными объектами и устойчивые энергетические технологии. Сборник трудов по материалам XXI Международной научной конференции. Воронеж. - 2020. - С. 41-51.

47. Лаптева Л. Е. Региональное и местное управление в России. Вторая половина XIX века/ Л.Е. Лаптева // М. - 1998. - 79 с.

48. Макаров Г. Отечественный и зарубежный опыт самоуправления в городских многоквартирных домах / Г. Макаров // Хозяйство и право. - 2011.- № 6.- 31с.

49. Макаров Д. В. Исторические аспекты развития жилищно-коммунального хозяйства в России (XVII- XXI ВВ) / Д. В. Макаров, И. А. Зайцева, О. Р. Андреева, Н .В. Целовальникова, Ю. Е. Острякова // ФГБОУ ВО ИВГПУ. — Иваново: ЛИСТОС. - 2015. — 72 с.

50. Макеева Т. И. Показатели оценки эффективности инвестиционной программы коммунального предприятия / Т. И. Макеева, И. А. Се-

143

ребрякова // В сборнике: Проблемы современных экономических, правовых и естественных наук в России - синтез наук в конкурентной экономике. Реферативный сборник статей по материалам VII Международной научно-практической конференции. В 2-х томах. - 2018. - С. 125-128.

51. Макеева Т. И. Проблемы повышения качества жилищно-коммунальных услуг на региональном уровне / Т. И. Макеева, Е. А. Шарапова, Н. А. Анисимова, И. А. Серебрякова // Цифровая и отраслевая экономика. 2020. - № 1. - С. 91-95.

52. Максимова Н. С. Реформа жилищно-коммунальной сферы -важ нейший резерв укрепления финансов России / Н. С. Максимова // Журнал руководителя и главного бухгалтера - 2001. - №5. - С. 57.

53. Максимчук О. В. Уровень и качество жизни населения как результат управленческого воздействия на создание среды жизнедеятельности / О. В. Максимчук, Т. А. Першина // Актуальные проблемы экономики и менеджмента. - 2014. - № 2 (02).- С. 40-49.

54. Марков Л. С. Теоретико-методологические основы кластерного подхода / Л. С. Марков. - Новосибирск: ИЭОПП СО РАН. - 2015. - 300 с.

55. Матеров Л. Н. Управление ЖКХ: вчера, сегодня, завтра / Л. Н. Матеров // Режим доступа: http://www.up.mos.ru/1_zkh.htm

56. Мащенко Е. Стратегия развития ЖКХ до 2020 года / Е. Ма-щенко // ЖКХ. - 2015. - №11-12. - С.15-17.

57. Меерович М. Г. «Рациональное» жилье для России / М. Г. Меерович // Архитектон : известия вузов (электрон. журн.) / Урал. гос. архитектур.-худож. акад. - 2011. - №4 (36).

58. Мещерякова О. К. Развитие застроенных территорий как резерв устойчивого развития города / О. К. Мещерякова, М. А. Мещерякова, С. А. Степанцова // Современные тенденции строительства и эксплуатации объектов недвижимости: сб.науч.ст. Гл.ред. С. А. Колодяжный.- Воронеж: ВГТУ. - 2017. - С. 134-138.

59. Мещерякова О. К. Управление объектом недвижимости: инвестирование, финансирование, анализ / О. К. Мещерякова, Н. В. Сироткина, М. А. Мещерякова, Е. А. Чеснокова. - Воронеж, 2020. - 220 с.

60. Миронов Б. Н. Русский город в 1740-1860-е годы: демографическое, социальное и экономическое развитие / Б. Н. Миронов. - Л.: Наука. - 1990. - 123 с.

61. Мищенко В. Я. Капитальный ремонт и методология определения затрат на его проведение / В. Я. Мищенко, Е. А. Тельпова // Студенческий научный вестник Воронежского государственного архитектурно-строительного университета Серия: Управление строительством и недвижимостью. - Выпуск № 1(2). - 2016. - С. 182-186.

62. Мохоров Д. А. Правовое регулирование вопросов функционирования товариществ собственников жилья в рамках реализации полномочий органов местного самоуправления/ Д. А. Мохоров, В. П. Демидов, А. Ю. Мохорова. - СПб: Петроград. - 2016. - С. 48-85.

63. Найданов А. С. Энергоресурсосбережение в масштабе района / А. С. Найданов // ЖКХ. - 2003. - № 11-12. - С. 16-17.

64. Налоговый кодекс Российской Федерации (НК РФ)

65. Нардова В. А. Правительство и проблема городского само-управле- ния в России середины XIX века / В.А. Нардова. - СПб: «Лики России». - 1996. - 245 с.

66. Национальная программа «Цифровая экономика Российской Федерации» [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http s: //digital .gov .ru/ru/activity/directions/858/

67. Новиков В. В. Многоквартирный дом: как эффективно управлять своим домом и решать возникающие проблемы / B. В. Новиков, C. В. Разворотнева, О. Е. Фролова // Журнал «Библиотечка «Российской газеты». - Выпуск 10. - 2016. - 176 с.

68. Околелова Э. Ю. Инвестиции в объекты недвижимости / Э. Ю. Околелова, М. А. Мещерякова // Известия ТулГУ. Сер. Строительство, архитектура и реставрация. - 2006.- Вып. 10. - С. 66-71.

69. Павленко М. Д. Сущность жилищно-коммунальных услуг как общественно важного социального блага / М. Д. Павленко // Научно -методический электронный журнал «Концепт». - 2016. - Т. 17. - С. 207211.

70. Портер М. Конкуренция / М. Портер. — М: Изд. дом «Виль-ямс». - 2005. - 608 с.

71. Постановление Правительства РФ от 03.04.2013 N 290 (ред. от

15.12.2018) «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» (вместе с «Правилами оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме»).

72. Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от

23.02.2019) «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»).

73. Постановление Правительства РФ от 13.05.2013 N 406 (ред. от 24.01.2019) «О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения».

74. Постановление Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 (ред. от 15.12.2018) «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность».

75. Постановление Правительства РФ от 15.05.2013 N 416 (ред. от

13.09.2018) «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами» (вместе с «Правилами осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами») (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2019).

76. Постановление Правительства РФ от 18.11.2013 N 1034 (ред. от

13.02.2019) «О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя» (вместе с «Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя»).

77. Постановление Правительства РФ от 22.10.2012 N 1075 (ред. от 28.02.2019) «О ценообразовании в сфере теплоснабжения».

78. Постановление Правительства РФ от 29.12.2011 N 1178 (ред. от 30.01.2019) «О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике

79. Приказ Госстроя РФ от 28.12.2000 № 303 «Об утверждении Методических рекомендаций по финансовому обоснованию тарифов на содержание и ремонт жилищного фонда»

80. Приказ от 27 декабря 2013 г. № 1746-э «Об утверждении методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения»

81. Приказ от 9 декабря 1999 г. N 139 «Об утверждении рекомендаций по нормированию труда работников, занятых содержанием и ремонтом жилищного фонда»

82. Приказ ФСТ России от 06.08.2004 N 20-э/2 (ред. от 29.03.2018) «Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке» (Зарегистрировано в Минюсте России 20.10.2004 N 6076) (с изм. и доп., вступ. в силу с 28.04.2018)

83. Приказ от 22 августа 2000 г. № 191 «Об утверждении рекомендаций по нормированию материальных ресурсов на содержание и ремонт жилищного фонда»

84. Паненков А. А. Управление цифровой трансформацией при реализации инвестиционно-строительных проектов / А. А. Паненков // Дис. ... канд. экон. наук. 08.00.05. - Воронеж: ВГТУ, 2020.

85. Попов В. Г. Конкурентное совершенствование системы планирования затрат, включаемых в тариф на содержание и ремонт жилья / В. Г. Попов, Н. А. Анисимова, Т. И. Смотрова // Современная экономика: проблемы и решения. - 2019. - № 6(114). - С. 88-100.

86. Провоторов И. А. Реализация проектов инфраструктурной концессии в регионе (на примере Воронежской области) / И. А. Провото-ров, О. А. Дяченко // Экономика в инвестиционно-строительном комплексе и ЖКХ. - 2018. - № 1 (15). - С. 91-97.

87. Проект «Информационная инфраструктура» программы «Цифровая экономика РФ», утвержденной распоряжение Правительства РФ от 28 июля 2017 г. № 1632-р» Проект «Информационной инфраструктуры» программы «Цифровая экономика Российской Федерации», утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2017 г. N 1632-р» (по состоянию на 27.11.2017) (подготовлен Минкомсвязью России) - КонсультантПлюс (consultant.ru)

88. Пугина О. А. Правовое регулирование энергетической безопасности в сфере жилищно-коммунального хозяйства: учебное электронное издание: / О. А. Пугина; Тамбовский государственный технический университет. - Тамбов: Тамбовский государственный технический университет (ТГТУ). - 2015. - 82 с. : ил. - Режим доступа: -URL: https://biblioclub.ru/index.php?page=book&id=445041

89. Решение Воронежской государственной думы от 14.07.2010 года № 150-III «О муниципальной адресной программе «Снос и реконструкция многоквартирного жилищного фонда в городском округе город

148

Воронеж» (с изм. На 19 февраля 2020 года) https://docs.cntd.ru/document/440510851

90. Решение Феодосийского городского совета от 30.10.2015 г. № 456 «Об утверждении Положения о плате за содержание и ремонт жилых помещений многоквартирных домов, собственники которых не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным жилым домом, и для собственников помещений в многоквартирном доме, которые на общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, а также для нанимателей жилых помещений государственного и муниципального жилищного фонда муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым / Режим доступа https://feo.rk.gov.ru/ru/document/show/2603

91. Рогов В. А. История государства и права России IX- нач. XX веков / В. А. Рогов. - М.: Зерцало: ТОО «Теис». - 1995. - 230 с.

92. Романова А. Д. Формирование доступной среды жилищного фонда / А. Д. Романова, Д. А. Буркеев. —М.: Инфра-М. - 2015.— 158 с.

93. Ряховская А. Н. Антикризисное управление: современная концепция и основной инструментарий / А. Н. Ряховская, С. Е Кован // Управленческие науки. - 2015. - №5 (3).- С.45-55.

94. Савицкая Г. В. Анализ хозяйственной деятельности предприятия / Г. В. Савицкая. 5-е изд., Москва [Электронный ресурс]. Режим доступа https: //www.booksite.ru/localtxt/gla/fira/vik/ent/text.pdf.

95. Савицкий А. Ю. Основные проблемы и особенности управления в сфере ЖКХ России / А. Ю. Савицкий, О. Б. Шуневич Бизнес. Образование. Право. - 2020. - №1 (50). - С. 142-147.

96. Серебрякова И. А. Методика оптимизации тарифов на ремонт и содержание жилья / И. А. Серебрякова, В. М. Круглякова // Организатор производства. - 2021, Т. 29. - № 3. - С.150-159.

97. Серебрякова И. А. Методика формирования затрат по обслуживанию и управлению жилищного фонда / И. А. Серебрякова, Н. Ю. Ро-

149

манова // Экономика в инвестиционно-строительном комплексе и ЖКХ. -2018. - № 1 (15). - С. 138-142.

98. Серебрякова И. А. Обоснование эффективной формы управления многоквартирным домом / И. А. Серебрякова // Научный вестник Воронежского государственного архитектурно-строительного университета. Серия: Экономика, организация и управление в строительстве. - 2006. - № 4. - С. 73-75.

99. Серебрякова И. А. Общее имущество многоквартирного дома: управление и повышение его эффективности / И. А. Серебрякова // В сборнике: Проблемы современных экономических, правовых и естественных наук в России - синтез наук в конкурентной экономике. Сборник статей по материалам VIII Международной научно-практической конференции. Редколлегия: С. А. Колодяжный [и др.]. - 2019. - С. 101-104.

100. Серебрякова И. А. Организационно-правовые основы жилищного самоуправления / И. А. Серебрякова // Научный вестник Воронежского государственного архитектурно-строительного университета. Серия: Экономика, организация и управление в строительстве. - 2004. - № 2. -С. 94-97.

101. Серебрякова И. А. Организационно-экономические проблемы выбора формы жилищного самоуправления в зависимости от структуры жилищного фонда микрорайона / И. А. Серебрякова // В сборнике: Наука и молодежь. материалы VШ-й Всероссийской научно-практической конференции студентов, соискателей, молодых ученых и специалистов. ред-кол.: Балашов С. П. и др. Нижний Новгород, 2007. - С. 176-178.

102. Серебрякова И. А. Организационный механизм совершенствования самоуправления в некоммерческих организациях ЖКХ / И. А. Серебрякова // В сборнике: актуальные вопросы развития современного общества. материалы Международной научно-практической конференции. Ответственный редактор Горохов А. А. - 2012. - С. 99-100.

103. Серебрякова И. А. Оценка конкурентоспособности организаций жилищного самоуправления / И. А. Серебрякова // Научный вестник Воронежского государственного архитектурно-строительного университета. Серия: Экономика и предпринимательство. - 2012. - № 10. - С. 5460.

104. Серебрякова И. А. Оценка основных показателей деятельности управляющих организаций / И. А. Серебрякова // Научный вестник Воронежского государственного архитектурно-строительного университета. Серия: Экономика и предпринимательство. - 2015. - № 1 (12). - С. 7073.

105. Серебрякова И. А. Порядок планирования состава работ и расчета минимального размера стоимости услуг по содержанию общего имущества многоквартирных домов / И. А. Серебрякова, Н. В. Сироткина, О. А. Куцыгина, М. А. Мещерякова // ФЭС: Финансы. Экономика. Стратегия. - 2021. - Т. 18, № 1. - С. 53-58.

106. Серебрякова И. А. Развитие системы самоуправления в некоммерческих организациях жилищно-коммунального хозяйства / И. А. Серебрякова // В сборнике: Эффективные механизмы инновационно-технологического развития современного общества. Материалы VIII Всероссийской научно-практической конференции. Ответственные редакторы: Терентьева В. И., Гирийчук Д. В. - 2012. - С. 166-169.

107. Серебрякова И. А. Роль маркетинга в развитии предприятий жилищного самоуправления / И. А. Серебрякова // В сборнике: Инновационное предпринимательство: социально-экономические и маркетинговые аспекты. материалы Международной научно-практической конференции. Российский экономический университет имени Г. В. Плеханова, Воронежский филиал. - 2017. - С. 263-266.

108. Серебрякова И. А. Рыночные технологии в управлении жкх района / И. А. Серебрякова// В сборнике: Современное состояние и перспективы социально-экономического развития России. сборник статей ре-

151

гиональной научно-практической конференции. под редакцией Г. Н. Михайловской. - 2007. - С. 57-59.

109. Серебрякова И. А. Текущее и перспективное планирование работ по текущему ремонту жилых многоэтажных домов на основе укрупненных показателей стоимости/ И. А. Серебрякова, Е. А. Шарапова// Научный вестник Воронежского государственного архитектурно-строительного университета. Серия: Экономика, организация и управление в строительстве. - 2006. - № 4. - С. 66-69.

110. Серебрякова И. А. Управление общим имуществом многоквартирного дома и повышение его эффективности/ И. А. Серебрякова,

A. В. Чугунов, Т. И. Макеева// Экономика в инвестиционно-строительном комплексе и ЖКХ. - 2019. - № 1 (16). - С. 195-200.

111. Серебрякова И. А. Факторы эффективного функционирования организации жилищного самоуправления/ И. А. Серебрякова // Научный вестник Воронежского государственного архитектурно-строительного университета. Серия: Экономика, организация и управление в строительстве. - 2004. - № 2. - С. 102-105.

112. Серебрякова И. А. Формирование затрат по управлению и обслуживанию жилищного фонда: порядок и методика / И. А. Серебрякова // Экономика и предпринимательство. - 2021. - № 4 (129). - С. 1084-1087.

113. Серебрякова И. А. Функционирование некоммерческих организаций в жилищной сфере/ И. А. Серебрякова// Научный вестник Воронежского государственного архитектурно-строительного университета. Серия: Экономика, организация и управление в строительстве. 2007. -№ 5. - С. 132-135.

114. Сироткина Н. В. Кластеризация как перспективное направление повышения конкурентоспособности региональной экономики / Н.

B. Сироткина, Е. А. Ланских // Транспортное дело России. - 2011. - № 2. -

C. 182-184.

115. Сироткина Н. В. Научно-производственные кластеры: теория и практика управления российскими регионами: монография / Н. В. Сироткина, Ю. А. Ахенбах // Институт менеджмента, маркетинга и финансов. -Воронеж: Издательско-полиграфический центр «Научная книга», 2012. -533 с.

116. Тарик Р. Создаём нейронную сеть / Р. Тарик. - Издательство: Диалектика. - 2020.- 272 с.

117. Терещенко А. А. Цифровая экономика: понятия, индикаторы и предпосылки развития / А. А. Терещенко, Т. С. Колмыкова // Сб.: Управление социально-экономическим развитием регионов: проблемы и пути их решения. Сборник статей 10-й Международной научно-практической конференции. - 2020. - С. 444-448.

118. Титов А. А. Комментарий к новому Жилищному кодексу Российской Федерации / А. А. Титов. 2005. - 384 с.

119. Тихомиров М. Ю. Собственность и иные вещные права на жилые помещения: практическое пособие / М. Ю. Тихомиров. - М.: «Изд. Тихомирова М.Ю.». - 2011.- 39 с.

120. Токарская Е. И. Состояние и проблемы функционирования отрасли ЖКХ на современном этапе ее развития / Е. И. Токарская, О. С. Комарова // Colloquium-Journal. - 2019. - №13-11 (37). - С. 120-121.

121. Токунова Г. Ф. Методология управления развитием строительного комплекса на основе кластерного подхода / Г. Ф. Токунова. - СПб: СПбГАСУ. - 2012. - 184 с.

122. Трухина Н. И. Разработка системы контроля за эксплуатацией объектов недвижимости с помощью системы мониторинга / Н. И. Трухина, Ю. Г. Трухин, Е. А. Сомова // Экономика в инвестиционно-строительном комплексе и ЖКХ. - 2019. - №1(16).- С.61-65.

123. Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г № 204

«О национальных целях и стратегических задачах развития Российской

Федерации на период до 2024 года» Указ Президента РФ от 07.05.2018 N

153

204 (ред. от 21.07.2020) «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» / КонсультантП-люс (consultant.ru)

124. Указ Президента РФ от 09.05.2017 N 203 «О Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 г.г.» Указ Президента РФ от 09.05.2017 N 203 «О Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы» / КонсультантПлюс (consultant.ru)

125. Федеральный закон «О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» от 05.05.2014 N 99-ФЗ // СПС «Консультат Плюс» [Электронный текст]. Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_162608/

126. Федеральный закон «О внесении изменений в закон об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 3 апреля 2017 N 62-ФЗ [Электронный ресурс]. Режим доступа https://rg.ru/2017/04/05/fz62- dok.html.

127. Федеральный закон «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «Об основах федеральной жилищной политики» и другие законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования системы оплаты жилья и коммунальных услуг» от 06.05.2003 N 52-ФЗ (последняя редакция)

128. Федеральный закон «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» от 21.07.2014 N 209-ФЗ

129. Федеральный закон от 07.12.2011 N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»

130. Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»

131. Федеральный закон от 27.07.2010 N 190-ФЗ «О теплоснабжении»

132. Федоров В. А. История России XIX - начало XX века/ В. А. Федоров, В. И. Моряков, Ю. А. Щетинов // М.: ТК «Велби», ЗАО «Кно-Рус», 2006. - С.392.

133. Фельдман И. А. Институт некоммерческих организаций в жилищной сфере / И. А. Фельдман // ЖКХ. - 2007. - № 2. - С. 13-15.

134. Фролова О. Е. Основы управления многоквартирным домом.: учебное пособие / О. Е. Фролова, С. С. Сохранов, С. А. Яременко, Р. А. Шепс .- ВГТУ. - Воронеж. - 2017. - 191 с.

135. Хрусталев Б. Б. Основные особенности научной организации строительства малоэтажных объектов жилой недвижимости/ Б. Б. Хруста-лев, А. А. Моисеева // Недвижимость: экономика, управление. - 2018. -№3. - С. 74-79.

136. Чашин А. Н. Товарищества собственников жилья. Правовое регулирование / А. Н Чашин. - М.: Дело и сервис. - 2015.

137. Чернышева Н. Ю. Жилищно-коммунальное хозяйство / Н. Ю Чернышева. Практическое пособие. - М.: «Юрайт». - 2010.

138. Чернышов Л. Н. Формирование рыночных отношений в ЖКХ / Л.Н. Чернышев. - М. - 1996. - С. 32.

139. Черняк В. З. Экономика города : учебное пособие для студентов вузов, обучающихся по направлению «Менеджмент» / В. З. Черняк, А. В. Черняк, И. В. Довдиенко. - М.: КноРус. - 2017. - 360 с.

140. Шейкин А. В. Издержки преобразований в сфере ЖКХ / А. В. Шейкин // ЖКХ. - 2003. - № 8. - С. 2-7.

141. Шешко Г. Ф. Жилищное право: учебное пособие / Г. Ф. Шеш-ко.- М.: Издательство Эксмо. - 2010. - 304 с.

142. Шибаева М. А. Инновационные направления совершенствования системы жилищно-коммунального хозяйства / М. А. Шибаева, Э. Ю.

Околелова, О. Г. Шальнев, А. С. Ефимьев // ФЭС: Финансы. Экономика. -2019. - Т. 16 №7. - С. 57-63.

143. Яковлев М. «стория жилищно-коммунального хозяйства России / М. Яковлев // Режим доступа: http://gs-servers.com.

137. Ясин Е. Г. Политическая экономия реформы ЖКХ / Е. Г. Ясин // [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.kaktam.info/2014/03/24

145. Aleshnikova V. B2b and b2c marketing of energy-saving products, technologies and programs / V.Aleshnikova, N.Anisimova, E.Sumarokova, I.Serebryakova, O.Meshcheryakova // В сборнике: IOP CONFERENCE SERIES. Materials Science and Engineering. Kazan, Russia, 2020. С. 012193.

146. Enright M.J. Regional Clusters: What we know and what we should know. Paper prepared for the Kiel Institute International Workshop on Innovation Clusters and Interregional Competition, 2002. - 18 p.

147. Kutsygina O. Cost management for fuel and energy resources in the creation and operation of urban infrastructure / O.Kutsygina, M.Agafonova, A.Chugunov, I.Serebryakova // Advances in Intelligent Systems and Computing (см. в книгах). 2021. Т. 1258 AISC. С. 553-565.

ПРИЛОЖЕНИЕ А

Нормативно-технические документы, применяемые в сфере управления

жилищным фондом

Таблица А1 - Список нормативно - технических документов, используе-

мых в сфере управления жилищным фондом

Наименование документа Кем и когда утвержден (разработан)

Конституция Российской Федерации Принята всенародным голосованием 12.12.93

Жилищный кодекс Российской Федерации 29.12.2004 N 188-ФЗ (ред. от 28.06.2021) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2021)

Об основах федеральной жилищной политики Федеральный закон от 24.12.92 № 42181

Положение о составе затрат по производству и реализации продукции (работ, услуг), включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг), и о порядке формирования финансовых результатов, учитываемых при налогообложении прибыли Постановление Правительства Российской Федерации от 05.08.92 № 552 с последующими изменениями и дополнениями

О совершенствовании системы оплаты жилья и коммунальных услуг и мерах по социальной защите населения Постановление Правительства Российской Федерации от 02.08.99 N 887

Концепция ценовой и тарифной политики в ЖКХ Российской Федерации Утверждена первым заместителем Председателя Правительства РФ 29.01.99

Методика планирования, учета и калькулирования себестоимости услуг жилищно - коммунального хозяйства Постановление Госстроя России от 23.02.99 N 9 (ОАО «Институт экономики ЖКХ»)

СНиП 2.07.01-89. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений Постановление Госстроя СССР от 16.05.89 N 78 с изменениями и от 13.07.90, 23.12.92 и 25.08.93

СНиП 2.08.01-89. Жилые здания Постановление Госстроя СССР от 16.05.89 N 78 с изменениями и от 30.04.93 и 11.10.94

Методические рекомендации по организации и проведению текущего ремонта жилищного фонда всех форм собственности Приказ Госстроя России от 30.12.99 N 170 (Центр исследования и разработок в городском хозяйстве ЗАО «Экополис»)

Методические рекомендации по финансовому обоснованию тарифов на содержание и ремонт жилищного фонда. Приказ Госстроя России от 28 декабря 2000 г. N 303

ВСН 53-86 р. Правила оценки физического износа жилых зданий Приказ Госкомархитектуры при Госстрое СССР от 24.12.86 N 446

ВСН 57-88 р. Положение по техническому обследованию жилых зданий Приказ Госкомархитектуры при Госстрое СССР от 06.07.88 N 191

Жилищно - коммунальные услуги. Общие технические условия ГОСТ Р 51617-2000 Постановление Госстандарта России от 19.06.2000 N 158-ст

Постановление Правительства РФ «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» Постановление Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354 ред. От 31.07.2021.

Рекомендации по нормированию труда работников, занятых содержанием и ремонтом жилищного фонда (части 1, 2, 3, 4) Приказ Госстроя России от 09.12.99 N 139 (Центр нормирования и информационных систем в ЖКХ)

Рекомендации по определению численности работников Службы заказчика жилищно - коммунальных услуг (организации по управлению жилищным фондом) Приказ Госстроя России от 26.03.99 N 74 (Центр нормирования и информационных систем в ЖКХ и Фонд «Институт экономики города»)

Рекомендации по нормированию материальных ресурсов на содержании и ремонте жилищного фонда (части 1, 2, 3) Приказ Госстроя России от 22.08.2000 N 191 (Центр нормирования и информационных сис-гем в ЖКХ)

Рекомендации по определению нормативной численности работников, занятых расчетом, учетом и приемом платежей населения за жилищно - коммунальные услуги Приказ Госстроя России от 15.08.2000 N 182 (Центр нормирования и информационных систем в ЖКХ)

Методические рекомендации по организации оплаты труда в жилищно - коммунальном хозяйстве (практическое пособие) Приказ Госстроя России от 31.03.99 N 81 (Центр нормирования и информационных систем в ЖКХ)

Методические указания по расчету ставок платы за найм и отчислений на капитальный ремонт жилых помещений, включаемых в ставку платы за содержание и ремонт жилья (техническое обслуживание), муниципального и государственного жилищного фонда Приказ Минстроя России от 02.12.96 N 17-152

Критерии (условные) выбора способа управления многоквартирным домом

Таблица Б1 - Критерии (условные) выбора способа управления многоквартирным домом

Способ управления Непосредственное управление ТСЖ (ТСН), ЖК, иные ПК Управляющие организации

Критерии дифференциации

Заключение договоров с организациями - поставщиками ЖКУ Договоры на коммунальные услуги заключаются с каждым собственником помещения отдельно Заключаются ТСЖ (ТСН), ЖК и иными ПК с организациями - поставщиками ЖКУ Заключаются управляющими организациями с поставщиками ЖКУ

Заключение договора управления многоквартирным домом Заключения договора не требуется Заключаются с каждым собственником, если такое решение принято на общем собрании. Заключается с каждым собственником отдельно

Обучение персонала Может потребоваться, если собственники выберут из своего состава представителя по доверенности для ведения дел. Имеет место, если в органы управления выбраны лица - не профессионалы в области управления многоквартирным домом. Не предполагается, так как управляющие компании работают на профессиональной основе.

Затраты на обучение персонала Могут быть. Могут быть. Нет.

Затраты на управление домом, содержание штата управления Нет. Есть. Есть.

Количество собственников в доме До 4 От 4 (условно). Более 50% от общего числа собственников Членов от 5. От 4 (условно).

Защита прав и законных интересов собственников помещений в доме Собственники помещений в доме сами осуществляют защиту своих прав и законных интересов лично, либо через представителей. Если функция защиты прав и законных интересов собственников прописана в уставе ТСЖ (ТСН), ЖК, ПК, то собственники могут обратиться непосредственно в ТСЖ (ТСН), ЖК, ПК. Органы управления ТСЖ (ТСН), ЖК, ПК либо сами представляют интересы собственников, либо нанимают для этого специалистов со стороны. Если функция защиты прав и законных интересов собственников помещений в доме прописана в договоре управления, то, собственники могут обращаться за помощью непосредственно в управляющую компанию.

Возможность снижения затрат собственников на содержание и обслуживание дома Нет расходов на управление домом. - оказание некоторых видов услуг собственными силами содействие органов местного самоуправления в виде предоставления бюджетных средств на капитальный ремонт и обучение персонала (ст. 165 ЖК);- осуществление коммерческой деятельности (перечень видов деятельности - ст. 137 ЖК). Выбор управляющей организации, предоставляющей услуги по ценам, удовлетворяющим интересы собственников помещений в доме.

ПРИЛОЖЕНИЕ В Расчёт затрат на работы по содержанию многоквартирного дома

Таблица В1- Расчёт затрат на работы по содержанию МКД Баррикадная, 29а

№ п/п Наименование работ Единица измерения Объём работ Периодичность Кол-во дней данной работы в году Норма времени обслуживания на единицу измерения (мин) Затраты времени на весь объём работ (мин) Норма численности (человек) Заработная плата ИТОГО в месяц (р.) Страх. взносы 30 % от ФОТ (р.) ИТОГО

1 Уборка прилегающей территории, входящей в состав общего имущества 0,44 9 586,00 4 228,11 1 268,43 5 496,54

1.1 подметание участка в летний период 1 ::" покрытия 1148 ежедневно 160 0,108 19 837,44 0,17

1.2 уборка газонов от случайного мусора 1 ::" территории без покрытия 1793 1 раза в неделю 26 0,077 3589,586 0,03

1.3 выкашивание газонов механизированным способом (газонокосилка) 100 ыг 5,8 2 раза в год 2 0,49 5,684 0,0000

1.4 уборка газонов от опавших листьев, сучьев и мусора в период листопада 1 ::" территории без покрытия 1793 2 раз в неделю 16 0,57 16352 0,1383

1.5 погрузка мусора на автотранспорт вручную 1м3 6 по мере на-копле-ния 4 46,8 1123,2 0,010

1.6 уборка отмосток 1 ::" покрытия 90 по мере выпадения снега 12 2,21 2386,8 0,020

1.7 подметание свеже-выпавшего снега 1 ::" покрытия 105 по мере выпадения снега 20 0,2 420 0,004

1.8 транспортировка песка от места складирования к месту посыпки 1м3 2,1 2 раза в неделю 20 63,6 2671,2 0,023

1.9 посыпка территории песком во время гололеда 1 ::" тротуара 105 2 раза в неделю 20 0,17 357 0,003

1.10 очистка территории от уплотненного снега 1 ::" тротуара 105 1 раз в день 10 2,59 2719,5 0,02

1.11 очистка территории от наледи 1 ::" тротуара 105 по мере необходимости 5 5,14 2698,5 0,02

2 Содержание помещений общего пользования 0,49 9 586,00 4 684,15 1 405,24 6 089,39

2.1 подметание полов всех помещений общего пользования (1-3 этажи) 1 ::" лестничных клеток и площадок 143 2 раза в неделю 120 0,59 10124,4 0,09

2.2 подметание полов всех помещений общего пользования (4-12 этажи) 1 ::" лестничных клеток и площадок 429 1 раза в неделю 50 0,45 9652,5 0,08

2.3 подборка мусора с лестничной площадки около загрузочного клапана мусоропровода 1 : :■ площади прилегающей к загруз. клапанам 6 ежедневно 220 0,635 838,2 0,007

2.4 мытьё полов в помещениях общ. пользования (1 -3 этажи) 1 :лестничных клеток и площадок 143 2 раз в месяц 22 1,35 4247,1 0,04

2.5 мытьё полов в помещениях общего пользования (4-12 этажи) 1 м: лестничных клеток и площадок 429 1 раз в месяц 20 1,09 9352,2 0,08

2.6 мытье окон 1 : :■ площади окна с одной стороны 43,31 2 раза в год 1 2,9 125,599 0,001

2.7 обметание пыли с потолков 1 ::: 388 1 раз в год 1 0,63 244,44 0,00

2.8 влажная протирка элементов лестничных клеток:

-стен 1 ::: 646,8 2 раза в год 2 0,91 1177,176 0,01

-дверей 1 ::: 26,88 2 раза в год 2 1,37 73,6512 0,001

-перил 1 ::: 43,77 1 раз в месяц 12 1,09 572,5116 0,00

-отопительных приборов 1 ::: 0,7 2 раза в год 2 1,71 2,394 0,000

-почтовых ящиков 1 ::: 8,15 2 раза в год 2 0,64 10,432 0,0001

прочие работы 10 ::: 427,3 3 1 раз в год 5 10 21366,5 0,181

3. Содержание мусоропроводов 0,25 9 586,00 2 405,31 721,59 3 126,90

3.1 профилактический осмотр мусоросборников 1 метр му-соропрово- да 31 1 раз в месяц 12 2,69 1000,68 0,0084

3.1 очистка мусорных камер 1 г:1 мусо-рокамер 2,5 ежедневно 314 35,9 28181,5 0,2384

3.2 мытье мусорных камер 1 ::" мусорных камер 2,5 1 раз в месяц 12 2,2 66 0,000558

3.3 санитарная обработка запирающих устройств мусоропровода шт. 6 1 раз в месяц 12 5,91 425,52 0,0036

4. Подготовка дома к сезонной эксплуатации, проведение технического обслуживания 0,39 19 614,00 7 621,85 2 286,56 11 565,41

4.1 регулировка системы центрального отопления 100 п.м. трубопровода 19,8 1 раз в год 1 7,2 142,56 0,00

4.2 испытание системы центрального отопления 100 п.м. трубопровода 19,8 1 раз в год 1 290 5742 0,05 19 614 952,34

4.3 технический осмотр кровли 1000 площади кровли 0,627 1 раз в год 1 180 112,86 0,00

4.4 технический осмотр систем ХВС, ГВС, канализации 100 квартир 0,8 1 раз в год 1 1200 960 0,01 19 614 159,22

4.5 осмотры электропроводки и светильников в помещениях общего пользования и подвалах условных объектов осмотра, шт. 42 1 раз в месяц 12 10 5040 0,04 19 614 835,91

4.6 притирка запорной арматуры без снятия с места, диаметр, до 25 мм кран 16 1 28,8 460,8 0,00

4.7 26-50 кран 10 1 43,2 432 0,00

4.8 клапан вентиля диаметр, до 25 мм 1 вент 16 1 15,6 249,6 0,00

4.9 вывертывание и ввертывание радиаторной пробки 1 пробка 21 1 18,6 390,6 0,00

4.10 ликвидация воздушных пробок в системе отопления в стояке 1 стояк 20 1 33,6 672 0,01 19 614 111,45

4.11 ликвидация воздушных пробок в системе отопления в радиаторном блоке 1 рад блок 15 1 11,4 171 0,00

4.12 ремонт кранов регулировки кран 16 1 30 480 0,00

4.13 осмотр системы центрального отопления 1000 : :- жилой площади 4,551 1 600 2730,6 0,02 19 614 452,88

4.14 ремонт водопроводного крана без снятия с места кран 11 1 10,8 118,8 0,00

4.15 набивка сальников кран 37 1 14,4 532,8 0,00

4.16 уплотнение сгонов 1 соединение 17 1 7,8 132,6 0,00

4.17 очистка стальной щеткой старых чугунных труб и фасонных частей от нароста и грязи 1м провода 33 1 31,2 1029,6 0,01 19 614 170,76

4.18 временная заделка свищей и трещин на внутренних трубопроводах и стояках диаметр, до 50 мм 1 место 17 1 22,2 377,4 0,00

4.19 51-75 1 место 9 1 27 243 0,00

4.20 76-100 1 место 7 1 31,8 222,6 0,00

4.21 замена перегоревшей электролампы 1 электролампа 35 1 5,7 199,5 0,00

4.22 ремонт штепсельных розеток и выключателей 1 розетка (выключатель) 12 1 42 504 0,00

4.23 мелкий ремонт электропроводки, проверка изоляции электропроводки и ее укрепление 1 м 30 1 3 90 0,00

4.24 осмотр линий электрических сетей, арматуры и электрооборудования, групп. распределителей, силовых установок на лестн. клетках 100 лестничных клеток 0,12 1 540 64,8 0,00

4.25 смена отдельных участков трубопроводов, 15мм 1 участок 17 1 100 1700 0,01 19 614 281,95

20 1 участок 11 1 116 1276 0,01 19 614 211,63

25 1 участок 9 1 132 1188 0,01 19 614 197,04

32 1 участок 11 1 138 1518 0,01 19 614 251,77

50 1 участок 6 1 150 900 0,01 19 614 149,27

4.26 смена пробковых кранов, диаметр крана, мм 26-50 1 кран 12 1 34,8 417,6 0,00

4.27 смена вентиля 1 вентиль 17 1 31,2 530,4 0,00

4.28 установка крана для спуска воздуха из системы, диаметр крана, мм 1520 1 кран 7 1 66 462 0,00

4.29 утепление трубопровода центрального отопления ( 1 г:" утепленного участка 17 1 59,4 1009,8 0,01 19 614 167,48

4.30 восстановление разрушенной тепловой изоляции. 1 г:- восстановлен-ного участка 22 1 77,4 1702,8 0,01 19 614 282,42

4.31 промывка трубопроводов системы центрального отопления 100 здания 191,8 3 1 32,2 6176,926 0,05 19 614 1024,47

4.32 окончательная проверка при сдаче системы 100 м трубопровода 19,8 1 78 1544,4 0,01 19 614 256,15

4.33 снятие, прочистка и установка параллельной задвижки, диаметр задвижки, мм 100 1 задвижка 3 1 246 738 0,01 19 614 122,40

4.34 смена отдельных участка трубопроводов канализации, диаметр, мм 100 1 участок 11 1 150 1650 0,01 19 614 273,66

4.35 подчеканка раструбов канализационных труб, диаметр, мм 101 -125 1 раструб 7 1 38,4 268,8 0,00

4.36 заделка стыков соединений стояков внутренних водостоков 1 соединение 0 1 18,6 0 0

4.37 устранение засо-ров внутренних канализационных трубопроводов 1 пролет между ревизиями 9 1 34,8 313,2 0,00

4.38 замена неисправных участков электрической сети здания, число и сечение жил в проводе, 1 м!, мм 2*1,5:2*2,5 1м провода 17 1 12 204 0,00

замена вышедших

4.39 из строя электроустановочных изделий 1 прибор 11 1 11,4 125,4 0,00

4.40 замена предохранителей 1 предохранитель 19 1 4,5 85,5 0,00

4.41 замена автоматических выключателей 1 выключатель 21 1 43,6 915,6 0,01 19 614 151,86

4.42 ремонт электрических щитов 1 щит 12 1 164,4 1972,8 0,02 19 614 327,20

замена стенного

4.43 или потолочного патрона 1 патрон 9 1 17,4 156,6 0,00

5. Ремонт конструктивных элементов жилых зданий 0,019 19614 374,91 112,47 487,377

смена мягкой 1 м2 сме-

кровли в два слоя няемого

отдельными мес- покрытия

5.1 тами 30 1 21,6 648,000 0,005479 19614 107,474

укладка заплаты 1 латка

на мастике с пред-

5.2 варительным разогреванием 2 1 23,4 46,800 0,0004 19614 7,762

покрытие старых

рулонных кровель

5.3 горячим составом 1 м2 кровли 9 1 5,4 48,600 0,0004 19614 8,061

прирезка и при- 1 м поло-

гонка дверных тен

полотен к проему,

навеска дверного

полотна на петли

5,4 7,2 1 31,2 224,64 0,0019 19614 37,258

нашивка брусков 1м бруска

5.5 на дверные коробки 6 1 8,4 50,4 0,0004 19614 8,359

5.6 смена створок оконных переплетов - узкие одинарные коробки для одного переплета 1 створка 1 1 36 36 0,0003 19614 5,971

5.7 заделка выбоин в цементных полах 1м2пола 2,4 1 57 136,8 0,0012 19614 22,689

5.7 заделка выбоин в каменных ступенях: заготовка вставок из природного камня с 1 место задела 2 1 78 156 0,0013 19614 25,873

5.8 разборка покрытия полов из поливи-нилхлоридных плиток 1 м2 пола 12 1 18,6 223,2 0,001887 19614 37,019

5.9 снятие плинтусов 1 м плинтуса 7 1 6 42 0,000355 19614 6,966

5.10 ремонт декоративной штукатурки фасадов отдельными местами (стены гладкие) 1 м2 4 1 162 648 0,005479 19614 107,474

ПРИЛОЖЕНИЕ Г

ООО «РЕСУРС-КОНТРОЛЬ»

394036, Воронежская область, г. Воронеж, ул. Манежная Большая д. 13В, пом III тел [phone] ИНН 3664128878, ОГРН 1133668042683, р/с 40702810613000069873, Ц.-Ч. Банк ОАО Сбербанк России http:// www.reskontrol.ru. e-mail: [e-mail]

Справка

о внедрении результатов диссертации Серебряковой Ирины Александровны на тему «УПРАВЛЕНИЕ ЖИЛИЩНЫМ ФОНДОМ НА ПРИНЦИПАХ САМОУПРАВЛЕНИЯ: ТЕОРИЯ И ИНСТРУМЕНТАРИЙ»

Результаты научного исследования, проведенного Серебряковой И.А., были внедрены в практику деятельности ООО «Ресурс-Контроль» при планировании управления и обслуживания собственности в многоквартирных домах.

В практической деятельности используются методический инструментарий организации управления жилищным фондом на принципах самоуправления, учитывающий возможные варианты взаимоотношений всех участников рынка жилищно-коммунальных услуг.

Практическое использование предложенного в диссертации Серебряковой И.А. методического инструментария позволяет минимизировать расходы на содержание жилья и ремонт общего имущества.

Выполненные разработки включают методику формирования затрат по обслуживанию и управлению ЖФ, позволяющая проводить оценку затрат на работы по содержанию собственности, дифференцированно в зависимости от следующих статей: уборка прилегающей территории, содержание мест общего пользования, проведение технического обслуживания, информатизация и цифровизация.

Полученные результаты внедрения позволяют рекомендовать данное методическое обеспечение для повышения эффективности управления собственностью в многоквартирных домах на принципах жилищного самоуправления.

Директор ООО «Ресурс-Контроль»

И.С. Саввина

ПРИЛОЖЕНИЕ Д

ТОВАРИЩЕСТВО СОБСТВЕННИКОВ НЕДВИЖИМОСТИ «ЧЕРТОВИЦЫ»

ИНН/КПП 3625017162/362501001 396023, Воронежская область, Рамонский район, с. Чертовицы, Транспортная улица, 19

Справка

о внедрении результатов диссертации Серебряковой Ирины Александровны на тему «УПРАВЛЕНИЕ ЖИЛИЩНЫМ ФОНДОМ НА ПРИНЦИПАХ САМОУПРАВЛЕНИЯ: ТЕОРИЯ И ИНСТРУМЕНТАРИЙ»

Результаты научного исследования, проведенного Серебряковой И.А., были внедрены в практику деятельности ТСН «Чертовицы» при планировании управления жилыми помещениями и общедолевой собственностью.

В практической деятельности используются методический инструментарий организации управления жилищным фондом на принципах самоуправления, учитывающий возможные варианты взаимоотношений всех участников рынка жилищно-коммунальных услуг.

Практическое использование предложенного в диссертации Серебряковой И.А. методического инструментария позволяет минимизировать расходы на содержание жилья и ремонт общего имущества.

Выполненные разработки включают методику формирования затрат по обслуживанию и управлению ЖФ, позволяющая проводить оценку затрат на работы по содержанию собственности, дифференцированно в зависимости от следующих статей: уборка прилегающей территории, содержание мест общего пользования, проведение информатизация и цифровизация.

Полученные результаты внедрения позволяют рекомендовать данное методическое обеспечение для повышения эффективности управления собственностью на принципах жилищного самоуправления.

технического обслуживания,

Председатель ТСН «Чертовицы»

,.В. Уваров