Развитие механизма управления жилищно-коммунальными услугами на муниципальном уровне тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат наук Пастухова, Надежда Ивановна

• Пастухова, Надежда Ивановна
• кандидат наук
• 2013

Оглавление диссертации кандидат наук Пастухова, Надежда Ивановна

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

Глава 1. УПРАВЛЕНИЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫМИ УСЛУГАМИ НА МУНИЦИПАЛЬНОМ УРОВНЕ В СОВРЕМЕННЫХ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ УСЛОВИЯХ

1.1. Роль и г. -место ЖКХ в системе местного самоуправления

1.2. Зарубежный опыт управления жилищно-коммунальными услугами на муниципальном уровне

1.3. Тенденции и проблемы управления жилищно-коммунальными услугами

на муниципальном уровне

Выводы

Глава 2. МЕТОДИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ УПРАВЛЕНИЯ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫМИ УСЛУГАМИ НА МУНИЦИПАЛЬНОМ УРОВНЕ

2.1. Концепция управления жилищно-коммунальными услугами на муниципальном уровне

2.2. Факторы, принципы, показатели и критерии оценки эффективности управления жилищно-коммунальными услугами на муниципальном уровне

2.3. Экономико-математическая модель оценки качества жилищно-

коммунальных услуг на муниципальном уровне

Выводы

Глава 3. ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ УПРАВЛЕНИЯ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫМИ УСЛУГАМИ НА МУНИЦИПАЛЬНОМ УРОВНЕ

3.1. Организационно-экономический механизм управления жилищно-коммунальными услугами на муниципальном уровне

3.2. Методы повышения эффективности управления жилищно-

коммунальными услугами на муниципальном уровне

Выводы

Заключение Список литературы

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Развитие механизма управления жилищно-коммунальными услугами на муниципальном уровне»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования определена потребностями социально-экономического развития общества. Основная социально-экономическая задача жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ) в современных условиях состоит в удовлетворении постоянно возрастающих и качественно изменяющихся потребностей населения.

В современных социально-экономических условиях участниками процессов производства и потребления жилищно-коммунальных услуг (ЖКУ), вступающими в отношения, регулируемыми договорами, являются: органы местного самоуправления, управляющие, ресурсоснабжающие, специализированные обслуживающие (вывоз мусора, обслуживание лифтов, пожарной сигнализации и др.), ремонтно-строительные организации, потребители услуг.

Основной целью реформирования жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации является обеспечение комфортных условий проживания граждан в жилых помещениях и повышение качества жилищно-коммунальных услуг и снижение их стоимости.

Жилищно-коммунальные услуги делятся на две группы: жилищные услуги и коммунальные услуги.

Жилищные услуги включают:

- предоставление в пользование жилых помещений в соответствии с договором найма жилого помещения муниципального или государственного жилищного фонда или по договору социального найма;

- услуги и работы по управлению многоквартирным домом;

- содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном

доме;

- для собственников жилья - капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме;

- вывоз жидких и твердых бытовых отходов.

Коммунальные услуги включают: теплоснабжение; холодное и горячее водоснабжение; электроснабжение; водоотведение; газоснабжение, включая поставки бытового газа в баллонах.

Проведенные исследования показали, что в настоящее время качество жилищно-коммунальных услуг не всегда соответствует современным требованиям. Не в полной мере развиты институциональные основы управления, которые обеспечивают взаимодействие потребителей и производителей ЖКУ. Это создает противоречие в постановке задач развития механизма управления жилищно-коммунальными услугами на муниципальном уровне.

Недостаточная разработанность методических аспектов развития механизма управления жилищно-коммунальными услугами на муниципальном уровне является основанием для выбора темы диссертации и проведения данного исследования.

Степень научной разработанности темы проблемы. Исследование особенностей работы системы управления в условиях рыночной экономики выполнено в работах зарубежных ученых - С. Ёрю, П. Друкера, К. Маккон-нелла, Д. Риккардо, А.Смита, Ж.Б. Сэя, Ф. Тейлора, А. Файоля, Г. Эмерсона и др.

Методические аспекты управления в сфере жилищно-коммунального хозяйства исследованы такими учеными, как И.А. Башмакова, П.П. Бурак, А.Ю. В.Б. Зотова, Л.Э. Лимонова, Т.В. Малеева, Е.Ф. Перфилова, П.П. Плю-хина, A.C. Садыкова, В.С.Чекалин и др.

Экономические проблемы теории и практики управления жилищно-коммунальным хозяйством в условиях его реформирования исследованы в работах Д.Р. Акамова, А.Н Асаула, С.Ф. Давидюка, Г.Д. Дроздова, С.Н. Максимова, С.И. Никитина, Е.Ф. Пивоварова, В.В. Циганова и др.

Проблемные аспекты реформирования жилищно-коммунального хозяйства исследованы в работах А.Н. Багаева, Н.В. Васильевой, И.В. Генцлер, Д.В. Каменевой, Т.В. Попова, А.Н. Ряховской, В.Н. Субботина, A.B. Сулое-ва, А.Л. Сысоева, Ф.Г. Тахи-Заде, В.З. Черняка, И.У. Шахгираева, Г.Р. Яруллиной.

Таким образом, отдельные аспекты проблемы, подлежащей исследованию, рассмотрены в зарубежной и отечественной экономической литературе достаточно широко. Однако проблема совершенствования управления жилищно-коммунальными услугами на муниципальном уровне в условиях конкурентной среды, на наш взгляд, требует комплексного решения.

Цель диссертационного исследования состоит в развитии механизма управления жилищно-коммунальными услугами на муниципальном уровне.

В диссертационном исследовании поставлены и решены основные задачи:

анализ проблем управления жилищно-коммунальными услугами на муниципальном уровне;

выявление тенденций развития рынка жилищно-коммунальных услуг; исследование зарубежного опыта управления жилищно-коммунальными услугами;

разработка концепции совершенствования управления жилищно-коммунальными услугами на муниципальном уровне;

классификация факторов, влияющих на эффективность управления жилищно-коммунальными услугами на муниципальном уровне;

разработка принципов управления жилищно-коммунальными услугами на муниципальном уровне;

разработка механизма управления жилищно-коммунальными услугами на муниципальном уровне;

разработка модели оценки качества жилищно-коммунальных услуг на муниципальном уровне;

разработка направлений совершенствования организационно-экономического механизма управления жилищно-коммунальными услугами на муниципальном уровне.

Объектом исследования является система управления жилищно-коммунальным услугами на муниципальном уровне.

Предметом исследования являются организационно-экономические отношения, возникающие в процессе управления жилищно-коммунальными услугами

на муниципальном уровне (в качестве примера рассмотрено муниципальное образование «Выборгский район» в Ленинградской области).

Теоретической и методологической основой исследования являются работы отечественных и зарубежных ученых в сфере экономики жилищно-коммунального хозяйства.

В процессе исследования использовались методы системного, формально-логического и сравнительного анализа, диалектический подход к изучению процессов производства и потребления жилищно-коммунальных услуг, моделирования.

Эмпирической базой диссертационного исследования явились нормативные документы и законодательные акты Российской Федерации в сфере жилищно-коммунального хозяйства, данные государственной и региональной статистики, материалы исследований зарубежных и отечественных ученых, посвященных решению проблем ЖКХ, результаты исследований автора, Интернет-источники.

Научная новизна. В процессе исследования получены и выносятся на защиту следующие результаты, характеризующиеся научной новизной:

- определены тенденции развития рынка жилищно-коммунальных услуг в Ленинградской области, заключающиеся в увеличении стоимости жилищно-коммунальных услуг и задолженности населения по их оплате;

- сформулирована проблема неэффективности управления жилищно-коммунальными услугами на муниципальном уровне, вытекающие из основного противоречия между необходимостью снижения стоимости жилищно-коммунальных услуг, повышения их качества, и существующими институциональными условиями, включающими неудовлетворение потребностей населения в качественных жилищно-коммунальных услугах на основе социально-ориентированных тарифов;

- разработана Концепция совершенствования управления жилищно-коммунальными услугами на муниципальном уровне, включающая цель (удовлетворение потребностей населения в качественных жилищно-коммунальных услугах), задачи, которые необходимо решить для ее дости-

жения (развитие конкуренции на рынке ЖКУ на муниципальном уровне; ответственность предприятий, работающих на рынке ЖКУ, перед населением; развитие системы ресурсо- и энергосбережения, в том числе учет расхода коммунальных ресурсов по данным приборов; создание единой муниципальной базы информационных ресурсов; снижение задолженности населения за жилищно-коммунальные услуги; модернизация коммунальной инфраструктуры за счет различных источников финансирования (субсидии федерального и регионального бюджетов; развитие системы кредитования); установление долгосрочных тарифов на ЖКУ; повышение уровня благоустройства жилых домов; развитие саморегулируемых организаций); систему целевых индикаторов, обеспечивающих измеримость результатов достижения цели и решения задач ее реализации; ресурсное обеспечение и методы определения эффективности ее внедрения;

- определены факторы, влияющие на эффективность управления жилищно-коммунальными услугами на муниципальном уровне (институциональные, инфраструктурные, экономические, социальные), позволяющие совершенствовать организационно-экономический механизм;

- разработаны принципы управления жилищно-коммунальными услугами на муниципальном уровне (законности; ответственности перед населением; инициативы и самостоятельности; социальной защиты и справедливости; инновационного управления процессами модернизации; научности; целенаправленности; согласованности; системности; рационального распределения полномочий; обязательного наличия обратной связи в системе управления, позволяющие разработать рациональную систему взаимоотношений между всеми участниками процесса управления жилищно-коммунальными услугами на муниципальном уровне с учетом их интересов на экономической и правовой основах;

- разработан организационно-экономический механизм управления жилищно-коммунальными услугами на муниципальном уровне, включающий трехуровневую систему управления (1- органы местного самоуправления; 2 — собственники жилья; ТСЖ; ассоциация ТСЖ; управляющие компании; са-

*>

К 1 и>«. , ' , *

морегулируемые организации; 3 - ресурсоснабжающие организации; специализированные организации по обслуживанию жилых домов; ремонтно-строительные организации), позволяющий создавать условия для повышения качества услуг и экономии ресурсов;

- определены показатели качества жилищно-коммунальных услуг на муниципальном уровне (продолжительность; частота; стоимость; безотказность выполнения заявок на жилищно-коммунальные услуги; удовлетворенность потребителя выполненной заявкой), на основе которых разработана модель оценки их качества с целью повышения конкурентоспособности управляющих организаций;

- определен экономический и социальный эффект от повышения эффективности управления жилищно-коммунальными услугами на муниципальном уровне для собственников многоквартирных домов, управляющих организаций и органов местного самоуправления.

Практическая значимость результатов исследования заключается в возможности использования предложенных методик и рекомендаций органами местного самоуправления муниципальных образований с целью повышения качества жилищно-коммунальных услуг.

Соответствие диссертации Паспорту научной специальности 08.00.05. Диссертация соответствует п. 15.103 «Совершенствование организации, управления в сфере услуг в условиях рынка» Паспорта научной специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством: экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами (сфера услуг).

Апробация работы состоит в том, что основные научные и практические результаты исследования используются в вузе при подготовке кадров по специализации «Управление жилищно-коммунальным хозяйством» специальности 100110.65 - «Домоведение».

Основные результаты и положения диссертационного исследования докладывались и получили одобрение на Всероссийской и трех международных конференциях, в том числе: III Международная научно-практическая

* V !

■» i * f * * и ' ¡1 \ , t "» * „ ■** f ; % (

конференция «Инновационные технологии в сервисе» (г. Санкт-Петербург, 2012 г.); Ш Всероссийская научно-практическая конференция молодых ученых и студентов «Социально-экономическое развитие сферы сервиса в регионе» (г. Сыктывкар, 2012 г.); IV Международная научно-практическая конференция «Проблемы развития экономики и сферы сервиса в регионе» (г. Сыктывкар, 2012 г.); VII Международной научно-практической конференции «Проблемы развития экономики и сферы сервиса в регионе» (Сыктывкар, 2013).

Публикации. Основные положения и выводы диссертационной работы опубликованы в 14 научных работах общим объёмом 4,5 п.л., лично автором 4,3 п.л., в том числе в 3-х работах, опубликованных в изданиях, рекомендованных ВАК.

Глава 1. УПРАВЛЕНИЕ ЖИИЩНО-КОММУНАЛЬНЫМИ УСЛУГАМИ НА МУНИЦИПАЛЬНОМ УРОВНЕ В СОВРЕМЕННЫХ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ УСЛОВИЯХ

1.1. Роль и место ЖКХ в системе местного самоуправления

Одной из основных задач Российской Федерации в контексте государственной поддержки развития муниципальных образований, как элемента региональной экономики, является формирование эффективной системы управления жилищно-коммунальным хозяйством.

Жилищное хозяйство города - это отрасль непроизводственной сферы, предназначенная для сохранности и воспроизводства жилищного фонда с целью повышения уровня благоустройства и развития городов.

Жилищное хозяйство включает жилищный фонд, нежилые здания и помещения общественного, социального и иного назначения, а также эксплуатирующие и обслуживающие их предприятия и организации.

Коммунальное хозяйство города включает инженерные сети и системы (водоснабжение и водоотведение; тепло-, энерго-, газоснабжение), обеспечивающие бесперебойную подачу ресурсов в жилые и общественные здания; комплексное благоустройство городских территорий (дорожно-мостовое хозяйство; санитарная очистка территории города и утилизация отходов; уличное освещение и размещение малых архитектурных форм; зеленое хозяйство); бытовое обслуживание города (гостиничное хозяйство, банно-прачечное хозяйство; содержание мест захоронения).

Жилищно-коммунальное хозяйство (ЖКХ) - совокупность жилищного, коммунального секторов городского хозяйства.

Жилищно-коммунальные услуги - деятельность по обеспечению удобства и комфортности проживания в жилище и на территории населенного пункта путем поддержания надлежащего санитарно-технического состояния жилищ, коммуникаций и объектов коммунального назначения, преобразова-

ния и подачи потребителям электрической и тепловой энергии, питьевой и горячей воды, газа, отведения и очистки стоков, а также благоустройства.

Муниципальное жилищно-коммунальное хозяйство состоит из подотраслей, которые существенно отличаются технологией процессов и процедурой услуг.

Экономическая сущность ЖКХ определена постоянным спросом на услуги и работы, развитием системы жизнеобеспечения муниципальных территорий как элемента региональной системы и высоким потенциалом для бизнес-структур, способных на основе проектов муниципально-частного партнерства взаимодействовать с органами местного самоуправления.

Социальная значимость ЖКХ заключается в формировании комфортных и безопасных условий жизни населения на территории муниципального образования, бесперебойном предоставлении высококачественных жилищных и коммунальных услуг.

В экономической литературе отмечается значение отрасли жилищно-коммунального хозяйства, которая является основным элементом муниципального хозяйства. В стратегии управления им определено значение услуг, относящихся к разным подотраслям, в достижении установленных индикаторов Оценка выполнения должна осуществляться с учетом характера потребностей, удовлетворяемых в процессе функционирования соответствующих хозяйствующих субъектов в отраслях муниципального хозяйства (табл. 1.1) [148].

Таблица 1.1 - Набор потребностей в жилищно-коммунальных услугах в системе комплекса городского хозяйства

Типы потребностей и их составляющие

Потребности общественные Потребности индивидуальные и коллективные Потребности производственные

1.Благоустройство городской территории. 2. Санитарная очистка, Сбор, вывоз и утилизация жидких и твердых бытовых и промышленных отходов, санитарная очистка. 3. Строительство общественных объектов городского 1. Жилищное строительство. 2. Жилищные услуги в части предоставления жилой площади в муниципальном жилищном фонде. 3. Содержание и эксплуатация жилищного фонда. 1. Строительство объектов промышленного назначения. 2. Предоставление ком-му-нальных услуг. 3. Химическая чистка и стирка. 4. Профессиональная уборка.

11 *

значения.

4. Централизованное производство тепловой и электрической и энергии.

5. Централизованное водоснабжение и водоотведе-ние, тепло- и газоснабжение.

6. Дорожное хозяйство.

7. Экологический контроль.

8. Технический контроль.

9. Химическая чистка и стирка.

10. Профессиональная уборка.

11. Услуги кладбищ и иных мест захоронения.

4. Предоставление коммунальных услуг.

5. Благоустройство территорий ЖСК, ТСЖ, TOC.

6. Услуги городского пассажирского транспорта.

7. Снабжение топливом.

8. Химическая стирка и чистка.

9. Ритуальные услуги.

10. Технический контроль.

5.Технический контроль.

6. Топливное снабжение

Население, проживающее в муниципальном округе, имеет три группы потребностей, различающихся источником формирования и формой удовлетворения:

общественные потребности формируются как социально-экономические потребности населения, услуги по удовлетворению которых представляют собой общественное благо;

- индивидуальные и коллективные потребности формируются у отдельных граждан, а также ограниченных групп граждан, носят, как правило, рыночный характер, при этом удовлетворяющие потребности услуги представляют индивидуальное либо квазиобщественное (смешанное) благо;

- производственные потребности формируются в производственном секторе экономики города и определяют потребление, являющееся промежуточным (производственным).

Основная цель функционирования муниципального хозяйства заключается в удовлетворении потребностей населения, перечисленных выше. Жилищно-коммунальные услуги в этой системе являются основным звеном.

ЖКУ включают коммунальные услуги, услуги жилищного хозяйства и услуги общественного назначения (освещение дорог и улиц, уборка территории, содержание зеленых насаждений) [3].

Структура жилищно-коммунальных услуг приведена в Общероссийском классификаторе услуг населению ОК 002-93 (утв. Постановлением Госстандарта России от 28.06.1993 № 163) (ред. от 12.12.2012).

К жилищным услугам относятся [1]:

- предоставление нанимателю жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда;

- услуги по обмену жилых помещений;

- оформление обмена жилых помещений;

- услуги по приватизации жилых помещений;

- содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме;

- капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме за счет собственника жилищного фонда;

- ремонт и эксплуатация лифтов;

- противопожарные мероприятия;

- предоставление услуг внутридомового освещения мест общего пользования в жилых зданиях;

- эксплуатация и ремонт мусоропроводов;

- сбор твердых и жидких бытовых отходов;

- вывоз твердых и жидких бытовых отходов;

- уборка внутриподъездных и придомовых площадей;

- уборка газонов, детских, спортивных, хозяйственных и др. площадок;

- санитарно-гигиеническая очистка жилых зданий и придомовых территорий;

- содержание и уход за зелеными насаждениями придомовых территорий;

- услуги по управлению многоквартирным домом;

- услуги коммунальных гостиниц и прочих коммунальных мест проживания;

- услуги гостиниц;

- услуги мотелей;

- услуги общежитий;

- услуги прочих мест проживания.

К коммунальным услугам относятся [1]:

- услуги по электроснабжению;

- предоставление электроэнергии;

- замена изношенных (включая монтаж), ремонт и обслуживание внутридомовых инженерных систем электроснабжения;

- электрификация домовладений, дачных и гаражных кооперативов других объектов;

- установка (монтаж), наладка, ремонт и обслуживание приборов учета расхода электроэнергии;

- услуги холодного водоснабжения;

- услуги горячего водоснабжения;

- замена изношенных (включая монтаж), ремонт и обслуживание систем водоснабжения;

- перевозка (доставка) населению питьевой воды;

- установка (монтаж), наладка, ремонт и обслуживание приборов учета расхода воды;

- услуги водоотведения (замена изношенных (включая монтаж), ремонт и обслуживание внутридомовых инженерных систем водоотведения);

- предоставление услуг сетевого газоснабжения;

- замена изношенных (включая монтаж), ремонт и обслуживание внутридомовых инженерных систем сетевого газоснабжения;

- обмен, поставка баллонов с бытовым газом;

- установка (монтаж), наладка, ремонт и обслуживание приборов учета расхода газа;

- предоставление услуг центрального отопления;

- предоставление услуг вентиляции и кондиционирования;

- замена изношенных (включая монтаж), ремонт и обслуживание внутридомовых инженерных систем центрального отопления;

- замена изношенных (включая монтаж), ремонт и обслуживание внутридомовых инженерных систем вентиляции и кондиционирования;

- теплофикация домовладений, дачных и гаражных кооперативов, других объектов;

- установка (монтаж), наладка, ремонт и обслуживание приборов учета расхода тепловой энергии;

- поставка твердого топлива при наличии печного отопления.

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 г.

№ 1662-р «О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года» (ред. от 08.08.2009) определяет основные направления развития ЖКХ муниципальных образований как элементов региональной экономики [14]:

1. Усиление конкуренции среди организаций, занятых управлением и обслуживанием многоквартирных жилых домов.

2. Совершенствование управления инвестиционными проектами в сфере ЖКХ на основе механизмов государственно-муниципально-частного партнерства, в том числе концессионных соглашений.

3. Предоставление льгот и субсидий по оплате жилья и коммунальных услуг в денежной форме.

Эти меры направлены на внедрение механизмов рыночной экономики в этой отрасли и повышение социальной ответственности организаций, оказывающих жилищно-коммунальные услуги.

4. Развитие системы ресурсо- и энергосбережения. Контроль над объемами фактически использованного ресурса обеспечивается путем установки общедомовых и индивидуальных приборов учета.

В процессе управления ЖКХ необходимо учитывать следующие положения Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ), принятого Федеральным законом от 29.12.2004 г. № 188-ФЗ (ред. 01.09.2013):

V Ч

- о разграничении компетенции в области жилищных отношений между органами государственной власти, субъектов РФ и местного самоуправления (ст. 1-14);

- о порядке перевода жилого помещения в нежилое и наоборот (ст. 23);

- об обмене жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма (ст. 72);

- о временных жильцах (ст. 80);

- о жилых помещениях специализированного жилищного фонда (ст. 92-98);

- о предоставлении служебных жилых помещений (ст. 104);

- о порядке внесения и размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги (ст. 155-157);

- о перепланировке и переустройстве жилых помещений (ст. 25-29);

- о сохранении жилищного права собственников жилых помещений в случае изъятия участка для муниципальных или государственных нужд (ст. 32);

- о порядке пользования жилыми помещениями, которые предоставлены по завещательному отказу (ст. 33);

- о порядке получения гражданами жилых помещениях, которые предоставляются по договору социального найма (ст. 51);

- об очередности предоставления жилых помещений по договорам социального найма (ст. 57);

- о порядке получения жилого помещения по договору социального найма (ст. 57);

- о порядке пользования жилыми помещениями по договору социального найма (ст. 61);

- о порядке обмена жилыми помещениями, которые предоставлены по договору социального найма (ст. 72);

- об основании считать жильцов временными (ст. 80);

- о жилых помещениях, относящихся к специализированному жилищному фонду (ст. 92-98);

- о порядке предоставления служебного жилого помещения (ст. 104);

- регламентация порядка внесения и размера платы за жилищно коммунальные услуги (ст. 155-157);

- об управлении многоквартирными домами (раздел VIII).

Основы правового регулирования жилищного сектора на федеральном уровне необходимо учитывать при управлении ЖКХ на муниципальном уровне. Так, в ст. 12, 13 и 14 ЖК РФ четко разграничена компетенция различных уровней управления ЖКХ.

К компетенции органов государственной власти РФ в этой сфере относятся:

- установление и поддержание порядка госучета жилфонда;

- формирование требований к содержанию жилых помещений и общего имущества в многоквартирных домах;

- подготовка оснований, дающих право малоимущим гражданам, которые нуждаются в жилых помещениях, претендовать на их получение по договору социального найма;

- порядок получения жилых помещений гражданами, которые нуждаются в них, в соответствии с федеральным законодательством;

- подготовка оснований, дающих право предоставлять жилые помещения по договору найма специализированного жилого помещения, относящегося к муниципальному или государственному жилищному фонду;

- порядок формирования и функционирования ЖСК;

- порядок формирования и функционирования ТСЖ;

- определение порядка и условий перепланировки и переустройства жилого помещения;

- порядок признания жилого помещения, относящегося к жилищному фонду РФ, непригодным для проживания;

- правила пользования жилым помещением, основания, условия и порядок выселения граждан;

- регламентирование сделок с жилым помещением;

- формирование структуры платы за ЖКУ, порядок расчета и внесения платы за них;

- контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда в соответствии с установленными санитарными и техническими правилами и нормами.

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Пастухова, Надежда Ивановна, 2013 год

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N188-ФЗ, с изменениями от 04.05 2010 № 70-ФЗ. Доступ из справочно-правовой системы «Консультант-Плюс».

2. Закон РФ от 24 декабря 1992 г. № 4218-1 «Об основах федеральной жилищной политики» (с изменениями от 12.01.1996 г., 21.04.1997 г., 10.02. 1999 г, 17.06. 1999 г, 08.07. 1999 г.). Доступ из справочно-правовой системы «Консультант-Плюс».

3. Федеральный закон от 21 апреля 1997 № 168-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «Об основах федеральной жилищной политики». Доступ из справочно-правовой системы «Консультант-Плюс».

4. Федеральный закон от 6 мая 2003 № 52-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в закон Российской Федерации «Об основах государственной жилищной политики» и другие законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования системы оплаты жилья и коммерческих услуг». Доступ из справочно-правовой системы «Консультант-Плюс».

5. Федеральный закон от 6 октября 2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в российской Федерации». Доступ из справочно-правовой системы «Консультант-Плюс».

6. Федеральный закон от 27.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»

7. Федеральный закон от 21 июля 2007г. № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (последняя редакция от 09.03.2010 № 25-ФЗ, с изм., внесенными Федеральным законом от 30.12.2008 № 323-ФЭ). Доступ из справочно-правовой системы «Консультант-Плюс».

8. Федеральный закон от 1 декабря 2007г. № 315-ФЭ «О саморегулируемых организациях», с изм. от 27.12.2009 № 374-ФЭ. Доступ из справочно-правовой системы «Консультант-Плюс».

9. Указ Президента РФ от 28 апреля 1997 № 425 «О реформе жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации». Доступ из справочно-правовой системы «Консультант-Плюс».

10. Указ Президента РФ от 27 мая 1997 № 528 «О дополнительных мерах по реформированию жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации». Доступ из справочно-правовой системы «Консультант-Плюс».

11. Указа Президента РФ от 28 апреля 2008 г. № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов». Доступ из справочно-правовой системы «Консультант-Плюс».

12. Постановление Правительства РФ от 6 февраля 2006г. № 75 « О порядке проведения органом местного самоуправления отрытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом» (в ред. Пост. Правительства РФ от 18.07.2007 № 453). Доступ из справочно-правовой системы «Консультант-Плюс».

13. Распоряжение Правительства РФ, от 11 сентября 2008 г. № 1313-р, О реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов». Доступ из справочно-правовой системы «Консультант-Плюс».

14. Распоряжение Правительства РФ, от 17 ноября 2008 г. № 1662-р, «Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года». Доступ из справочно-правовой системы «Консультант-Плюс».

15. Распоряжение Правительства РФ от 2 февраля 2010 г. № 102-р, Концепция Федеральной целевой программы «Комплексная программа мо-

дернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства на 20102020 годы». Доступ из справочно-правовой системы «Консультант-Плюс».

16. Федеральный закон от 6 октября 2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в российской Федерации». Доступ из справочно-правовой системы «Консультант-Плюс».

17. Распоряжение Правительства РФ от 17 ноября 2008 г. № 1662-р, «Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года». Доступ из справочно-правовой системы «Консультант-Плюс».

18. Решение совета депутатов муниципального образования «Выборгский район» ленинградской области от 23 ноября 2010 г. № 75 «Концепция социально-экономического развития муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области»

19. Адресная социальная поддержка населения: уровень местного самоуправления. М.: Фонд "Институт экономики города", СПб.: ООО "Издательство Лимпус Пресс", 2003. - 160 с.

20. Аксенов П.Н. Совершенствование системы управления развитием жилищно-коммунального хозяйства города Москвы в условиях перехода на рыночные методы хозяйствования: монография / П.Н. Аксенов. - М. : Юго-Восток-сервис, 2003.-45 с.

21. Александров В. Энергоэффективность - путь снижения затратности коммунального комплекса // Жилищ, и коммун, хоз-во. - 2011. - № 2. - С. 4042..

22. Алферов В. Н. Выбор эффективных организационно-экономических форм управления жилищно-коммунальным хозяйством муниципальных образований: монография. - М.: Наука, 2009. - 140 с.

23. Асаул А.Н. Организация предпринимательской деятельности. -СПб.: Питер, 2005. - 368 с.

24. Асаул А.Н., Иванов С.Н., Старовойтов М.К. Экономика недвижимости: учебник для вузов. - 3-е изд., исправ. - СПб: AHO «ИПЭВ», 2009. -304 с.

25. Асаул А.Н., Кощеев В.А. Государственное предпринимательство в строительстве (государственный заказ) // Современные наукоемкие технологии.-2010.-№ 2.-С. 12-15.

26. Атаманенко С.А. Все об оплате жилищно-коммунальных услуг, или как эффективно управлять своей квартирой : коммунальные услуги, их качество ; экономим на коммунальных услугах ; содержание общего имущества ; право собственности, владения и распоряжения квартирой ; вопросы и ответы / С.А. Атаманенко, С. JI. Горобец. - Ростов н/Д: Феникс, 2010. - 315 с.

27. Атаманенко С.А. Все об оплате жилищно-коммунальных услуг, или Как эффективно управлять своей квартирой: коммунальные услуги, их качество. Экономим на коммунальных услугах. Содержание общего имущества. Право собственности, владения и распоряжения квартирой. Вопросы и ответы / С. А. Атаманенко, С. JI. Горобец. - Ростов н/Д: Феникс, 2010. - 315 с.

28. Атаманенко С.А. Мотивация населения к энергосбережению // Упр. многоквартир. домом. - 2012. - № 1. - С. 10-14

29. Атаманенко С.А. Справочник по эксплуатации, содержанию и ремонту многоквартирных домов ТСЖ: правила и нормы эксплуатации, виды и размеры оплаты за имущество, жилищно-коммунальные услуги, судебная практика / С.А. Атаманенко, C.JI. Горобец. - Ростов н/Д : Феникс, 2010. - 319 с.

30. Ахтулов А. JI. Новые формы управления качеством жилищно-коммунальных услуг муниципальных образований малых городов / А. JI. Ахтулов, Т. Д. Подкосова // Вестн. Ижевского гос. техн. ун-та. - 2010. - № 2. -С. 42-43.

31. Ашхотов В.Ю. Актуальные проблемы реформирования жилищно-коммунального хозяйства в муниципальных образованиях / Ашхотов В.Ю.,

Тлостанов А.Х. - Пятигорск: Рекламно-информационное агентство на КМВ, 2008. -143 с.

32. Бажаева Т.С. Моделирование процессов управления и прогнозирование деятельности товариществ собственников жилья и их участие в расширении индустрии гостеприимства муниципального образования / Вестник Национальной академии туризма. - СПб: БАТиП, 2010.

33. Бажаева Т.С., Никитин С.И. Экономико-математическое моделирование оптимизации риска в системе управления товариществ собственников жилья / Технико-технологические проблемы сервиса - Выпуск 3(13) - СПб: Изд-во СПбГУСЭ, 2010

34. Баранова К.К. Бюджетный федерализм и местное самоуправление в Германии. - М.: Изд-во "Дело и сервис", 2000. - 240 с.

35. Башмаков И. Способность и готовность населения оплачивать жилищно-коммунальные услуги // Вопросы экономики. 2004. - № 4.

36. Болдырева И.А. Направления структурного изменения финансового механизма сферы жилищно-коммунальных услуг // Финансы и кредит. -2007. - № 36. - С.69-75.

37. Бузырев В.В., Чекалин B.C. Экономика жилищной сферы. - М.: Инфра-М.-2001.-256 с.

38. Вавилин Е.В. Новое в договорах энергоснабжения: качество и стоимость коммунальных услуг, расчет размера платы за коммунальные услуги, объем и учет потребления энергии, ограничения подачи электроэнергии и плановые перерывы в подаче, ответственность энергоснабжающих организаций и абонентов-потребителей / Е.В. Вавилин. — М.: ГроссМедиа, 2008. -189 с.

39. Васильев Н.В. Правила оказания услуг ЖКХ. — М.: Моск. фин-во-пром. акад., 2011. - 160 с

40. Васильева В.В. Юридические аспекты деятельности товарищества собственников жилья: основные преимущества ТСЖ, устав и органы управления товарищества, реорганизация и ликвидация товарищества, образцы ос-

новных документов / под ред. В.В. Васильевой. - М.: ГроссМедиа. - 2008. -128 с.

41. Васильева Н.В. Жилищная сфера крупного города: проблемы управления и стратегия развития. - СПб.: СПбГИЭУ, 2002. - 276 с.

42. Васильева Н.В., Кирсанов С.А. Опыт Финляндии: договорные отношения арендодателя с жильцами // Вестник Администрации Санкт-Петербурга. - 2001. - № 3.

43. Великанов Н.А. Французский опыт ЖКХ // ЖКХ. - 2008. - № 5.

44. Вопросы благоустройства территорий, повышения качества жилищно-коммунального обслуживания : стенограф, отчет заседания / Д.А. Медведев [и др.] // Гор. упр. - 2010. - № 10. - С.67-82.

45. Генцлер И. В., Калинина О. К., Коломейцева М. А., Кульков В. И., Лисица В.Н., Мудрый А. П. Управление многоквартирным домом: Учебно-методическое пособие - Новосибирск, ГОУ ВПО «Новосибирский государственный архитектурно-строительный университет (Сибстрин). - 2006. - 400 с.

46. Генцлер И.В., Лыкова Т.Б. О некоторых вопросах управления многоквартирными домами. Международный опыт //Законы России: опыт, анализ, практика. - 2008. - № 8. - С. 35-43

47. Генцлер И.В., Лыкова Т.Б., Румянцева М.С. Фонд «Институт экономики города». Выбор исполнителей для управления, обслуживания и ремонт многоквартирных домов. Методическое пособие. - М.: Издательская группа «Праксис». - 2009. - 124 с.

48. Герасимов А. П. Местное самоуправление и местная полиция во Франции / ред. Мякишева В. М. - М.: Акад. МВД РФ, 1992. - 126 с.

49. Глазырин М. Муниципальный производственно-социальный комплекс и механизмы его саморазвития // Экономист. - 2002. - № 3. - С. 68-73.

50. ГОСТ Р 51617-2000 Жилищно-коммунальные услуги : общие технические условия. Введ. 2001.01.01. - СПб.: ДЕАН, 2006.-30 с.

51. ГОСТ Р 51929-2002 Услуги жилищно-коммунальные: термины и определении. Введ. 2003.01.01. - СПб.: ДЕАН, 2005. - 14 с.

52. Грабовой П.Г. Основы организации и управления ЖКХ: Учебное пособие / Грабовой П.Г., Жуков H.H., Квачадзе Р. и др. - М.: АСВ, 2004. -528 с.

53. Графов А. А. Экономико-математическая модель совершенствования управления качеством жилищно-коммунальных услуг с применением инноваций на основе методов линейного программирования / А. А. Графов, А. М. Киреенко // Мир экономики и права. - 2012. - № 9. - С. 16-21.

54. Графов A.A. Направления совершенствования жилищно-коммунального хозяйства на основе инноваций // Экономика и упр. - 2010. -№2.-С. 21-23.

55. Грибанова Г. И. Местное самоуправление в Западной Европе. Сравнительный анализ политико-социологических аспектов. — СПб.: РГУ, 1998.

56. Демидова, Н. Модернизация системы управления организациями коммунального хозяйства // РИСК: ресурсы, информация, снабжение, конкуренция. - 2010. -№ 1. - С. 50-54.

57. Демин А. В. Управление жилищно-коммунальным хозяйством муниципальных образований. - М.: Изд-во АСВ, 2011. - 159 с.

58. Дроздов Г.Д., Графов A.A. Управление качеством услуг ЖКХ на основе инноваций. - Изд-во СПбГУСЭ, 2011. - 192 с.

59. Дроздов Г.Д., Киреенко A.M. Информационные технологии ЖКХ мегаполиса. - Изд-во СПбГУСЭ, 2011. - 159 с.

60. Дроздов И.А. Обслуживание жилых помещений: гражданско-правовое регулирование. М: СТАТУТ. - 2006. — 236 с.

61. Дроздова И.В. Моделирование процессов реконструкции жилищно-коммунального хозяйства мегаполиса в условиях конкурентной среды : монография / И.В. Дроздова, O.A. Малафеев, Г.Д. Дроздов. - СПб. : С.-Петерб. гос. ун-т сервиса и экономики, 2008. - 146 с.

62. Егорова Н.Е., Митрофанова И.Н., Королева Н.В., Шеин A.M. Имитационная модель предприятия ЖКХ как инструмент анализа тарифно-ценового механизма //Аудит и финансовый анализ. - 2007. — № 6. — С. 160199.

63. Ершова CA. Проблемы управления собственностью жилищного сектора социальной сферы городов. - СПб.: СП6ТИЭА, 1999.

64. Жилищная политика местных властей: уроки западно-европейского опыта и реформы в России. - СПб.: Наука, 2007. - 292 с.

65. Жилищно-коммунальная сфера Германии и России на рубеже веков / Н.В. Боброва, H.H. Бондаревский, П.А. Воронин и др.; под общ. ред. JI.H. Чернышева. - Чебоксары, 2000. - 231 с.

66. Журавлев В. Курс - на энергоэффективность // Жилищ, и коммун, хоз-во. - 2011. - № 1. - С. 14-17.

67. Зарукина Е. Оценка уровня развития ЖКХ в России [по сравнению с развитыми зарубежными странами] // Муниципальная власть. - 2003. - № 6.

68. Зотов В. Б. Самоуправление граждан в жилищной сфере, кондоминиум и товарищество собственников жилья: современное состояние, проблемы и пути их решения. Сборник докладов / под ред. д.э.н., проф Зотов В. Б. — М.: Издательство Прима-Пресс-М. - 2003. - 48 с.

69. Иванова Ю. В. Развитие жилищно-коммунального комплекса: аспект экономико-математического моделирования // Экономика строительства.-2006.-№ 3.-С. 2-13.

70. Иванченко E.H. Финляндия: муниципальный сектор // ЖКХ. - 2009. -№ 7.

71. Игнатов В.Г., Бутов В.И. Зарубежный опыт местного самоуправления и его реформирования. — Ростов н/Д.: Изд-во СКАГС, 2004. — 144 с.

72. Игнатов В.Г., Бутов В.И. Местное самоуправление: российская практика и зарубежный опыт: учебное пособие. - Изд. 2-е, перераб. и доп. -М.: ИКЦ "МарТ"; Ростов н/Д: Издательский центр "МарТ", 2005. - 340 с.

73. Калинин В.М., Сокова С.Д. Оценка технического состояния зданий. -

М.: ИНФРА-М, 2005.

74. Качура О.В. Оплата населением услуг ЖКХ: вопросы теории и практики // Регион, экономика: теория и практика. - 2009. - № 30. - С.83-87.

75. Кендышева И. Социальная политика государства в сфере управления жилищными и коммунальными услугами города с ориентацией на потребителя // Социальная политика и социальное партнерство. - 2009. - № 2. - С. 16-21.

76. Кириллов Э.Я Товарищество собственников жилья: Практическое пособие / Э.Я Кириллов. М.: ДИС. - 2005. - 160 с.

77. Кирсанов С.А. Управление жилищным фондом: как это делается в Финляндии. // Вестник Администрации Санкт-Петербурга. - 2000. - № 10.

78. Козлюк А.Г. Функционирование жилищно-коммунального хозяйства в современных условиях : учеб. пособие / А.Г. Козлюк. - Белгород: Бел-гор. гос. технол. акад. строит, материалов (БелГТАСМ), 2002. — 42 с.

79. Коломейцев A.B. Сертификация как инструмент в повышении качества услуг по управлению и эксплуатации жилого фонда // Реформа ЖКХ. -2009. -№5/6.-С. 4-7.

80. Комитет торгово-промышленная палата по предпринимательству в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Заседание. Механизмы финансирования капитального ремонта и повышение эффективности многоквартирных домов. Что после 185-ФЗ? // Гор. упр. - 2010. - № 3. - С. 64-69.

81. Комков В.А. Энергосбережение в жилищно-коммунальном хозяйстве: учеб. пособие / В.А. Комков, Н.С. Тимахова. - М.: ИНФРА-М, 2010. -318 с.

82. Коммунальное управление в Финляндии. - Хельсинки, 1985. - 230

с.

83. Коммунальные услуги: предоставление, пользование, оплата : расчет коммунальных услуг, обязанности производителя коммунальных услуг, неустойки, штрафы, пени за ненадлежащее качество услуг, [плата за комму-

нальные услуги, определение ненадлежащего качества услуг, правила содержания имущества в многоквартирном доме]. - М.: Профиздат, 2007. - 95 с.

84. Кругликов А.А. Государственная политика в сфере жилищно-коммунального хозяйства // Журнал руководителя и главного бухгалтера ЖКХ . - 2000. - №7 - с.97-100.

85. Кулик П.А. Международный опыт применения концессий в области коммунального хозяйства // Внешнеэкон. бюл. - 2002. - № 2. - С. 37-41.

86. Кутакова Т.Б. Опыт создания кондоминиумов за рубежом // ЖКХ. -2004.-№4.

87. Лауринмяки Ю, Линкола Т., Прятта К. Местное и региональное управление в Финляндии. Союз местных органов самоуправления Финляндии, 1996.

88. Лебедев О.Т. Управление качеством в городском хозяйстве: учеб. пособие. - СПб.: СП6ТИЭУ, 2006.

89. Ливчак В.И. Последовательность в исполнении требований повышения энергоэффективности многоквартирных домов // Энергосбережение. — 2010. - № 6. - С. 14-22.

90. Локальные монополии и реформирование ЖКХ: перспективы применения механизма концессий: монография / Н.Г. Заморенова, П.В Крючкова, Е.Н. Кудряшова и др. - М.: ТЕИС, 2005. - 312 с.

91. Ломтев Г.А. Самоуправление в многоквартирных домах // ЖКХ. -2000.-№7.-С. 45-50.

92. Ломтев Г.А. Что делать для создания системы самоуправления в жилищной сфере // ЖКХ. - 2000. - №3, с. 40-47

93. Лукин В.В. Пути решения проблемы аварийных лифтов // Нац. проекты. - 2009. - № 9. - С.24-25.

94. Лукманов Ю.Х. Проблемы развития ЖКХ и пути их решения // Вестник ИНЖЭКОНА. Серия: Экономика. - 2006. - Выпуск 4(13).

95. Лучкина Л.С. Жилищный сектор в постсоциалистических странах Европы // Мировая экономика и международные отношения. - 2004. - № 3.

96. Лушкин С.А. Способы управления многоквартирным домом. Товарищество собственников жилья: [с учетом нового законодательства] / С.А. Лушкин, Федоров С.И. - М.: Юстицинформ, 2007. - 224 с.

97. Лыкова Т.Б, Румянцева М.С., Генцлер И.В., Лыков С.Б., Шомина Е.С. Построение демократических отношений в товариществе собственников жилья: Информационно-методическое пособие. - Тверь: Научная книга, 2009.-234 с.

98. Ляхов А. Ю. Структурная модель системы управления жилищным фондом муниципального образования // Экон. науки. - 2009. - № 1. - С. 227231.

99. Магась В.И. Справочник для руководителей и членов товарищества собственников жилья / В.И. Магась. - Ростов н/Д: Феникс. - 2005. - 288с.

100. Маилян Л.Р. Справочник современного инженера жилищно — коммунального хозяйства - изд. 3-е, доп. и перер. - Ростов н/Д: Феникс, 2006.-380 с.

101. Мамашев Д. Р. Управление жилищно-коммунальным хозяйством муниципального образования: монография / Д. Р. Мамашев, Е.А. Вяткина ; Федер. агентство по образованию, Бийский технол. ин-т (фил.) гос. образовав учреждения высш. проф. образования "Алт. гос. техн. ун-т им. И. И. Ползунова". - Бийск: Изд-во Алтайского гос. техн. ун-та, 2008. - 104 с.

102. Местное самоуправление в зарубежных странах. Информационные обзоры. -М., 1994-2000.

103. Местное самоуправление во Франции. Посольство Франции в России. - М.: Изд-во "Сканрус", 2000. - 64 с.

104. Местные власти и рыночная экономика. Уроки западноевропейского опыта. - СПб, 1996. - 295 с.

105. Мищенко В .Я. Проблемы содержания и обновления жилищного фонда. - Воронеж: ВГАСУ, 2004.

106. Могунова М.А. Государственное право Финляндии. - М.: ОАО "Издательский дом "Городец", 2005. - 368 с.

107. Модели управления стратегическим развитием муниципальной жилищно-коммунальной сферы: монография / С. В. Величко и др. - Воронеж: науч. книга, 2009. - 159 с.

108. Модернизация управления жилищной сферой в городах Италии и России / под ред. Б.М. Гринчеля, Н.Е. Костылевой. - СПб.: ИРЭ РАН, 2005.

109. Модернизация управления жилищной сферой в городах Италии и России / Ин-т пробл. регион, экономики РАН и др.; под ред.: Б.М. Гринчеля, Н.Е. Костылевой. - СПб., 2005. - 204 с.

110. Никифорова В.А. Реформа ЖКХ начинается с внедрения системы менеджмента качества // Стандарты и качество. - 2008. - № 5. - С. 52-55.

111. Николаева Е.И. Особенности управления рынком жилищно-коммунальных услуг на современном этапе реформирования ЖКХ // Вестн. Поволж. гос. ун-та сервиса. Сер. Экономика. - 2010. - № 14. - С. 175-182.

112. Николаевская И.А., Горлопанова JI.A., Морозова Н.Ю. Инженерные сети и оборудование территорий, зданий и стройплощадок: учебное пособие. - М.: Академия. - 2005. - 215 с.

113. Окрепилов В. Менеджмент качества. - М.: Инфра-М. - 2003. -

992с.

114. Осипова Л.И. Проблемы капитального ремонта жилфонда Москвы // Жилищное и коммунальное хозяйство. — 2006. - № 2.

115. Офицеров A.A. ТСЖ и коммунальные службы: принцип обратной связи в системе ЖКХ // Рос. предпринимательство. - 2009. - № 8. - С. 91-94.

116. Панкратова О.Н. Учет платы за коммунальные услуги в ТСЖ // Бух. учет. - 2008. - № 20. - С.43-46.

117. Пивоваров В.Ф. Управление качеством функционирования ЖКХ в условиях реформирования отрасли / В.Ф. Пивоваров. — М.: Акад. коммун, хоз-ва им. К.Д. Памфилова, 2005. - 459 с.

118. Плеханов A.C. Опыт стран ЦВЕ по управлению коммунальным хозяйством // Вопросы экономики. - 2009. - № 7.

119. Плюхин П.П. Особенности антикризисного управления в городском хозяйстве. - СПб.: изд-во СПбГУЭФ, 2004.

120. Райло Г. Управление многоквартирными домами с участием ТСЖ: опыт, проблемы, перспективы // Муницип. власть. — 2009. - № 5. -С.28-34.

121. Рудометкин К.А. Современные проблемы реформирования системы жилищно-коммунального обслуживания населения / К.А. Рудометкин. - СПб.: СПбГУСЭ, 2008. - 20 с.

122. Ряховская А. Н. Предпринимательские риски в жилищно-коммунальном хозяйстве России // Финансы и кредит. — 2007. — № 41. — С. 52-55.

123. Ряховская А.Н. Управление жилищным хозяйством в странах Запада / А.Н. Ряховская, Ф.Г. Таги-Заде // Жилищно-коммунальное хоз-во. -2003.-№ 2.-С. 18-21.

124. Сабирова И. Энергосбережение - это потенциал снижения стоимости теплоснабжения // Жилищ, и коммун, хоз-во. - 2011. - № 2. - С. 18-20.

125. Савин К.Н. Анализ теории и практики реформирования жилищно-коммунального комплекса России: монография / под ред. д.э.н. Герасимова Б.И. - Тамбов: изд-во Тамб. гос. тех. ун-та, 2006. - 172 с.

126. Савин К.Н. Управление качеством процессов энергосбережения в ЖКХ / К.Н. Савин. - Тамбов, 2012. - 223 с.

127. Савина И.А. Моделирование системы управления качеством в ЖКХ. - Тамбов: изд-во Тамб. гос. тех. ун-та, 2006. - 88 с.

128. Сачек А. Н. Риски государственно-частного партнерства в жилищно-коммунальном хозяйстве // Вестн. Белорус, гос. экон. ун-та. — 2011. — №6.-С. 39-44.

129. Сиваев С.Б., Генцлер И., Петрова Е.Ф. Энергосбережение в многоквартирном доме. - Тверь: Научная книга, 2009. — 130 с.

130. Сиваев С.Б., Трутнев Э.К. Государственная поддержка жилищного строительства и коммунальной инфраструктуры: учеб. пособие. - М.: Дело, 2009.-261с

131. Силин С. Особенности домоуправления в Германии // Реформа ЖКХ. - 2008. - № 9. - С. 20-21.

132. Смолкин А. Менеджмент: основы организации. -М.: Инфра-М. -2000.-248 с.

133. Справочник для руководителей и членов ТСЖ. - Р-на-Д: Феникс. -2010.-255 с.

134. Сулоев A.B. Современные проблемы жилищно-коммунального хозяйства как основной отрасли комплекса городского хозяйства / Сборник научных трудов «Социальная сфера: проблемы развития в современных условиях». - М.: МГУС, 2006. - № 22.

135. Томилин А.Б. Управляющая компания делает ставку на качество услуг // Жилищно-коммунальное хоз-во. - 2008. - № 12. - С. 27-30.

136. Тумакова Е. И. Трансформация экономических отношений в ЖКХ : муниципальный аспект: монография / Е. И. Тумакова, И. А. Кузнецов. - Тамбов: Изд-во ТГУ, 2011. - 179 с.

137. Управление инвестиционными процессами в жилищно-коммунальном комплексе города: организационно-экономическое регулирование: монография / Д. В. Луценко и др. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2008. - 367 с.

138. Фельдман И.А. Проблема - не в управлении, а в обслуживании // Упр. многокв. домом. - 2010. - № 11. - С. 22-24.

139. Хмыров В.Л. Планирование финансово-хозяйственной деятельности ТСЖ / под ред. Хмыров В.Л., Соловьев В.Н. - СПб: Диалог, 2006.

140. Циганов В.В., Дроздов Г.Д., Цветкова В.И. Методы обеспечения конкурентоспособности в региональных организациях сервиса // Журнал правовых и экономических исследований, 2012, №2. — С. 96-102.

141. Чаадаев B.K. Организация современных подходов к мониторингу и управлению коммунальным хозяйством // Реформа ЖКХ. - 2008. - № 10. -С. 14-16.

142. Чекалин B.C. Стратегическое управление в городском хозяйстве: учебное пособие. - СПб.: СПбТИЭУ, 2001.

143. Чекалин B.C. Экономика городского хозяйства: учебное пособие для студентов вузов. - СПб.: СПбГИЭУ, 2003.

144. Чернышев JI.H. Аутсорсинг как инструмент повышения качества управления МВД // Управление многокв. домом. - 2010. - № 7. - С.20-29.

145. Чернышов JI.H. Управление жилищно-коммунальным хозяйством России. - М.: АСВ. - 2003. - 416 с.

146. Черняк В.З. Жилищно-коммунальное хозяйство: развитие, управление, экономика: учебное пособие. — М.: КНОРУС, 2007. - 392 с.

147. Черняк В.З. Жилищно-коммунальное хозяйство: развитие, управление, экономика: учебное пособие. -М.:КНОРУС, 2007.

148. Широков А. Практика внедрения и рекомендации российскому руководству // Коммун, комплекс России. - 2012. - № 11/12. - С. 26-28.

149. Щербань В.Д. Использование и сохранность жилищного фонда // Упр. многокв. домом. - 2011. - № 3. - С. 43-53.

150. Энергосбережение в ЖКХ : учеб.-практ. пособие / под ред. JI.B. Примака, JI.H. Чернышова. — М.: Академический проект, 2011. - 622 с.

151. Яворский М.И. Организация энергосбережения: что было, что

есть и что нужно делать // Коммунальщик. - 2012. - № 2. — С. 34-36.

***

152. Гайнанов Д. А. Основные направления формирования организационно-экономического механизма управления муниципальным жилищно-коммунальным комплексом / Д.А. Гайнанов, Т. А. Герасимов // Вестн. Челябинского гос. ун-та. - 2010. — № 2. - С. 70-75. [Электронный ресурс]. - URL: http://www.lib.csu.ru (Дата обращения 21.04.2013).

153. Ермишина A.B. Государство и жилищно-коммунальный комплекс: особенности контрактации // Экон. вест. Ростовского гос. ун-та. — 2004. - Т. 2. - № 4. - С. 87-95. [Электронный ресурс]. - URL: http://www.ecsocman.edu.ru (Дата обращения 18.06.10).

154. Жураковский В. Эффективность деятельности НКО. [Электронный ресурс]. - URL: http://www.actngo.info (Дата обращения 21.04.2013).

155. Использование современных методов менеджмента в практике управляющих компаний: (дирекций единого заказчика) / под ред. В. Ф. Пи-воварова. - М., 2003. - 402 с. [Электронный ресурс]. - URL: http://www.complexdoc.ru (Дата обращения 27.09.2012).

156. Казанатов М. Г. Риски в ЖКХ в современных условиях // Аудит и финансовый анализ. - 2008. - № 6. - С. 400-402. [Электронный ресурс]. -URL: http://www.auditfin.com (Дата обращения 06.10.2102).

157. Кликич JI.M. Особенности и закономерности эволюции сферы услуг // Рос. экон. Интернет-журн. - 2005. [Электронный ресурс]. - URL: http://www.e-rej.ru (Дата обращения 18.06.10).

158. Кобец Е. А. Совершенствование процесса управления муниципальными предприятиями в сфере жилищно-коммунального хозяйства / Е. А. Кобец, Т. А. Макареня, Я. А. Налесная // Региональная экономика: теория и практика. - 2008. - № 10. - С. 101-109. [Электронный ресурс]. - URL: http://keconomy.tti.sfedu.ru (Дата обращения 21.04.2013).

159. Коваль С.П. Энергосбережение в ЖКХ: 96 способов. Портал-энерго. [Электронный ресурс] - URL: http://portal-energo.ru (Дата обращения 18.05.12).

160. Корева О. В. Эффективное управление ЖКХ на основе концессионных соглашений // Упр. экон. системами. - 2006. - № 1. [Электронный ресурс]. - URL: http://www.uecs.ru (Дата обращения 27.09.2012).

161. Кузнецов И. А. К вопросу о структуре механизма муниципального управления в ЖКХ // Региональная экономика : электрон, науч. журн. -

2007. — № 1. [Электронный ресурс]. - URL: http://region.mcnip.ru (Дата обращения 21.04.2013).

162. Кулакова В. Ю. Повышение качества услуг на примере управляющей компании / В. Ю. Кулакова, Е. А. Фролова. Научно-исследовательская деятельность студентов. - СПб.: СПбГУАП, 2012. - URL: http://guap.ru (дата обращения 27.09.2012).

163. Международная Ассамблея столиц и крупных городов. Раздел Реформа ЖКХ. Краткий обзор современного зарубежного опыта управления жильем. Вопросы жилищного хозяйства в Шотландии. [Электронный ресурс]. - URL:http://www.e-gorod.ru (Дата обращения 09.03.2013).

164. Методика оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления Московской области в сфере жилищно-коммунального хозяйства в 2013 г. [Электронный ресурс]. - URL:http://www. steps.ru (Дата обращения 09.03.2013).

165. Миронова М. Д. Количественный анализ рисков в жилищно-коммунальном хозяйстве при помощи метода экспертных оценок // Казанская наука. - 2009. - № 1. - С. 208-213. [Электронный ресурс]. - URL: http://www.kazanscience.ru (Дата обращения 06.10.2102).

166. Миронова М. Д. Предпринимательские риски инвестиционной деятельности в сфере жилищно-коммунального хозяйства / М.Д. Миронова, Д. А.Егоров // Упр. экон. системами. - 2012. - № 39. [Электронный ресурс]. -URL: http://www.uecs.ru (Дата обращения 06.10.2102).

167. Мохова JI. А. Критерии эффективности инноваций в управлении в сфере жилищно-коммунального хозяйства // Науковедение. — 2012. - № 1. [Электронный ресурс]. - URL: http://naukovedenie.ru (Дата обращения 27.09.2012).

168. Муравина И.В. Социально-ориентированный маркетинг в управлении качеством сервисного обслуживания предприятиями жилищно-коммунального хозяйства // Рос. предпринимательство. - 2008. - № 4, вып. 2.

- С. 103-107. [Электронный ресурс]. - URL: http://www.creativecononiy.ru (Дата обращения 02.12.2012).

169. Нотенко С.Н. Управление качеством жилищно-коммунальных услуг / С.Н. Нотенко, C.B. Донсков, Ю.Л. Чекановский // Жилье и реформы. — 2003. - № 2 (4). [Электронный ресурс]. - URL: http://www.up.mos.ru (Дата обращения 18.06.10).

170. О достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления Выборгского муниципального района за 2009 год и их планируемых значениях на 3-х летний период. Официальный сайт МО «Выборгский район ЛО». [Электронный ресурс]. -URL: http://www.vbgregion.ru (Дата обращения 15.04.2013).

171. Омарова Н.Ю. Перспективные направления развития предпринимательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства Новгородской области / Омарова Н.Ю., Нетужилов B.C. // Экон. возрождение России. - 2011. - Т. 30. - № 4. - С. 119-124. [Электронный ресурс]. - URL: http://lib.usue.ru (Дата обращения 02.12.2012).

172. Основные показатели социально-экономического развития муниципальных образований. [Электронный ресурс]. - URL: http:// www.petrostat.gks.ru (Дата обращения 02.12.2012).

173. Официальный сайт Ассоциации некоммерческих организаций. [Электронный ресурс]. - URL: http://tsg-rf.ru (Дата обращения 15.07.2012).

174. Официальный сайт ОАО «Управляющая компания по жилищно-коммунальному хозяйству Выборгского района Ленинградской области». [Электронный ресурс]. - URL: [Электронный ресурс]. - (Дата обращения 20.04.2013).

175. Перешеин В. Ю. Современные вопросы управления качеством услуг жилищно-коммунального хозяйства // Фундаментальные исслед. — 2007. - № 11. [Электронный ресурс]. - URL: http://www.rae.ru (Дата обращения 27.09.2012).

176. Регионы России. Социально-экономические показатели. [Электронный ресурс]. - URL: http:// www.gks.ru (Дата обращения 27.09.2012).

177. Реформа ЖКХ: пути к эффективности и социальной справедливости / ред.: М. Борода, И. Газизуллин. - Киев: Междунар. центр перспективных исслед., 2009. - 256 с. [Электронный ресурс]. - URL: http://esco-ecosys.narod.ru (Дата обращения 27.09.2012).

178. Рыженко И.Н. Формирование механизма повышения качества услуг жилищно-коммунального хозяйства // ЖКХ Ресурс. — М., 2010. [Электронный ресурс]. - URL: http://www.gkh-res.ru (Дата обращения 18.06.10),

179. Савин К. Н. Анализ теории и практики реформирования жилищно-коммунального комплекса России: монография / К. Н. Савин, науч. ред. Б. И. Герасимов. - Тамбов: Изд-во Тамб. гос. техн. ун-та, 2006. - 172 с. [Электронный ресурс]. - URL: http://www.tstu.ru (Дата обращения 06.10.2012).

180. Савин К. Н. Институциональные резервы повышения качества услуг жилищно-коммунального хозяйства // Математические и инструментальные методы экономического анализа: управление качеством : сб. науч. тр. / под науч. ред. Б. И. Герасимова. - Тамбов: Тамб. гос. техн. ун-т, 2004. -Вып. 10. - С. 157-179. [Электронный ресурс]. - URL: 1шр://тгту.рф (Дата обращения 27.09.2012).

181. Савина И. А. Моделирование системы управления качеством в ЖКХ / под науч. ред. Б. И. Герасимова. - Тамбов : Изд-во Тамб. гос. техн. унта, 2006. - 88 с. [Электронный ресурс]. - URL: http://www.tstu.ru (Дата обращения 27.09.2012).

182. Свод основных принципов деятельности некоммерческих организаций. Портал Закон и НКО. [Электронный ресурс]. - URL: http://www.nkozakon.ru (Дата обращения 15.05.2013).

183. Скобелев С. Нижегородский опыт использования системы бил-линга в жилищно-коммунальном хозяйстве / С. Скобелев, П. Бобков // Экол.

системы: электрон, журн. энергосервис, комп. - 2010. - № 10. [Электронный ресурс]. - URL: http://esco-ecosys.narod.ru (Дата обращения 02.12.2012).

184. Стрельченко В. В. Инновационные решения в системе менеджмента качества на предприятиях жилищно-коммунального хозяйства // Соврем. пробл. науки и образования. - 2012. - № 2. [Электронный ресурс]. -URL: http://www.science-education.ru (Дата обращения 27.09.2012).

185. Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по г. Санкт - Петербургу и Ленинградской области (Петростат). Северо-Западный округ в цифрах. [Электронный ресурс]. - URL: http://petrostat.gks.ru (Дата обращения 16.03.2013).

186. Федеральная служба государственной статистики (Росстат). Регионы России. Социально-экономические показатели. [Электронный ресурс]. - URL: http://www.gks.ru (Дата обращения 01.03.2013).

187. Федеральная целевая программа «Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства на 20102020 годы», 19 апреля 2010. Замечания по проекту ФЦП ЖКХ. Фонд «Институт экономики города», [Электронный ресурс]. — URL: http://www.urbaneconomics.ru (Дата обращения 01.04.2013).

188. Фонд «Институт экономики города» [Электронный ресурс]. -URL: http://www.urbaneconomics.ru (Дата обращения 19.03.2013).

189. Шомина Е.С. Европейский (Зарубежный) опыт управления многоквартирными домами. [Электронный ресурс]. - URL: http://cao.mos.ru (Дата обращения 14.03.2013).

***

190. Адам Е.Е. Управление жилищно-коммунальной сферой современных российских городов в условиях ее реформирования: социологический анализ: автореф. дис. ... канд. социол. наук: 22.00.08 / Адам Евгений Евгеньевич. - Екатеринбург, 2008. - 17 с.

191. Бажаева Т.С. Развитие системы самоуправления в некоммерческих организациях жилищно-коммунального хозяйства: автореф. дис. ... канд. экон. наук: 08.00.05 / Бажаева Татьяна Сергевена. - СПб., 2011. - 22 с.

192. Балябина A.A. Инструменты организации инновационной деятельности по энергосбережению в жилищно-коммунальном хозяйстве: дис. ... канд. экон. наук: 08.00.05 / Балябина Анна Алексеевна. - Смоленск, 2011. -170 с.

193. Болдырева И.А. Эволюция финансового механизма функционирования сферы жилищно-коммунальных услуг: императивы, структурные характеристики, инструменты: автореф. дис. ... канд. экон. наук: 08.00.10 / Болдырева Инна Александровна. - Р-на-Д., 2009. - 22 с.

194. Бондаренко Е.А. Развитие предпринимательской деятельности в сфере жилищно-коммунальных услуг: рыночные основы, социальные императивы, совершенствование механизмов: дис. ... канд. экон. наук: 08.00.05 / Бондаренко Евгения Александровна. — Ростов н/Д., 2009. - 209 с.

195. Детков Г. Б. Управление развитием регионального рынка жилищно-коммунальных услуг: дис. ... канд. экон. наук: 08.00.05 / Детков Геннадий Борисович. - СПб., 2002. - 179 с.

196. Ершова С.А. Методология и методы управления собственностью в жилищном комплексе социальной сферы города: дис. ... канд. экон. наук: 08.00.05 / Ершова Светлана Анатольевна. - СПб, 2000. — 359 с.

197. Квачадзе Р. Г. Методологические проблемы экономического развития предприятий и организаций жилищно-коммунального комплекса в условиях конкурентной среды: дис. ... д-ра экон. наук: 08.00.05 / Квачадзе Роберт Георгиевич. - М., 2004. - 293 с.

198. Кириллов Е.В. Организационно-экономический механизм совершенствования системы оплаты жилищно-коммунальных услуг в крупном городе: автореф. дис. ... канд. экон. наук: 08.00.05 / Кириллов Евгений Владимирович. - М., 2004. — 24 с.

199. Махаева Н.В. Организация ресурсосбережения в сфере жилищно-коммунального хозяйства: дис. ... канд. экон. наук: 08.00.05 / Махаева Наталья .икторовна. - Тольятти, 2005. - 156 с.

200. Немыкина О.В. Формирование и развитие предпринимательской среды в жилищно-коммунальном хозяйстве: автореф. дис.... канд. экон. наук: 08.00.05 / Немыкина Оксана Владимировна. - СПб., 2010. - 23 с.

201. Нетужилов B.C. Совершенствование системы управления малым предпринимательством в сфере жилищно-коммунального хозяйства Новгородской области: автореф. дис. ... канд. экон. наук: 08.00.05 / Нетужилов Владимир Сергеевич. - СПб., 2012. — 23 с.

202. Пашаев Р.Ю. Совершенствование качества жилищно-коммунального обслуживания в Российской Федерации: дис. ... канд. экон. наук: 08.00.05 / Пашаев Руслан Юрьевич. - М., 2008. - 167 с.

203. Попельнюхов С. Н. Выбор моделей управления рисками в экономической деятельности управляющих жилищных организаций, обслуживающих жилищно-коммунальный комплекс: дис.... канд. экон. наук: 08.00.05 / Попельнюхов Сергей Николаевич. - М., 2006. - 241 с.

204. Рыбкин Е.В. Организационно-экономический механизм повышения качества услуг объектов дорожного сервиса: автореф. дис. ... канд. экон. наук: 08.00.05 / Рыбкин Евгений Вениаминович. - СПб., 2011. - 22 с.

205. Рыженко И.Н. Формирование механизма повышения качества услуг жилищно-коммунального хозяйства: автореф. дис. ... канд. экон. наук: 08.00.05 / Рыженко Игорь Николаевич. - СПб., 2008 - 22 с.

206. Савин К. Н. Институциональные резервы повышения качества услуг жилищно-коммунального хозяйства: дис.... канд. экон. наук: 08.00.05 / Савин Константин Николаевич. - Тамбов, 2004. - 226 с.

207. Стрельченко В.В. Организационно-экономический механизм обеспечения инновационного развития жилищно-коммунального хозяйства : (на примере Московской области): автореф. дис. ... канд. экон. наук: 08.00.05 / Стрельченко Владимир Владимирович. - СПб., 2012. - 27 с.

208. Сунгуров И.В. Управление устойчивым развитием жилищно-коммунального хозяйства в сфере предоставления услуг потребителям: дис. ... канд. экон. наук: 08.00.05 / Сунгуров Игорь Валентинович. - М., 2008. — 198 с.