Управление жилищным фондом муниципального образования тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Минеева, Ирина Викторовна

• Минеева, Ирина Викторовна
• кандидат экономических наук
• 2007

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Минеева, Ирина Викторовна

Введение

1 Теоретические подходы к управлению жилищным фондом муниципального образования

1.1 Жилищный фонд как объект управления

1.2 Влияние отраслевых особенностей жилищно-коммунального 24 хозяйства на управление жилищным фондом

1.3 Система управления жилищным фондом

2 Анализ состояния и тенденций развития системы управления жилищным фондом муниципального образования

2.1 Анализ состояния жилищного фонда муниципального образования

2.2 Оценка тенденций развития организаций, обслуживающих жилищный фонд

2.3 Характеристика системы управления жилищным фондом городского округа Саранск

3 Организационно-методическое обеспечение управления жилищным 88 фондом муниципального образования

3.1 Внедрение прогрессивных форм и методов управления объектами 88 жилищного фонда

3.2 Разработка методики оценки состояния объектов жилищного фонда 99 муниципального образования

3.3 Рекомендации по совершенствованию управления жилищным фондом муниципального образования

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Управление жилищным фондом муниципального образования»

Актуальность темы исследования. Состояние жилищного фонда любого муниципального образования - это один из важнейших показателей, характеризующих его благополучие и уровень социально-экономического развития. Поэтому организация его безаварийного функционирования и бесперебойного обслуживания - это важнейшая задача, которая стоит перед городскими органами управления. Эффективная система управления жилищным фондом может быть создана только совместными усилиями муниципальных властей, управляющих организаций и собственников жилья.

Жилищный фонд является сложным и уникальным объектом управления, в первую очередь, по причине его неоднородности. Практически каждый жилой дом уникален, так как имеет различные конструктивные и планировочные характеристики, а также разную степень износа. Здесь требуется особый индивидуальный подход к каждому объекту и различные схемы управления. Процесс управления осложнён также особой социальной значимостью жилья, наличием у объектов жилищного фонда нескольких собственников, тесной взаимозависимостью с множеством обслуживающих организаций разных секторов экономики, существованием многоуровневой системы финансовых потоков.

Уже на протяжении второго десятилетия продолжается реформирование в жилищной сфере. Но, тем не менее, проводимые преобразования не дали тех ощутимых результатов, на которые рассчитывали и государство, и население. На данном этапе реформирования основной целью становится развитие конкурентных начал в сфере управления жилищным фондом и механизмов самоуправления посредством привлечения к вопросам управления и обслуживания непосредственных собственников жилья, в том числе, через различного рода их объединения.

Жилищный фонд во многих муниципальных образования РФ характеризуется значительным уровнем износа, превращаясь в источник угроз для социального и экономического развития страны. Неслучайно экономическую часть своего ежегодного послания в 2007 году Президент РФ начал с оценки жилищного фонда. Президент заявил, что россияне не должны жить в трущобах, средства на решение проблемы ветхого жилья должны выделяться в достаточном количестве, а расселение аварийного фонда должно стать долгосрочной программой. По словам В.В. Путина, в бюджете на 2007 год заложен 1 млн. руб. на расселение ветхого жилья, но этих средств явно недостаточно, так как на сегодняшний день в РФ насчитывается 93 млн. кв. м. ветхого жилья, из которых 11,2 млн. -аварийный фонд. Президент назвал ситуацию с состоянием жилья в России «аморальным отношением властей» к этой проблеме. По его данным, более половины жилых домов в РФ нуждаются в срочном ремонте.

Таким образом, современная система управления не может обеспечить эффективное использование привлекаемых в жилищную сферу ресурсов и её прогрессивное развитие.

Вышеизложенные положения подчёркивают необходимость дальнейшей разработки теоретических основ, практических рекомендаций, механизмов для формирования такой системы управления жилищным фондом, которая позволила бы обеспечить его эффективное функционирование.

Степень разработанности проблемы. Значительный вклад в изучение теоретических и методологических основ формирования современной системы управления жилищно-коммунальным хозяйством внесли такие учёные, как В.В Бузырев, B.C. Чекалин, П.П. Бирюков, B.C. Боголюбов, J1.H. Чернышов, А.А. Дронов и др. Тесно связанны с изучаемой проблемой труды Ф.М. Бородкина, Н.В. Васильевой, посвящённые управлению городским хозяйством. В работах таких отечественных специалистов как Ф.З. Таги-Заде, Е.Ф Петрова, М.Д. Шапиро рассматриваются проблемы внедрения конкурентных отношений в сферу ЖКХ, экономическая и социальная сущность жилищно-коммунальных услуг и связанные с ней противоречия. Особый интерес для проводимого исследования имеют труды Сиваева С.Б., который непосредственно разрабатывает проблему эффективного управления жилищным фондом. Отдельные аспекты изучаемой проблемы были затронуты в диссертационных исследованиях следующих авторов: А.Н. Ряховской, А.П. Гориной, Д.Н. Иванушко, Е.А. Косовских, A.M. Саралидзе, О.Н. Алфериной, И.М. Сафаровой, Н.В. Махаевой и др, Однако в большей степени данные работы затрагивают отдельные стороны функционирования жилищного фонда: вопросы ценообразования и развития конкуренции в жилищно-коммунальной сфере, проблемы ресурсосбережения, качества жилищно-коммунальных услуг и т.д.

Преобразовательные процессы в ЖКХ вызвали многочисленные публикации в научных и профессиональных журналах, в которых предлагаются те или иные меры по совершенствованию процесса управления жилищным фондом, анализ которых также послужил основой авторского исследования.

Большинство материалов носит в основном критический характер, но лишь немногие дают конкретные предложения по повышению эффективности процесса управления и обслуживания жилищного фонда. Возникают и практические трудности решения проблемы. Таким образом, требуется обобщить и систематизировать уже имеющиеся данные, а также провести дальнейшие исследования и выработать новые модели преобразований в данной сфере. Это обусловило выбор темы исследования, постановку его цели и задач.

Целью диссертационного исследования является разработка теоретических положений и практических рекомендаций организационно-методического характера по совершенствованию управления жилищным фондом.

Для достижения поставленной цели решены следующие задачи: - исследована сущность и структура понятия «жилищный фонд» с позиций менеджмента, выявлены особенности системы его управления;

- проанализировано состояние жилищного фонда муниципального образования и обоснованы меры, использование которых позволит достигнуть улучшения ряда технико-экономических показателей различных групп жилых зданий;

- дана оценка тенденций деятельности организаций, обслуживающих жилищный фонд и предложены способы внедрения конкурентных начал в сфере управления и обслуживания жилищного фонда;

- разработана методика оценки состояния объектов жилищного фонда муниципального образования;

- предложены рекомендации по совершенствованию управления жилищным фондом.

Предметом исследования выступают организационно-экономические отношения, складывающиеся в процессе управления и обслуживания жилищного фонда.

Объектом исследования являются жилищный фонд городского округа Саранск и система органов управления и организаций, отвечающих за его функционирование и развитие.

Теоретической, методологической и эмпирической основой исследования послужили труды отечественных и зарубежных ученых по проблемам управления жилищным фондом, состояния и реформирования ЖКХ, законодательные и иные нормативно-правовые акты Российской федерации, Республики Мордовия, регулирующие отношения в жилищно-коммунальной сфере; периодические издания.

Информационную базу исследования составили материалы Федеральной службы государственной статистики и его территориального органа по Республике Мордовия, Министерства ЖКХ Республики Мордовия, Государственной жилищной инспекции Республики Мордовия, Управления жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации городского округа Саранск; справочные и методические материалы, Программы реформирования и модернизации жилищно-коммунального комплекса РФ и Республики Мордовия, результаты собранных и обработанных автором материалов по состоянию и развитию жилищно-коммунального хозяйства Республики Мордовия и городского округа Саранск.

В процессе исследования использовались методы системного и структурного анализа, синтеза, статистические, математические и графические методы.

Основные положения, выносимые на защиту: специфические особенности жилищного фонда и системы управления им; организационно-экономические меры по улучшению состояния жилищного фонда муниципального образования; способы развития конкурентных начал в сфере управления жилищным фондом; методика оценки состояния объектов жилищного фонда на муниципальном уровне; рекомендации по совершенствованию управления жилищным фондом.

Научная новизна исследования заключается в разработке теоретических положений и практических рекомендаций организационно-методического характера по совершенствованию функционирования жилищного фонда посредством использования прогрессивных форм и методов менеджмента в управлении жилищным фондом. Основные научные результаты, определяющие новизну проведенного исследования, состоят в следующем:

1. Исследована структура и особенности жилищного фонда, что позволило сформулировать определение жилищного фонда, как объекта управления: «жилищный фонд - это совокупность жилищ, неоднородных по своему составу, имеющих свой неповторимый набор характеристик и требующих индивидуального подхода к их управлению и эксплуатации». Выявлены особенности системы управления жилищным фондом и специфика жилищно-коммунального комплекса, осуществляющего его обслуживание.

2. По результатам проведённого анализа состояния жилищного фонда городского округа Саранск и был сделан вывод о том, что часть жилищного фонда муниципального образования в целом не удовлетворяет потребности населения по качественным характеристикам, техническому содержанию и уровню благоустройства. В связи с этим предложены меры по улучшению состояния объектов жилищного фонда и налаживанию более эффективной работы жилищно-коммунального комплекса городского округа Саранск в целом.

3. Проведена оценка тенденций в сфере управления и обслуживания жилищного фонда исследуемого муниципального образования, показавшая, что для данного рынка в целом характерны чрезмерно высокая степень концентрации и, соответственно, очень слабое развитие конкурентной среды. Это позволяет говорить о необходимости внедрения конкурентных начал в сферу управления и обслуживания жилищного фонда и разработать практические рекомендации по совершенствованию института частных управляющих компаний, призванных составить конкуренцию муниципальным службам заказчика.

4. Предложена авторская методика оценки состояния объектов жилищного фонда с точки зрения принятия управленческих решений, состоящая из ряда показателей, объединённых в три блока: социально-экономический, технического состояния, благоустройства, позволяющая создать наиболее оптимальную для управления базу данных объектов жилищного фонда.

5. Разработаны рекомендации по совершенствованию управления жилищным фондом, включающие в себя меры стимулирования развития форм самоуправления объектами жилищного фонда. Комплекс предлагаемых организационно-экономических мер включает правовое обеспечение, мероприятия технической и экономической политики, кадровое и информационное обеспечение и организационно-структурные преобразования.

Теоретическая значимость исследования состоит в формировании новых научных взглядов на проблему управления жилищным фондом посредством его организационно-методического обеспечения. Выводы и рекомендации диссертационной работы могут служить основой для дальнейших исследований в области теории и практики управления жилищным фондом.

Практическая значимость исследования обусловлена тем, что его методические разработки и конкретные практические рекомендации были применены городской администрацией, что подтверждается соответствующей справкой о внедрении. Практическую ценность имеет также представленная в диссертации «Методика оценки состояния объектов жилищного фонда», которая принята к использованию в деятельности Управления жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации городского округа Саранск.

Отдельные положения диссертационного исследования используются в учебном процессе в преподавании курсов «Экономическое управление организацией», «Экономика организаций (предприятий)», «Государственное регулирование экономики» для студентов экономических специальностей Мордовского государственного университета имени Н.П. Огарева. В дальнейшем результаты исследования и практические рекомендации, содержащиеся в работе, могут быть использованы для подготовки региональных и муниципальных программ реформирования и развития ЖКХ.

Соответствие темы диссертации требованиям паспорта специальности ВАК (по экономическим наукам). Тема диссертационной работы соответствует специальности 08.00.05. - Экономика и управление народным хозяйством: экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами (строительство): п. 15.75. Анализ состояния и определение тенденций развития сферы деятельности жилищно-коммунального хозяйства различного уровня управления и организационно-правовых форм функционирования - от федеральных органов управления, уполномоченных управлять государственным имуществом, органов местного самоуправления, муниципалитетов и их служб до отечественных предприятий, предпринимательских объединений и организаций, совместных российско-зарубежных предприятий, а также других привлечённых лиц.

Реализация и апробация результатов исследования. Основные положения и результаты диссертационной работы докладывались автором и обсуждались на научных конференциях: Международной научно-практической конференции «Проблемы развития регионального социума» (г. Саранск, 2006г.), Международной научно-методической конференции «Современный российский менеджмент: состояние, проблемы, развитие» (г. Пенза, 2007г.), Всероссийской научно-практической конференции «Актуальные проблемы качественного экономического роста» (г. Саранск, 2005 г.), Всероссийской научно-практической конференции «Проблемы менеджмента качества в современной России» (г. Саранск, 2006г.), Всероссийской научно-практической конференции «Управление и общество» (г. Тамбов, 2006г.), внутривузовских научных конференциях «Огарёвские чтения» (г. Саранск, 2001-2007г.г.), научных конференциях молодых учёных, студентов и аспирантов Мордовского государственного университета (г. Саранск 2005-2007г.г.).

Публикации. По теме диссертации автором опубликовано 10 работ, отражающих основное содержание исследования, общим объемом 2,55 п.л., из них написано лично автором - 2,175 п.л.

Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка, содержащего 159 источников, 2 приложений. Работа изложена на 165 страницах, содержит 24 таблицы, 13 рисунков, 15 формул.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Минеева, Ирина Викторовна

Заключение

По результатам проведенного исследования можно сделать следующие выводы и подвести итоги.

В процессе управления жилищной сферой следует различать управление жилищным фондом как социальным благом, в сферу которого входят вопросы учёта, распределения и перераспределения жилищного фонда и управление жилищным фондом как недвижимым имуществом, в сферу которого входят вопросы эксплуатации жилья, обеспечения его устойчивого функционирования и сохранности. В первом случае речь идёт об исполнительной и распорядительной деятельности соответствующих органов власти. Во втором - о хозяйственной деятельности коммерческих и некоммерческих организаций, в частности, управляющих компаний, подрядчиков по обслуживанию жилья, товариществ собственников жилья. В диссертационном исследовании проанализированы различные точки зрения и аспекты, связанные с категорией «жилищный фонд», структура, а также сущность данного понятия. Сформулировано авторское определение данного понятия, с точки зрения принятия управленческих решений. «Жилищный фонд - это совокупность жилищ, неоднородных по своему составу, имеющих свой неповторимый набор характеристик и требующих индивидуального подхода к их управлению и эксплуатации».

В диссертационной работе были исследованы и систематизированы специфические особенности жилищно-коммунального комплекса, обслуживающего жилищный фонд. Определены факторы, влияющие на специфику управления им. Данный комплекс отличается значительным уровнем монополизированности большинства подотраслей. Коммунальное обслуживание - это замкнутый, внешне ограниченный, зависимый тип производства. Выявлено что, жилищно-коммунальное комплекс и производимые его предприятиями услуги имеют свою специфику, которую необходимо учитывать при принятии различного рода управленческих решений по поводу его преобразования и развития.

Автором исследованы различные подходы к пониманию системы управления, принципы её построения, а также различные уровни управления жилищным фондом. Особое внимание уделено раскрытию сущности и функционального назначения управляющей компании и содержания договора на управление объектами жилищного фонда. Обоснована важность наличия общественного уровня управления, который наиболее широко представлен объединениями граждан-домовладельцев - товариществами собственников жилья, ассоциациями ТСЖ, жилищно-строительными и жилищными кооперативами.

Проведён анализ деятельности органов управления на республиканском и муниципальном уровне, отвечающих за эффективное развитие жилищного фонда и обслуживающих его подотраслей. Выявлена их иерархия, взаимозависимость и соподчинённость, а также недостатки их работы.

Оценка состояния жилищного фонда Республики Мордовия и городского округа Саранск по ряду показателей: материал стен, время постройки, процент износа, уровень благоустроенности, наличие ветхого и аварийного жилья и др. показала, что, часть жилищного фонда республики не удовлетворяет потребности населения по качественным характеристикам, техническому содержанию и уровню благоустройства.

Также был проведён анализ рынка жилищно-коммунальных услуг по следующим направлениям: объём жилищно-коммунальных услуг, его динамика, их доля в общем объёме платных услуг, в результате которого сделан вывод о том, что рынок жилищно-коммунальных услуг является достаточно динамично развивающимся. При этом отмечен низкий уровень освоения данного рынка частными фирмами, их доля в общем объёме предоставляемых услуг составляет всего около 1% как по жилищным, так и по коммунальным услугам. В связи с этим осуществлена оценка состояния конкурентной среды рынка ЖКУ исследуемого муниципального образования с помощью коэффициентов концентрации рынка и индекса Гиршмана-Герфиндаля, характеризующих преобладание на рынке того или иного хозяйствующего субъекта, в результате чего был сделан вывод, что для данного рынка в целом характерны очень высокая степень концентрации и, соответственно, очень слабое развитие конкурентной среды.

Проведенный в диссертационной работе анализ показал, что рыночные отношения и формы организации и управления в жилищно-коммунальной сфере Республики Мордовия и городского округа Саранск еще не получили должного развития, сложившиеся же к настоящему времени структуры не обеспечивают необходимого уровня обслуживания населения.

Для развития конкурентной среды в сфере управления жилищным фондом предлагается совершенствовать институт частных управляющих компаний, призванных составить конкуренцию муниципальным службам заказчика. Была предложена базовая модель эффективного управления домами. Кроме того, в связи с тем, что для внедрения конкурентных начал и повышения эффективности функционирования жилищного фонда недостаточно только усовершенствование механизма управления, но и необходимо по возможности выровнять технико-экономические показатели состояния объектов жилищного фонда, нами был предложен ряд мероприятий по данному направлению.

К числу таких мероприятий в первую очередь можно отнести ликвидацию ветхого и аварийного жилья, реконструкцию, модернизацию, капитальный ремонт отдельных объектов жилищного фонда, повышение уровня их благоустройства, внедрение эффективного оборудования, материалов, приборов учета и контроля, привлечение инвестиций.

В диссертационном исследовании обосновывается необходимость использования разнообразных форм партнерских взаимоотношений между частными фирмами и муниципалитетами. Спектр которых простирается от делегирования прав на эксплуатацию конкретных систем и оборудования до создания автономных коммерческих организаций, несущих полную финансовую, техническую и административную ответственность за эксплуатацию и долгосрочное развитие служб ЖКХ.

Для проведения в жизнь продуманной политики управления жилищным фондом муниципального образования автором была предложена методика, позволяющая оценить состояние отдельных объектов жилищного фонда, что позволит дифференцировать их на группы и разработать для каждой группы свою предпочтительную модель развития. Необходимость такой методики вытекает из неоднородности жилищного фонда, и его сложности как объекта управления. Автор предлагает использовать данную методику в создании специальной базы данных по всем многоквартирным домам муниципального образования, в которой бы содержалась необходимая информация о состоянии объектов жилищного фонда.

Данная методика базируется на трёхуровневой системе показателей. Конечный интегральный показатель включает в себя агрегированные показатели по трём важнейшим блокам показателей, характеризующим состояние и возможности развития отдельных объектов жилищного фонда. С точки зрения перспектив управления и инвестиционного развития такими блоками являются: объективные показатели технического состояния объекта, характеризующие степень износа здания, оборудования, инженерных сетей; показатели, характеризующие уровень благоустройства жилого дома; социально-экономические показатели, характеризующие платёжеспособность и инициативность жильцов в области управления своей собственностью.

Проведённый анализ показал неразвитость в городском округе Саранск и в целом по Республике Мордовия коллективных форм владения и управления жилищным фондом. В связи с особой ролью ТСЖ, как немуниципальной формы организации управления жилищным фондом, в формировании конкуренции в области управления и обслуживания, необходимы активные меры по её развитию и поддержке, как на государственном, так и на муниципальном уровне. Для стимулирования процесса перевода жилищного фонда под управление товариществ собственников жилья автором обосновывается необходимость проведения системной политики на уровне муниципального образования по целому ряду направлений: правовое обеспечение, техническая и экономическая политика, а также информационное и кадровое обеспечение. Были выявлены те экономические и социальные эффекты, которые можно получить, развивая и стимулируя внедрение данной формы управления.

Таким образом, в диссертационной работе предложен комплекс тесно взаимосвязанных между собой теоретических положений и практических рекомендаций организационно-экономического характера по совершенствованию системы управления жилищным фондом муниципального образования и обеспечению его более эффективного функционирования.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Минеева, Ирина Викторовна, 2007 год

1. Гражданский кодекс Российской Федерации. 4.1, 2, 3. М.: Юриспруденция, 2003. - 380 с.

2. Жилищный кодекс Российской Федерации. М.: Юрайт-Издат, 2005.- 112 с.

3. Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ: федеральный закон от 28.08.95№154 -ФЗ// Справочная система «Гарант».

4. О товариществах собственников жилья: федеральный закон от 15 июня 1996 г. № 72-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. -1996.- №25.-Ст.2963.

5. О защите прав потребителей: закон Российской Федерации в редакции Федерального закона от 9 ноября 1996 г. № 2-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. - № 3. - Ст. 140.

6. О реформе жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации: указ Президента РФ от 28 апреля 1997 г. № 425 // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. - № 18. - Ст. 2131.

7. Об утверждении основ ценообразования: постановление Правительства Российской Федерации от 17 февраля 2004 г. № 89 // Собрание законодательства Российской Федерации. 2004. - № 8. - Ст. 671.

8. Правила предоставления коммунальных услуг: утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 26 сентября 1994 г. № 1099 (с последующими изменениями и дополнениями) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. - № 26. - Ст. 2795.

9. Федеральная целевая программа «Жилище» на 2002-2010 годы: утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2001 г. № 675 // Собрание законодательства Российской Федерации. -2001.- №39.-Сг.3770.

10. Правила оплаты гражданами жилья и коммунальных услуг: утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 392 // Российская газета. 2004. - 6 августа - С. 23.

11. Положение о формировании договорных отношений в жилищно-коммунальном хозяйстве: утв. приказом Госстроя Российской Федерации от 20 августа 1996 г. № 17-113 // Экспресс-Закон. 1998. -№ 4.

12. Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда: утв. постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 г. № 170 // Российская газета. 2003. - 23 октября.

13. О региональном стандарте оплаты жилья и коммунальных услуг на 2005 год: закон Республики Мордовия от 7 февраля 2005 г. № 5-3 // Справочно-правовая система «Гарант».

14. Положение о Государственной жилищной инспекции Республики Мордовия: утв. постановлением Правительства Республики Мордовия от 20 декабря 2002 г. № 596 (с изменениями от 12 мая, 19 ноября 2003 г.) // Известия Мордовии. 21 января 2003 г. - № 9.

15. Положение о Министерстве жилищно-коммунального хозяйства РМ в ред. постановлений Правительства РМ от 20.07.1998 №341, от 31.07.2002 №378, от 05.08.2002 №382, от 03.11.2003 №483 // Справочно-правовая система «Гарант».

16. Республиканская целевая программа «Жилище» на 2002-2010 годы // Справочно-правовая система «Гарант».

17. Подпрограмма «Переселение граждан Республики Мордовия из ветхого и аварийного жилищного фонда на 2003-2010 годы», входящая в состав Республиканской целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы // Справочно-правовая система «Гарант».

18. Программа «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры городского округа Саранск на 2006-2010 гг.» (утв. решением Саранского городского Совета депутатов от 23.12.2005 № 196) // Справочно-правовая система «Гарант».

19. Положение об Управлении жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации городского округа Саранск (утв постановлением Главы Администрации г.о. Саранск от 10.12.2004 №432 // Справочно-правовая система «Гарант».

20. Агитаев Е. Положительный опыт есть / Е. Агитаев // Коммунальный комплекс России. 2004. - №5. С. 14.

21. Адейкин А.А. Модели реформирования жилищно-коммунального хозяйства / А.А. Адейкин // Из-во С-Пб ГУЭФ, 2002. - 20с.

22. Айзинова И.М. Некоторые социально-экономические и территориальные аспекты реформы ЖКХ / И.М. Айзинова // Проблемы прогнозирования. 2004. - №6. - С. 88-89.

23. Алферина О.Н. Организационно-управленческие аспекты повышения качества жилищно-коммунальных услуг / автореферат.к.э.н. Из-во Мордовского университета. -2005. - 1 п.л.

24. Андреев В.И. Конкурсная основа гарантия качества / В.И. Андреев // Жилищно-коммунальное хозяйство. - 2002.-№1,-С 9.

25. Ансофф И. Стратегическое управление / И. Ансофф // -М. Экономика, 1989. - 20с.

26. Антонов Н. В. Формирование конкурентной среды в жилищно-коммунальном хозяйстве / Н. В. Антонов, Л. И. Татевосова // ЖКХ. 2003. -№10.-С. 2-5.

27. Анурин В. Маркетинговые исследования потребительского рынка // В. Анурин, И. Муромкина, Е. Евтушенко СПб.: Питер, 2004. - с.81.

28. Батурин Л. А. Социальная сфера в рыночной экономике / Л. А. Батурин, В. И. Бутов.//-Ростов-на-Дону, 1997.

29. Белоусова Н., Васильева Е., Лившиц В. О государственном реформировании естественных монополий в экономике России / НБепоусова, Е. Васильева, В. Лившиц//-0бщесгвоиэкономика.2002.~№ 1.-С29.

30. Белявский И. Статистика рынка товаров и услуг / И.Белявский, Г.Кулагина, А.Коротков // М.: Финансы и статистика, - 1995. - с. 130.

31. Бирюков П.П. Совершенствование управления жилищным фондом города в условиях реформы ЖКХ. / П.П. Бирюков // М: ИНФРА-М, 1997.- 160с.

32. Боголюбов В. С. Управление городским хозяйством / В. С. Боголюбов, В. М. Стеняев. Л.: Стройиздат. Ленингр. отд-ние, 1989. - 168 с.

33. Боголюбов B.C., Васильева М.В., Иохведов Ф.М. Управление развитием жилищной сферой в условиях реформирования ЖКХ / В.С.Боголюбов, М.В.Васильева, Ф.М. Иохведов- СПб ГИЭА, 1997. 176с.

34. Бондаренко Н.И. Долгосрочный прогноз и управление многоуровневыми социально-экономическими системами. / Н.И. Бондаренко Новгород: НГУ. - 2000 - 535с.

35. Борода Е. Перспективные возможности в проведении реформы ЖКХ путём заключения концессионных соглашений / Е. Борода // Реформа ЖКХ. -2005. №6. - С.20.

36. Бородин С. Ограниченная ниша ТСЖ / С.Бородин // ЖКХ. 2004. -№5.- С. 16-18.

37. Буряков Г.А., Султанов М.М. Проблемы реформирования жилищно-коммунального хозяйства России на современном этапе / Г. А. Буряков, М.М. Султанов-Шахты: Из-во ЮРГУЭС, 2004.-229с.

38. Васильева Н.В. Жилищная сфера крупного города: проблемы управления и стратегия развития / Н.В. Васильева СПб: СПбГИЭУ, 2002. - 276с.

39. Велихов JI.A Основы городского хозяйства: общее учение о городе,его управлении, финансах и методах хозяйства / JI.A. Велихов- М: Наука, 1996. 466с. (репринт 1928 г.)

40. Волик В. О. Проблемы входа частных операторов на российский рынок ЖКУ / В.О. Волик, Р. А. Халенков // Реформа ЖКХ-2004.-№3.-С.16.

41. Волкова В.Н., Денисов А.А. Основы теории систем и системного анализа. / В.Н. Волкова, А.А.Денисов СПб.: изд-во СПбГТУ, 1997. - 509с.

42. Гаврилова М. Управляющие компании: за и против / М. Гаврилова // Коммунальный комплекс России, 2005. - №1. - С.12; 2005. - № 2. - С.18.

43. Гордеев Д.П. Новый порядок управления многоквартирными домами / Д.П. Гордеев // Журнал руководителя и главного бухгалтера ЖКХ. 2005. -№4. - С.3-9.

44. Горина А.П. Концептуальные и методологические основы реформирования жилищно-коммунального хозяйства / А.П. Горина: Науч. издание. Саранск: Тип. «Крас. Окт.», 2001. - 52 с.

45. Городов О.А. Жилищное право: учебное пособие. / О.А. Городов -М.: Юрайт- М. 2001. - 195с.

46. Гребенюк Г. Систематизация функций управления и бизнес-процессов в городком хозяйстве / Г. Гребенюк // Стандарты и качество. -2005. -№3.- С. 82-87.

47. Гуртов В. О состоянии жилищно-коммунального комплекса./ В. Гуртов // Экономист. - 2004. - №7. - С. 5.

48. Гутман Г.В., Саралидзе A.M., Шатрун И.Б. Совершенствование системы управления жилищно-коммунального комплекса в условиях рыночных реформ Моног./ Г.В. Гутман, A.M. Саралидзе., И.Б. Шатрун: Владимирский гос. ун-т; Владимир 2001. - 152с.

49. Данилюк Г. Решать проблемы ЖКХ нужно сообща / Г. Данилюк // Строительная газета. 2004. - №48. - С.5.

50. Дёмин А.Ю. Частные компании на рынке ЖКУ/ А.Ю. Дёмин // Журнал руководителя и главного бухгалтера ЖКХ. 2004. -№6. - С.38.

51. Ермишина А.В. Регулирующим контрактам законодательную защиту / А.В. Ермишина //-ЖКХ. - 2004. - №12. - С.6-7.

52. Жилищный фонд и коммунальное хозяйство Республики Мордовия за 2004 год. Стат. бюллетень № (754) / Федеральная служба государственнойстатистики. Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по РМ. Саранск, июнь 2005. - 82 с.

53. Жилищный фонд и коммунальное хозяйство Республики Мордовия. Стат. бюллетень № (130) / Госкомстат РФ. Комитет государственной статистики Республики Мордовия. Саранск, сентябрь 2000. - 82 с.

54. Жилищный фонд и коммунальное хозяйство Республики Мордовия. Стат. бюллетень № (160) / Госкомстат РФ. Комитет государственной статистики Республики Мордовия. Саранск, июль 2001. - 80 с.

55. Жилищный фонд и коммунальное хозяйство Республики Мордовия. Стат. бюллетень № (164) / Госкомстат РФ. Комитет государственной статистики Республики Мордовия. Саранск, август 2002. - 82 с.

56. Жилищный фонд и коммунальное хозяйство Республики Мордовия. Стат. бюллетень № (752) / Госкомстат РФ. Комитет государственной статистики Республики Мордовия. Саранск, июнь 2003. - 82 с.

57. Жилищный фонд и коммунальное хозяйство Республики Мордовия. Стат. бюллетень № (752) / Федеральная служба государственной статистики. Комитет государственной статистики РМ. Саранск, июль 2004. - 80 с.

58. Жилищный фонд и коммунальное хозяйство Республики Мордовия. Стат. бюллетень № (752) / Федеральная служба государственной статистики. Комитет государственной статистики РМ. Саранск, июль 2005. - 82 с.

59. Жиляев К.А. Предложения по оценке эффективности реформы ЖКХ/ Жиляев К. А. // Реформа ЖКХ- 2004. № 4. - С. 6-10.

60. Замотаев А. Вначале пути / А. Замотаев // Коммунальный комплекс России.-2005.-№5.-С.16.

61. Иванов А.П. Комплексное развитие жилищно-коммунального хозяйства городов и сел / А.П. Иванов М.:Стройиздат, 1987. - 138с

62. Иванушко Д.Н. Прогнозирование тенденций формирования и развития рынка жилищно-коммунальных услуг/ автореферат.к.э.н. -Москва. -2002. 1 п.л.

63. Карпов А. В. Реформирование жилищно-коммунальной сферы городов./А.В. Карпов: Препринт. СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2000. - 16 с.

64. Каспин В. И. Планирование развития жилищно-коммунального хозяйства./ В.И. Каспин- М.: Стройиздат, 1990. 223 с.

65. Киселев В. В. Развитие конкурентной среды в коммунальной сфере./ В.В. Киселев // ЖКХ. 2004. - № 4. - С. 6-9.

66. Кияненко К.В. Типология жилища: от проектной регламентации к стимулированию многообразия / К.В. Кияненко // Жилищное строительство. -2005.- №7. -С. 2-9.

67. Комментарий к Жилищному кодексу Российской Федерации. / под ред. М. Ю. Тихомирова. М.: Изд. Тихомирова М.Ю., 2005. - 473 с.

68. Косовских Е.А. Управление жилищно-коммунальным хозяйством на основе государственно-частных партнёрств / автореферат.к.э.н. Нижний Новгород. -2006. - 1 п.л.

69. Костецкий Н.Ф. Потенциальные источники финансирования реконструкции и модернизации жилищного фонда / Н.Ф. Костецкий, А.И. Гурко // Экономика строительства. 2004. - №12. - С.12.

70. Кривоносов В.Г. Три схемы управления многоквартирными домами / В.Г. Кривоносов // ЖКХ. 2006. - №1. - С. 8

71. Кругов М. Три ошибки Реформы ЖКХ / М.Кругов // Деловые люди. -2003. №9. - С.41-44.

72. Лежикова T.JI. Кондоминимумы. Общая собственность в многоквартирных домах. / Т. J1. Лежикова // М.: 2002г. - 43с.

73. Лопатников Л. Словарь современной экономики./ Л. Лопатников II М. - 1996. - С. 145, 302-303.

74. Маликова И.П. О необходимости преобразований в деятельности МУП «Дирекция единого заказчика» / И.П.Маликова // Журнал руководителя и главного бухгалтера ЖКХ. 2006. - №1 - С. 3-7.

75. Маркварт Э. Проблемы правового статуса ТСЖ и управляющих компаний и формирования договорных отношений / Э. Маркварт, Е. Михайлова // Журнал руководителя и главного бухгалтера ЖКХ. 2006. -№1.- С.13-16.

76. Матёров Л.Н. Жилищное самоуправление время пришло / Л.Н. Матёров // Управа. - 2005. - №6. - С.59-61.

77. Махаева Н.В. Организация ресурсосбережения в сфере жилищно-коммунального хозяйства / автореферат.к.э.н. Из-во Мордовского университета. -2005. - 1 п. л.

78. Мескон М. Основы менеджмента / М. Мескон, М. Альберт, Ф. Хедоури; пер. с англ. М.: Дело, 1992. - 702 с.

79. Микроэкономика / Под ред. Е.Б. Яковлевой //-М: АКАМС, 1999, 240с.

80. Минаков Н. Н. Социальные основы жилищно-коммунальной реформы. / Н.Н. Минаков //-Тула: ИНФРА, 2001. 211 с.

81. Минеева И.В. Специфические особенности жилищно-коммунального хозяйства как отрасли сферы услуг / И.В. Минеева // Экономическое развитие современной России: проблемы и перспективы Саранск: Ковылк.тип., 2005. С. 259-265.

82. Минеева И.В. Товарищества собственников жилья: проблемы внедрения / И.В. Минеева // Актуальные проблемы качественного экономического роста: материалы Всерос. науч.-практ. конф. Саранск: Тип. «Крас. Окт.», 2005. С.125-127.

83. Минеева И.В. Качество жилищно-коммунальных услуг: сущность, сложность и многообразие категории / И.В. Минеева //Проблемыменеджмента качества в современной России: материалы Всерос. науч.-практ. конф. Саранск: Тип. «Крас. Окт.», 2006. С. 159-161

84. Минеева И.В. Специфика жилищного фонда / И.В. Минеева // Материалы Всерос. науч.-практ. конференции «Управление и общество». -Тамбов, 2006г.

85. Минеева И.В. Внедрение пообъектного управления в жилищную сферу / И.В. Минеева // Вестник Самарского государственного экономического университета 2007. - №3. - С. 20-27.

86. Минеева И.В. Внедрение прогрессивных форм самоуправления объектами жилищного фонда / И.В. Минеева // Международной научно-практической конференции «Социально-экономические проблемы развития предприятий и регионов» (г. Пенза, 2006г.) Пенза, 2006

87. Митра-консультант 3/2002. Эффективная и прозрачная жилищно-коммунальная политика./ под общ ред М Ю. Савельева. //-Ижевск, 2002. 104 с.

88. Мищенко В.Я. Формирование рыночных механизмов профессионального управления объектами жилищной недвижимости / В .Я. Мищенко // Реформа ЖКХ 2004. - №3. - С. 13-19.

89. Мордовия: Стат. ежегодник / Федер. служба гос. статистики, Ком. гос. статистики РМ. Саранск: Тип. «Крас. Окт.», 2004. - 304 с.

90. Назаренко М. Виртуальная реформа и сегодняшние реалии / М. Назаренко // ЖКХ. 2005. - №4. - С.7.

91. Назаренко М. Куда загонят «коммуналку» власть предержащие?/ М. Назаренко // ЖКХ. 2004. - № 4. - С. 2-5.

92. Назаренко М. Пути привлечения инвестиций в ЖКХ / М. Назаренко // ЖКХ. 2004. - № 9. - С. 2-5.

93. Орешкин А.С. Заказчик должен быть государсгвенньм / АС. Орешкин //ЖКХ -2006.-№4.-С.18.

94. Петрова Е.Ф., Шапиро М.Д. Развитие конкуренции в сфере обслуживания жилищного фонда; / Е.Ф.Петрова, М.Д.Шапиро // М:Фонд «Институт экономики горда», 2002. - 92с.

95. Повышение эффективности управления городским хозяйством в условиях реформ: Сб. науч. тр. / Редкол.: B.C. Чекалин и др. // СПб.: СПбГИЭУ, 2001.- 163.

96. Популярная экономическая энциклопедия / Гл. ред. А.П. Никипелов; Ред.кол.: B.C. Автономов, О.Г. Богомолов, С.П. Глинкина и др. // М.: Большая Российская энциклопедия, 2001, - 367с.

97. Предпринимательство: Учебник / Под ред. М.Г. Лапусты.- 3-е изд., испр. и доп. //- М.: ИНФРА-М,2003. 534с.

98. Предприятия ЖКХ: реформирование, бухучет, налогообложение. // М.:Современная экономика и право, 2000. -128с.

99. Примочкин Б. Смена парадигмы ЖКХ / Б. Примочкин // ЖКХ. 2004.- № 9. С. 16-17.

100. Райзберг Б. А. Диссертация и ученая степень. Пособие для соискателей / Б. А. Райзберг. 4-е изд., доп. - М.: ИНФРА-М, 2004. - 416 с.

101. Резник С.Д. Как защитить свою диссертацию / С.Д. Резник // . 2-е изд., перераб. и доп. - М.: ИНФРА-М, 2006. - 204 с.

102. Российский статистический ежегодник. 2004: Стат. сб. / Росстат. М., 2004.-725 с.

103. Рохчин В.Е., Чекалин B.C. Региональное и муниципальное планирование. / В.Е.Рохчин, B.C. Чекалин //-СПБ.:ИСЭПРАН, 1995.-С. 10-24.

104. Руднев А.В., Острина И.А. Управление муниципальной собственностью/ А.В. Руднев, И.А. Острина: Учебное пособие. //-М.: ГУУ, 1998,-80с.

105. Румянцева Е.Е. Некоторые индикаторы развития ЖКХ в России / Е.Е. Румянцева // Проблемы теории и практики управления. 2003.- №4. С. 45-53.

106. Румянцева Е. Е. Приоритеты реформирования ЖКХ / Е. Е. Румянцева // ЖКХ. 2003. - № 2. - С. 22-25.

107. Руткаускас Т.К. Исследование конкурентной среды рынка ЖКУ / Т.К. Руткаускас // Экономика строительства. 2005. - №9.- С.11-19.

108. Ряховская А.Н. Антикризисное управление жилищно-коммунальным хозяйством муниципального образования / автореферат. .д.э.н. -Москва. -2003. 2 п.л.

109. Ряховская А. Н. Коммунальная деятельность: социальная и экономическая сущность / А. Н. Ряховская, Ф. Г. Таги-Заде // Реформа ЖКХ.- 2004. № 1.-С. 10-11.

110. Ряховская А. Н. Коммунальные услуги общественное благо / А. Н. Ряховская, Ф. Г. Таги-Заде // ЖКХ. - 2004. - № 12. - С. 3-5.

111. Ряховская А. Н. О монополии коммунальных предприятий / А. Н. Ряховская, Ф. Г. Таги-Заде // Реформа ЖКХ. 2004. - № 2. - С. 7-10.

112. Ряховская А. Н. Оплата коммунальных услуг должна быть переориентирована на малоимущих граждан / А. Н. Ряховская, Ф. Г. Таги-Заде // ЖКХ. 2004. - № 7. - С. 11-14.

113. Ряховская А. Н. Управление жилищным хозяйством в странах Запада / А. Н. Ряховская, Ф. Г.Таги-Заде//ЖКХ-2003.-№2.-С. 18-21.

114. Ряховская А.Н. Проблема конкуренции в жилищной сфере / А. Н. Ряховская, Ф.Г. Таги-Заде //ЖКХ. 2002. - №11. - С. 16-19.

115. Ряховская А.Н. Проблемы антикризисного управления жилищно-коммунальным хозяйством в муниципальных образованиях / А.Н. Ряховская //- М.: ИПК госслужбы, 2001. 163с.

116. Садыков А. С. Организация управления коммунальным хозяйством крупного города / А. С. Садыков, В. А. Смирнов, В. А. Минасян. М.: Стройиздат, 1987. - 176 с.

117. Санжанов О.И. О реорганизации управления многоквартирными домами в Екатеринбурге / О.И. Санжанов // Журнал руководителя и главного бухгалтера 2006. - №3. - С. 9-18.

118. Саралидзе A.M. Совершенствование системы управления жилищно-коммунального хозяйства региона / автореферат.к.э.н. Владимир. -2002. - 1 п.л.

119. Сафарова И.М. Организационно-экономическое обеспечение стандартов на услуги жилищно-коммунального хозяйства / автореферат. .к.э.н. Тольятти. - 2006. - 1 п.л.

120. Светланова М. Крупномасштабный инфраструктурный кризис / М.Светланова // ЖКХ. 2004. - № 5. - С. 9-11.

121. Светланова М. Стратегия развития ЖКХ / М. Светланова // ЖКХ. -2004. -№3.- С. 10-15.

122. Светланова М. Что же это такое частно-государственное партнёрство / М. Светланова // ЖКХ. - 2005. - № 9. - С. 13.

123. Селютина О. Анализ типологических особенностей структуры жилищного фонда в современных условиях / О. Селютина // Экономические преобразования в России,- Сб. науч. тр./ СПб ГТУ. СПб., 2002. - с. 334-342

124. Сиваев С.Б. По какому сценарию развивается ЖКХ / С. Б. Сиваев // Экономика и жизнь. 2001. - Февр. (№5). - С.ЗО.

125. Сиваев С.Б. Как эффективно управлять жилищным фондом. Теория и практика / ред. С.Б. Сиваев // - Москва: Фонд «Институт экономики города». - 2002. - 142с.

126. Статистика рынка товаров и услуг. / под ред. И. К. Беляевского.// -М.: Финансы и статистика, 1995.

127. Таги-Заде Ф. Г. Должны были выиграть все, но ./ Ф.Г. Таги-Заде // ЖКХ.-1999.-№6.-С. 6-11.

128. Таги-Заде Ф. Г. О программе коммунальной реформы ЖКХ / Ф.Г. Таги-Заде //ЖКХ.- 1999.-№ 1.-С. 2-5.

129. Таги-Заде Ф.Г. Затратные цены как антистимулы. / Ф.Г. Таги-Заде // ЖКХ. 2000. - №4. - С.7-10.

130. Тишин В.А. О независимой экспертизе состояния объектов ЖКХ / В.А. Тишин // ЖКХ. 2004. - №5. - С.24-25.

131. Уланов С.М. Жилищно-коммунальное хозяйство: реформационные альтернативы / С.М.Уланов // РЭЖ. 2003. - №3. - С.48-57.

132. Устинов Г.А., Беловодова Е.В. О реформировании ЖКХ./ Г.А.Устинов, Е.В. Беловодова // Финансы. 2003. - №8. - С.7-8.

133. Филимонов С. Об управлении в жилищной сфере / С. Филимонов // Журнал руководителя и главного бухгалтера ЖКХ //- 2005. №1. - С.14-21.

134. Филимонов С. Система договорных отношений при предоставлении жилищно-коммунальных услуг / С. Филимонов // Коммунальный комплекс России 2004. - №1. - С.76-78.

135. Филимонов С. Управление жильём / С. Филимонов // Коммунальный комплекс России 2004. - №4. - С.32-35.

136. Филиппов Ю.В., Авдеева Г.Г. Основы развития местного хозяйства./ Ю.В.Филиппов, Г.Г. Авдеева: Учеб. М.: Дело 2000. -264с.

137. Хаксевер К. Управление и организация в сфере услуг: пер. с англ. / К. Хаксевер, Б. Рендер, Р. Рассел, Р. Мердик; под ред. В. В. Кулибановой. // -СПб.: Питер, 2002. 752 с.

138. Чекалин В. С. Стратегическое управление в городском хозяйстве / B.C. Чекалин: Учеб. пособие. //-СПб.: СПбГИЭУ, 2001.- 135 с.

139. Чекалин В. С. Экономика городского хозяйства / В.С.Чекалин: Учеб. пособие.//-СПб.: СПбГИЭА, 1999.- 87с.

140. Чернышов JI.H. Формирование рыночных отношений в ЖКХ. Проблемы. Персективы. / JI.H. Чернышов // М.Международный центр финансово-экономического развития. - 1996. - 256с.

141. Чернышов JI. Н. Жилищно-коммунальная реформа в России. / JI.H. Чернышов // М.: Международный центр финансово-экономического развития, 1997. - 272 с.

142. Чернышов JI. Н. Экономика городского хозяйства. / Чернышов JI.H. -// М.: Международный центр финансово-экономического развития, 1999.- 328 с.

143. Чернышов JI.H. Альтернативные формы управления недвижимостью в жилищной сфере. / Чернышов JI.H. // Журнал руководителя и главного бухгалтера ЖКХ. 2004. - № 3. - С.5

144. Что делать частнику в ЖКХ? Беседа с руководителем Департамента поддержки и развития малого предпринимательства, министром Московского правительства, д.э.н. Е. В. Егоровым корреспондента журнала А. Блохнина // ЖКХ. 2004. - № 11. - С. 2-6.

145. Шеина С. Г. Мониторинг как основа стратегического управления техническим состоянием муниципального жилищного фонда. / Шеина С.Г. // Журнал руководителя и главного бухгалтера ЖКХ. 2006. - № 2. - С.4-11.

146. Шлегель О. А. Моделирование и управление экономическими системами / О. А. Шлегель. // Тольятти: Союзнеруд, 1998. - С.7

147. Экономика жилищной сферы: Учеб. пособие. / В.В. Бузырев, B.C. Чекалин //- М.: ИНФРА-М,2001.256с.

148. Экономика, организация и планирование непроизводственной сферы; под ред. профессора Е. Н. Жильцова. // М.: Изд-во Московского ун-та, 1987.-208 с.

149. Экономика: учебник. 3-е изд., перераб. и доп. / под ред. А.С. Булатова II- М.: Юристъ, 2002. 896с.