Управление устойчивым развитием региона на инновационной основе с использованием систем экологического страхования тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Леонова, Оксана Вячеславовна

• Леонова, Оксана Вячеславовна
• кандидат экономических наук
• 2006

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Леонова, Оксана Вячеславовна

ВВЕДЕНИЕ

1 КОНЦЕПЦИЯ УСТОЙЧИВОГО ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ И ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ МЕХАНИЗМЫ 9 ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ

1.1 Тенденции, закономерности и проблемы эколого-экономического развития

1.2 Содержание концепции устойчивого развития на инновационной основе и особенности ее реализации на региональном уровне

1.3 Система экономических механизмов реализации концепции устойчивого развития

2 АНАЛИЗ ЭФФЕКТИВНОСТИ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПРОГРАММ

И МЕТОДОВ МОБИЛИЗАЦИИ ИНВЕСТИЦИОННЫХ 57 РЕСУРСОВ ДЛЯ ИХ РЕАЛИЗАЦИИ

2.1 Международные экологические программы и механизмы их реализации

2.2 Общероссийские экологические программы и механизмы их реализации

2.3 Региональные экологические программы и механизмы их реализации

2.4 Зарубежный опыт экологического страхования

3 СОЗДАНИЕ СИСТЕМ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО СТРАХОВАНИЯ В РЕГИОНАХ РОССИИ

3.1 Экономико-организационные основы экологического страхования в регионах России

3.2 Методы расчета страховых тарифов

3.3 Создание системы экологического страхования в Орловской области 136 ЗАКЛЮЧЕНИЕ 151 СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 158 ПРИЛОЖЕНИЯ

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Управление устойчивым развитием региона на инновационной основе с использованием систем экологического страхования»

Актуальность темы исследования. Генеральное направление стратегического развития России в XXI веке - это развитие в направлении повышения качества жизни и экологической среды на основе инновационных технологий и экономики.

Указанное направление требует научно-методической проработки социально-экономических и экологических программ на инновационной основе с эффективными механизмами реализации, достаточного, достойного федерального финансирования охраны окружающей среды, а также совершенствования законодательной и правоприменительной практики.

Бюджетные и внебюджетные источники финансирования природоохранных мероприятий в России сегодня, впрочем, как и в обозримой перспективе, крайне ограничены. В таких условиях поиск дополнительного денежного покрытия все возрастающих экологических расходов общества становится одной из важнейших задач ученых и специалистов. Важнейшее значение имеет формирование новых механизмов ответственности предприятий за загрязнение окружающей среды, адекватных новым экономическим отношениям.

В последние годы сформировалось довольно устойчивое направление эколого-экономических исследований - экологическое страхование. Есть основания полагать, что оно может стать одним из инструментов усиления экологического контроля и привлечения негосударственных инвестиций в охрану окружающей природной среды.

В зарубежных странах экологическое страхование начало развиваться в 70-80 годы. В России экологическое страхование впервые получило законодательное оформление в 1991 году в Законе РФ «Об охране окружающей среды», позднее в Гражданском Кодексе РФ и других ведомственных нормативных документах. В рамках существующего правого поля в отдельных субъектах Федерации приняты региональные законы, позволившие запустить механизм экологического страхования в регионе.

В Орловской области на сегодняшний день практика экологического страхования отсутствует, тогда как целый ряд факторов, среди которых наиболее значимыми являются низкие показатели экологической безопасности региона, большое количество потенциально опасных объектов и ограниченность регионального бюджета делают необходимым формирование и развитие системы экологического страхования. Создание системы стратегического социо-экологического инновационного развития с использованием института экологического страхования в Орловской области будет способствовать устойчивому развитию экономики региона и обеспечивать реализацию принципов экономической, экологической, социальной политики государственных органов. Для запуска механизма экологического страхования необходима четкая координация действий всех участников процесса: страхователей (предприятий - источников повышенной экологической опасности), страховщиков, государства как выразителя экологических интересов общества, организаций, осуществляющих экологический аудит и выгодоприобретателей, в пользу которых заключается договор экологического страхования. Главной задачей создания действенной системы экологического страхования выступает соединение интересов всех участников процесса.

Степень разработанности проблемы. Вопросы экологии, взаимодействия природы и общества (в том числе устойчивого развития) широко освещены в работах отечественных и зарубежных ученых Д.Х.Медоуза, Н.Н. Моисеева, А.Г. Гранберга, В.И. Данилова-Данильяна, К.С.Лосева, К.Я. Кондратьева, М.М. Циканова и др.

Значительный вклад в разработку теоретических и методических основ экологического страхования внесли А.Х. Атабиев, В.В. Гаврилов, К.Г.Гофман, А.А. Гусев, Г.А. Моткин, А.В.Шевчук.

Однако необходимо отметить, что на сегодняшний день в научной литературе явно недостаточно исследований проблем экологических инноваций и инвестиций с задействованием экологического страхования, а исследования экономической заинтересованности предприятий в экологической деятельности носят фрагментарный характер. Недостаточная теоретическая и методологическая разработанность указанных проблем определили выбор цели и предмета нашего исследования.

Объеетом исследования являются региональные и муниципальные системы, построенные на принципах инновационного единства и взаимодействия экологических, экономических и социальных подсистем.

Предметом исследования являются теоретические, методические и организационные аспекты устойчивого инновационного развития регионов на базе разработки и внедрения систем экологического страхования.

Целью диссертационной работы является разработка концепции и механизмов устойчивого социо-экологического инновационного развития регионов на базе совершенствования института экологического страхования.

В соответствии с поставленной целью определены основные задачи исследования:

- исследовать современные тенденции и проблемы эколого-экономического развития России на предмет соответствия концепции устойчивого развития;

- обосновать содержание понятия и модели устойчивого развития региона на инновационной основе;

- изучить существующие в России экологические программы на федеральном и региональном уровнях и оценить эффективность методов мобилизации инвестиционных ресурсов для их реализации;

- обосновать необходимость создания системы экологического страхования как фактора устойчивости регионального развития и стимула внедрения экологических инноваций;

- проанализировать существующие методические подходы и разработать практические рекомендации по внедрению и развитию системы экологического страхования в регионе;

- определить перспективы развития региональной системы экологического страхования.

Теоретической и методологической основой диссертационного исследования являются материалы, содержащиеся в научных трудах отечественных и зарубежных ученых; официальные документы: законодательные акты международного, федерального и регионального уровней; правительственные постановления; материалы научно-практических конференций.

В процессе исследования применялись системный анализ, статистический, расчетно-аналитический и другие методы. На разных этапах исследования в зависимости от поставленных целей использовались методы сравнительного анализа, структурного и функционального подходов.

Информационной базой исследования явились статистические данные Федеральной службы государственной статистики и ее территориальных органов, обзорно-аналитические материалы, опубликованные в периодической печати и представленные в сети Интернет, материалы научно-практических конференций.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в обосновании концепции и пакета механизмов целенаправленного, динамичного и устойчивого развития регионов на инновационной основе с использованием эффективной системы экологического страхования, обеспечивающего, как укрепление финансовой базы осуществления экологических инвестиций, так и повышение ответственности экономических субъектов за экологические результаты.

Научная новизна диссертационного исследования раскрывается следующими научными результатами:

- дано авторское определение понятия целенаправленно-динамичного социо-эколого-экономического развития системы, дополняющее известные трактовки с точки зрения обеспечения целевой ориентации общественного развития; предложена классификация экологических инноваций с использованием общепринятых и специфических подходов, позволяющая в отличие от известных декомпозиций комплексно представить весь их спектр; предложена модель устойчивого развития региона на инновационной основе, представляющая возможность прогнозировать получение комплекса конечных результатов в зависимости от обеспеченности необходимыми ресурсами;

- разработаны элементы концепции развития системы экологического страхования в регионе как эффективного института повышения ответственности всех субъектов экономических отношений за экологические результаты;

- разработан новый подход к совершенствованию механизма расчета экологических платежей с использованием предложенной методики определения страховых тарифов;

- предложен инновационный механизм использования резервов страховых компаний, предполагающий снятие ряда ограничений на виды деятельности, связанные с инвестированием страховых резервов, что может стать источником финансирования мероприятий по обеспечению экологической безопасности в регионе.

Теоретическая и практическая значимость результатов диссертационной работы определяется тем, что содержащиеся в ней методологические положения и рекомендации направлены на разработку стратегии экономического и экологического развития региона, оказание методической и практической помощи природоохранным органам и страховым компаниям. Результаты исследования могут быть использованы при подготовке пакета документов по созданию и развитию системы экологического страхования на территории Орловской области.

Апробация результатов работы. Основные положения и рекомендации, содержащиеся в диссертации, были доложены во время выступлений на научно-практических конференциях, в том числе: международной научной конференции студентов, аспирантов и молодых ученых по фундаментальным наукам, Секция «Экономика» (г. Москва, 2006 г.), международной научной Интернет-конференции «Интеллектуальные силы человечества и гармония мирового развития» (г. Орел, 2006 г.).

Публикации. По результатам исследования опубликовано семь научных работ общим объемом 1,6 п.л. (в том числе авторских - 1,27 пл.), отражающих основное содержание диссертации.

Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературных источников и приложений. Основной текст работы изложен на 157 страницах, содержит 12 таблиц, 8 рисунков и 7 приложений. Список литературных источников состоит из 151 наименования.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Леонова, Оксана Вячеславовна

Выводы эти сводились к тому, что если тенденции общественного развития сохранятся, то через 70 лет возникнет продовольственный кризис, в связи с чем было признано необходимым обеспечить состояние «глобального равновесия», остановив рост населения, промышленности и роста потребления.

В рамках исследовательского проекта «Будущее мировой экономики», выполнявшегося по заказу ООН под руководством Нобелевского лауреата В. Леонтьева, были подтверждены выводы о том, что выживание человечества возможно только при сохранении окружающей среды, уменьшении загрязнений, стабилизации численности населения.

Имелись оценки, что население Земли к 2000 г. составит 6,2 млрд. чел., а к 2020 г. - 7,8 млрд. чел. Однако, 6-миллиардный рубеж преодолен в 1999 г., а сегодня численность населения насчитывает уже более 6,5 млрд. человек.

Запасы пригодных для сельскохозяйственного использования земель, составляющие в настоящее время 2,5 млрд. га сокращаются со скоростью 67 млн. га в год. Развитые страны с общей численностью населения около 1млрд. человек сейчас используют до 85 % всех получаемых доходов. (Их стали называть «страны золотого миллиарда») [112, 146].

Существующая индустриальная цивилизация основана на интенсивном использовании невозобновимых минерально-сырьевых ресурсов, поэтому возникновение кризисных ситуаций в ближайшие десятилетия неизбежно, если не принять чрезвычайных мер. Экологическая политика любого государства является неотъемлемой частью экономических преобразований в стране, так как экономическое развитие современного общества, несомненно, влечет за собой возникновение экологических проблем. Все это свидетельствует о необходимости смены парадигмы развития цивилизации.

Основой формирования нового типа эколого-экономического роста, должно стать устойчивое развитие. Сейчас в литературе имеется более 60 определений устойчивого развития. Введенный в обращение докладом Комиссии Брутланд и канонизированный Конференцией по окружающей среде и развитию в Рио-де-Жанейро, термин «sustainable development» прочно укоренился в коммуникационной системе мирового сообщества.

Возможно, более точно это английское выражение следовало бы передать как самоподдерживаемое развитие, что полнее соответствует определению, данному Комиссией Брутланд: «Sustainable development - это такое развитие, которое удовлетворяет потребности настоящего времени, но не ставит под угрозу способность будущих поколений удовлетворять свои собственные потребности». В то же время оно «ни в коем случае не может ставить под угрозу природные системы, от которых зависит жизнь на Земле: атмосферу, водные ресурсы, почву и живые организмы» [100]. Однако, следует заметить, что даже в этом определении дается не столько формулировка самого понятия, сколько характеризуются его цели.

Еще в докладе «Всемирная стратегия охраны природы» (1980), представленном Международным союзом охраны природы и природных ресурсов, подчеркивалось: для того, чтобы развитие было устойчивым, следует учитывать не только его экономические аспекты, но и социальные и экологические факторы. ЮНЕП еще с середины 1970-х годов широко использовало понятие «развитие без разрушения» (development without destruction); в дальнейшем использовалось понятие экоразвития (ecodevelopment) как экологически приемлемого развития, т.е. ориентированного на минимизацию негативного воздействия на окружающую среду. Уже в Декларации Первой конференции ООН об окружающей среде (Стокгольм, 1972) также была намечена связь экономического и социального развития с проблемами окружающей среды. В подобное понимание развития важный вклад внесли научные доклады Римского клуба, особенно доклад «Переделы роста» (1972), в которых формулировались идеи перехода цивилизации от экспоненциального экономического роста к состоянию «глобального динамического равновесия».[81, 146, 152]

Что же касается понятия устойчивого развития, данного Комиссией Брутланд, то оно неоднократно подвергалось критике за нечеткость и антропоцентричность. Ведь понятие устойчивого развития должно в явной форме учитывать и вопросы сохранения окружающей природной среды. Как следствие, в определении обсуждаемого понятия появилось определение, делающее акцент на биосфере. Так, известна следующая формулировка: «Устойчивое развитие - это такое развитие, при котором воздействия на окружающую среду остаются в пределах хозяйственной емкости биосферы, так что не разрушается природная основа для воспроизводства жизни человека».[82] Такое определение (по сути дела, экологически допустимого, или экобезопасного, развития) необходимо дополнить характеристикой самого человеческого развития, которое не должно деградировать в сохраняющейся биосфере.

Экологическую безопасность развития (как социоприродного развития) следует дополнить условием безопасного развития человечества и в иных отношениях, в том числе непрерывным развитием во времени. В какой-то мере это сделано в Концепции перехода Российской Федерации к устойчивому развитию, где под устойчивым развитием подразумевается стабильное социально-экономическое развитие, не разрушающее совей природной основы». Далее оно конкретизируется: «Улучшение качества жизни людей должно обеспечиваться в тех пределах хозяйственной емкости биосферы, превышение которых приводит к разрушению естественного биотического механизма регуляции окружающей среды и ее глобальным изменениям» [16]. Эти, несомненно, верные характеристики устойчивого развития все же нельзя принять за определение понятия, тем более широкого определения для всех сфер деятельности человека, так в основной массе они содержат скорее цели и задачи, которые преследует устойчивое развитие.

Имеются и краткие определения устойчивого развития, которые отражают его отдельные важные экономические аспекты. Среди таких определений можно выделить следующие: развитие, которое не возлагает дополнительные затраты на следующие поколения; развитие, которое минимизирует отрицательные экстерналии, внешние эффекты между поколениями; развитие, которое обеспечивает постоянное простое и/или расширенное воспроизводство производственного потенциала на перспективу; развитие, при котором человечеству необходимо жить только на проценты с природного капитала, не затрагивая его самого

Вышеприведенные определения устойчивого развития можно рассматривать и сквозь призму экономических отношений поколений: внутри современного поколения (в частности, социальный аспект, проблема бедности) и между поколениями (эколого-экономический аспект). Обобщение подходов к определению устойчивого развития [28,; 37, 47, 58, 69, 73, 75, 82, 111, 125, 152] приведено в таблице 5.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Диссертационное исследование посвящено созданию в регионах системы управления инновационно-инвестиционной деятельностью в экологической сфере с использованием института экологического страхования. На основе проведенной работы можно сделать следующие выводы:

1. Для того чтобы развитие территории было устойчивым, следует учитывать не только его экономические аспекты, но и социальные и экологические факторы. Экологическую безопасность развития (как социоприродного развития) следует дополнить условием безопасного развития человечества и в иных отношениях, в том числе непрерывным развитием во времени. Таким образом, понятие «устойчивое развитие» может быть определено как целенаправленное социо-эколого-экономическое гармоничное и динамичное развитие, обеспечивающее повышение качества жизни и окружающей среды на инновационной основе. То есть развитие цивилизации должно быть: целенаправленным; динамичным; эффективным; устойчивым.

2. Однако, переход к устойчивому развитию Российской Федерации в целом возможен только в том случае, если будет обеспечено устойчивое развитие всех ее регионов. Это предполагает формирование эффективной пространственной структуры экономики страны при соблюдении баланса интересов всех субъектов Российской Федерации, что предопределяет необходимость разработки и реализации программ перехода к устойчивому развитию для каждого региона, а также дальнейшей интеграции этих программ при разработке государственной политики в области устойчивого развития.

Таким образом, на сегодняшний день перед обществом встала задача экологизации техники и технологий, согласования ее с природными процессами. Однако принимаемые до сих пор меры по внедрению экологической техники и технологий (в основном - строительство очистных сооружений) не позволяют коренным образом решить экологическую проблему.

Целесообразным решением организации этих процессов является устойчивое инновационное региональное развитие, под которым понимается такое направляемое изменение состояния территории, при котором высокое качество жизни обеспечивается на основе производства знаний при расширенном воспроизводстве объемов потребляемых природных ресурсов и улучшении состояния окружающей среды. В рамках диссертационного исследования предложена модель устойчивого инновационного развития региона на экологической основе, позволяющая прогнозировать получение комплексных результатов в зависимости от обеспеченности необходимыми ресурсами.

3. Система экологического страхования в регионе является механизмом, обеспечивающим реализацию экономической, экологической, социальной политики региональных властных органов. Эффективность системы экологического страхования обусловлена четкой координацией действий всех элементов: предприятий-источников повышенной экологической опасности, страховщиков, специалистов природоохранных ведомств, специалистов Министерства по чрезвычайным ситуациям, финансистов, юристов, социологов. В этой связи приоритетной целью исследования является разработка концепции развития системы экологического страхования в регионе как экономико-правового механизма реализации принципов экологического страхования, обеспечивающего:

- защиту имущественных интересов страхователей в случае аварийного загрязнения окружающей природной среды;

- компенсацию убытков, причиняемых в результате непредвиденных природных явлений, техногенных аварий и катастроф за счет резервов страховых компаний при снижении нагрузки на бюджет;

- формирование дополнительных источников финансирования природоохранных мероприятий за счет средств страховой компаний;

- максимальное использование страхования как источника инвестиционных ресурсов;

- повышение безопасности, устойчивости и финансовой надежности функционирования предприятий, оказывающих воздействие на окружающую природную среду.

В работе выявлены роль и значение экологического страхования, которое рассматривается как необходимый элемент эффективно функционирующей экономической системы, обеспечивающий непрерывность, бесперебойность и сбалансированность воспроизводства в регионе. Обоснование необходимости внедрения механизма экологического механизма в регионе в диссертационном исследовании основывается на концепции устойчивого развития, предполагающего обеспечение экологической и экономической безопасности в регионе. В результате исследования выявлены следующие социально-экономические функции экологического страхования: защита от потенциальных рисков, необходимая для эффективного функционирования экономики и являющаяся фактором ее стабильности; аккумуляция долгосрочных инвестиционных ресурсов для развития экономики.

4. Использование средств экологического страхования в финансировании мероприятий по предупреждению и ликвидации экологических чрезвычайных ситуаций позволит:

- увеличить объем финансирования мероприятий по сравнению бюджетными ассигнованиями; уменьшить риск экологических чрезвычайных ситуаций; дополнительно предотвратить значительный ущерб от экологических чрезвычайных ситуаций;

- учесть интересы региона, МЧС России, предприятий -плательщиков налогов, предприятий с экологически опасными производствами.

Социально-экономическая эффективность страховых компаний, специализирующихся на экологическом страховании, состоит в следующем:

- обеспечение компенсационных гарантий пострадавшим (третьим лицам и работникам предприятия - страхователя) независимо от финансового положения предприятия - виновника аварийного загрязнения окружающей среды;

- финансирование мероприятий по недопущению или уменьшению негативных последствий несчастных случаев, стихийных бедствий, стимулирование проведения противоаварийных мероприятий в регионе за счет дифференциации страховых тарифов, а также предоставление при заключении договоров предприятиям скидок и компенсационных выплат за безаварийную работу;

- обеспечение устойчивости финансового положения предприятия при необходимости возмещения ущерба пострадавшим и затрат на восстановление собственного производства.

- повышение инвестиционного потенциала в регионе.

5. В работе проанализированы институциональные условия, регулирующие процесс экологического страхования. Анализ норм законодательства, регулирующих страхование ответственности за причинение вреда окружающей природной среде, показал, что ни один действующий нормативный акт не осуществляет правовое регулирование в объеме, достаточном для практического внедрения обязательного экологического страхования. Все это дает основание говорить о необходимости упорядочения правового регулирования и принятия специального Закона «Об экологическом страховании», регулирующего условия и порядок данного вида страхования. В этой связи в рамках диссертационного исследования подготовлен проект регионального закона «Об экологическом страховании».

6. Для методического и организационного сопровождения экологического страхования в соответствии с законодательством Российской

Федерации предлагается создание фонда экологического страхования, основными задачами которого выступят:

- разработка научно-методического обеспечения развития экологического страхования;

- создание базы данных по объектам страхования; подготовка программ обучения специалистов в области экологического страхования; осуществление информационно-аналитического обеспечения органов исполнительной власти, ведомств и учреждений, а также страховых организаций;

- возмещение убытков третьим лицам, пострадавшим от неустановленных или незастрахованных предприятий, организаций, учреждений.

Разработка нормативной и научно-методической документации для сопровождения деятельности по экологическому страхованию в регионах должна быть возложена на территориальные природоохранные органы. В их задачу должна входить также практическая работа по инвентаризации объектов источников опасности для окружающей природной среды, проведение аудита для целей экологического страхования, оценка степени риска, изучение предлагаемых компаниями условий страхования, размера резерва предупредительных мероприятий. Важнейшим направлением деятельности территориальных органов является решение вопросов о направлении использования резерва предупредительных мероприятий для формирования эффективной системы снижения риска загрязнения окружающей природной среды.

7. Необходимость внедрения экологического страхования в регионе обусловлено прежде всего: чрезвычайно высоким уровнем аварийности промышленных предприятий; ужесточением материальной, административной и уголовной ответственности за экологические правонарушения; массовой приватизацией потенциально опасных объектов.

Экологическое страхование является одним из действенных рычагов в системе механизмов природоохранной деятельности.

Во-первых, страхование ответственности на случай загрязнения окружающей среды может уменьшить издержки предприятий по удовлетворению претензий третьих лиц в связи с причиненным им в результате этого ущербом.

Во-вторых, экологическое страхование — это своего рода гарантия пострадавшим в получении причитающихся им сумм возмещения независимо от финансового положения причинителя вреда.

В-третьих, экологическое страхование может осуществлять функции контроля за осуществлением мер экологической безопасности. При заключении договора страхования компания анализирует хозяйственную деятельность предприятия, проводит экологическое аудирование, определяя степень страхового риска, возможность и целесообразность заключения договора, приемлемые размеры страховых платежей по нему.

В-четвертых (и это, на наш взгляд, главное), страховые операции могут служить одним из источников средств для финансирования мероприятий по обеспечению экологической безопасности. Оно может осуществляться и путем отчисления части страховых премий страховыми компаниями на предупредительные мероприятия, и за счет прибыли от операций страхования экологических рисков, и путем использования создаваемых запасных фондов для кредитования мероприятий по сокращению объемов загрязнения и смягчению их последствий.

Проведенное в диссертационном исследовании изучение предпосылок, условий и задач внедрения регионального экологического страхования позволило разработать проект Концепции развития экологического страхования в регионе, который приведен в Приложении Ж к диссертационной работе.

В целом, по итогам диссертационного исследования получены следующие результаты. В теоретико-методическом аспекте - представлена экономико-математическая модель целевого устойчивого развития и предложены методы оценки эффективности экологических инноваций и инвестиций. В практическом аспекте — были разработаны положения по разработке стратегии экономического и экологического развития региона, оказания методической и практической помощи природоохранным органам и страховым компаниям. Результаты исследования могут быть использованы при подготовке пакета документов и осуществлению методических мероприятий по внедрению системы экологического страхования на территории Орловской области.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Леонова, Оксана Вячеславовна, 2006 год

1. Конституция Российской Федерации. Принятая всенародным голосованием 12 декабря 1993г. // Справочно-правовая система (СПС) «Гарант».

2. Гражданский кодекс РФ. Часть вторая. // Справочно-правовая система (СПС) «Гарант».

3. Налоговый кодекс РФ. Часть первая от 31 июля 1998 г. № 146-ФЗ, Часть вторая от 5 августа 2000 г. № 117-ФЗ // Справочно-правовая система (СПС) «Гарант».

4. Федеральный закон РФ от 23 декабря 2004 г. № 173-Ф3 «О федеральном бюджете на 2005 год» // Справочно-правовая система (СПС) «Гарант».

5. Федеральный закон РФ от 23 декабря 2003 г. №186-ФЗ «О федеральном бюджете на 2004 год» // Справочно-правовая система (СПС) «Гарант».

6. Федеральный закон РФ «О ратификации Киотского протокола к рамочной конвенции Организации Объединенных наций об изменении климата» № 128-ФЗ от 04.11.2004 г. // Справочно-правовая система (СПС) «Гарант».

7. Федеральный закон РФ от 10 января 2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды». // Справочно-правовая система (СПС) «Гарант».

8. Закон РФ ред. от 25.04.2002 «Об организации страхового дела в Российской Федерации» // Справочно-правовая система (СПС) «Гарант».

9. Федеральный закон РФ от 21.07.1997 г. № 117-ФЗ (ред. от 10.01.2003) «О безопасности гидротехнических сооружений». // Справочно-правовая система (СПС) «Гарант».

10. Ю.Федеральный закон РФ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.97 № 116-ФЗ. // Справочно-правовая система (СПС) «Гарант».

11. Федеральный закон РФ «Об экологической экспертизе» от 23.11.1995 № 174-ФЗ // Справочно-правовая система (СПС) «Гарант».

12. Н.Указ Президента РФ от 10.01.2000 № 24 «Концепция национальной безопасности» // Справочно-правовая система (СПС) «Гарант».

13. Указ Президента РФ «Об основных положениях региональной политики в РФ» от 3 июня 1996 года № 803 // Справочно-правовая система (СПС) «Гарант».

14. Указ Президента от 01.04.1996 №440 «О концепции перехода Российской Федерации к устойчивому развитию» // Справочно-правовая система (СПС) «Гарант».

15. П.Указ Президента от 29.04.1996 №608 «О государственной стратегии экономической безопасности» // Справочно-правовая система (СПС) «Гарант».

16. Указ Президента «О государственной стратегии РФ по охране окружающей среды и обеспечению устойчивого развития» от 04.02.1994 №236 // Справочно-правовая система (СПС) «Гарант».

17. Постановление правительства РФ от 7 декабря 2001 года № 860 «О федеральной целевой программе «Экология и природные ресурсы России (2002-2010 годы)» // Справочно-правовая система (СПС) «Гарант».

18. Положение об оценке воздействия на окружающую среду в Российской Федерации. Утверждено приказом Минприроды России 18.07.94 г. № 222. // Справочно-правовая система (СПС) «Гарант».

19. Методика расчета тарифных ставок по рисковым видамстрахования. Утверждена распоряжением Федеральной службы РФ по надзору за страховой деятельностью. №02-03-36 от 08.07.93. // Справочно-правовая система (СПС) «Гарант».

20. Абалкина И.Л. Страхование экологических рисков (из практики США). — М.: ИНФРА М, 1998. — 88 с.

21. Абалкина И.Л. Страхование экологических рисков: платить будет тот, кто не загрязняет // США. Экономика. Политика. Идеология. — 1994. -№ 12. —С. 107.

22. Агбегова А.В., Бурков Н.А., Мамин Р.Г. Аварийные ситуации и экологическое страхование на региональном уровне. Экономика природопользования: Обзор. Информ. ВИНИТИ, 1997, №2.

23. Агеев Ш.Р. и др. Страхование: Теория, практика и зарубежный опыт.- М.: Экспорт. Бюро М., 1998.

24. Александрович И.М. Устойчивое инновацингое региональное развитие как экологический императив // Устойчивое развитие. Наука и практика. 2003. - № 3. - с.7-9

25. Альтов В.А., Гареев М.А. Перспективы научно-технологического возрождения России. Время стратегического выбора // Устойчивое развитие. Наука и практика. 2002. - № 1. — с. 10-12

26. Аникеев В.В. Экологические ориентиры стратегии экономического развития России // Устойчивое развитие. Наука и практика. 2002. - № 1.-C.5-7

27. Архипов А.П. О страховой защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. «Финансы». 2000. №3. - 155

28. Атабиев А.Х. Экологическое страхование в обеспечении экологической безопасности региона. М.: РАН, Институт проблем рынка, 1998.

29. Балабанов И.Т. Инновационный менеджмент. Учебное пособие для вузов. — СПБ.: Питер, 2001. 304 с.

30. Баржанова М.В. Век интеллекта и инноваций // Экология и жизнь. 2002. - № 4. - с.27-30

31. Безгодов А.В. Формирование механизма реализации стратегии устойчивого развития. СПб.: Издательство СПбГУЭФ, 2003. - с. 124-129.

32. Бобылев С.Н. О концепции экономического механизма природопользования. «Вестник Московского университета». Серия экономическая, №1,1 994.

33. Бобылев С.Н., Лищук И.Ф. Индикаторы устойчивого развития для России / На пути к устойчивому развитию России. 2002. - Вып. 8 (19). -с.10-11

34. Бобылев С.Н., Ходжаев А.Ш. Экономика природопользования: Учебное пособие. М.: ТЕИС, 1997. - 272 с.

35. Бобылев С.Н. Экономическое развитие и экологические ограничения для России. Бюллетень Центра экологической политики России «На пути к устойчивому развитию». - 2004. - № 26. - с.5-7

36. Бринчук М.М. Экологическое право (право окружающей среды). М.: Юристъ, 1998. - 688 с.

37. Бутов В.И., Игнатов В.Г., Кетова Н.П. Основы региональной экономики. Уч. пособие. Москва. - Ростов-н/Д, 2000.

38. Быков А.А., Соленова Л.Г., Земляная Г.М., Фурман В.Д. Методические рекомендации по анализу и управлению риском воздействия на здоровье населения вредных факторов окружающей среды. М.: Издательство "АНКИЛ", 1999 72 с.

39. Васильева М.И. Судебная защита экологических прав. Правовые вопросы возмещения и предупреждения экологического вреда. М: Центр экологической политики России. 1996.

40. Воблый К.Г. Основы экономики страхования. — М.: Издательский центр «Анкил», 1995

41. Волкова И.И. Принцип платности негативного воздействия на окружающую среду в контексте конституционных норм // Экос-информ. -2005. № 8. - с.24-35

42. Временная типовая методика определения экономической эффективности осуществления природоохранных мероприятий и оценки экономического ущерба, причиняемого народному хозяйству загрязнением окружающей среды. -М.: Экономика, 1986.

43. Выпханова Г.В. правовые проблемы обеспечения устойчивого развития России и ее регионов // Экологическое право. 2005. - № 5. - с.5-7

44. Гаврилов В. Модель обязательного экологического страхования. «Страховое дело», 1998, № 8.

45. Гаврилов В. Вопросы обязательного экологического страхования, «Страховое дело», 2001, № 7.

46. Голуб А.А., Струкова Е.Б. Экономика природопользования. — М.: «Аспект пресс», 1995.

47. Государственный доклад «Основные показатели охраны окружающей среды Российской Федерации в 2004 году». М.: Государственный центр экологических программ. 2005. 107 с.

48. Гришаев СП. Страхование в нормативных актах Российской Федерации и зарубежных стран. М: Научная информационная фирма «ЮНИКС», 1993.

49. Гусев А.А. Экономика природопользования: От прошлого к настоящему и будущему (из научного наследия К.Г. Гофмана). М.: «Экономика и математические методы», т. 31, вып. 4,1995.

50. Гусев А.А. Методы экономической оценки ущерба от загрязнения окружающей природной среды. М.: ВИНИТИ. 2001.

51. Гусев А.А., Козьменко С.Н., Козьменко О.П. Чрезвычайные ситуации: экономический ущерб и инвестиции в предупреждение // Экономика и математические методы. — 2000.-36, № 1.

52. Данилов-Данильян В.И. Разработка механизмов устойчивого развития // Зеленый мир. 1995. - № 13. - с.9-10

53. Данилов-Данильян В.И. Устойчивое развитие будущее Российской Федерации // Россия на пути к устойчивому развитию. М.: РЭФИА.- 1996.-c.3-10

54. Девитайкин Д.Д., Попов А.Н. Управление инновациями и инвестициями в сфере природоохранных технологий // Вестник экологического образования в России. 2003. - № 2(28). - с. 17-18

55. Деньга B.C., Котельникова Н.Ю., Полуторный А.В. Экологическое страхование в топливно-энергетическом комплексе. М.: Газойл пресс, 1998.

56. Деньга B.C., Кулева Е.В. Анализ данных об организации экологического страхования в России и за рубежом. Риски: анализ и управления: Сборник научных трудов, Международный институт исследования риска,-М. 1999.

57. Доклады о развитии человека за 1997-2000 гг. Нью-Йорк, Оксфорд: Оксфорд юниверсити пресс.

58. Дунаевский JT.B. Перспективы развития экологического страхования, его нормативно-методической и экспертной базы // «Труды первой Всероссийской конференции «Теория и практика экологического страхования», М., 1995.

59. Егорова М.Б. Государственная собственность на природные ресурсы как предмет совместного ведения РФ Ии ее субъектов // Экос-Инфом. 2002. - № 11. - с. 46-56

60. Ефимов С.А. Экономика и страхование: энциклопедический словарь:. М.: Церих-ПЭЛ, 1996.- 328 с.

61. Жеребко А. Методика оптимизации размещения страховых резервов // Страховое дело. 2000. - №1.

62. Игнатов В.Г., Бутов В.И. Регионоведение (экономика и управление). Уч. Пособие, М.: «Тесса», Ростов на Дону, «МаРТ». 2000.к*

63. Иоханнесбургская декларация по устойчивому развитию // На пути к устойчивому развитию России. 2003. - Вып. 22. - с.3-5

64. Как снизить нагрузку на природные ресурсы // Использование и охрана природных ресурсов России . 2000. - № 8. - с. 18-19

65. Киселев А.В., Фридман К.Б. Оценка риска здоровью. С-Пт.: Дейта, 1997.- 104 с.

66. Клюев Н.Н. Россия: экологический «портрет» на глобальном фоне // Экология и жизнь. 2002. - № 6

67. Козельцев М.Л. Разработка основ стратегии устойчивого развития новых независимых государств // На пути к устойчивому развитию России.-2002.-Вып. 8 (19).-с.15-16

68. Кондратьев К.Я. Глобальные изменения на рубеже тысячелетий // Экология и жизнь. 2002. - № 1. - с. 38-42

69. Коптюг В.А. Итоги Конференции ООН по окружающей среде и развитию Рио-де-Жанейро (Бразилия), июнь 1992 г.//Мир науки. 1992.-Т.36.- №4.- С. 1-7

70. Косариков А.Н., Козлов С.И. Виртуальный мир экологического мониторинга. Нижний Новгород: Промис, 2000.- 272 с.

71. Косариков А.Н., Козлов С.И. Система регионального обязательного экологического страхования. М.: Труды академии водохозяйственных наук РФ. Вып. 6. М.:1998

72. Кочуров Б.И. Россия 2001-2010: ожидаемые и желаемые изменения в окружающей среде // Проблемы региональной экологии. 2000. - № 6. - с. 18-23

73. Кузнецова Н.Н. Экологическое страхование как фактор устойчивости регионального развития Страховое дело, 2001, № 11.

74. Лосев К.С. Основные методологические проблемы разработки концепции устойчивого развития // Устойчивое развитие. Информационный сборник. Вып. 1. М.: ВИНИТИ. 1996. - с.73-74

75. Лосев К.С. Экологические проблемы и перспективы устойчивого развития в России в XXI веке. М.: Космосинформ, 2001. С.400

76. Лось В.А., Урсул А.Д. Устойчивое развитие: Учебное пособие. М.: Издательство «Агар». 2000. - 254 с.

77. Лучшева В.В. Характеристика и экологическое значение инновационных процессов в регионе / Экономика природопользования. -2004. -№ 1.-с. 19-27

78. Манэс А. Основы страхового дела. Сокращенный перевод с немецкого. -М.: «Анкил», 1992.

79. Мартынов А.С., Артюхов В.В. Устойчивое развитие и приоритеты природоохранного инвестирования в регионах России. Экспертная оценка // На пути к устойчивому развитию России. 2000. -Вып. 5(16)-с.16-17

80. Методика предотвращения экологического ущерба. М.: Госкомэкология РФ. 1999.

81. Методика расчета концентраций в атмосферном воздухе вредных веществ в выбросах предприятий. Госкомгидромет. Л.: «Гидрометеоиздат». -1987.

82. Методика определения предотвращенного экологического ущерба по отдельным видам природных сред и основным направлениям деятельности территориальных природоохранных органов. М.: Госкомэкология РФ.- 1998.

83. Методические и нормативно-аналитические основы экологического аудирования в Российской Федерации. Учебное пособие по экологическому аудированию. Ч.З. М.: Эльзевир, 2000. 432 с.

84. Методические рекомендации «Организация в регионах внебюджетного финансирования мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС».- М.: МЧС России, 1998.

85. Методическое пособие по прогнозированию и оценке химической обстановки в чрезвычайных ситуациях. — М.: ВНИИ ГОЧС, 1993.

86. Моисеев Н.Н. Судьба цивилизации. Путь разума. М.: Языки русской культуры. 2000. - 70с.

87. Моткин Г.А. Основы экологического страхования. М.: Наука,1996.

88. Моткин Г.А. Экологическое страхование.// Российский экономический журнал. 1991. - №5.- С. 91-97

89. Моткин Г.А., Козьменко С.Н., Козьменко О.В. Основные положения и перспективы развития экологического страхования в России .Экономика природопользования: Обзор. Информ. ВИНИТИ, 1997, №3.

90. Мукина Л. Экологическая ответственность в странах Европы. «Страховое Ревю», 1999, №2,3.

91. Найденко В.В., Иванов А.В., Макарова Т.Г. и др. Методика учета предотвращенного ущерба здоровью населения на основе микротерриториальной оценки риска. Нижний Новгород. 2001

92. Национальная оценка прогресса РФ при переходе к устойчивому развитию для представления на Всемирном саммите по устойчивому развитию (Йоханнесбург, 2002). М.: 2002. 50 с.

93. На пути к устойчивому развитию России. Навстречу Всемирному Саммиту в Йоханнесбурге. Сборник статей. М.: Издательский дом «Ноосфера», 2000. 628 с.

94. Наше общее будущее. М.: Прогресс, 1989. С.374 (с.51)

95. Осипов В.И. Реформа глазами эколога. Вестник Российской академии наук, 2003, том 73, № 12, с. 1064

96. Парламентские слушания по устойчивому развитию // На пути к устойчивому развитию России. Вып. 22. с.11-13

97. ЮО.Пахомова Н.В. Страхование экологических рисков: отечественный и зарубежный опыт. //Вестник СпбГУ. Сер. 5, 1996, вып. 1.

98. Переход к устойчивому развитию: глобальный, региональный и локальный уровни. Зарубежный опыт и проблемы России. М.: Издательство КМК, 2002. - 444 с.

99. Ю2.Полянинов Л.Я., Азаров В.Н. Математическая модель методики расчета тарифных ставок по экологическому страхования. Сборник трудов II Всероссийской конференции. Теория и практика экологического страхования. ИПР РАН, М. 1996.

100. ЮЗ.Порфирьев Б.Н. Управление в чрезвычайных ситуациях: проблемы теории и практики. Итоги науки и техники. Серия "Проблемы безопасности: чрезвычайные ситуации" Т. 1. М.: ВИНИТИ, 1991.-204 е.

101. Романова Т.Ф. Страхование: теория и практика. Научно-практическое пособие. -Ростов Н/Д, РГЭА, 1998.

102. Россия в цифрах. 2005: Крат. Стат. Сб. / Росстат. М.: 2005.477с.

103. Рюмина Е.В. Концепция экологически устойчивого развития применительно к макроэкономическому уровню.М.: «Экономика и математические методы», том 31, вып. 3, 1995.

104. Садков В.Г., Греков И.Е. Об измерении результатов и эффективнбости общественного развития стран мирового сообщества // Финансы и кредит. 2006. - март

105. Садков В.Г., Машегов П.Н. Концепция устойчивого развития и экологичность инновационной деятельности // Материалы научной конференции. ОрелГТУ, 2003. с.147-149

106. Садков В.Г., Никитин А.Я. Концепция и экономико-правовые механизмы устойчивого эколого-социально-экономического развития // Материалы научной конференции. ОрелГТУ, 2003. 208 с.

107. Сборник методик по прогнозированию возможных аварий, катастроф, стихийных бедствий в РСЧС (книги 1 и 2), М.: МЧС России,1994.

108. Ш.Семененко Б.А. Оценка размеров компенсации ущерба государства, причиненного аварийным выбросом в атмосферу. Сборник трудов II Всероссийской конференции. Теория и практика экологического страхования. ИПР РАН. М. 1996.

109. Семенов М. Экологическое страхование в Российской Федерации. «Экологическое право», 2001, №1.

110. З.Семенов М. Экологическое страхование в РФ // Экологическое право. —2001.-№ 1. —С. 4.

111. Сербиновский Б.Ю., Гарькуша В.Н. Страховое дело. Р.: Феникс,2000.

112. Серов Г.П, Основы экологического страхования. Изд. МНЭПУ,1995.

113. Серов Г.П. Об актуальных вопросах совершенствования законодательства в сфере экологического страхования // Государство и право. — 1997.-№ 12. — С. 50.

114. Серов Г.П. Экологическая безопасность составная часть безопасности России. / / Доклад. Материалы российско-германского теоретического семинара. Изд. МНЭПУ, 1994.

115. Серов Г.П. Экологическая безопасность: государственное регулирование; концепция; структура; механизмы обеспечения.// Труды Второй Всероссийской конференции "Теория и практика экологического страхования", М., 1996. С. 34-38.

116. Сидорчук B.JL, Давыдова Р.Т. Экологический аудит в системе управления природопользованием: муниципальный уровень. М.: Издательство РЭФИА 2001 - 356с

117. Соколов Э.М. и др. Количественная оценка экологического риска-основа экономического управления природоохранной деятельностью. ВИНИТИ, «Экономика природопользования», 2001, № 4.

118. Степечева JI. Экологическое страхование- инструмент эколого-экономического механизма. «Страховое ревю», 1999, № 12.

119. Стратегия и проблемы устойчивого развития России в 21 веке. / Под ред. А.Г. Гранберга, В.И. Данилова-Данильяна, М.М. Циканова, Е.С. Шопхоева. М.: ЗАО «Издательство «Экономика». 2002. - 414 с.

120. Страховое дело. Учебник под ред. Рейтмана Л.И.- М.: Банковский и биржевой научно-консультационный центр, 1992.

121. Суховольский В.Г., Хлебопрос Р.Г.Выбор стратегии устойчивого развития РФ // Экос-информ. 2002. - № 8. - с.31-37

122. Тарасов А.Г. Экологическое страхование в России и за рубежом.- Экология и промышленность России, 1997, №9.

123. Тарасов А.Г. Экологическое страхование в России и за рубежом // Экология и промышленность России. — 1997. № 9. — С. 39.

124. Тархов П.В., Соколова О.П. Проблемы социально-экономической обоснованности экологического страхования.// Труды Первой Всероссийской конференции "Теория и практика экологического страхования", М., 1995. С. 107-110

125. Тималина Е.Ю. Региональный экологический менеджмент, как инструмент реализации Экологическорй доктрины Российской Федерации // Устойчивое развитие. Наука и практика. 2003. - № 3

126. Типовая методика определения экономической эффективности и экономического стимулирования осуществления природоохранных мероприятий и экономической оценки ущерба от загрязнения окружающей среды.- М: УОПИЛА АН СССР, 1998.

127. Типовое положение о порядке добровольного экологического страхования в Российской Федерации.//Закон 1993.-№3, С.41-48.

128. Толкачев П.С. К проблеме социально- экономической и экологической эффективности экологического страхования. Труды II Всероссийской конференции. Теория и практика экологического страхования. ИПР РАН.М. 1996.

129. Труды 2 Всероссийской конференции. Теория и практика экологического страхования. ИПР РАН. М. 1996.

130. Труды 3 Всероссийской конференции. Теория и практика экологического страхования. ИПР РАН. М. 1999.

131. Турлак Е.А. Экологическое страхование в области обращения с радиоактивными отходами — М.: Институт эколого-технологических проблем, 1999.

132. Устойчивое инновационное региональное развитие как научно-прикладное направление // Устойчивое развитие. Наука и практика. 2004. -№ 2. - с.23-25

133. Фалин Г.И. Математический анализ рисков в страховании. М.: Российский юридический издательский Дом, 1994.

134. Хохлов Н.В. Управление риском. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 1999.239с.

135. Хучек М. Социально-экономическое содержание инноваций на предприятии // Вестник МГУ. Серия 6, Экономика. 1995. - № 1.-е. 62-71.

136. Чепурных Н.В. Экономика природопользования: Эффективность, ущербы, риски / Н.В. Чепурных, A.JI. Новоселов, JI.B. Дунаевский — М.: Наука, 1998. — 253 с.

137. Шахов В.В. Введение в страхование. М.: Финансы и статистика, 1999.

138. Шевченко Ж.А. К вопросу определения тарифных ставок по экологическому страхованию //Нижегородский институт экономического развития. Вестник экономических реформ. 2001. - № 12 - С. 65-71.

139. Шевченко Ж. А. Некоторые численные показатели, характеризующие функционирование системы экологического страхования

140. Труды аспирантов Ниж. гос. арх.-строит. университета. Сб. 2. Н.Новгород, ННГАСУ, 1998-С. 40-47.

141. Экологический вызов и устойчивое развитие. Учебное пособие / В.И. Данилов-Данильян, К.С. Лосев. М.: Прогресс-Традиция, 2000. - 416 с.

142. Экологическое страхование в Ленинградской области: сборник юридических и нормативно- экономических документов ( проекты) / Под ред. Г.А. Моткина-М.: Издательство «Ось-89», 1999.

143. Экологическое аудирование в России: Проблемы и задачи // Экология и промышленность России. — 2001. № 1. — С. 38.

144. Экологическое аудирование промышленных производств. / ред. А.Ф. Порядин. НУМЦ Госкомэкологии России, М., 1997.

145. Экономическая и финансовая политика в сфере охраны окружающей среды. / Под ред. Данилова-Данильяна В.И. М.: Издательство НУМЦ Госкомэкология России. 1999. - 512 с.

146. Яковец Ю.В. Глобализация и взаимодействие цивилизаций. -М.: Экономика, 2001. 116 с.

147. Яковец Ю.В. Эпохальные инновации 21 века. 2004. - с.9-19 151.2005 Environmental Sustainability Index Report // Internet resource:http://www.yale.edu/esi