Управление трудовым потенциалом в ресурсном обеспечении развития экономики региона: На примере Республики Адыгея тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Каратабан, Махмуд Анзаурович

• Каратабан, Махмуд Анзаурович
• кандидат экономических наук
• 2003

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Каратабан, Махмуд Анзаурович

ВВЕДЕНИЕ.

Глава I. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИССЛЕДОВАНИЯ ПРОБЛЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНЫМ ТРУДОВЫМ ПОТЕНЦИАЛОМ.

1.1. Анализ экономического содержания категории региональный трудовой потенциал как объекта управления.

1.2. Изучение методов оценки состояния, и разработка показателей эффективности использования регионального трудового потенциала.

Глава II. ОСОБЕННОСТИ ФОРМИРОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ТРУДОВОГО ПОТЕНЦИАЛА И ПОКАЗАТЕЛИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ЕГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ В РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКЕ.

2.1. Социально-экономическое состояние Республики Адыгея.

2.2. Анализ компонентов регионального трудового потенциала.

2.2.1. Медико-демографические основы формирования трудового потенциала региона.

2.2.2. Духовно-интеллектуальные компоненты регионального трудового потенциала.

2.2.3. Экономические компоненты, формирующие региональный трудовой потенциал.

Глава III. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНЫМ ТРУДОВЫМ ПОТЕНЦИАЛОМ.

3.1. Особенности становления и перспективы развития рынка труда в экономике Республики Адыгея.

3.2. Система управления региональным трудовым потенциалом.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Управление трудовым потенциалом в ресурсном обеспечении развития экономики региона: На примере Республики Адыгея»

Актуальность темы исследования.

Глубокие трансформационные процессы, затронувшие все составляющие регионального хозяйства, требуют переосмысления роли и функций регионального управления социально-трудовой сферой, выработку новой концепции ее эффективного управления. Являясь своеобразной «узловой» точкой, регион несет двойное (собственно региональное и федеральное) бремя ответственности за обеспечение оптимальных условий развития человеческих ресурсов, сбалансированности рабочих мест и рабочей силы. Это предполагает создание комплекса таких социально-экономических условий, которые способствуют процессу трансформации региональной экономики к рынку с как можно меньшими социальными издержками.

Мировой опыт показывает, что в деятельности цивилизованных государств происходит существенная перегруппировка функций, выдвижение новых приоритетов в государственной работе. Главный субъект управления делегирует многие распорядительно-организационные, регулятивные, нормотворческие, финансово-экономические функции разным субъектам управления, мотивируя реальное становление гражданского общества. Тем самым государство избавляется от ставших во многом рутинными функций управления, наполняет их новым содержанием, освобождая тем самым себя для решения наукоемких, творческих и трудозатратных работ: информационно-аналитических, стратегических.

Состояние и эффективность использования трудового потенциала общества предопределяют возможности его социально-экономического роста. Сложный по своей структуре трудовой потенциал требует принципиально нового системного подхода к процессу его управления со стороны государства. Отсутствие соответствующей системы в нашем государстве привело к тому, что действия главного субъекта управления носят спонтанный характер, и управляемость процессами резко снизилась.

Решение вопроса эффективного управления может быть достигнуто на региональном уровне. Он имеет весьма значительные преимущества. Это приближенность субъекта управления к объекту. Сам объект управления гораздо менее громоздкий относительно государства в целом (географическая разбросанность, демографическая емкость). Это позволяет более эффективно реализовывать все функции управления (организация, планирование и контроль), определять цели и задачи, разрабатывать прогнозы, реагировать на изменения и принимать оперативные управленческие решения.

Управление современным типом экономики вообще невозможно без стратегического замысла, определения целей оперативного регулирования, координации из единого центра. Тем более это важно для такой сложной базовой категории экономики как трудовой потенциал.

Необходимость повышения эффективности управления трудовым потенциалом особенно актуальна для Республики Адыгея. Экономика РА формировалась как часть народнохозяйственного комплекса СССР и экономики Краснодарского края, в который входила на правах автономной области. Структура экономики РА была увязана в балансах производства и потребления всего СССР. Таким образом, она не представляла собой некое региональное производственно-технологическое единство, а была совокупностью предприятий, которые входили либо в экономическую систему края (АПК, ТЭК), либо в общесоюзные экономические системы (машиностроение, деревообработка). При этом специализацию хозяйства Адыгеи в решающей мере определяли агроклиматические и лесные ресурсы. На их основе в пределах Краснодарского края формировались цепочки переделов от исходного сырья до розничной продажи готовой продукции (АПК и лесопромышленный комплекс). Появление в РА машиностроения объяснялось задачами индустриализации и использования излишков рабочей силы. Машиностроение к началу реформ также стало отраслью специализации республики. Остальные отрасли из-за ограниченности ресурсов или неполного их использования выполняют дополняющие функции (легкая, химическая, строительных материалов, полиграфическая, туризм и т.д.), либо создают общие условия хозяйственной деятельности (топливная, электроэнергетика, торговля, строительство, транспорт, связь).

Рыночная трансформация и распад СССР принципиально изменили условия деятельности предприятий РА. Об этом свидетельствует большая доля предприятий убыточных, имеющих просроченную задолженность или находящихся в состоянии банкротства.

Наблюдается кризис по самым важным моментам, характеризующим социально-трудовую сферу республики: численность населения снизилась с 1998 к 2002 году на 4,7 тысяч человек; по итогам 2002 года число умерших превысило число родившихся на 2,2 тысяч человек; численность безработных с 1998 года по 2002 год увеличилась на 3 тысячи человек; численность учащихся с 2000/2001 учебного года к 2001/2002 году сократилась на 4 тысячи человек.1

Необходимо задействовать интенсивные методы использования имеющихся ресурсов. В условиях интенсификации экономического развития решающую роль играет, так называемый, человеческий фактор. Эффективное управление трудовым потенциалом региона, в конечном счете, определит и наличие, и эффективность использования материальных факторов общественного производства в процессе достижения стабильного экономического роста.

Именно системная методология даст возможность вскрывать и анализировать такие разнородные составляющие компоненты системы трудового потенциала как здоровье, нравственность, творческий потенциал, образование, профессионализм и последовательно сочетать их друг с другом.

Степень разработанности проблемы. Впервые научная мысль обратила свое внимание к потенциальным возможностям региональной экономики в рамках общей экономической теории во второй половине XVIII в. В течение последующего времени развивались такие направления регионологии как экономико-географическое», локационное (размещенческое). Концепции, ориентированные на разработку механизмов решения социально-экономических проблем регионального развития, стали преобладать к концу XX в.

С начала 90-х гг., с переходом на курс рыночной трансформации российской экономики, проблемы региональной экономики в различных ее аспектах стали предметом дискуссии в отечественной специальной научной литературе и в периодической печати.

Методологические основы региональной экономики, включающие проблемы анализа и управления трудовым потенциалом, в современных российских условиях исследуются в работах Бутова В.И., Джаримова А.А., Золотарева B.C., Игнатова В.Г., Кетовой Н.П., Лексина В.Н., Некрасова Н.Н., Швецова A.M. и других авторов.

Вопросы региональной стратегии устойчивого социально-экономического роста рассмотрены в работах Альтудова Ю.К., Зарубина В.И., Игнатовой Т.В., Некрасова В.Н., Овчинникова В.Н., Пшиканоковой Н.И., Тамбиева А.Х. и др.

Проблемы определения приоритетов экономического развития региона и собственно управление региональным экономическим развитием рассматриваются в работах Андреева С.Ю., Горбачева А.И., Дружинина А.Г., Каримова P.M., Кокова В.М., Колесникова Ю.С., Корчагиной Е.А., Кузнецова Н.Г., Попова Р.А. и др.

Проблемы обеспечения экономической безопасности на национальном и региональном уровнях исследуются в трудах Алешина В.А., Бендинова М.О., Волкова Ю.Г., Райгородского В.П. и др.

Вопросы трудового потенциала (ТП) в отечественной экономической мысли рассматриваются с начала 80-х годов в самых различных аспектах.

Работы Заславского И.Е., Катульского Е.Д., Качанова В.И., Кашепова А.В., Кулапова М.Н., Парыгина Б.Д., Сартакова В.В., Токарской Н.М., Масловой И.С., Микульского К.Г., Онищенко В.В., Панкратова А.С.,

Синдяшкиной Е.Н., Руденко Г.Г., Чижовой JI.C. посвящены формированию и использованию трудового потенциала в целом. Особенностям этих процессов в сельском хозяйстве - работы Башмачникова В.Ф., Великого П.П., Виноградского В.Г., Москалева М.В. В системе управления производством ТП впервые был рассмотрен А.С Панкратовым.1 Мошков В.Б. исследует ТП с позиций влияния на оборонно-экономический потенциал страны; Бочаров Е.П., Демиденко Е.З., Лукашин Ю.П., Новоселов А.А. - с позиций статистического изучения ТП. Баландина И.Ю., Тяжова А.И. и Скаржинский М.И. подвергли критике некоторые аспекты в существовавшем понимании трудового потенциала и предложили оригинальную концепцию трудового потенциала, учитывающую не только количественную, но и качественную характеристику2. Индивидуальному ТП посвящены исследования Тяжова А.И. и других.

Ряд исследований посвящен отдельным факторам, определяющим состояние ТП: здоровью (Баевсов P.M., Бородин Ю.И., Войтенко В.П., Генкин Б.М., Ермаков С.П., Казначеев В.П., Лисицин Ю.П., Щепин О.П. и другие), миграции как фактору воспроизводства ТП (Мальцева Е.С., Маслова И.С., Морозов Г.Ф., Оникиенко В.В., Ткаченко А.А., Жук А.А. и другие). Вопросы профессиональной ориентации и направленности, как первоначальный этап формирования ТП рассматривалась Эфендиевым А.Г., Столяровой Е.И., Сарухановым Э., Руткевич М.Н., Разумовой Т., Оссовским В.Л. и другими.

Методология исследования системного подхода в исследовании рынка труда и повышения эффективности управления им отражена в работах Гальперина В., Гребенникова П., Шумина Н., Шухмина А. и др.

Исследованиям социально-трудовых отношений посвящены труды Алавердова А., Гаспаряна В., Грачева М., Дятлова В., Егоршина А., Заславской Т., Катульского Е., Котляра А., Колосовой Р., Кибанова А., Меликьяна Г., Рыбкиной Р. и других.

1 Панкратов А.С. Трудовой потенциал в системе управления производством. М.: Изд-во МГУ, 1983. С.29-30.

2 Трудовой потенциал социалистического общества / М.И. Скаржинский, И.Ю. Баландин, А.И. Тяжов. -М.: Экономика, 1987.

Инструментарий анализа таких сложных экономических систем как социально-трудовая сфера раскрыт в трудах Акулича И., Берштейна JL, Воробьева Н., Жака С., Заде JL, Замкова О., Лябаха Н., Мелихова А., Чефранова С. и других.

Проведенный анализ позволяет сделать вывод о высокой степени разработанности поставленной проблемы. Однако, современные требования к трудовому потенциалу, диктуемые новыми экономическими условиями развития страны, дают почву для новых научных исследований с различных позиций. Несмотря на обильность и разнообразие исследований, нет работ в комплексе рассматривающих все самые важные аспекты управления трудовым потенциалом именно на региональном уровне.

Выступая объектом управления, региональный трудовой потенциал требует системного подхода при обосновании управленческих решений, принимаемых на государственном уровне. Региональный трудовой потенциал есть система, каждый из элементов которой имеет свои определенные и ограниченные цели. Соответственно этому задача управления региональным трудовым потенциалом должна сводиться к интеграции системообразующих элементов, которая может быть достигнута при условии, что каждое решение в отношении каждого из компонентов (элементов) трудового потенциала, будет принято с позиций системного анализа и синтеза.

Вскрытая теоретическая и практическая значимость проблемы, ее неразработанность определили выбор темы, цели и задач исследования.

Цель и задачи исследования. Целью работы является исследование регионального трудового потенциала, разработка системы управления им, выявление основных направлений повышения эффективности управления трудовым потенциалом Республики Адыгея.

Поставленная цель предопределила следующие основные задачи исследования:

- анализ экономического содержания и методов оценки регионального трудового потенциала как объекта регионального управления;

- выявление факторов и разработка показателей эффективности использования трудового потенциала в регионе;

- изучение современного социально-экономического состояния Республики Адыгея;

- проведение анализа состояния и оценка каждого из основных компонентов современного трудового потенциала Республики Адыгея;

- выявление особенностей становления и перспектив развития рынка труда в экономике Республики Адыгея;

Объектом исследования выступает трудовой потенциал региона (на примере Республики Адыгея).

Предметом исследования выступают механизмы оценки и управления региональным трудовым потенциалом в ресурсном обеспечении развития экономики региона.

Методологические и теоретические основы исследования. Теоретико-методологической базой исследования явились концептуальные положения региональной экономической теории, экономики труда в части разработки механизмов формирования и эффективного функционирования рынка рабочей силы, основ государственного социального управления, изложенные в трудах отечественных и зарубежных авторов.

Информационно-эмпирической базой явились: официальные статистические и аналитические материалы отчетности министерств Республики Адыгея, данные Госкомстата Российской Федерации, Адыгейского Республиканского комитета Госкомстата Российской Федерации, факты и сведения из публикаций в научной литературе и периодической печати.

Инструментально-методический аппарат исследования. В рамках общего системно-функционального подхода к исследованию проблемы применялись различные частные методы: экономико-статистических группировок, сравнительного анализа, индикаторов макро- и мезоэкономической динамики, схематической и графической интерпретации.

Концепция диссертационного исследования базируется на применении принципов комплексного исследования региона, как относительно самостоятельной мезоуровневой подсистемы в составе хозяйства страны, и обосновании системной модели управления его трудовым потенциалом, обеспечивающей высокую эффективность его формирования и использования в рамках ресурсного обеспечения развития региона.

Основные положения диссертационной работы, выносимые на защиту.

По специализации «Региональная экономика»:

1. Эффективность регионального развития зависит от характера использования имеющихся ресурсов. В условиях интенсификации экономического развития решающую роль играет так называемый человеческий фактор. Эффективное управление трудовым потенциалом региона, в конечном счете, определит и наличие, и эффективность использования материальных факторов общественного производства в процессе достижения стабильного экономического роста.

2. Выступая объектом исследования, задача управления трудовым потенциалом региона требует системного подхода при обосновании управленческих решений, принимаемых на государственном уровне. Региональный трудовой потенциал есть система, каждый из элементов которой имеет свои определенные и ограниченные цели. Соответственно этому задача регионального управления трудовым потенциалом должна сводиться к интеграции системообразующих элементов, которая может быть достигнута при условии, что каждое решение в отношении каждого из компонентов (элементов) трудового потенциала, будет принято с позиций системного анализа и синтеза.

3. В переходный период (1992 - 2000 гг.) сформировался регионально сегментированный рынок труда с неэффективной структурой занятости. Существование неконкурирующих между собой региональных кластеров привело к тому, что единое пространство рынка труда оказалось разорванным. Регулирование рынка труда на основе поддержания единых экономических условий и рыночных механизмов без ослабления стимулов для одних регионов или ущерба интересов других стало невозможным. В ходе экономических реформ воспроизводились устойчивые межрегиональные различия на рынке труда, которые объясняют разнотипное поведение регионов на рынке труда. Единый национальный рынок труда со свободным межотраслевым и межрегиональным переливом рабочей силы до сих пор не сформировался. Одним из ключевых дифференцирующих признаков служит региональная структура занятости, унаследованная от дореформенного периода и определяющая региональную структуру рынка труда. Другим важным дифференцирующим признаком служит экономическая политика на уровне региона, направленная на поддержку малого и среднего бизнеса, развитие негосударственного сектора и рынка услуг.

4. Региональная система управления трудовым потенциалом базируется на концепции создания регионального воспроизводственного комплекса, достижения согласованности интересов всех уровней управления, действии нового организационно-экономического механизма функционирования системы управления, что способствует приращению регионального развития за счет структуры трудового потенциала и повышению эффективности процессов его формирования, использования.

По специализации «Экономика труда»:

1. Трансформационные процессы, происходящие в экономике в период становления рыночных основ приводят как к позитивным, так и негативным для состояния регионального трудового потенциала последствиям. Отрицательные последствия связаны со снижением демографических показателей, несоответствия профессионально-квалификационной структуры рабочей силы новым требованиям, снижением общего уровня моральных ценностей в силу ужесточения социально-экономических условий жизни.

2. Изменение экономических основ общественного воспроизводства влечет изменения в использовании регионального трудового потенциала, проявляющиеся в трансформации занятости, в постепенном ее переходе к инновационному типу. Структура занятости в регионе характеризуется снижением численности занятых, трансформацией занятости в отраслевом разрезе. Негативные тенденции в использовании регионального трудового потенциала проявляются в сохранении высокого удельного веса занятых в материальном производстве, в продолжении массовых высвобождений работников, преимущественно из промышленности, что усиливает напряженность на рынке труда.

3. Характер использования регионального трудового потенциала в профессионально-квалификационном разрезе определяется выделением профессиональных групп, предложение которых больше, чем региональная потребность, а также групп специалистов, спрос на которые высок: сегмент традиционных специальностей (преимущественно физического труда), характерных для индустриального типа занятости, и сегмент рыночных специальностей (менеджер, маркетолог и т.д.)

Научная новизна исследования заключается в комплексном анализе важнейших аспектов управления трудовым потенциалом на региональном уровне и разработки модели управления трудовым потенциалом в ресурсном обеспечении развития экономики региона. Примененный системный подход дал следующие результаты:

По специализации «Региональная экономика»:

1. Дана авторская трактовка регионального трудового потенциала как социально-экономической категории, основанной на подходе к оценке трудового потенциала региона как обобщающей характеристики и количества, и качества совокупной способности к труду, позволяющей задействовать заложенные в него ресурсы экономического роста.

2. Предложено рассмотрение регионального трудового потенциала в рамках подхода к экономике региона как воспроизводственному комплексу, обеспечивающему оптимальные границы и условия формирования и использования трудового потенциала.

3. Осуществлено развитие системы региональных показателей в сфере оценки трудового потенциала, обеспечивающее адекватную идентификацию состояния и динамики развития региона и позволяющая сформулировать перспективные направления деятельности региональной системы управления трудовым потенциалом.

4. Разработана система регионального управления трудовым потенциалом, основанная на работе по всем направлениям формирования трудового потенциала (медико-демографическое, духовно-интеллектуальное и экономические), обеспечивающей эффективность регионального управления в ресурсном обеспечении развития экономики региона.

5. Предложены комплекс мер и направления регулирования формирования и использования регионального трудового потенциала, важнейшими из которых являются:

- составление программ занятости на уровне предприятий в соответствии с программами развития производства;

- заключение многосторонних договоров служб занятости, предприятий, общественных организаций, региональных органов о взаимном регулировании проблем распределения и использования трудового потенциала;

- мониторинг социально-экономической ситуации, спроса и предложения на рабочую силу, оплаты труда;

- социально-экономический анализ факторов, детерминирующих динамику занятости и безработицы, заработной платы, инвестиций и т.д.;

- анализ состояния домохозяйств, их бюджетов, структуры занятости в семье, домашнем и подсобном хозяйствах;

- развитие внутрипроизводственного обучения, переквалификации персонала, содействие предприятиям в подготовке персонала на производстве;

- осуществление на предприятиях опережающего обучения работников, находящихся под угрозой увольнения, с учетом конъюнктуры регионального рынка труда, содействие работодателям в организации такового обучения со стороны служб занятости, учебных заведений;

- обновление кадров за счет молодых специалистов, осуществление дополнительного стимулирования для их привлечения;

- содействие вторичной занятости, самозанятости населению, работающему по основному месту трудоустройства в режиме неполной занятости, находящемуся в отпусках без сохранения заработной платы;

- содействие безработным лицам, организующим собственное дело путем предоставления льгот по оплате стоимости лицензии, налоговых освобождений, предоставления кредитов с заниженной ставкой процента;

- содействие быстрому трудоустройству высококвалифицированных специалистов, являющихся безработными, с целью сохранения их квалификации.

По специализации «Экономика труда»:

1. Разработаны методологические основы изучения трудового потенциала в региональном аспекте, суть которых состоит в подходе к анализу трудового потенциала с учетом следующих положений:

- человек (носитель трудового потенциала) - не просто пассивный ресурс, а активный фактор воспроизводства трудового потенциала региона;

- между категориями «рабочая сила», «трудовые ресурсы» и «трудовой потенциал» имеется генетическая связь, отражающая их взаимозависимость, однако экономическая категория «трудовой потенциал региона» во-первых, учитывает резервы роста, во-вторых, придает человеку решающее значение в общественном, а значит в его и экономическом, и социальном росте;

- трудовой потенциал региона можно рассматривать как совокупности трудовых потенциалов уровней, на которых он формируется (личность, предприятие или отрасль).

2. Выделены структурные компоненты трудового потенциала региона (здоровье, нравственность, творческий потенциал, образование и профессионализм), определяющие объекты воздействия в процессе управления формированием и использованием трудового потенциала региона.

3. Проведен анализ состояния трудового потенциала региона и дана оценка каждого из основных компонентов современного трудового потенциала

Республики Адыгея.

4. Определены критерии качества трудового потенциала региона (уровень здоровья, нравственности, творческого потенциала, образования, профессионализма).

5. Выявлены особенности формирования и использования трудового потенциала (на примере Республики Адыгея).

Теоретическая и практическая значимость исследования заключается в том, что основные положения и выводы, изложенные в диссертации, в частности, предложенная система управления трудовым потенциалом региона, может использоваться для разработки и внесения корректив в программы стратегического социально-экономического развития региона, региональной социальной политики, региональные программы занятости, программы развития образования, здравоохранения региона. Исследования особенностей управления региональным трудовым потенциалом пополняют научные знания о развитии воспроизводственных процессов социально-трудовой сферы на мезоуровне.1

Теоретические и методические положения диссертационной работы использованы при разработке курсов «Экономическая теория», «Статистика», «Менеджмент», «Экономика и социология труда», «Региональная экономика», «Организация труда персонала», «Управление персоналом» для студентов экономического факультета Адыгейского государственного университета.

Апробация работы. Основные положения и выводы диссертационной работы рассмотрены на заседаниях кафедры экономики и управления Адыгейского госуниверситета и представлены в научных статьях, обсуждены и одобрены на научных конференциях: «Роль маркетинга на рынке труда» (Научная конференция молодых ученых и аспирантов «Наука на рубеже веков» (Майкоп, 2000); «Профессионализм руководителя предприятия как фактор аграрного производства» (Северо-Кавказская региональная научная конференция молодых ученых, аспирантов и студентов «Перспектива-2001» (Нальчик, 2001); «Компоненты трудового потенциала» (Научная конференция молодых ученых и аспирантов «На старте тысячелетия» (Майкоп, 2002); «Особенности трудоустройства молодежи» (Всероссийская научная конференция студентов, аспирантов и молодых ученых «Перспектива-2002» (Нальчик, 2002).

По результатам исследования опубликовано 5 работ с общим объемом 2,4 п.л.

Структура и объем работы обусловлены целью и задачами, поставленными в диссертационном исследовании. Диссертация общим объемом 200 страниц, состоит из введения, 3 глав (6 параграфов), заключения, библиографии, содержащей законы, указы и другие нормативные документы, монографии, брошюры, учебно-методические пособия и статьи (всего 163 наименования) и приложений.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Каратабан, Махмуд Анзаурович

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В ходе данного исследования была раскрыта ставшая актуальной в условиях современной экономики Российской Федерации проблема управления трудовым потенциалом в ресурсном обеспечении региона. Были выявлены особенности процессов формирования и использования трудового потенциала в рамках конкретного региона — Республики Адыгея и разработана система управления региональным трудовым потенциалом.

Следует отметить, что категория «трудовой потенциал» дает наиболее полное представление о человеке как работнике и личности и выражает отношения особого плана, по сравнению с категориями «рабочая сила», «трудовые ресурсы», «человеческий капитал», «человеческий фактор», но генетически с ними связана. Адекватное и полное представление трудового потенциала как полиструктурной в комплексе всех слагаемых, факторов и условий обеспечивается именно в рамках региона. Рассмотрение региона как воспроизводственного комплекса позволяет определить оптимальные границы и условия воспроизводства РТП в территориальном аспекте и обеспечивает комплексный подход к системе «природа-население-экономика».

Являясь продуктом интеграции воспроизводственной, территориальной и отраслевой подсистем, РТП представляет собой, с одной стороны, совокупную способность его населения, обладающего определенными качественными и количественными характеристиками, заниматься трудовой деятельностью (как в общественном производстве, так и вне его), реализованную или еще не реализованную в сложившихся климатическо-географических, социально-экономических, организационно-технических условиях, и с другой -способность самостоятельно или управляемо развиваться и достигать целей регионального и личного развития. Понимание РТП как сложноструктурной системы позволило классифицировать его по различным основаниям. В рамках региональной системы выделение нескольких уровней функционирования РТП и их преемственности дало возможность представления РТП в виде целостной системы, интегрирующей потенциальные способности личности, домохозяйства, организации, отрасли.

Объединение теории воспроизводства рабочей силы, современной концепции человеческого развития и подхода к региону как воспроизводственному комплексу, позволило определить формирование РТП как четырехсторонний процесс, объединяющий воспроизводство населения региона, формирование рабочей силы, социализацию человека, восстановление используемой рабочей силы за счет удовлетворения потребностей. Оптимизация этого процесса возможна при обеспечении воспроизводства нормальных условий жизнедеятельности населения региона.

Процесс формирования РТП многогранен и охватывает все уровни регионального хозяйства (начиная с домохозяйства, затем организации и заканчивая региональной системой в делом), различные сферы деятельности (производственную, непроизводственную), различные институциональные образования (институты образования, здравоохранения, культуры и экономики, социальные, государственно-правовые институты и, наконец, институт семьи). Причем, уровень домохозяйства является особенным в региональной системе, поскольку обеспечивает относительно законченное воспроизводство РТП. Повышение уровня и качества жизни, рост благосостояния населения региона и стабильное воспроизводство социально-экономических условий, как критерии формирования РТП, достигаются при сохранении устойчивого развития региона, что детерминирует устойчивость системы РТП. Особенности формирования и использования РТП в конкретном регионе полностью зависят от воздействия факторов и условий, определение которых на разных уровнях региональной системы является важным, особенно в переходный период, для предотвращения негативных последствий от их влияния.

Процесс использования РТП представляет собой единство процесса распределения трудовых ресурсов по сферам приложения труда и эффективности применения труда. Адекватное представление специфики размещения трудовых ресурсов региона обеспечивается при рассмотрении этого процесса по разным видам распределения: по видам занятости, видам экономической деятельности, секторам экономики, статусу занятости, по профессионально-квалификационным группам, демографическим группам. Использование РТП проявляется в явлении синергии, когда реализация РТП рассматривается не просто как сумма вариантов распределения по предприятиям, организациям, домохозяйством, а как система взаимно протекающих процессов реализации накопленного потенциала, усиливающих действие друг друга.

Многообразие видов занятости, как формы реализации РТП, обусловливает сбалансированность между потребностью населения в выборе мест приложения своих способностей и существующей в регионе структурой рабочих мест. Эффективность использования трудового потенциала региона обеспечивается при оптимизации пропорций занятости РТП не только в общественном производстве, но и за его пределами, как в традиционных, так и нетрадиционных сферах приложения труда, при индивидуализации режимов рабочего времени. Сложность структуры регионального хозяйства, разнородность его подсистем детерминирует различия в использовании РТП на разных уровнях, что определило необходимость исследования домохозяйств как особого уровня использования РТП и сферы производства материальных и духовных благ. Являясь аккумулятором РТП, домохозяйства постоянно участвуют в кругообороте его движения, превращаясь из производителей и поставщиков на рынок труда рабочей силы в ее потребителей.

Исследования ТП Республики Адыгея показали, что в переходный период происходит глубокая трансформация процесса формирования РТП в аспекте его количественных и качественных характеристик, появляются и приобретают устойчивые черты рыночные и нерыночные тенденции, сохраняются деформации в структуре РТП, ухудшение его демографических, физиологических, профессионально-квалификационных, образовательных и моральных составляющих. Анализ состояния системы образования, как главной сферы формирования РТП региона показал, что последствием рыночных» преобразований (переход на самостоятельное финансирование, коммерциализация образования, освобождение учебных заведений от распределения выпускников, диверсификация, самостоятельность учебных заведений в принятии решений по формам и методам обучения), стало углубление разрыва между предлагаемой структурой профессионально-квалификационного потенциала и существующим в регионе спросом на специалистов. Наблюдается рост выпуска специалистов престижных рыночных профессий, спрос на которые предъявляется населением региона, что изначально искажает структуру РТП. Неэффективность региональной системы образования подтверждается сохранением феномена молодежной безработицы.

Оценка показателей: ВРП, номинальная и реальная заработная плата, реальные располагаемые доходы, прожиточный минимум, численность населения с доходами ниже прожиточного уровня, индекс развития человеческого потенциала - раскрыла существование низкого уровня жизни в регионе, дифференциации населения по доходам, независимо от роста ВРП на душу населения. Одним из главных факторов, обусловивших регрессивные тенденции в процессе формирования РТП, стала возрастающая межотраслевая дифференциация заработной платы, вызывающая неравномерность протекания процесса формирования РТП в разных профессиональных и социальных группах. При проведении обследования (опроса) домохозяйств Адыгеи были выявлены основные тенденции в их функционировании в аспекте формирования и использования трудового потенциала, подтвердившие статистические данные. На основе данных обследования установлено специфическое проявление закона возвышающихся потребностей и закона убывающей предельной полезности в условиях современной экономики России, выявлен принцип особенного проявления закономерностей использования непредвиденного дохода в условиях низкого уровня удовлетворения насущных потребностей малообеспеченных домохозяйств, выявлена связь между уровнем благосостояния домохозяйств и качеством формирования трудового потенциала региона.

Характер использования РТП отражает взаимодействие рыночных и нерыночных факторов, с превалированием последних, переплетение дореформенных и новых черт, что является противоречием переходной экономики. Новое то что, конституирована свободно избранная занятость, однако она сохраняет черты индустриального типа занятости. Занятость постепенно переходит к инновационному типу, но этот процесс отягощен неразвитостью рынка труда, образовательных услуг, медленным изменением профессионально - квалификационной структуры, существованием теневой экономики, медленным реагированием региональной экономики на рыночные изменения в силу низкой технологической оснащенности, многоукладное™.

В исследуемом регионе отмечается проявление как негативных, так и позитивных (инновационных) тенденций в использовании РТП. Инновационными можно считать: появление незанятости, как это ни парадоксально, что проявляется в сокращении неэффективной занятости, характерной для административной экономики; появление гибких форм занятости, перемещение занятых из сферы общественного хозяйства в домохозяйственную сферу; трансформация структуры занятости в сторону увеличения доли непроизводственной сферы; расширение негосударственного сектора. Основные негативные черты переходного периода в использовании трудового потенциала региона проявляются в сохранении большой доли занятых в материальном производстве; продолжении высвобождений работников, преимущественно из промышленности. Анализ профессионально-квалификационной структуры РТП показал, что выделились профессиональные группы, находящиеся за «пределами» регионального спроса, а также группы специалистов, спрос на которые завышен. Парадоксом является превалирование в числе невостребованных профессиональных групп специалистов рыночных профессий (экономисты, юристы, бухгалтеры и т.д.). Между тем, сформировались два сегмента професионально-квалификационных групп, потребность региона в которых существенно превышает предложение: сегмент традиционных специальностей (преимущественно физического труда), характерных для индустриального типа занятости, а также сегмент рыночных специальностей, определяющих формирование занятости инновационного типа.

Анализ функционирования домохозяйств подтвердил факт превращения домохозяйства в высоко адаптивную и предприимчивую ячейку хозяйствования, ставшую основой механизма самообеспечения, самовоспроизводства, смягчения последствий безработицы и реструктуризации занятости. Трансформация роли домохозяйств в использовании трудового потенциала региона в переходный период заключается в специфическом проявлении, возрастании значимости производственной и хозяйственно-бытовой функций. Доходы от собственной производственной деятельности (на дачах, личных подсобных хозяйствах), также как и дополнительных приработков повысили свою значимость для многих малоимущих семей.

Предлагаемая система управления формированием и использованием РТП предполагает создание регионального воспроизводственного комплекса, в задачи которого ставятся обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности населения, оптимальное использование экономического потенциала территории, удовлетворение потребностей всех групп населения. Регионализация управления РТП, как форма проявления региональной собственности на рабочую силу, включает регионализацию профессионального образования, маркетинговую деятельность в сфере предложения и спроса рабочей силы на региональном уровне, организацию региональных структур, ориентированных на координацию и согласование интересов органов трудоустройства и социальной защиты населения, образовательных профессиональных учреждений, предприятий-потребителей рабочей силы, предприятий социальной инфраструктуры и бытового обслуживания населения.

Предлагаемая нами система регионального управления формированием и использованием ТП региона базируется на достижении согласованности интересов всех уровней управления, с введением в действие нового организационно-экономического механизма функционирования системы управления. Управление региональной системой образования должно строиться на необходимости разрешения противоречий, обусловивших несбалансированность между сферой образования и сферой труда, осуществления трансформации отраслевой направленности учебных заведений в регионально-отраслевую, т.е. учитывающую потребности региона в специалистах для любых жизненно необходимых сфер деятельности.

Современная экономика РА характеризуется высокой степенью разбалансированности. Отчасти это связано с унаследованной структурой. Но разрыв связей между сырьевыми базами и переработкой, между переработкой и торговлей за годы реформ увеличился. Республика теряет значительные финансовые ресурсы от низкой добавленной стоимости, создаваемой на предприятиях региона. Значительная часть экономики РА фактически работает по толлинговым схемам, перерабатывая ввозимое сырье из-за пределов республики и вывозя большую часть продукции для реализации за ее пределами торговыми посредниками из других регионов. Ситуацию усугубляет ярко выраженная сезонность большинства отраслей экономики и низкая конкурентоспособность продукции. Все это объясняет нестабильное финансовое положение предприятий, республиканского и муниципальных бюджетов, отток из республики денежных ресурсов и ее непривлекательность для инвесторов.

Важным направлением управления процессом использования РТП становится создание в регионе сбалансированной системы «рабочие места -трудовые ресурсы», основанной на ежегодной разработке генеральной схемы создания рабочих месту предполагающей определение общей потребности населения в рабочих местах, структуры имеющихся рабочих мест, а также структуры дополнительных рабочих мест для удовлетворения потребности населения.

Для существенного повышения в экономике доли рентабельных отраслей необходимы крупные инвестиции в течение длительного времени. Однако этот вариант развития не может быть реализован в форсированном режиме.

Наиболее перспективный сценарий развития связан с повышением рентабельности сельского хозяйства, пищевой промышленности и, возможно, лесопромышленного комплекса и промышленности строительных материалов. Именно, через разработку и последовательное осуществление системы мероприятий по повышению эффективности этих ключевых отраслей, опирающихся на освоенные природные ресурсы, при одновременном курсе на постепенное повышение в экономике доли рентабельных сфер деятельности — сферы обслуживания (торговли, туризма), машиностроения, отраслей ТЭК должна строиться политика правительства РА. Важным направлением деятельности правительства должно стать также усиление регулирования неорганизованных форм экономической деятельности с постепенным сокращением доли теневой составляющей.

Пищевая и перерабатывающая промышленность, несмотря на переживаемые трудности, была и остается основой экономики аграрной по сути Республики Адыгея. Благоприятные почвенно-климатические условия, традиции ведения земледелия и животноводства, наличие перерабатывающих мощностей являются определяющими факторами, позволяющими рассматривать пищевую промышленность и в целом агропромышленный комплекс в качестве приоритетного сегмента экономики, имеющего значительный потенциал роста как с точки зрения увеличения объемов производства товарной продукции и занятости населения (соответственно, бюджетных поступлений), так и повышения самообеспеченности Адыгеи основными продуктами питания.

Сегодняшнее кризисное состояние в большинстве подотраслей пищевой промышленности РА определяется недостатком качественного сельхозсырья, низкой загрузкой мощностей и нехваткой собственных оборотных средств, трудностями с реализацией готовой продукции на внутреннем рынке в условиях возросшей конкуренции со стороны продовольственных товаров, ввозимых из других регионов (прежде всего из Краснодарского края), низким качеством менеджмента. Слабость местной сырьевой базы (что в значительной степени является следствием традиционной ориентацией пищевой промышленности республики на агроресурсы Краснодарского края), а также отсутствие эффективного взаимодействия между производителями сельхозпродукции и перерабатывающими предприятиями существенно снижают инвестиционную привлекательность отрасли.

Одной из ведущих отраслей хозяйства Республики Адыгея является лесопромышленный комплекс. Развитие ЛПК опирается на достаточно обширные, но труднодоступные лесные ресурсы, что требует более четкого производственного управления и налаживания новых методов хозяйствования и оптимизации издержек, например, приобретения лесных массивов в пределах республики в долговременные концессии.

Поспешная приватизация лесопромышленных предприятий привела к разрыву сложившихся технологических, хозяйственных и кооперационных связей, что в итоге разрушило систему управления деятельностью предприятий. Кризис финансовой системы страны негативно повлиял на систему формирования оборотных средств. В довершение всего государство отказалось от предоставления предприятиям ЛПК льготных кредитов под технологически необходимые им межсезонные запасы древесины. Все это вызывает определенные трудности в развитии ЛПК Адыгеи.

Машиностроение — третья по экономическому весу отрасль промышленности РА. Ее отличие от первых двух отраслей в том, что она не опирается на местные природные ресурсы. Предприятия отрасли создавались как части машиностроительного и военно-промышленного комплекса СССР. Распад сложившихся в рамках этих комплексов связей поставил машиностроительные предприятия в сложное положение. Часть из них смогла адаптироваться к рыночным условиям, часть пока нет. Перспективы адыгейского машиностроения, учитывая слабость опытно-конструкторской базы и высокую конкуренцию на рынке машиностроительной продукции, связаны с преодолением таких проблем, как износ оборудования, дефицит оборотных и инвестиционных ресурсов, нехватка инженерных кадров, неритмичность работы.

Одной из перспективных сфер экономики Республики Адыгея является система отдыха, в том числе и туризм межрегионального и федерального уровня. Возможности развития баз отдыха, санаторно-курортных и туристских предприятий обусловлены природно-климатическими условиями, наличием большого количества природных памятников, представляющих познавательный и эстетический интерес, близостью крупных центров российского Юга, население которых ориентировано на отдых в предгорьях и низкогорьях Кавказа.

Развитие сферы туризма могло бы оказать стимулирующее воздействие на все отрасли экономики Адыгеи. Мультипликативный эффект от роста туризма ощутили бы строительство и промышленность строительных материалов, мебельное производство, розничная торговля, общественное питание и другие отрасли сферы обслуживания, транспорт, связь.

В качестве особого проекта можно также рассматривать развитие торговли и сферы услуг, в том числе за счет обустройства зон, прилегающих к транзитным автодорогам, и размещения в них предприятий торговли, общественного питания

Существенным сдерживающим фактор является слабое развитие транспортной системы и в целом инфраструктуры туризма и отдыха, необходимость привлечения крупных инвестиций при длительном сроке окупаемости проектов.

С нашей точки зрения, республика может получить наиболее быструю отдачу при сравнительно небольших инвестициях от повышения эффективности использования агроклиматических и позиционных ресурсов. Необходимым условием для этого является проведение оценки всех имеющихся в республике земельных, водных, лесных ресурсов, запасов минерального сырья и углеводородов с точки зрения их коммерческого использования, условий привлечения инвесторов, налогообложения, ставок и сроков арендной платы, повышение качества соответствующего менеджмента, усиление контроля со стороны органов государственного управления РА за использованием ресурсов.

Региональное управление формированием и использованием РТП должно исходить из необходимости создания оптимальных социально-экономических условий жизнедеятельности населения, что предполагает установление соответствующих региональных социальных стандартов и нормативов. Стандартизация основных параметров развития региона обеспечит равный доступ всех групп населения к получению минимально необходимых гарантий во всех сферах, затрагивающих процесс воспроизводства РТП.

При этом одним из основных элементов усиления роли государства выступает совершенствование бюджетной системы.

Бюджет в РА еще не стал активным элементом экономического реформирования. В последние годы основных ресурсов республиканского бюджета хватает только на текущие расходы, инвестиционная часть бюджета резко сокращена.

Принимая во внимание объективно действующие факторы, препятствующие развитию РА, необходима разработка мер постепенного оздоровления финансового положения отдельных предприятий и республиканских финансов в целом. Эти меры в своей совокупности должны составлять стратегию деятельности правительства Адыгеи.

В условиях возрастающей поддержки из федерального бюджета, прежде всего в сфере социальной политики, целесообразно основной акцент деятельности республиканских органов власти перенести с социального сектора на поддержку реального сектора экономики. Это необходимо для решения важнейшей стратегической задачи республики - увеличения доли собственных доходов в консолидированном бюджете Адыгеи

Малое и среднее предпринимательство, помимо крупных промышленных предприятий, работающих на территории Республики, может существенно увеличить налоговую базу Республики Адыгея, если будут созданы благоприятные условия для его развития. При этом правительство должно занять четкую и, если того требует ситуация, жесткую позицию в отношении преобразований, необходимых для оздоровления экономики Республики Адыгея. В практическом смысле, помимо разработки и озвучивания программы развития и требуемых мер по ее выполнению, правительство должно будет осуществлять постоянный и уверенный контроль над ходом преобразований и соблюдением законности и целесообразности отдельных инициатив.

На сегодняшний день развитие промышленности и предпринимательства невозможно без всесторонней поддержки правительства как с финансовой (кредитной и инвестиционной) и правовой, так и с информационно-организационной стороны.

Существует несколько направлений, развитию которых правительство республики может оказать поддержку:

- привлечение венчурного капитала;

- предоставление кредитных гарантий и льгот;

- развитие финансового лизинга.

Под венчурным капиталом мы рассматриваем капитал для компаний и проектов, сопряженных с риском выше среднего уровня. При этом венчурный капиталист становится совладельцем инвестируемой компании, но через пакет акций меньше контрольного. Для этого вида финансирования характерно отсутствие обеспечения со стороны инвестируемой компании. Принимая во внимание ограниченный доступ к кредитным ресурсам, возможно, что венчурный капитал будет основным источником финансирования роста малого и среднего предпринимательства на территории Республики. Помимо капитала, венчурные инвесторы могут осуществлять функциональную помощь на ранних этапах развития бизнеса и стратегическую поддержку в будущем.

Неразвитое кредитование средних и малых предприятий в Адыгее является серьезным барьером для будущего экономического развития. Проблемы с кредитованием возникают как вследствие отсутствия кредитного обеспечения со стороны предприятий, так и из-за высоких ставок по кредитам, которые делают кредитование экономически нецелесообразным для предприятий.

Когда банки кредитуют малые и средние предприятия, риск, который они на себя берут, считается большим, поэтому они требуют кредитное обеспечение или вовсе отказываются от дальнейшего сотрудничества. Однако предприятиям порой невозможно предоставить необходимые доказательства обеспечения. Для преодоления этого барьера, предприятиям надо создавать залоговую базу или определенные схемы предоставления гарантий банку о том, что они получат компенсацию в случае несостоятельности заемщика. Банки-кредиторы предпочитают залог в виде товарно-материальных ценностей. Также возможно обеспечение залога недвижимостью. Гарантии органов власти без привлечения залога не являются привлекательным обеспечением как для банков, так и для Центрального Банка РФ, который в свою очередь требует от банков-кредиторов более высокого уровня резервов, так как ссуды под правительственные гарантии относятся к более высокой степени риска.

На рынке лизинга сложился дефицит средств со стороны предложения при большом спросе. В РА, принимая во внимание сегодняшнее состояние производственных фондов и требования будущего роста, который обеспечит экономическое оздоровление республики, необходимо развитие лизинга как инструмента финансирования производства. Лизинг позволит получить современное оборудование и технологии, способствующие расширению производства. Финансовые средства, зарабатываемые предприятием, будут являться основным источником лизинговых платежей. Лизинг привлекателен для многих предприятий Адыгеи, так как использует приемлемые ставки и не требует обеспечения, необходимого при кредитовании.

В целом, региональное управление воспроизводством трудового потенциала должно включать перечень мероприятий, предполагающих взаимодействие всех участников формирования и использования РТП (предприятий, домохозяйств, региональных органов управления, служб занятости, общественных организаций, учебных заведений, др.), применение финансовых, правовых, налоговых инструментов, стимулирующих сохранение имеющегося РТП, формирование и развитие его нового качества с накоплением прогрессивных черт, и эффективное его использование, в том числе за счет развития предпринимательства.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Каратабан, Махмуд Анзаурович, 2003 год

1. Законы, указы и другие нормативные документы

2. Монографии, брошюры, учебно-методические пособия и статьи.

3. Авдашева С. Государственная поддержка в регионах: состояние и проблемы реорганизации. Вопр. экономики. 2001. — № 5. — С. 113 -124.

4. Айвазян С.А., Мхитарян B.C. Прикладная статистика и основы эконометрики-М., 1998.

5. Амутинов A.M. Стратегия экономического развития региона /На примере Республики Дагестан М.: МАКС Пресс, 2001. - 180 с.

6. Андреев С.Ю. Механизмы регулирования региональных экономических интересов: Препр. СПб., 1998. - 39 с.

7. Андрюнин А.В. Взаимодействие региональных рынков труда: опыт анализа и прогнозирования движения населения и рабочей силы//Проблемы прогнозирования. 2001. - № 2.

8. Аргучинцева А.В., Аргучинцев В.К., Батурин В.А. и др. Моделирование и управление процессами регионального развития. / Под ред. С.Н. Васильева. — М.: ФИЗМАТЛИТ, 2001. 431 с.

9. Артоболевский С.С. Региональная политика России: Обзор современного положения//Регион: экономика и социология. 1999. — № 3. — С. 21-37.

10. Бачурин А. Концепция воспроизводства и улучшения жизни народа// Экономист. 2001. - № 4. - С. 29-34.

11. Бец А.В., Борисенко А.П., Самофалов В.И. Структурно-организационные решения в АПК региона: Монография / РГЭА. Р н/Д, 1999

12. Бугаев В.К. Сравнительный анализ и типология регионов России. — Изв. С. Петерб. Университета экономики и финансов. - 1999. - № 2. - С. 119-132.

13. Булавский В.А. Производственные и инвестиционные характеристики регионов России: сравнительный анализ. Аудит и финансовый анализ. — 1998. -III кв. С. 67 - 97.

14. Бутов В.И. Основы региональной экономики: Учеб. Пособие для вузов. — М.: Ун-т; Ростов н/Д: Март, 2000. 409 с.

15. Буфетова А.Н. Динамика экстенсивных и интенсивных факторов развития регионов России. Регион: экономика и социология — 1999. — №3. — С. 97-111.

16. Вашанов В. Прогноз регионального развития сельского хозяйства России//Экономист. 2001. - № 1. - С. 76-82.

17. Вертакова Ю.В. Упреждающее управление циклическими экономическими процессами в регионе/ЛПроблемы региональной экономики. -2001.-№ 1/3.-С. 52-62.

18. Воронин С.Н. Социально-экономическое положение Кубани: состояние и пути реформированияЮкономика. Упр. Право. 1999. - №3. - С. 3-9 с.

19. Горбачев А.И. Стратегия развития промышленности регионов. — М.: МАКС-пресс, 2000. 62 с.

20. Горлов С.М. Направленность государственного регулирования в агропромышленном комплексе. Сб. науч. тр. Сев.-Кавказ. Гос. техн. ун-та.

21. Экономика. Ставрополь, - 2000. - Вып. 1. - С. 46-53.

22. Гранберг А.Г. Основы региональной экономики: Учебник для вузов. — М.: ГУ ВШЭ, 2000.-495 с.

23. Григорьев О.В. Нещадин А.А. Альтернативные подходы к экономической реформе в регионах//Общество и экономика. — 1996. — № 6.

24. Грильчак B.C., Захаров В.Ф. Региональная экономика. Калининград: Янтарь, - 1998.

25. Гумеров Р. Десять лет аграрной реформы: куда пришли и что делать?//Российский экономический журнал. 2000. №9. С. 35-51.

26. Джаримов А.А. Регион в едином экономическом пространстве России (на материалах Республики Адыгея). Ростов н/Д: РГУ. 1995.

27. Доклад на Всероссийском совещании работников АПК «О состоянии и неотложных мерах по стабилизации и развитию агропромышленного комплекса».

28. Евченко А.В. Прогнозирование и программирование социального развития региона в переходной экономике: ресурсный подход. Курск: РОСИ, 2000.-216 с.

29. Ефремов С.А. Чтобы в России пошли реформы, ей нужна новая система управления//Менеджмент в России и за рубежом. 1999. №2.

30. Иванцевич Дж.М., Лобанов А.А. Человеческие ресурсы управления. — М.: Дело, 1993.-304 с.

31. Итоги социально экономического развития Республики Адыгея за 1995 г.: Материалы Минэкономики Адыгеи. - Майкоп, 1996.

32. Итоги социально экономического развития Республики Адыгея за 2000 г.: Материалы Министерства экономического развития Республики Адыгея - Майкоп. 2001.

33. Капелюшников Р.И. Российский рынок труда: адаптация без реструктуризации. М.: ГУ ВШЭ, 2001.

34. Каратабан М.А. Компоненты трудового потенциала//Сборник статей представленных на научную конференцию молодых ученых и аспирантов «Настарте тысячелетия», Майкоп, 2002.

35. Каратабан М.А. Особенности трудоустройства молодежи//Материалы всероссийской научной конференции студентов, аспирантов и молодых ученых «Перспектива-2002», Нальчик, 2002.

36. Каратабан М.А. Профессионализм руководителя предприятия как фактор аграрного производства//Материалы Северо-Кавказской региональной научной конференции молодых ученых, аспирантов и студентов «Перспектива-2001», Нальчик, 2001.

37. Каратабан М.А. Роль маркетинга на рынке труда//Материалы научно-теоретической конференции докторантов, аспирантов и соискателей АГУ «Наука на рубеже веков», Майкоп, 2000.

38. Кетова Н.П. Региональная экономика. Ростов-на-Дону, 1998. - 174 с.

39. Кетова Н.П. Региональный маркетинг: стратегии и технологии. Региональные стратегии и технологии экономического развития. Ростов на Дону: Изд. Центр «МарТ», 1999.

40. Киселев А.Г. Государственное управление в регионах: новые подходы//Менеджмент в России и за рубежом. 1999. - № 5. - С. 47-57.

41. Княжев В.А., Сизенко Е.И., Рогов И.А. и др. Концепция государственной политики в области здорового питания населения России на период до 2005 года//Пищевая промышленность.-1998.-№3. С. 2-4.

42. Коков В.М. Политика стабилизации и экономического роста (региональный аспект). Экономист. - 1999. - № 7. - С. 3-13.

43. Корбут JI. Проблемы реализации экономического потенциала регионов России/Юбщество и экономика. 1998. — № 4/5. - С. 41-67.

44. Королев О. Пути стабилизации социально-экономического положения региона//Экономист. 2000. - № 8. - С. 61-65.

45. Костяев А., Никонова Г. Стратегическое управление региональными АПК//АПК: экономика, управление. 2000. - №9. С. 17-21

46. Красковский Ю.В. Совершенствование регулирования экономики региона в переходный период//Изв. СПб. университета экономики и финансов.-2000.-№2.-С. 85-102.

47. Крохмаль В.В. Экономика в Южном федеральном округе: проблемы и перспективы развития, совершенствование управления//Управление региональным экономическим развитием Юга России. Ростов — на Дону: СКАГС, 2002.

48. Куев А.И., Самигулин А., Оводова Т.А. Основные направления развития и размещения производительных сил Республики Адыгея на 1993-1995 гг. и на период до 2000 г. Майкоп: Мечта, 1994.

49. Куликов В. О частной собственности на землю и смысле референдума//Российский экономический журнал. 2000. №3.

50. Курмалиева З.Х. Рынок труда: особенности проведения активной социальной политики в регионе (на примере Республики Адыгея)//Материалы второй научно-практической конференции МГТИ. Майкоп: Зихи, 1997. — С.37-38.

51. Лаженцев В.Н. Научно-методологические проблемы государственного регулирования территориального развития//Экономическая наука современной России.-2001.-№ 1.-С. 48-58.

52. Лайнс Т. Бюджетная политика и российские регионы: экономическая ситуация//Регион: экономика и социология — 1999. Спец. вып. — С. 174-201.

53. Лексин В.Н., Швецов А.Н. Государство и регионы. Теория и практика государственного регулирования территориального развития. — М.: УРСС, 1997.

54. Лябах Н.Н. Математические основы разработки и использования машинного интелекта. Ростов-на-Дону: РГУ, 1990. - 112 с.

55. Лябах Н.Н., Лябах А.Н. Нетрадиционные страницы менеджмента. — Ростов-на-Дону: Изд-во «БАРО-ПРЕСС», 2002.-208 с.

56. Лябах Н.Н., Тхакушинов М.А., Чефранов С.Г. Идентификация рынка: задачи, пути решения, инструментарий. Ростов-на-Дону: изд-во СКНЦ ВШ, 1999.-114 с.

57. Лябах Н.Н., Уракова С.Ю. Совершенствование трудовых ресурсовагропромышленной сферы в РА//Материалы научно-практического семинара «Эффективные направления совершенствования экономики РА» отдела экономики ГУ АРИГИ. Майкоп, 2002.

58. Маннапов Р. Методологические основы управления экономическим развитием региона//Экономика и управление. — 2000. № 4. - С. 43-48.

59. Маршак В.Д. Влияние макроэкономических параметров на развитие экономики региона//Регион: экономика и социология — 2001. №2. - С. 3-13 с.

60. Маслаков В.В. Эволюция концептуальных основ российского регионального развития/ТРегион: экономика и социология — 2000. — № 3. — С. 151-156.

61. Международная научно-практическая конференция «Деловая культура и экономика Юга России» (пос. Небуг Краснодар. Края, 26-28 апр. 2000 г.): Тез. докл. юж. ин-т менеджмента. Краснодар, 2000. - 280 с.

62. Методы управления экономическими, социальными и правовыми процессами в Северо-Кавказском регионе: Тез. докл. межвуз. Науч. конф., 2223 мая 1998 г. Отрадная, 1998. - 172 с.

63. Минакир П. Трансформация региональной экономической политики/ЯТроблемы теории и практики управления — 2001. — № 2. С. 87-92.

64. Михеева Н.Н. Анализ дифференциации социально-экономического положения российских регионов/ЯТроблемы прогнозирования. 1999. — № 5. — С. 91-102.

65. Михеева Ю. Охрана труда на страже нашего благополучия//Пром. вест, 1998. № 1-2.

66. Моисеева О.Г. Основные положения концепции промышленной политики в регионе Рост. обл.. Изв. вузов. Сев.-Кавк. регион//Общественные науки. 2000. - № 2. - С. 71-75.

67. Муругов Е.И. Особенности управления региональной экономикой переходного периода-Ростов-на-Дону, 1999. Вып. 4. - С. 94-103.

68. Назарлиев И.Р. Необходимость усиления мотивационных аспектов менеджмента для стран с трансформирующейся экономикой//Менеджмент в

69. России и за рубежом. 2000. №5. С. 18-23

70. Найденов Н.Д. Стратегии регионального управления в обеспечении экономического роста//Менеджмент: теория и практика. — 1999. №'/2. - С. -61-68.

71. Новоселов А.С. Региональные рынки: Учеб. Для вузов. М.: ИНФРА-М, 1999.-478 с.

72. Новые тенденции развития регионов России и экономическая политика федерального центра. О.С. Пчелинцев, А.Н. Арянин, М.С. Верхунова, Е.М. Щербакова/ЯТроблемы прогнозирования. -1998. № 3. - С. 120-134.

73. Овчинников В.Н. Рынок и проблемы хозяйствования/ТМеждународный сельскохозяйственный журнал. 1992. - № 6.

74. Овчинников В.Н. о концепции экономической политики Ростовской области. Изв. вузов. Сев.-Кавк. Регион//Обществ. науки. — 1999. № 3. — С. 5357.

75. Овчинников В.Н. Стратегические приоритеты экономического развития Юга России. М.: СКАГС, 2002.

76. Орешин В.П. Регулирование региональной экономики: специфика и альтернативы: Лекции по спецкурсу. -М.: МАКС Пресс, 2001. 520 с.

77. Осипов А.К. Проблемы стратегического управления в регионе//Проблемы региональной экономики. — 2000. — № 5/7. С. 58-90.

78. Осипов А.К. Регион как объект регулирования и управления//Менеджмент: теория и практика. — 1998. № 1. - С. 53-66.

79. Основные показатели социально-экономического положения регионов Российской Федерации в 2000 г//Регионология. 2001. — №1. - С. 222-23.

80. Основные показатели доходов и уровня жизни населения Республики Адыгея (мониторинг) по итогам 2001г//Мониторинг Министерства экономического развития и торговли Республики Адыгея — Майкоп, 2001.

81. Перевалов Ю.В., Гимади И.Э., Добродей В.В. (2000) Анализ влияния приватизации на деятельность промышленных предприятий, Научный доклад РПЭИ № 2К/01 (Москва).

82. Пешкова Е.П. Теоретико-методологические основы регулирования экономических процессов в регионе: — Ростов н/Д, 2000. — 266 с.

83. Поздняков А. Политика регионального выравнивания в России (основные подходы и принципы)//Вопросы экономики. 2000. - № 10. - С. 74-91 с.

84. Попов А.В. Становление региональных систем управления: проблемы и перспективы. Управление региональным экономическим развитием Юга России. Ростов-на-Дону: СКАГС, 2000.

85. Попов В.Н. Почему падение производства в регионах России было неодинаковым//Мировая экономика и междунар. отношения. 2000. - № 9. - С. 62-71.

86. Попов Н.А. Экономика сельского хозяйства: Учебник. — М.: Издательство «Дело и Сервис», 2000. 368 с.

87. Попов Р.А. Региональный менеджмент Краснодар: «Сов. Кубань», 2000. -384 с

88. Потапкин О.А. Рынок труда: Становление и развитие на Кубани. — Краснодар: Сов. Кубань, 2001. 790 с.

89. Предыбайлов В. Особенности трудовой мотивации работников железнодорожного транспорта//Российский экономический журнал. 1999. № 5-6.

90. Проблемы реформирования экономической системы в регионах: Сб. науч. тр. молодых аспирантов, ученых РФ и Зарубежья. МГУ; Под ред. А.В. Коровина. -М.: МАКС Пресс, 2001. 126 с.

91. Проблемы федеральной и региональной экономики. Ростов н/Д, 2000. — 174 с.

92. Проблемы федеральной и региональной экономики. Ростов н/Д., 1998. — 174 с.

93. Проблемы экономики регионов России: Материалы межрегион. Научно практическая конференция, г. Гуково 17-19 нояб. 1998 г. Рост. гос. экон. акад. — Ростов н/Д, 1999. 108 с.

94. Региональное развитие: опыт России и Европейского Союза. / Под ред.

95. А.Г. Гранберга. — М.: Экономика, 2000.

96. Региональные социально-экономические системы: формирование и особенности функционирования в переходной экономике: Материалы Всероссийской научно-практической конференции, г. Волгоград, 15-16 сент. 1999 г. Волгоград, 1999. - 3 09 с.

97. Регионы России (1999) Информ.-стат. сб. В 2т. (Москва, Госкомстат России)

98. Республике Адыгея — десять лет. Социально-экономические итоги. -Майкоп, 2001.

99. Реформирование хозяйственных отношений в аграрной сфере / под ред. Гордеева А.В. / М. 1999.

100. Россия XXI века: новые векторы социально-экономического развития регионов: Материалы 45-й научно-методической конференции «Унив. наука региону. Ставропол. гос. ун-т. Ставрополь, 2000. - 200 с.

101. Рохчин В.Е. Стратегическое планирование развития регионов: первоочередные задачи научного обеспечения В.Е. Рохчин//Гуманитарные науки. 2000. - №3. - С. 62-77.

102. Рунова В. Оплата и жизнь не гарантируются//Экономика и жизнь, 1998. №23.

103. Рынок труда. Учебник. Под ред. проф. В.С.Буланова и проф. Н.А.Вологина. М.: «Экзамен», 2000. - 448 с.

104. Рыночная экономика региона / Под ред. Сафронова В.А., Чемыхина В.А. Курск: Курскинформпечать, 1994 — 264 с.

105. С. Киселев Тарифная защита и бюджетная поддержка сельского хозяйства России в контексте присоединения к ВТО АПК эк-ка и управ-е 9.01

106. Савон И.В. Внешнеэкономическое положение Северо-Кавказского региона//Внешняя торговля. 1999. -№ 3. - С. 10-15.

107. Сейфуллаева М. Экспортный потенциал российских регионов в условиях глобализации мировой экономики//Маркетинг. 2001. - №1. — С. 3-13.

108. Сишоков М.И., Добрынин В.А. и др. Повышение эффективности АПК вусловиях перехода к рыночной экономике М.: Изд-во МСХА, 1992 - 243 с.

109. Стариков И. Реальные предпосылки увеличения агропромышленного производства//Экономист. 2000. - №5. С. 9-16

110. Стратегические направления регионального развития Российской Федерации: Материалы Всероссийская научно-практическая конференция, 1618 нояб. 1999 г. Ом. Гос. ун-т. Омск, 1999. - 240 с.

111. Струднещов В. США: Поиск оптимального режима отраслевого регулирования «Плановое хозяйство» №12, 1990.

112. Суспицын С.А. Подход к комплексной оценке влияния государственной политики на региональное развитие//Регион: экономика и социология 2000. — № З.-С. 42-60 с.

113. Тамов А.А. Стратегия социально-экономического развития дотационного региона (методические аспекты). Управление региональным экономическим развитием Юга России. Ростов н/Д: СКАГС, 2002.

114. Татаркин А.И., Попов Е.В., Масленников М.И., Баженов С.И. Региональные особенности становления и развития малого предпринимательства: вопросы теории и методологии//Проблемы региональной экономики.-2001.-№ 1/3.-С. 167-187.

115. Тепляков А.В. Ассоциация экономического взаимодействия субъектов Северного Кавказа как фактор внутрирегиональной и межрегиональной интеграции. Управление региональным экономическим развитием Юга России. Ростов н/Д: СКАГС, 2000.

116. Трейвиш А.И. Новые тенденции в развитии регионов России и их асимметрия. Регион: экономика и социология 1999. - Спец. Вып. — 75-98 с.

117. Труд и занятость в России (1999) Стат. сб. (Москва, Госкомстат России).

118. Управление региональным экономическим развитием Юга России: Доклады и сообщения на Международную конференцию, ноябрь 2000 г. СКАГС. Ростов н/Д., 2000. - 260 с.

119. Уракова С.Ю. Анализ существующих моделей внутрифирменного рынка труда и адаптация их в АПК//Материалы научно-практического семинара «Эффективные направления совершенствования экономики РА» отдела экономики ГУ АРИГИ. Майкоп, 2002.

120. Уракова С.Ю. Внутрифирменный рынок труда: организация и управление//Материалы научно-практической конференции докторантов, аспирантов и соискателей АТУ «На старте тысячелетия». — Майкоп: изд-во АГУ, 2002.

121. Уракова С.Ю. Внутрифирменный рынок труда: технология и мониторинг//Третьему тысячелетию — научный поиск (Сборник научных статей). — Майкоп-М.: изд-во МОСУ, 2001.

122. Уракова С.Ю. Организационно-методические основы изучения внутрифирменного рынка труда/Ютчет о НИР «Разработка региональной системы мониторинга рынка труда (на примере РА)», единый заказ-наряд МО РФ №4.2.2000.

123. Уракова С.Ю. Организационно-методическое обеспечение управления внутрифирменным рынком труда//Материалы научно-практической конференции-5 Неделя науки МГТИ. Майкоп, 2001.

124. Уракова С.Ю. Чефранов С.Г. О способах формального описания внутрифирменного рынка труда//Материалы научно-практической конференции-5 Неделя науки МГТИ. — Майкоп, 2001.

125. Ушачев Н. Организация управления АПК и современные информационные системы//АПК: экономика, управление. 1999. - №9. С. 31-35

126. Федоров Н.В. Прогнозирование социально-экономического развития регионов Российской Федерации. М.: Пресс-сервис, 1998. — 687 с.

127. Хаупшев А.Х. Проблемы региональной безопасности и регионального экономического развития в условиях дифференциальной этнокультурнойсреды. Государственное и муниципальное управление: Ученные записки СКАГС. 2000. - №3 - С. 55-67.

128. Цей А.К. Экономические основы конкретной стратегии фирмы в условиях становления рынка. Автореферат кандидатской диссертации//Ростов н/Д, 1997.

129. Человеческий капитал в условиях современной трансформации экономики: Сборник научных трудов ИНЖЭКОН. СПб., 2000. - 163 с.

130. Чернышев М.А. Муниципальная экономика: логическая концепция. — Ростов н/Д, 1998. 229 с.

131. Шаймухамбетов К. Социально-экономические проблемы инвестирования структурных преобразований в регионах России/ СПбГУЭФ. СПб., 2000. — 122 с.

132. Шакиров Ф.К. Планирование и экономическое стимулирование в сельском хозяйстве. М.: Знание, 1976. — 63 с.

133. Шалмина Г.Г. Основы стратегии развития регионов России: Вопросы методологии и методы: Учеб. Пособие. — Новосибирск, 1999. 420 с.

134. Эклунд К. Эффективная экономика. Шведская модель. М.: Экономика, 1991.-349 с.

135. Экономика и управление аграрным производством в переходной экономике / Отв. ред. В.В. Кузнецов / РГЭА. Р н/Д.: «Гефест», 1999.

136. Экономика регионов: внутренние возможности и ресурсы взаимодействия: Сборник научных трудов Института экономики и организации промышленного производства; Отв. ред. В.И. Суслов. Новосибирск, 1998.-208 с.

137. Экономика труда и социально-трудовые отношения / Под ред.

138. Г.Г.Меликьян, Р.П.Колосовой. — М.: Изд-во ЧеРо, 1996. 623 с.

139. Экономическая стабилизация и развитие региональной экономики. Рост, гос. экон. акад.; Под ред. B.C. Золотарева, В.Ю. Наливайского. Ростов н/Д,1999.-151 с.

140. Экономические проблемы России и региона. — Ростов н/Д, 2000. — 235 с.

141. Экономические реформы в регионах Российской Федерации: опыт и перспективы: Сб. ст.. Ин-т соврем. Политики. — М., 1998. — 174 с.

142. Экономические реформы в России: региональный аспект: Пробл. темат. Сб. Отв. ред. И сост. Н.П. Кононкова, Е.А. Пехтерева. — М.,2000.-212 с.

143. Юг России на рубеже III тысячелетия: территория, ресурсы, проблемы, приоритеты. / Под ред. А.Г. Дружинина, Ю.С. Колесникова. Ростов н/Д: 2000.

144. Юзбеков 3. О программе экономической стабилизации на Северном Кавказе/Юбщество и экономика. 1999. - № 6. - С. 279-287.

145. Яковлев И. Будет ли Северо-Кавказский регион вновь этнокомфортным и инвестиционно привлекательным?//Федерализм. — 1998. — № 4. — 137-170 с.

146. Яременко Ю.В. Экономический рост. Структурная политика//Проблемы прогнозирования. 2001. — № 1. — С. 6 -14.

147. Aghion P., Blanchard 0. (1994) On the Speed of Transition in Central Europe, NBER, 283 320.

148. Alogoskoufis G.S., Manning A. (1988) Unemployment Persistence, Economic Policy 7, 428 469.

149. Barbone L, Marchetti D., Paternostro S. (1996) Structural Adjustment, Ownership Transformation, and Size in Polish Industry, Working Paper No 1624 (Washington-The World Bank).

150. Bean C.R. (1994) European Unemployment: A Survey, Journal of Economic Literature 32,573 619.

151. Bobeva D., Hristoskov Y. (1995) Unemployment in Agricultural Areas: An Overview of Central and Eastern-Europe and a Case Study of a Bulgarian Rea'ion (Paris-OECD).

152. Burda M. (1988) Unemployment, Economic Policy 10, 393 425.

153. Commander S., Fan Q., Schaffer M.E. (Eds) (1996) Enterprise Restructuring and Economic Policy in Russia (Washington: The World Bank).

154. Demekas D.G. (1990) Labor Market Segmentation in a Two-Sector Model of an Open Economy, IMF Working Paper 37 (4), 849 864.

155. Earl J., Estrin S. (1996) Privatization Versus Competition: Changing Enterprise Behavior in Russia, Report No 315 (London: Center for Economic Performance).

156. Earl J., Sabirianova K. (1998) Understanding Wage Arrears in Russia, Working Paper No 139 (Stockholm).

157. Ehrenberg R.G., Smith R.S. (1996) Modern Labor Economics: Theory and Public Policy.

158. Elhorst P. (1994) Unemployment Disparities between Regions in the European Community (34 European Congress of the Regional Science Association, Groningen).

159. Huber P., Worgotter A. (1997) Local Labor Market Dynamics in the Czech and Slovak Republics (Paris: OECD)

160. Layard R., Nickell S., Jackman R. (1991) Unemployment: Macroeconomic Performance and the Labor Market (Oxford: Oxford University Press).

161. Mur J., Trivez J. (1994) Modeling Dynamic Interregional Labor Markets: An Application to the Spanish Case (34 European Congress of the Regional Science Association, Groningen).

162. Nickell St. (1990) Unemployment: A Survey, Economic Journal 100, 391 439.

163. Saez M., Murillo C. (1996) Regional Disparities and National Similarities in Spanish Unemployment: A Case of Seasonal Cointegration?, Applied Economics 28 1529- 1544.