Управление собственностью муниципального образования: на примере г. Уфы тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Артамонова, Ольга Васильевна

• Артамонова, Ольга Васильевна
• кандидат экономических наук
• 2007

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Артамонова, Ольга Васильевна

Введение

1. Региональные особенности трансформации отношений собственности

1.1. Отношения муниципальной собственности в системе отношений собственности

1.2. Формирование муниципальной собственности

1.3. Особенности формирования бюджета муниципальных образований -финансового компонента муниципальной собственности

2. Реализация муниципальным образованием прав собственника имущества и участия в хозяйственной деятельности

2.1. Особенности участия муниципальных образований в создании и функционировании хозяйствующих субъектов

2.2. Формы реализации муниципальным образованием прав собственника имущества и участия в хозяйственной деятельности

2.3. Организационная структура и модель управления собственностью муниципального образования

3. Экономико-организационные аспекты учета и обеспечения сохранности муниципальной собственности

3.1. Учет муниципальной собственности

3.2. Консолидированная отчетность муниципального образования

3.3. Страхование как способ обеспечения сохранности муниципальной собственности 164 Заключение 179 Библиографический список 185 Приложения

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Управление собственностью муниципального образования: на примере г. Уфы»

Актуальность темы исследования. Отделение местного самоуправления от государственного управления и децентрализация экономики, привело к выделению муниципальной собственности как особой формы собственности, отличной от государственной и частной, но признаваемой и защищаемой Конституцией Российской Федерации наравне с иными формами собственности1. Обретение местным самоуправлением как формой публичной власти определенной самостоятельности в решении вопросов местного значения предопределило необходимость экономической самостоятельности муниципальных образований и устойчивости источников финансирования реализации местных полномочий. Основополагающим признаком муниципального образования выступает муниципальная собственность. Она играет важную роль в механизме регулирования социально-экономических отношений на территории муниципальных образований и в современных условиях становится основным внутренним ресурсом городского развития. В соответствии с действующим законодательством муниципальная собственность составляет экономическую основу местного самоуправления и представлена как сочетание трех групп объектов: имущество, находящееся в собственности муниципального образования, средства местного бюджета, имущественные права.

Муниципальная собственность в современных условиях количественно и качественно отличается от муниципальной собственности в первые годы реформ. В то же время состояние и степень эффективности управления муниципальной собственностью в настоящее время не обеспечивает на практике реализацию ее экономической сущности как основы местного самоуправления. Низкий уровень управления отдельными объектами муниципальной собственности со стороны уполномоченных органов местного самоуправления создает условия, когда собственник имущества в большинстве случаев занимает роль наблюдателя, которая не позволяет ему в полной мере обеспечить защиту своих прав и законных интересов, чем обусловливается низкий уровень привлечения финансовых поступлений неналогового характера

1 Ст.8 Конституции Российской Федерации // Российская газета, № 237,25.12.1993 г. в качестве дополнительного источника доходной части местного бюджета, а следовательно отражается на удовлетворении интересов и потребностей его жителей.

Кроме того, пока не налажен необходимый пообъектный учет муниципальной собственности, не проводится полная и сплошная инвентаризация, не ведется единый реестр, включающий объективную информацию о всех объектах муниципальной собственности. Это в определенных случаях не позволяет идентифицировать соответствующий объект, определить его принадлежность и основные характеристики, и обеспечить контроль за его сохранностью, целевым использованием и воспроизводством, а также избежать злоупотреблений со стороны пользователей имущества. Сложившаяся ситуация демонстрирует практический вывод объектов муниципального имущества из сферы влияния, контроля собственника и ведет как необоснованному занижению количества его ресурсов.

В этой связи вполне очевидно, что назрела необходимость пересмотра принципов и приоритетов в области управления муниципальным имуществом, усиления контроля и регулирования отношений собственности в муниципальном секторе экономики.

Таким образом, исследуемая область в части содержания муниципальной собственности, ее роли в системе экономических отношений, формировании эффективной системы управления ее объектами, участия муниципальных образований в деятельности хозяйствующих субъектов требует современного научно-теоретического осмысления, выявления нерешенных проблем, выработки рекомендаций по их решению и практическому применению.

Степень разработанности проблемы. Несмотря на большое количество исследований, предметом которых являются вопросы собственности, до сих пор не сложилась целостная теория управления муниципальной собственностью в современных условиях. Основная часть публикаций, рассматривающих управление муниципальной собственностью, издана в последние годы. Однако в целом изученность проблемы остается недостаточной. Научные исследования по вопросам управления муниципальной собственностью представлены фрагментарно, раскрывая лишь отдельные составляющие проблемы.

Исследованию теоретико-методологических проблем формирования и управления муниципальной казной в крупнейших российских городах посвящены труды ряда ученых - Е. Г. Анимицы, Е. Б. Дворядкиной, И. В. Матанцева, О. И. Санжанова, Г. И. Хайретдиновой.

Особенности приобретения права собственности муниципальными образованиями, формирования и управления имущественным комплексом городов рассмотрены в работах: А.А. Батяева, А. Г. Воронина, В.В. Григорьева, Ф.А. Егорова, П. В. Кухтина, А. А. Левова, В. Мокрого, И.А. Остриной, А.В. Руднева, А. Н. Рябцева, Е. JL Слепнева, А.И. Татаркина, А.О. Уварова. Большое внимание проблемам управления местными бюджетами, муниципальными предприятиями и повышения эффективности их деятельности уделено в книгах и публикациях отечественных авторов: B.C. Бочко, П.В. Кухтина, А.А. Левова, М.Н. Мирзалиева, И.А. Пыховой, О.М. Рой, А.Н. Ряховской, А.И. Татаркина, Ю.А. Тихомирова, А.Н. Широкова, С.Н. Юрковой.

Основы структуры управления муниципальной собственностью, характеристика органов местного самоуправления были заложены в трудах: B.C. Бочко, В.А. Горожанина, В.Б. Зотова, О.Е. Кутафина, Ю.Н. Лапыгина, В. Лексина, З.М. Макашева, О.М. Рой, А.А. Уварова, А. Швецова, Е.А. Юшиной. Пробелы в управлении муниципальной собственностью и направления совершенствования данного механизма рассмотрены в трудах ученых: Е.М. Козакова, А.Н. Пыткина, А.Б. Соловьева, А.Н. Широкова, О.О. Яковлева.

Вместе с тем, основная часть исследований проведена до 2006 года и не учитывает современных требований налогового, бюджетного и гражданского законодательства. В условиях продолжающейся реформы местного самоуправления и межбюджетных отношений, муниципальная собственность выступает экономической основой и зачастую резервом развития муниципальной экономики, что определяет необходимость ее комплексного исследования.

Также остается актуальной и не до конца исследованной проблема организации учета муниципального имущества и обеспечения его сохранности. Недостаточная разработанность проблемы управления собственностью муниципальных образований, дискуссионность целого ряда вопросов относительно трансформации отношений собственности, реализации муниципальными образованиями прав собственника имущества и участия в хозяйственной деятельности, организации учета муниципальной собственности обусловили цели и задачи исследования.

Объектом исследования является собственность муниципальных образований - городских округов.

Предметом исследования выступают процессы и механизмы управления муниципальной собственностью.

Цель исследования состоит в разработке теоретико - методологических подходов к процессам управления объектами муниципальной собственности, выработке на их базе практических рекомендаций по повышению эффективности управления муниципальными ресурсами и уровня социально-экономического развития муниципального образования.

Достижение данной цели потребовало решения следующих задач:

1. Выявить региональные особенности трансформации отношений собственности.

2.Провести сравнительный анализ содержания и форм реализации муниципальными образованиями прав собственника имущества и участия в хозяйственной деятельности.

3.Разработать научно-методические подходы по организации учета муниципальной собственности и составлению отчетности.

4.Обосновать использование страхования как эффективного способа обеспечения сохранности муниципальной собственности.

5.Выработать практические рекомендации по повышению эффективности управления собственностью муниципальных образований.

Теоретико-методологической основой исследования являются макроэкономическая теория, теория общественного сектора экономики, экономики социальной сферы, экономического анализа.

Основными методами исследований явились эмпирические методы (наблюдение, сравнение), метод научного обсуждения и научной полемики, метод конструирования определений, методы сравнительного, статистического и экономического анализа, методы классификации и обобщения, диалектический метод, ретроспективный метод, балансовый метод, методы доказательства и научной абстракции, позитивный познавательный метод, системный подход, а также методы экспертных оценок и логического моделирования.

Информационной базой исследования послужили законодательные и другие нормативные документы Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований. Эмпирической основой исследования стали справочные и статистические источники, аналитические социально-экономические обзоры и отчеты структурных подразделений Администрации г. Уфы, других муниципальных образований, материалы научно-практических конференций, публикации в специализированной литературе.

Научная новизна исследования:

1. Уточнены цели управления муниципальной собственностью и ее субъектно-объектный состав. Дано авторское определение управления муниципальной собственностью (п. 5.1 Паспорта специальности 08.00.05 ВАК РФ).

2. Классифицированы способы формирования муниципальной собственности, выявлены объективные и субъективные противоречия, препятствующие самостоятельности и сбалансированности местных бюджетов (п. 5.8 Паспорта специальности 08.00.05 ВАК РФ).

3. Разработаны направления совершенствования организационной структуры управления муниципальной собственностью, обеспечивающие ее активное вовлечение в хозяйственный оборот, решение социально-экономических задач муниципальных образований. Сгруппированы формы участия муниципальных образований в деятельности хозяйствующих субъектов (п. 5.16 Паспорта специальности 08.00.05 ВАК РФ).

4. Сформированы методические подходы к совершенствованию учета и составлению отчетности о состоянии и движении муниципальной собственности, состоящие в организации пообъектного учета, независимо от вида и права использования объекта в определенный момент, и составлении консолидированного имущественного баланса муниципального образования. Предложены показатели для анализа и оценки финансово-экономического состояния муниципальных образований (п. 5.1, 5.16 Паспорта специальности 08.00.05 ВАК РФ).

5. На основе анализа практики страхования муниципальной собственности, предложены направления по дальнейшей институционализации страхования в муниципальных условиях, включающие разработку Положения о страховании и определение критериев отбора страховщиков (п. 5.16 Паспорта специальности 08.00.05 ВАК РФ).

Практическая значимость работы заключается в том, что исследование построено на практическом опыте управления и использования муниципальной собственности в условиях продолжающегося реформирования местного самоуправления. Значимость работы состоит в использовании опыта управления собственностью муниципального образования на примере городского округа г. Уфа Республики Башкортостан, где завершен переходный этап реформы и в полной мере реализуются положения Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЭ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Работа содержит сравнительный анализ основ и принципов построения местного самоуправления в РФ и системы управления муниципальной собственностью, результаты их реализации на практике. Результаты данного анализа могут быть использованы при разработке федеральных и муниципальных нормативных актов, а также определении стратегии управления собственностью муниципального образования.

Конкретные разделы и положения диссертации могут быть использованы:

- в деятельности федеральных органов законодательной власти при разработке федерального закона об особенностях возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности и порядка учета муниципального имущества;

- в деятельности органов местного самоуправления, курирующих вопросы управления муниципальной собственностью;

- в педагогической деятельности преподавателей ВУЗов, выпускающих специалистов в сфере государственного и муниципального управления.

Апробация работы. Материалы диссертационного исследования были использованы автором в практической деятельности органов местного управления городского округа г.Уфа Республики Башкортостан:

- при разработке муниципальных нормативных актов;

- при принятии решений по оптимизации количественного и качественного состава муниципальной собственности;

- при построении системы учета, анализа отчетных данных и контроля за деятельностью хозяйственных обществ с участием г.Уфы и муниципальных предприятий.

Часть положений и предложений, содержащихся в диссертации, учтены при рассмотрении проекта Устава городского округа г.Уфа Республики

Башкортостан, регламентации деятельности представителей г.Уфы в органах управления хозяйственных обществ, определении порядка создания, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, разработке типовых уставов ОАО, МУП и учреждения, регламентации передачи муниципального имущества в доверительное управление, проведении конкурса по отбору страховщиков для страхования имущества за счет бюджетных средств.

Апробация работы осуществлялось в процессе обсуждения полученных научных результатов на Республиканской научно-практической конференции молодых ученых (г.Уфа, 2002), Международной научно-практической конференции (г.Уфа, 2003), Республиканской научно-теоретической конференции (г.Уфа, 2005), Всероссийской конференции (г. Уфа, 2006), на заседании кафедры «Экономический анализ и статистика» Уфимской государственной академии экономики и сервиса.

Теоретические положения и результаты исследования внедрены в практику учебного процесса кафедры «Региональная экономика и управление» Уфимской государственной академии экономики и сервиса при подготовке курса «Государственное и муниципальное управление».

Публикации. Основные положения диссертационного исследования отражены в 12 публикациях общим объемом 3,9 п.л., из них авторских - 2,75 п. л., в том числе в изданиях, рекомендованных ВАК,- «Экономика региона», Финансы и кредит».

Структура работы. Цель и задачи исследования определили логику и структуру работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка и приложений. Общий объем работы составляет 245 страниц машинописного текста, включает 20 таблиц, 17 рисунков, 11 приложений. Библиографический список включает 219 наименований.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Артамонова, Ольга Васильевна

Заключение

В результате проведенного диссертационного исследования установлено:

1.МС в современных условиях играет важную роль в регулировании социально-экономических отношений на территории МО и становится основным внутренним ресурсом городского развития.

МС является экономическим базисом МО и при этом составляет часть государственных ресурсов. Пообъектный состав МС, способы ее формирования и отчуждения, направления использования ограниченный федеральным законодательством.

МС представлена как совокупность трех групп объектов: муниципальное имущество, средства местного бюджета, имущественные права МО. МС имеет специальный субъектный состав, где основным звеном (субъектом) является население МО.

2.Трансформация муниципальной собственности в РФ имеет региональные особенности. Смешение форм собственности, нестыковка законодательных актов вносят неопределенность и противоречия в практику отношений МС и приводят к ущемлению экономических интересов отдельных МО.

Основным способом возникновения (формирования) МС в современных условиях по-прежнему остается разграничения государственной собственности. В результате разграничения государственной собственности как основания перехода имущества от государства к МО, возникает комплекс отношений, носящих административно-властный и гражданско-правовой характер, предписывающий органам государственной власти передать, а органам местного самоуправления принять в собственность определенное имущество на безвозмездной основе.

Разграничение государственной собственности, как способ передачи объектов в МС, может быть использовано и в дальнейшем при условии пересмотра его основных элементов, а именно: пообъектный состав передаваемого имущества и безвозмездность.

Критерием формирования МС должно выступать целевое назначение приобретаемых (принимаемых) объектов: социальное - предполагающее удовлетворение интересов и нужд местного сообщества; коммерческое -экономическая целесообразность, выраженная в возможности извлечения дополнительных доходов местного бюджета; инвестиционное -способствующее привлечению инвестиций в развитие экономики МО; функциональное - решение задач местного значения.

3. В структуре городского бюджета преобладающее значение имеют налоговые доходы, среди которых наибольший удельный вес составляют отчисления от федеральных и региональных налогов, являющихся для местного бюджета регулируемым источником доходов. Доля местных налогов и сборов в доходах местного бюджета ничтожно мала и является недостаточной для покрытия расходов, связанных с решением вопросов местного значения, отнесенных к введению органов местного самоуправления, в том числе - по обеспечению жизнедеятельности МО.

В силу преобладающего значения регулируемых источников доходов формирование фондов и исполнение местного бюджета находится в прямой зависимости от решений региональных властей.

Доля доходов от использования МС, несмотря на положительную тенденцию роста, является недостаточной.

4. МО активно участвует в различных отраслях городской экономики, что предполагает вовлечение в гражданский оборот объектов МС. Действующее законодательство содержит ряд особенностей участия МО в деятельности хозяйствующих субъектов исходя из их организационно-правовой формы. Специальными нормами установлены ограничения в части возможности участия МО в качестве учредителя (участника) хозяйствующих субъектов, созданных в форме закрытых акционерных обществ, а также обществ с ограниченной ответственностью и некоммерческих организаций за исключением учреждений. Данные ограничения обусловлены публичным характером МС и исходят в первую очередь из норм ФЗ от 21.12.2001 г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» и ФЗ от 06.10.2003 г. № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», устанавливающих закрытый перечень видов муниципального имущества, способов приватизации (отчуждения) объектов МС.

5. Наиболее распространенной формой участия, как государства, так и МО, в гражданских правоотношениях является участие через государственные (муниципальные) унитарные предприятия, наделяемые государственным муниципальным) имуществом на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Сравнительный анализ особенностей использования муниципального имущества МУПами и учреждениями продемонстрировал отличия в целях создания данных субъектов, способах финансирования их деятельности, в вопросах изъятия и распоряжения закрепленным имуществом, распределения доходов, ответственности перед кредиторами и др.

Отдача от указанной категории хозяйствующих субъектов для местного сообщества заключается в основном в создании рабочих мест, предоставления разнообразных социально значимых услуг и поступлений налоговых отчислений в бюджет.

Выявлены основные причины низкой конкурентоспособности МУП и обозначены приоритетные направления по ее повышению.

6.МО вступает в гражданско-правовые отношения и участвует в деятельности хозяйствующих субъектов. МО в значительной степени зависит от экономических условий и хозяйственных отношений в регионе и несет в себе признаки хозяйствующего субъекта, являясь при этом органом местной власти. Следовательно, МО, с одной стороны, выступает как собственник имущества и равноправный субъект хозяйственной деятельности, а с другой стороны, в силу своего особого статуса, как субъект, выполняющий функцию регулирования хозяйственных отношений на своей территории.

МО участвует в деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляя право собственности путем: создания системы органов местного самоуправления; формирования и использование казны; создания МУПов и учреждений, участия в хозяйственных обществах; приватизации муниципального имущества; муниципального заказа и т.п.

7. Классифицированы формы участия МО в деятельности хозяйствующих субъектов: прямое участие - МУПы, хозяйственные общества, созданные в процессе приватизации муниципального имущества (контрольный пакет), учреждения; косвенное участие - посредством участия субъектов с прямым участием в создании дочерних и зависимых обществ, иных хозяйственных обществ, их участие в совместной деятельности путем заключения договоров, соглашений, иной интеграции капиталов и участия в корпоративных структурах; предоставления МС во временное пользование хозяйствующим субъектам независимо от их организационно-правовой формы.

Основными формами прямого участия МО в хозяйственной, социальной деятельности на его территории, является создание и организация деятельности МУПов и учреждений, специализирующихся на решении социально-экономических вопросов, в таких отраслях, как жилищно-коммунальное хозяйство, образование и здравоохранение, изначально являющихся дотационными, ориентированными на удовлетворение общественных потребностей и финансируемых собственником за счет бюджетных средств.

Проанализированный автором отечественный опыт муниципально -частного партнерства на примере крупных городов, показал выгодность такого делового сотрудничества. Даны рекомендации по практическому применению новых форм делового сотрудничества МО и бизнеса.

8. Организационная структура - важнейший управленческий ресурс, который необходимо использовать максимально эффективно. В качестве основных звеньев организационной структуры управления МС выступают население, представительные и исполнительные органы местного самоуправления, МУПы и учреждения, иные хозяйствующие субъекты, наделенные правами пользования в отношении объектов МС, а также представители МО в органах управления и контроля хозяйственных обществ с участием муниципального капитала. Ведущая роль в организационной структуре управления МС принадлежит представительным органам местного самоуправления, которые наделены исключительной компетенцией по ряду вопросов. Именно они утверждают местный бюджет и отчет об его исполнении, определяют порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом, согласно которому полномочия по его управлению и распоряжению распределяются среди исполнительных органов местного самоуправления и их должностных лиц.

Применяемая на практике организационная структура администраций МО в большинстве случаев не обеспечивает эффективного управления МС, так как в основном сохраняет черты прежнего отраслевого подхода к вопросам управления при отсутствии соответствующей правовой базы. На примере г.Уфы продемонстрировано, что существующая структура управления МС свидетельствует о разрыве функций управления и распоряжения муниципальным имуществом между подразделениями органов исполнительной власти. В связи с чем, для обеспечения целостности механизма управления МС требуется усиление роли комитетов по управлению МС, пересмотр их организационной структуры, исходя из функционального назначения и дополнительного включения в ее состав инновационно-инвестиционного, нормативно-методологического отдела, подразделения по управлению муниципальными землями.

9. Учет собственности - основа имущественных отношений. В законодательстве РФ имеет место четкая регламентация учета имущества и обязательств юридических лиц. В силу особого статуса МО проецирование законодательно предусмотренных для юридических лиц видов учета на объекты МС не представляется возможным. Нормативная база, разработанная различными МО в данной сфере, не может считаться достаточно эффективной ввиду отсутствия стандартных решений, единообразного подхода к организации учета МС, что в свою очередь обусловлено отсутствием федерального закона о порядке учета муниципального имущества, разработка которого является исключительной прерогативой федеральных органов власти.

Анализ существующего состояния организационно-информационного обеспечения системы учета собственности МО на примере городских округов продемонстрировал, что основным информационно-учетным инструментарием процесса учета МС является реестр муниципального имущества, и выявил несовершенство применяемой учетной системы, которая влечет за собой ряд негативных последствий: ограниченность и необъективность информации об имущественных ресурсах МО; занижение стоимости объекта налогообложения при расчете налоговой базы по налогу на имущество организации и, следовательно, сокращение налоговых доходов бюджета.

На примере г. Уфы доказана объективная необходимость трансформации существующей структуры реестра МС и порядка его ведения, определены цели учета МС и предложено пересмотреть принцип построения учетной системы. Приоритет должен быть отдан пообъектному учету, независимо от вида и права его использования в определенный момент.

10. Результатом последовательного и системного учета МС, основой для анализа финансового положения МО, ликвидности его активов должен стать консолидированный имущественный баланс МО, в виде следующей системы балансов: баланс финансовых ресурсов - местный бюджет в традиционном понимании со сложившимися методами формирования и исполнения; консолидированный баланс хозяйствующих субъектов с прямым участием МО в формировании их имущества; инвестиционный баланс - бюджет развития

МО; баланс имущества, находящегося в казне МО, за исключением средств местного бюджета.

Предложенные балансы представляют собой стоимостное выражение показателей, отражающих различные аспекты экономической деятельности, осуществляемой на территории МО. Предметное отражение изменения состава, стоимости активов, причин их возникновения, на наш взгляд, наиболее полно позволит представить отчет о движении собственности МО.

11. МО в силу особого публично-правового статуса не могут быть признаны банкротами. Нововведение в БК РФ фактически определяет возможность признания МО неплатежеспособными и создает предпосылки для прецедентов по банкротству МО в РФ.

Сравнительный анализ законодательно установленных признаков неплатежеспособности МО продемонстрировал несогласованность федеральных законов и ограниченность критериев несостоятельности. В качестве дополнительных критериев оценки финансовой состоятельности МО целесообразно использовать оценочные показатели, предусмотренные БК РФ: размер дефицита местного бюджета; размер, условия и сроки исполнения долговых обязательств МО; своевременность исполнения бюджетных обязательств; целевое использование бюджетных средств и т.п. В целях получения всесторонней оценки финансовой состоятельности МО необходим учет его совокупных обязательств, включая обязательства МУПов и учреждений.

Для этого автором разработаны и предложены показатели, отражающие эффективность использования и уровень доходности муниципального имущества. А также показатели для анализа и оценки финансово-экономического состояния МО, которые позволят охарактеризовать финансовую устойчивость МО; оценить эффективность использования его собственных ресурсов; диагностировать риск возникновения несостоятельности МО; определить пути укрепления его финансового состояния.

12. Внедрение комплексной, эффективной системы страхования позволит сохранить МС и освободить бюджет от расходов в случае наступления страховых случаев, а также использовать свободные активы и резервы страховых компаний в качестве инвестиций в экономику города.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Артамонова, Ольга Васильевна, 2007 год

1. Конституция Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12.12.1993 г. //Российская газета, № 237, 25.12.1993 г.

2. Гражданский Кодекс Российской Федерации (Часть первая) от 30.11.1994 г. № 51-ФЗ (ред. от 27.07.2006 г.) // Собрание законодательства РФ, 05.12.1994 г., №32, Ст. 3301.

3. Гражданский Кодекс Российской Федерации (Часть вторая) от 26.01.1996 г. № 14-ФЗ (ред. от 02.02.2006 г.) // Собрание законодательства РФ, 29.01.1996 г., №5, Ст. 410.

4. Гражданский Кодекс Российской Федерации (Часть третья) от 26.11.2001 г. № 146-ФЗ (ред. от 03.06.2006 г.) II Собрание законодательства РФ, 03.12.2001 г, №49, Ст. 4552.

5. Бюджетный Кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 г. № 145-ФЗ (ред. от 16.10.2006 г.) // Собрание законодательства РФ, 03.08.1998 г., № 31. Ст.3823.

6. Налоговый Кодекс Российской Федерации (Часть первая) от 31.07.1998 г. № 146-ФЗ (ред. от 02.02.2006 г.) // Собрание законодательства РФ, 03.08.1998 г., № 31, Ст.3824.

7. Налоговый Кодекс Российской Федерации (Часть вторая) от 05.08.2000г., № 117-ФЗ (ред. от 03.06.2006 г.) // Собрание законодательства РФ, 07.08.2000 г, № 32, Ст.3340.

8. Закон РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» (ред. от 29.12.2004 г.) // Ведомости СНД и ВС РСФСР, 11.07.1991 г., № 28, Ст.959.

9. Закон РФ от 27.11.1992 г. № 4015-1 «Об организации страхового дела в РФ» (ред. от 21.07.2005 г.) // Российская газета, № 6, 12.01.1993 г.

10. Федеральный закон от 14.06.1995 г. № 88-ФЗ «О государственной поддержке малого предпринимательства в РФ» (ред. от 02.02.2006 г.) // Собрание законодательства РФ, 19.06.1995 г., № 25, Ст. 2343.

11. Федеральный закон от 26.12.1995г. N 208-ФЗ «Об акционерных обществах» (ред. от 27.07.2006 г.) // Собрание законодательства РФ, 01.01.1996 г., № 1, Ст.1.

12. Федеральный закон от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (ред. от 02.02.2006 г.) // Собрание законодательства РФ,1501.1996 г., № 3, Ст.145.

13. Федеральный закон от 21.11.1996 г. № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» (ред. от 30.06.2003 г.) // Российская Газета, № 228, 28.11.1996 г.

14. Федеральный закон от 21.07.1997 г. № 123-Ф3 «О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в РФ» (ред. от 05.08.2000 г.) // Собрание законодательства РФ,2807.1997 г., №30, Ст.3595.

15. Федеральный закон от 25.09.1997 г. № 126-ФЗ «О финансовых основах местного самоуправления в РФ» (ред. от 28.12.2004 г.) // Собрание законодательства РФ, 29.09.1997 г., № 39, Ст.4464.

16. Федеральный закон от 08.02.1998 г. N 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» (ред. от 27.07.2006 г.) // Собрание законодательства РФ, 16.02.1998 г., № 7, Ст.785.

17. Федеральный закон от 25.02.1999 г. № 40-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций» (ред. от 20.08.2004 г.) // Собрание законодательства РФ, 01.03.1999 г., № 9, Ст. 1097.

18. Федеральный закон от 25.02.1999 г. № 39-Ф3 «Об инвестиционной деятельности в РФ, осуществляемой в форме капитальных вложений» (ред. от 02.02.2006 г.) // Собрание законодательства РФ, 01.03.1999 г., № 9, Ст.1096.

19. Федеральный закон от 24.06.1999 г. № 122-ФЗ «Об особенностях несостоятельности (банкротства) субъектов естественных монополий ТЭК» (ред. от 18.07.2005 г.) // Собрание законодательства РФ, 28.06.1999 г., № 26, Ст.3179.

20. Федеральный закон от 09.07.1999 г. №160-ФЗ «Об иностранных инвестициях в РФ» (ред. от 03.06.2006 г.) // Собрание законодательства РФ, 12.07.1999 г, №28, Ст.3493.

21. Федеральный закон от 21.12.2001 г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества в РФ» (ред. от 27.07.2006 г.) // Парламентская Газета, № 19, 26.01.2002 г.

22. Федеральный закон от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (ред. от 18.07.2006 г.) // Российская газета, № 209-210, 02.11.2002 г.

23. Федеральный закон от 14.11.2002 г. № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» (ред. от 08.12.2003 г.) // Собрание законодательства РФ, 02.12.2002 г., № 48, Ст. 4746.

24. Федеральный закон от 06.10.2003 г. № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (ред. от 04.12.2006 г.) // Собрание законодательства РФ, 06.10.2003г., № 40, Ст.3822.

25. Федеральный закон от 21.07.2005 г. № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» // Российская газета, № 161,26.07.2005 г.

26. Федеральный закон от 26.12.2005 г. № 189-ФЗ «О федеральном бюджете на 2006 год» (ред. от 26.07.2006 г.) // Собрание законодательства РФ, 26.12.2005 г., № 52 (ч. II), Ст. 5602.

27. Федеральный закон от 26.07.2006 г. № 135-Ф3 «О защите конкуренции» // Российская газета, № 162, 27.07.2006 г.

28. Закон Республики Башкортостан от 28.11.2003 г. N 42-з «О бюджете Республики Башкортостан на 2004 год» (ред. от 09.11.2004 г. с изменениями от 25.11.2005 г.) // Республика Башкортостан, № 230-231 (25462 25463), 29.11.2003 г.

29. Закон Республики Башкортостан от 26.11.2004 г. № 116-з «О бюджете Республики Башкортостан на 2005 год» (ред. от 24.04.2006 г.) // Республика Башкортостан, № 231 (25714), 30.11.2004 г.

30. Закон Республики Башкортостан от 17.12.2004 г. № 126-3 «О границах, статусе и административных центрах муниципальных образований в РБ» (ред. от 21.06.2006 г.) // Республика Башкортостан, № 243 (25726),1812.2004 г.

31. Закон Республики Башкортостан от 25.11.2005 г. № 234-з «О бюджете Республики Башкортостан на 2006 год» (ред. от 11.07.2006 г.) // Республика Башкортостан, № 228 (25961), 26.11.2005 г.

32. Областной закон Ленинградской области от 08.08.2005 г. № 67-оз «О фондах финансовой поддержки муниципальных образований Ленинградской области» (ред. от 29.12.2005 г.) // Вестник Правительства Ленинградской области, № 40, 25.08.2005 г.

33. Закон Волгоградской области от 29.12.2005 г. № 1166-ОД «О дотациях на обеспечение сбалансированности бюджетов муниципальных районов (городских округов) на 2006 год» // Волгоградская правда, № 4,1301.2006 г.

34. Закон Курской области от 29.12.2005 г. № 117-ЗКО «О порядке и условиях предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета и местных бюджетов» // Курская правда, № 7, 19.01.2006 г.

35. Закон Волгоградской области от 10.01.2006 г. № 1183-ОД «О фонде муниципального развития Волгоградской области» // Волгоградская правда, №4,13.01.2006 г.

36. Указ Президента Российской Федерации от 22.12.1993 г. № 2265 «О гарантиях местного самоуправления в РФ» // Российская Газета, № 237, 25.12.1993 г.

37. Указ Президиума Верховного Совета Республики Башкортостан от 04.06.1992 г. № 6-2/264 «О собственности районов и городов РБ» // Опубликовано в системе Консультант Плюс.

38. Указ Президента Республики Башкортостан от 03.04.1996 г. № УП-200 «О мерах по совершенствованию управления государственным нежилым фондом РБ» // Известия Башкортостана, № 64 (1438), 02.04.1997 г.

39. Указ Президента Республики Башкортостан от 13.06.1996 г. № УП-388 «О порядке распоряжения государственной и муниципальной собственностью в РБ» // Известия Башкортостана, № 112 (1236), 15.06.1996 г.

40. Указ Президента Республики Башкортостан от 17.10.2000 г. №УП-609 «О признании утратившими силу некоторых Указов Президента РБ» // Ведомости Государственного Собрания, Президента и Кабинета Министров РБ, 2000 г., № 17 (119), Ст. 1274.

41. Определение Конституционного суда РФ от 07.12.2006 г. № 542-0 // Российская газета, № 44 (4307), 02.03.2007 г.

42. Постановление Правительства Российской Федерации от 09.01.1997 г. № 24 «О порядке ведения сводных (консолидированных) учета, отчетности и баланса финансово-промышленной группы» // Собрание законодательства РФ, 20.01.1997 г., № 3. Ст.388.

43. Постановление Правительства Российской Федерации от 03.07.1998 г. № 696 «Об организации учета федерального имущества и ведения реестра федерального имущества» // Российская газета, № 150, 07.08.1998 г.

44. Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.10.2002 г. № 737 «О конкурсах среди страховщиков для осуществления страхования за счет средств соответствующего бюджета» // Собрание законодательства РФ, 14.10.2002 г., №41, Ст. 3985.

45. Постановление Росстата от 01.08.2005 г. № 54 «Об утверждении статистического инструментария для организации статистического наблюдения за финансами на 2006 год» (ред. от 31.10.2005 г. с изм. от 28.06.2006 г.) // Вопросы статистики, № 10, 2005 г.

46. Постановление Росстата от 17.10.2005 г. № 71 «Об утверждении статистического инструментария для организации статистического наблюдения в сфере государственных закупок на 2006 год» (ред. от 01.08.2006 г.) // Вопросы статистики, № 1, 2006 г.

47. Постановление Мосгордумы от 18.10.2000 г. № 108 «О концепции управления собственностью Москвы и взаимодействия с иными собственниками на территории города до 2005 г.»// Опубликовано в системе Консультант Плюс.

48. Постановление Кабинета Министров Республики Башкортостан от 24.07.1995 года N 254 «О передаче в муниципальную собственность объектов жилищно-коммунального хозяйства в 1995 году» // Опубликовано в системе Консультант Плюс.

49. Постановление Кабинета Министров Республики Башкортостан от 28.04.1997 г. № 86 «О страховании государственного имущества РБ» // Ведомости Государственного Собрания, Президента и Кабинета Министров РБ, 1997 г., № 10(64), Ст. 701.

50. Постановление Конституционного Суда Республики Башкортостан от 01.04.2005 г. № 26-П // Вечерняя Уфа, № 62, 05.04.2005 г.

51. Приказ Минфина Российской Федерации от 30.12.1996 г. № 112 «О методических рекомендациях по составлению и предоставлению сводной бухгалтерской отчетности» (ред. от 12.05.1999 г.) // Экономика и жизнь, № 16, 1997 г.

52. Приказ Минфина Российской Федерации от 06.05.1999 г. № 32н «Об утверждении положения по бухгалтерскому учету «Доходы организации» ПБУ 9/99» (ред. от 30.03.2001 г.) // Российская Газета, № 116, 22.06.1999 г.; № 117, 23.06.1999г.

53. Приказ Минфина Российской Федерации от 06.07.1999 г. № 43н «Об утверждении положения по бухгалтерскому учету «Бухгалтерская отчетность организации» (ПБУ 4/99)» // Финансовая газета, № 34,1999 г.

54. Приказ Минфина Российской Федерации от 31.10.2000 г. № 94н «Об утверждении плана счетов финансово-хозяйственной деятельности организаций и инструкции по его применению» (ред. от 07.05.2003 г.) // Финансовая газета №№ 46, 47,2000 г.

55. Приказ Минфина Российской Федерации от 02.11.2001г. № 90н «Об утверждении положения о порядке расчета страховщиками нормативного соотношения активов и принятых ими страховых обязательств» (ред. от1401.2005 г.)// Российская Газета, №251,26.12.2001 г.

56. Приказ Минфина Российской Федерации от 22.07.2003 г. № 67н «О формах бухгалтерской отчетности организаций» (ред. от 31.12.2004 г.) // Финансовая газета, № 33, 2003 г.

57. Приказ Минфина Российской Федерации от 21.01.2005 г. № 5н «Об утверждении инструкции о порядке составления и предоставления годовой,квартальной и месячной бюджетной отчетности» (ред. от 11.11.2005 г.) // Финансовая газета, № 13, 2005г.

58. Приказ Минфина Российской Федерации от 10.02.2006 г. № 25н «Об утверждении инструкции по бюджетному учету» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, № 17, 24.04.2006 г.

59. Решение Президиума Уфимского городского Совета Республики Башкортостан от 11.07.1994г. N 6/2 «О положениях по местным налогам и сборам» // Опубликовано в системе Консультант Плюс.

60. Решение Уфимского городского Совета Республики Башкортостан от2804.1997 г. «О положениях по местным налогам и сборам» (ред. от 04.10.2002 г.) // Вечерняя Уфа, № 105 (8241), 07.06.1997 г.; 106 (8242), 10.06.1997 г.

61. Решение Президиума Уфимского городского Совета Республики Башкортостан от 06.08.1997 г. № 29/2 «О частичном изменении Положения «О сборе за право пользования местной символики» / Опубликовано в системе Консультант Плюс.

62. Решение Президиума Уфимского городского Совета Республики Башкортостан от 01.03.2000г. № 9/2 «Об утверждении «Правил землепользования в г.Уфе» (ред. от 20.06.2001 г.) // Опубликовано в системе Консультант Плюс.

63. Решение Уфимского городского Совета Республики Башкортостан от 25.12.2001 г. «О городском бюджете г. Уфы на 2002 год» (ред. от 06.03.2002 г.) // Вечерняя Уфа, № 71 (9469), 13.04.2002 г.

64. Решение Комитета по управлению муниципальной собственностью г.Уфы от 11.04.2002г. № 11-р «Об утверждении Типового устава ОАО, созданного в процессе приватизации муниципального имущества».

65. Решение Уфимского городского Совета Республики Башкортостан от 20.12.2002г. «О городском бюджете г. Уфы на 2003 год» (ред. от 04.03.203 г.) // Вечерняя Уфа, № 13 (9661), 23.01.2003г.

66. Решение Уфимского городского Совета Республики Башкортостан от 30.12.2003г. «О городском бюджете г. Уфы на 2004 год» (ред. от 30.11.2004 г.) // Новая экономическая газета, № 9 (206), 28.02 05.03.2004 г.

67. Решение Уфимского городского Совета Республики Башкортостан от 25.06.2004 г. «Об установлении коэффициента планируемого повышения платы за пользование объектами нежилого фонда г.Уфы» // Вечерняя Уфа, № 127 (10025), 01.07.2004г.

68. Решение Уфимского городского Совета Республики Башкортостан от 29.12.2004г. № 10/4 «О городском бюджете г. Уфы на 2005 год» (ред. от 21.02.2006 г.) // Вечерняя Уфа, № 2 (10150), 05.01.2005 г.

69. Решение Совета городского округа г.Уфа Республики Башкортостан от 08.11.2005 г. «О наделении Совета городского округа г.Уфа РБ правами юридического лица» // Опубликовано в системе Консультант Плюс.

70. Решение Совета городского округа г.Уфа Республики Башкортостан от 08.11.2005 г. «О структуре Совета городского округа г.Уфа РБ» // Опубликовано в системе Консультант Плюс.

71. Решение Совета городского округа г.Уфа Республики Башкортостан от 08.11.2005 г. «О проекте контракта с главой администрации городского округа г.Уфа РБ» // Вечерняя Уфа, № 215 (10363), 11.11.2005 г.

72. Решение Совета городского округа г.Уфа Республики Башкортостан от 08.11.2005 г. «О проведении конкурса на замещение должности главы администрации городского округа г.Уфа РБ» // Вечерняя Уфа, № 215 (10363), 11.11.2005 г.

73. Решение Совета городского округа г.Уфа Республики Башкортостан от 08.11.2005 г. «О порядке проведения конкурса на замещение должности главы администрации городского округа г.Уфа РБ» // Вечерняя Уфа, № 215 (10363), 11.11.2005 г.

74. Решение Совета городского округа г.Уфа Республики Башкортостан от 08.11.2005 г. «О членах конкурсной комиссии по проведению конкурса на замещение должности главы администрации городского округа г.Уфа РБ» // Вечерняя Уфа, № 215 (10363), 11.11.2005 г.

75. Решение Совета городского округа г.Уфа Республики Башкортостан от 17.11.2005 г. № 2/4 «Об утверждении положения о бюджетном процессе в городском округе г.Уфа РБ» (ред. от 21.02.2006 г.) // Вечерняя Уфа, № 223 (10371), 23.11.2005 г.

76. Решение Совета городского округа г.Уфа Республики Башкортостан от 17.11.2005 г. № 2/6 «Об установлении земельного налога» (ред. от 23.5.2006 г.) // Вечерняя Уфа, № 224 (10372), 24.11.2005 г.

77. Решение Совета городского округа г.Уфа Республики Башкортостан от 17.11.2005 г. № 2/7 «Об установлении налога на имущество физических лиц» // Вечерняя Уфа, № 224 (10372), 24.11.2005г.

78. Решение Совета городского округа г. Уфа Республики Башкортостан от 15.12.2005 г. № 3/6 «Об Уставе городского округа г. Уфа Республики Башкортостан» // Вечерняя Уфа, № 248 (10396), 28.12.2005 г., № 251 (10399),3112.2005 г.

79. Решение Совета городского округа г.Уфа Республики Башкортостан от 15.12.2005 г. № 3/10 «О порядке учета, управления и распоряжения объектами муниципального нежилого фонда г.Уфы» (ред. от 04.08.2006 г.) // Вечерняя Уфа, № 244 (10392), 22.12.2005 г.

80. Решение Совета городского округа г.Уфа Республики Башкортостан от 22.12.2005 г. № 4/6 «Об утверждении положения о Комитете по управлению муниципальной собственностью Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан».

81. Решение Совета городского округа г.Уфа Республики Башкортостан от 28.12.2005 г. № 6/5 «О бюджете городского округа г.Уфа РБ на 2006 год» (ред. от 08.06.2006 г.) // Вечерняя Уфа, №251 (10399), 31.12.2005 г.

82. Постановление главы администрации г.Уфы Республики Башкортостан от 27.06.1995 г. № 1401 «О страховании нежилого фонда, находящегося в собственности г.Уфы» // Опубликовано в системе Консультант Плюс.

83. Постановление главы администрации г.Уфы Республики Башкортостан от 22.10.2001 г. № 4381 «О работе с кадрами в г.Уфе» // Опубликовано в системе Консультант Плюс.

84. Постановление мэра г. Тольятти от 31.03.2003 № 46-1/п «Положение об общих условиях и порядке добровольного страхования муниципального имущества» // Опубликовано в системе Консультант Плюс.

85. Постановление главы города Нижневартовска от 14.08.2003 г. № 752 «Положение о порядке страхования муниципального имущества» // Опубликовано в системе Консультант Плюс.

86. Постановление мэра г. Архангельска от 19.08.2004 г. № 253 «Об утверждении положения о порядке учета и управления имуществом, составляющим казну муниципального образования «Город Архангельск» // Вопросы местного самоуправления, № 1, 2004 г., С.231-233.

87. Постановление главы администрации г. Уфы Республики Башкортостан от 26.04.2005 г. № 1939 «Об утверждении Положений о конкурсах на поставку товаров, работ и услуг для городских нужд».

88. Методика расчета арендной платы за пользование объектами нежилого фонда, находящимися в собственности г. Москвы // Официальный сервер Правительства Москвы (www.mos.ru)

89. Рекомендации Министерство налогов и сборов Российской Федерации «Система налогового учета, рекомендуемая МНС России для исчисления прибыли в соответствии с нормами главы 25 Налоговый Кодекс Российской Федерации» // Экономика и жизнь, № 52, 2001 г.

90. Отчет «Итоги деятельности Комитета по управлению муниципальной собственностью г.Уфы в 2004 г. (по основным направлениям деятельности)».

91. Отчет о деятельности Комитета по управлению муниципальной собственностью Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан в 2006 г.

92. Сведения о сделках купли-продажи земельных участков в г.Уфе, оформленных Комитетом по управлению муниципальной собственностью г.Уфы на 01.01.2006 г.

93. Сведения о поступлениях неналоговых доходов в бюджет г.Уфы 2000 -2004 г.г.

94. Сведения о поступлении неналоговых доходов в бюджет г.Уфы за 2005 г.

95. Экономический обзор основных показателей развития народнохозяйственного комплекса г. Уфы за 2002 г.

96. Экономический обзор основных показателей развития народнохозяйственного комплекса г. Уфы за 2003 г.

97. Экономический обзор основных показателей развития народнохозяйственного комплекса г. Уфы за 2004 г.

98. Абова Т.Е. Комментарии к Гражданскому Кодексу Российской Федерации, части первой / Под. ред. Т.Е. Абовой, А.Ю. Кабалкина. -Издательство Юрайт, 2004. // Опубликовано в системе Консультант Плюс.

99. Авеков В.В. Роль и место аренды имущества в управлении собственностью города Москвы / В.В. Авеков // Имущественные отношения в Российской Федерации. 2002. - № 7 (12). - С. 17.

100. Анимица Е.Г. Городская казна / Е.Г. Анимица, Е.Б. Дворядкина, О.И. Санжанов. Екатеринбург: Изд-во Урал. гос. экон. ун-та, 2001.- 216 с.

101. Аратский Д. Можно ли «открыть» список имущества?/ Д. Аратский //Муниципальная власть. 2006. - № 4. - С.9.

102. Базылев Н.И., Гурко С.П., Базылева М.Н. Экономическая теория / Под ред. Н.И.Базылева, С.П.Гурко, М.Н. Базылевой. 3-е изд. - Мн.: Книжный Дом; Экоперспектива, 2004. - 637 с.

103. Батяев А. А. Справочник собственника или институт собственности от начала до конца / А.А.Батяев. // Опубликовано в системе Консультант Плюс.

104. Важенин С.Г., Важенина И.С. Партнерство с бизнесом основа формирования конкурентного иммунитета городов / С.Г. Важенин, И.С.Важенина // Панорама конкуренции. - 2006. - № 1-2. - С.42.

105. Велиева Д.С. Комментарий к Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» / Д.С. Велиева, В.В. Лысенко, Ю.В. Капитанец и др. // Опубликовано в системе Консультант Плюс.

106. Воронин А.Г. Муниципальное хозяйствование и управление: проблемы теории и практики / А.Г. Воронин. М.: Финансы и статистика, 2003. -176 с.

107. Гапоненко А.Л. Общий и специальный менеджмент: Учебное пособие / Под ред. А.Л. Гапоненко, А.Н. Панкрухина.- М.: Изд-во РАГС, 1997. 538 с.

108. Глазычев В. О состоянии местного самоуправления в Российской Федерации / В.Глазычев // Муниципальная власть. 2006. - № 5. - С.20.

109. Голубцов В.Г. Публичные и частные права в гражданско-правовом регулировании отношений государственной собственности: Автореф. дис. на соискание ученой степени канд. юрид. наук / В.Г. Голубцов. Пермь, 1999.

110. Город и Горожане. По материалам ИА «Башинформ» // Новая экономическая газета. 19-25 марта 2005. - № 11 (260). - С.6.

111. Горожанин В.А. Понятие и особенности правового статуса субъектов местного самоуправления в Российской Федерации: Учебно-методическое пособие / В.А. Горожанин. Новосибирск, 1997.

112. Государство и собственность: новый смысл доверительного управления // Рынок ценных бумаг. 2001. - № 14 (197). - С. 8-12.

113. Григорьев В.В., Острина И.А., Руднев А.В. Управление муниципальной недвижимостью: Учеб. практ. пособие. / В.В. Григорьев, И.А. Острина, А.В.Руднев. - М.: Дело, 2001. - 704 с.

114. Грязнова А.Г., Думная Н.Н., Юданов А.Ю. Экономическая теория / Под ред. А.Г. Грязновой, Н.Н. Думной, А.Ю. Юданова. М.: КНОРУС, 2005. -608 с.

115. Грязнова А.Г. Экономическая теория / А.Г. Грязнова, Т.В. Чечелева. -М.,2003.- С.61.

116. Гутман Г.В. Собственность (сущность, формы, социальные последствия) / Г.В. Гутман, Ю.Н. Лапыгин. Владимир: Госуд. пед. университет, 1995. - С. 9, 10.

117. Для кластерного развития в РФ не хватает знаний и лидеров / Панорама конкуренции. 2006. - № 1-2. - С. 120.

118. Егоров Ф.А. Правовые аспекты формирования финансовой и экономической основы местного самоуправления в Российской Федерации / Ф.А. Егоров // Финансовое право. 2004. - № 5.

119. Зотов В.Б., Макашева З.М. Муниципальное управление: Учебник для вузов / В.Б. Зотов, З.М. Макашева. М.: ЮНИТИ - ДАНА, 2002. - 279 с.

120. Информация о результатах мониторинга местных бюджетов РФ по состоянию на 01.10.2006 г. (период мониторинга 9 мес. 2006 г.) // www.minfin.ru.

121. Камаев В.Д., Лобачева Е.Н. Экономическая теория. Учебник / Под ред. В.Д.Камаева, Е.Н.Лобачевой. М., Юрайт - Издат, 2006. - 557 с.

122. Козаков Е.М. Теоретико-методологические аспекты управления муниципальной собственностью / Е.М. Козаков, А.Г. Шеломенцев, Е.А. Пилюгин // Экономика региона. 2005. - № 3. - С. 169-178.

123. Кондраков Н.П. Бухгалтерский учет: Учебное пособие / Н.П. Кондраков. 2-е изд. перераб. и доп. - М.: ИНФРА - М, 2000. - 584 с.

124. Кошкин В.И. Управление государственной собственностью: Учебник / Под ред. В.И. Кошкина. М.: ЭКМОС, 2002. - 664 с.

125. Кухтин П.В. Основы государственного и муниципального управления недвижимостью. Учебно-методическое пособие / П.В. Кухтин, А.А. Левов. -М.: ФГНУ РНЦГМУ, 2004. 244 с.

126. Кухтин П.В. Управление муниципальным хозяйством и местными финансами / П.В. Кухтин, А.А. Левов, М.Н. Мирзалиев и др. М.: ФГНУ РНЦГМУ, 2004.-207 с.

127. Кутафин О.Е. Муниципальное право Российской Федерации / О.Е. Кутафин, В.И. Фадеев. М.: Юристъ, 1997. - С.232.

128. Кущенко В.В. Страхование сделок с недвижимостью / В.В. Кущенко // Имущественные отношения в Российской Федерации. 2005. - № 6. - С. 54.

129. Латышева О. Земля: поторгуемся? / О. Латышева // Экономика и жизнь. февраль 2005. - №7.

130. Лексин В. Парадоксальная реформа: факторы и тормозы / В. Лексин // Муниципальная власть. 2006. - № 6. - С.23.

131. Мазолин В.П. Научно-практический комментарий к Гражданскому Кодексу Российской Федерации, части первой / Под ред. В.П. Мазолина, М.Н. Малеиной. Издательство «НОРМА», 2004. // Опубликовано в системе Консультант Плюс.

132. Маренков Н.Л. Международные стандарты финансовой отчетности: Учебное пособие / Н.Л. Маренков. М.: Издательство «Экзамен», 2005. - 240 с.

133. Матанцев И.В. Управление местной казной / И.В. Матанцев // Муниципальная собственность как экономическая основа местного самоуправления. Екатеринбург, Изд-во Урал. гос. экон. ун-та, 1998. - С.55-61.

134. Материалы Информационного агентства ПРАЙМ-ТАСС // www.praim-tass.ru. 11.11.2003.

135. Материалы сайта http://www.rbcdaily.ru/2006/l 1/08.

136. Материалы сайта http://delo.ua/news/economics.

137. Материалы сайта http://com.sibpress.ru/10.06.2005/.

138. Маттеи У. Основные положения права собственности / У. Маттеи, Е.А. Суханов. М.: Юристъ, 1999. - С.299.

139. Михальчук О. Возврата назад не будет / О.Михальчук // Управа. май 2005. - № 5 (42). - С. 17, 18.

140. Мокрый В. Социально-экономическое развитие муниципальных образований / В. Мокрый // Муниципальная власть,- 2006. № 2.- С.7.

141. Муниципальные финансы / Фонд «Институт экономики города». -Выпуск 2. М., 1998.

142. Назарова JI. Полномочия без финансов / Л.Назарова // Экономика и жизнь. июнь 2005. - № 22. - С.5.

143. Насыртдинов И.Д. О проекте городского бюджета на 2005 год / И.Д. Насыртдинов // Доклад начальника финансового управления Администрации г. Уфы на сессии Уфимского городского Совета Республики Башкортостан, 20.12.2004.

144. Основы экономики столичного мегаполиса / Российская академия естественных наук, Российская муниципальная академия, Институт региональных экономических исследований. М: ЗАО «Издательство «Экономика», 2006. - 575 с.

145. Пресс-релиз пресс-центра Министерства РФ по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства от 03.12.2003 г.

146. Пузанов С.А. Стратегические проекты становления взаимодействия власти и бизнеса в конкурентной экономике / С.А.Пузанов // Панорама конкуренции. 2006. - № 1-2. - С.37-39.

147. Пятков Д.В. Отчуждение публичной собственности: вопросы правового регулирования / Д.В. Пятков // Хозяйство и право. 1998. - № 6. - С. 94.

148. Райзберг Б.А., Фатхутдинов Р.А. Управление экономикой. Учебник / Б.А. Райзберг, Р.А. Фатхутдинов. М.: ЗАО «Бизнес-школа» «Интел-Синтез», 1999.-784 с.

149. Регионы России. Социально-экономические показатели. 2003: Стат.сб. / Госкомстат России. М., 2003. - 895 с.

150. Регионы России. Социально-экономические показатели. 2004: Стат.сб. / Росстат. М., 2004. - 966 с.

151. Решетин Е. Откатная технология. Почему результаты тендеров на выбор страховщика обычно предрешены / Е.Решетин, Р.Летков // Эксперт. -13.05.2002. № 18 (325). - С. 102-105.

152. Рой О.М. Система государственного и муниципального управления / О.М. Рой. СПб.: Питер, 2003. - 301 с.

153. Российский статистический ежегодник. 2003: Стат. сб. / Госкомстат России.-М., 2003.-705 с.

154. Российский статистический ежегодник. 2004: Стат.сб. / Росстат.- М., 2004. 725 с.

155. Российский статистический ежегодник. 2005: Стат. сб. / Росстат.- М., 2006.-819 с.

156. Рысин В.Т. К вопросу о стратегии управления государственной собственностью / В.Т. Рысин // Управление собственностью. 2003. - № 3. - С. 20.

157. Рябцев А. М. Имущественный комплекс крупнейшего города: проблемы формирования и развития / А.Н. Рябцев. Екатеринбург: Из-во УрГЭУ, 1999.

158. Садиков О.Н. Комментарии к Гражданскому Кодексу Российской Федерации, части первой / Под. ред. О.Н. Садикова. Издательский Дом ИНФРА - М, 2005. // Опубликован в системе Консультант Плюс.

159. Сергеев А.П. Гражданское право: Учебник / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. М.: Проспект, 1997. - С. 323.

160. Слепнев E.JI. Право собственности муниципальных образований: Монография / Е.Л.Слепнев. Уфа: РИО БашГУ, 2003. - 172 с.

161. Соловьев А.Б. Формирование корпоративного управления муниципальной собственностью: Дис. канд. эконом, наук / А.Б. Соловьев. -Москва. С. 53.

162. Соловьев В. Сезонные колебания бюджета / В.Соловьев // Губернские Уфимские ведомости. 31.03.2005. - № 12 (2832). - С.2-3.

163. Суханов Е.А Комментарий части первой Гражданского Кодекса Российской Федерации / автор гл. 14 Е.А. Суханов. М.; Фонд Правовая культура, 1995. - С.218.

164. Статистический ежегодник Республики Башкортостан: Статистический сборник / Территориальный орган федеральной службыгосударственной статистики по Республике Башкортостан. Уфа, 2006. ч. 1. -204 с.

165. Стимулирование к хорошим результатам идет через финансы // Муниципальная Власть. 2005. - № 2. - С.5.

166. Стратегический план г. Екатеринбурга // http: // www.strategy-burg.ru.

167. Татаркин А.И. Модернизация социально-экономического развития муниципальных образований. Том 1/ РАН, УрО, Ин-т экономики / Под общ. ред. А.И.Татаркина. М.: ЗАО «Издательство «Экономика», 2006. - 447 с.

168. Уваров А.О. О правовых основах создания и управления муниципальной собственностью / А.О. Уваров // Хозяйство и право. 1998. -№ 10.-С.61.

169. Фурье Ж. Государственные предприятия в странах ЕС. Доклад на Международном семинаре «Регулирующее вмешательство в рыночной экономике», Москва, 13-16 декабря 1999 г. (ГУ ВШЭ, Institut International de Paris La Defense).

170. Хайретдинова Г.И. // http: // www.miopfo.ru.

171. Талапина Э.В. Управление государственной собственностью / Э.В. Талапина. СПб.: Издательство «Юридический центр Пресс», 2002. - 455 с.

172. Тикин B.C. Собственность как категория: проблемы определения / B.C. Тикин // Управление собственностью. 2004. - № 4. - С.46.

173. Тихомиров М.Ю. Комментарий к Федеральному закону «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» / Под ред. М. Ю. Тихомирова. М., ЮРИНФОРМЦЕНТР, 2003. - 266 с.

174. Широков А. Направления развития муниципального хозяйства / А. Широков // Муниципальная власть.- 2006. № 5. - С.37.

175. Школьникова И. Страхование имущества / И. Школьникова // Экономика и жизнь. октябрь 2005. - № 42. - С.5.

176. Юшина Е.А. Муниципальное управление: Учебник / Е.А. Юшина. -М.: ФГНУ «Российский научный центр государственного и муниципального управления», 2003. 220 с.