Управление профессиональным развитием государственных гражданских служащих: региональный аспект тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 22.00.08, кандидат наук Бушуева, Ирина Петровна

• Бушуева, Ирина Петровна
• кандидат наук
• 2015

Оглавление диссертации кандидат наук Бушуева, Ирина Петровна

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. ПРАВОВЫЕ И ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫМ РАЗВИТИЕМ ГОСУДАРСТВЕННЫХ

ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ

1.1 Становление и сущность принципа профессионального развития в

государственной кадровой политике

1.2. Тенденции в развитии качественного состава кадров государственной

гражданской службы в России и Сибирском федеральном округе

1.3 Методологические основания исследования управления профессиональным развитием государственных гражданских служащих

ГЛАВА 2. СОСТОЯНИЕ И ПРОБЛЕМЫ В УПРАВЛЕНИИ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫМ РАЗВИТИЕМ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ В СИБИРСКОМ РЕГИОНЕ

2.1 Закономерности, этапы и факторы управления профессиональным развитием в сфере государственного управления

2.2 Характеристика потенциала профессионального развития государственных гражданских служащих по результатам социологического анализа в Сибирском Федеральном округе

2.3 Проблемы в управлении профессиональным развитием государственных гражданских служащих в регионе

ГЛАВА 3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫМ РАЗВИТИЕМ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ

3.1 Обоснование системного подхода и модели управления профессиональным развитием государственных гражданских служащих

3.2 Направления развития профессиональной подготовки государственных гражданских служащих

3.3 Организационное обеспечение формирования кадрового резерва и управления профессиональным развитием государственных гражданских служащих

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

ПРИЛОЖЕНИЯ

201

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Управление профессиональным развитием государственных гражданских служащих: региональный аспект»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. Современный этап развитая государственной службы характеризуется как эволюционный, признанный закрепить достигнутые в 2000-ых годах результаты и обеспечить повышение эффективности и результативности государственного управления. Ярким проявлением является последовательная реализация в течение последних десяти лет масштабных федеральных программ, направленных на реформирование и развитие государственной службы как социального и правового института.

Однако анализ результатов программных мероприятий показывает, что их реализация признается неэффективной как государственными заказчиками, так и экспертами: за достаточно длительный период реформирования удалось лишь дополнить правовое обеспечение госслужбы, разработать отдельные методики, провести некоторые пилотные проекты, аналитические исследования и др. Как следствие, необходим переход от законодательных актов и методических предложений к практике масштабных преобразований1.

Общепризнанно, что основным препятствием к интенсивному развитию государственной службы является слабое применение современных подходов кадрового менеджмента для максимально эффективного использования кадрового потенциала гражданской службы. Устранить этот недостаток призвана федеральная программа «Развитие государственной службы Российской Федерации (2015 - 2018 годы) и план мероприятий по развитию системы государственной службы Российской Федерации до 2018 года» 2.

В программе среди основных направлений развития государственной службы РФ определено, в том числе, обеспечение непрерывного

1 См., например, Борщевский Г.А. Реформирование государственной службы в России: промежуточные итоги и перспективы // Вопросы государственного и муниципального управления. №2. 2014. С. 65-88; Прокофьев В. Двухлетние итоги развития государственной службы на основе реализации Указа Президента Российской Федерации // Государственная служба. № 3. 2014. С. 10-14; Адамович А. Реформ1фование системы государственной службы Российской Федерации // Государственная служба. № 1. 2014. С. 80-83 и др.

2 Проект Указа Президента РФ «О федеральной программе «Развитие государственной службы Российской Федерации (2015-2018 годы)» и плане мероприятий по развитию государственной службы Российской Федерации (2015 - 2018 годы)» (по состоянию на 29.01.2015) (подготовлен Минтрудом России). [Электронный ресурс]. -Режим доступа: http:// regulation.gov.ru/.

профессионального развития государственных служащих. Это направление, на наш взгляд, является принципиально важным, так как результаты реформирования государственной службы и эффективность государственного управления в целом в определяющей мере зависят от уровня профессионализма кадров государственных органов.

Таким образом, в сложившихся условиях актуальность проблемы управления профессиональным развитием обусловлена целым рядом обстоятельств:

- во-первых, современным требованием повышения профессионального уровня кадров органов государственного управления. В программе указано, что «...непременным условием повышения эффективности системы государственного управления в соответствии с вызовами современности и потребностями развития страны является компетентность и профессионализм государственного управленческого аппарата, обеспечиваемые посредством непрерывного развития творческого, личностного и профессионального потенциала государственных служащих...» (аб. 1, разд. 5), а также ставится задача «...в целях реализации принципа непрерывности развития государственных служащих внедрение в систему государственной службы новых подходов к обеспечению непрерывного мотивированного повышения профессионализма и компетентности государственных служащих...» (аб. 2, разд. 5);

- во-вторых, необходимостью систематизации и углубления знаний о специфике деятельности по управлению профессиональным развитием государственных гражданских служащих, раскрытия сущности принципа непрерывности, что делает актуальным соответствующие исследования и дальнейшую разработку научно-методического обеспечения деятельности. Тем более что в части обеспечения непрерывного профессионального развития государственных служащих предусмотрен ряд поручений Правительству РФ и Государственному заказчику - координатору Программы, в качестве которого выступает Минтруд России, в срок до 31 декабря 2015 г. разработать проекты

нормативных правовых актов, направленные на внедрение принципа непрерывности профессионального развития государственных служащих и др.;

- в-третьих, множественностью разнонаправленных исследований профессионального развития в психологии, социологии управления, акмеологии и других науках и необходимостью выработки единого понимания этого процесса, поиска эффективных механизмов управления в сфере государственной гражданской службы. В связи с этим, перед управленческой наукой стоит задача четкого определения содержания понятия «профессиональное развитие» и таких его составляющих как «профессионально-квалификационное развитие», «профессионально-должностное развитие», «личностно-профессиональное развитие», соотношения профессионального развития и карьеры служащих; изучения закономерностей профессионального развития государственных гражданских служащих, определения этапов и факторов, которые позволяют построить эффективную систему управления профессиональным развитием служащих;

- в-четвертых, спецификой состояния кадрового потенциала государственной гражданской службы, тенденциями в динамике количественных и качественных характеристик и необходимостью их сравнительного изучения на региональном уровне с целью создания условий для профессионального развития государственных служащих;

- в-пятых, наличием проблем в управлении профессиональным развитием государственных гражданских служащих, связанных с несовершенством нормативно-правового регулирования данной деятельности и его организационного обеспечения, необходимостью внедрения современных подходов к использованию потенциала профессионального развития государственных гражданских служащих.

Таким образом, актуальной задачей является разработка и внедрение в практику государственной службы современных подходов к управлению профессиональным развитием государственных гражданских служащих для достижения ими необходимого уровня профессиональной компетентности.

Степень научной разработанности проблемы. Проблема управления профессиональным развитием государственных служащих в опубликованных к настоящему времени исследованиях раскрывается с различных сторон: с точки зрения профессионализации и личности профессионала, саморазвития личности, профессиональной карьеры государственного гражданского служащего; условий, при которых обеспечивается профессиональный и карьерный рост, достижение индивидом профессионального «акме» и др.

В то же время эта проблема входит в более широкий круг проблем, связанных с изучением развития принципов государственной кадровой политики, исследованием вопросов реализации кадрового потенциала на государственной гражданской службе, разработки механизмов управления профессиональным развитием государственных гражданских служащих.

Научная позиция автора основывается на изучении теоретических, методологических и эмпирических положений исследований, которые могут быть объединены в несколько групп:

- научные работы, посвященные изучению базовых категорий для понимания сущности развития индивида в обществе. В этой группе выделяются работы классиков социологии (П. Бурдье, Э. Дюркгейма, Г. Зиммеля, О. Конта, П. Сорокина, Г. Спенсера, П. Штомпки и др.3), образующих научный базис для исследования особенностей профессиональной деятельности в сфере государственной гражданской службы на основе рассмотрения категорий «социальные действия», «социальное поведение», «социальные роли» и др.

- исследования, посвященные актуальным вопросам государственной кадровой политики, отраженные в работах таких авторов как Л.В. Вагина (Фотина), В.Д. Граждан, В.И. Лукьяненко, К.О. Магомедов, B.C. Нечипоренко, Е.В. Охотский,

3 Конт О. Общий обзор позитивизма. М., 2012; Спенсер Г. Основания социологии // Тексты по истории социологии Х1Х-ХХ веков. М., 1994; Дюркгейм Э. О разделении общественного труда: метод социологии. М., 1991; Сорокин П. Система социологии. Социологическая аналитика: учение о строении сложных социальных агрегатов. М., 1993; Добреньков В.И. Социология: В 3 т. Т. 1. Методология и история. М., 2000; Штомпка П. Социология. Анализ современного общества. М., 2010; Ядов В.А. Современная теоретическая социология как концептуальная база исследования российских трансформаций. СПб., 2006.

Б.Т. Пономаренко, В.А. Сулемов, А.И. Турчинов и др.4, и направленные на изучение институциональных и правовых основ государственной гражданской службы, предназначения госслужбы, выявления объективных закономерностей ее развития, обусловивших направления реформирования;

- работы, посвященные исследованию сущности профессионального развития в сфере государственного управления: осмыслению категории «профессиональное развитие» в различных сферах научного знания (А.Г. Ковалев, B.JI. Нестеров, JI.A. Обухова, П.П. Платонов, В.Д. Шадриков, В.М. Шепель5), пониманию профессионализма и профессионализации государственных гражданских служащих (Г.В. Атаманчук, В.Г. Игнатов, H.H. Коростылева, Е.В. Охотский, А.И. Турчинов, В.Ю. Фомичев и др.6), определению этапов профессионального развития (Е.А. Климов, JI.A. Обухова, Д. Сьюпер, Ф. Хейвигхерст7), исследованию факторов профессионального развития в сфере государственного управления (З.Э. Исаев, А.Я. Торопин и др.8), изучению личностных качеств государственных служащих, необходимых для профессионального развития и карьерного роста (С.Г. Атаманчук, Н.М. Бойков, В.И. Матирко, Е.А. Могилевкин, П.П. Шевель, Э. Шейн и др.9), в том

4 Турчинов А.И. Современные проблемы кадровой политики и управления персоналом в России. Социологический анализ. М., 2009; Граждан В. Федеральная государственная служба: проблема системности // Власть. 1996. № 10. С. 55-58; Лукьяненко В.И. Государственный аппарат России: проблемы организации, управления, контроля. М., 2004; B.C. Нечипоренко Кадровая политика в государственной гражданской службе. Саратов, 2013; Охотский Е.В. Государственное управление в современной России. М., 2008; Пономаренко Б.Т. Специфика формирования потенциала органов местного самоуправления // Актуальные проблемы государственной и муниципальной службы. М., 2006. С. 80-85; Сулемов В.А. Государственная кадровая политика в современной России: теория, история, новые реалии. М., 2006; Сулемов В.А. Кадровая политика. М., 2009; Магомедов K.O. Государственная служба и кадровая политика: теория и практика. Ульяновск, 2007; Вагина Л.В. Кадровая политика. М., 2009.

5 Ковалёв А.Г. Психология личности. М., 1973; Платонов K.K. Структура и развитие личности. М., 1986; Шадриков В.Д. Проблемы системогенеза профессиональной деятельности. М., 1982; Шепель В.М. Настольная книга бизнесмена и менеджера: управленческая гуманитарология. М., 1993; Нестеров В.Л. Профессиональное развитие персонала // Успехи современного естествознания. 2009. №10. С. 57-59.

6 Атаманчук С.Г. Государственная служба: кадровый потенциал. М., 2001; Коростылева H.H. профессиональное развитие государственных гражданских служащих: результаты социологических исследований // Вестник ПАГС. 2014. №2(41). С. 58; Охотский Е.В. Государственное управление в современной России. М., 2008; Управление персоналом государственной службы: проблемы совершенствования нормативного и научно-методического обеспечения. М., 2009; Государственная служба: теория и организация. Ростов н / Дону, 1998.

7 Super D. Careers and Jobs [Карьера и работа]. New York, 1983; Климов Е.А. О становлении профессионала: приближение к идеалам культуры и сотворение их (психологический взгляд). М., 2006; Обухова Л.А. Профессионализация кадрового обеспечения органов государственного управления Российской Федерации. Абакан, 2006.

8 Исаев З.Э. Социальные аспекты профессионального развития кадров государственной гражданской службы. М., 2004; Торопин А.Я. Правовое обеспечение профессионализма государственного служащего в субъектах Российской Федерации. Краснодар, 2001.

9 Могилевкин Е.А. Личностные факторы профессиональной карьеры государственных служащих. М., 1998; Бойков В.Э. Госслужащий как человек и профессионал // Информационный бюллетень Центра социологического обеспечения подготовки государственных служащих №2. М., 1996; Матирко В.И. Государственная служба:

числе, с точки зрения психологического и акмеологического подходов (A.A. Деркач, В.Г. Зазыкин, Э.Ф. Зеер, А.К. Маркова10);

- исследования, посвященные процессам профессиональной подготовки государственных гражданских служащих как основного механизма профессионального развития: особенностям функционирования системы профессионального обучения и дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих (Т.Ю. Базаров, Г.П. Зинченко, Ю.В. Латов, A.M. Серажетдинова11), организационно-методическим аспектам подготовки государственных служащих (JI.A. Василенко, H.H. Коростылева, B.JI. Романов12), качеству обучения госслужащих и применению инновационных образовательных технологий в процессе подготовки (Е.А. Литвинцева, H.H. Таушканов, O.A. Усольцева13), особенностям реализации компетентностного подхода в обучении государственных гражданских служащих (Р. Бояцис, Л.А. Василенко, И.А. Зимняя, Е.И. Кудрявцева, С.С. Михеев14);

кадровый потенциал. М., 2001; Атаманчук Г.В. Теория государственного управления. М., 2005; Shein Е.А. The individual, the organization, and the career: A conceptual scheme [Человек, организация и карьера: концептуальная схема]. // J. Appl. Behav. Sci. 1971. Vol. 7. P. 401-426; Шевель П.П. Социологические подходы к анализу профессионально-личностного развития государственных гражданских служащих // Социально-гуманитарные знания. 2012. №2. С. 330-335.

10 Деркач Л.А. Пагхолого-акмеологические основания и средства оптимизации личностно-профессионалыгого развития конкурентоспособного специалиста // Акмеология. 2013. № 2. С. 9-18; Зеер Э.Ф. Психология профессионального развития. М., 2006; Зазыкин В.Г. Акмеологические проблемы профессионализма. М., 1993; Маркова А.К. Психология профессионализма. М., 1996.

11 Зинченко Г.П. Непрерывное образование: социально-философская концепция. Ростов-на-Дону, 1990; Ключарев Г. А. Непрерывное образование - стимул человеческого развития и фактор социально-экономических неравенств. М., 2014; Методы эффективного обучения взрослых. Москва-Берлин, 1999; Серажетдинова А.М. Модернизация системы ДПО государственных гражданских служащих на основе ИКТ // Социально-гуманитарные знания. 2014. № 4. С. 364-368

12 Василенко, Л.А. Система и процессы инновационной подготовки государственных служащих / Л.А. Василенко. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.ieducation.ru/3_2007/51 .html: Коростылева Н.Н. Государственные служащие: мотивы поступления на службу и профессиональный рост . М., 2014; Инновационная подготовка кадров государственной службы. М., 2009; Романов В.Л. Социальная самоорганизация и государственность. М., 2000.

13 Литвинцева Е.А. Индивидуальное планирование деятельности государственных гражданских служащих. М., 2010; Усольцева О.А. Современные особенности обучения чиновников в системе дополнительного образования // Социология власти. 2009. №1. С. 198; Таушканов Н.Н. Формирование системы профессионального обучения государственных и муниципальных служащих: опыт, проблемы и перспективы. Новосибирск, 2013.

14 Кудрявцева Е.И. Компетенции государственного гражданского служащего как исследовательская проблема // Настоящее и будущее социальных технологий: Материалы VIII международной конференции. - СПб, 2011; Кудрявцева Е.И. Менеджмент компетенций в системе государственной гражданской службы // Управленческое консультирование. 2013. № 6(54). С. 22-31; Boyatzis R.E. The Competent Management [Менеджмент компетенций]. N.Y., 1982; Василенко Л.А. Проблемы формирования и реализации инновационных компетенций госслужащих в условиях вызовов глобализации // Государственная служба. 2014. №2. С. 42-45; Зимняя И.А. Ключевые компетенции - новая парадигма результата образования // Высшее образование сегодня. 2003. № 5. С. 34-42; Михеев С.С. Развитие управленческой компетентности государственного служащего. - М., 2012.

— работы, посвященные формированию кадрового резерва на государственной гражданской службе: исследованию технологий отбора и развития кадрового резерва (В.В. Бакушев, A.B. Вишневская и др.15), региональным аспектам функционирования кадровых резервов (Е.В. Амелина, Е.В. Карпенко, Ж.Ю. Кургаева, Г.В. Маркова, Т.В. Халилова16), организационным механизмам формирования кадровых резервов различной направленности (А.Г. Барабашев, И.П. Марченко, ЕЛО. Соломатин17), созданию молодежных кадровых резервов (Т.А. Корниенко, А. Савлук и др.18).

Однако при всей широте диапазона исследований вопросы управления профессиональным развитием государственных гражданских служащих на региональном уровне остаются слабо разработанными, требуют углубленного исследования как в научном, так и в прикладном плане. Научная разработка системы профессионального развития гражданских служащих будет способствовать обоснованию новых подходов к управлению профессиональным развитием кадров государственных органов.

Все сказанное предопределило выбор темы диссертационного исследования, объекта и предмета изучения, постановку цели и задач.

Объект исследования - профессиональное развитие государственных гражданских служащих.

15 Вишневская A.B. Технология кадрового резервирования на государственной гражданской службе // Научный вестник Уральской академии государственной службы. 2008. № 3(4). С. 31-49; Бакушев В.В. Государственная кадровая политика и формирование резерва на государственной гражданской службе. Ростов н/Д, 2009. С. 187-190.

16 Карпенко Е.В. Кадровый резерв как технология управления профессиональной мобильностью гражданских служащих (региональный аспект) // Вестник Брянского государственного университета- 2011- №2. С. 251-254; Амелина Е.В. Формирование кадрового резерва - важная часть управления государственной службой // Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук. 2010. №7. С. 73-76; Халилова Т.В. Региональный опыт формирования и эффективного использования резерва управленческих кадров (на материалах Республики Татарстан) // Вестник Казанского технологического университета. 2011. №24. С. 170-174.

17 Соломатин ЕЛО. Административно-правовое регулирование формирования кадрового резерва на федеральной государственной гражданской службе. М., 2006; Марченко И.П. Целевой подход к подготовке резерва управленческих кадров // Государственное и муниципальное управление. Ученые записки СКАГС. 2009. №4. С. 57-66; Марченко И.П. Кадровый резерв в органах государственной власти как объект социологического анализа // Социология власти. 2010. №8. С. 17-3.; Барабашев А.Г. Два подхода к созданию резерва управленческих кадров // Государственное управление. Электронный вестник. 2009. №20. С. 1-13.

18 Корниенко Т.А. Молодежный кадровый резерв: региональный опыт (на примере Краснодарского края) // Местное самоуправление в системе публичной власти в России. Армавир, 2014. С. 92-98; Савлук А. перспективный молодежный кадровый резерв государственной службы: вопросы формирования // Власть. 2013. №2. С. 66-68.

Предмет исследования - управление профессиональным развитием государственных гражданских служащих и его особенности в Сибирском регионе.

Цель диссертационного исследованиях выявить проблемы в управлении профессиональным развитием государственных гражданских служащих, определить пути их решения и разработать рекомендации по совершенствованию данной деятельности на федеральном и региональном уровнях.

Задачи:

1. На основе комплексного социологического анализа выявить тенденции развития кадрового потенциала государственной гражданской службы в России и их отличительные особенности в Сибирском федеральном округе, определить соответствие кадрового потенциала принципу профессионализма в государственной кадровой политике.

2. Определить сущность профессионального развития, его составляющие и закономерности применительно к сфере государственного управления, обосновать этапы и факторы профессионального развития государственных гражданских служащих.

3. Выявить влияние индивидуально-личностных факторов на потенциал профессионального развития государственных гражданских служащих в Сибирском федеральном округе.

4. Выявить пробелы в законодательном и нормативно-правовом регулировании управления профессиональным развитием государственных гражданских служащих, а также проблемы в современном состоянии управления профессиональным развитием государственных гражданских служащих в Сибирском регионе.

5. Разработать модель управления профессиональным развитием государственных гражданских служащих и принципы его организационного обеспечения.

6. Разработать рекомендации по обеспечению непрерывного профессионального развития, совершенствованию профессиональной подготовки, дополнительного профессионального образования государственных гражданских

служащих и формированию кадрового резерва государственных гражданских служащих в СФО.

Гипотеза исследования. Достижение эффективности управления профессиональным развитием государственных гражданских служащих возможно на основе совершенствования его нормативно-правового и организационного обеспечения, а также внедрения модели управления профессиональным развитием государственных гражданских служащих с учетом региональной специфики.

Область исследования. Содержание диссертации соответствует области исследования Паспорта специальности 22.00.08 п.8 «Государственная и муниципальная служба как социальный институт и предмет социологического анализа», п.6 «Факторы, детерминирующие управленческое поведение индивидов в социальных институтах и организациях», п. 24 «Ценности, мотивы и ориентации личности в системе управления».

Теоретико-методологическую основу исследования составили ряд концепций и теорий профессионального становления и развития: типологическая теория Д. Холланда, позволяющая определить различия в ценностно-мотивационной структуре личности по каждом из этапов профессионального развития; концепция профессионального развития JI.M. Митиной, предполагающая рассмотрение профессионального обучения и его различных, форм как деятельности, в ходе которой осуществляется профессиональное развитие; концепция профессионального становления Т.В. Кудрявцевой, ориентирующая на изучение различных сторон профессионального развития; акмеологическая концепция развития профессионала A.A. Деркача, направленная на изучение закономерностей, мотивации и системы ценностей профессионального развития; теория «карьерной зрелости» Д. Сьюпера, предполагающая рассмотрение карьеры как результата профессионального развития.

Источниковую базу диссертационного исследования составили законодательные и нормативно-правовые акты Российской Федерации;

статистические отчеты Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации, характеризующие состояние, динамику развития и численности кадрового состава государственной гражданской службы, в том числе Сибирского федерального округа; положения и выводы, содержащиеся в интервью, докладах и выступлениях руководителей российского государства по проблемам государственного управления и государственной службы; материалы научных и научно-практических конференций, диссертационные исследования, монографии и статьи; результаты эмпирических исследований, опросов и другие документы и материалы, посвященные проблеме исследования.

Эмпирической базой диссертации явились результаты социологических исследований, проведенных в 2010-2014 гг. лично и при непосредственном участии автора:

- Материалы анкетного опроса государственных гражданских служащих различных органов власти Сибирского федерального округа, обучающихся по программам дополнительного профессионального образования в Сибирском институте управления - филиале РАНХиГС «Профессиональное развитие в государственной гражданской службе» (N=418; 2011-2013 гг.). Шифр в диссертации: ПРГГС;

- Материалы анкетного опроса студентов 3-4 курсов очной формы обучения по направлению подготовки «Государственное и муниципальное управление» Сибирского института управления - филиала РАНХиГС «Восприятие профессиональной деятельности и профессионального развития в сфере государственной гражданской службы» (N=374; 2010-2013 гг.). Шифр в диссертации: ВПДПРСГГС;

- Результаты экспертного опроса руководителей и ведущих специалистов кадровых служб органов государственного управления Сибирского федерального округа «Проблемы в организации профессионального развития государственных гражданских служащих» 68; 2013 г.). Шифр в диссертации: ПОПРГТС-Э.

В диссертации использованы результаты социологических исследований, проведенных учеными кафедры управления персоналом Сибирского института

управления - филиала РАНХиГС при Президенте Российской Федерации, в которых автор принимал личное участие:

- «Система оценки и развития профессиональных компетенций государственных гражданских служащих Новосибирской области» (2014 г.). Руководитель проекта к. психол. н., доцент И.В. Доронина, руководитель исследования к.с.н., доцент H.H. Богдан. Шифр в диссертации: СОРПКГГСНСО-2014;

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Бушуева, Ирина Петровна, 2015 год

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

Нормативно-правовые акты

1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // СЗ РФ, 04.08.2014, №31, ст. 4398.

2. О системе государственной гражданской службы Российской Федерации: ФЗ от 27.05.2003 № 58-ФЗ (ред. от 02.07.2013) // СЗ РФ, 02.06.2003, №22, ст. 2063.

3. О государственной гражданской службе Российской Федерации: ФЗ от 27.07.2004 № 79-ФЗ (ред. от 31.12.2014 г.) // СЗ РФ, 02.08.2004, №31, ст. 3215.

4. О противодействии коррупции: ФЗ от 25.12.2008 № 273-Ф3 (ред. от 22.12.2014 г.) // СЗ РФ, 29.12.2008,. № 52 (ч. 1), ст. 6228.

5. Об образовании в Российской Федерации: ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ (ред. от 31.12.2014) //СЗ РФ, 31.12.2012,. № 53 (ч. 1), ст. 7598.

6. О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд: ФЗ от 05.04.2013 № 44-ФЗ (ред. от31.12.2014)//СЗ РФ, 08.04.2012,. № 14, ст. 1652.

7. Концепция реформирования системы государственной службы РФ (утв. Президентом РФ от 15 августа 2001 г.) // СПС Консультант-плюс.

8. О федеральной программе «Реформирование государственной службы Российской Федерации (2003 - 2005 годы)»: Указ Президента РФ от 19.11.2002 №1336 (ред. от 15.11.2004, с изм. от 12.12.2005) // СЗ РФ, 25.11.2002, №47, ст. 4664.

9. О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации: Указ Президента РФ от 01.02.2005 № 110 (ред. от 19.03.2014) // СЗ РФ, 07.02.2005, № 6, ст. 437.

10. О порядке сдачи квалификационного экзамена государственными гражданскими служащими Российской Федерации и оценки их знаний, навыков и умений (профессионального уровня): Указ Президента РФ от 01.02.2005 № 111 (ред. от 01.07.2014) // СЗ РФ, 07.02.2005, № 6, ст. 438.

11. О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации: Указ Президента РФ от 01.02.2005 № 112 (ред. от 19.03.2014) // СЗ РФ, 07.02.2005, № 6, ст. 439.

12. Об утверждении Положения о персональных данных государственного гражданского служащего Российской Федерации и ведении его личного дела: Указ Президента РФ от 30.05. 2005 № 609 (ред. от 01.07.2014)// СЗ РФ, 06.06.2005, № 23, ст. 2242.

13. О Реестре должностей Федеральной государственной гражданской службы: Указ Президента РФ от 31.12.2005 № 1574 (ред. от 29.12.2014)//СЗ РФ, 02.01.2006, № 1,ст. 118.

14. О дополнительном профессиональном образовании государственных гражданских служащих Российской Федерации: Указ Президента РФ от 28.12.2006 № 1474 (ред. от 01.07.2014) // СЗ РФ, 01.01.2007, № 1 (часть I) ст. 203.

15. О федеральной программе «Реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации (2009 - 2013 годы)»: Указ Президента Российской Федерации от 10.03.2009 № 261 (ред. от 10.08.2012) // СЗ РФ, 16.03.2009, №11, ст. 1277.

16. Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления: Указ Президента РФ от 07.05.2012 № 601 // СЗ РФ, 07.05.2012, № 19, ст. 2338.

17. О Национальном плане противодействия коррупции на 2014-2015 годы: Указ Президента РФ от 11.04.2014 № 226 // СЗ РФ, 14.04.2014 № 15 ст. 1729.

18. Об утверждении государственных требований к профессиональной переподготовке, повышению квалификации и стажировке

государственных гражданских служащих Российской Федерации: Постановление Правительства РФ от 06.05.2008 № 362 // СЗ РФ, 12.09.2008, № 19 ст. 2194.

19. Об утверждении федеральной программы «Подготовка и переподготовка резерва управленческих кадров (2010 - 2015 годы)»: Распоряжение Правительства РФ от 22.04.2010 № 636-р (ред. от 01.09.2012) // СЗ РФ, 10.05.2010, № 19, ст. 2339.

20. Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта высшего образования по направлению подготовки 38.03.04 Государственное и муниципальное управление (уровень бакалавриата): Приказ Минобрнауки России от 10.12.2014 г. № 1567 (Зарегистрировано в Минюсте России 05.02.2015 № 35894) [Электронный ресурс]. - Режим доступа: 1чЦр://\у\у\у.ргауо.gov.ru.

21. Об организации и проведении с 1 января 2013г. ротации федеральных государственных гражданских служащих: Письмо Министерства труда и социальной защиты РФ от 16.08.2012 г. № 18-0/10/11105 // СПС Консультант-плюс.

22. О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд: Федеральный закон от 21.07.2005 № 94-ФЗ (ред. от 02.07.2013) // СЗ РФ, 25.07.2005, № 30 (ч. 1), ст. 3105 (утратил силу).

23. Об основах государственной службы Российской Федерации: ФЗ от 31.07.1995 № 119-ФЗ (ред. от 27.05.2003) // СЗ РФ, 31.07.1995, № 31, ст. 2990 (утратил силу).

24. О реорганизации центральных органов государственного управления РСФСР: Указ Президента РСФСР от 28.11.1991 № 242 // Ведомости съезда народных депутатов РСФСР и Верховного совета РСФСР от 28.11.1991, № 48, ст. 1696 (утратил силу).

25. Об утверждении Положения о федеральной государственной службе: Указ Президента РФ от 22.12.1993 № 2267 // Собрание актов

Президента и Правительства Российской Федерации от 27.12.1993, № 52, ст. 5073 (утратил силу).

26. Об утверждении Положений о Государственном совете при Президенте РСФСР и о Государственном секретаре РСФСР и его Канцелярии: Распоряжение Президента РСФСР от 14.08.1991 № 17-рп // СПС Консультант-Плюс (утратил силу).

27. Об образовании Департамента государственной службы РСФСР: Постановление Правительства РСФСР от 23.11.1991 № 16 // СПС Консультант-Плюс (утратил силу).

28. Вопросы Главного управления по подготовке кадров для государственной службы при Правительстве Российской Федерации: Постановление Правительства РФ от 06.03.1992 № 145 (ред. от 04.09.1995) // СПС Консультант-Плюс (утратил силу).

29. Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по направлению подготовки 081100 Государственное и муниципальное управление (квалификация (степень) «бакалавр»): Приказ Министерства образования и науки РФ от 17.01.2011 № 41 (ред. 31.05.2011) (Зарегистрировано в Минюсте РФ 31.03.2011 № 20353) // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 23.05.2011 № 21 (утратил силу).

30. Об утверждении федеральных государственных требований к минимуму содержания дополнительных профессиональных образовательных программ профессиональной переподготовки и повышения квалификации государственных гражданских служащих, а также к уровню профессиональной переподготовки государственных гражданских служащих: Приказ Министерства образования и науки РФ от 29.03.2012 № 239 (Зарегистрировано в Минюсте России 20.04.2012 № 23921) // Российская газета, № 94,27.04.2012 (утратил силу).

31. Проект Указа Президента РФ «О федеральной программе «Развитие государственной службы Российской Федерации (2015 - 2018 годы)» и плане мероприятий по развитию государственной службы Российской Федерации (2015 - 2018 годы)» (по состоянию на 29.01.2015) (подготовлен Минтрудом России). [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http:// regulation.gov.ru/.

Монографии, сборники

32. Атаманчук, Г.В. Государственная служба: кадровый потенциал / Г.В. Атаманчук, В.И. Матирко. - М.: Изд-во «Дело», 2001. - 216 с.

33. Атаманчук, Г.В. Теория государственного управления: курс лекций / Г.В. Атаманчук. - М.: Омега JI, 2005. - 263 с.

34. Бакушев, В.В. Государственная кадровая политика и формирование резерва на государственной гражданской службе: коллективная монография / В.В. Бакушев. - Ростов н/Д: Изд-во СКАГС, 2009.-С. 187-190.

35. Барабашев, А.Г. Эволюция государственной службы России: итоги десятилетия (2000-2010) / А.Г. Барабашев. - М.: НИУ ВШЭ, 2013.-64 с.

36. Бахматова, Т.Г. Особенности профессиональной карьеры государственных и муниципальных служащих / Т.Г. Бахматова, Т.Г. Вырупаева. - Иркутск: Изд-во БГУЭП, 2007. - 131 с.

37. Богдан, H.H. Кадровые технологии в государственной и муниципальной службе: монография. / H.H. Богдан. - Новосибирск: Изд-во СибАГС, 2011.-217с.

38. Бойков В.Э. Госслужащий как человек и профессионал / Информационный бюллетень Центра социологического обеспечения подготовки государственных служащих №2 / В.Э. Бойков, В. Леванов, Б. Фролов. - М.: РАГС, 1996. - 77 с.

39. Брежнева, А.П. Управление персоналом государственной службы: проблемы совершенствования нормативного и научно-методического обеспечения / А.П. Брежнева. - М.: РАГС, 2009. - 236 с.

40. Вагина, JI.B. Кадровая политика: монография / J1.B. Вагина. - М.: Изд-во РАГС, 2009. - 255 с.

41. Вебер, М. Избранные произведения / М. Вебер. - М.: Прогресс, 1990. - 808 с.

42. Выготский, J1.C. Психология развития человека / JT.C. Выготский.

- М.: Изд-во Смысл, 2005. - 1136 с.

43. Горбачев, А.И. Оценка и профессиональное развитие государственных служащих: монография / А.И. Горбачев. - М.: Изд-во РАГС, 2009. - 255 с.

44. Государственная служба: теория и организация / Под общ. ред. докт. социол. наук, проф. Е.В. Охотского и докт. экон. наук, проф. В.Г. Игнатова. - Ростов н / Дону: Феникс, 1998. - 248 с.

45. Данькова, Е.В. Ротация руководителей на государственной гражданской службе: перспективы и прогнозы / Е.В. Данькова. - М.: Дело РАНХиГС, 2013.-170 с.

46. Дергачев, C.B. Управление профессиональным развитием государственных служащих в субъекте Российской Федерации: монография. / C.B. Дергачев. - Йошкар-Ола: Изд-во Марийский гос.тех. ун-т, 2008. - 164с.

47. Деркач, А. Акмеология: учебное пособие / А. Деркач, В. Зазыкин.

- СПб.: Питер, 2003. - 256с.

48. Деркач, A.A. Методология и методы акмеологии / A.A. Деркач. -М.: Изд-во РАГС, 2011. - 115 с.

49. Добреньков, В.И. Социология: В 3 т. Т. 1. Методология и история / В.И. Добреньков, А.И. Кравченко - М.: ИНФРА-М, 2000. - 400 с.

50. Дюркгейм, Э. О разделении общественного труда: метод социологии / Э. Дюркгейм. - М.: Наука, 1991. - 576 с.

51. Журавлев, П.В. Персонал: Словарь понятий и определений / П.В. Журавлев, С.А. Карташов, Н.К. Маусов. - М.: Экзамен, 2000. - 512 с.

52. Зазыкин, В.Г. Акмеологические проблемы профессионализма / В.Г. Зазыкин, А.П. Чернышев - М.: НИИВО, 1993. - 116 с.

53. Зеер, Э.Ф. Психология профессий / Э.Ф. Зеер. - М.: Академический проспект, 2003. - 336 с.

54. Зеер, Э.Ф. Психология профессионального развития / Э.Ф. Зеер. -М.: Академия, 2006. - 240 с.

55. Зинченко, Г.П. Непрерывное образование: социально-философская концепция / Г.П. Зинченко. - Ростов-на-Дону: Феникс, 1990. -187 с.

56. Инновационная подготовка кадров государственной службы / Под общ. ред. В.Л. Романова, Л.А. Василенко. - М.: Изд-во РАГС, 2009. -140 с.

57. Калачева, Т.Г. Профессионализм государственных служащих субъекта федерации: методологический и методический подходы к анализу проблемы / Т.Г. Калачева. - Н. Новгород: ВВАГС, 1998. - 188 с.

58. Климов, Е.А. О становлении профессионала: приближение к идеалам культуры и сотворение их (психологический взгляд) / Е.А. Климов — М.: МПСИ, 2006.- 176 с.

59. Клищ, Н.Н. Анализ показателей и индикаторов, отражающих уровень реформирования и развития государственной службы: материалы исследования / Н.Н. Клищ. - М.: ВЦИОМ, 2012. - 113 с

60. Ключарев, Г.А. Непрерывное образование - стимул человеческого развития и фактор социально-экономических неравенств / Под общей редакцией д.соц.н., к.э.н. Ю. В. Латова. - М.: ЦСПиМ, 2014. - 433 с.

61. Ковалёв, А.Г. Психология личности / А.Г. Ковалев - М.: Мысль, 1973.-391 с.

62. Конт, О. Общий обзор позитивизма / О. Конт. - М.: КД «Либроком», 2012. - 296 с.

63. Коростылева, H.H. Государственные служащие: мотивы поступления на службу и профессиональный рост / H.H. Коростылева, O.A. Ефанова. - М.: ВЦИОМ, 2014.-500 с.

64. Леонтьев, А.Н. Деятельность. Сознание. Личность. / А.Н. Леонтьев. - М.: Политиздат, 1975. - 304 с.

65. Литвинцева, Е.А. Индивидуальное планирование деятельности государственных гражданских служащих / Е.А. Литвинцева, Б.Т. Пономаренко, И.Н. Рассказова. - М.: РАГС, 2010.- 170 с.

66. Лукьяненко, В.И. Государственный аппарат России: проблемы организации, управления, контроля: монография / В.И. Лукьяненко - М.: РАГС, 2004.- 134 с.

67. Магомедов, К.О. Государственная служба и кадровая политика: теория и практика: монография / К.О. Магомедов, А.И. Турчинов. -Ульяновск: Печатный двор, 2007. - 271 с.

68. Магомедов, К.О. Социология государственной службы / К.О. Магомедов. - М.: Изд-во РАГС, 2010 - 346 с.

69. Мальцев, В.А. Социологический подход к анализу проблем профессионализма государственных служащих / В.А. Мальцев, П.А. Марченков, Т. Г. Калачева. - М.: РАГС, 1997. - 42 с.

70. Маркова, А.К. Психология профессионализма / А.К. Маркова -М.: Знание, 1996.-312 с.

71. Марченко, И.П. Особенности формирования кадрового потенциала государственной (муниципальной) службы в современной России: монография. / И.П. Марченко. - Новосибирск: СибАГС, 2004. - 304 с.

72. Методы эффективного обучения взрослых / авт. кол-в под рук-вом Е.А. Аксеновой. - Москва-Берлин, 1999. - 154с.

73. Митина, Л.М. Коррекционно-обучающие программы повышения уровня профессионального развития учителя / Л.М. Митина. - М.: Московский психолого-социальный институт, 2001. - 304с.

74. Михеев, С.С. Развитие управленческой компетентности государственного служащего / С.С. Михеев, A.A. Деркач. - М.: Рос.ун-т дружбы народов, 2012.-258 с.

75. Нечипоренко, B.C. Кадровая политика в государственной гражданской службе / B.C. Нечипоренко, Т.О. Шкелева. - Саратов: Научная книга, 2013.-262 с.

76. Обухова, JT.A. Профессионализация кадрового обеспечения органов государственного управления Российской Федерации / JI.A. Обухова. - Абакан: Издательство Хакасского государственного университета им. Н.Ф. Катанова, 2006. - 300с.

77. Охотский, Е.В. Государственное управление в современной России / Е.В. Охотский. - М.: Изд-во МГИМО, 2008. - 546 с.

78. Платонов, К.К. Структура и развитие личности / К.К. Платонов -М.: Наука, 1986.-256 с.

79. Поваренков, Ю.П. Психологическое содержание профессионального становления человека / Ю.П. Поваренков. - М.: Изд-во УРАО, 2002.- 160 с.

80. Проблемы профессионального развития и кадровых процессов на государственной гражданской службе: социологический анализ: монография / под общ. ред. А.И. Турчинова. - М.: Издательство ООО «Буки Веди», 2014. -234 с.

81. Равен, Дж. Компетентность в современном обществе. Выявление, развитие и реализация / Дж. Равен. - М.: Когито-центр, 2002. - 396 с.

82. Романов, B.JL Социальная самоорганизация и государственность / В.Л. Романов - М.:РАГС, 2000. - 293 с.

83. Сорокин, П. Система социологии. Социологическая аналитика: учение о строении сложных социальных агрегатов / П. Сорокин. - М.: Наука, 1993.-Т. 2.-688 с.

84. Сотникова, С.И. Управление карьерой: учеб. пособие / С.И. Сотникова. - М.: ИНФРА-М, 2001. - 130с.

85. Социология государственной службы. Терминологический словарь-справочник / под научной редакцией проф. Г.П. Зинченко, проф. В.Г. Игнатова. - Ростов н/Д: РАГС, 1996. - 348 с.

86. Сулемов, В.А. Государственная кадровая политика в современной России: теория, история, новые реалии: монография. / В.А. Сулемов. - М.: Изд-во РАГС, 2006. - 344 с.

87. Сулемов, В.А. Кадровая политика / В.А. Сулемов. - М.: РАГС, 2009.- 175 с.

88. Сулемов, В.А. Оценка и профессиональное развитие государственных служащих / В.А. Сулемов. - М.: РАГС, 2009. - 255 с.

89. Сурмин, Ю.П. Теория систем и системный анализ / Ю.П. Сурмин - М.: Изд-во МАУП, 2003. - 368 с.

90. Таушканов, H.H. Формирование системы профессионального обучения государственных и муниципальных служащих: опыт, проблемы и перспективы: монография / H.H. Таушканов. - Новосибирск, 2013. - 298 с.

91. Торопин, А.Я. Правовое обеспечение профессионализма государственного служащего в субъектах Российской Федерации / А.Я. Торопин. - Краснодар: «Экоинвест», 2001. - 150 с.

92. Турчинов, А.И. Профессионализация и кадровая политика: проблема развития теории и практики / А.И. Турчинов - М.: Флинта, 1998. -272 с.

93. Турчинов, А.И. Современные проблемы кадровой политики и управления персоналом в России. Социологический анализ: монография / А.И. Турчинов, К.О. Магомедов. - М.: Изд-во РАГС, 2009. - 134 с.

94. Уемов, А.И. Системный подход и общая теория систем / А.И. Уемов - М.: Флинта, 1978. - 272 с.

95. Управление персоналом государственной службы: проблемы совершенствования нормативного и научно-методического обеспечения: монография / под общ. ред. А.И. Турчинова. - М.: Изд-во РАГС, 2009. - 236 с.

96. Фаллер, О.В. Потенциал карьерного роста государственного служащего / О.В. Фаллер. - М.: Изд. РАГС, 2009. - 108 с.

97. Шадриков, В.Д. Проблемы системогенеза профессиональной деятельности / В.Д. Шадриков - М.: Наука, 1982. - 185 с.

98. Шаповаленко, В.И. Возрастная психология / В.И. Шаповаленко. -М.: Гардарики, 2009. - 349 с.

99. Шепель, В.М. Настольная книга бизнесмена и менеджера: управленческая гуманитарология / В.М. Шепель - М.: Финансы и статистика, 1993.-237 с.

100. Штомпка, П. Социология. Анализ современного общества / П. Штомпка - М.: Логос, 2005. - 664 с.

101. Яценко, И.И. Толковый словарь обществоведческих терминов / И.И. Яценко. - М.: Лань, 1999. - 432 с.

102. Ядов, В.А. Современная теоретическая социология как концептуальная база исследования российских трансформаций / В.А. Ядов. -СПб.: Интерсоцис, 2006. - 108 с.

103. Boyatzis, R.E. The Competent Management [Менеджменткомпетенций]. / R.E. Boyatzis. - N.Y.: John Wiley & Sons Inc, 1982. - 260 p.

104. Parsons, T. Social systems and the evolution of action theory [Социальнаясистемаиэволюциятеориидействия]. / Т. Parsons - Free Press [etc.] cop., 1977-420 p.

105. Sorokin, P.A. The Sociology of Revolution [Социологияреволюции]. / P.A. Sorokin. - Philadelphia: J.B. Lippincott Co; London, 1925. - 428 p.

106. Super, D. Careers and Jobs [Карьераиработа]. / D. Super - New York, 1983. - 275 p.

107. Super, D. Vocational Development: A Framework of Research. [Профессиональное развитие: структура исследования]. / D. Super. -NewYork, 1957.-391 p.

Статьи

108. Абакаров Д. Факторные основания качества профессионализма государственных служащих // Государственная служба. - 2013. - № 2. - С. 48-51.

109. Адамович, А. Реформирование системы государственной службы Российской Федерации / А. Адамович // Государственная служба. - 2014. -№1. - С. 80-83.

110. Амелина, Е.В. Формирование кадрового резерва - важная часть управления государственной службой / Е.В. Амелина // Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук. - 2010. - №7. - С. 73-76.

111. Барабашев, А.Г. Направления совершенствования государственного стандарта бакалавриата по государственному и муниципальному управлению / А.Г. Барабашев, А.Г. Кастрель // Вопросы государственного и муниципального управления. - 2012. - №1. - С. 78-98.

112. Барабашев, А.Г. Два подхода к созданию резерва управленческих кадров / А.Г. Барабашев, Е.П. Стружак // Государственное управление. Электронный вестник. - 2009. - №20. - С. 1-13.

113. Бейсембаев, A.A. Система государственной службы республики Казахстан: тенденции и перспективы / A.A. Бейсембаев // Вопросы государственного и муниципального управления. - 2010. - №3. - С. 110-124.

114. Беков, Х.А. Роскадры: опыт создания федерального ведомства по делам госслужбы: О работе Роскадров с 1992 по 1994 гг. / Х.А. Беков // Чиновник. - 2001. - № 3 (13). - С. 22-41.

115. Богдан, H.H. Проектная деятельность как способ формирования управленческих компетенций руководителей в сфере здравоохранения / H.H. Богдан, A.B. Кулагин // Инновации в общественном здоровье и здравоохранении: экономика, менеджмент, право. - Материалы Международного форума / под. общ. ред. И.О. Маринкина, М.А. Садового. -Новосибирск : Сибмедиздат НГМУ, 2012 - С. 107-112.

116. Борщевский, Г.А. Реформирование государственной службы в России: промежуточные итоги и перспективы / Г.А. Борщевский // Вопросы государственного и муниципального управления. - 2014. - № 2. - С. 65-88.

117. Брежнева, А.П. Совершенствование механизмов и технологий реализации государственной кадровой политики в условиях коррупционных рисков / А.П. Брежнева // Первая всероссийская научно-практическая конференция «Аналитика развития и безопасности страны: реалии и перспективы». - 2014. - С. 48-50.

118. Василенко, J1.A. Проблемы формирования и реализации инновационных компетенций госслужащих в условиях вызовов глобализации. / Л.А. Василенко // Государственная служба. - 2014. — № 2. — С. 42-45.

119. Вишневская, A.B. Технология кадрового резервирования на государственной гражданской службе / A.B. Вишневская // Научный вестник Уральской академии государственной службы. - 2008. - № 3(4). - С. 31 -49.

120. Голушкина, О.В. Административно-правовое регулирование формирования кадрового резерва на государственной гражданской службе субъектов Российской Федерации / О.В. Голушкина // Вестник Воронежского государственного университета. Серия: Право. - 2012. — №1. - С. 333-336.

121. Граждан, В. Федеральная государственная служба: проблема системности / В. Граждан // Власть. - 1996. - № 10. - С. 55-58.

122. Григорьев, С.И. Реализация жизненных сил государственных служащих как показатель профессионализма современной государственной службы / С.И. Григорьев, Г.В. Грызунова // Ученые записки Забайкальского государственного университета. Серия: философия, социология, культурология, социальная работа. - 2011. - №4. - С. 102-107.

123. Данькова, Е.В. Востребованность кадрового потенциала: вопросы методологии / Е.В. Данькова, И.Н. Осипенко // Вестник академии. - 2013. -№3.-С. 91-96.

124. Дергачев, С.В. Управление профессиональным развитием государственных служащих в контексте административной реформы / С.В. Деркачев // Актуальные проблемы государственной и муниципальной службы: Сборник научных трудов. - М.: МАКС Пресс, 2006. - Выпуск 3. - С. 42-49.

125. Деркач, А.А. Психолого-акмеологические основания и средства оптимизации личностно-профессионального развития конкурентоспособного специалиста / А.А. Деркач // Акмеология. - 2013. - № 2. - С. 9-18.

126. Ергина, А.Г. Типологический анализ профессионального развития государственных гражданских служащих: содержание, особенности, факторы / А.Г. Ергина // Власть. - 2014. -№12. - С. 139-146.

127. Зеер, Э.Ф. Концепция профессионального развития человека в системе непрерывного образования / Э.Ф. Зеер // Профессиональное образование. - 2012. - №5. - С. 122-127.

128. Зимняя, И.А. Ключевые компетенции - новая парадигма результата образования / И.А. Зимняя // Высшее образование сегодня. -2003.-№5.-С. 34-42.

129. Иватова, JI.M. Подготовка резерва кадров в системе государственной службы республики Казахстан / J1.M. Иватова // Государственная служба. - 2012. - №6(74). - С. 49-51.

130. Карпенко, Е.В. Кадровый резерв как технология управления профессиональной мобильностью гражданских служащих (региональный аспект) / Е.В. Карпенко, Г.В. Маркова // Вестник Брянского государственного университета. -2011.-№2. - С. 251-254.

131. Козырева, О.А. Основные аспекты отечественных и зарубежных концепций профессионального развития / О.А. Козырева // Educational Technology & Society. - 2007. - №10(4). - С. 376-379.

132. Колесников, В.Н. Публичные ценности в системе подготовки государственных служащих в рамках компетентностного подхода / В.Н. Колесников // Управленческое консультирование. - 2014. -№1. - С. 7-17.

133. Кондрашкин, В.В. Профессиональное развитие государственных гражданских служащих как процесс и основа их социальной мобильности /

B.В. Кондрашкин // Известия Тульского государственного университета. Гуманитарные науки. - 2013. - №2. - С. 501-506.

134. Корниенко, Т.А. Молодежный кадровый резерв: региональный опыт (на примере Краснодарского края) / Т.А. Корниенко // Местное самоуправление в системе публичной власти в России: к 150-летию Земской реформы. Материалы Всероссийской научно-практической конференции: Армавир: Изд-во Политпринт, 2014. - С. 92-98.

135. Коростылева, Н.Н. Тендерное измерение кадровых процессов на государственной гражданской службе / Н.Н. Коростылева // Женщина в российском обществе. Российский научный журнал. - 2014. - №1(70). - С. 12-18.

136. Коростылева, Н.Н. Профессиональное развитие государственных гражданских служащих: результаты социологических исследований в режиме мониторинга / Н.Н. Коростылева // Вестник ПАГС. - 2014. - №2. — С. 58-66.

137. Кортенко, Л.В. Усовершенствованная система управления профессиональным развитием персонала / Л.В. Кортенко // Вестник Челябинского университета. - 2009. - Выпуск №3. - С. 24-28.

138. Кудрявцева, Е.И. Менеджмент компетенций в системе государственной гражданской службы / Е.И. Кудрявцева // Управленческое консультирование. - 2013. - № 6(54). - С. 22-31.

139. Лагутин, С.Г. Профессиональное развитие государственных гражданских служащих: проблемы и тенденции / С.Г. Лагутин // Научный вестник Волгоградской академии государственной службы. Серия: Политология и социология. - Волгоград, 2010. - С. 64-67.

140. Магомедов, К. Требование к государственному служащему — профессионализм / К. Магомедов // Государственная служба. - 2013. - № 4. —

C. 23-26.

141. Марченко, И.П. Кадровый резерв в органах государственной власти как объект социологического анализа / И.П. Марченко // Социология власти.-2010.-№8.-С. 17-31.

142. Марченко, И.П. Целевой подход к подготовке резерва управленческих кадров / И.П. Марченко // Государственное и муниципальное управление. Ученые записки СКАГС. - 2009. - №4. - С. 57-66.

143. Минеева, Т.М. Коучинг и менторинг как форма развития кадрового потенциала в системе государственного управления / Т.М. Минеева, Е.А. Головина // Инновации в государственном и муниципальном управлении: опыт решения социальных и экономических проблем. Материалы Всероссийской научно-практической конференции (с международным участием). - Томск, 2014. - С. 72-77.

144. Михайлова, Е.В. Профессиональное развитие и карьерный рост менеджера / Е.В. Михайлова // Управление развитием персонала. - 2007. - № 1.-С. 2-8; №2.-С. 144-151.

145. Мусилимова, К.С. Развитие принципов государственной службы республики Казахстан в свете новой модели государственной службы / К.С. Мусилимова // Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук. — 2014.-№5-2. -С. 75-78.

146. Нестеров, B.JT. Профессиональное развитие персонала / B.J1. Нестеров, Л.И. Васильцова // Успехи современного естествознания. - 2009. — №10.-С. 57-59.

147. Нечипоренко, B.C. Менеджеризация современной государственной службы / B.C. Нечипоренко // Государственная служба. -2013.-№3(83).-С. 35-38.

148. Нечипоренко, B.C. Профессиональное развитие кадров государственной гражданской службы / B.C. Нечипоренко // Ученый совет. -2013. - №6. - С. 37-45.

149. Новокрещенов, A.B. Кадры для органов власти (инновационный подход к пониманию и реализации государственной кадровой политики) /

A.B. Новокрещенов // Государственная власть и местное самоуправление. -2013.-№9.-С. 17-20.

150. Оболонский, A.B. К концепции кадровых перемен в госаппарате: два взгляда / A.B. Оболонский, А.Г. Барабашев // Политическая концептология. - 2013. - №1. - С. 43-57.

151. Обухова, JI.A. Профессионализация кадрового обеспечения государственного управления: проблемы и перспективы / JI.A. Обухова // Этносоциум и межнациональная культура. - 2007. -№ 5. - С. 21-30.

152. Обухова, JI.A. Профессионализация как социальный процесс (к проблеме использования кадрового потенциала в стратегии социально-экономического развития региона) / JI.A. Обухова // Вестник Красноярского государственного педагогического университета им. В.П. Астафьева. - 2012. - №1(19). - С. 11.

153. Пономаренко, Б.Т. Инновационные аспекты совершенствования профессионального образования кадров управления / Б.Т. Пономаренко // Вестник Коми республиканской академии государственной службы и управления. Серия: Теория и практика управления. - 2013. - №11(16). - С. 123-127.

154. Пономаренко, Б.Т. Инновационные подходы к профессиональному развитию государственных гражданских служащих / Б.Т. Пономаренко // Государственная служба России: развитие и управление человеческим капиталом. - 2013. - №1. - С. 245.

155. Пономаренко, Б.Т. Специфика формирования потенциала органов местного самоуправления / Б.Т. Пономаренко // Актуальные проблемы государственной и муниципальной службы: Сборник научных трудов. - М., 2006. - Выпуск 3. - С. 80-85.

156. Прокофьев, В. Двухлетние итоги развития государственной службы на основе реализации Указа Президента Российской Федерации / В. Прокофьев // Государственная служба. - 2014. - № 3. - С. 10-14.

157. Савлук, А. Перспективный молодежный кадровый резерв государственной службы: вопросы формирования / А. Савлук // Власть. -2013.-№2.-С. 66-68

158. Серажетдинова, A.M. Модернизация системы ДПО государственных гражданских служащих на основе ИКТ / A.M. Серажетдинова // Социально-гуманитарные знания. - 2014. - № 4. - С. 364368.

159. Смышляева, Л.Г. Компетентностная модель управления качеством дополнительного профессионального образования управленческих кадров: организационно-методические особенности / Л.Г Смышляева, Т.М. Минеева, Т.Д. Пшеничникова // Актуальные проблемы управления и экономики: российский и зарубежный опыт. Материалы Всероссийской научно-практической конференции (с международным участием). - Томск, 2013. - С. 94-99.

160. Спенсер, Г. Основания социологии // Тексты по истории социологии XIX-XX веков: Хрестоматия / Сост. В. И. Добреньков, Л. П. Беленкова. - М.: Наука, 1994. - 496 с.

161. Сулемов, В.А. Состояние кадрового корпуса государственной службы как объекта образовательного воздействия / В.А. Сулемов // Компетентностный подход к образованию и профессионально-личностное развитие государственных служащих. - М.: РАГС, 2009. - С. 147-163.

162. Титова, Е.В. Управление кадровым потенциалом государственной гражданской службы на основе формирования резерва кадров / Е.В. Титова // Среднерусский вестник общественных наук. - 2012. -№4-1.-С. 70-75.

163. Турчинов, А.И. Государственная служба России: состояние и проблемы развития / А.И. Турчинов // Социально-профессиональное развитие государственной службы. Материалы 13-й Общерос. науч.-практ. конф. с международным участием. - 2014. - С. 125-132.

164. Турчинов, А.И. Государственное управление и государственная служба: проблемы теории и практики / А.И. Турчинов // Государственная служба. - 2012. - №2. - С. 69-72.

165. Усольцева, О. А. Современные особенности обучения чиновников в системе дополнительного образования / О. А. Усольцева // Социология власти. - 2009, - №1. - С. 198.

166. Халилова, Т.В. Региональный опыт формирования и эффективного использования резерва управленческих кадров (на материалах Республики Татарстан) / Т.В. Халилова, Ж.Ю. Кургаева // Вестник Казанского технологического университета. - 2011. - №24. - С. 170-174.

167. Храпылина, JI. Профессиональная самоидентификация государственных служащих / J1. Храпылина // Государственная служба. -2013.-№5.-С. 41-45.

168. Шевель, П.П. Социологические подходы к анализу профессионально-личностного развития государственных гражданских служащих / П.П. Шевель // Социально-гуманитарные знания. - 2012. - №2. -С. 330-335.

169. Яшкин, С.С. Кадровый резерв государственной гражданской службы / С.С. Яшкин // Среднерусский вестник общественных наук. - 2013. -№3.-С. 94-101.

170. Holland, Y.L. Explorations of a theory of vocational choice [Исследованиятеориипрофессиональноговыбора]. / Y.L. Holland // J. Appl. Psychol. 1968. V. 52. № 1. - P. 13-27.

171. Shein, E.A. The individual, the organization, and the career: A conceptual scheme [Человек, организацияикарьера: концептуальнаясхема]. / E.A. Shein//J. Appl. Behav. Sei. - 1971. Vol. 7. - P. 401-426.

Диссертации

172. Дергачев, C.B. Управление профессионально-квалификационным развитием персонала государственной гражданской службы субъекта

Российской Федерации: автореф. дис. ... канд. социолог, наук: 22.00.08 / Дергачев Сергей Валентинович. - М., 2008. - 28 с.

173. Исаев, З.Э. Социальные аспекты профессионального развития кадров государственной гражданской службы: автореф. дис. ... канд. социолог, наук: 22.00.08 / Исаев Зураб Эдиевич. - М., 2004. - 24 с.

174. Локонова, Ю.М. Профессиональное развитие кадров системы социальной защиты населения РФ: автореф. дис. ... канд. социолог, наук: 22.00.04 / Локонова Юлия Михайловна. - М., 2005. - 22 с.

175. Мархиев, М.И. Управление профессиональным развитием государственных гражданских служащих: автореф. дис. ... канд. социол. наук: 22.00.08 / Мархиев Магомед Ибрагимович. - М., 2003. - 24 с.

176. Могилевкин, Е.А. Личностные факторы профессиональной карьеры государственных служащих : автореферат дис. ... канд. психолог, наук: 19.00.13 / Могилевкин Евгений Александрович. - М., 1998. - 24 с.

177. Обухова, Л.А. Профессионализация кадрового обеспечения государственной гражданской службы Российской Федерации (социологический анализ): автореф. дис. ... докт. социолог, наук: 22.00.08 / Обухова Лариса Александровна. - М., 2007. - 49 с.

178. Рогова, Г.И. Управление профессиональным развитием кадров федеральной налоговой службы России: автореф. дис. ... канд. социолог, наук: 22.00.08 / Рогова Галина Ивановна. - СПб., 2014. - 23 с.

179. Романцова, С.В. Социальные технологии профессионального развития федеральный государственных гражданских служащих: автореф. дис. ... канд. социолог, наук: 22.00.08 / Романцова Светлана Владиславовна. -М., 2012.-26 с.

180. Соломатин, Е.Ю. Административно-правовое регулирование формирования кадрового резерва на федеральной государственной гражданской службе: автореф. дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.14 / Соломатин Егор Юрьевич. - М., 2006. - 25 с.

181. Таушканов, H.H. Обучение муниципальных служащих как фактор повышения эффективности социального управления: региональный подход: автореф. дис. ... канд. социол. наук: 22.00.08 / Таушканов Николай Николаевич. - Новосибирск, 2005. - 20 с.

Сетевые источники

182. Библиотека рабочих программ учебных дисциплин [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://ww\v.sapanet.ru/UMM.aspx?id=l.

183. Василенко, JI.A. Система и процессы инновационной подготовки государственных служащих / JI.A. Василенко. - [Электронный ресурс]. -Режим доступа: http://ww\v.jeducation.ru/3_2007/51 .html.

184. Вахнин, JI.E. О внедрении современных кадровых технологий на государственной гражданской службе / JI.E. Вахнин. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http:www.nasoup.com/novosti/185-s-21-po-23-maya-2014-g-sostovalsya-v-vserossiiskii-mezhvuzovskij-kadrovyj-forum-innovatsionnoe-upravlenic-pcrsonalom-s-mczhdunarodnym-uchastiem.

185. Государственная статистика: Государство, общественные организации. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.gks.ni/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/statc/#.

186. Капустина, Д.В. О вопросах результативности федеральной программы «Реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации (2009-2013 годы)» / Д.В. Капустина [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.kgau.ru/new/aH/konfcrenc/konferenc/2013/e26.pdf.

187. Кудрявцева, Е.И. Компетенции государственного гражданского служащего как исследовательская проблема / Е.И. Кудрявцева [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.ago-consult.ru/publications.htm/323.

188. Методический инструментарий по установлению квалификационных требований к претендентам на замещение должностей государственной гражданской службы и государственным гражданским

служащим: Версия 2.0 [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://w\v\v.rosmintrud■ru/ministrv/prograrnms/gossluzhba/4/Kva1trcb.c^ocx.

189. Об утверждении Программы «Развитие государственной гражданской службы Алтайского края (2009 - 2013 годы) [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.altairegion22.ru/official_docs/one-873.html.

190. О выполнении мероприятий федеральной программы «Реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации (2009-2013 годы)»: Отчет Министерства образования и науки РФ (2012) [Электронный ресурс]. - Режим доступа: 1шр://минобрнауки.рф/%Р0%ВЗ%Р0%ВЕ%Р 1 %81 %Р 1 %83%Р0%В4%Р0%В 0%Р1 %80%Р1 %81 %Р1 %82%Р0%В285%Р0%В5%Р0%ВР%Р0%ВР%Р0%В 0%Р1%8Р-%Р1%81%Р0%ВВ%Р1%83%Р0%В6%Р0%В1%Р0%В0/231/%Р1 %84%Р0%В0%РР%В9%Р0%ВВ/1637/2012-%Р0%9Е%Р1 %82%Р1 %87%Р

1 %91 %Р1 %82.р6[.

191. О состоянии работы и первоочередных мерах по усилению борьбы с коррупцией в свете реализации Национального плана противодействия коррупции: Доклад руководителя Администрации Президента РФ (2008) [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://genproc.gov.ru/smi/events/news-65579/.

192. Пилотные проекты по внедрению новых принципов кадровой политики на государственной гражданской службе [Электронный ресурс]. -Режим доступа: http://rezerv.gov.ги/Соу5егуюе.а5рх?1=79.

193. По вопросу кадрового обеспечения государственной службы: Перечень поручений Президента РФ по итогам расширенного заседания рабочей группы по подготовке предложений по формированию в РФ системы «Открытое правительство». - 2012. - № Пр-778 [Электронный ресурс]. -Режим доступа: http://spccial.kremlin.ru/ncws/14999.

194. Полномочный представитель Президента РФ в Сибирском федеральном округе [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.sibfo.ru/ppp/document.php.

195. Программа профессионального развития государственных гражданских служащих Республики Хакасия [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.r-19.ru/mainpage/authority/comitets/zanyatost/all-шГоА^гу/рге^гатя.Ыт!.

196. Программы и ключевые документы. Государственная гражданская служба Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.rosmintrud.ru/ministry/programms/gossluzhba.

197. Путин, В.В. Часть федеральных органов власти можно перенести в Сибирь / В.В. Путин [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://fcdpress.ru/ncws/polit_vlast/ncws_polit/1409314392-putin-chast-fcderalnvkh-organov-vlasti-mozhno-perencsti-v-krasnovarsk.

198. Резерв управленческих кадров Новосибирской области [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.nso.ru/pagc/2472.

199. Совершенствование кадровой работы территориальных органов федеральных органов власти Сибири обсудили в Новосибирске Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://sibfo.ru/news/press-release.php?action=art&nart=8641.

Интернет ресурсы

200. http://www.kremlin.ru/ - официальный сайт Президента Российской Федерации.

201. http://www.government.ru/ - официальный сайт Правительства Российской Федерации.

202. http://www.sibfo.ru/ppp/document.php - официальный сайт Полномочного представителя Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе.

203. http://www.rosmintrud.ru/ - официальный сайт Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации.

204. http://www.gks.ru/ - официальный сайт Федеральной службы государственной статистики России (Росстат).

205. http://www.consultant.ru/ - интернет-версия справочной правовой системы КонсультантПлюс.

206. http://www.garant.ru/ - информационно-правовой портал ГАРАНТ.

207. http://www.gossluzhba.gov.ru/ - Федеральный портал государственной службы и управленческих кадров.