Управление предприятиями гидроэнергетики в системе экономической безопасности региона тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Панкратова, Елена Леонидовна

• Панкратова, Елена Леонидовна
• кандидат экономических наук
• 2006

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Панкратова, Елена Леонидовна

Введение.

Глава 1. Экономическое содержание процессов управления предприятиями гидроэнергетики в условиях реструктуризации.

1.1.Сущность управления энергетическим предприятием в условиях реструктуризации отрасли.

1.2.0собенности обеспечения экономической безопасности предприятий гидроэнергетики.

1.3.Реструктуризация энергетической отрасли и обеспечение ее экономической безопасности.

Глава 2. Анализ финансового состояния, денежных потоков и налогообложения предприятий гидроэнергетики Амурской области как фактор экономической безопасности.

2.1.Анализ финансового состояния и денежных потоков как фактор обеспечения экономической безопасности.

2.2.Анализ и особенности налогообложения гидроэнергетических предприятий как фактор экономической безопасности региона.

2.3.Выявление причин и способов налоговых правонарушений на предприятиях гидроэнергетики.

Глава 3. Механизмы обеспечения экономической безопасности предприятий гидроэнергетики.

3.1.Пути оптимизации налогообложения предприятий гидроэнергетики как механизм обеспечения экономической безопасности.

3.2.Совершенствование инструментария оценки финансового состояния как механизм обеспечения экономической безопасности.

3.3.Совершенствование документальных проверок как механизм обеспечения экономической безопасности.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Управление предприятиями гидроэнергетики в системе экономической безопасности региона»

Актуальность темы исследования. Одной из составляющих экономической безопасности государства является бесперебойное обеспечение отраслей экономики всеми видами энергии. В период реформ энергетика России сохранилась как наиболее стабильно работающая составляющая российской экономики, однако в последние годы, накопившиеся в отрасли проблемы организационного устройства, в значительной степени определяют то негативное положение, в котором на сегодняшний день оказалось большинство ее предприятий. Особое место в этих условиях занимают проблемы выбора путей устранения имеющихся и упреждение возникновения новых угроз экономической безопасности отрасли.

Электроэнергетика является основополагающей и бюджетообразующей в экономике отдаленного и экономически недостаточно развитого Дальневосточного федерального округа (ДВФО), от состояния которой зависит экономическая безопасность региона. В соответствии с правительственной программой развития Дальневосточный федеральный округ подлежит усиленному развитию в целях выравнивания его экономики с другими регионами и создания нормальных условий кооперации внутри страны. На нынешнем этапе энергетические предприятия Дальнего Востока вынуждены сворачивать хозяйственные связи с другими районами страны и в большей степени ориентироваться на установление новых контактов с предприятиями стран-соседей Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР).

Система управления электроэнергетикой и ее предприятиями все еще не сформировалась должным образом для обеспечения четкого функционирования, хотя на государственном уровне ведется поиск новых подходов к защите экономических интересов государства, регионов, предприятий, принимаются различные меры и стратегии преобразования, используемые в ходе реформирования энергетической отрасли, несущей как положительные, так и негативные моменты. Дробление Единой энергетической системы (ЕЭС) России на множество мелких структур в связи с разделением видов бизнеса негативно сказывается на надежности энергоснабжения. Объединение гидрогенерирующих предприятий в крупную компанию создаст проблемы в управлении станциями, расположенными в разных часовых поясах, будет способствовать возникновению налоговых и экономических правонарушений.

Концепция реформирования энергетической отрасли требует незамедлительной корректировки с учетом российских масштабов, при жестком государственном регулировании и контроле, консолидации системы правоохранительных органов, так как электроэнергетика остается привлекательной для криминальных структур в связи с огромными сверхприбылями отрасли. В связи с этим проблема экономической безопасности предприятий гидроэнергетики, вырабатывающих самую дешевую электроэнергию, приобретают особую актуальность в условиях реструктуризации отрасли, а недостаточная изученность ее отдельных теоретических и прикладных аспектов предопределили выбор темы диссертационного исследования. Особое внимание в работе концентрируется на анализе ведущих предприятий Амурской области как наиболее перспективного региона ДВФО в области развития энергетического потенциала и создания трансграничной промышленно-производственной особой экономичной зоны (Благовещенск - Хэйхэ).

Степень научной разработанности проблемы. Научное изучение различных аспектов управления экономикой предприятий в современных условиях, проблем реформирования энергетики отражено в работах многих ученых, таких как Л.И. Абалкин, М.С. Абрютина, Ю.В. Адаев, JI.C. Беляев, B.JI. Быкадоров, В.В. Великороссов, Е.И. Овчинников, Е.В. Любимова, В.В. Хлебников, Г.В. Савицкая, А.Д. Шеремет и др. Проблемы экономической безопасности в основных отраслях экономики исследованы в работах А.Т. Алиева, И.В. Александрова, А.Е. Городецкого, Р.В. Илюхиной, Н.ГТ. Купрещенко, A.B. Молчанова, В.Л. Смирнова, Ю.Н. Кучерова, Н.В.

Долженковой, В.К. Сенчагова, Н.П. Попоновой и др. Этими учеными внесен неоценимый вклад в формирование методологической базы, на основе которой появилась возможность проведения исследований прикладного характера, позволяющих разрабатывать методические рекомендации по определению порядка управления в области обеспечения экономической безопасности.

Вместе с тем, недостаточно освещенными остается ряд аспектов обеспечения экономической безопасности в реформируемой энергетической отрасли. Не изучены до конца особенности и проблемы управления экономической безопасностью предприятиями гидроэнергетики, включая совершенствование методик и методов анализа и оценки состояния экономической безопасности, финансово-экономической деятельности этих предприятий, составляющих основу выработки и принятия управленческих решений по защите экономических интересов, своевременному предупреждению экономических угроз. К числу недостаточно изученных относятся вопросы совершенствования механизмов противодействия и борьбы с экономическими преступлениями в сфере электроэнергетики. До сих пор не в полном объеме проработаны вопросы документирования экономических и налоговых правонарушений преступлений, основные причины, способы и методы их совершения в ходе реструктуризации энергетической отрасли.

Целью настоящего исследования является разработка теоретических положений и методических рекомендаций по управлению предприятиями гидроэнергетики в системе экономической безопасности региона.

Исходя из указанной цели исследования, были решены следующие задачи: -раскрыта сущность управления энергетическими предприятиями при использовании различных моделей реструктуризации отрасли;

-выявлены основные угрозы экономической безопасности предприятий гидроэнергетики и энергетической отрасли в целом;

-на основе проведенного анализа финансово-экономического состояния, движения денежных потоков и налогообложения предприятий гидроэнергетики Амурской области уточнены индикаторы их экономической безопасности;

-определены и предложены пути совершенствования инструментария оценки финансового состояния и оптимизации налогообложения как фактора обеспечения экономической безопасности предприятий гидроэнергетики.

-разработаны методические рекомендации по совершенствованию оперативно-служебной деятельности правоохранительных органов по обеспечению экономической безопасности в сфере электроэнергетики;

Объектом исследования являются предприятия гидроэнергетического комплекса Амурской области.

Предмет исследования - комплекс экономических и организационно-управленческих отношений, обеспечивающих экономическую безопасность предприятий гидроэнергетики в системе региона и отрасли в целом.

Теоретической и методологической основой исследования послужили работы отечественных и зарубежных ученых-экономистов по проблемам управления предприятиями, реструктуризации электроэнергетики, анализа финансово-экономической деятельности, движения денежных потоков и налогообложения предприятий, обеспечения экономической безопасности. Важную роль в методологическом обеспечении диссертационной работы сыграли результаты научных исследований Института экономики РАН, Академии экономической безопасности МВД России, Дальневосточного филиала Института экономических исследований, законодательные и нормативно-правовые акты федерального и регионального уровней, программы реформирования энергетики России, развития Дальнего Востока. Эмпирической базой исследования явились бухгалтерская отчетность и другие материалы предприятий гидроэнергетики Амурской области за период с 1992 по 2005 годы, репрезентативные информационные и статистические материалы правоохранительных органов, публикации в экономических изданиях, информация, размещенная по теме в сети Интернет.

В процессе исследования применялись методы научного познания: анализ и синтез, сравнение, индукция и дедукция, абстрагирование, логический, экономико-статистический, рейтинговый методы, методы финансового анализа.

Научная новизна исследования состоит в том, что в работе нашли свое дальнейшее развитие комплексные подходы к проблеме управления экономической безопасностью применительно к предприятиям гидроэнергетики, энергетической отрасли в целом и конкретному региону, в основе которых пути разрешения проблем управления на современном этапе реформирования, мониторинг состояния экономической безопасности предприятий, разработка методических рекомендаций по документированию экономических и налоговых правонарушений и преступлений.

Основные научные результаты исследования, полученные автором и выносимые на защиту, заключаются в следующем:

-уточнена сущность экономической безопасности предприятий энергетики и энергетической отрасли на основе системного подхода;

-выявлены проблемы осуществляемой реструктуризации энергетической отрасли по выбранной РАО «ЕЭС России» модели;

-определены факторы, оказывающие негативное влияние на управление экономической безопасностью предприятий гидроэнергетики; -обоснованы угрозы экономической безопасности энергетической отрасли, основными из которых являются старение основных производственных фондов, принудительное снижение спроса на электроэнергию, обусловленное сокращением ее производства, уменьшение доходности бюджета из-за неплатежей за поставленную электроэнергию, низкая инвестиционная привлекательность, потеря рынков сбыта за рубежом;

-уточнены критерии и индикаторы состояния экономической безопасности предприятий гидроэнергетики, включая оценку в динамике чистых активов и чистого оборотного капитала, коэффициента маневренности, коэффициентов финансовой устойчивости, отражающих обеспечение инвестициями, зависимость от заемного капитала; установлено различие в пороговых значениях состояния экономической безопасности действующих и строящихся гидроэлектростанций, основным из которых является наличие высокой инвестиционной составляющей у строящихся объектов;

-выявлены основные причины и способы, используемые энергетическими предприятиями для незаконного снижения налоговой нагрузки, основными из которых являются неоприходование выручки, полученной от реализации сверхплановой электроэнергии и электроэнергии, минующей оптовый рынок электроэнергии и мощности (ОРЭМ), использование несовершенства законодательства в электроэнергетике, искусственное завышение себестоимости путем необоснованного отнесения на себестоимость затрат, связанных с реконструкцией, модернизацией, техперевоооружением основных производственных фондов, с фиктивным предоставлением услуг, как правило маркетинговых, консультационных и других; обналичивание денежных средств и получение руководством выплат по фиктивным договорам страхования, необоснованное применение налоговых льгот на имущество мобилизационного резерва;

-разработаны методические рекомендации по проверке состояния экономической безопасности бюджетообразующих для Дальнего Востока золотодобывающих и энергетических предприятий;

-усовершенствован инструментарий оценки финансового состояния предприятий энергетики; предложены пути перераспределения налоговой нагрузки между действующими и строящимися гидроэлектростанциями.

Теоретическая и практическая значимость работы. Теоретические выводы содержат ряд научных предложений, которые углубляют существующее представление об экономической безопасности энергетической отрасли и ее предприятий, а также механизмах ее обеспечения. Применение разработанных рекомендаций по совершенствованию индикаторов и механизма обеспечения экономической безопасности в сфере генерации электроэнергии позволит повысить эффективность деятельности гидроэнергетических предприятий, сформировать систему обеспечения экономической безопасности энергетической отрасли в Дальневосточном федеральном округе. Разработанные и внедренные автором методические положения могут быть использованы правоохранительными органами при осуществлении ими деятельности по выявлению налоговых и экономических правонарушений и преступлений на предприятиях энергетики.

Апробация и внедрение результатов исследования. Основные положения диссертационной работы докладывались на научно-практических конференциях: межведомственной научно-практической конференции «Проблемы обеспечения экономической безопасности государства и борьбы с налоговыми преступлениями и правонарушениями в топливно-энергетическом комплексе» (г. Владивосток, 2003г.); общеуниверситетской тематической научно-практической конференции, посвященной 10-летию преобразования БСХИ в ДальГАУ (г. Благовещенск, 2003г.); международной научно-практической конференции «Современные проблемы развития национальной экономики на Дальнем Востоке России: теория и практика» (г. Хабаровск, 2005г.); научно-практической конференции «Проблемы борьбы с незаконным оборотом наркотиков и наркоманией» (г. Хабаровск, 2004г.), совещании-семинаре ОАО «УК ГидроОГК» по проблемам обеспечения экономической безопасности (г. Москва, 2006г.).

Выработанные в ходе исследований рекомендации по проверке предприятий золотодобывающей отрасли направлены в УВД по ДВФО и используются в практической деятельности, о чем имеется акт внедрения. Выработанные в ходе исследований рекомендации по проверке предприятий энергетики нашли применение в практической деятельности УВД Амурской области. Результаты исследований по оценке финансового состояния и налогообложения гидроэнергетических предприятий с предложениями по обеспечению их экономической безопасности используются в практической деятельности в ОАО «УК ГидроОГК», ОАО «Амурэнерго», ОАО «Зейская ГЭС».

Публикации. Результаты проведенного диссертационного исследования отражены в 11 научных статьях общим объемом 3,35 п. л.

Объем и структура диссертационного исследования. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка использованной литературы, включает 14 таблиц, 22 рисунка, 10 приложений.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Панкратова, Елена Леонидовна

Заключение

Выполненный в диссертационной работе комплекс теоретико-методологических и организационно-практических аспектов исследуемой проблемы позволяет сформулировать следующие выводы и предложения:

1. Проводимая в настоящее время реструктуризация энергетической отрасли не обеспечивает в полной мере экономическую безопасность энергосистемы, что требует совершенствования управления предприятиями и отрасли в целом.

2. Уточнены понятия экономической безопасности энергетического предприятия, как способность в рамках заключенных договоров, предотвращать, устранять, ослаблять угрозы, неизбежные в условиях конкуренции, а также экономической безопасности энергетической отрасли, обеспечивающей устойчивость к воздействию внутренних и внешних угроз, надежное и бесперебойное электроснабжение, создание условий для развития.

3. Системный анализ общих особенностей для всех гидроэнергетических предприятий таких как, низкая себестоимость, высокая маневренность и рентабельность, выявил отличительный момент для предприятий Дальнего Востока - низкая степень освоения гидроресурсов, оказывающий дестабилизирующее влияние на развитие региона.

4. На основании проведенного исследования современного состояния энергетической отрасли дальневосточного региона, мониторинга финансового состояния, движения денежных потоков предприятий гидроэнергетики Амурской области выявлены угрозы их экономической безопасности:

-старение основных производственных фондов;

-принудительное снижение спроса на электроэнергию, обусловленное снижением ее производства;

-снижение доходности бюджета из-за неплатежей за поставленную электроэнергию;

-потеря рынков за рубежом, низкая инвестиционная привлекательность.

5. В целях своевременного выявления и предупреждения угроз экономической безопасности предприятий гидроэнергетики по методике, предложенной РАО «ЕЭС России», нами предложен комплекс обязательных показателей, наиболее полно отражающих финансовое состояния, который дополнен важными показателями из методик ведущих экономистов. Кроме того, в целях совершенствования инструментария оценки финансового состояния предприятий, автором внедрен ряд коэффициентов. Коэффициент контроля соотношения заработной платы и амортизации, который на государственном уровне должен стать рекомендуемым, а лучше контрольным в целях ограничения монополии и устранения угроз экономической безопасности отрасли; коэффициент использования амортизационных отчислений с учетом переходящего остатка в целях контроля правомерности приобретения оборудования при наличии задолженности перед бюджетом; коэффициент обеспеченности средствами на инвестиционную деятельность, отражающий достаточность собственных средств предприятия на приобретение необходимого оборудования и коэффициент доли сомнительной задолженности в составе дебиторской, характеризующий ее качество.

6. Энергетика является бюджетообразующей отраслью для дальневосточного региона, поэтому деятельность правоохранительных органов по выявлению, предупреждению и пресечению экономических правонарушений в указанной сфере остается приоритетным направлением. Одним из механизмов обеспечения экономической безопасности региона, является выявление законных путей оптимизации налогообложения предприятий гидроэнергетики таких как: создание холдинговой структуры отрасли; использование лизинга и ускоренной амортизации; создание резерва сомнительных долгов; предоставление кредита на беспроцентной или иной основе для строящихся объектов гидроэнергетики; предоставление льготы в виде отмены двухпроцентного налога на имущество, уменьшения ставки налога на добавленную стоимость до 12-15% на период пуска агрегатов до выхода строящейся гидроэлектростанции на проектную мощность, но не более чем на 5-7 лет.

7. Важным механизмом обеспечения экономической безопасности является совершенствование проверок, проводимых правоохранительными органами, сотрудникам которых необходимо обладать минимумом познаний в области электроэнергетики, умело применять законодательные и нормативные акты, иметь представление о процессе производства электроэнергии, возможных нарушениях на различных этапах прохождения электроэнергии от производителя до непосредственного покупателя, от формирования тарифа на тепло- и электроэнергию до момента оплаты. Поэтому автором разработаны и внедрены для использования на приоритетном для дальневосточного региона направлении методические рекомендации по проверке предприятий энергетики. В рекомендациях определены особенности определения выручки и себестоимости специфической продукции, дополнительные финансовые, корпоративные, производственные материалы энергетических предприятий, которые могут быть использованы правоохранительными органами в ходе проведения ими документальных проверок, способы и схемы уклонения от уплаты налогов, возможные нарушения при проведении расчетов за электроэнергию.

8. Прогнозируя налоговые преступления в сфере электроэнергетики Дальнего Востока на ближайшее десятилетие, предполагаем, что схемы и способы их совершения будут меняться. Скорее всего, при развитии электроэнергетических связей с национальными энергосистемами зарубежных стран, налоговые преступления будут связаны с экспортом электроэнергии, особое значение которого требует жесткого государственного контроля.

9. Совершенствование управления гидроэнергетическими предприятиями требует немедленной корректировки программы реструктуризации энергетической отрасли в целом, выявления законных путей оптимизации налогообложения, использования разработанного инструментария финансового состояния в целях обеспечения экономической безопасности региона.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Панкратова, Елена Леонидовна, 2006 год

1. Абалкин Л.И. Экономическая безопасность России: угрозы и их отражение// Вопросы экономики. 1994. - № 12. - с. 4-13

2. Абрютина М.С., Грачев A.B. Анализ финансово-хозяйственной деятельности предприятия. М.: Изд-во «Дело и сервис», 2001. - 272 с.

3. Агафонов Г.В., Бандман М.К., Воробьева В.В., Малов В.Ю., Санеев Б.Г. Стратегические проекты развития Сибири и Дальнего Востока// Регион: экономика и социология. -2001. -№ 3. — с.159-162

4. Адаев Ю. В. Анализ эффективности хозяйственной деятельности предприятий в условиях рынка и аудит/ ред. О.Г. Туровца. Пенза: Изд-во Пензенского ГТУ, 1995. - 80 с.

5. Аксенова М.С. Проблемы оценки платежеспособности предприятий в отраслях топливно-энергетического комплекса: Автореф. дис. . канд. экон. наук. 08.00.05. М., Гос.ун-т упр-я. - 1999. - 20 с.

6. Александров И.В. Основы налоговых расследований. СПб.: Юридический центр Пресс, 2003. с. 219

7. Анализ хозяйственной деятельности предприятий/ ред. В.А. Раевского. М.: Финансы и статистика, 1981.-408 с.

8. Ананьева Л.В. Совершенствование механизма государственного управления естественными монополиями (на примере энергетической отрасли): Автореф. дис. .канд. экон. наук. М., 2003.-33 с.

9. Анферова E.H. Состояние и перспективы топливно-энергетического комплекса ДВФО и энергетическая безопасность региона// Материалы межвед. науч-практ. конф-и/ДВИПКНП. 2003. - с. 46 - 59

10. Артеменко В.Г. Белендир М.В. Финансовый анализ. М.: Дело и Сервис, 1999.- 152 с.

11. П.Архипов А., Городецкий А., Михайлов Б. Экономическая безопасность: оценка, проблемы, способы, обеспечение// Вопросы экономики, 1994, № 12, с. 17-23

12. Аукуционек С., Батяева А. Какие налоговые реформы выгодны государству// Вопросы экономики.- 2001. № 9. - с. 59-66

13. Афанасьев Н.В., Рогожин В.Д., Рудыка В.И. Управление развитием предприятия. Харьков: Изд. дом «ИНЖЭК», 2003. - 184 с.

14. Бадаев А.Г. Совершенствование механизмов обеспечения экономической безопасности рыбопромышленного комплекса: Автореф. дис. . канд. экон. наук.-М., 2005.-с. 25

15. Баканов М.И., Шеремет А.Д. Теория экономического анализа. 4 изд. - М.: Финансы и статистика, 2002. - 414 с.

16. Бандилет А.Н. Электроэнергетика: Возможности реформирования естественной монополии// Экономический вестник Ростовского ГУ. -2005, т. 3. № 4. с. 37-46

17. Барабанова Е.А., Малик Л.К. Гидроэнергетика России в экологическом измерении // Энергия: экон., техн., экол. 1995. - N 9. - с.27-30

18. Басс А.Б., Образцов C.B. Особенности функциональных свойств ЕЭС СССРи их влияние на принципы формирования ее системообразующей// Электрические станции,-1991. № 12 - с. 42-49

19. Белендир E.H., Глаговский В.Б., Радченко В.Г. Прогресс в реализации программы развития гидроэнергетики КНР// Гидротехническое строительство.-2005.-№4-с.38

20. Белов A.M. Экономический анализ производственной коммерческой организации/ Под ред. Г.Н. Добрина. СПб.: Изд-во СПбГУЭФ. 2001. -259 с.

21. Беляев JI.C. Недостатки реализуемой концепции реформирования электроэнергетики России и необходимость ее корректировки. Иркутск: ИСЭМ СО РАН, 2006. с. 14-23

22. Беляев J1.C. Электроэнергетические системы и рынок в электроэнергетике // Энергия: экономика, техника, экология. 2004. № 1, с. 10-17, № 2, с. 21-27

23. Беляев JI.C., Волкова Е.Д., Воропай H.H., Подковальников C.B. и др. Интеграция электроэнергетики восточных районов России и стран СевероВосточной Азии// Регион: экономика и социология. 2002. - № 1. - с. 125-135.

24. Беляев JI.C., Марченко О.В., Подковальников C.B. Электроэнергетика России: последствия перехода к конкурентному рынку // Энергия. 2002. - № 6. - с. 2-9.

25. Бембетов А.П. Предупреждение налоговых преступлений. Дисс.к.ю.н., М., 2000, с. 159

26. Бережной В.А. Рыночное реформирование экономического механизма электроэнергетики регионального уровня (на материалах Краснодарского края и Республики Адыгея): Автореф. дис. . канд. экон. наук. Ставрополь, СГУ,2003.-22 с.

27. Бирг С. Формирование Гидро-ОГК перспективы для инвесторов// ЭнергоРынок, 2005, № 3, с. 24-32

28. Борисов Е.И. Методология управления на основе системы бюджетирования в электроэнергетике Российской Федерации Дис. . док. экон. наук/ Государственный университет управления. М., 2003. - 359 с.

29. Бочаров В.В. Финансовый анализ. СПб: Питер, 2002. - 240 с.

30. Брызгалин A.B., Берник В.Р., Головкин А.Н. Налоговая оптимизация: принципы, методы, рекомендации, арбитражная практика/Под ред. к.ю.н. A.B. Брызгалина. Екатеринбург: Изд-во Налоги и финансовое право, 2002. С. 17-24

31. Быкадоров B.JI., Алексеев П.Д. Финансово-экономическое состояние предприятия. М.: Издательство ПРИОР, 2000. - 96 с.

32. Вакуленко Т.Г., Фомина Л.Ф. Анализ бухгалтерской (финансовой) отчетности для принятия управленческих решений. СПб.: Изд. дом Герда, 2002. - 288 с.

33. Васильев Ю.С. Актуальные проблемы гидроэнергетики России и стран СНГ// Международный симпозиум «Топливно-энергетические ресурсы России и других стран СНГ», СпБ., Реферативный журнал ВИНИТИ. М., 1996, св. т. 3 -1995. с.25-27.

34. Васина A.A. Финансовая диагностика и оценка проектов. СПб.: Питер,2004.-448 с.

35. Великороссов B.B. Концепция совершенствования управления электроэнергетикой на основе региональных энергетических компаний (методология и принципы)/ Дис. .док. экон. наук/ Кострома, 2000. 387 с.

36. Винслав Ю., Лисов В. Становление холдинговых компаний: правовое и организационное обеспечение// Российский экономический журнал. 2000. - № 5/6. - с. 57- 68

37. Возжеников A.B. Национальная безопасность России: методология исследования и политика обеспечения. М.: Изд-во РАГС, 2002. с. 312

38. Водный кодекс Российской Федерации. Федеральный закон от 16.11.95. № 167-ФЗ. Правовая система Гарант

39. Волковский В.И. Налоговые органы и экономическая безопасность России// Вопросы экономики. 1994. - № 12. - с.102-107

40. Воложанин В.В. Совершенствование методов экономической оценки производственной деятельности предприятий в системе отраслевого и регионального развития: Автореф. дис. .канд. экон. наук. Челябинск, 1999. -19 с.

41. Габдушев М.Ж. Функции представительств в организации корпоративного управления ДЗО// Экономика и финансы электроэнергетики. 2003. - № 2. - с. 175-182

42. Галимзянов Р.Ф. Контроль за налогами на предприятии. Уфа: Изд-во Эксперт, 1999,415 с.

43. Галушко Е. Бизнес Вам поможет// Дальневосточный капитал. 2002. № 5. с. 6-7

44. Гладких В.И. Уклонение от уплаты налогов: оптимизация или правонарушение?// Налоговая политика и практика. 2004. - № 11.-е. 26-28

45. Глазов М.М. Анализ и диагностика финансово-хозяйственной деятельности предприятия. СПб.: Изд-во РГГМУ, 2004. - 169 с.

46. Городецкий А., Павленко Ю. Реформирование естественных монополий// Вопросы экономики. 2002. - № 1. - с. 135-146.

47. Государство. Консолидированный бюджет// Экономическое развитие России. т. 13. - 2006.- № 4. - с. 6-7

48. Гражданский кодекс Российской Федерации (ч. 1). Федеральный закон от 30.11.1994. № 51-ФЗ (с изм. и доп.). Правовая система Гарант

49. Грузинов В.П., Грибов В.Д. Экономика предприятия. М.: Финансы и статистика, 1999 - 208 с.

50. Гусева Т.А. Как эффективнее провести налоговую проверку// Организация и методика налоговых проверок/ Сост. Р.И. Шумяцкий. Новосибирск: СибАГС. 2003. - 94 с.

51. Дашковская Г.М. Налоговые преступления: особенности квалификации и проведения следственных действий в процессе их рассмотрения// дис.канд. юрид. наук/ АНП ФСКН России. М., 2002. - с. 176

52. Дерябина М. Реформирование естественных монополий: теория и практика// Вопросы экономики. 2006. - № 1.-е. 104-107

53. Джаарбеков С.М. Методы и схемы оптимизации налогообложения. М.: МЦФЭР, 2002. - с. 9-12.

54. Дзлиев М.И., Урсул А.Д. Основы обеспечения безопасности России: РГТЭУ, НИИ проблем безопасности и устойчивого развития. М.: ЗАО Экономика, 2003. - 423 с.

55. Дидович А.П. Возможности формирования эффективного налогового механизма в регионе// Регион: экономика и социология,- 2002. -№ 4 с.111-122

56. Дьяков А.Ф., Платонов В.В. Единая электроэнергетическая система России в период рыночных преобразований. М.: Изд-во МЭИ, 2003. -152 с.

57. Дьяченко В.Н. Состояние, проблемы и перспективы развития топливно-энергетического комплекса Дальнего Востока. Благовещенск. Госкомстат России. Ассоциация «Дальстат». 2001. -С.43

58. Дюженкова Н.В. Управление экономической безопасностью региона в современной России. Дис. . канд. экон. наук: 08.00.05/ ТГТ ун-т.- Тамбов, 2002.- 19 с.

59. Дюженкова Н.В. Современные подходы к формированию региональной системы управления экономической безопасностью: Монография. М.: Машиностроение-1,2003. - 172 с.

60. Егоров В.А. Налоговое законодательство в современной России и пути его совершенствования// Региональные аспекты экономики и управления в современном обществе: Межвуз. сб. ст. Вып. 1/ Под ред. А.Д. Арзамасцева. -Йошкар-Ола: Мир ГТУ, 2003. 320 с.

61. Егоршин В.М., Колесников В.В. Преступность в сфере экономической деятельности. СПб.: Фонд «Университет», 2000, с. 138

62. Жеребина О. Внутрифирменное бюджетирование// ЭиЖ, 2002, № 20,с.21-25

63. Жернаков С.А. Совершенствование системы налоговых проверок промышленных предприятий: Дис. .канд. экон. наук/ Уральский Гос. тех. унив. Екатеринбург, 2000. - 173 с.

64. Жукова Н.А. Сбор налогов как инструмент управления региональной экономикой: Автореф. дис. канд. экон. наук. М., 2002. - с. 22

65. Зайцев В.А., Городецкий А.Е. Оценка состояния экономической безопасности, преступности экономической направленности, тенденции и прогноз криминальной ситуации в РФ// Вестник АЭБ: Вып. 1 (4): Сб. науч. тр. -АЭБ МВД России, 2005. с. 9-27

66. Злобина Л.А. Стажкова М.М. Практика оптимизации налоговой нагрузки экономического субъекта. М.: Академический Проект, 2003. - 112 с.

67. Иванов М.Н. О проблемах энергетической безопасности России и регионов.// Нац. безопасность и геополитика,- 2002.-№ 5-6. с. 73-74

68. Идельник В.И. Электрические системы и сети. М.: Энергоатомиздат, 1989. - 592 с.

69. Исаев И.Ю, Корж А.Б. Современные подходы к формированию организационных структур управления предприятием/ Экономика и управление на предприятии: Сб. науч. тр. /Редкол. Краюхин Г.А. и др.- СПб., 1995. 197 с.

70. Исмаилов С. Роль энергетики в экономике страны и ее регионов// Сб. раб. ИЭ РАН/ ред. Архипова А.И. Москва: Ин-т экономики РАН, 2001. - 369 с.

71. Ишаев В.И. Минакер П.А. Дальний Восток. Россия: реальности и возможности экономического развития. Хабаровск: ДВО РАН, 1998.-е. 14-114

72. Калашников В.Д. Стратегическое планирование развития ТЭК на Дальнем Востоке// Вестник ДВО РАН. 2000. - № 6. - с. 4-9

73. Карпов В.В. Старостин В.И. Электроэнергетические системы в новых экономических условиях// Сб.науч.тр./ Под ред. А.Е. Миллера. Изд-во ОмГУ. 1995.-е. 36-40.

74. Карпова Т.П. Управленческий учет. М.: ЮНИТИ, 2001. 350 с.

75. Ковалев А.М. Реструктуризация как фактор повышения эффективности работы энергетического комплекса: Автореф. дис. .канд. экон. наук. -Астрахань, 2003. 27 с.

76. Ковалевская Д.Е. Налоговые преступления в уголовном праве РФ// Налоговый вестник. 2000. - № 11. - с. 27-32

77. Кожевников H.H., Александровский А.Ю., Чинакаева С.А., Чернова Е.В. Определение экономической эффективности гидроэлектростанций. М.: МЭИ, 1997.-69 с.

78. Комментарий к Налоговому кодексу РФ. М.: Эксмо, 2005, с. 693.

79. Кононов Ю.Д. Топливно-энергетический комплекс Восточной Сибири и Дальнего Востока: предпосылки и условия развития// Регион: экономика и социология. 2001. - № 3. - с. 21-28

80. Кочетков А.И. Анализ налоговых ошибок. М.: Дело и Сервис, 2000. -592 с.

81. Крейнина М.Н. Финансовый менеджмент. -2-е изд., М.: Дело и Сервис, 2001.-400 с.

82. Кузнецов П., Муравьев П. Государственные холдинги как механизм управления предприятиями государственного сектора// Вопросы экономики. -2000. № 9. - с. 34-47

83. Купрещенко Н.П. Сущность и структура современно теневой экономики// Вестник АНП: вып.З. М.: АНП ФСНП России, 2003. - с.96-111

84. Кучеров И.И. Налоги и криминал (историко-правовой анализ). М.: Дело и Сервис, 2000. - 350 с.

85. Кучеров Ю.Н., Волков Э.П. Стратегические направления и приоритеты развития электроэнергетики// Промышленная энергетика. 2002.- № 2.- с. 2 -12

86. Лайкаль К.Э., Шаранова В.В. Место и роль налоговой политики в совершенствовании межбюджетных отношений// Финансы. -1998. -№ 6. с. 1214

87. Ларичев В.Д., Бембетов А.П. Налоговые преступления. М.: Экзамен, 2001. -с. 58

88. Лопатина C.B., Формирование налогового климата региона: Дис. . канд. экон. наук/ Томский гос. ун-т. Томск, 2002. - 254 с.

89. Лошаков A.C. Взаимодействие государства и организации в целях обеспечения экономической безопасности// Сб. науч. трудов/ ред. Купрещенко Н.П. M.: АЭБ МВД России, 2005. - с. 96-99

90. Любашевский В.Б. О направлениях реструктуризации российской энергетики// ЭКО. 2005. - № 3. - с. 49-57

91. Любимова Е.В. Функционирование региональных энергосистем// Регион: экономика и социология. 2001. - № 3. - с. 90-105

92. Мазур И.И., Шапиро В.Д. Реструктуризация предприятий и компаний.- М.: Высшая школа, 2000. с. 587

93. Макаров A.A. Реструктуризация естественных монополий в энергетике// Вестник ФЭК России. 1998. - № 4. - с. 14-18

94. Макарьева В.И. Проверка предприятий и организаций налоговыми органами. М.: АКДИ Экономика и жизнь, 1997. - 247 с.

95. Максимов Б.К. Молодюк В.В. Расчет экономической эффективности работы электростанций на рынке электроэнергии. М.: Изд-во МЭИ, 2002. - 119 с.

96. Мардер М.Г. Государственное регулирование естественных монополий в условиях переходной экономики: Автореф. дис. . канд. экон. наук. СПб., 2002.- 18 с.

97. Масленников В.М. Как выводить российскую энергетику из кризиса// Энергия. 2001. - № 6. - с. 2- 6

98. Мастепанов A.M., Саенко В.В., Рыльский В.А., Шафранник Ю.К. Экономика и энергетика регионов Российской Федерации. М.: ЗАО «Экономика», 2001. - 476 с.

99. Матушкина O.E. Совершенствование управления издержками на предприятиях электроэнергетики/ Дис. . канд. экон. наук/ Южно-Уральский гос. ун-т. Челябинск, 2000. - 149 с.

100. ЮЗ.Мескон М., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента. М.: Дело, 1998. - 704 с.

101. Милов В. Может ли Россия стать энергетической сверхдержавой// Вопросы экономики. 2006. - № 9. - с. 21 -30

102. Минакир П.А. Экономическое развитие Дальнего Востока и Забайкалья//

103. Вестник ДВО РАН. 2002. - № 2. - с. 17-19

104. Миронов B.C. Уголовно-правовая характеристика и проблемы квалификации налоговых преступлений// Налоговая политика и практика. -2004.-№ 11.-с. 22-26

105. Михайлов В.И. Концепция рыночных реформ в электроэнергетике России: Монография/ГУУ. М., 2001. - с. 37-43

106. Морозова М.А. Налоговый контроль как функция управления субъектами предпринимательства (на примере Кировской области): Дис. канд. экон. наук. Киров, 2003. - 194 с.

107. Никишина И.В. Совершенствование государственного регулирования естественных монополий: Автореф. дис. . канд. экон. наук. М.: Московская Академия предпринимательства. - 2001, с. 27.

108. Николаев А.И. Совершенствование системы налогообложения предприятий: Дис. канд. экон. наук. Екатеринбург, 2002. - 164 с.

109. Об энергосбережении. Федеральный закон от 3.04.1996г. № 28-ФЗ

110. Овчинников П.А. Социальные основы реформирования естественных монополий (на примере РАО «ЕЭС России»): Дис. .канд. экон. наук/ Московский ГУ им. М. В. Ломоносова. М., 2001. - с. 149

111. Основы предпринимательской деятельности: Экономическая теория/ ред. Власовой В.М. М.: Финансы и статистика, 1999. - 176 с.

112. Павленко Ю.Г. Корпоративная экономика в институциональном контексте/ Ин-т экономики РАН. М., 2002. - с. 141-147

113. Паньков В. Экономическая безопасность// Интерлинк. 1992. - № 3. - с. 114-116

114. Пархоменко В.И. О проблеме обеспечения экономической безопасности государства при осуществлении международных проектов освоения нефтегазовых месторождений на шельфе о. Сахалин// Сб. ДВИПКСНП. -Владивосток, 2003. с. 6 -12

115. Песчанских Г.В. Государственное регулирование процесса налогообложения субъектов хозяйственной деятельности: Дис. . канд. экон. наук/ Рос. Академ. Госслужбы при Президенте РФ. 1999. - 226 с.

116. Петров А. Реформирование РАО «ЕЭС России// Конкурент. 2004. - № 18.-с. 4-5

117. Попонова H.A. Налоги с предприятий и методы их минимизации в западных странах// Финансы. 1999. - № 2. - с. 29-33

118. Программа развития энергетики Дальнего Востока до 2010 г. Иркутск -Хабаровск, 1994. - с.4-7

119. Пути реформирования и развития электроэнергетики в России// РЭЖ. -2001.-№2.-с. 29-35

120. Раицкий К.А. Экономика предприятия. М.: Информационно-внедренческий центр «Маркетинг», 1999. - 693 с.

121. Ролик А.И. Характерные причины налоговой и иной экономической преступности в топливно-энергетическом комплексе Приморского края и меры по их предупреждению// Материалы нпк/ ДВИПКНП. 2003. - с. 12-24

122. Российский статистический ежегодник. 2005: Стат. сборник. М.: Росстатистика, 2006. - 819 с.

123. Россия в цифрах. М.: Госкомстат России, 2004. - 284 с.

124. Савельев В.А. Современные проблемы и будущее гидроэнергетики Сибири. Новосибирск: Наука. Сиб. изд. фирма РАН, 2000. - 196 с.

125. Савицкая Г.В. Анализ хозяйственной деятельности. М.: ИНФРА-М, 2002. -254 с.

126. Сергеев И.В. Экономика предприятия. М.: Финансы и статистика, 1999. -303 с.

127. Смирнов В.Л. Методологические подходы к исследованию проблем экономической безопасности страны Сб. науч. тр./ ред. Купрещенко Н.П. М.: АЭБ МВД России, 2005. - с. 5-26

128. Смирнов В.П. Экономическая безопасность России: сущность, основные угрозы. Владивосток: ВФ РТА, 2004. - с. 61

129. Соколов Ю.А., Волкова И.О., Окороков В.Р. Организация и управление хозяйственной деятельностью энергетических предприятий. Иваново: Ивановский ГХТУ, 1999. - 144 с.

130. Соловьев И.Н. Уклонение от уплаты налогов и оптимизация налогообложения// Налоговый вестник. 2001. - № 9. - с. 130 - 135

131. Становова H.H. Финансовый анализ и повышение устойчивости предприятий. Реструктуризация производства и финансовая устойчивость/ ред. Бачурина A.B., Спицына А.Т. М.: Изд-во РАГС, 2000. - с. 105-110

132. Сычева В. Капитализм по-русски // Итоги. 2003.- № 47. - с.18

133. Тапканов Э.А., Бекетов Н.В., Никитина Т.В. Топливно-энергетический комплекс региона: структура, функции, перспективы развития. М.: Academia, 2003.- 240 с.

134. Ткаченко Р.В. Реструктуризация системы управления предприятиями электроэнергетики: Дис.канд. экон. наук/ Белгородский гос. технол. ун-т им. В.Г. Шухова. Белгород, 2003. - 184 с.

135. Тришин Е.П. Принципы и методы создания конкурентного регионального энергетического рынка (на примере Сахалина): Дис.канд. экон. наук. СПб., 2001.-с. 203

136. Тюрина А. Подготовка к годовому собранию акционеров// АКДИ Экономика и жизнь. 2002. - № 1. - с. 8-17

137. Уголовный кодекс Российской Федерации. М.: ОМЕГА-Л, 2006. - 176 с.

138. Управление изменениями в социально-экономических системах региона: Сб.ст./ ред. Рисина И.Е., Трещевского Ю.И. Воронеж: Воронеж, гос.ун-т, 2003.- с. 145

139. Управление организацией/ ред. Поршнева А.Г., Румянцевой З.П. М.: ИНФРА-М. - 2001. - с. 821

140. Управление по результатам: Пер с фин./ Санталайнен Т., Воутилайнен Э., Поренне П., Ниссинен И. M.: «Прогресс» «Универс», 1993. - 320 с.

141. Усанов Г.И. Чертков С.Б. Управление промышленным предприятием в условиях перехода к рынку// Управление предприятием в новых условиях хозяйствования/ Сб. науч. тр./ редкол. B.C. Кабако и др. 1997. - с. 140-144

142. Федорков А.И. Организационно-экономический механизм управления промышленным предприятием: теория и методология: Дис. . док. экон. наук/ СПб ГИЭА. СПб., 1999. - с. 468

143. Фишер Р.У. Будущее энергетики// Futurist.-Wash. РЖ, РАН. - 1998. - № 3. -1997.- vol. 31, №5, р. 43-46

144. Хлебников В.В. Анализ и оценка направлений реструктуризации электроэнергетики: Дис. .канд. экон. наук/ Новосибирский гос. ун-т. -Новосибирск, 2002. 146 с.

145. Хлебников В.В. Реструктуризация электроэнергетики: проблемы и перспективы// Промышленная энергетика. 2002. - № 11. - с. 2 - 7.

146. Ходов JI. Налоги и налогообложение. М.: ИНФРА-М: Форум, 2002 -303с. 169.Черемисина Т.П. Становление рыночных предприятий в экономике России// ЭКО. - 2001. - № 8. - с. 164-182

147. Черник Д.Г. Морозов В.П. Оптимизация налогообложения. М.: ООО «ТК Велби», 2002. - 336 с.

148. Чудаков A.B. Формирование системы налогового менеджмента на промышленном предприятии. Дис. . канд. экон. наук/ Урал. ГТУ -Екатеринбург, 2001.- 232 с.

149. Шаталов С.Д. Налоги, которые мы выбираем, налоги, которые выбирают нас// Консультант. 2002. - № 1. - с. 9 - 12

150. Шахов Д.Ю. Исследование влияния налоговой нагрузки на степень уклонения от уплаты налогов: Дис. канд. экон. Н. Новгород, 2001, с. 174

151. Шевчук A.B., Сидорин И.Л. Платежи за природные ресурсы// Вестник Моск. ун-та, сер. 6. Экономика. 2002. - № 1. - с. 84 - 101

152. Шеремет А.Д. Сайфулин P.C. Методика финансового анализа. М.: ИНФРА-М, 1996.- 176 с.

153. Шишко И.В. Экономические правонарушения: Вопросы юридической оценки и ответственности. СПб.: Юридический Центр Пресс, 2004. - 307 с.

154. Шмален Г. Основы и проблемы экономики предприятия/перевод с нем. -М.: Финансы и статистика, 1996. с. 501

155. Штельман Л.Д. Ратников Б.Е. Эффективная энергокомпания: Экономика. Менеджмент. Реформирование. М.: ЗАО «Олимп - Бизнес», 2002. - 544 с.

156. Шульга И. Гидро-ОГК станет крупнейшей генерирующей компанией// ЭнергоРынок. 2004. - № 12. - с. 70-71

157. Экономика (теоретическая и прикладная)/ Егоров А.И., Егорова Е.А., Савруков Н.Т./ ред. Саврукова Н.Т. СПб.: Политехника, 1998. - 309 с.

158. Экономика Дальнего Востока: пять лет реформ/ ред. Минакир П.А., Михеева H.H. Хабаровск: ДВО РАН, 1998. - с. 261

159. Экономика и статистика фирм/ Адамов В.Е., Ильенкова С.Д. Сиротина Т.П., Смирнов С.А./ ред. Ильенковой С.Д. М.: Финансы и статистика, 1996. -240 с.

160. Экономика и управление в энергетике/ ред. H.H. Кожевникова. М.: Изд. Центр «Академия», 2003. - 382 с.

161. Экономика предприятия/ Аврашков Л.Я. и др., ред. Горфинкеля В.Я. М.: Банки и биржи: ЮНИТИ, 1998. - 742 с.

162. Экономика предприятия/ ред. Карлика А.Е., Шухгальтер М.Л. М.: ИНФРА-М, 2002.-432 с.

163. Экономика предприятия/ ред. Сафронова H.A. М.: Юристь, 2002. - 608 с.

164. Экономика предприятия/ ред. Семенова В. М.: Центр экономики и маркетинга, 2001. - 353 с.

165. Экономика развития/ Д.С. Львов. М.: Экзамен, 2002.-511 с.

166. Экономика/ ред. А.И. Архипова, А.Н. Нестеренко, А.К. Большакова М.: Проспект, 1998.-792 с.

167. Экономика/ ред. A.C. Булатова. М.: Изд-во БЕК, 1997. - 816 с.

168. Экономическое развитие отраслей промышленности Российской Федерации// Экономическое развитие России. т. 12. - 2005.- № 3. - с. 18-25

169. Энергетическая стратегия России на период до 2020 года. Распоряжение Правительства РФ от 28.08.2003г. № 1234-р

170. Юдашкина Г.В., Побочий С.Ю. Регулирование электроэнергетики России: роль регионов. M.: EERC, 2005

171. Юнь О., Борисов В. Инновационная деятельность в промышленности// Экономист. 1999. - № 9. - с. 29-37

172. Руководство ОАО «Зейская ГЭС»1. Оч и>

173. Службы ОАО «Зейская ГЭС »Уя