Уголовно-правовая охрана личности сотрудников правоохранительных органов

Кузьмин Антон Владимирович

Уголовно-правовая охрана личности сотрудников правоохранительных органов тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.08, кандидат наук Кузьмин Антон Владимирович

Кузьмин Антон Владимирович
кандидат наук
2016

Специальность ВАК РФ12.00.08

Количество страниц 226

Кузьмин Антон Владимирович. Уголовно-правовая охрана личности сотрудников правоохранительных органов: дис. кандидат наук: 12.00.08 - Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право. ФГБОУ ВО «Кубанский государственный аграрный университет имени И.Т. Трубилина». 2016. 226 с.

Оглавление диссертации кандидат наук Кузьмин Антон Владимирович

ВВЕДЕНИЕ

Глава 1. Криминализация деяний, посягающих на лиц, осуществляющих правоохранительную деятельность: исторический и зарубежный законодательный опыт

1.1 Становление института ответственности за посягательства на лиц, осуществляющих правоохранительную деятельность, в российском уголовном законодательстве Х-Х1Х вв

1.2 Криминализация деяний, посягающих на лиц, осуществляющих правоохранительную деятельность, в российском уголовном законодательстве ХХ в

1.3 Подходы к криминализации посягательств на лиц, осуществляющих правоохранительную деятельность, в зарубежном уголовном законодательстве

Глава 2. Социальная обусловленность криминализации и пенализации деяний, посягающих на лиц, осуществляющих правоохранительную деятельность, в современной России

2.1 Общая характеристика состояния и тенденций посягательств на лиц, осуществляющих правоохранительную деятельность, в РФ

2.2 Основные подходы к проблеме криминализации и пенализации посягательств на лиц, осуществляющих правоохранительную деятельность

Глава 3. Преступления, посягающие на лиц, осуществляющих правоохранительную деятельность (ст.ст. 317, 318, 319, 320 УК РФ): уголовно-правовое содержание составов и перспективы его совершенствования

3.1 Объект преступлений, посягающих на лиц, осуществляющих правоохранительную деятельность (ст.ст. 317, 318, 319, 320 УК РФ)

3.2 Объективная сторона преступлений, посягающих на лиц, осуществляющих правоохранительную деятельность (ст.ст. 317, 318, 319, 320 УК РФ)

3.3 Субъективные признаки преступлений, посягающих на лиц, осуществляющих правоохранительную деятельность (ст.ст. 317, 318, 319, 320 УК РФ)

3.4 Проблема дифференциации ответственности за преступления, посягающие на лиц, осуществляющих правоохранительную деятельность: перспективы решения

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

ПРИЛОЖЕНИЯ

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Уголовно-правовая охрана личности сотрудников правоохранительных органов»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. Государство на всех этапах развития берет на себя обязательства по сохранению стабильности и правопорядка в обществе. Важной составляющей государственной власти выступает такая ее ветвь, как власть исполнительная. Посредством ее реализации государство транслирует обществу свою силу, устойчивость, надежность и эффективность. Особую роль в обеспечении государственного порядка играют лица, осуществляющие правоохранительную деятельность. Именно они стоят «на передовой» противодействия криминалу и гарантируют стабильность установленного в государстве порядка управления. Уровень осуществления правоохранительной деятельности - это лакмусовая бумага для определения состояния государственной власти в целом. В век «цветных» революций названная деятельность приобретает значимость проблемы обеспечения государственного суверенитета. Вот почему во все времена чрезвычайно важным направлением администрирования являлось и выступает таковым и сейчас обеспечение беспрепятственной деятельности лиц, осуществляющих правоохранительную деятельность. Этому посвящены многие государственные институты, в частности, такие как обеспечение профессионализма и законности управленческой деятельности. Но особое значение имеют меры, направленные на поддержание высокого социального статуса представителей власти, в том числе лиц, осуществляющих правоохранительную деятельность, и особенно на защиту неприкосновенности их жизни, здоровья, чести и достоинства. Немаловажная роль в этой системе мер принадлежит уголовно-правовым запретам на соответствующие модели поведения в отношении названных лиц.

Для отечественного права с самых его истоков (XI в.) является традиционным установление суровых санкций за посягательства на представителей власти. На всем протяжении формирования и укрепления российской государственности эти нормы получали поступательное развитие. Не стал ис-

ключением и современный период. В начале XXI в. в Российской Федерации как никогда остро стоит вопрос обеспечения безопасности - как внешней, так и внутренней. Нигилистические идеи, продуцируемые ложно понятыми постулатами либерализма, поддерживаемые недвусмысленными усилиями целого ряда зарубежных государств, формируют общественную психологию анархии. Нельзя не отметить и внутренние проблемы, связанные с коррупцией и излишней бюрократизацией власти, которые пока еще не удалось преодолеть отечественной системе государственного управления. Указанные обстоятельства вкупе приводят к снижению авторитета власти, в том числе и неуважительному отношению к ее представителям. Об этом свидетельствует и официальная статистика преступлений в РФ. Так, за последние 15 лет общее количество посягательств на представителей власти, в том числе лиц, осуществляющих правоохранительную деятельность, увеличилось в 2,5 раза, а количество оскорблений - в 16,5 раз. В 2013 г. более 150 сотрудников полиции погибли при исполнении служебного долга, более 2 тыс. получили ра-нения1. Каждый месяц в среднем по России фиксируется 1000 нападений на сотрудников полиции2. Неблагоприятные тенденции указанного вида посягательств отражают и данные судебной статистики. Об этом свидетельствует общее количество осужденных за деяния, предусмотренные ст.ст. 317-320 УК РФ: в 2010 г. за них было осуждено 16459 чел., в 2012 г. - 14188 чел., в 2013 г. - 14721 чел., в 2014 г. - 16550 чел., за 1-ое полугодие 2015 г. - 7356 чел. (за аналогичный период 2014 г. - 7464 чел.) .

Приведенные цифры особенно настораживают на фоне высокой ла-тентности данной группы преступлений (порядка 30%). Все это подтверждает необходимость оптимизации мер по обеспечению безопасности лиц, осуществляющих правоохранительную деятельность.

1 См.: http://www.metronews.ru (дата обращения - 14 февраля 2014 г.).

2 См.: Там же (дата обращения - 14 февраля 2014 г.).

См.: Форма № 10-а «Отчет о числе осужденных по всем составам преступлений Уголовного кодекса Российской Федерации» за 2010 г., 2012 г., 2013 г., 2014 г., 1-ое полугодие 2015 г. // http://www.cdep.ru (дата обращения - 13 июля 2015 г.).

УК РФ содержит нормы, предусматривающие ответственность за четыре преступления против порядка управления, связанные с посягательствами на личность сотрудников правоохранительных органов. Эти законодательные установления непосредственно направлены на решение задачи формирования комфортных для исполнения указанными лицами служебных обязанностей условий1. Вместе с тем правоприменительная практика свидетельствует о наличии серьезных проблем в сфере уголовно-правовой регламентации ответственности за посягательства на лиц, осуществляющих правоохранительную деятельность. Причем они касаются как вопросов криминализации и дифференциации уголовной ответственности, так и реализации соответствующих правовых норм. Некоторые упущения в законодательном описании составов преступлений, достаточно широкое употребление оценочных формулировок, несбалансированность санкций в с. 317-320 УК РФ создают существенные препятствия для эффективного применения закона.

В названных нормах, как представляется, не учтены в полной мере обстоятельства, влияющие на степень общественной опасности указанных посягательств, существенно повышающие ее, что вряд ли способствует реализации принципа справедливости, закрепленного в ст. 6 УК РФ. Эти нормы зачастую не коррелируют с положениями гл. 16 УК РФ. Кроме того, отсутствуют необходимые, адекватные действующему закону и реалиям современной правовой жизни, разъяснения Пленума Верховного Суда РФ по наиболее сложным для правоприменительной практики вопросам, связанным с уяснением содержания составов и квалификацией названных преступлений.

Отмеченные обстоятельства обусловливают актуальность исследования вопросов уголовно-правовой регламентации ответственности за посягательства на сотрудников правоохранительных органов в связи с осуществлением ими служебной деятельности.

1 Соответствующие положения содержатся и в гл. 31 УК РФ («Преступления против правосудия»), но рамками настоящего исследования сфера деятельности сотрудников правоохранительных органов, связанная с осуществлением ими содействия правосудию (в частности, с предварительным расследованием), не охватывается.

Степень научной разработанности темы диссертационного исследования. Общие вопросы уголовной политики, криминализации и пенализа-ции преступных деяний, дифференциации уголовной ответственности нашли отражение в трудах таких российских авторов, как А.И. Алексеев, А.Д. Антонов, О.Ю. Бунин, Ю.В. Бышевский, М.Т. Валеев, И.М. Гальперин, Ю.В. Голик, П.Ф. Гришанин, П.С. Дагель, Г.А. Злобин, С.Г. Келина, В.П. Коняхин, А.И. Коробеев, Л.Л. Кругликов, В. Н. Кудрявцев, В.И. Курляндский, Т.А. Лесниевски-Костарева, Л.В. Лобанова, Н.А. Лопашенко, Э.Ф. Побегайло, Л.А. Прохоров, В.С. Овчинский, С.Я. Посков, Н.И. Трофимов, А.В. Усс, В.Ф. Цепелев, А.М. Яковлев, и др.

Институт уголовно-правовой ответственности за посягательства на представителей власти, в том числе сотрудников правоохранительных органов, традиционно является объектом внимания многих представителей отечественной уголовно-правовой доктрины. Значительный вклад в научное осмысление указанной проблематики внесли труды таких ученых, как С.В. Бородин, Я.М. Брайнин, Е.В. Витман, Л.Д. Гаухман, А.Ю. Кизилов, Д.А. Корец-кий, Г.В. Кусов, С.Ф. Милюков, А.А. Мищенко, В.Д. Меньшагин, А.В. Наумов, Э.Ф. Побегайло, Г.Ф. Поленов, А.Р. Саруханян, Н.И. Трофимов, и ряда иных.

В последние годы различные аспекты избранной темы активно рассматривались на монографическом уровне, в частности, в диссертационных исследованиях следующих авторов - Ю.В. Баглай (2010 г.), А.Г. Брагина (2006 г.), С.А. Борисихина (2004 г.), О.П. Грибунов (2003 г.), А.А. Дворников (2007 г.), М.А. Ершов (2010 г.), В.В. Королев (2005 г.), М.Б. Моховой (2004 г.), И.Е. Никонов (2004 г.), И.С. Петрова (2007 г.), А.А. Розикзода (2011 г.), Н.К. Рудый (2009 г.), И.В. Сидорова (2010 г.), К.В. Третьяков (2009 г.), В.В. Троицкий (2004 г.), В.С. Ткаченко (1998 г.), Е.Л. Таможник (2006 г.), А.В. Шкода (2006 г.), А.В. Шрамченко (2004 г.), С.А. Яковлева (2003 г.) и нек. др.

Вместе с тем, как правило, эти исследования посвящались анализу отдельных составов преступлений, посягающих на представителей власти или

лиц, осуществляющих правоохранительную деятельность. Комплексное же изучение института уголовной ответственности за данные преступления сквозь призму проблем их криминализации, пенализации и дифференциации ответственности в отечественной правовой науке еще не проводилось, что еще раз подчеркивает актуальность и несомненное научное и практическое значение избранной темы исследования.

Объектом диссертационного исследования выступают законодательный подход к криминализации и пенализации посягательств на лиц, осуществляющих правоохранительную деятельность, дифференциации ответственности за соответствующие преступления, а также общественные отношения, складывающиеся в сфере уголовно-правовой охраны неприкосновенности жизни, здоровья, чести и достоинства сотрудников правоохранительных органов при осуществлении ими названных функций по обеспечению установленного порядка управления.

Предметом исследования являются: положения исторических памятников российского права об уголовно-правовой защите представителей власти; совокупность действующих нормативных предписаний, регламентирующих институт уголовной ответственности за посягательства на личность сотрудников правоохранительных органов; нормы зарубежного уголовного законодательства об ответственности за посягательства на представителей власти и лиц, осуществляющих правоохранительную деятельность; положения уголовно-правовой доктрины, касающиеся вопросов уголовной политики, в том числе криминализации, пенализации деяний, дифференциации уголовной ответственности; материалы судебной практики по соответствующей категории уголовных дел; статистические данные Судебного Департамента РФ и МВД РФ о преступлениях, посягающих на личность сотрудников правоохранительных органов в связи с их служебной деятельностью.

Целью исследования выступает формирование совокупности новых теоретических положений, дополняющих доктринальное знание о преступлениях, связанных с посягательствами на личность сотрудников правоохра-

нительных органов, и разработка на этой основе, а также на базе системного компаративистского анализа нормативного материала и обобщения правоприменительной практики предложений по совершенствованию их уголовно-правовой регламентации, дифференциации основания уголовной ответственности за них, пенализации названных деяний, а также по оптимизации процесса реализации соответствующих уголовно-правовых установлений.

Достижение поставленной цели предполагает решение следующих задач:

а) осуществить ретроспективный анализ становления института уголовной ответственности за посягательства на лиц, осуществляющих правоохранительную деятельность, в отечественном законодательстве;

б) провести углубленный анализ наиболее важных дискуссионных аспектов проблемы криминализации и пенализации посягательств на лиц, осуществляющих правоохранительную деятельность в рамках обеспечения охраны установленного порядка управления;

в) обобщить опыт уголовно-правовой регламентации ответственности за посягательства на лиц, осуществляющих правоохранительную деятельность, в зарубежных государствах;

г) установить основные криминологические особенности и тенденции, характерные для указанных преступлений;

д) изучить судебную практику для решения вопроса о соответствии правоприменительной деятельности законодательным установлениям об ответственности за посягательства на лиц, осуществляющих правоохранительную деятельность;

е) выявить потребности практики в совершенствовании уголовно-правовых норм и теоретической разработке рекомендаций по квалификации посягательств на лиц, осуществляющих правоохранительную деятельность.

Методологической основой исследования выступил универсальный диалектический метод познания, а также совокупность иных общенаучных и частно-научных методов (историко-правовой, формально-логический, срав-

нительно-правовой, конкретно-социологический, лингвистический, стати-стико-математический и др.).

Научная новизна исследования предопределена совокупностью вопросов, анализируемых в диссертации, а также избранным подходом к их рассмотрению. Впервые на монографическом уровне в отечественной уголовно-правовой науке с учетом последних изменений законодательства с использованием компаративистского подхода осуществлен комплексный анализ института уголовной ответственности за посягательства на лиц, осуществляющих правоохранительную деятельность, сквозь призму проблем их криминализации, дифференциации основания ответственности и пенализации.

Автор, не ограничившись традиционным анализом уголовно-правового содержания составов указанных преступлений, рассмотрел основополагающие аспекты уголовной политики в сфере противодействия этим посягательствам и сформулировал принципиальные положения относительно криминализации соответствующих деяний, подходов к дифференциации основания уголовной ответственности за них и их пенализации.

Полученные результаты исследования, выявленные автором основные криминологические особенности и тенденции, характерные для изучаемых посягательств, позволили сформулировать комплекс теоретических выводов, обосновать целый ряд предложений по корректированию содержания статей 317-320 УК РФ и выработать унифицированные подходы к толкованию ряда объективных и субъективных признаков предусмотренных ими составов преступлений.

Научная новизна находит отражение и в положениях, выносимых на защиту:

1. Осуществлена периодизация и выявлены основные тенденции процесса криминализации посягательств на лиц, осуществляющих правоохранительную деятельность, в российском законодательстве: 1) Х1-ХУ в. - формирование самостоятельной группы специальных норм, устанавливающих ответственность за посягательства на жизнь, здоровье и честь представителей

княжеской власти; 2) ХУ1-ХУШ в. - существенное расширение круга потерпевших и детальная специализация составов рассматриваемых преступлений; 3) XIX в. - начало XX в. - формирование самостоятельного института уголовной ответственности за посягательства на представителей власти; 4) 20-е г. XX в. - середина XX в. - сужение пределов криминализации посягательств на лиц, осуществляющих правоохранительную деятельность; нарушение четкого водораздела между государственными преступлениями и преступлениями против порядка управления; ограничительное толкование круга потерпевших; 5) 60-е г. ХХ в. - начало XXI в. - расширение круга криминализованных деяний; формирование устойчивой системы посягательств на представителей власти, в том числе лиц, осуществляющих правоохранительную деятельность; расширение круга потерпевших от рассматриваемых преступлений.

2. Определены особенности криминализации посягательств на лиц, осуществляющих правоохранительную деятельность, выявленные в процессе компаративистского анализа зарубежного законодательства:

- включение в круг непосредственных дополнительных объектов уголовно-правовой охраны при совершении рассматриваемых преступлений отношений собственности за счет криминализации деяний, направленных против имущества представителей власти, в том числе лиц, осуществляющих правоохранительную деятельность;

- конструирование квалифицированных составов преступлений посредством выделения применения насилия в отношении лица, осуществляющего правоохранительную деятельность, совершенного с применением оружия;

- расширение круга потерпевших за счет включения в него лиц, ранее выполнявших функции представителя власти или охраны правопорядка, а также оказывающих помощь сотрудникам полиции или иных правоохранительных органов.

3. Представлен анализ состояния преступлений, связанных с посягательствами на лиц, осуществляющих правоохранительную деятельность: а) удельный вес этих посягательств в общем числе преступлений против порядка управления значителен и составляет 14%; б) наибольший удельный вес в их структуре приходится на оскорбление представителя власти - 58,84%; далее следует применение насилия в отношении представителя власти -37,85%; посягательства на жизнь сотрудников правоохранительных органов - 3,2%; деяние, предусмотренное ст. 320 УК РФ, - менее 0,1%; в) уровень виктимности указанных лиц в 2,5 раза выше, чем показатель общей виктим-ности населения.

Выявлены тенденции рассматриваемого вида преступлений: а) тренд к увеличению числа подобных деяний; б) усиление тенденции на проявление неуважения к лицам, осуществляющим правоохранительную деятельность (количество их оскорблений с конца 90-х годов ХХ в. возросло в 16,6 раза); в) рост числа посягательств, совершенных организованными группами.

4. Установлены специфические криминологические параметры рассматриваемых преступлений:

- посягательства на жизнь сотрудника правоохранительного органа (ст. 317 УК РФ): более чем в 87,3% изученных дел совершению данного преступления предшествовали приготовительные действия (приискание орудий, средств, места и времени совершения деяния). Чаще всего посягательства на жизнь сотрудника правоохранительного органа осуществлялись на улице -74,5%, в частном доме - 10,9%, на проезжей части автодорог - 10,9%, в общежитиях - 3,6%. В 70,9% данные деяния носили групповой характер, при этом превалировали сложные формы соучастия. В 12,7% случаев посягательство было совершено в составе организованной группы. Низменным содержанием характеризуются и мотивы совершения рассматриваемого преступления: 47,3% - стремление противодействовать задержанию в ходе пресечения преступной деятельности; 27,3% - месть за профессиональную деятельность; 25,5% - стремление устранить свидетеля преступления;

- применение насилия в отношении представителя власти (ст. 318 УК РФ): обладает ярко выраженным конфликтно-ситуативным характером; наиболее распространенным местом совершения преступления выступают общественные места (парки, улицы), места массового отдыха (ночные клубы, рестораны, кафе и т.п.); характеризуется низменной мотивацией; зачастую виновные находятся в состоянии алкогольного опьянения (около 73,77%); высока доля групповых посягательств (группы обычно имеют стихийный характер, действуют, как правило, без предварительного сговора);

- оскорбление представителя власти (ст. 319 УК РФ): высокая степень алкоголизации виновных (85,7%); среди мотивов совершения преступления наиболее часто встречаются: месть за служебную деятельность, неприязнь и ненависть к представителям правоохранительных органов.

5. Сформулированы дополнительные обоснования конструирования специальных составов преступлений в ст.ст. 317, 318, 319 и 320 УК РФ:

- более высокая общественная опасность посягательств на лиц, осуществляющих правоохранительную деятельность, по сравнению с аналогичными посягательствами, направленными против граждан, не наделенных соответствующими полномочиями, вследствие многообъектности рассматриваемых преступлений;

- специфические виктимологические характеристики потерпевших от указанных посягательств, определяемые их профессиональной принадлежностью и исполнением служебного или общественного долга;

- особая роль статей 317-320 УК РФ в обеспечении уголовно-правовой профилактики, обусловленная их статусом норм с двойной превенцией.

6. Обоснована необходимость совершенствования подходов к пенали-зации посягательств на лиц, осуществляющих правоохранительную деятельность, корректирования минимальных и максимальных пределов наказаний, установленных за некоторые из рассматриваемых деяний, с преодолением противоречий, обусловленных отсутствием системно-сопоставительного

анализа санкций статей гл. 32 и гл 16. УК РФ, и осуществлением должной дифференциации основания ответственности за исследуемые преступления.

7. Сформулирован вывод о целесообразности оптимизации подходов к закреплению и уточнению признаков ряда посягательств на лиц, осуществляющих правоохранительную деятельность:

- в диспозиции ст. 317 УК РФ следует уточнить круг потерпевших, признав в качестве таковых сотрудников правоохранительных органов, на которых возложены функции по охране общественного порядка или обеспечению общественной безопасности; лиц, осуществляющих контролирующую деятельность; военнослужащих внутренних войск МВД РФ, выполняющих деятельность в сфере охраны общественного порядка или обеспечения общественной безопасности, а равно близких всех указанных лиц;

- в ст. 317 УК РФ при описании деяния необходимо отказаться от категории «посягательство», определив его как «деяние, направленное на лишение жизни...»;

- в примечании к ст. 317 УК РФ необходимо представить дефиницию «близкие»;

- следует изменить правовую конструкцию ст. 318 УК РФ, предусмотрев более детальную дифференциацию основания уголовной ответственности за указанное в ней преступление;

- для описания мотивов и целей посягательства на жизнь сотрудника правоохранительного органа предлагается использовать словосочетание «в связи с осуществлением деятельности по охране общественного порядка или обеспечению общественной безопасности» с расширением его содержательного наполнения (за счет включения в него мотивов вражды или ненависти в отношении указанных лиц, обусловленных их профессиональной принадлежностью, а равно побуждений запугать их или их близких);

- необходимо снизить возраст уголовной ответственности за преступления, предусмотренные ст.ст. 317 и ч. 2 (а в предлагаемой соискателем редакции статьи - ч. 3-5) ст. 318 УК РФ, до 14 лет.

8. Предложения по конструированию квалифицированных составов рассматриваемых в диссертации преступлений:

- для посягательства на жизнь сотрудника правоохранительного органа: совершение его в отношении двух или более лиц; близкого лица, не достигшего возраста четырнадцати лет; женщины, заведомо для виновного находящейся в состоянии беременности; группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой; общеопасным способом; с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия;

- для применения насилия в отношении представителя власти: совершение деяния в отношении двух или более лиц; близкого лица, не достигшего возраста четырнадцати лет; женщины, заведомо для виновного находящейся в состоянии беременности; группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой; с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия;

- для оскорбления представителя власти: совершение оскорбления с использованием СМИ либо сети Интернет;

- в ч. 2 ст. 320 УК РФ необходимо указать на неосторожный характер причинения тяжких последствий; кроме того, в рамках данного состава преступления уместно ставить вопрос о дифференциации уголовной ответственности в зависимости от субъекта, то есть об ее усилении для должностных лиц, разгласивших названные в законе сведения.

9. Обоснована необходимость принятия соответствующего постановления Пленума Верховного Суда РФ, призванного дать разъяснения, в том числе, по следующим спорным вопросам:

- понимание публичного характера оскорбления представителя власти, который предлагается трактовать как совершение соответствующих действий в присутствии хотя бы одного лица вне зависимости от того, было ли оно посторонним для виновного или потерпевшего или являлось его родственником, знакомым, коллегой, и независимо от места фактического осуществления деяния;

- определение содержания насилия, не опасного для жизни или здоровья (ст. 318 УК РФ), равно как и опасного для жизни или здоровья;

- толкование категории «оскорбление» представителя власти, которым следует признавать деяние, направленное на унижение чести и умаление достоинства, равно как и деловой репутации указанного лица, осуществленное в формах, противоречащих общепринятым требованиям морали и нравственности;

- содержание выражения «в связи с осуществлением деятельности...», предполагающее совершение преступных деяний в целях противодействия осуществлению основанной на законе соответствующей деятельности потерпевшего, а также по мотивам мести за таковую, вражды или ненависти в отношении указанных лиц, обусловленных их профессиональной принадлежностью, а равно из побуждений запугать их или их близких.

10. По итогам проведенного исследования предлагаются скорректированные редакции ст. ст. 317-320 УК РФ:

«Статья 317. Посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного или контролирующего органа, либо военнослужащего, осуществляющего деятельность по охране общественного порядка или обеспечению общественной безопасности

1. Деяние, направленное на лишение жизни сотрудника правоохранительного органа, военнослужащего внутренних войск МВД РФ в связи с осуществлением ими деятельности по охране общественного порядка или обеспечению общественной безопасности, либо лица, осуществляющего контролирующую деятельность, а равно близких перечисленных лиц в связи с выполнением последними указанных видов деятельности, -

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Кузьмин Антон Владимирович, 2016 год

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

I. Нормативные правовые акты РФ и иные официальные материалы

1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (с попр.) // http://www.pravo.gov.ru. - 2015 г.

2. Уголовный кодекс Российской Федерации: принят Государственной Думой 26 мая 1996 г. (ред. от 28 ноября 2015 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 25. Ст. 2954; СПС «КонсультантП-люс». - 2015 г.

3. О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации: Закон РФ от 11 марта 1992 г. №2487-1 (ред. от 13 июля 2015 г.) // Ведомости Совета народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1992. № 17. Ст. 888; СПС «КонсультантПлюс». - 2015.

4. О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов: Федеральный закон от 20 апреля 1995 г. № 45-ФЗ (ред. от 3 февраля 2014 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 17. Ст. 1455; http://base.garant.ru/10104593.

5. О системе государственной службы Российской Федерации: Федеральный закон от 27.05.2003 г. № 58-ФЗ (в ред. от 13.07.2015 г.) // Собрание законодательства РФ. 2003. № 22. Ст. 2063; http://www.consultant.rU/popular/gossluzh/#info (дата обращения - 3 апреля 2015 г.).

6. О государственной службе российского казачества: Федеральный закон от 5 декабря 2005 г. №154-ФЗ (ред. от 13 июля 2015 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2005. № 50. Ст. 5245; СПС «КонсультантПлюс». - 2015.

7. Об участии граждан в охране общественного порядка: Федеральный закон от 2 апреля 2014 г. №44-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 2014. № 14. Ст. 1536.

8. Об утверждении Медицинских критериев определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека: приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 24 апреля 2008 г. № 194н (ред. от 18 января 2012 г.) // Российская газета. 2008. 8 сентября; СПС «КонсультантПлюс» - 2015.

II. Зарубежное уголовное законодательство

9. Уголовный кодекс Австрии / под ред. С.Ф. Милюкова. СПб.,

2004.

10. Уголовный кодекс Аргентины / под ред. Ю.В. Голика. СПб.,

2003.

11. Уголовный кодекс Азербайджанской Республики 1999 г. // http://law.edu.ru/norm/norm.asp?normID=1242908 (дата обращения - 12 марта 2015 г.).

12. Уголовный кодекс Бельгии / под ред. С.В. Милюкова. СПб., 2004.

13. Уголовный кодекс Голландии / под ред. Б.В. Волженкина. СПб.,

2001.

14. Уголовный кодекс Грузии 1999 г. // http://law.edu.ru/norm/norm.asp?normID=1242908 (дата обращения - 12 марта 2015 г.)

15. Уголовный кодекс Дании / под ред. С.С. Беляева. М., 2001.

16. Уголовный кодекс Израиля / под ред. Н.И. Мацнева. СПб., 2005.

17. Уголовный кодекс Кыргызской Республики // http://www.law.edu (дата обращения - 14 апреля 2014 г.).

18. Уголовный кодекс Латвийской Республики 1998 г. // http://law.edu.ru/norm/norm.asp?normID=1242908 (дата обращения - 12 марта 2015 г.).

19. Уголовный кодекс Литовской Республики 2000 г. // http://law.edu.ru/norm/norm.asp?normID=1242908 (дата обращения - 12 марта 2015 г.).

20. Уголовный кодекс Республики Армения. Ереван, 2004.

21. Уголовный кодекс Республики Беларусь. Минск, 1999.

22. Уголовный кодекс Республики Казахстан 2014 г. // http://online.zakon.kz/Document (дата обращения - 24 февраля 2015 г.).

23. Уголовный кодекс Республики Узбекистан 1994 г. // legislationline.org/download (дата обращения - 21 февраля 2015 г.).

24. Уголовный кодекс Украины // http://meget.kiev.ua/kodeks/ugolovniy-kodeks/ (дата обращения - 12 сентября 2014 г.).

25. Уголовный кодекс Федеративной Республики Германии // http://law.edu.ru/norm/norm.asp?normID=1242733 (дата обращения - 16 октября 2014 г.).

26. Уголовный кодекс Франции / под ред. Л.В. Головко, Н.Е. Крыловой. СПб., 2002.

27. Уголовный кодекс Швеции / под ред. Н.Ф. Кузнецовой, С.С. Беляева. СПб., 2001.

28. Уголовный кодекс Японии / под ред. А.И. Коробеева. СПб., 2002.

III. Памятники отечественного права

29. Правда Русская. М., 1947.

30. Судебник 1550 г. // Судебники ХУ-ХУ1 вв. / под ред. Б.Д. Грекова. М.-Л., 1952.

31. Судебник 1589 г. // Судебники ХУ-ХУ1 вв. / под ред. Б.Д. Грекова. М.-Л., 1952.

32. Соборное Уложение 1649 г. // Российское законодательство XXX вв.: в 9 т. Т. 3: Акты Земских соборов. М., 1985.

33. Артикул Воинский 1715 г. // Бытко Ю.И., Бытко С.Ю. Сборник нормативных актов по уголовному управу России Х-ХХ веков. Саратов, 2006.

34. Проекты Уголовного уложения 1754-1766 гг. / под ред. А.А. Вос-токова, с предисл. Н.Д. Сергиевского. СПб., 1882.

35. Устав благочиния, или полицейский, 1782 г. // Российское законодательство Х-ХХ вв. Т. 5. М., 1987.

36. Уложение о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г. // Российское законодательство Х-ХХ вв. Т.7. М., 1990.

37. Уголовное Уложение 1903 г. // Российское законодательство XXX вв. Т.7. М., 1990.

38. Постановлением ВЦИК РСФСР «О подсудности революционных трибуналов» от 6 октября 1918 г. // Сборник документов по истории уголовного законодательства СССР и РСФСР. 1917-1952 гг. / под ред. И.Т. Голяко-ва. М., 1953.

39. Уголовный кодекс РСФСР 1922 г. // Бытко Ю.И., Бытко С.Ю. Сборник нормативных актов по уголовному управу России Х-ХХ веков. Саратов, 2006.

40. Уголовный кодекс РСФСР 1926 г. // Бытко Ю.И., Бытко С.Ю. Сборник нормативных актов по уголовному управу России Х-ХХ веков. Саратов, 2006.

41. Уголовный кодекс РСФСР (РФ) 1960 г. // Бытко Ю.И., Бытко С.Ю. Сборник нормативных актов по уголовному управу России Х-ХХ веков. Саратов, 2006.

IV. Судебная практика и статистические материалы

42. О применении судами законодательства об ответственности за посягательства на жизнь, здоровье и достоинство работников милиции, народных дружинников, а также военнослужащих в связи с выполнением ими обязанностей по охране общественного порядка: постановление Пленума Верховного Суда СССР от 22 сентября 1989 г. № 9 // Сборник постановлений Пленумов Верховного Суда СССР и РСФСР (РФ) по уголовным делам. М., 1995. (Утратило силу).

43. О судебной практике по делам о посягательстве на жизнь, здоровье и достоинство работников милиции, народных дружинников и военнослужащих в связи с выполнением ими обязанностей по охране общественно-

го порядка: постановление Пленума Верховного Суда РСФСР № 3 от 24 сентября 1991 г. (в ред. от 21 декабря 1993 г.) // Сборник постановлений Пленумов Верховного Суда СССР и РСФСР (Российской Федерации) по уголовным делам / сост. В.М. Лебедев, В.И. Радченко, А. Е. Меркушов и др. М., 1997. (Утратило силу).

44. О судебной практике по делам об убийстве (ст. 105 УК РФ): постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.01.1999 г. № 1 (ред. от 03.03.2015 г.) // http://base.consultant.ru/cons/ (дата обращения - 18 мая 2015 г.).

45. О судебной практике по делам о краже, грабеже и разбое: постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27 декабря 2002 г. № 29 (ред. от 3 марта 2015 г.) // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2003. № 2; СПС «Консуль-тантПлюс» - 2015.

46. Постановление Президиума Верховного Суда РФ от 18 июня 2008 г. № 163- П08 // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 2008. № 11.

47. Определение коллегии по уголовным делам Амурского областного суда от 18 марта 2010 г. по делу Ч. // Бюллетень Амурского областного суда (1 квартал 2010 года). Благовещенск, 2010.

48. Приговор Кривошеинского районного суда Томской области от 22 ноября 2010 г. // http://krivosheinsky.tms.sudrf.ru/modules.php.

49. Приговор Холмского городского суда Сахалинской области по делу № 1-50/11 от 25 февраля 2011 г.// http://holmskiy.sah.sudrf.ru/modules.php.

50. Приговор Чемальского районного суда Республики Алтай от 17 февраля 2011 г. дело № 1-110-2010 // http://chemalsky.ralt.sudrf.ru/modules.php.

51. Приговор Выборгского районного суда г. Санкт-Петербурга. Дело № 1-505/11 // http://vbr.spb.sudrf.ru/modules.php.

52. Приговор Промышленного районного суда г. Ставрополя № 1863/2013 от 12 ноября 2013 г. // Архив Промышленного районного суда г. Ставрополя за 2013 г.

53. Приговор Динского районного суда Краснодарского края № 1332/2014 от 18 ноября 2014 г. // Архив Динского районного суда Краснодарского края за 2014 г.

54. Приговор Брюховецкого районного суда Краснодарского края № 1-127/2014 от 15 сентября 2014 г. // Архив Брюховецкого районного суда Краснодарского края за 2014 г.

55. Приговор Шпаковского районного суда Ставропольского края № 1-27/2014 от 23 июля 2014 г. // Архив Шпаковского районного суда Ставропольского края за 2014 г.

56. Приговор Пятигорского городского суда Ставропольского края № 1-269/2014 от 21 июля 2014 г. // Архив Пятигорского городского суда Ставропольского края за 2014 г.

57. Приговор Кисловодского городского суда Ставропольского края № 1-206/2014 от 1 сентября 2014 г. // Архив Кисловодского городского суда Ставропольского края за 2014 г.

58. Приговор Минераловодского городского суда Ставропольского края № 1-314/14 от 15 июля 2014 г. // Архив Минераловодского городского суда Ставропольского края за 2014 г.

59. Приговор Ессентукского районного суда Ставропольского края № 1-137/2014 от 18 июля 2014 г. // Архив Ессентукского районного суда Ставропольского края за 2014 г.

60. Приговор Лакского районного суда Республики Дагестан № 132/2014 от 11 декабря 2014 г. // http://vbr.spb.sudrf.ru/.

61. Приговор Акушинского районного суда Республики Дагестан № 1-11/2014 от 24 апреля 2014 г. // http://vbr.spb.sudrf.ru/.

62. Приговор Северского районного суда Краснодарского края № 1305/2014 от 30 декабря 2014 г. // http://sudact.ru/(дата обращения - 17 марта 2015 г.).

63. Приговор Верховного суда Республики Дагестан № 2-3/14 от 14 мая 2014 г. // http://sudact.ru/ (дата обращения - 16 марта 2015 г.)

64. Приговор Успенского районного суда Краснодарского края № 126/2015 от 3 марта 2015 г. // Архив Успенского районного суда Краснодарского края за 2015 г.

65. Приговор Кущевского районного суда Краснодарского края № 144/2015 от 3 марта 2015 г. // Архив Кущевского районного суда Краснодарского края за 2015 г.

66. Приговор Геленджикского районного суда Краснодарского края № 1-46/15 1-46/2015 от 17 февраля 2015 г. // Архив Геленджикского районного суда Краснодарского края за 2015 г.

67. Приговор Белореченского районного суда Краснодарского края № 1-415/2014 от 21 января 2015 г. // http://sudact.ru/ (дата обращения - 17 марта 2015 г.).

68. Приговор Геленджикского городского суда Краснодарского края № 1-431/2014 от 23 декабря 2014 г. // http://sudact.ru/ (дата обращения - 17 марта 2015 г.).

69. Приговор Пятигорского гарнизонного военного суда Ставропольского края № 1-16/2015 от 30 марта 2015 г. // Архив Пятигорского гарнизонного военного суда Ставропольского края за 2015 г.

70. Приговор Георгиевского городского суда Ставропольского края № 1-86/2015 от 2 марта 2015 г. // Архив Георгиевского городского суда Ставропольского края за 2015 г.

71. Приговор Хасавюртовского районного суда Республики Дагестан № 1-4/2015 от 16 января 2015 г. // http://vbr.spb.sudrf.ru/.

72. Обзор деятельности федеральных судов общей юрисдикции и мировых судей в 2004 году // Российская юстиция. 2005. № 8.

73. Обзор деятельности федеральных судов общей юрисдикции и мировых судей в 2006 году // Российская юстиция. 2007. № 5.

74. Обзор деятельности федеральных судов общей юрисдикции и мировых судей в 2007 году // Российская юстиция. 2008. № 8.

75. Обзор деятельности федеральных судов общей юрисдикции и мировых судей в 2008 году // Российская юстиция. 2009. №7.

76. Обзор деятельности федеральных судов общей юрисдикции и мировых судей в 2013 году // cdep.ru (дата обращения - 11 февраля 2014 г.).

77. Отчет о состоянии судимости за январь-декабрь 2009 г. // Судебный департамент при Верховном Суде РФ // cdep.ru (дата обращения - 11 февраля 2013 г.).

78. Отчет о состоянии судимости за январь-декабрь 2010 г. // Судебный департамент при Верховном Суде РФ // cdep.ru (дата обращения - 11 февраля 2013 г.).

79. Отчет о состоянии судимости за январь-декабрь 2011 г. // Судебный департамент при Верховном Суде РФ // cdep.ru (дата обращения - 11 февраля 2012 г.).

80. Отчет о состоянии судимости за январь-декабрь 2012 г. // Судебный департамент при Верховном Суде РФ // cdep.ru (дата обращения - 14 февраля 2014 г.).

81. Отчет о состоянии судимости за январь-декабрь 2013 г. // Судебный департамент при Верховном Суде РФ // cdep.ru (дата обращения - 14 февраля 2014 г.).

82. Преступность и правонарушения (2004-2008 гг.): статистический сборник. М.: ГИАЦ МВД России, 2009.

83. Состояние преступности в Российской Федерации за 1997-2005 гг.: статистические сборники. М.: ГИЦ МВД России. 1997-2005 гг.

84. Состояние преступности в России за январь-декабрь 2004 г. М.: ГИАЦ МВД России, 2005.

85. Состояние преступности в России за январь-декабрь 2005 г. М.: ГИАЦ МВД России, 2006.

86. Состояние преступности в России за январь-декабрь 2006 г. М.: ГИАЦ МВД России, 2007.

87. Состояние преступности в России за январь-декабрь 2007 г. М.: ГИАЦ МВД России, 2008.

88. Состояние преступности в России за январь-июль 2009 г.: статистический сборник. М.: ГИАЦ МВД России, 2009.

89. Состояние преступности в России за январь-декабрь 2010 г. М.: ГИАЦ МВД России, 2011.

90. Форма № 10-а «Отчет о числе осужденных по всем составам преступлений Уголовного кодекса Российской Федерации» за 2010 г. // http://www.cdep.ru (дата обращения - 23 мая 2015 г.).

91. Форма № 10-а «Отчет о числе осужденных по всем составам преступлений Уголовного кодекса Российской Федерации» за 2012 г. // http://www.cdep.ru (дата обращения - 23 мая 2015 г.).

92. Форма № 10-а «Отчет о числе осужденных по всем составам преступлений Уголовного кодекса Российской Федерации» за 2013 г.// http://www.cdep.ru (дата обращения - 23 мая 2015 г.).

93. Форма № 10-а «Отчет о числе осужденных по всем составам преступлений Уголовного кодекса Российской Федерации» за 2014 г. // http://www.cdep.ru/index.php?id=79&item=2883 (дата обращения - 23 мая 2015 г.).

V. Монографии, учебники, учебные пособия

94. Алексеев А.И., Овчинский В.С., Побегайло Э.Ф. Российская уголовная политика: преодоление кризиса. М., 2006.

95. Беккариа Чезаре. О преступлениях и наказаниях. М., 1939.

96. Бородин С.В. Ответственность за убийство: квалификация и наказание по российскому праву. М., 1994 // http://tortuga.angarsk.Su/unrar/bordsw02/borose6.htm#x12-110003.1 (дата обращения - 15 апреля 2014 г.).

97. БрайнинЯ.М. Уголовный закон и его применение. М., 1967.

98. Бытко Ю.И. Преступления против порядка управления: лекция. Саратов, 1999.

99. Ветров Н.И. Преступления против порядка управления, посягающие на нормальную деятельность ОВД. М., 1989.

100. Ветров Н.И. Уголовное право. Особенная часть: учебник. М.,

2008.

101. Гаухман Л.Д. Борьба с насильственными посягательствами. М.,

1969.

102. Горский А.А. Древнерусская дружина. М., 1989.

103. Гришанин П.Ф. Социальная обусловленность уголовно-правовых норм. М., 1978.

104. Гуревич А.Я. Категории средневековой культуры. М., 1984.

105. Дагель П.С. Проблемы советской уголовной политики. Владивосток, 1982.

106. Ефремова Т.Ф. Новый словарь русского языка: толково-словообразовательный. М., 2000 // http://www.efremova.info/ (дата обращения - 15 марта 2014 г.).

107. Журавлев М.П. Ответственность за посягательство на жизнь, здоровье и достоинство работников милиции и народных дружинников. М., 1965.

108. История государства и права России: учебник / под ред. Ю.П. Титова. М., 1999.

109. Карасик В.И. Языковой круг: личность, концепты, дискурс. М.,

2004.

110. Кизилов А.Ю. Уголовно-правовая охрана управленческой деятельности представителей власти. Ульяновск, 2002.

111. Коробеев А.И., Усс А.В., Голик Ю.В. Уголовно-правовая политика. Красноярск, 1991.

112. Красиков А.Н. Преступления против личности: пособие для студентов. Саратов, 1999.

113. Кругликов Л.Л., Василевский А.В. Дифференциация уголовной ответственности в уголовном праве. СПб., 2003.

114. Наумов А.В. Применение уголовно-правовых норм. Волгоград,

1973.

115. Шишов О.Ф. Смертная казнь в истории Советского государства // Смертная казнь: за и против. М., 1989.

116. Курс советского уголовного права. Часть Особенная. Л., 1973.

117. Курс уголовного права. Особенная часть / под ред. Г.Н. Борзен-кова, В.С. Комиссарова. М., 2002.

118. Лесниевски-Костарева Т.А. Дифференциация уголовной ответственности. Теория и законодательная практика. М., 2000.

119. Лопашенко Н.А. Уголовная политика. М., 2009.

120. Меньшагин В.Д. Преступления против порядка управления. М.,

1938.

121. Момотов В.В. Формирование русского средневекового права в IX-X вв. М., 2003.

122. Морозов В.И., Скутин С.Л., Сумачев А.В. Уголовно-правовая характеристика преступлений против порядка управления. Тюмень, 1999.

123. Наумов А.В. Российское уголовное право. Курс лекций. Т.3. Особенная часть. М., 2007.

124. Наумов А.В. Российское уголовное право. Курс лекций. Т.3. Особенная часть. М., 2011.

125. Ожегов С.И., Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка. М., 1997.

126. Очерки истории СССР. Период феодализма. XVII в. М., 1955.

127. Основания уголовно-правового запрета. Криминализация и декриминализация / отв. ред. В.Н. Кудрявцев и А.М. Яковлев. М., 1982.

128. Поленов Г.Ф. Ответственность за преступления против порядка управления. М., 1966.

129. Полный курс уголовного права. Том V: Преступления против государственной власти. Преступления против военной службы. Преступления

против мира и безопасности человечества. Международное уголовное право / под ред. А.И. Коробеева. СПб., 2008.

130. Полухин В.В. Посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа. М., 2002.

131. Попов А.Н. Убийство при отягчающих обстоятельствах. СПб.,

2003.

132. Рогов В.А. Уголовное право и карательная политика в Русском государстве ХУ-ХУП в.в. М., 1990.

133. Российское уголовное право. Особенная часть. Т. 2 / под. ред., Л.В. Иногамовой-Хегай, В.С. Комиссарова, А.И. Рарога. М., 2011.

134. Российское уголовное право. Общая часть: учебник / под ред. В.П. Коняхина, М.Л. Прохоровой. М., 2014.

135. Российское уголовное право. Особенная часть: учебник / под ред. В.П. Коняхина, М.Л. Прохоровой. М., 2015.

136. Саруханян А.Р. Преступления против порядка управления: учебное пособие. Ставрополь, 2003.

137. Саруханян А.Р. Преступления против порядка управления: общая характеристика, вопросы квалификации. Ростов-н/Д., 2012.

138. Сенякин И.Н. Специализация и унификация российского законодательства: проблемы теории и практики. Саратов, 1993.

139. Сборник документов по истории уголовного законодательства СССР и РСФСР. 1917-1952 гг. / под ред. И.Т. Голякова. М., 1953.

140. Сборник постановлений Пленума Верховного Суда Российской Федерации. 1961-1996 / сост. В.М. Лебедев, В.И. Радченко, А.Е. Меркушов и др. М., 1997.

141. Сборник постановлений Пленумов Верховного Суда РФ (РСФСР) и Верховного Суда СССР по уголовным делам / сост. Г.А. Есаков. М., 2010.

142. Сверчков В.В. Уголовное право. Общая и Особенная части. 2-е изд. М., 2011.

143. Словарь основных уголовно-процессуальных понятий и терминов. Правовые технологии / под ред. А.М. Баранова, П.Г. Марфицина // http://www.lawtech.ru/pub/buppdic.htm (дата обращения - 23 февраля 2014 г.).

144. Трофимов Н.И. Квалификация отдельных видов тяжких преступлений: учебное пособие. Иркутск, 1974.

145. Уголовное право Российской Федерации. Особенная часть: учебник / под ред. Б.Т. Разгильдиева, А.Н. Красикова. Саратов, 1999.

146. Уголовное право России: учебник. В 2 т. Т. 2. Особенная часть / под ред. А.Н. Игнатова, Ю.А. Красикова. М., 2000.

147. Уголовное право Российской Федерации. Особенная часть: учебник / под ред. Б.В. Здравомыслова. М., 2000.

148. Уголовное право. Особенная часть: учебник / отв. ред. И.Я. Коза-ченко, З.А. Незнамова, Г.П. Новоселов. М., 2001.

149. Уголовное право Российской Федерации. Особенная часть: учебник / под ред. А.С. Михлина. М., 2006.

150. Уголовное право России. Особенная часть. Т. 2. 2-е изд. / под ред. А.Н. Игнатова, Ю.А. Красикова. М., 2008.

151. Уголовное право. Общая часть: учебник. 5-е изд. / под ред. И.Я. Ко-заченко, Г.П. Новоселова. М., 2013.

152. Уголовное право. Особенная часть: учебник. 5-е изд. / под ред. И.Я. Козаченко, Г.П. Новоселова. М., 2013.

153. Фетисов М.Г. Уголовно-правовая характеристика и особенности квалификации преступлений, посягающих на безопасную деятельность сотрудников органов внутренних дел. М., 1999.

154. Хрестоматия по истории отечественного государства и права (Х век - 1917 г.) / сост. В.А. Томсинов. М., 1998.

155. Хрестоматия по истории России: учебное пособие / под ред. А.С. Орлова, В.А. Георгиева, Н.Г. Георгиева и Т.А. Сивохина. М., 2004.

156. Цепелев В.Ф. Квалификация преступлений против порядка управления: учебное пособие. М., 2015.

157. Энциклопедический словарь // http://dict.t-mm.ru/enc_sl (дата обращения - 15 марта 2014 г.).

158. Энциклопедия юриста. М., 2005.

159. Юридическая энциклопедия. М., 2008.

VI. Научные статьи

160. Бышевский Ю.В. О понятии и содержании советской уголовной политики // Актуальные проблемы криминализации и декриминализации общественно опасных деяний. Омск, 1980.

161. Витман Е.В. К вопросу о видовом объекте преступлений против порядка управления // Альманах вопросы юриспруденции (приложение к «Российскому юридическому журналу»). 2005. № 2.

162. Гальперин И.М. Уголовная политика и уголовное законодательство // Основные направления борьбы с преступностью. М., 1975.

163. Дагель П.С. Установление уголовной наказуемости с учетом субъективной стороны общественно опасных деяний // Основные направления борьбы с преступностью. М., 1975.

164. Злобин Г.А., Келина С.Г. Некоторые теоретические вопросы криминализации общественно опасных деяний // Проблемы правосудия и уголовного права. М., 1978.

165. Золотухина Н.М. Владимир Мономах и развитие русской политико-правовой культуры // Советское государство и право. 1982. № 5.

166. Кладков А. Квалификация преступлений, совершенных в соучастии // Законность. 1999. № 8.

167. Корецкий Д., Сильников М. Стражи порядка и бандиты: чей арсенал круче // http:// www.aferizm.ru (дата обращения - 15 марта 2011 г.).

168. Кругликов Л.Л. О конструировании квалифицированных составов преступлений // Правоведение. 1989. № 2.

169. Кудрявцев В.Н. Криминализация: оптимальные модели // Уголовное право в борьбе с преступностью. М., 1981.

170. Кузьмин, А.В. К вопросу о социальной обусловленности криминализации посягательств на представителей власти и лиц, осуществляющих правоохранительную деятельность // Юристъ-Правоведъ. Ростов-н/Д., 2013. № 5.

171. Кузьмин А.В. Разглашение сведений о мерах безопасности, применяемых в отношении должностного лица правоохранительного или контролирующего органа: законодательное описание состава и направления его оптимизации // Теория и практика общественного развития: научный журнал. Краснодар, 2015. № 12 // URL: http://teoria-practica.ru/rus/files/arhiv_zhurnala/2015/12/law/kuzmin.pdf.

172. Курляндский В.И. Уголовная политика, дифференциация и индивидуализация уголовной ответственности // Основные направления борьбы с преступностью. М., 1975.

173. Кусов Г.В. Судебная лингвистическая экспертиза «оскорбления»: развитие современной теории и практики // Российский судья. 2011. № 9.

174. Лобанова Л.В. Отвечает ли принципу гуманизма идея так называемой общей типовой санкции? // Вестник Волгоградского государственного университета. Сер. 5, Юриспруденция. 2011. № 2 (15).

175. Никифоров Б.С. Субъективная сторона в «формальных» преступлениях // Советское государство и право. 1971. № 3.

176. Побегайло Э.Ф., Милюков С.Ф., Мищенко A.A. Современные тенденции криминального насилия в России // Человек против человека: сб. статей. СПб., 1994.

177. Побегайло Э.Ф. О концепции уголовной политики в сфере правотворчества // Проблемы реформирования уголовной политики в Российской Федерации и ее реализации органами внутренних дел. М., 1995.

178. Побегайло Э.Ф. Уголовная политика современной России: авторская концепция // Вестник Российского государственного университета им. И. Канта. Серия Экономические и юридические науки. Калининград, 2007. Вып. 9.

179. Тихомиров М.Н. Правосудие митрополичье // Археографический ежегодник за 1963 г. М., 1964.

180. Трофимов Н.И. Об отягчающих обстоятельствах посягательства на жизнь работника милиции или народного дружинника // Вопросы борьбы с преступностью по советскому законодательству: труды Иркутского государственного университета им. А.А. Жданова, серия юридическая. Т. 45. Вып. 8, часть 4. Иркутск, 1969.

VII. Диссертации, авторефераты диссертаций

181. Антонов А.Д. Теоретические основы криминализации и декриминализации: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2001.

182. Антонов А.Д. Теоретические основы криминализации и декриминализации: дис. ... канд. юрид. наук. М., 2001.

183. Антонов И.М. Пенализация преступлений, причиняющих вред здоровью: дис. ... канд. юрид. наук. Владивосток, 2004.

184. Артемьев А.М. Государственная правоохранительная служба: системные свойства, функции, правовое обеспечение: автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. М., 2008.

185. Баглай Ю.В. Уголовно-правовая охрана сотрудников правоохранительных органов, осуществляющих деятельность по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности (по данным Приволжского округа): автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. М., 2010.

186. Баглай Ю.В. Уголовно-правовая охрана сотрудников правоохранительных органов, осуществляющих деятельность по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности: по данным Приволжского округа: дис. ... канд. юрид. наук. М., 2010.

187. Балова А.М. Посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Самара, 2010.

188. Балова А.М. Посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа: дис. ... канд. юрид. наук. Самара, 2010.

189. Борисихина С.А. Уголовно-правовые и криминологические аспекты борьбы с посягательством на жизнь сотрудника правоохранительного органа: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Волгоград, 2004.

190. Брагина А.Г. Уголовная ответственность за оскорбление представителя власти: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Красноярск, 2006.

191. Брагина А.Г. Уголовная ответственность за оскорбление представителя власти: дис. ... канд. юрид. наук. Красноярск, 2006.

192. Бунин О.Ю. Реализация принципа справедливости при установлении санкций уголовно-правовых норм: дис. ... канд. юрид. наук. М., 2006.

193. Валеев М.Т. Свойства уголовного наказания в свете теории пена-лизации: дис. ... канд. юрид. наук. Томск, 2005.

194. Гамидов Р.Т. Применение насилия в отношении представителя власти: уголовно-правовое и криминологическое исследование (па примере Республики Дагестан): автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2010.

195. Грибунов О.П. Уголовная ответственность за применение насилия в отношении представителя власти: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. СПб., 2003.

196. Грибунов О.П. Уголовная ответственность за применение насилия в отношении представителя власти: дис. ... канд. юрид. наук. СПб., 2003.

197. Дворников А.А. Уголовно-правовая охрана государственной и служебной тайны в органах внутренних дел: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Тюмень, 2007.

198. Ершов М.А. Ответственность за посягательства на конфиденциальную информацию по российскому уголовному праву (проблемы правоприменения и совершенствования законодательства): автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Н.Новгород, 2010.

199. Кизилов А.Ю. Уголовно-правовое обеспечение управленческой деятельности представителей власти: дис. ... канд. юрид. наук. Ульяновск, 2002.

200. Королев В.В. Криминологическая характеристика и предупреждение посягательств на жизнь сотрудников правоохранительных органов: ав-тореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2005.

201. Магомедов М.М. Уголовная ответственность за посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2009.

202. Моховой М.Б. Криминологическая характеристика и предупреждение преступлений, посягающих на представителей власти: дис. ... канд. юрид. наук. Ростов-н/Д., 2004.

203. Намнясев В.В. Воспрепятствование осуществлению правосудия и производству предварительного расследования в российском уголовном праве: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Волгоград, 1999.

204. Никонов И.Е. Ответственность за преступления против лиц и их близких в связи с исполнением ими своей служебной деятельности или выполнением общественного долга: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2004.

205. Нуркаева Т.Н. Личные (гражданские) права и свободы человека и их охрана уголовно-правовыми средствами (вопросы теории и практики): дис. ... д-ра юрид. наук. Уфа, 2002.

206. Нуркаева Т.Н. Уголовно-правовая охрана личных (гражданских) прав и свобод человека (вопросы теории и практики): дис. ... д-ра юрид. наук. Казань, 2006.

207. Омельченко С.С. Уголовно-правовая оценка клеветы и оскорбления: дис. ... канд. юрид. наук. М., 2008.

208. Петрова И.С. Ответственность по уголовному законодательству России и зарубежных стран за убийство при отягчающих обстоятельствах, относящихся к личности потерпевшего: дис. ... канд. юрид. наук. Самара, 2007.

209. Посков С.Я. Расследование разглашения сведений о мерах безопасности, применяемых в отношении должностного ли-

ца правоохранительного органа: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Владивосток, 2012.

210. Розикзода А.А. Уголовно-правовая защита чести и достоинства представителей власти при исполнении ими служебных обязанностей: опыт России и Республики Таджикистан: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. СПб., 2011.

211. Рудый Н.К. Преступления против порядка управления, посягающие на служебную деятельность и личность представителей власти: сравнительный анализ законодательства России и стран СНГ: автореф. дис. .д-ра юрид. наук. М., 2009.

212. Рудый Н.К. Преступления против порядка управления, посягающие на служебную деятельность и личность представителей власти: сравнительный анализ законодательства России и стран СНГ: дис. ... д-ра. юрид. наук. М., 2009.

213. Сидорова И.В. Уголовно-правовая характеристика оскорбления: дис. ... канд. юрид. наук. Тюмень, 2010.

214. Скакун А.И. Уголовная ответственность за воспрепятствование осуществлению правосудия и производству предварительного расследования: дис. .канд. юрид. наук. Омск, 2008.

215. Сухомлинов И.Н. Правовое регулирование защиты чести в России во второй половине XIX - начале XX века: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2006.

216. Таможник Е.Л. Преступления против законной деятельности представителей власти: уголовно-правовой и криминологический аспекты: дис. ... канд. юрид. наук. Тамбов, 2006.

217. Ткаченко В.С. Уголовно-правовая охрана личности сотрудников правоохранительных органов, обеспечивающих общественный порядок и общественную безопасность: дис. ... канд. юрид. наук. М., 1998.

218. Третьяков К.В. Уголовная ответственность за насилие в отношении представителя власти: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Самара, 2009.

219. Троицкий В.В. Посягательство как категория российского уголовного права: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Рязань, 2004.

220. Троицкий В.В. Посягательство как категория российского уголовного права: дис. ... канд. юрид. наук. Рязань, 2004.

221. Харисов К.Н. Ответственность за преступное вмешательство в деятельность лиц, осуществляющих правосудие в уголовное преследование: проблемы теории и законотворчества: дис. ... канд. юрид. наук. Казань, 2004.

222. Цветков С.А. Уголовно-правовая охрана законной деятельности представителей власти в российском законодательстве второй половины XIX - начала ХХ вв.: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2002.

223. Шабанов А.В. Охрана жизни и здоровья сотрудника правоохранительного органа (уголовно - правовая и криминологическая характеристика): автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Ростов-н/Д., 2003.

224. Шкода А.В. Уголовная ответственность за разглашение сведений о мерах безопасности, применяемых в отношении должностного лица контролирующего или правоохранительного органа: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2006.

225. Шкода А.В. Уголовная ответственность за разглашение сведений о мерах безопасности, применяемых в отношении должностного лица контролирующего или правоохранительного органа: дис. ... канд. юрид. наук. Ставрополь, 2006.

226. Шрамченко А.В. Уголовно-правовая защита сотрудников милиции при исполнении ими служебных обязанностей: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. СПб., 2004.

227. Шрамченко А.В. Уголовно-правовая защита сотрудников милиции при исполнении ими служебных обязанностей: дис. ... канд. юрид. наук. СПб., 2004.

228. Яковлева С.А. Уголовно-правовая оценка насилия в отношении представителя власти в связи с исполнением им должностных обязанностей: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Казань, 2003.

229. Яковлева С.А. Уголовно-правовая оценка насилия в отношении представителя власти в связи с исполнением им должностных обязанностей: дис. ... канд. юрид. наук. Казань, 2003.

VIII. Материалы периодической печати и электронные ресурсы

230. В Дагестане в ходе спецоперации погибло 5 сотрудников правоохранительных органов // http://tltnews.ru/rus_news/35/19700/ (дата обращения - 26 мая 2015 г.).

231. Преступления против полиции достигли пика // http://www.pravda.ru/accidents/factor/crime/24-12-2012/1139920-police_crime-0 / (дата обращения - 18 июля 2014 г.).

232. Два сотрудника полиции убиты в Московской области // http://www.ryazan-v.ru/news/36065 (дата обращения -14 апреля 2015 г.).

233. Ликвидированные в КБР боевики планировали теракты и убийства сотрудников правоохранительных органов http://www.1tv.ru/news/other/201696 (дата обращения - 16 апреля 2014 г.).

234. http://www.warchechnya.ru/news/v_skfo_v_2014_godu_pogibli_36_s otrudnikov_pravookhranitelnykh_organov/2014-11-10-2972 (дата обращения -26 мая 2015 г.).

ДИАГРАММА 1. ХАРАКТЕРОЛОГИЧЕСКАЯ СТРУКТУРА ПОСЯГАТЕЛЬСТВ НА ЛИЦ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

3,20%

График динамики судимости за посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа (ст. 317 УК РФ)

График динамики судимости за применение насилия в отношении представителя власти (ст. 318 УК РФ)

График динамики судимости за оскорбление представителя власти

(ст. 319 УК РФ)

График динамики судимости за разглашение сведений о мерах безопасности, применяемых в отношении должностного лица правоохранительного или контролирующего органа (ст. 320 УК РФ)

АНКЕТА

Уважаемые коллеги!

Данное анкетирование проводится в целях мониторинга мнения профессионалов, практикующих юристов по наиболее сложным вопросам проблемы дифференциации уголовной ответственности за посягательства на личность сотрудников правоохранительных органов, и их пенализации. Заранее выражаем Вам искреннюю признательность за участие в опросе.

1. Ваш возраст.

2. Занимаемая должность.

3. Стаж работы по профессии:

A) до тех лет;

Б) от трех до пяти лет;

B) от пяти до десяти лет;

Г) свыше десяти лет.

4. Считаете ли Вы, что в последние годы существенно обострилась ситуация в сфере обеспечения безопасности лиц, осуществляющих правоохранительную деятельность:

A) да;

Б) нет;

B) ситуация ничем не отличается от той, которая складывалась в предыдущие периоды, поскольку безопасность указанных лиц в силу выполняемых ими профессиональных функций всегда подвергается определенным рискам

5. Ощущаете ли Вы лично на себе возросшие угрозы для своей собственной безопасности и своих близких:

A) да;

Б) нет;

B) воздержусь от ответа.

6. Согласны ли Вы с позицией законодателя, конструирующего специальные составы преступлений, связанных с посягательствами на жизнь, здоровье, честь и достоинство представителей власти, в том числе лиц, осуществляющих правоохранительную деятельность:

A) да;

Б) нет;

B) затрудняюсь ответить.

7. Обоснованно ли решение законодателя поместить ст.ст. 317-320 УК РФ в гл. 32 УК РФ:

A) да;

Б) нет;

B) затрудняюсь ответить.

8. Следует ли, на Ваш взгляд, отказаться от использования в диспозиции ст. 317 УК РФ термина «посягательство», чтобы исключить разночтения в его толковании:

A) да;

Б) нет;

B) затрудняюсь ответить.

9. Следует ли, по Вашему мнению, осуществить дифференциацию уголовной ответственности за преступление, указанное в ст. 317 УК РФ, предусмотрев в ней следующие квалифицирующие признаки:

совершение деяния в отношении двух или более лиц; лица, не достигшего возраста четырнадцати лет, а равно женщины, заведомо для виновного находящейся в состоянии беременности; группой лиц по предварительному сговору или организованной группой; общеопасным способом; с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия

A) да;

Б) нет;

B) затрудняюсь ответить.

10. Необходима ли дифференциация уголовной ответственности в отношении преступления, предусмотренного ст. 318 УК РФ, предлагаемая нами по следующей схеме:

«Статья 318. Применение насилия в отношении представителя власти

1. Угроза применения насилия в отношении представителя власти или его близких в связи с исполнением им своих должностных обязанностей, -

наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо принудительными работами на срок до пяти лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок от двух до пяти лет.

2. Применение насилия, не опасного для жизни или здоровья, в отношении представителя власти или его близких в связи с исполнением им своих должностных обязанностей, -

наказывается лишением свободы на срок от четырех до шести лет.

3. Применение насилия, опасного для жизни или здоровья, в отношении представителя власти или его близких в связи с исполнением им своих должностных обязанностей, -

наказывается лишением свободы на срок от пяти до десяти лет с ограничением свободы на срок до двух лет или без такового.

4. Деяния, предусмотренные частями второй или третьей настоящей статьи, совершенные:

а) в отношении двух или более лиц;

б) лица, не достигшего возраста четырнадцати лет, а равно женщины, заведомо для виновного находящейся в состоянии беременности;

в) группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой,

г) с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия -

наказываются лишением свободы на срок от семи до двенадцати лет с ограничением свободы на срок до двух лет или без такового.

5. Причинение тяжкого вреда здоровью представителю власти или его близких в связи с исполнением им своих должностных обязанностей, повлекшее по неосторожности смерть потерпевшего, -

наказывается лишением свободы на срок от десяти до восемнадцати лет с ограничением свободы на срок от одного до двух лет или без такового»:

A) да;

Б) нет;

B) затрудняюсь ответить.

11. Будет ли, на Ваш взгляд, обоснованным включение в ст. 319 УК РФ такого квалифицирующего признака, как оскорбление, осуществленное с использованием СМИ или сети Интернет:

A) да;

Б) нет;

B) затрудняюсь ответить.

12. Нуждается ли, на Ваш взгляд, в корректировке ч. 2 ст. 320 УК РФ, а именно путем включения в нее указания на неосторожное отношение виновного лица к наступлению тяжких последствий:

A) да;

Б) нет;

B) затрудняюсь ответить.

13. Следует ли предусмотреть в данной норме повышенную уголовную ответственность за совершение разглашения должностным лицом:

A) да;

Б) нет;

B) затрудняюсь ответить.

14. Необходимо ли принятие постановления Пленума Верховного Суда РФ, посвященного проблемам квалификации посягательств на лиц, осуществляющих правоохранительную деятельность, в том числе, в целях толкования таких категорий, как «посягательство на жизнь», «воспрепятствование», «публичность оскорбления», «в связи с исполнением должностных обязанностей», «тяжкие последствия» и т.п.:

A) да;

Б) нет;

B) затрудняюсь ответить.

ПРИЛОЖЕНИЕ 3 (продолжение) ОБОБЩЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ АНКЕТИРОВАНИЯ

Всего в ходе анкетирования было опрошено 128 человек.

1. Ваш возраст:

68 чел. - возраст до 30 лет (53,13 %); 51 чел. - возраст до 40 лет (39,8

%); 9 чел. - в возрасте до 50 лет (7 %).

2. Занимаемая должность:

85 человек - федеральные судьи; 43 чел. - следователи.

3. Стаж работы по профессии:

A) до тех лет - 21 чел. (16,4 %);

Б) от трех до пяти лет - 72 чел. (56,3 %);

B) от пяти до десяти лет - 29 чел. (23 %);

Г) свыше десяти лет - 6 чел (5 %).

4. Считаете ли Вы, что в последние годы существенно обострилась ситуация в сфере обеспечения безопасности лиц, осуществляющих правоохранительную деятельность:

A) да - 92 чел. (72 %);

Б) нет - 3 (2,3 %);

B) ситуация ничем не отличается от той, которая складывалась в предыдущие периоды, поскольку безопасность указанных лиц в силу выполняемых ими профессиональных функций всегда подвергается определенным рискам - 33 (25,9 5).

5. Ощущаете ли Вы лично на себе возросшие угрозы для своей собственной безопасности и своих близких:

A) да - 92 чел. (71,9 %);

Б) нет - 8 чел. (6,2 %);

B) воздержусь от ответа - 28 чел. (21,9 %).

6. Согласны ли Вы с позицией законодателя, конструирующего специальные составы преступлений, связанные с посягательствами на жизнь, здоровье, честь и достоинство представителей власти, в том числе лиц, осуществляющих правоохранительную деятельность:

A) да - 121 (94,5 %);

Б) нет - 4 (3,1 %);

B) затрудняюсь ответить - 3 (2,3 %).

7. Обоснованно ли решение законодателя поместить ст.ст. 317-320 УК РФ в гл. 32 УК РФ:

A) да - 126 чел. (98,4 %);

Б) нет - 0;

B) затрудняюсь ответить - 2 (1,6 %).

8. Следует ли, на Ваш взгляд, отказаться от использования в диспозиции ст. 317 УК РФ термина «посягательство», чтобы исключить разночтения в его толковании:

A) да - 80 чел. (62,5%);

Б) нет - 28 чел. (21,9%);

B) затрудняюсь ответить - 20 чел. (15,6%).

9. Следует ли, по Вашему мнению, осуществить дифференциацию уголовной ответственности за преступление, указанное в ст. 317 УК РФ, предусмотрев в ней следующие квалифицирующие признаки:

совершение деяния в отношении двух или более лиц; лица, не достигшего возраста четырнадцати лет, а равно женщины, заведомо для виновного находящейся в состоянии беременности; группой лиц по предварительному сговору или организованной группой; общеопасным способом; с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия

A) да - 110 чел. (85,9%);

Б) нет - 11 чел. (8,6%);

B) затрудняюсь ответить - 7 чел. (5,5%).