Преступления против порядка управления, посягающие на служебную деятельность и личность представителей власти: сравнительный анализ законодательства России и стран СНГ тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.08, доктор юридических наук Рудый, Наталья Кирилловна

• Рудый, Наталья Кирилловна
• доктор юридических наук
• 2009

Оглавление диссертации доктор юридических наук Рудый, Наталья Кирилловна

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА I. ПОНЯТИЕ И МЕСТО ПРЕСТУПЛЕНИЙ, ПОСЯГАЮЩИХ НА СЛУЖЕБНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ И ЛИЧНОСТЬ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ ВЛАСТИ, В СИСТЕМЕ УГОЛОВНО-ПРАВОВОЙ ОХРАНЫ ПОРЯДКА УПРАВЛЕНИЯ В 18 РОССИИ И СТРАНАХ СНГ.

1.1. История развития уголовно-правовых норм об ответственности за посягательства на служебную деятельность и личность представителей власти в России и странах СНГ.

1.2. Уголовно-правовая охрана порядка управления по действующему законодательству России и стран СНГ.

1.3. Понятие преступлений, посягающих на служебную деятельность и личность представителей власти, их место в системе уголовно-правовой охраны порядка управления в России и странах СНГ.

ГЛАВА II. УГОЛОВНО-ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА И КВАЛИФИКАЦИЯ ПОСЯГАТЕЛЬСТВ НА СЛУЖЕБНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, ЖИЗНЬ, ЗДОРОВЬЕ, ЧЕСТЬ, ДОСТОИНСТВО 85 ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ ВЛАСТИ В РОССИИ.

2.1. Характеристика и квалификация посягательств на жизнь сотрудника правоохранительного органа.

2.2. Характеристика и квалификация применения насилия в отношении представителя власти.

2.3. Характеристика и квалификация оскорбления представителя власти.

ГЛАВА III. УГОЛОВНО-ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА И КВАЛИФИКАЦИЯ ПОСЯГАТЕЛЬСТВ НА СЛУЖЕБНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ И БЕЗОПАСНОСТЬ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ И КОНТРОЛИРУЮЩИХ ОРГАНОВ, СОТРУДНИКОВ УЧРЕЖДЕНИЙ, ОБЕСПЕЧИВАЮЩИХ 219 ИЗОЛЯЦИЮ ОТ ОБЩЕСТВА В РОССИИ.

3.1. Характеристика и квалификация разглашения сведений о мерах безопасности, применяемых в отношении должностного лица правоохранительного или контролирующего органа.

3.2. Характеристика и квалификация посягательств на служебную деятельность и личность сотрудников при дезорганизации деятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества.

ГЛАВА IV. СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИИ И СТРАН СНГ, УСТАНАВЛИВАЮЩЕГО ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ПОРЯДКА УПРАВЛЕНИЯ, 244 ПОСЯГАЮЩИЕ НА СЛУЖЕБНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ И ЛИЧНОСТЬ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ ВЛАСТИ.

4.1. Сравнительный анализ преступлений, посягающих на служебную деятельность, жизнь, здоровье, честь, достоинство представителей власти в России и странах СНГ.

4.2. Сравнительный анализ преступлений, посягающих на служебную деятельность и безопасность должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов, сотрудников учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества в России и странах

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Преступления против порядка управления, посягающие на служебную деятельность и личность представителей власти: сравнительный анализ законодательства России и стран СНГ»

Актуальность темы исследования. Особенно востребованной среди преступлений против порядка управления является сегодня группа деяний, посягающих на служебную деятельность и личность представителей власти (ст. 317-321 УК РФ).

В последние годы в России ежегодно гибнут, получают ранения, подвергаются оскорблениям в результате совершения рассматриваемых преступлений, сотни работников государственных органов. Например, только в 2004 г. при исполнении служебных обязанностей погибло 229 сотрудников органов внутренних дел (на 21,2% больше, чем в 2003 г.), а 604 (на 16,8% выше 2003 г.) было ранено; в 2005 г. при исполнении служебных обязанностей погибло 278 сотрудников органов внутренних дел (+18%), а 715 (+15,6%) было ранено; в 2006 г. при исполнении служебных обязанностей погибло 318 сотрудников органов внутренних дел (+14,3%), а 794 (+11%>) было ранено; в 2007 г. при исполнении служебных обязанностей погибло 378 сотрудников органов внутренних дел (+18,9%), а 898 (+13%) было ранено.

Следует заметить, что за последние семь лет, с 2000 по 2007 гг., количество зарегистрированных преступлений против порядка управления, посягающих на служебную деятельность и личность представителей власти, достигло 162882: в 2000 году зарегистрировано 15647 преступлений, при этом выявлено 13189 лиц, их совершивших; в 2001 году, соответственно, -19323 и 14036; в 2002 году - 16460 и 13168; в 2003 году - 15129 и 12332; в 2004 году - 21442 и 17058, в 2005 - 26760 и 20656; в 2006 году - 24158 и 23214; в 2007 году - 23963 и 22988. Эта статистика свидетельствует о том, что удельный вес преступлений против порядка управления, посягающих на служебную деятельность и личность представителей власти, совершенных за последние семь лет, в структуре преступлений против порядка управления составил .14,3%. Такое положение вызывает крайнюю озабоченность. 5

Статистические данные позволяют констатировать высокий уровень совершаемых ежегодно преступлений данного вида в Российской Федерации. При этом указанные показатели не в полной мере отражают динамизм реальной криминогенной ситуации, поскольку определенное количество деяний рассматриваемого вида не регистрируется, значительная часть указанных преступлений остается латентной.

Широкая распространенность преступлений против порядка управления, посягающих на служебную деятельность и личность представителей власти, тенденции к росту количества преступлений этого вида, наличие целого комплекса сложных вопросов, возникших в теории уголовного права и на практике применения уголовно-правовых норм об ответственности за рассматриваемые деяния в силу разного рода объективных и субъективных причин, требует осмысливания сложившейся ситуации, выработки концепции уголовно-правовой охраны общественных отношений в рассматриваемой области, внесения на ее базе корректив в правовую регламентацию и правоприменительную практику.

Анализ следственно-судебной практики по делам рассматриваемой категории свидетельствует о сложностях при применении статей 317-321 УК РФ, которые связаны как с несовершенством уголовного законодательства, так и с другими негативными факторами. Немало трудностей возникает при квалификации рассматриваемых деяний и отграничении их от смежных преступных деяний.

Степень разработанности темы. Теоретические проблемы уголовно-правовой борьбы с рассматриваемыми преступлениями против порядка управления, затрагивались в трудах М.А Алиевой, М.И. Бажанова, Л.И. Блиновой, В.Б. Боровикова, Ю.И. Бьггко, В.А. Владимирова, 11.И. Ветрова, Л. Д. Гаухмана, С.Н. Гули на, А.Э. Жалинского, П. В. Замос-ковцева, В.И. Земцова, АЛ. Игнатова, А.Н. Калузина, В.Ф. Кириченко, A.B. Кладкова, Е.А. Козельцева, Т.В. Кондрашовой, С.М. Корабельникова, A.B. Лужбина, Ю.И. Ляпунова, C.B. Максимова, М.Е. Матросовой, Г.М. Миньковского, 6

В.И. Морозова, З.А. Николаевой, В.И. Осад чего, Б.И. Пинхасова, Э.Ф. Побегайло, Г.Ф. Поленова, B.C. Постникова, В.П. Ревина, СЛ. С кути на, И.В. Старцева, В.В. Сташиса, М.Х. Сулайманова, Е.А. Сухарева, B.C. I качен ко, Н.И. Трофимова, М.Г. Фетисова, С.С. Я цен ко и других исследователей.

Между тем подавляющая часть работ по данной проблематике была опубликована до введения в действие УК РФ 1996 г.

В течение 2000-2007 годов был выполнен ряд диссертаций, посвященных вопросам ответственности за преступления против порядка управления. Так, защищены диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук в 2002 г. Саруханяном А.Р. на тему: «Преступления против порядка управления: общая характеристика, вопросы квалификации» (Ставрополь); в 2003 г.: Марковой Т.Ю. - «Убийство в связи с осуществлением лицом служебной деятельности или выполнением общественного долга» (Москва), Грибуновым О.П. - «Уголовная ответственность за применение насилия в отношении представителя власти» (Санкт-Петербург), Яковлевой С.А. - «Уголовно-правовая оценка насилия в отношении представителя власти в связи с исполнением им должностных обязанностей» (Ульяновск); в 2004 г.: Никоновым И.Е. на тему: «Ответственность за преступления против лиц и их близких в связи с исполнением ими своей служебной деятельности или выполнением общественного долга» (Москва), Шрамченко A.B. - «Уголовно-правовая защита сотрудников милиции при исполнении ими служебных обязанностей» (Санкт-Петербург), Моховым М.Б. - «Криминологическая характеристика и предупреждение преступлений, посягающих на представителей власти» (Краснодар); в 2006 г.: Таможником ЕЛ. на тему: «Преступления против законной деятельности представителей власти: уголовно-правовой и криминологический аспекты» (Тамбов), Брагиной А.Г. - «Уголовная ответственность за оскорбление представителя власти» (Красноярск). В 2006 г. Агаевым Г.А. защищена диссертация на соискание ученой степени доктора 7 юридических наук на тему: «Преступления против порядка управления: проблемы теории и практика применения законодательства» (Санкт-Петербург).

Однако ни одна из них не была специально посвящена проблеме преступлений против порядка управления, посягающих на служебную деятельность и личность представителей власти.

Не освещенным в научных трудах остался ряд сложных вопросов концепции, конструкций уголовно-правовых норм, квалификации деяний, практики применения уголовного закона в 2000-2007 гг.

Изложенные обстоятельства определяют практическую и научную актуальность проведенного исследования.

Объект и предмет исследования. Объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся в сфере уголовно-правовой борьбы с преступлениями против порядка управления, посягающих на служебную деятельность и личность представителей власти, в России и странах СНГ.

Предмет исследования - ранее существовавшее и ныне действующее уголовное законодательство России и других стран, входящих в состав СНГ, специальная литература, статистические данные, аналитические обзоры, справки и другие источники, характеризующие практику борьбы с преступлениями против порядка управления, посягающими на служебную деятельность и личность представителей власти за 2000-2007 гг., уголовные дела, возбужденные ст.ст. 317-321 УК РФ, мнение экспертов в области применения указанных статей относительно совершенствования уголовного законодательства и практики его применения.

Цель и основные задачи исследования. Целью исследования является комплексная разработка проблемы теоретических и прикладных основ уголовно-правовой борьбы с преступлениями против порядка управления, посягающими на служебную деятельность и личность представителей власти, в новых социальных условиях России, выработка концепции 8 уголовно-правовой охраны общественных отношений в рассматриваемой сфере, подготовка на этой базе научно обоснованных рекомендаций по совершенствованию уголовного законодательства и следственно-судебной практики.

При реализации поставленной цели решены следующие основные исследовательские задачи:

1. Изучен исторический процесс формирования уголовного законодательства России об ответственности за посягательства на служебную деятельность и личность представителей власти, начиная с Русской Правды и до принятия УК РФ 1996 г.

2. Раскрыты особенности уголовно-правовой охраны порядка управления в действующем уголовном законодательстве России в сравнении с уголовным: законодательством других стран Содружества Независимых Государств.

3. Освещено содержание понятия преступлений против порядка управления, посягающих на служебную деятельность и личность представителей власти, определено их место в системе уголовно-правовой охраны порядка управления.

4. Проведен анализ особенностей уголовно-правовой характеристики преступлений, посягающих на служебную деятельность, жизнь, здоровье, честь, достоинство представителей власти, рассмотрены вопросы отграничения этих посягательств от смежных преступлений.

5. Раскрыты особенности уголовно-правовой характеристики преступлений, посягающих на служебную деятельность и безопасность должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов, сотрудников учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества, проанализированы проблемы отграничения указанных деяний от смежных преступлений.

6. На основе концепции уголовно-правовой охраны общественных отношений в изучаемой сфере, предложены варианты совершенствования 9 диспозиций и санкций уголовно-правовых норм об ответственности за преступления против порядка управления, посягающих на служебную деятел ьность и личность представителей власти.

7. Разработаны и обоснованы меры по совершенствованию практики применения уголовно-правовых норм об ответственности за преступления, посягающие на служебную деятельность и личность представителей власти.

Методология и методика исследования.

Методологическую основу диссертационного исследования образуют современные положения теории познания явлений и процессов, а также совокупность идей, представлений, ориентированных на решение поставленных задач.

В процессе исследования использовался диалектический метод, позволяет рассматривать все социальные феномены в постоянном развитии, их взаимосвязи и взаимозависимости, комплексно применялись исторический, логический, системно-структурный и социологический методы изучения объекта и предмета диссертационного исследования.

Нормативную базу исследования составили Конституция Российской Федерации, действующее уголовное, уголовно-процессуальное, административное и гражданское законодательство России, подзаконные нормативные акты, руководящие разъяснения пленумов Верховных Судов СССР, РСФСР и Российской Федерации, отечественное уголовное законодательство предшествующих исторических периодов, а также современное уголовное законодательство Азербайджана, Армении, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, Таджикистана, Туркменистана, Узбекистана, Украины, Молдавии, Модельный Уголовный кодекс для государств - участников Содружества Независимых Государств.

Теоретической основой исследования явились научные труды в области общей теории права, теории уголовного права и криминологии, а также философии, административного, гражданского права и других гуманитарных наук, имеющих отношение к проблемам диссертации.

10

Эмпирическая база диссертационного исследования представлена статистическими данными о состоянии и динамике преступлений против порядка управления, посягающих на служебную деятельность и личность представителей власти, в Российской Федерации за 2000 - 2007 гг. В течение 2002-2007 гг. изучено 480 уголовных дел, возбужденных по ст. ст. 317-321 УК РФ в Москве, Санкт-Петербурге, Московской, Ленинградской, Воронежской, Пензенской, Ростовской, Тамбовской областях, рассмотренных судами первой и второй инстанции, 250 проверок по сообщениям об указанных преступлениях, в том числе завершившихся отказами в возбуждении уголовного дела, а также материалы судебной практики по уголовным делам Верховного Суда РФ, Московского областного суда, Пензенского областного суда, Ростовского областного суда, Тамбовского областного суда за последние 7 лет. В тех же регионах в 2005-2007 годах проведен опрос 300 работников органов внутренних дел, прокуратуры и суда.

Научная новизна. Научная новизна работы заключается, прежде всего, в комплексной разработке проблемы теоретических и прикладных основ уголовно-правовой борьбы с преступлениями против порядка управления, посягающими на служебную деятельность и личность представителей власти, выработана концепция этой борьбы в новых социальных условиях.

Новизна исследования заключается и в том, что оно представляет собой первое с момента принятия Уголовного кодекса РФ 1996 г. в отечественной науке уголовного права исследование группы преступлений против порядка управления, посягающих на служебную деятельность и личность представителей власти, в рамках сравнительного анализа с уголовным законодательством: стран Содружества Независимых Государств, в котором обобщен и использован общий потенциал уголовного законодательства стран СНГ применительно к объекту диссертационного исследования.

Кроме того, научная новизна выражается: в систематизации признаков посягательств, посягающих на порядок управления; в установлении и оснований дифференциации уголовной ответственности и индивидуализации наказания за виновно совершенные, противоправные, общественно опасные деяния против порядка управления, посягающих на служебную деятельность и личность представителей власти; практических рекомендациях по совершенствованию уголовного закона и практики его применения.

Более конкретно новизна представлена в положениях, выносимых на защиту.

Положения, выносимые на защиту:

1. Под порядком управления следует понимать регламентированную Конституцией Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами управленческую деятельность органов государственной власти и местного самоуправления, общественных объединений, учреждений, направленную на соблюдение и совершенствование правопорядка в стране.

В связи с этим преступления против порядка управления - это виновно совершенные частными лицами общественно опасные деяния, посягающие на нормальную управленческую деятельность органов государственной власти и местного самоуправления, общественных объединений, учреждений, связанные с противодействием их деятельности, несоблюдением законов или иных нормативных правовых актов и причиняющие тем самым вред порядку государственного управления. Согласно нашей концепции, они занимают достоянное место в системе деяний, посягающих на порядок управления, в оптимизации нуждаются только соответствующие уголовно-правовые нормы и практика их применения.

2, Предлагается следующая классификация преступлений против порядка управления по непосредственному объекту, позволяющая отразить механизм причинения вреда отношениям, складывающимся в процессе принятия управленческих решений: преступления, выражающиеся в противодействии субъектам управленческой деятельности по осуществлению их функций: посягающие на

12 служебную деятельность и личность представителей власти (ст. 317-321 УК РФ); посягательства на неприкосновенность Государственной границы РФ (ст. 322,322'. 323 УК РФ); преступления против обращения официальных документов и государственных наград (ст. 324-3271 УК РФ); преступления против порядка призыва на военную и альтернативную гражданскую службу (ст. 328 УК РФ); посягательства на авторитет Государственного герба и Государственного флага РФ (ст. 329 УК РФ); преступления в сфере осуществления оспариваемых прав (ст. 330 УК

РФ).

3. В целях совершенствования понимания потерпевшего от преступления, предусмотренного ст. 317 УК РФ, соблюдения законодательной техники, учитывая опыт стран СНГ и отсутствие дефиниции «правоохранительный орган», предлагается в диспозицию ч. 1 ст. 317 УК РФ внести дополнения и изложить в следующей редакции: «Посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа, военнослужащего, дружинника либо иных лиц, выполняющих функции по охране общественного порядка и общественной безопасности, в целях воспрепятствования законной деятельности указанных лиц по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности либо из мести за такую деятельность, а равно посягательство на жизнь близких этих лиц, совершенное в тех же целях - ».

4. Для оптимизации применения ст. 317 УК РФ, учитывая опыт уголовного законодательства Молдовы, целесообразно дифференцировать уголовную ответственность за посягательство на жизнь лица, осуществляющего функции правоохранительной службы, военнослужащего, в зависимости от наступивших последствий в виде тяжкого вреда здоровью,

13 не охватывающихся умыслом виновного, дополнив ст. 317 УК РФ частью 2 следующего содержания:

2. То же действие, повлекшее причинение тяжкого вреда здоровью лицам, указанным в части первой настоящей статьи, -наказывается пожизненным лишением свободы».

5. В связи с тем, что в ряде глав УК РФ, в том числе и главе 32 УК РФ, размещены статьи, в диспозициях которых указывается на должностных лиц, представляется, что примечание 1 к ст. 285 УК РФ, в котором, на наш взгляд, неточно разъясняется, что «должностными лицами в статьях настоящей главы признаются лица.», целесообразно изменить на примечание, в котором будет указано, что «Должностными лицами в статьях настоящей главы и других глав кодекса признаются лица.».

6. Учитывая разъяснения понятия «представитель власти» в уголовном законодательстве Туркменистана, Армении и Таджикистана, а также то, что при формулировании понятия «представитель власти» в примечании к ст. 318 УК РФ законодатель допускает логическую ошибку по отношению к законодательной дефиниции «должностное лицо», которая выражается в повторении того же самого другими словами: «представителем власти является должностное лицо», а «должностное лицо - это лицо, осуществляющее функции представителя власти» целесообразно примечание к ст. 318 УК РФ изложить в новой редакции: «Примечание. Представителями власти в настоящей статье и других статьях настоящего Кодекса признаются лица, осуществляющие законодательную, исполнительную или судебную власть, а также работники государственных, местных, надзорных или контролирующих органов, наделенных в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от них в служебной зависимости, либо правом принимать решения, обязательные для исполнения гражданами, а также организациями независимо от их ведомственной подчиненности».

14

7. Исходя из распространенности фактов применения насилия, опасного для жизни или здоровья, а также существенное увеличение количества случаев криминальных проявлений в отношении представителей власти, совершенных с двумя формами вины, в целях усиления гарантий правовой защищенности личности представителей власти целесообразно внести изменения в действующую редакцию ст. 318 УК РФ, дополнив ее частями 3 и 4 следующего содержания:

3. Применение насилия, опасного для жизни или здоровья, в отношении лиц, указанных в части первой настоящей статьи, повлекшее причинение смерти по неосторожности, наказывается лишением свободы на срок от пяти до двенадцати лет.

4. Применение насилия, опасного для жизни или здоровья, в отношении лиц, указанных в части первой настоящей статьи, повлекшее причинение смерти по неосторожности двум и более лицам, наказывается лишением свободы на срок от пяти до пятнадцати лет».

8. Основываясь на законодательном регулировании ответственности за оскорбление представителя власти в ряде стран СНГ, существенное увеличение количества случаев оскорблений представителей власти, содержащихся в публичных выступлениях и средствах массовой информации, в целях усиления гарантий правовой защищенности личности представителей власти целесообразно внести изменения в действующую редакцию ст. 319 УК РФ, дополнив ее частью 2 следующего содержания:

2. То же деяние, совершенное в публичных выступлениях или через средства массовой информации, наказывается штрафом в размере до шестидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти месяцев, либо обязательными работами на срок от ста двадцати до двухсот сорока часов, либо исправительными работами на срок от шести месяцев до двух лет, либо лишением свободы на срок до двух лет».

15

9. Под оскорблением представителя власти следует понимать унижение чести и умаление достоинства должностного лица, осуществляющего функции представителя власти, выраженное публично в неприличной, т. е. противоречащей установленным правилам поведения, требованиям морали, форме.

Теоретическая значимость исследования заключается в том, что его результаты вносят вклад в развитие науки уголовного права, поскольку расширяют систему знаний об уголовно-правовой борьбе с преступлениями, посягающими на служебную деятельность и личность представителей власти в современных условиях России. Содержащиеся в диссертации выводы и предложения позволяют осмыслить уголовно-правовой институт преступлений против порядка управления, посягающих на служебную деятельность и личность представителей власти с учетом опыта стран СНГ, поскольку в работе всесторонне рассмотрены понятие и место рассматриваемых преступлений в системе уголовно-правовой охраны порядка управления.

Практическое значение диссертационного исследования состоит в том, что сформулированные в нем выводы, положения и рекомендации могут быть использованы: в правотворческой деятельности по совершенствованию уголовно-правовых норм об ответственности за посягательства на служебную деятельность и личность представителей власти; в научно-исследовательской работе по дальнейшему изучению проблем уголовно-правовой борьбы с рассматриваемым видом преступности; в деятельности правоохранительных органов по выявлению, расследованию и квалификации указанной группы преступлений; в учебном процессе юридических вузов при преподавании курса уголовного права.

16

Апробация и внедрение результатов исследования в практику осуществлялись в ходе чтения и обсуждения докладов на международных, всероссийских и региональных конференциях и семинарах: внутривузовской научно-практической конференции «Российское законодательство: новация и практика» (Чита, 4 марта 2003 г); региональной научно-практической конференции «Проблемы развития юридического образования в России» (Чита, 21-26 апреля 2003 г.); внутривузовской конференции «Молодежь и национальная безопасность России в переходную эпоху» (Чита, 21-26 апреля 2003 г.); Всероссийской научно-практической конференции «Кулаги некие чтения» (Чита, 30 ноября - 1 декабря 2003 г); VIII международной молодежной научно-практической конференции «Молодежь Забайкалья: творчество и прогресс» (Чита, 21-22 апреля 2004 г.); внутривузовской конференции «Наука и современное общество» (Чита, 28 февраля 2005 г.); Всероссийской научно-практической конференции «Человек и его ценности в современной культуре» (Чита, 4-5 марта 2005 г.); внутривузовской научно-практической конференции «Новация в уголовном праве» (Чита, 11 марта

2005 г.); внутривузовской научно-практической конференции «Процессуальные особенности правоохранительных органов на современном этапе» (Чита, 31 марта 2005 г.); XXXII научно-технической конференции профессорско-преподавательского состава, сотрудников и студентов «Проблемы национальной безопасности-региональный аспект» (Чита, 15-16 апреля 2005 г.); Всероссийской научно-практической конференции Третьи Забайкальские социологические чтения «Качество жизни: региональные аспекты социальных процессов» (Чита, 15-16 марта 2006 г.); XXXIII научно-технической конференции профессорско-преподавательского состава, сотрудников, студентов, магистрантов и аспирантов университета (Чита, 1723 апреля 2006 г.); региональной научно-практической конференции «Международная безопасность: региональные аспекты» (Чита, 21 апреля

2006 г.); международной научно-практической конференции «Трансграничье в изменяющемся мире: Россия-Китай-Монголия» (Чита, 18-20 октября 2006

17 г.); Всероссийской научно-практической конференции «Кулагинские чтения» (Чита, 30 ноября-1 декабря 2006 г.); международной конференции «Безопасность личности, общества, государства» (Чита, 30-31 марта 2007 г.); VIII Международной научно-практической конференции «Современное российское законодательство: законотворчество и правоприменение» 7-8 декабря 2007 г. (Москва, юридический факультет МГУ им. М.В. Ломоносова).

Результаты исследования нашли отражение в двух монографиях, четырех учебных пособиях, курсе лекций, двадцати шести научных и методических работах, общим объемом 47,5 печ. листов. Из них девять публикаций в изданиях, рекомендованных ВАК.

Результаты исследования внедрены в практику 12 судов общей юрисдикции Забайкальского края (акт о внедрении от 30 апреля 2008 г.), Военного следственного управления России по Сибирскому военному округу (акт о внедрении от 23 мая 2008 г.), в учебный процесс кафедры уголовного права и криминалистики Забайкальского института предпринимательства Сибирского университета потребительской кооперации (акт о внедрении от 20 мая 2008 г.), а также кафедры уголовного права и уголовного процесса Юридического института Читинского государственного университета (акт о внедрении от 22 мая 2008 г.).

Структура и объем диссертационной работы определяются ее целью, задачами и состоит из введения, четырех глав, десяти параграфов, заключения, списка использованной литературы и приложений.

Заключение диссертации по теме «Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право», Рудый, Наталья Кирилловна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Сравнительно-правовое исследование законодательства России и стран СНГ относительно преступлений против порядка управления, посягающих на служебную деятельность и личность представителей власти, позволяет сформулировать следующие основные выводы:

I. касающиеся теоретических положений о понятии и месте преступлений, посягающих на служебную деятельность и личность представителей власти, в системе уголовно-правовой охраны порядка управления в России и странах СНГ

1. Анализ развития российского уголовного законодательства (дореволюционного и послереволюционного) позволяет утверждать, что уголовно-правовые нормы, которыми устанавливались ответственность за посягательства на служебную деятельность и личность представителей власти, характерны практически для всех крупных законодательных памятников прошлого. Различия заключаются в основном в терминологии.

2. Первые посягательства на служебную деятельность и личность представителей власти были известны со времен Русской правды, что объяснялось необходимостью особой государственной защиты профессионального сословия людей, состоящих на службе у государства.

3. Нормы, содержащие описание преступных посягательств на служебную деятельность и личность представителей власти, как правило, носили общий характер. И только с конца XIX века, а по большинству из рассматриваемых преступлений - только с XX века законодатель стал выделять и конкретизировать ответственность за эти преступления. Наиболее ярко это нашло отражение в УК РСФСР 1960 года, где по ряду преступлений не было достаточной дифференциации уголовной ответственности (это, в частности, относится к ответственности за оскорбление представителей власти, а также, в определенной степени, насилию в отношении

279 представителей власти). Указанная ситуация была исправлена в УК РФ 1996 года.

4. Под порядком управления следует понимать регламентированную Конституцией Российской Федерации, иными нормативными актами управленческую деятельность органов государственной власти и местного самоуправления, общественных объединений, учреждений, направленную на укрепление и совершенствование правопорядка в стране.

5. Под преступлениями против порядка управления понимаются виновно совершенные общественно опасные деяния, посягающие на нормальную управленческую деятельность органов государственной власти и местного самоуправления, общественных объединений, учреждений, сопряженные с противодействием их деятельности, несоблюдением законов или иных нормативных правовых актов, причиняющие вред или ставившие под угрозу причинение вреда охраняемым отношениям.

6. Видовым объектом рассматриваемой группы преступлений является нормальная деятельность органов власти и местного самоуправления, то есть складывающиеся между органами управления и гражданами отношения по поводу осуществления первыми распорядительных, административных функций и подчиненности, а вторыми - обязанности исполнения управленческих требований и соблюдения дисциплины. Посягательства на порядок управления не только нарушает нормальную деятельность органов власти и управления, но и подрывает авторитет власти и ее представителей в глазах населения, нередко ставят под угрозу причинения вреда безопасности представителей власти, их жизни, здоровью, чести и достоинству, а также соответствующим благам их близким.

Таким образом, под порядком управления понимается, регламентированная Конституцией РФ, иными нормативными правовыми актами управленческая деятельность органов государственной власти и местного самоуправления, общественных объединений, направленная на соблюдение и совершенствование правопорядка в стране.

280

7. С объективной стороны преступления против порядка управления характеризуются активной формой поведения виновного, о чем свидетельствует используемые в нормах термины: «посягательство», «применение насилия», «разглашение сведений» и т.п.

По законодательной конструкции указанные составы являются формальными.

8. С субъективной стороны преступления против порядка управления характеризуются только умышленной формой вины. Для некоторых из них обязательным признаком является специальная цель (например, воспрепятствование законной деятельности по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности - ст. 317 УК РФ). Субъектом преступления является физическое, вменяемое лицо, достигшее шестнадцати лет.

9. Классификация преступлений против порядка управления по непосредственному объекту посягательства является наиболее предпочтительной в связи с тем, что позволяет отразить механизм причинения вреда отношениям, складывающимся в процессе принятия управленческих решений. Автор предлагает следующую классификацию: преступления, выражающиеся в противодействии субъектам управленческой деятельности по осуществлению их функций: посягающие на служебную деятельность и личность представителей власти (ст. 317-321 У К РФ);

- посягательства на неприкосновенность Государственной границы РФ (ст. 322,322323 УК РФ);

- преступления против обращения официальных документов и государственных наград (ст. 324-3271 УК РФ);

- преступления против порядка призыва на военную и альтернативную гражданскую службу (ст. 328 УК РФ);

- посягательства на авторитет Государственного герба и Государственного флага РФ (ст. 329 УК РФ);

281

- преступления в сфере осуществления оспариваемых прав (ст. 330 УК

РФ).

10. Сравнивая регламентацию преступлений против порядка управления по УК РФ с УК Кыргызской Республики, можно заметить, что в нем не криминализированы действия, связанные с незаконной миграцией, противоправным изменением Государственной границы, изготовлением, сбытом марок акцизного сбора, специальных марок и знаков соответствия. Указанные проблемы, игнорирующие высокую социальную опасность перечисленных деяний, подлежат устранению. Кроме того, перечень наказаний за преступления против порядка управления по российскому уголовному законодательству гораздо шире, чем по кыргызскому, что позволяет более гибко реализовывать политику дифференциации и индивидуализации уголовной ответственности.

11. В отличие от УК РФ глава «Преступления против порядка управления» Особенной части УК Азербайджанской Республики содержит такой неизвестный УК РФ состав, как опорочивание или унижение чести и достоинства главы государства - Президента Азербайджанской Республики (ст. 323 УК Азербайджанской Республики). Появление такой специфической нормы вызвано спецификой переходного периода президентской республики Азербайджана.

Вместе с тем в УК Азербайджанской Республики не установлена уголовная ответственность за посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа, за оскорбление представителя власти, за незаконную миграцию.

12. В отличие от УК РФ в УК Армении в составе преступления против порядка управления, как и в УК Азербайджана не охраняется жизнь сотрудника правоохранительного органа, не криминализированы действия но организации незаконной миграции, по уклонению от альтернативной службы.

282

13. В УК Казахстана в главу 14 «Преступления против порядка управления» необоснованно помещены ст. 319 (посягательство на честь и достоинство депутата) и ст. 321-1 (воспрепятствование деятельности прокурора).

14. Среди неизвестных УК РФ составов преступлений против порядка управления в УК Беларуси имеется клевета и оскорбление в отношении Президента РБ (ст. 367, 368), нарушение правил охраны линий связи (ст. 372). Данные статьи вряд ли применимы для законодательства России.

15. По основному и дополнительному непосредственному объекту посягательства следует выделить две группы преступлений, выражающихся в противодействии субъектам управленческой деятельности по осуществлению их функций, а именно: а) посягающие на личность представителей власти (посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа - ст. 317 УК РФ; применение насилия в отношении представителя власти - ст. 318 УК РФ; оскорбление представителя власти - ст. 319 УК РФ); б) посягающие на их служебную деятельность (разглашение сведений о мерах безопасности применяемых в отношении должностного лица правоохранительного или контролирующего органа - ст. 320 УК РФ; дезорганизация нормальной деятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества - ст. 321 УК РФ);

16. Под осуществлением служебной деятельности представителями власти понимаются действия представителя власти, входящие в круг его обязанностей, вытекающих из Конституции РФ, нормативных правовых актов, трудового договора (контракта).

17. Преступления, посягающие на служебную деятельность представителей власти следует определить, как совокупность общественно опасных деяний, содержащихся в нормах главы 32 Особенной части УК РФ и посягающих на общественные отношения, складывающиеся в процессе реализации действий представителя власти, входящих в круг его полномочий.

283

18. Под преступлениями, посягающими на служебную деятельность и личность представителей власти, следует понимать совокупность общественно опасных деяний, содержащихся в нормах главы 32 Особенной части УК РФ (ст. 317-319), посягающих на служебную деятельность, жизнь, здоровье, честь, достоинство и деловую репутацию представителя власти в связи с его служебной деятельностью.

19. Под правоохранительным органом следует понимать государственный орган, основной функцией которого является охрана прав, свобод человека и гражданина, охрана общественного порядка и обеспечения общественной безопасности от преступных посягательств, нарушений законности.

20. Рассмотрение уголовно-правовых норм стран СНГ об ответственности за преступления, посягающие на личность представителей власти, позволяет сделать вывод, что уголовное законодательство стран СНГ объективные и субъективные признаки составов посягательства на жизнь сотрудника правоохранительного органа, применения насилия в отношении представителя власти и оскорбления представителя власти определяет в основном так же, как и Уголовный кодекс РФ, но имеется ряд существенных особенностей.

21. В связи с тем, что для уголовных законов стран Содружества Независимых Государств УК РФ является эталоном объективные и субъективные признаки составов преступлений, посягающих на личность представителей власти, по уголовному законодательству этих стран практически не претерпели изменения. Интересным представляется решение киргизского законодателя о перечислении в числе прочих функций (организационно-распорядительной и административно-хозяйственной) должностного лица контрольно-ревизионной. Отрицательной тенденцией является использование при формулировке понятия «должностное лицо» оценочных категорий, например, «иное уполномоченное лицо» в УК Республики Беларусь;

284

II. касающиеся совершенствования правоприменительной деятельности; рекомендации и правовые новеллы.

22. В целях правильного понимания потерпевшего от преступления, предусмотренного ст. 317 УК РФ, соблюдения законодательной техники, учитывая опыт стран СНГ и отсутствие дефиниции «правоохранительный орган», в диспозицию ч. 1 ст. 317 УК РФ предлагается внести дополнения в следующей редакции: «Посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа, военнослужащего, дружинника либо иных лиц, выполняющих функции по охране общественного порядка и общественной безопасности в целях воспрепятствования законной деятельности указанных лиц по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности либо из мести за такую деятельность, а равно посягательство совершенное в тех же целях на жизнь близких этих лиц, - ».

23. Практика привлечения лиц в возрасте от 14 лет до достижения ими 16 лет к ответственности за рассматриваемое посягательство по п. «б» ч. 2 ст. 105 УК РФ необоснованна. На наш взгляд, в связи с повышенной опасностью посягательства ответственность за деяние, предусмотренное ст. 317 УК РФ, должна наступать с 14, а не с 16 лет.

24. В связи с тем, что в большинстве глав УК РФ, в том числе и главе 32, размещены статьи, в диспозициях которых указывается, что субъектами их могут быть только должностные лица, представляется, что примечание 1 к ст. 285 УК, в котором неточно сказано, что «Должностными лицами в статьях настоящей главы признаются лица.» целесообразно заменить на примечание, в котором указать, что «Должностными лицами в статьях настоящей главы и других глав Кодекса признаются лица.».

25. В связи с тем, что законодательное определение должностного лица и представителя власти не исключает неясности при решении вопросов отнесения тех или иных лиц к категории представителей власти в конкретных случаях примечание к ст. 318 УК РФ целесообразно сформулировать следующим образом: «Примечание. Представителями

285 власти в настоящей статье и в других статьях настоящего Кодекса признаются лица, осуществляющие законодательную, исполнительную или судебную власть, а также работники государственных, местных, надзорных или контролирующих органов, наделенных в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от них в служебной зависимости, либо правом принимать решения, обязательные для исполнения гражданами, а также организациями независимо от их ведомственной подчиненности».

26. Предлагается классификация действий, направленных на применение насилия, не опасного для жизни или здоровья, в отношении представителей власти, в зависимости от характера правоохранительной деятельности: 1) воспрепятствование деятельности по пресечению нарушений общественного порядка и административных правонарушений; 2) воспрепятствование деятельности по пресечению уголовно-наказуемых деяний и преступлений; 3) воспрепятствование деятельности по пресечению бытовых правонарушений и семейных конфликтов; 4) воспрепятствование законным действиям сотрудников в отношении правонарушителей со стороны их родственников и близких лиц, а также месть за отказ совершить незаконные действия; 5) воспрепятствование законным действиям сотрудников при проверке сообщений о преступлениях; 6) вое п реп я гство ва н и е проверке паспортно-визового режима, документов.

27. Учитывая распространенность фактов применения насилия, опасного для жизни или здоровья, повлекших причинение смерти по неосторожности, т.е. деяний, совершенных с двумя формами вины, в целях усиления уголовной ответственности за такие посягательства на служебную деятельность и личность представителей власти целесообразно дополнить ст. 318 УК РФ новыми частями 3 и 4 следующего содержания:

3. Применение насилия, опасного для жизни или здоровья, в отношении лиц, указанных в части первой настоящей статьи, повлекшее по неосторожности причинение смерти,

286 наказывается лишением свободы на срок от пяти до двенадцати лет.

4. Применение насилия, опасного для жизни или здоровья, в отношении лиц, указанных в части первой настоящей статьи, повлекшее по неосторожности причинение смерти двум и более лицам, наказывается лишением свободы на срок от пяти до пятнадцати лет».

28. Ответственность за применение насилия в отношении представителя власти наступает тогда, когда насилие является противодействием законной деятельности представителя власти, в том числе работника милиции по охране общественного порядка или обеспечению общественной безопасности.

29. Понятие «унижение чести и достоинства», в российском за ко н од ател ьстве точно не определено. Представляется, что это дискредитация человека в общественном мнении (унижение чести) или такое воздействие на общественное мнение, которое противоречит самооценке личности как ее неотъемлемому праву независимо от общественного мнения о нем (умаление достоинства).

30. Понятие неприличной формы унижения чести и достоинства личности представителя власти, входящее в определение оскорбления, не имеет однозначного правового толкования. Неприличная форма обобщающее понятие по отношению к непристойной форме, которая связана с употреблением слов и выражений определенных семантических групп (половые органы, выделения и т.п.); неприличным может быть и сравнение с «одиозными» персонажами. При этом обязательным условием является отрицательная оценка того или иного лица, а не просто употребление непристойных выражений, понятие «неприличная форма» субъективно и в каждом конкретном случае подлежит оценке со стороны компетентного органа.

31. Учитывая, что понятие «унижение чести и достоинства» в российском законодательстве точно не определено, следует говорить не об унижении, а об умалении достоинства. Унижение - это дискредитация

287 человека в общественном мнении. Умаление - воздействие на общественное мнение, которое противоречит достоинству личности как ее неотъемлемому праву. В связи с этим, диспозицию ч. 1 ст. 130 УК РФ целесообразно изложить в следующей редакции: «1. Оскорбление, то есть унижение чести или умаление достоинства другого лица, выраженное в неприличной форме,

32. В целях последовательной реализации конституционного принципа равенства граждан перед законом и конституционно-правового запрета любых форм ограничения прав граждан по признаку социального и должностного положения, а также согласования содержания диспозиций частей ст. 321 УК РФ целесообразно изменить ст. 321 УК РФ, предложив ее следующую редакцию:

Статья 321. Дезорганизация деятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества.

1. Применение насилия, не опасного для жизни или здоровья, либо угроза применения насилия в отношении сотрудника места лишения свободы или места содержания под стражей в связи с осуществлением им служебной деятельности либо его близких, а равно в отношении осужденного с целью воспрепятствовать его исправлению или из мести за оказанное им содействие администрации учреждения или органа уголовно-исполнительной системы наказываются лишением свободы на срок до семи лет.

2. Деяния, предусмотренные частью первой настоящей статьи, совершенные организованной группой либо применение насилия, опасного для жизни и здоровья в отношении лиц, указанных в части первой настоящей статьи, и по основаниям, указанным в части первой настоящей статьи, наказываются лишением свободы на срок от семи до двенадцати лет».

288

Список литературы диссертационного исследования доктор юридических наук Рудый, Наталья Кирилловна, 2009 год

1. Нормативные и иные правовые акты

2. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) // Российская газета. 1993. - 25 декабря. -№ 237.

3. Гражданский кодекс РФ (часть первая) от 30 ноября 1994 г. №51-ФЗ // СЗ РФ. 1994. - 5 декабря. - № 32. - Ст. 3301.

4. Гражданский кодекс РФ (часть вторая) от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ // СЗ РФ. 1996. - 29 января. - № 5. - Ст. 410.

5. Гражданский кодекс РФ (часть третья) от 26 ноября 2001 г. № 146-ФЗ // СЗ РФ. 2001. - 3 декабря. - № 49. - Сг. 4552.

6. Федеральный закон от 15.07.1995 № ЮЗ-ФЗ (ред. от 07.03.2005) «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» // СЗ РФ. 17.07.1995. - № 29. - Сг. 2759.

7. Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. № 63-Ф3 // СЗ РФ. -1996. 17 июня. - № 25. - Ст. 2959.

8. Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г. // СЗ РФ. 1998. - № 20. - Ст. 2143; № 33. - Ст. 3835.

9. Федеральный закон от 28 марта 1998 № 53-Ф3 (ред. от 01.04.2005) «О воинской обязанности и военной службе» (принят ГД ФС РФ 06.03.1998) // СЗ РФ. 30 марта 1998. -№ 13. - Ст. 1475.

10. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ (принят ГД ФС РФ 22.11.2001) // Российская газета. № 249. - 22.12.2001.289

11. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ // Российская газета. -2001.-31 декабря.-№256.

12. Федеральный закон от 8 декабря 2003 г. № 162-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации» // Парламентская газета. 2003. - 11 декабря. - № 231.

13. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Российская газета. 2003. 8 октября. № 202.

14. Федеральный закон от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» // Парламентская газета от 31 мая 2003 г. № 98.

15. Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» // Парламентская газета от 31 июля 2004 г. № 140-141

16. Российское законодательство Х-ХХ веков. Т. 8. М: Юридическая литература, 1991. - 847 с.

17. Российское законодательство X XX веков. В 9 томах - М.: Юридическая литература, 1984. - 758 с.1.. Зарубежные законодательные акты

18. Уголовный кодекс Республики Беларусь. Мн: Национальный центр правовой информации Республики Беларусь, 1999. - 214 с.

19. Уголовное законодательство Республики Беларусь и российской Федерации: сравнительный анализ / Под ред. заслуженного деятеля наук290

20. России, д.ю.н., профессора Н.И. Ветрова. М.: ЮИ МВД России, 2000. - 101 с.

21. Уголовный кодекс Украины / научное редактирование и предисловие докт. юрид. наук, проф. В.Я. Тация и докт. юрид. наук, проф. В.В. Сташиса; перевод с укр. В.Ю. Гиленченко. СПб.: «Юридический Центр Пресс», 2001. - 393 с.

22. Уголовный кодекс Республики Казахстан: Закон Республики Казахстан от 16 июля 1997 г. № 167 с изм. и доп. на 1 августа 2001 г. / Ассоц. «Юрид. центр». Спб.: «Юридический Центр Пресс», 2006. - 464 с.

23. Уголовный кодекс Республики Узбекистан: с изм. и доп. на 15 июля 2001 г.: (пер. с узб) / Ассоц. «Юрид. центр». Спб.: «Юридический Центр Пресс», 2006. - 336 с.

24. Уголовный кодекс Республики Молдова: закон от 18 апреля 2002 г. / Ассоц. «Юрид. центр». Спб.: «Юридический Центр Пресс», 2006. -297 с.

25. Уголовный кодекс Республики Туркменистан: закон от 12 июня1997 г. / Ассоц. «Юрид. центр». Спб.: «Юридический Центр Пресс», 2006. 358 с.

26. Уголовный кодекс Республики Армения от 27 сентября 2003 г. / Ассоц. «Юрид. центр». Спб.: «Юридический Центр Пресс», 2006. - 348 с.

27. Уголовный кодекс Республики Таджикистан: закон от 21 мая1998 г. с изм. и доп. на 1 июля 2006 г. / Ассоц. «Юрид. центр». Спб.: «Юридический Центр Пресс», 2006. -401 с.

28. Уголовный кодекс Республики Азербайджан: закон от 30 декабря 1999 г. с изм. и доп. на 1 августа 2006 г. / Ассоц. «Юрид. центр». -Спб.: «Юридический Центр Пресс», 2006. -417 с.291

29. I. Монографии, сборники трудов, учебники, лекции

30. Анашкин Г.З. Некоторые проблемы общепревентивного действия советского уголовного права // Вопросы борьбы с преступностью. М., 1980. - Вып. 33. - С. 50-53.

31. Антонян Ю.М. Насилие. Человек. Общество: Монография. М.: ВНИИ МВД России, 2001. - 247 с.

32. Арендаренко A.B. Реализация принципа социальной справедливости в современном уголовном праве России. Монография. М.: «Ю нити-Да на», 2007.-351 с.

33. Аснис А.Я. Уголовная ответственность за служебные преступления в России Проблемы законодательного закрепления и правоприменения. М.: АО «Центр ЮрИнфоР», 2005. - 401 с.

34. Баской A.B., Чу чае в А.И. Спорные вопросы объекта преступления, посягающего на деятельность ИТУ // Уголовная ответственность и ее реализация в борьбе с преступностью. М., 1988. С. 47-58.

35. Басова Т.Б. Ответственность за служебный подлог по уголовному праву России. Учебное пособие / Под научной редакцией проф. А.И. Коробеева. Владивосток: Изд-во Дальневост. ун-та, 2002. - 68 с.

36. Басова Т.Б. Уголовное законодательство стран Северо-Восточной Азии об ответственности за должностные преступления / Отв. ред. проф. А.И. Коробеев. Владивосток: Изд-во Дальневост. ун-та, 2004. 40 с,

37. Белгориц-Котляревский Л.С. Учебник русского уголовного права: Общая и Особенная части. Киев: «Ф.А. Иогансона», 1903. - 618 с.

38. Блин дер Б.А., Закутский С.Г. Уголовное право Узбекской ССР: (Особенная часть). Ташкент: Укитувчи, 1985. 390 с.

39. Борзенков Г.Н. Квалификация преступлений против жизни и здоровья. М.: ИКД «Зерцало-М», 2006. - 144 с.

40. Бытко Ю.И. Преступления против порядка управления: Лекция. Саратов, 1999. 30 с.292

41. Варшавский З.И. Нарушение правил, охраняющих народное здравие, общественную безопасность и публичный порядок // Преступления против порядка управления / Под ред. Немировского и Филина. Харьков, 1928. С. 155-167.

42. Васецкий H.A., Краснов Ю.К. Российское законодательство на современном этапе. Государственная Дума в формировании правового пространства России (1994-2003) М., Издание Госдумы РФ, 2003. 314 с.

43. Владимиров В.А., Кириченко В.Ф. Должностные преступления: Учеб. пособие / МООП РСФСР, Высшая школа милиции. М., 1965. - 274 с.

44. Волженкин Б.В. Служебные преступления. М.: Юристь, 2000. -368 с.

45. Гаврилов С.Т., Покаместов A.B., Тямкин A.B. Проблемы квалификации отдельных видов преступлений. Воронеж: Воронежский институт МВД России, 1997. - 77 с.

46. I алахова A.M. О понятии представителя власти // Сб. статей адъюнктов и соискателей / МООП СССР. ВШ. М., 1967.

47. Гаухман Л.Д. Уголовное законодательство об охране лиц, выполняющих служебный или общественный долг // Законность. 1995. № 11. С. 2-8.

48. Гаухман Л.Д. Квалификация преступлений: закон, теория, практика. М.: АО «Центр ЮрИнфоР», 2003. - 448 с.

49. Герцензон A.A. Уголовное право и социология. М.: Юридическая литература. 1970. - 288 с.

50. Гонтарь И.Я. Преступление и состав преступления как явления и понятия в уголовном праве. Владивосток: Издательство Дальневосточного университета, 1997. - 200 с.

51. Гришаев П.И. Преступления против порядка управления, общественной безопасности и общественного порядка: Лекция для студентов ВЮЗИ. М„ 1957. 37 с.293

52. Гришанин П.Ф., Журавлев М.П. Преступления против порядка управления / МООП РСФСР. ВШ. М., 1963.

53. Гришанин П.Ф., Журавлев М.П. Преступления против порядка управления. М.: Наука, 1963. - 258 с.

54. Давид Р., Жоффре-Спинози К. Основные правовые системы современности. М.: Междунар. отношения, 2003. - 400 с.

55. Даль В.И. Толковый словарь живого великорусского языка. Т. 2 -М.: Государственное издательство иностранных и национальных словарей, 1955. 780 с.

56. Демидов Ю.А. Социальная ценность и оценка в уголовном праве. -М.: Юридическая литература, 1975. 182 с.

57. Дзюба В.Т. Посягательство на жизнь работника милиции или народного дружинника при отягчающих обстоятельствах // Проблемы дальнейшего укрепления соц. законности в деятельности органов внутр. дел. Киев, 1986. С. 149-154.

58. Динека В.И. Преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы органов местного самоуправления. Монография. / Под ред. профессора Н.И, Ветрова. М.: Юридический институт МВД России, 2000. - 250 с.

59. Елеонский В.А. Вопросы уголовно-правовой защиты работников внутренних дел // Теоретические и организационно-правовые проблемы применения наказания. Уфа: Уфим. ВШ МВД СССР, 1990. С. 150-154.

60. Елизаров П.С. Ответственность за посягательство на жизнь, здоровье и достоинство работников милиции и народных дружинников. Киев: Рада, 1973. 312 с.294

61. Елизаров П.С. Ответственность за сопротивление работнику милиции или народному дружиннику // Тр./МООП СССР: Киев. ВШ. Киев, 1968. Вып. 1. С. 93-103.

62. Журавлев М.П. Ответственность за посягательство на жизнь, здоровье и достоинство работников милиции. М: Наука, 1965. - 301 с.

63. Загородников H.H. Иные преступления против порядка управления / МВД СССР, ВШ. М., 1957. 57 с.

64. Замосковцев П.В. Ответственность за посягательство на жизнь работника милиции или народного дружинника / Проблемы борьбы с преступностью: Сб. научных трудов. Омская ВШ МВД СССР. 1979. С. 1518.

65. Замосковцев П.В. Уголовная ответственность за посягательства на управленческую деятельность работников милиции и народных дружинников по охране общественного порядка: Учеб. пос, / МВД СССР, Ом. ВШМ. Омск, 1980. 37 с.

66. Здравомыслов Б.В. Должностные преступления: понятие и квалификация. М., 1975. - 254 с.

67. Кадников Н.Г., Арен дарен ко A.B., Ветров НИ. Уголовное право России. Общая и Особенная части. М.: Книжный мир, 2007. - 827 с.

68. Кадников Н.Г. Квалификация преступлений и вопросы судебного толкования: Учебное пособие. М.: ЮИ МВД РФ, 2002. - 98 с.

69. Кадников Н.Г. Теоретические и практические основы квалификации преступлений. М.: ЮИ МВД РФ, 1998. - 103 с.

70. Кизилов А.Ю. Уголовно-правовая охрана управленческой деятельности представителей власти. Ульяновск, 2002. 159 с.

71. Кладков A.B. К вопросу об ответственности за действия, дезорганизующие работу исправительно-трудовых учреждений // Учен. зап. / Перм. гос. ун-т. Пермь. 1967. № 187. С. 3-22.

72. Кладков A.B. Некоторые вопросы ответственности за посягательство на жизнь работников милиции и народных дружинников в связи с их295деятельностью по охране общественного порядка // Учен. зап. / Перм. гос. ун-т. № 150. Пермь, 1966. С. 3-30.

73. Кладков A.B. Уголовно-правовая гарантия выполнения служебного и общественного долга // Учен. зап. / Перм. гос. ун-т. Пермь, 1966. № 150. С. 30-40.

74. Козельцев Е.А. О понятии посягательства на жизнь работника милиции или народного дружинника // Учен. зап. / СвЮИ. Свердловск, 1965. Вып. 12. С. 132-137.

75. Козельцев Е.А. Понятие объекта преступных посягательств на деятельность представителя власти или общественных организаций, выполняющих обязанности по охране общественного порядка // Учен. зап. / СарЮИ. Саратов, 1964. Вып. 11. С. 13-21.

76. Комментарий к Конституции РФ / Под. ред. Б.Н. Топорнина. М.: Юридическая литература, 1994. - 624 с.

77. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный) / Под ред. профессора П.Г. Кадиикова. М.: Книжный мир, 2004. - 888 с.

78. Комментарий к УК РФ / Под ред. Ю.И. Скуратова и В.М. Лебедева. ML: НОРМА-ИНФРА-М, 2006. - 782 с.

79. Комментарий к УПК РФ. М.: Изд-во «Эксмо», 2005. - 1264 с.

80. КорабелыI и ков С.М. Особенности субъективной стороны при посягательстве на жизнь работника милиции или народного дружинника // Актуальные пробл. борьбы с преступностью. Свердловск, 1989. С. 78-84.

81. Коржанский Н.И. Объект преступления и предмет уголовно-правовой охраны. М.: Юридическая литература, 1980. - 212 с.296

82. Корнеева A.B. Теоретические основы квалификации преступлений / Под ред. Рарога А.И. М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2007. - 176 с.

83. Кудрявцев В.Н. Общая теория квалификации преступлений. М.: Юристъ, 2001.- 304 с.

84. Кудрявцев В.Н. Общая теория квалификации преступлений. М.: Юридическая литература, 1972. - 352 с.

85. Кузнецова Н.Ф. Проблемы квалификации преступлений. М: Издательский дом «Городец», 2007. - 336 с.

86. Кулешов Ю. И. Уголовная ответственность должностных лиц органов внутренних дел за преступления против правосудия. Хабаровск: ХВШ МВД РФ, 1988. - 74 с.

87. Курс российского уголовного права: Особенная часть / Под ред. В.Н. Кудрявцева, A.B. Наумова. М.: Спарк, 2002. - 1040 с.

88. Курс уголовного права: Общая часть. Т. 1: Учение о преступлении / Под ред. Н.Ф. Кузнецовой, И.М. Тяжковой. М.: ИКД «Зерцало-М», 2002. -624 с.

89. Курс уголовного права: Общая часть. Г. 2: Учение о преступлении / Под ред. Н.Ф. Кузнецовой, И.М. Тяжковой. М.: ИКД «Зерцало-М», 2002.464 о«

90. Курс уголовного права: Особенная часть. Т. 3 / Под ред. Борзенкова Г.Н., Комиссарова B.C. М.: ИКД «Зерцало-М», 2002. - 470 с.

91. Курс уголовного права: Особенная часть. Т. 4 / Под ред. Борзенкова Г.FL, Комиссарова B.C. М.: ИКД «Зерцало-М», 2002. - 672 с.

92. Курс уголовного права: Особенная часть. Т. 5 / Под ред. Борзенкова Г.Н., Комиссарова B.C. М.: ИКД «Зерцало-М», 2002.-512 с.

93. Лесниевски-Костарева Т.А. Дифференциация уголовной ответственности. М.: НОРМА, 2000. - 400 с.

94. Лужбин A.B. Проблема правовой защищенности представителей власти (уголовно-правовой аспект) // Современные тенденции развития297уголовной политики и уголовного законодательства. М.: ИГПАН, 1994. С. 88-90.

95. Ляпунов Ю.И. Должностные преступления: Учеб. пособие. Киев: Киевская высшая школа МВД СССР им Ф.Э. Дзержинского, 1988. - 116 с.

96. Ляпунов Ю.И. Общественная опасность деяния как универсальная категория советского уголовного права. Учебное пособие. М.: ВЮЗШ МВД СССР, 1989. - 102 с.

97. Малиновский И.Б. Коррупция: проблемы уголовной ответственности государственных и муниципальных служащих. М.: Московский университет МВД России, 2004. - 132 с.

98. Мацнев Н.И. Преступления против порядка управления. СПб.: Юридический центр Пресс, 2002. 400 с.

99. Меныпагин В.Д. Преступления против порядка управления. М.: Юриздат, 1938 (1945). 154 с.

100. Михлин A.C., Шмаров И.В. Уголовная ответственность осужденных за преступления, препятствующие нормальной деятельности И ГУ // Актуальные правовые вопр. борьбы с преступностью. Томск, 1988. С. 88-100.

101. Морозов В.И. Преступления против порядка управления: Лекция. М„ 1999. 31 с.

102. Морозов В. И., С кути н СЛ., Сумачев A.B. Уголовно-правовая характеристика преступлений против порядка управления. Тюмень, 1999. 77 с.

103. Наумов A.B., Наумов А.Н. Российское уголовное право. Курс лекций. В 3 тт. Т. 2. Особенная часть. 4-е изд., перераб. и доп. М.: «Волтерс клувер», 2007. - 736 с.

104. Наумов A.B., Новиченко A.C. Законы логики при квалификации преступлений. М.: Юридическая литература, 1978. - 104 с.

105. Никифоров Б.С. Объект преступления по советскому уголовному праву. М.: Госюриздат, 1960. 229 с.298

106. Никифоров Б.С. Эффективность уголовно-правовых мер борьбы с преступностью. М.: Юридическая литература, 1968. - 181 с.

107. Новоселов Г. П. Учение об объекте преступления: Методологические аспекты. М.: НОРМА, 2001. - 208 с.

108. НО. Ожегов С. И. Словарь русского языка / Под ред. Н.Ю. Шведовой. 15-е изд. М.: Русский язык, 1984. - 815 с.

109. Осокин Р.Б. Уголовное право в схемах (общая часть) / Под ред. Н.Г. Кадникова и В.И. Динеки. М.: Московский университет МВД России, Издательство «Щит-М», 2006. 88 с.

110. Павлов В.Г. Субъект преступления в уголовном праве. С и б.: Санкт-Петербургская юр. ак-я, «Издат. Торговый Дом «Герда», 1999. — 118 с.

111. Павлов В.Г. Субъект преступления. СПб.: «Юридический Центр Пресс», 2001. - 318 с.

112. Панов Н.И. Способ совершения преступления и уголовная ответственность. Харьков: «Вища школа», 1982. - 161 с.

113. Папиашвили Ш.Г. Должностные преступления в теории уголовного права, законодательстве и судебной практике. Тбилиси, 1988. -358 с.

114. Пикуров Н.И. Квалификация следователем преступлений со смешанной противоправностью. Волгоград: ВСШ МВД ССС, 1988. - 56 с.

115. Пинчук В.И. Уголовная ответственность за злостное неповиновение требованиям администрации исправительно-трудового учреждения // Актуальные правовые вопр. борьбы с преступностью. Томск, 1988. С 80-87.299

116. Поленов Г.Ф. Ответственность за преступления против порядка управления. М., 1966. 128 с.

117. Поленов Г.Ф. Уголовный закон на страже порядка управления. Алма-Ата: Казахстан, 1981. 142 с.

118. Полухин В.В. Посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа. М., 2002. 90 с.

119. Пономарев П.Г. Понятие коррупции и уголовно-правовые средства ее сдерживания. Правовые и организационные проблемы борьбы с коррупцией. М., 1993. - 241 с.

120. Попов А.Н. Убийства при отягчающих обстоятельствах. СПб.: «Юридический центр I Ipecc», 2003. -358 с.

121. Правоохранительные органы: Учебник для вузов / Под ред. O.A. Галустьяна. М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2002. - 381 с.

122. Преступления государственные (Политические, против порядка управления и по службе). Записки по уголовному праву. Киев, 1904. 43 с.

123. Примерный уголовный кодекс США. Официальный проект института американского права / Под ред. Б.С. Никифорова; пер. с англ. к.ю.н. A.C. Никифорова. М.: Издательство «Прогресс», 1969. - 304 с.

124. Рарог А.И. Субъективная сторона и квалификация преступлений. М.: Профобразова и и е, 2001. - 181 с.

125. Розенфельд В.Г., Старилов Ю.Н. К вопросу о понятии и правовом статусе должностного лица // Правовая наука и реформа юридического образования: Сб. науч. тр. Воронеж: Изд-во ВГУ, 1995. Вып.1.

126. Российское уголовное право. Особенная часть / Под ред. B.C. Комисарова. М.: Издательский дом «Питер», 2007. - 720 с.

127. Российское уголовное право: В 2 томах. Т. 2: Особенная часть / Под ред. Л.В. Иногамовой-Хегай. М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2007. -664 с.300

128. Рузавин Г.И. Методология научного исследования. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 1999. - 134 с.

129. Саруханян А.Р. Проблемы определения субъекта преступления, предусмотренного ст. 320 УК РФ // Университетская наука региону. Ставрополь: СГУ, 2002. С. 31-34.

130. Саруханян А.Р. Проблемы понимания преступлений против порядка управления на современном этапе развития уголовно-правовой науки // Российское законодательство: история и современность. Ставрополь: СГУ, 2001. С. 17-18.

131. Скутин С. Л. Проблемы уголовно-правовой борьбы с преступными посягательствами на жизнь, здоровье и достоинство работников милиции, охраняющих общественный порядок. М.: Наука, 1995. 254 с,

132. Скутин С.Л. Уголовная политика и средства обеспечения безопасности лиц, участвующих в охране общественного порядка // Проблемы обеспечения личной безопасности граждан. М.: Акад. МВД РФ, 1995. С. 169-171.

133. Словарь основных терминов по уголовному праву. Воронеж: ВЭПИ, ВИ МВД России, 2000. - 96 с.

134. Словарь синонимов русского языка / Под ред. А.П. Евгеньевой. -М.: «Астрель», 2001. Т. 1. А-Н. 680 с.

135. Словарь синонимов русского языка / Под ред. А.П. Евгеньевой. -М.: «Астрель», 2001. Т. 2. О-Я. 856 с.

136. Советский энциклопедический словарь I Под ред. A.M. Прохорова. М.: Советская энциклопедия, 1985. - С. 324-327.301

137. Солодкин И.И. Система преступлений против порядка управления и общественной безопасности в будущем УК РСФСР // Вопросы кодификации советского права. Вып. 2. Л.: Изд-во ЛГУ, 1958. С. 201-205.

138. Преступность и правонарушения (2002-2006). Статистический сборник. М.: ГИАЦ МВД России, 2007. - 179 с.

139. Сташис В.В., Бажанов М.И. Преступления против порядка управления / Харьк. юрид. ин-т. Харьков, 1971. 178 с.

140. Сулайманов М.Х. Ответственность за посягательство на жизнь работника органа внутренних дел или народного дружинника // Проблемы совершенствования законодательства Узбекской ССР и практика его применения. Ташкент, 1984. С. 45-46.

141. Сухарев Е.А. Оскорбление представителя власти и общественности //Вопросы государства и права. Свердловск, 1963. С. 81-82.

142. Сухарев Е.А., Трофимов Н.И. Охрана жизни, чести и достоинства работников милиции и народных дружинников. М.: Наука, 1970.-254 с.

143. Тер-Акопов A.A. Юридическая логика. М.: «ИКФ Омега-Л», 2002. - 256 с.

144. Ткаченко B.C. Сущность и содержание насилия в отношении представителя власти в составах преступлений против порядка управления // Уголовное право и современность: Межвуз. сб. науч. тр. Красноярск, 1998.1. Вып. 2. С. 79-83.

145. Ткаченко B.C. Уголовно-правовая охрана личности сотрудников правоохранительных органов, обеспечивающих общественный порядок и302общественную безопасность. M.: Академия управления МВД России, 1998.- 58 с.

146. Уголовная ответственность за преступления против правосудия / Под ред. A.B. Галаховой. М.: РАП, 2003. - 296 с.

147. Уголовное право России: Особенная часть / Под ред. H.H. Ветрова, 10.И. Ляпунова. М.: Новый Юрист, 1998. - 768 с.

148. Уголовное право / Под ред. д.ю.н., проф. Н.И. Ветрова, д.ю.н., проф. Ю.И. Ляпунова. М.: ИД «Юриспруденция», 2004. - 704 с.

149. Уголовное право / Под ред. д.ю.н., проф. Н.И. Ветрова, д.ю.н., проф. Ю.И. Ляпунова. М.: ИД «Юриспруденция», 2007. - 752 с.

150. Уголовное право России. Особенная часть / Под ред. Игнатова А.Н., Красиков Ю.А. М.: Инфра-М, 2005. - 944 с.

151. Уголовное право России. Особенная часть / Под ред. Papo га А. И.- М.: «Эксмо», «Стрекоза-пресс», 2007. 688 с.

152. Уголовное право России. Особенная часть. 3-е изд., перераб. и доп. / Под ред. A.B. Наумова. М.: «Юристъ», 2005. - 543 с.

153. Уголовное право России. Особенная часть. Полутом 1 / Под ред. Борзейкова Г.Н., Комиссарова B.C. М.: ИКД «Зерцало-М», 2005. - 456 с.

154. Уголовное право России. Особенная часть. Полутом 2 / Под ред. Борзенкова Г.I I., Комиссарова B.C., Кузнецовой Н.Ф. М.: ИКД «ЗерцалоМ», 2005. - 600 с.

155. Уголовное право России. Практический курс: Учеб.-практ. пос. :

156. Учеб. 3-е изд., перераб. и доп. / под ред. A.B. Наумова. - М.: «Волтерс клувер», 2007. - 808 с.303

157. Уголовное право России. Части Общая и Особенная / Под ред. Papo га А.И. M.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2007. - 704 с.

158. Фойницкий И .Я. Курс уголовного права: Часть Особенная. Посягательства личные и имущественные. СПб.: «М.М. Стасюлевича», 1901.-434 с.

159. Фролов Е.А., Сухарев Е.А., Горбуза А.Д. О квалификации насильственного сопротивления работнику милиции или народному дружиннику // M еж вуз. сб. науч. тр. / СвЮИ. Свердловск, 1977. Вып. 54. С. 56-63.

160. Цветков А.Н. Уголовно-правовая охрана уголовно-исполнительных отношений: Лекция. Н. Новгород, 1998. 41 с.

161. Эми нов В.Е., Максимов C.B., Мацкевич И.М. Коррупционная преступность и борьба с ней. М.: Издательская группа «Юрист», 2001. -128 с.

162. Эренбург А.Я., Николаева З.А. Понятие деятельности по охране общественного порядка // Роль институтов уголовного права и законодательства в реализации уголовной ответственности. Екатеринбург: СвЮИ, 1992. С. 167-176.

163. Эриашвили Н. Д., Павлухин А. Н., Музюкин А. П., Семенков М. В. Уголовно-правовая и криминологическая характеристика посягательства на жизнь сотрудника правоохранительного органа. М.: «Юнити-Дана», 2007,- 112 с.

164. Karpovich О. Corruption in Present Day Russia. Moscow «Jurist», Authorhouse. 2007.1.. Статьи

165. Аббасов Ф.Н. Об ответственности за посягательство на жизнь сотрудника правоохранительных органов // Российский следователь. 2003. -№9.-С. 13-15.304

166. Андреева JI.A. Ответственность за посягательства на лиц, выполняющих служебный или общественный долг // Социалистическая законность. 1976. № 1. С. 42-44.

167. Баку нови ч В., Энеев А. Понятие института уголовно-правовой охраны личности и статуса лица, осуществляющего правоохранительную деятельность // Право и жизнь. 2002. № 44 (1). С. 122-131.

168. Батыгин Д. В УК не должно быть липших слов // Российская юстиция. 1999. - № 5. - С. 45.

169. Безверхов А.Г. О должностных преступлениях и преступлениях по службе: (По проекту УК РФ) // Рос. юрид. журн. Екатеринбург. 1995. - № 4. - С. 48-55.

170. Борисихина С.А. Квалификация посягательства на жизнь сотрудника правоохранительного органа: законодательные и теоретические аспекты // Право и политика. 2002. № 4. С. 87-90.

171. Борисихина С.А. Квалификация посягательства на жизнь сотрудника правоохранительного органа: законодательные и теоретические аспекты. // Право и политика. 2002. № 4. С. 87-91.

172. Бриллиантов A.B. О содержании понятия «официальный документ» // Журнал российского права. 2003. - № 2. - С. 17-18.

173. Ведерникова О.Н. Современные уголовно-правовые системы: типы, модели, характеристика // Государство и право. 2004. - № 1. - С. 6770.

174. Гармаев Ю.П. Мошенничество со стороны недобросовестных адвокатов // Адвокат. 2004. - № 1. - С. 20-24.305

175. Гончаров Д. Квалификация подделки документов // Законность. -2000. -№ 12.-С, 12-13.

176. Кунаев А. Ответственность за сопротивление работнику милиции или народному дружиннику, а также военнослужащему // Советская юстиция. 1989. № 1. С. 22-23.

177. Дементьев. Об ответственности за посягательство на жизнь, здоровье и достоинство работников милиции и народных дружинников // Социалистическая законность. 1963. № 4. С. 43-47.

178. Жалинский А.Э. О соотношении уголовного и гражданского права в сфере экономики // Государство и право. 1999. - № 12. - С. 47-52.

179. Жижиленко A.A. Подлог документов // Право. 1900. - Ст. 23402344.

180. Ибрагимов Р., Кочетков А. О содержании и значении признака «связь посягательства со служебной деятельностью представителя власти» // Вести. МГУ. Сер. 11. Право. 1985. № 5. С. 62-65.

181. Иванов Н. Умысел в уголовном праве России // Российская юстиция. 1995. - № 12. - С. 16-18.

182. Иванов Н.Г. Парадоксы уголовного закона // Государство и право. 1998. -№ 3. - С. 50-57.

183. Кауфман М. Пробелы уголовного законодательства // Законность. 2004. - № 2. - С. 39-41.

184. Клепицкий И.А. Документ как предмет подлога в уголовном праве // Государство и право. 1998. - № 5. - С. 71-72.

185. Ковалева Н. Кто является представителем власти по специальному полномочию // Российская юстиция. 2002. № U.C. 59-63.

186. Козаченко И .Я., Николаева З.А. Проблема соотношения общего и специального составов должностных преступлений // Правоведение. 1992. -№ 3. - С. 40-48.

187. Кострова М. Грамматическое или языковое толкование уголовного закона // Законность. 2002. - № 3. - С. 38-42.306

188. Косткж М. Объект уголовно-правовой охраны в исправительных учреждениях // Законность. 1999. - № 10. - С. 48-50.

189. Кочетков А., Хохлов А. О квалификации посягательств на лицо, охраняющее общественный порядок // Советская юстиция. 1990. - № 19. -С. 8-9.

190. Кузнецов А. Квалификация подделки официальных и частных документов // Социалистическая законность. 1957. - № 5. - С. 64-65.

191. Кузнецов А. Ответственность за должностной подлог документов // Советская юстиция. 1957. - № 4. - С. 46-47.

192. Кузнецов A.B., Романов А. Отграничение действий, дезорганизующих работу исправительно-трудовых учреждений, от хулиганства в местах лишения свободы // Советская юстиция. 1963. №23. С. 16-20.

193. Кузнецова Н.Ф. Уголовный кодекс России: история одного просчета // Человек и закон. 1995. - № 2. - С. 55-59.

194. Кузнецова Н.Ф., Решетников Ф.М. Основные черты нового уголовного кодекса Испании // Вестник Московского университета. Серия И. Право. - 1998. - № 2.

195. Кучер А.Н. Ответственность за недобросовестное поведение при заключении договора // Законодательство. 2002. - № 10. - С. 42-46.

196. Левицкий Г. Ответственность за посягательство на жизнь работника милиции или народного дружинника // Советская юстиция. 1963. № 4. С. 16-18.

197. Лысов М.Д. Логико-структурный анализ понятий и признаков преступлений в действующем УК РФ // Государство и право. 1997. - № 12. - С. 74-78.

198. Мальцев В. Ответственность за воспрепятствование осуществлению правосудия и производству предварительного расследования //Законность. 1997. № 12. С. 12-16.307

199. Мальцев В. Ответственность за воспрепятствование служебной деятельности прокурора, следователя или лица, производящего дознание // Законность. 1994. № 11. С. 19-21.

200. Мальцев В. Уголовно-правовая охрана должностных лиц и граждан в связи со служебной или общественной деятельностью // Законность. 1996. № 1. С. 14-18.

201. Матросов М. Оскорблен при исполнении // Милиция. 1997. № 10. С. 40-43.

202. Милюков С. К понятию посягательства на жизнь работника милиции или народного дружинника // Социалистическая законность. 1977. № 9. С. 21-24.

203. Милюков С.Ф. К понятию посягательства на жизнь работника милиции или народного дружинника // Законность. 1997. № 9. С. 11-14.

204. Минеев И. Квалификация злостных нарушений порядка отбывания уголовного наказания // Российская юстиция. 2000. № 5. С. 17-21.

205. Михлин A.C., Шмаров И.В. Ответственность за действия, дезорганизующие работу исправительно-трудовых учреждений // Социалистическая законность. 1985. № 12. С. 38-39.

206. Мурадов Э. Ошибки при квалификации экономических преступлений // Российская юстиция. • 2004. - № 1. - С. 45-46.

207. Назаренко Г.В. Эволюция понятия невменяемости // Государство и право. 1993. - № 3. - С. 61-67.

208. Николаева 3., Соловьев Н. Спорные вопросы квалификации сопротивления лицам, охраняющим общественный порядок // Законность. 1992. № 6/7. С. 25-29.

209. Панфилов Н., Мальцев В. Ответственность за действия, дезорганизующие работу исправительно-трудовых учреждений // Советская юстиция. 1991. № 6. С. 8-10.308

210. Писарев В., Пономарев П. Ответственность за действия, дезорганизующие работу исправительно-трудовых учреждений // Советская юстиция. 1984. № 8. С. 20-22.

211. По дольный Н. Аудиозапись исключит фальсификацию протокола судебного заседания // Российская юстиция. 2002. - № 8. - С. 10-12.

212. Порошков В. Специфика имущественных прав // Российская юстиция. 2000. - № 5. - С. 15-17.

213. Порошук С. Правовая защита сотрудников органов внутренних дел // Законность. 1993. № 12. С. 23-26.

214. Резон А.К. фон. Применение общих положений уголовных законов к нарушениям постановлений уставов казенного управления /'/ Вестник права. 1899. Июнь.

215. Руднев Н., Мальцев В. Уголовно-правовая защищенность работников милиции и военнослужащих // Социалистическая законность. 1991. № 11. С. 19-21.

216. Савельев Б., Кочоян С. О соразмерности санкций // Советская юстиция. 1989. -№ 11. - С. 35-37.

217. Сафронов А.Д. О повышении эффективности уголовно-правовой защиты сотрудников милиции // Государство и право. 1996. № 2. С. 75-81.

218. Сафронов А.Д., Шубин И.И. Защита сотрудников милиции при выполнении ими должностных обязанностей по УК РФ // Государство и право. 1998. № 1. С. 54-60.

219. Селезнев М. Умысел как форма вины // Российская юстиция. -1997. -№ 3. С. 11-12.

220. Сидоренко В.Н., Тарасов A.A. Некоторые вопросы квалификации хищений в сфере финансово-хозяйственной деятельности воинских частей // Право в Вооруженных Силах. 2003. - № 12.

221. Тальберг Д. Посягательства против порядка управления по проекту Уголовного уложения // Юридический вестник. 1889. Том III. Кн. IV. С. 534-552,309

222. Трайнин А.I I. Понятие и система преступлений против порядка управления. Самоуправство // Право и жизнь. 1925. № 4-5.

223. Трахов А.И. Диспозиции составов преступлений против правосудия // Законодательство. 2002. - № 10. - С. 25-27.

224. Трофимов Н. Ответственность за сопротивление работнику милиции и народному дружиннику // Советская юстиция. 1963. № 1. С. 19-21.

225. Трофимов II. Отграничение сопротивления работнику милиции или народному дружиннику от смежных составов // Советская юстиция. 1964. №5. С. 10-12.

226. Тычинский В.Ю. Новое в правовом регулировании обеспечения безопасности персонала уголовно-исполнительной системы // Следователь. 1997. № 4. С. 53-55.

227. Хозак Г. О понятии служебного долга в советском уголовном праве // Советское право. Таллин, 1975. № 2. С. 116-119.

228. Хозак Г. Понятие «представитель власти» // Советское право. Таллин, 1973. № 1. С. 13-18.

229. Чучаев А.И., Кизилов АЛО. Уголовно-правовая охрана представителей власти в XI XVII вв. // Государство и право. 2001. № 6. С. 89-96.

230. Якубов А. Признаки состава преступления и обратная сила уголовного закона // Законность. 1997. - № 5. - С. 11-16.

231. Яни I I.С. Некоторые вопросы предмета и ущерба // Законность. -1996. -№ 10.-С. 12-15.1. V. Диссертации

232. Агаев Г.А. Преступления против порядка управления: проблемы теории и практика применения закон од ател ьства. Дис. . докт. юрид. наук. -С.-Пб., 2006. 348 с.

233. Браги на А.Г. Уголовная ответственность за оскорбление представителя власти. Дис. канд. юрид. наук. Красноярск, 2006. - 236 с.310

234. Трибунов О.П. Уголовная ответственность за применение насилия в отношении представителя власти. Дис. . канд. юрид. наук. С.-Пб. 2003. - 224 с.

235. Канунников В.А. Уголовная ответственность за служебный подлог. Дис. канд. юрид. наук. Ростов - на-Дону, 1999. - 220 с.

236. Лей кип а Н.С. Личность преступника и уголовная ответственность: Дис .д-ра юрид. наук: 12.00.08. Л., 1969. - 451 с.

237. Маркова Т.Ю. Убийство в связи с осуществлением лицом служебной деятельности или выполнением общественного долга. Дис. . канд. юрид. наук. М., 2003. - 232 с.

238. Моховой М.Б. Криминологическая характеристика и предупреждение преступлений, посягающих на представителей власти. Дис. . канд. юрид. наук. Краснодар, 2004. - 230 с.

239. Никонов И JE. Ответственность за преступления против лиц и их близких в связи с исполнением ими своей служебной деятельности или выполнением общественного долга. Дис. . канд. юрид. наук. М., 2004. -228 с.

240. Пол у хин В.В. Уголовная ответственность за посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа: Дис. канд. юрид. наук М., 2002. 178 с.

241. Субботина В.И. Уголовная ответственность за заведомо незаконные заключение под стражу или содержание под стражей: Дисс. .канд. юрид. наук: 12.00.08. М, 2002. - 161 с.

242. Таможник Е.Л. Преступления против законной деятельности представителей власти: уголовно-правовой и криминологический аспекты. Дис. . канд. юрид. наук. Тамбов, 2006. - 296 с.

243. Шрамченко A.B. Уголовно-правовая защита сотрудников милиции при исполнении ими служебных обязанностей. Дис. . канд. юрид. наук: 12.00.08. С.-Пб, 2004. - 215 с.311

244. Яковлева С.А. Уголовно-правовая оценка насилия в отношении представителя власти в связи с исполнением им должностных обязанностей. Дис, . канд. юрид. наук. Ульяновск, 2003. - 211 с.

245. VI. Авторефераты диссертаций

246. Акимова Н.В. Криминологические и виктимологические меры предупреждения преступлений, совершаемых против сотрудников органов внутренних дел: Автореф. дис.канд. юрид. наук. М., 1999. 23 с.

247. Ахмедов Г.А. Новый Уголовный кодекс Узбекской ССР важный этап в развитии и совершенствовании уголовного законодательства: Автореф. дис.канд. юрид. наук. Ташкент, 1963. 22 с.

248. Безверхов А.Г. Должностные (служебные) преступления и проступки: Автореф. дис.канд. юрид. наук. Казань, 1995. 21 с.

249. Бушу ев И.И. Разделение властей в федеративном государстве: Автореф. дисс. канд. юрид. наук. М., 1998. - 23 с.

250. Кизилов А.Ю. Уголовно-правовое обеспечение управленческой деятельности представителей власти: Автореф. дис.канд. юрид. наук. Ульяновск, 2002. 25 с.

251. Кладков A.B. Уголовная ответственность за насилие над лицами в связи с выполнением ими служебного или общественного долга: Автореф. дис.канд. юрид. наук. М., 1969. 22 с.

252. Козелыдев Е.А. Преступления против деятельности работников милиции и народных дружинников по охране общественного порядка: Автореф. дис.канд. юрид. наук. Саратов, 1967. 21 с.

253. Луканов П. Уголовная ответственность за действия, дезорганизующие работу исправительно-трудовых учреждений: Автореф. дис. .д-ра. юрид. наук. Свердловск, 1967. 45 с.

254. Назаров C.B. Уголовно-правовая ответственность за дезорганизацию деятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества: Автореф. дис.канд. юрид. наук. М., 2000. 27 с.

255. Николаева 3. А. Уголовно-правовая охрана жизни, здоровья, чести и достоинства лиц, участвующих в охране общественного порядка: Автореф. дне.канд. юрид. наук / СвЮИ. Свердловск, 1986. 16 с.

256. Панов Ю.Н. Криминологический анализ и предупреждение насильственных преступлений, совершаемых в отношении работников милиции: Автореф. дне.канд. юрид. наук / МВД РФ. Юрид. ин-т. М., 1996. 24 с,

257. Панов Ю.Н. Криминологический анализ и предупреждение насильственных преступлений, совершаемых в отношении работников милиции: Автореф. дис.канд. юрид. наук. М., 1996. 22 с.

258. Поленов Г.Ф. Ответственность за преступления против порядка управления: Автореф, дис.д-ра юрид. наук. Алма-Ата, 1971. 41 с.

259. Полухин В.В. Уголовная ответственность за посягательства на жизнь сотрудника правоохранительного органа: Автореф. дис.канд. юрид. наук. М., 2002. 22 с.

260. Саруханян А.Р. Преступления против порядка управления: общая характеристика, вопросы квалификации: Автореф. дис.канд. юрид. наук. Ставрополь, 2002. 21 с.

261. Саруханян А.Р. Преступления против порядка управления: общая характеристика, вопросы квалификации: Автореф. дис.канд. юрид. наук / СтГУ, Ставрополь, 2002. 21 с.

262. Скутин СЛ. Проблемы уголовно-правовой борьбы с преступными посягательствами на жизнь, здоровье и достоинство работников милиции, охраняющих общественный порядок: Автореф. дис.канд. юрид. наук / МВД РФ. Акад. М., 1995. 38 с.313

263. Сулайманов MX. Уголовно-правовая борьба, с преступлениями, посягающими на деятельность представителей власти и общественного порядка: (По материалам УзССР): Автореф. дис.канд. юрид. наук / АН УзССР. Ин-т философии и права. Ташкент, 1984. 23 с.

264. Сухарев Е.А. Ответственность за преступные посягательства на деятельность представителей власти: Автореф. дне.канд. юрид. наук. М., 1964. 25 с.

265. Ткаченко B.C. Уголовно-правовая охрана личности сотрудников правоохранительных органов, обеспечивающих общественный порядок и общественную безопасность: Автореф. дне.канд. юрид. наук. М., 1998. 22 с.

266. Трофимов Н. Уголовная ответственность за посягательство на жизнь, здоровье и достоинство работника милиции и народных дружинников: Автореф. дне.канд. юрид. наук. М., 1964. 21 с.

267. Тулин С.Н. Осуществление лицом служебной деятельности и выполнение общественного долга как объект уголовно-правовой охраны: Автореф. дне.канд. юрид. наук. М., 1998. 27 с.

268. Харазишвили Б.В. Вопросы мотива поведения преступника в советском праве. Автореф. дисс. . докт. юрид. наук. Тбилиси, 1964. 34 с.

269. Хозак Г. Уголовно-правовая охрана лица, выполняющего свой служебный или общественный долг: Автореф. дис.канд. юрид. наук. Тарту, 1971. 22 с.

270. Яценко С.С. Уголовно-правовая охрана представителей власти и общественности: (На материалах УССР): Автореф. дис.канд. юрид. наук. Киев, 1965.22 с.

271. VIL Материалы судебной практики

272. Постановление Пленума Верховною Суда РФ от 27 декабря 2002 г. № 29 «О судебной практике по делам о краже, грабеже, разбое» // Российская газета. 2003. - 18 января. - № 9.

273. Кассационное определение ВК Верховного Суда РФ от 19 февраля 2004 г. № 3-74/03 // Текст определения официально опубликован не был

274. Постановление № 945п01 по делу Л. / Обзор судебной практики Верховного Суда РФ за IV квартал 2001 г. (по уголовным делам) (утв. постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 24 апреля 2002 г.) // Текст обзора официально опубликован не был.315

275. Обзор кассационной практики СК по уголовным делам Верховного Суда РФ за 2000 год // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 2001. № 7. С. 21.

276. Обзор кассационной практики СК по уголовным делам Верховного Суда РФ за 2004 год // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 2005. № 8. С. 17.

277. Обзор судебной практики Верховного Суда РФ за I квартал 2000 года (по уголовным делам) (утв. постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 28 июня 2000 г.) // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 2000. № 9. С. 7.

278. Обзор судебной практики Верховного Суда РФ за второй квартал 2005 г. (по уголовным делам) (утв. постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 10 августа 2005 г.) // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 2005. № 12. С. 12.

279. Постановление Президиума Верховного Суда РФ от 15 июня 2005 г. № 179-П05 // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 2006. № 3. С. 21.

280. Постановление Президиума Верховного Суда РФ №715п04 по делу Кучерявенко // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 2005. № 7. С. 17.

281. Ответственность за сопротивление работнику милиции наступает в случае, когда он действует законно и обоснованно // Бюллетень Верховного Суда РСФСР. 1987. № 9. С. 5-6.

282. Уголовное дело № 1-76/06 / Архив Железнодорожного городского суда Московской области за 2006 г.

283. Уголовное дело № 25645/1998 / Архив Мичуринского городского суда Тамбовской области за 1998 г.

284. Уголовное дело № 1-151/06 / Архив Железнодорожного городского суда Московской области за 2006 г.

285. Уголовное дело № 60245/ 2003 / Архив Ленинского районного суда г. Тамбова за 2003 г.

286. Уголовное дело № 51210/2000 / Архив Ленинского районного суда г. Тамбова за 2003 г.

287. Уголовное дело № 31049/2003 / Архив Советского районного суда г. Тамбова за 2003 г.

288. Уголовное дело № 60538/2003 / Архив Ленинского районного суда г. Тамбова за 2003 г.

289. Уголовное дело № 6960 / Архив Кирсановского городского суда Тамбовской области.

290. Уголовное дело №58298/2003 / Архив Первомайского районного суда Тамбовской области.

291. Уголовное дело № 22384/2003 / Архив Сосновского районного суда Тамбовской области за 2003 г.

292. Классификация преступлений против порядка управления:

293. Посягательства на неприкосновенность Государственной границы РФ (незаконное пресечение Государственной границы РФ ст. 322 УК РФ; организация незаконной миграции - ст. 3221 УК РФ; противоправное изменение Государственной границы РФ -ст. 323 УК РФ);

294. Преступления против порядка призыва на военную и альтернативную гражданскую службу (уклонение от прохождения военной и альтернативной гражданской службы ст. 328 УК РФ);

295. Посягательства на авторитет Государственного герба и Государственного флага РФ (надругательство над Государственным гербом Российской Федерации или Государственным флагом Российской Федерации ст. 329 УК РФ);

296. Преступления в сфере осуществления оспариваемых прав (самоуправство ст. 330 УК РФ).323