Уголовная ответственность за склонение, распространение и применение субстанций и (или) методов, запрещенных для использования в спорте тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.08, кандидат наук Кутуев Адам Русланович

• Кутуев Адам Русланович
• кандидат наук
• 2019

Оглавление диссертации кандидат наук Кутуев Адам Русланович

Введение

Глава 1. Зарубежный и международный опыт противодействия склонению, распространению и применению субстанций и (или) методов, запрещенных для использования в спорте

§ 1. Природа юридической ответственности за склонение, распространение и применение субстанций и (или) методов, запрещенных для использования в

спорте в международном праве и законодательстве зарубежных стран

§ 2. Зарубежный опыт борьбы со склонением, распространением и применением субстанций и (или) методов, запрещенных для использования в

спорте

Глава 2. Уголовно-правовая характеристика склонения спортсмена к использованию и использования в отношении спортсмена субстанций и (или) методов, запрещенных для использования в спорте, согласно действующему российском уголовному законодательству § 1. Признаки объекта, предмета и объективной стороны склонения спортсмена к использованию и использования в отношении спортсмена субстанций и (или) методов, запрещенных для использования в спорте

согласно действующему российском уголовному законодательству

§ 2. Субъективные признаки и квалифицированные виды склонения спортсмена к использованию и использования в отношении спортсмена субстанций и (или) методов, запрещенных для использования в спорте согласно действующему российском уголовному

законодательству

Глава 3. Пути развития уголовного законодательства в сфере ответственности за склонение, распространение и применение субстанций и (или) методов, запрещенных для использования в спорте § 1. Основания криминализации склонения, распространения и применения субстанций и (или) методов, запрещенных для использования в спорте

§ 2. Модель уголовной ответственности за распространение и применение

субстанций и (или) методов, запрещенных для использования в спорте

Заключение

Библиография

Приложения

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Уголовная ответственность за склонение, распространение и применение субстанций и (или) методов, запрещенных для использования в спорте»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. В настоящее время проблема допинга в спорте вышла абсолютно на новый уровень. За последние годы более 200 российских спортсменов было дисквалифицировано за применение запрещенных препаратов и методов в спорте. Общественная опасность склонения, распространения и применения субстанций и (или) методов, запрещенных для использования в спорте, определяется двумя основными аспектами. Первый — экономический аспект: спортивный мир связан с распределением финансовых ресурсов как непосредственно во время спортивных соревнований, так и вокруг них. В частности, практически во всех странах в настоящий момент разрешены и популярны букмекерские ставки. В этой связи преимущества, которые дают запрещенные препараты, могут способствовать получению финансовой выгоды исходя из факторов, связанных с приемом запрещенных препаратов и методов, а не на основании спортивных результатов. Второй аспект репутационный. Ведь массовый прием запрещенных препаратов потенциально имеет репутационные риски не только для отдельных спортсменов, но и для государства в целом, поскольку успехи в спорте традиционно в большинстве развитых государств воспринимаются как существенный фактор престижа. Примером существенного ущерба репутации государства ввиду предполагаемого массового приема запрещенных препаратов является доклад Р. Макларена, в котором Россия была обвинена в существовании системы поощрения допинга на государственном уровне1.

В этой связи установление уголовной ответственности за совершение правонарушений в данной области является важнейшим способом их предупреждения. При этом в ряде зарубежных стран вопрос об установлении уголовной ответственности за целый ряд деяний, связанных с допингом, уже решен положительно.

1 Доклад ВАДА. Все самое важное [Электронный ресурс]. Режим доступа: www.sport-ecspress.ru.

Первым шагом стало принятие Федерального закона от 22 ноября 2016 г. № 392-Ф3 «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации (в части усиления ответственности за нарушение антидопинговых правил)», который ввел уголовную ответственность за склонение спортсмена к использованию субстанций и (или) методов, запрещенных для использования в спорте, и использование в отношении спортсмена таких субстанций и (или) методов.

Однако введение уголовной ответственности за данные деяния не охватывает весь перечень возможных злоупотреблений в сфере применения допинга. В частности, законодатель оставил без внимания такие возможные деяния, как распространение субстанций, запрещенных для использования в спорте, и их применение. Представляется, что в определенных случаях такие деяния также могут иметь степень общественной опасности, свойственную преступным деяниям.

В ряду требующих своего неотложного решения располагаются значимые вопросы, связанные с раскрытием признаков составов преступлений, устанавливающих уголовную ответственность за склонение спортсмена к использованию субстанций и (или) методов, запрещенных для использования в спорте, и использование в отношении спортсмена субстанций и (или) методов, запрещенных для использования в спорте; установлением оснований криминализации склонения, распространения и применения субстанций и (или) методов, запрещенных для использования в спорте; определением дальнейшего развития уголовного законодательства в свете возможного установления ответственности за распространение субстанций, запрещенных для использования в спорте, и их применение, и ряд других проблем.

Потребность в их освещении свидетельствует об актуальности выбранной темы, определяет основные направления настоящего

диссертационного исследования, его структурную композицию и содержание.

Степень научной разработанности темы. Проблема противодействия склонению, распространению и применению субстанций и (или) методов, запрещенных для использования в спорте, практически не исследована в российской уголовно-правовой доктрине. Это объясняется тем, что рассматриваемые нормы являются новеллами российского уголовного законодательства. Среди немногочисленных работ, посвященных данной проблематике, следует выделить диссертационное исследование В. В.

Л

Сараева , а также отдельные статьи об уголовно-правовых проблемах противодействия склонению, распространению и применению субстанций и (или) методов, запрещенных для использования в спорте, а именно: М. В. Бавсуна, О. А. Борисова, В. В. Векленко, А. М. Возняка, А. Ю. Решетникова, О. А. Середкиной, Т. П. Юркиной и некоторых других авторов.

Также имеются отдельные работы зарубежных ученых-правоведов, посвященные проблемам противодействия допингу, в частности: Д. Андерсона, К. Бернса, В. Вилсона, П. Дэвида, Дж. Милтона, Р. Сикмана и других ученых.

Однако целостного исследования, посвященного решению актуальных и сложных проблем теории криминализации и применения норм об ответственности за склонение, распространение и применение субстанций и (или) методов, запрещенных для использования в спорте, на сегодняшний день проведено не было. Можно констатировать, что в науке недостаточно разработано теоретическое обоснование криминализации склонения, распространения и применения субстанций и (или) методов, запрещенных для использования в спорте; не решены частные вопросы, связанные с квалификацией склонения спортсмена к использованию и использования в отношении спортсмена субстанций и (или) методов, запрещенных для

2 См.: Сараев В. В. Уголовно-правовая охрана в сфере профессионального спорта : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.08. Омск, 2009. 207 с.

использования в спорте; не исследованы зарубежный опыт уголовно-правовой борьбы с допингом в спорте и некоторые другие вопросы.

Объектом исследования выступают уголовно-правовые отношения, возникающие в связи со склонением, распространением и применением субстанций и (или) методов, запрещенных для использования в спорте.

Предмет исследования составляют уголовно-правовые нормы об ответственности за склонение, распространение и применение субстанций и (или) методов, запрещенных для использования в спорте; нормы законодательства зарубежных стран в рассматриваемой сфере; нормы международного права в сфере противодействия допингу.

Цель исследования состоит в разработке научно обоснованных положений, раскрывающих характерные особенности и закономерности законодательного конструирования уголовно-правовых норм, устанавливающих ответственность за склонение, распространение и применение субстанций и (или) методов, запрещенных для использования в спорте.

Достижение указанной цели обусловило необходимость постановки и решения следующих задач:

- исследовать природу юридической ответственности за склонение, распространение и применение субстанций и (или) методов, запрещенных для использования в спорте;

- изучить зарубежный опыт противодействия склонению, распространению и применению субстанций и (или) методов, запрещенных для использования в спорте;

- рассмотреть основания криминализации склонения, распространения и применения субстанций и (или) методов, запрещенных для использования в спорте;

- провести анализ признаков составов преступлений, устанавливающих уголовную ответственность за склонение спортсмена к использованию субстанций и (или) методов, запрещенных для использования в спорте,

и использование в отношении спортсмена субстанций и (или) методов, запрещенных для использования в спорте;

- сформулировать предложения по совершенствованию российского уголовного законодательства в сфере ответственности за склонение, распространение и применение субстанций и (или) методов, запрещенных для использования в спорте.

Методология и методы исследования. Методологическую основу исследования составляют положения диалектического метода познания социально-правовых явлений, а также общенаучные методы исследования (индукция, дедукция, анализ, синтез) и частнонаучные методы изучения уголовно-правовых явлений (формально-логический, сравнительно-правовой, статистический, конкретно-социологический), контент-анализ публикаций в средствах массовой информации.

Теоретической основой исследования послужили работы российских и зарубежных ученых-правоведов, в частности: Д. Андерсона, М. В. Бавсуна, А. Г. Безверхова, К. Бернса, О. А. Борисова, В. В. Векленко, В. Вилсона, П. Дэвида, Н. И. Коржанского, В. Н. Кудрявцева, Н. Ф. Кузнецовой, Н. А. Лопашенко, Дж. Милтона, Н. А. Овчинниковой, Ю. Е. Пудовочкина, А. И. Рарога, В. В. Сараева, О. А. Середкиной, Р. Сикмана, В. Я. Тация, Д. Тима, Т. П. Юркиной и др.

Нормативную основу исследования составляют Конституция Российской Федерации, Уголовный кодекс Российской Федерации, иные нормативные правовые акты РФ, международные правовые акты в области противодействия склонению, распространению и применению субстанций и (или) методов, запрещенных для использования в спорте, уголовное законодательство зарубежных государств в рассматриваемой области.

Эмпирической базой исследования являются: - материалы судебной практики Верховного Суда Российской Федерации (в частности, постановления Пленума ВС РФ, раскрывающие вопросы применения уголовно-правовых норм об ответственности за

склонение, распространение и применение субстанций и (или) методов, запрещенных для использования в спорте);

- данные экспертного опроса 118 практикующих юристов (адвокатов, сотрудников прокуратуры и Следственного комитета РФ);

- данные экспертного опроса 102 лиц без какой-либо выборки и указания на их профессиональную деятельность;

- результаты контент-анализа публикаций в СМИ, посвященных вопросам ответственности за склонение, распространение и применение субстанций и (или) методов, запрещенных для использования в спорте.

Научная новизна диссертации определяется тем, что она представляет собой первое в отечественной науке уголовного права исследование, специально посвященное проблемам установления и реализации уголовной ответственности за склонение, распространение и применение субстанций и (или) методов, запрещенных для использования в спорте. В частности, в работе:

а) определены принципы криминализации склонения, распространения и применения субстанций и (или) методов, запрещенных для использования в спорте;

б) представлены результаты теоретического анализа и толкования признаков составов склонения спортсмена к использованию и использования в отношении спортсмена субстанций и (или) методов, запрещенных для использования в спорте согласно действующему российскому уголовному законодательству;

в) исследованы и систематизированы основные подходы к решению вопроса об уголовной ответственности за склонение, распространение и применение субстанций и (или) методов, запрещенных для использования в спорте;

г) обозначены перспективы развития российского уголовного законодательства в сфере ответственности за распространение и применение субстанций и (или) методов, запрещенных для использования в спорте.

Основные положения, выносимые на защиту:

1. В международной практике установления ответственности за правонарушения, связанные с допингом, сложилась система юридической ответственности, базирующаяся на нормах международного права и получающая развитие в национальном праве. Данная система включает в себя три основных элемента: международно-правовую ответственность, наступающую в соответствии с нормами международного спортивного права; дисциплинарную или административную ответственность на национальном уровне, существование которой предполагают нормы международного права; уголовную ответственность, решение о введении которой принимается каждым государством самостоятельно.

2. Установлено, что в зарубежном уголовном законодательстве сложилось три основных подхода к ответственности за преступления, связанные с допингом, а именно:

1) ответственность предусматривается не только за деяния, связанные с оборотом запрещенных в спорте препаратов и методов, склонением к использованию, использованием в отношении спортсмена, но также и за прием таких веществ;

2) уголовная ответственность предусматривается только за деяния, связанные с оборотом запрещенных в спорте препаратов и методов, склонением к использованию, использованием в отношении спортсмена.

3) уголовная ответственность установлена только за ряд деяний, связанных с оборотом запрещенных в спорте препаратов и методов, склонением к использованию, использованием в отношении спортсмена.

3. Выявлены основные тенденции развития зарубежного уголовного законодательства в сфере ответственности за преступления, связанные с допингом, среди которых следует выделить следующие:

а) сформирован единый подход, согласно которому преступления в данной сфере рассматриваются как посягательства на конкурентные отношения в сфере спорта;

б) существует дифференциация уголовной ответственности за допинг в зависимости от вида запрещенного к приему вещества или метода;

в) наблюдается общая тенденция к установлению более строгой ответственности за преступления, связанные с допингом, в случаях, если: преступление совершено в отношении несовершеннолетнего; преступление совершено чиновниками спортивных федераций и Олимпийского комитета; причинен вред здоровью спортсмена (спортсменов) либо возникла угроза причинения такого вреда; деяния, связанные с допингом, выполняются в сложных (организованных) формах.

4. Обосновано, что повышенная общественная опасность преступлений, предусмотренных ст.ст. 230.1 и 230.2 УК РФ, связана с тем, что посредством склонения спортсмена к использованию и использования в отношении спортсмена субстанций и (или) методов, запрещенных для использования в спорте, причиняется вред отношениям честной конкуренции в сфере спорта, поскольку главная цель применения допинга состоит в получении конкурентных преимуществ над иными спортсменами. Данные отношения по своей сущности являются экономическими, а, следовательно, рассматриваемые преступления должны быть помещены в гл. 22 УК РФ. Отношения, связанные с охраной здоровья спортсмена, могут выступать только в качестве дополнительного непосредственного объекта рассматриваемых преступлений.

5. Доказано, что понимание склонения применительно к ст. 230.1 УК РФ, как любых умышленных действий, способствующих использованию спортсменом запрещенной субстанции или метода, является неточным. Указание в законе на действия, способствующие использованию спортсменом запрещенных субстанций или методов, не предполагает навязывания своей воли, а лишь означает способствование совершению таких действий, что не соответствует традиционному подходу к пониманию склонения в российском законодательстве. Также в законе необоснованно расширен перечень способов склонения спортсмена к использованию

субстанций и (или) методов, запрещенных для использования в спорте, за счет включения в содержание диспозиций статей таких действий, которые по своей сути не являются склонением: предоставление информации, запрещенных субстанций, средств применения запрещенных методов; устранение препятствий к использованию запрещенных субстанций и (или) запрещенных методов.

Для устранения указанных неточностей предложена новая редакция примечания 1 к ст. 230.1 УК РФ:

«1. Под склонением спортсмена к использованию субстанций и (или) методов, запрещенных для использования в спорте, в настоящей статье понимаются любые умышленные действия, нацеленные на возбуждение у спортсмена желания принимать запрещенные субстанции и (или) использовать запрещенные методы, в том числе совершенные путем обмана, уговоров, советов, указаний, предложений».

6. Аргументирована необходимость корректировки диспозиций ст.ст. 230.1 и 230.2 УК РФ, где должны быть отражены цели совершения преступлений. Причинить вред отношениям честной конкуренции в спорте могут только такие действия, связанные со склонением спортсмена к использованию и использованием в отношении спортсмена субстанций и (или) методов, запрещенных для использования в спорте, которые совершены в целях: а) увеличения конкурентоспособности спортсмена во время спортивных соревнований за счет применения им или использования в отношении него запрещенных в спорте субстанций и (или) методов; б) оказания влияния на результат спортивных соревнований за счет применения им или использования в отношении него запрещенных в спорте субстанций и (или) методов.

7. Установлено, что криминализация склонения, распространения и применения субстанций и (или) методов, запрещенных для использования в спорте, соответствует принципам криминализации общественно опасных деяний, разработанным в доктрине уголовного права и криминологии.

В частности, рассматриваемые деяния обладают достаточной степенью общественной опасности, характерной для преступных деяний; относительно распространены; их криминализация в целом соответствует основным направлениям уголовной политики; иные (не уголовно-правовые) меры воздействия на данные деяния показали свою недостаточную эффективность.

8. Обосновано, что криминализации подлежат следующие модели поведения в сфере организации, распространения и применения субстанций и (или) методов, запрещенных для использования в спорте: организация медицинскими работниками применения субстанций и (или) методов, запрещенных для использования в спорте; организация тренерами применения субстанций и (или) методов, запрещенных для использования в спорте; распространение медицинскими работниками субстанций и (или) методов, запрещенных для использования в спорте; распространение тренерами субстанций и (или) методов, запрещенных для использования в спорте; распространение субстанций и (или) методов, запрещенных для использования в спорте, иными лицами, имеющими отношение к профессиональному спорту.

9. Выявлено, что установление уголовной ответственности за применение запрещенных препаратов и методов в спорте непосредственно для спортсменов не соответствует принципам криминализации деяний, связанных со склонением, распространением и применением субстанций и (или) методов, запрещенных для использования в спорте. Однако в случае, если установлена корыстная цель применения запрещенного в спорте препарата или метода со стороны спортсмена, связанная с получением коммерческой прибыли от участия в соревнованиях, то такое лицо должно быть привлечено к ответственности за мошенничество.

10. Аргументирована необходимость дополнения действующего УК РФ двумя новыми составами преступлений, а именно ст.ст. 184.1 и 184.2:

«Статья 184.1 Организация применения субстанций и (или) методов, запрещенных для использования в спорте

Организация применения субстанций и (или) методов, запрещенных для использования в спорте, то есть умышленная деятельность спортивного тренера или медицинского работника, связанная с организацией систематического приема субстанций и (или) методов, запрещенных для использования в спорте, в отношении одного или более спортсменов, -

наказывается .. .

Статья 184.2 Распространение субстанций, запрещенных для использования в спорте

1. Распространение субстанций, запрещенных для использования в спорте, -

наказывается ...

2. Те же деяния, совершенные спортивным тренером или медицинским работником, -

наказываются ...».

Теоретическая и практическая значимость работы определяется тем,

что:

а) в работе представлено теоретическое обоснование возможных направлений совершенствования уголовного законодательства;

б) сформулированы рекомендации по квалификации склонения спортсмена к использованию и использования в отношении спортсмена субстанций и (или) методов, запрещенных для использования в спорте согласно действующему российском уголовному законодательству, которые могут быть использованы в правоприменительной практике следственных и судебных органов;

в) аргументированы положения, которые могут быть использованы в учебном процессе при изучении курса «Уголовное право», спецкурсов «Теория квалификации преступлений», «Преступления против общественной безопасности», «Преступления в сфере экономической деятельности», «Спортивное право».

Степень достоверности и апробация результатов исследования.

Диссертация обсуждена на кафедре уголовного права, уголовного процесса и криминалистики ФГАОУ ВО «Российский университет дружбы народов» и рекомендована к защите. Ее основные положения нашли отражение в 10 опубликованных соискателем работах, шесть из которых — в рецензируемых изданиях, указанных в перечне Высшей аттестационной комиссии при Минобрнауки России.

Также отдельные выводы и предложения были предметом обсуждения на различных научно-практических конференциях: Международной научно-практической конференции «Противодействие незаконной миграции в России и за рубежом: проблемы, опыт, перспективы» (г. Москва, 18-19 октября 2017 г.), Всероссийской научно-практической конференции «Современные проблемы правового развития России» (г. Москва, 8 декабря 2017 г.), Международной научно-практической конференции «Противодействие незаконной миграции и иным угрозам безопасности государства, общества, личности. Первые Игнатовские чтения» (г. Москва, 16-17 ноября 2018 г.). Кроме того, результаты исследования внедрены в учебный процесс Российского университета дружбы народов.

Структура диссертации. Работа состоит из введения, трех глав, включающих шесть параграфов, заключения, списка использованных источников и двух приложений.

ГЛАВА 1. ЗАРУБЕЖНЫЙ И МЕЖДУНАРОДНЫЙ ОПЫТ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ СКЛОНЕНИЮ, РАСПРОСТРАНЕНИЮ И ПРИМЕНЕНИЮ СУБСТАНЦИЙ И (ИЛИ) МЕТОДОВ, ЗАПРЕЩЕННЫХ ДЛЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ В СПОРТЕ

§ 1. Природа юридической ответственности за склонение, распространение и применение субстанций и (или) методов, запрещенных для использования в спорте в международном праве и законодательстве зарубежных стран

Вопрос об ответственности за склонение, распространение и применение субстанций и (или) методов, запрещенных для использования в спорте, решается как на национальном, так и международном уровне. Основой противодействия запрещенных препаратов и методов в спорте в настоящий момент являются нормы международного спортивного права. В этой связи, необходимо более подробно рассмотреть природу ответственности за правонарушения, связанные с допингом, в международной юридической практике.

Первым международным документом в сфере противодействия допингу

-5

стала Конвенция против применения допинга (Страсбург, 1989 год) . Для России Конвенция вступила в силу с 1 апреля 1991 года. Среди основных положений данного документа следует отметить следующие:

1) «Допинг в спорте» означает введение спортсменами или применение ими различных видов фармакологических допинговых препаратов или

3 Конвенция против применения допинга // Бюллетень международных договоров. 2000. № 2. С. 14 - 26.

методов допинга. «Спортсмены» - это лица обоих полов, обычно принимающие участие в организованных спортивных мероприятиях.

2) В зависимости от каждого конкретного случая, Стороны принимают законы, правовые положения или административные меры ограничения доступности допинга (и, в частности, положения, контролирующие перевозку, хранение, импорт, распространение и продажу), а также применения в спорте запрещенных препаратов и методов допинга и, в частности, анаболических стероидов.

3) Стороны Конвенции также:

a) оказывают своим спортивным организациям помощь в финансировании антидопингового контроля и анализов либо путем предоставления прямых дотаций или субсидий, либо учитывают стоимость контроля и анализов при установлении общей суммы дотаций и субсидий, предоставляемых этим организациям;

b) принимают соответствующие меры для предотвращения предоставления дотаций из общественных фондов тем спортсменам, участие которых в соревнованиях было приостановлено вследствие обнаружения нарушений правил о допинге в спорте на весь период отстранения от соревнований;

^ способствуют и в случае необходимости облегчают осуществление своими спортивными организациями антидопингового контроля, требуемого компетентными международными спортивными организациями, как в период соревнований, так и вне соревнований;

d) способствуют и содействуют заключению между спортивными организациями соглашений, предусматривающих проведение допинг-контроля должным образом уполномоченными группами антидопингового контроля на территории других стран.

4) Стороны оставляют за собой право по своей инициативе и под свою ответственность принимать антидопинговые правила и организовывать

антидопинговый контроль при условии, что он согласуется с соответствующими принципами настоящей Конвенции.

Таким образом, в данном документе устанавливаются общие принципы правового регулирования в вопросах противодействия допингу на международном уровне. Однако конкретные положения, связанные с вопросами ответственности за допинговые нарушения, в Конвенции не определяются.

В 2002 году к Конвенции был принят Дополнительный протокол4, участником которого Российская Федерация не является. В данном документе в основном разрешаются процедурные вопросы, в частности:

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Кутуев Адам Русланович, 2019 год

БИБЛИОГРАФИЯ

I. Нормативные правовые акты и иные документы

1. Конституция Российской Федерации. М.,1993.

2. Международная конвенция о борьбе с допингом в спорте ( официальный текст) // Электронный ресурс [http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/doping_in_sport.shtml]

3. Конвенция против применения допинга // Бюллетень международных договоров. 2000. N 2. С. 14 - 26.

4. Additional Protocol to the Anti-Doping Convention (официальный текст) // электронный ресурс [https://www.coe.int/en/web/conventions/full-list/-/conventions/treaty/188]

5. Всемирный антидопинговый кодекс / Под ред. А. А. Деревоедова. М., 2009.

6. ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ.10.12.2007. № 50. Ст. 6242.

7. Постановление Правительства «Об утверждении перечней субстанций и (или) методов, запрещенных для использования в спорте для статей 230.1 и 230.2 УК РФ»// Официальный интернет- портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 28.03.2017.

8. Приказ Минспорта России от 30.11.2016 № 123 «Об утверждении перечней субстанций и (или) методов, запрещенных для использования в спорте» // Официальный интернет- портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 28.12.2016.

9. Приказ Минспорттуризма от 16 апреля 2012 г. № 347 «Об утверждении перечня иных специалистов в области физической культуры и спорта в Российской Федерации и перечня специалистов в области физической культуры и спорта, входящих в составы сборных команд Российской Федерации» // Электронный ресурс [ Консультант +].

10. Пояснительная записка к проекту Федерального закона «О

внесении изменения в Уголовный кодекс РФ» // Электронный ресурс [ Консультант плюс].

11. Уголовный кодекс Российской Федерации // Электронный ресурс [ Консультант плюс].

12. УК Украины ( официальный текст) // http://kodeksy.com.ua/ka/ugolovnyj_kodeks_ukraini/statja-323.htm

13. УК Норвегии. СПб., 2003.

14. Anti-Doping Act of 10 December 2015 //Federal Law Gazette I, p. 2210.

15. LOI n° 2008-650 du 3 juillet 2008 relative à la lutte contre le trafic de produits dopants // Электронный ресурс [https://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do?cidTexte=J0RFTEXT0000191175 16&categorieLien=id]

16. Disciplina della tutela sanitaria delle attività sportive e della lotta contro il doping //legge. 2000. 14 dec.

II. Судебная практика

17. Постановление Пленума Верховного суда РФ от 9 февраля 2012 г. № 1 «О некоторых вопросах судебной практики по делам террористической направленности» // Бюллетень Верховного суда РФ. 2012. № 2.

1S. Постановление Пленума Верховного суда РФ от 15 июня 2006 г. «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными. сильнодействующими и ядовитыми веществами» // Бюллетень Верховного суда РФ. 2006. № 7.

19. Постановление Пленума Верховного суда РФ «О судебной практике по делам об убийстве» // Бюллетень Верховного суда РФ. 1999. №3.

III. Книги, монографии

20. Аванесов, Г.А. 10 глав о мотивации. Через призму науки криминологии / Г.А. Аванесов. - М., 2010.

21. Глистин, В.К. Проблема уголовно- правовой охраны общественных отношений ( объект и квалификация преступлений) / В.К. Глистин. - Л., 1979.

22. Дагель, П.С. Субъективная сторона преступления / П. С. Дагель. -М., 1974.

23. Коган, В. М. Социальный механизм уголовно- правового воздействия / В. М. Коган. - М., 1983.

24. Коржанский, Н.И. Объект и предмет уголовно- правовой охраны / Н. И. Коржанский. - М., 1980.

25. Кудрявцев, В.Н. Объективная сторона преступления / В. Н. Кудрявцев. - М., 1960.

26. Кузнецова, Н. Ф. Преступление и преступность / Н. Ф. Кузнецова. - М., 1969.

27. Лопашенко, Н.А. Основы уголовно- правового воздействия: уголовное право, уголовный закон, уголовно- правовая политика / Н. А. Лопашенко. - СПб.: Юрид. центр Пресс, 2004.

28. Никифоров, Б.С. Объект преступления по советскому уголовному праву / Б. С. Никифоров. - М., 1960.

29. Павлов, В.Г. Субъект преступления / В. Г. Павлов. - СПб., 2003.

30. Пудовочкин Ю.Е. Учение о составе преступления / Ю. Е. Пудовочкин. - М., 2009.

31. Рарог, А.И. Настольная книга судьи по квалификации преступлений / А. И. Рарог. - М., 2006.

32. Решетников, А.Ю. Покушение на преступление в российском уголовном праве: проблемы квалификации и наказуемость / А. Ю. Решетников. - Тверь, 2008

33. Таций, В. Я. Объект и предмет преступления по советскому уголовному праву / В. Я. Таций. - Харьков, 1982.

34. Шарапов, Р. Д. Преступное насилие / Р. Д. Шарапов. - СПб.,

2009.

35. Anderson, J. Modern sports law / J. Anderson. - London, 2010.

36. Burns, N. C. Doping in sport/ N.C. Burns. - New York, 2006.

37. David, P. A guide the world anti-doping code / P. David. - New York,

2013.

38. Evald, J., Halgreed, L. Sports law in Denmark / J. Evald, L. Halgreed. -Amsterdam, 2011.

39. Gerlinger, K., Petermann, T., Sauter, A. Gene Doping / K. Gerlinger, T. Peterman, A. Sauter. -. Berlin, 2009.

40. Giovagnoli, R. Studi di diritto penale. Parte generale. / R. Giovagnoli.

- Milano, 2007.

41. Kruger, M., Becker, C., Nielsen, S. German sports, Doping and Politics / M. Kruger, C. Bercker, S. Nielsen. - London, 2014.

42. Moller, V., Waddimgton I., Hoberman J. Handbook of Drugs and Sport / V. Moller, I. Waddimgton, J. Hoberman. - New York, 2015.

43. O'Leary, J. Drugs and doping in sport. Socio-legal perspectives / J. O'Leary. - London, 2001.

44. Paoli, L., Donati, A. The sports doping market / L. Paoli, A. Donati. -New York, 2014.

45. Ronco, M. La legge penale: fonti, tempo, spazio, persone / M. Ronco.

- Bologna, 2006.

46. Siekmann, R. Lex Sportiva: what is sport law? / R. Siekmann. - The Hague, 2012.

47. Vinciguerra, S. Dirritto penale Italiano Concetto, fonti, validita. Interpretazione / S. Vinciguerra. - Milano, 2005.

IV. Комментарии, учебники, учебные пособия, курсы лекций

48. Криминология / Под ред. В. Н. Кудрявцева и В. Е. Эминова. - М: Юрист, 2006. -734 с.

49. Курс уголовного права в 5 т. Том 4. Особенная часть / Под ред. Г. Н. Борзенкова, В. С. Комиссарова. - М: Зерцало, - 2002. - 528 с.

50. Наумов, А. В. Российское уголовное право. Общая часть. Курс лекций / А. В. Наумов. - М: БЕК, 1999. - 590 с.

51. Пионтковский, А. А. Уголовное право РСФСР. Часть Общая / А. А. Пионтковский. - М: Издательство НКЮ, 1924. - 243 с.

52. Применение насилия. Понятия и квалификация / Отв. ред. А. В. Галахова. М., 2016.

53. Прозументов, Л.М. Шеслер, А.В. Криминология (Общая часть)/ Л. М. Прозументов, А. В. Шеслер. - Красноярск: Издательство Красноярского университета, 1997. - 256 с.

54. Ожегов С.И., Шведова Н.Ю. Толковый словарь. М., 2008.

55. Уголовное право. Общая и Особенная части/Под ред. Н. Г. Кадникова. М: Книжный мир, 2006. - 827 с.

56. Уголовное право. Общая часть / Под ред. И. Я. Козаченко и З.А. Незнамовой. - М: Норма, 2004. - 553 с.

57. Уголовное право России. Общая часть: учебник / под ред. Н.М. Кропачева, Б.В. Волженкина, В.В. Орехова. СПб., 2006.

58. Уголовное право. Часть Общая / Под ред. А. И. Рарога. - М: Эксмо, 2009. - 495 с.

59. Уголовное право РФ. Общая часть / Под ред. Л. В. Иногамовой-Хегай, А. И. Рарога и А. И. Чучаева. - М: Инфра-М, 2006. - 552 с.

60. Уголовное право РФ. Часть Особенная / Под ред. Л. В. Иногамовой-Хегай, А. И. Рарога, А. И.Чучаева. - М: Инфра-М, 2006. - 738 с.

61. Уголовное право России. Т.1. Общая часть / Под ред. А. Н. Игнатова и Ю. А. Красикова. - М: Норма, 2005. - 578 с.

62. Уголовное право. Общая и Особенная части / Под ред. Н. Г. Кадникова. М., 2006.

63. Уголовное право. Часть Общая / Под ред. Л. Л. Кругликова. М: Волтерс Клувер, 2005. - 592 с.

64. Уголовное право Российской Федерации. Особенная часть / Под ред. Г. Н. Борзенкова и В. С. Комисарова. - М: Проспект, 2007. - 660 с.

65. Уголовное право. Часть Общая / Под ред. Л. Д. Гаухмана и С. В. Максимова. - М: Эксмо, 2004. - 416 с.

V. Статьи, выступления

66. Амиров, И. М. Анитидопинговый правопорядок в России / И. М. Амиров// Вестник Краснодарского университета МВД России. - 2016. - № 3. - С. 175-178.

67. Бавсун, М. В. Основные направления развития уголовно-правовой охраны профессионального спорта в России / М.В. Бавсун // Вестник Омского университета. Серия «Право». - 2013. - № 1. - С. 217-218.

68. Бавсун, М. В., Векленко, В.В. Сараев, В. В. Перспективы уголовно- правовой охраны профессионального спорта в России / М.В. Бавсун, В.В. Векленко, В.В. Сараев // Журнал российского права. - 2011. - № 3.

69. Безверхов, А. Г. Проблемы современной уголовной политики в сфере экономики / А. Г. Безверхов // Актуальные проблемы экономики и права. - 2007. - № 2.

70. Борисов, О. А. Уголовная ответственность за незаконный оборот сильнодействующих веществ в профессиональном спорте / О.А. Борисов // Вестник Волгоградской академии МВД России. - 2009. - № 1. - С. 84-88.

71. Ботнев, С. В. Особенности государственного управления в сфере борьбы с фальсификацией спортивных состязаний и употреблением допинга в России / С.В. Ботнев // Проблемы в российском законодательстве. Юридический журнал. - 2013. - № 5. - С. 243-245.

72. Видякин, В. В. Мотив преступления в сфере спорта: необходимость уголовно- правового исследования / В. В. Видякин // Вестник Омского университета. Серия «Право». - 2012. - № 2. - С. 274-276.

73. Глущенко, Н. В. Проблемы употребления допинга в современном спорте / Н. В. Глущенко // Педагогика, психология и медико-биологические проблемы физического воспитания и спорта. - 2007. - № 6. -С. 68-71.

74. Илгин, А. В. Роль Интерпола в охране международного спортивного права / А. В. Илгин // Вестник Волжского университета им. В. Н. Татищева. - 2011. - № 75.

75. Кудашова, И. В. Административная ответственность за правонарушения в сфере подготовки спортсменов / И. В. Кудашова // Вестник Казанского юридического института МВД России. 2015. - № 1. - С. 28-33.

76. Литинская, Е. А. Допинг в спорте: социально- философский аспект / Е. А. Литинская // Вестник Волгоградского государственного университета. Серия 7: Философия. Социология и социальные технологии. -С. 187-189.

77. Лопашенко, Н. А. Уголовная политика России в отношении преступлений в сфере экономической деятельности / Н. А. Лопашенко // Криминологический журнал ГУЭП. - 2010. - № 4.

78. Лопашенко, Н.А. Концептуальные основы уголовной политики: взгляд на проблему / Н. А. Лопашенко // Научные труды. Серия «Юриди ческие науки» / Под ред. В.А. Казначеева. - Пятигорск, 2001. - № 1. - С. 110.

79. Лопашенко, Н.А. Уголовная политика: понятие, содержание, методы и формы реализации // Уголовное право в XXI веке. Материалы Международной научной конференции на юридическом факультете МГУ им. М. В. Ломоносова 31 мая - 1 июня 2001 г. - М., 2002. - С. 179.

80. Мосина, С. В. Социальная обусловленность уголовной ответственности за преступления, совершаемые при подготовке и проведении спортивных соревнований / С. В. Мосина // Сибирский юридический вестник. - 2016. - № 1. - С. 85-91.

81. Папаниколау, Д. Борьба с допингом во Франции / Д. Папаниколау // Спорт: экономика, право, управление. - 2011. - № 4.

82. Песков, А. Н., Брусникина, О. А. Практика применения допинга в профессиональном спорте и последствия для здоровья спортсменов / А. Н. Песков, О. А. Брусникина // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. - 2014. - № 31. - С. 41-54.

83. Рарог, А.И., Хелльманн, У., Головенков, П. Ответственность за профессиональную недобросовестность по уголовному законодательству России и фармацевтическое уголовное право Германии / А. И. Рарог, У. Хелльманн, П. Головенков // Lex Russia (Научные труды МГЮА). - 2008. -№ 6. - С. 1517-1543.

84. Решетников, А., Возняк, А. Противодействие нарушениям антидопингового законодательства уголовно- правовыми средствами / А. Решетников, А. Возняк // Уголовное право. - 2017. - №3. - С. 57 - 63.

85. Руденко, В. П. Основные современные проблемы допинга в спорте / В. П. Руденко // Педагогика, психология и медико- биологические проблемы физического воспитания и спорта. - 2014. - № 6.

86. Русанов, Г. Кого наказывать за допинг? / Г. Русанов // Ведомости. - 2016. -11 апр.

87. Сабитов, Р. А. Общественная опасность как критерий криминализации / Р. А. Сабитов // Актуальные проблемы криминализации и декриминализации общественно опасных деяний. - Омск, - 1980. - С. 24-25.

88. Сараев, В. В. О необходимости уголовно- правовой охраны допинга / В. В. Сараев // Научный вестник Омской академии МВД. - 2008. -№ 4. - С. 26-29.

89. Сараев, В. В. Перспективы юридической ответственности за незаконный оборот допинга / В. В. Сараев // Научный вестник Омской академии МВД. - 2008. - № 4. - С. 21-24.

90. Середкина, О. А. Необходимость введения уголовной ответственности за использование допинга в России / О. А. Середкина //

Science time. - 2016. - № 12. - С. 588-593.

91. Сорокина, Т. С. Общественно опасные деяния, совершаемые в сфере профессионального спорта / Т. С. Сорокина // Вестник Московского университета. - Серия 11. - Право. 2012. - № 4. - С. 112-120.

92. Шевченко, О. А. Актуальные проблемы формирования отрасли спортивного права / О. А. Шевченко // Вестник Омского университета. Серия «Право». - 2012. - № 2. - С. 258-261.

93. Юркина, Т. П. Уголовно- правовая оценка незаконного оборота допинга / Т. П. Юркина // Вестник Омского университета. Серия право. -2013. - № 1. - С. 222-224.

94. IWANSKI, M. Przestçpstwo dopingu (art. 50 Ustawy o sportcie) / M. IWANSKI // Panstwo i Prawo. - W-wa, 2011. - N 7/8. - S. 102-112.

95. У российский пловцов выявили 16 случаев применения допинга// Взгляд. - 2016. - 2 фев.

96. WADA: Doping should non to be a criminal offense // электронный ресурс [http://www.velonews.com/2015/10/news/wada-doping-should-not-be-a-criminal-offense_388306]

97. Итальянский велогонщик Конте дисквалифицирован на 4 года за применение допинга // Электронный ресурс [https://www.gazeta.ru/sport/news/2016/10/30/n_9275861. shtml].

98. СК выявил, что Родченков незаконно приобретал и распространял допинг среди спортсменов // Электронный ресурс [http://tass.ru/sport/3428503]

99. Экс- тренер Гэя дисквалифицирован на 8 лет за торговлю стероидами // Электронный ресурс [http://www.sport-express.ru/doping/news/757424/]

100. Бывшие испанские спортсмены распространяли допинг // Электронный ресурс [http://www.espanarusa.com/ru/news/article/145993]

101. Следователь WADA: доктор Португалов рассылал спортсменам рекомендации по применению допинга // Электронный

ресурс [https://www.gazeta.rU/sport/news/2015/11/17/п_7899329^Ы:т1]

102. Немецкие спортсмены подозреваются в применении допинга // Электронный ресурс [http://www.skisport.ru/news/cross-country/5292/]

103. ВАДА получило доказательства поддержки допинга в России на государственном уровне // Электронный ресурс [https://po1itota.d3.ru/vada-po1uchi1o-dokazate1stva-podderzhki-dopinga-v-rossii-na-gosudarstvennom-urovne-1133708/]

104. WADA: 52 спортсмена из России применяли допинг // Электронный ресурс [http://izvestia.ru/news/618236]

105. Le mond: Россия заняла первое место в незавидном рейтинге WADA // Электронный ресурс [https://russian.rt.com/inotv/2016-04-28/Le-Monde-Rossiya-zanya1a-pervoe]

106. Допинг-текст // Электронный ресурс [https://www.novayagazeta.ru/artic1es/2016/07/20/69308-doping-tekst]

107. Мутко объяснил отсутствие мельдония в списке запрещенных веществ // [http://www.rbc.ru/po1itics/30/03/2017/58dd10ee9a794735ea687e7c?from=main]

VI. Диссертации, авторефераты

108. Амиров, И. М. Правовое регулирование спортивно-технических отношений: вопросы теории и практики: дис. .канд. юрид. наук: 12.00.01/ Амиров Искандер Маратович. - М., - 2005. - 219 с.

109. Базыкин, А. Е. Правовое регулирование труда тренеров: дис. .канд. юрид. наук: 12.00.05. / Базыкин Александр Евгеньевич. - М., - 2012.225 с.

110. Бобылев, О. В. Уголовно- правовые и криминологические аспекты борьбы с преступлениями несовершеннолетних, занимающихся спортом: дис. .канд. юрид. наук: 12.00.08. / Бобылев Олег Викторович. - М., - 1993.- 203 с.

111. Братановский, С. Н. Управление физической культурой и

спортом в условиях реформ: дис. ... докт. юрид. наук: 12.00.14 / Братановский Сергей Николаевич. - М., - 1997. - 363 с.

112. Вулах, М. Г. Государственное руководство физической культурой и спортом в странах с развитой рыночной экономикой: дис. .канд. юрид. наук: 12.00.02., 12.00.14. / Вулах Михаил Григорьевич. -Энгельс, - 2002. - 186 с.

113. Ганченко, О. И. Уголовная ответственность за шантаж: теоретические и прикладные аспекты: автореф. .дис. канд. юрид. наук: 12.00.08. / Ганченко Олег Игоревич. - Краснодар, - 2013.

114. Дементьев, Е. А. Средства государственно- правового воздействия на отношения в сфере спорта: автореф. .дис. канд. юрид. наук: 12.00.01. / Дементьев Евгений Александрович. - Нижний Новгород, - 2013. -25 с.

115. Ищенко, С. А. Организационно- правовые проблемы управления общественными объединениями в российском и международном спортивном движении: дис. ... докт. юрид. наук: 12.00.14. / Ищенко Станислав Андреевич. - М., - 2001. - 314 с.

116. Коростылев, О. И. Уголовно- правовая характеристика угрозы: дис. ..канд. юрид. наук: 12.00.08./ Коростелев Олег Игоревич.- Ставрополь,-2004.

117. Кузнецов, И.В. Понятие и виды предметов преступлений в уголовном праве России: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.08. / Кузнецов Игорь Владимирович. - М., - 2007.

118. Леонов, А. С. Правовое регулирование труда спортсменов и тренеров: проблемы и перспективы развития: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.05. / Леонов Александр Сергеевич. - М., - 2009. - 158 с.

119. Медведев, С. А. Теоретико- правовые аспекты функционирования физической культуры и спорта в Российском государстве: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.01. / Медведев Станислав Алексеевич. - Майкоп, - 2006. -236 с.

120. Овчинникова, Н.А. Правовое регулирование профессионального спорта в Российской Федерации: общеправовой анализ: дис. .канд. юрид. наук: 12.00.01. / Овчинникова Наталья Александровна. -Владимир, - 2008.

121. Панова, Е. В. Предмет преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.08. / Панова Екатерина Владимировна. - М., - 2005. - 185 с.

122. Понкина, А. И. Государственное управление и самоуправление в области спорта: дис. .канд. юрид. наук: 12.00.14. / Понкина Елена Игоревна. -М., - 2013. - 217 с.

123. Сараев, В. В. Уголовно- правовая охрана в сфере профессионального спорта: дис. .канд. юрид. наук: 12.00.08. / Сараев Владимир Васильевич. - Омск, - 2008.

124. Соловьев, А. А. Систематизация законодательства о спорте ( российский и зарубежный опыт): дис. .докт. юрид. наук: 12.00.01. / Соловьев Андрей Александрович. - М., - 2011. - 440 с.

125. Сердюков, А. В. Спортивное право как комплексная отрасль законодательства: дис. .канд. юрид. наук: 12.00.01 / Сердюков Александр Викторович. - М., - 2010. - 233 с.

126. Шевченко, О. А. Особенности правового регулирования труда профессиональных спортсменов: дис. .канд. юрид. наук: 12.00.05. / Шевченко Ольга Александровна. - М., - 2005. - 162 с.

Приложение 1

Результаты экспертного опроса 118 практикующих юристов (адвокатов, сотрудников прокуратуры и Следственного комитета РФ):

1) Считаете ли Вы возможным эффективное воздействие на негативные явления, связанные с допингом, без применения уголовно-правовых средств:

а) да - 18 %

б) нет - 75 %

в) затрудняюсь ответить - 7 %

2) Как отразится введение уголовной ответственности за деяния, связанные с допингом, на общее предупреждение допинговых правонарушений в России:

а) положительно - 68 %

б) отрицательно - 20 %

в) не повлияет - 12 %

3) Считаете ли Вы необходимым введение специальной уголовной ответственности за применение профессиональными спортсменами субстанций и (или) методов, запрещенных для использования в спорте:

Да - 8 %

Нет - 92 %

Затрудняюсь ответить - 0 %.

4) Следует ли рассматривать как мошенничество в сфере профессионального спорта ( соответствует общей норме о мошенничестве, предусмотренной ст. 159 УК РФ хищение чужого имущества или

приобретение права на чужое имущество путем обмана или злоупотребления доверием) случаи применения запрещенных в спорте препаратов и методов с целью получения имущественной выгоды: Да - 65 % Нет - 25 %

Затрудняюсь ответить - 10 %.

5) Считаете ли Вы необходимым введение уголовной ответственности для непрофессионального спортсмена за применение субстанций и (или) методов, запрещенных для использования в спорте: Да - 0 % Нет - 100 %

Затрудняюсь ответить - 0 %.

6) Считаете ли Вы необходимым введение ответственности для чиновников за организацию применения (или) методов, запрещенных для использования в спорте: Да - 27 % Нет - 63 %

Затрудняюсь ответить - 10 %.

7) Считаете ли Вы необходимым введение повышенной уголовной ответственности для медицинских работников за организацию применения субстанций и (или) методов, запрещенных для использования в спорте:

Да - 63 % Нет - 26 %

Затрудняюсь ответить - 11 %.

уголовной субстанций и

8) Считаете ли Вы необходимым введение уголовной

ответственности для тренеров за организацию применения субстанций и (или) методов, запрещенных для использования в спорте:

Да - 71 %

Нет - 19 %

Затрудняюсь ответить - 10 %.

9) Считаете ли Вы необходимым установление уголовной ответственности для иных лиц за организацию применения субстанций и (или) методов, запрещенных для использования в спорте:

Да - 32 %

Нет - 60 %

Затрудняюсь ответить - 4 %.

10) Считаете ли Вы необходимым установление уголовной ответственности для медицинских работников за распространение субстанций и (или) методов, запрещенных для использования в спорте:

Да - 85 %

Нет - 8 %

Затрудняюсь ответить - 7 %.

11) Считаете ли Вы необходимым установление уголовной ответственности для тренеров за распространение субстанций и (или) методов, запрещенных для использования в спорте:

Да - 90 %

Нет - 5 %

Затрудняюсь ответить - 5 %.

12) Считаете ли Вы необходимым установление уголовной ответственность для иных лиц за распространение субстанций, запрещенных для использования в спорте:

Да - 74 % Нет - 16 %

Затрудняюсь ответить - 10 %.

Приложение 2

Результаты опроса 102 лиц без какой-либо выборки и указания на их профессиональную деятельность:

1) Считаете ли Вы необходимым применение допинга в современном профессиональном спорте:

да - 26 % нет - 64 %

затрудняюсь ответить - 10 %

2) Считаете ли Вы возможным с моральной точки зрения прием запрещенных в спорте препаратов и методов для достижения спортивных результатов:

да - 20 % нет - 75 %

затрудняюсь ответить - 5 %

3) Изменится ли Ваше отношения к спортсмену, которого Вы поддерживаете, если станет известно, что он принимал запрещенные в спорте препараты или методы:

станет однозначно негативным - 62 %; скорее станет негативным - 22 %; не изменится - 10 %.

4) Поддерживаете ли Вы введение уголовной ответственности за нарушение антидопинговых правил:

да - 86 % нет - 8 %

затрудняюсь ответить - 6 %

5) Считатете ли Вы, что в российском спорте существует проблема допинга:

да - 52 % нет - 40 %

затрудняюсь ответить - 8 %