Трансформация статуса высшего должностного лица муниципального образования в России и Франции: сравнительно-правовой анализ тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.02, кандидат наук Выштыкайлова, Анна Александровна

• Выштыкайлова, Анна Александровна
• кандидат наук
• 2013

Оглавление диссертации кандидат наук Выштыкайлова, Анна Александровна

Содержание

Введение

Глава I. История становления института местного самоуправления в России и Франции

1.1. Общая характеристика используемой методики сравнительного правоведения, критерии сравнения института высшего должностного лица муниципального образования в России и Франции

1.2. История становления института местного самоуправления в России

1.3. Общая характеристика административно-территориального устройства, местного управления (самоуправления) во Франции, история и периодизация становления местных коллективов

Глава II. Сравнительно-правовое исследование статуса высшего должностного лица муниципального образования в России и Франции по динамическим критериям

2.1. Порядок замещения должности высшего должностного лица муниципального образования в России и Франции

2.2. Пассивное избирательное право кандидатов на должность высшего должностного лица муниципального образования в России и Франции

2.3. Срок полномочий высшего должностного лица муниципального образования в России и Франции, основания и порядок прекращения полномочий, в том числе досрочного

Глава III. Сравнительно-правовое исследование статуса высшего должностного лица муниципального образования в России и Франции по статическим критериям

3.1. Место высшего должностного лица муниципального образования в системе органов местного самоуправления России и Франции

3.2. Полномочия высшего должностного лица муниципального образования в России и Франции

3.3. Взаимодействие высшего должностного лица муниципального образования с иными субъектами права

Глава IV. Гарантии деятельности, ограничения и запреты, связанные со статусом высшего должностного лица муниципального образования в России и Франции

4.1. Ограничения и запреты, связанные со статусом высшего должностного лица муниципального образования в России и Франции

4.2. Система гарантий осуществления полномочий высшего должностного лица муниципального образования в России и Франции

Заключение

Приложение 1

Приложение 2

Список использованной литературы

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Трансформация статуса высшего должностного лица муниципального образования в России и Франции: сравнительно-правовой анализ»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. В настоящее время интерес к проблематике местного самоуправления вызван реализацией реформы местного самоуправления, осуществляемой в рамках общего процесса укрепления российской государственности. Актуализация вопроса повышения эффективности местного самоуправления обуславливается поиском оптимальных способов организации и функционирования местной власти как уровня публичной власти, наиболее близкого к населению. Активные действия законодателей, направленные на продвижение конституционной модели местного самоуправления, принятие Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»1 (далее - Федеральный закон № 131-ФЭ), уже третьего закона о местном самоуправлении, начиная с 1991 года, а также масштабное внесение изменений в законодательные акты в сфере местного самоуправления, подтверждают указанную тенденцию. Особую роль в контексте укрепления вертикали власти приобретает проблема взаимоотношения государства и местного самоуправления. Указанные вопросы становятся предметом активного обсуждения в научных кругах и юридической литературе.

Высшее должностное лицо муниципального образования, являясь ключевой фигурой местного самоуправления, испытывает многоаспектное внимание со стороны многих наук (права, социологии, экономики, управления и т.д.). Однако выбор в качестве предмета исследования трансформацию правового статуса данного лица позволит максимально эффективно раскрыть его развитие во времени и пространстве, а также способствовать изучению способов построения сбалансированной и логичной системы местного самоуправления, интегрированной в

1 Собр. законодательства РФ. 2003. № 40. Ст. 3822.

установленных законодательством пределах в механизм государственного управления.

Как показывает российская правоприменительная практика, реформа местного самоуправления нуждается в доработке, а правовое регулирование вопросов статуса высшего должностного лица муниципального образования - в совершенствовании. Существующие правовые коллизии и пробелы препятствуют однозначномуправоприменению действующего

законодательства, что в свою очередь делает итоги реформы местного самоуправления дискуссионными.

В современных условиях глобализации и интеграции мирового сообщества поиск оптимальной модели местного самоуправления невозможен в отрыве от исторического и мирового опыта. В этой связи представляется оправданным изучение и использование зарубежного опыта функционирования централизованной системы муниципального управления в такой европейской стране с близкой к России правовой культурой как Франция. Сравнение процесса развития института высшего должностного лица муниципального образования в России и Франции позволит определить закономерности и выявить проблемы правового регулирования в указанной сфере, что, в свою очередь, будет способствовать систематизации и совершенствованию научного знания.

Изложенное подтверждает актуальность избранной темы диссертационного исследования в теоретическом, правотворческом и правоприменительном аспектах.

Объект диссертационного исследования - комплекс общественных отношений, связанный с регулированием правового статуса высшего должностного лица муниципального образования в России и Франции, рассматриваемые в динамике, а также нормы, регулирующие данные отношения.

В диссертации рассматриваются муниципально-правовые отношения, складывающиеся в деятельности высшего должностного лица

муниципального образования в России и Франции, урегулированные нормами муниципального права, образующими муниципально-правовые конструкции высшего должностного лица муниципального образования в России и Франции.

В качестве элементов указанных муниципально-правовых конструкций рассматриваются, в том числе: порядок замещения должности; полномочия, права и обязанности; ограничения, связанные со статусом; гарантии деятельности; ответственность, характер взаимоотношений с государственной властью (степень вовлеченности в государственное управление, зависимости и подчиненности).

Предмет диссертационного исследования - теория и практика деятельности высшего должностного лица муниципального образования в России и Франции; законодательство в сфере земского и городского самоуправления Российской империи, законодательство СССР, международные правовые акты, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные и федеральные законы, Указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, Постановления и Определения Конституционного Суда Российской Федерации, нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, зарубежные нормативные правовые акты (Конституция Франции, Законы Республики Франция, декреты Правительства Франции и акты органов власти коммун), иные источники права, научные идеи, изложенные в трудах ученых-юристов.

Целью работы является комплексное сравнительно-правовое исследование процессов трансформации правового статуса высшего должностного лица муниципального образования в России и Франции.

Для достижения поставленной цели в диссертации поставлены и разрешаются следующие основные задачи:

1 проведение системного комплексного анализа муниципального права Франции и российского федерального законодательства, законодательства

субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов в сфере регулирования основ правового статуса высшего должностного лица муниципального образования; 2) определение содержания основных ^ понятий, составляющих предмет настоящего научного исследования; 3)

определение характера взаимоотношений местного самоуправления и государства, степени вовлеченности и зависимости высшего должностного лица муниципального образования в России и Франции; 4) изучение судебной практики; 5) выработка предложений по решению проблем, возникающих при осуществлении высшим должностным лицом муниципального образования своих полномочий; 6) формулирование выводов и предложений по совершенствованию законодательства Российской Федерации в сфере регулирования статуса высшего должностного лица муниципального образования в России на основании опыта Франции и правоприменительной практики в указанной сфере.

Методологическая основа исследования. В основе исследования лежит метод системного подхода к изучению и объяснению правовых явлений и их системного анализа. Методология исследования предполагает использование достижений теории местного самоуправления, теории компетенции, наук теории государства и права, конституционного, муниципального, административного, трудового и гражданского права.

Использованы общие методы научного познания, включая такие методы эмпирического исследования (наблюдение, сравнение); методы теоретического исследования (например, восхождение от абстрактного к конкретному в каких-либо суждениях, от общего к частному); методы, используемые как на эмпирическом, так и на теоретическом уровне исследования (анализ и синтез).

Применение логических законов и правил позволяет выяснить причинно-следственные связи между отдельными социально-экономическими и правовыми явлениями. В работе применяются также

1

частные методы научного познания, такие, как историко-правовой, сравнительно-правовой, формально-юридический метод.

Нормативная и эмпирическая база исследования. Базовым информационным ресурсом исследования стало законодательство Франции и российской федеральное законодательство, законодательство субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы статуса высшего должностного лица муниципального образования. В целях подготовки данной научной работы было исследовано законодательство субъектов Российской Федерации в сфере деятельности главы муниципального образования в России и практика соответствующего осуществления в субъектах Российской Федерации.

Отдельное внимание в работе уделяется судебной практике Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации относительно вопросов правового статуса главы муниципального образования в России.

Вопросы организации местного самоуправления и местного управления в России были постоянно в фокусе внимания дореволюционных, советских, современных российских государствоведов и специалистов в области муниципального права. В числе одних из первых таких работ были исследования В.П. Безобразова, А.И. Васильчикова, А.Д. Градовского, Н.М. Коркунова, Б.Н. Чичерина. В советский период вышло большое количество работ, посвященных вопросам организации советского государственного управления, в том числе затрагивающих вопросы статуса руководителей на местах. Фундаментальные научные исследования, проведенные и опубликованные в те годы оказали влияние на формирование правовых основ деятельности современного главы муниципального образования. Следует отметить работы JI.A. Велихова, С.А. Авакьяна, И.А. Азовкина, Г.В. Барабашева, В.И. Васильева, Л.А. Григоряна, O.E. Кутафина, В.А. Пертцика, посвященные вопросам и проблемам организации Советской власти на местном уровне. Проблемам современного

становления и развития местного самоуправления в Российской Федерации также посвящено немало монографических работ (труды С.А. Авакьяна, С.С. Алексеева, A.C. Автономова, Г.В. Атаманчука, Г.В. Барабашева,

A.Ю. Кабалкина, O.E. Кутафина, C.B. Соловьевой, Ю.А.Тихомирова,

B.И. Фадеева, В.Е. Чиркина, Е.С. Шугриной и других авторов). Работы указанных и ряда других ученых составили теоретическую основу диссертационного исследования.

Отдавая должное весомому научному вкладу в познание местного самоуправления, следует отметить, что вопросам комплексного правового, социально-экономического, организационно-управленческого и

методологического обоснования правового статуса центральной фигуры местного самоуправления в современных условиях проводимых реформы системы местного самоуправления и административной реформы, а особенно в сравнительном аспекте с европейской страной - представителем континентальной модели местного самоуправления, не уделялось должного внимания в научной литературе. До настоящего времени сравнительно-правовое исследование статуса высшего должностного лица муниципального образования в России и Франции не были предметом специального научного исследования в правовой науке.

В целом наблюдается большой научный и теоретический дефицит работ в исследуемой области, особенно в части муниципального права Франции. Отдельные аспекты обозначенной проблемы рассматриваются в работах В.В. Маклакова, И.Д. Черника, Ф.И. Черкасова, Н.Э. Шишкиной, Е.В. Болотиной и других. Но ни одна из названных работ не посвящена вопросам эволюции правового статуса высшего должностного лица муниципального образования, сравнительному исследованию данного института в России и Франции. Как следствие, обоснованно говорить об упущенных возможностях по минимизации негативных последствий и просчетов, допускаемых при реализации реформы местного самоуправления в России.

Научная новизна диссертации заключается в комплексном исследовании проблем становления и развития института высшего должностного лица муниципального образования в России и Франции. В работе доказана допустимость и правомерность сравнения правовых систем России и Франции в целом и института высшего должностного лица муниципального образования обеих стран в частности; разработан новый научно-исследовательский подход к изучению института высшего должностного лица муниципального образования в России и Франции в историческом контексте; анализируется трансформация данного института в России и Франции; предложена оригинальная система классифицирующих признаков и критериев сравнения института высшего должностного лица муниципального образования в России и Франции в рамках актуализирующейся в условиях глобализации дуалистической модели местного самоуправления;введены в научный оборот новые трактовки содержания понятия территориального коллектива, института «несовместимости мандатов» и т.д., получившие распространение в современной французской доктрине; разработаны предложения по допустимости рецепции отдельных положений французского законодательства о местном самоуправлении в российской законодательной практике.

На защиту выносятся следующие положения:

1. Обосновывается положение о том, что Россия и Франция, как государства, в которых сложилась дуалистическая модель местного самоуправления, являются оптимальными объектами для сравнительно-правового исследования. Россия демонстрирует приверженность европейской правовой традиции, предполагающей наличие развитого гражданского общества, неотъемлемым атрибутом которого, как убедительно подтверждает опыт Франции, является эффективное, пользующееся доверием и авторитетом у граждан местное самоуправление.

2. Путем впервые предпринятого в науке муниципального права сравнительного анализа правового статуса высшего должностного лица муниципального образования в России и Франции сделан вывод о том, что с функциональной точки зрения в обеих странах данное лицо выступает в границах муниципального образования в качестве высшего управленца, наделенного широкими полномочиями по решению вопросов местного значения. Функциональная однозначность, наличие у институтов разных стран общих черт, признаков принадлежности их к одному и тому же роду или виду, наличия у них сходных структур, функций, общей сферы приложения, сходных задач и целевых установок разных стран одной, делает возможным и целесообразным настоящее правовое сравнительное исследование. Сделанный вывод подтверждает приверженность России европейской правовой традиции, ориентацию нашей страны на развитие местного самоуправления по модели государств континентальной Европы.

3. Диссертантом разработана и обоснована двусоставная система критериев для сравнительного анализа объекта правового исследования:

1) статические критерии сравнения института высшего должностного лица муниципального образования:

а) место в системе органов местного самоуправления;

б) уровень законодательного регулирования статуса;

в) полномочия, права и обязанности;

г) характер взаимодействия с иными субъектами права (органы государственной власти, граждане, юридические лица);

д) система ограничений и запретов, гарантий деятельности;

2) динамические критерии сравнения института высшего должностного лица муниципального образования:

а) порядок замещения должности;

б) пассивное избирательное право кандидатов;

в) срок полномочий;

г) основания досрочного прекращения полномочий.

4. В рамках исследования диссертантом вводится новое понятие транформации правового института, подразумевающей преобразование правового института, изменение его существенных свойств, нередко сопровождающееся коренной ломкой. Автором данное понятие противопоставляется общепринятому в науке термину эволюции, заключающейся в постепенном непрерывном и необратимом развитии.

Диахронное исследование становления и развития институтов высшего должностного лица муниципального образования в России и Франции доказывает трансформацию данного правового института в России, в то время как во Франции институт мэра коммуны развивался преимущественно по эволюционному пути развития.

5. Диссертантом доказывается противоположность тенденций развития местного самоуправления в России и Франции, не способствующая повышению эффективности деятельности главы муниципального образования в России.

Современная административная реформа Франции направлена на упрощение структуры территориальных коллективов, их сокращение, в то время как Россия идет по пути усложнения системы муниципальных образований, зачастую неоправданного с экономической точки зрения.

Глава муниципального образования как первая фигура в муниципальном управлении неизбежно ощущает на себе последствия такого подхода, делающего его заложником неэффективной системы выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных образований.

5. Обоснование выражения дуализма правового статуса высшего должностного лица муниципального образования в России и Франции в двойственности его полномочий.

Учитывая развивающиеся процессы усиления роли государства и значительного вмешательства органов государственной власти в деятельность органов местного самоуправления, наблюдаемые в России сегодня, французский подход является более честным по отношению к

органам местного самоуправления и населению. Формальная автономность главы муниципального образования в России от органов государственной власти, закрепленная федеральным законодателем, не соответствует реальной практике реализации его полномочий, при которой он выступает все больше как представитель государства в муниципальном образовании, декларативно независимые главы муниципальных образований оказываются встроенными в единую систему управления, испытывая на себе разнообразные рычаги давления.

6. Автором установлены и классифицированы системы гарантий деятельности высшего должностного лица муниципального образования в России и Франции. Так, выделены три группы гарантий (правовые, материальные и организационные), в свою очередь подразделяющиеся на одиннадцать видов:

1) правовые гарантии:

а) гарантии самостоятельного осуществления деятельности в пределах полномочий;

б) гарантии осуществления полномочий при привлечении к уголовной или административной ответственности;

2) материальные гарантии:

а) гарантии трудовых прав;

б) гарантии по оплате труда;

в) социальные гарантии;

3) организационные гарантии:

а) гарантии по участию в решении вопросов местного значения;

б) гарантии по осуществлению приема граждан, организации работы с обращениями граждан;

в) гарантии по осуществлению права на обращение;

г) безотлагательный прием;

д) гарантии по осуществлению права на получение информации;

е) гарантии по осуществлению права на информирование о своей деятельности.

По правовым источникам, закрепляющим указанные гарантии, они подразделяются на три вида: федеральные, региональные и местные.

В ходе сравнения с системой гарантий деятельности мэра коммуны во Франции установлено, что система гарантий осуществления полномочий мэра во Франции представлена меньшим по количеству видов гарантий, но они представляются более эффективными с точки зрения создания для мэра оптимальных условий деятельности.

7. Система мер по совершенствованию действующего федерального и регионального законодательства в целях оптимизации положения главы муниципального образования в России. Для этого представляется необходимым внесение изменений в Федеральный закон № 131-ФЭ и Федеральный закон от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме Российской Федерации», в том числе:

1) введение возможности замещения должности главы муниципального образования путем избрания из состава представительного органа на срок его полномочий. При этом глава муниципального образования возглавляет местную администрацию, сохраняя за собой право председательствовать на заседаниях представительного органа, не вмешиваясь в принятие им решений;

2) минимизация коррупциогенных факторов в избирательном процессе при замещении должности главы муниципального образования путем ужесточения регламентации пассивного избирательного права (в частности, введение образовательного и профессионального цензов при избрании на должность главы муниципального образования и условий недопущения к участию в муниципальных выборах лиц, замещающих или замещавших определенное время до выборов должности, позволяющие им использовать на выборах административный ресурс (по аналогии с

институтом «несовместимости мандата» мэра коммуны во Франции); ограничение для нахождения в составе представительного органа местного самоуправления одного муниципального образования членов одной семьи до 2 человек);

3) законодательное закрепление механизмов горизонтального взаимодействия главы муниципального образования с иными субъектами права, в том числе с органами государственной власти.

Автором обосновывается целесообразность принятия комплексного федерального закона о правовом статусе главы муниципального образования, которым, в том числе предлагается единообразно урегулировать систему гарантий осуществления деятельности главы муниципального образования в России.

Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, четырех глав, включающих в себя 11 разделов, заключения, списка использованной литературы.

Апробация результатов исследования. Диссертация подготовлена на кафедре конституционного права государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Юридический институт» Иркутского государственного университета, где проходило обсуждение результатов исследования и рецензирование работы.

Теоретические положения, изложенные в диссертационном исследовании, прошли апробацию на международных научно-практических конференциях ЮИ ИГУ «Актуальные проблемы правотворчества и правоприменительной деятельности», проведенных Юридическим институтом ИГУ в 2009 и 2011 годах в Иркутске, 2-ой всероссийской научно-практической конференции «Европа - Россия - Азия: диалог континентальных культур (история, право, экономика, геополитика)», проведенной Иркутским государственным техническим университетом 9-10 ноября 2010 года в Иркутске, II международной заочной научно-практической конференции аспирантов и молодых ученых «Актуальные

проблемы юридической науки и правоприменительной практики», проведенной Московской государственной юридической академией в 2010 году в Москве, Всероссийской научно-практической конференции «Российское государство и право: традиции, современность, будущее», в 2010 году в г. Барнаул.

Теоретический и практический материал для исследования, в том числе собран в ходе научной стажировки на Факультете права и экономики Савойского университета (г. Шамбери, Франция) в апреле-июне 2010 года.

Положения и выводы диссертации представлены в 2 опубликованных статьях в журналах, включенных в перечень ведущих рецензируемых научных журналов и изданий, в которых должны быть опубликованы основные научные результаты диссертаций на соискание ученой степени кандидата наук. Всего автором опубликовано 7 статей по теме диссертационного исследования.

Глава 1. История становления института местного самоуправления в России и Франции

1.1. Общая характеристика используемой методики сравнительного правоведения, критерии сравнения института высшего должностного лица муниципального образования в России и Франции

При проведении настоящего сравнительного правового исследования используется классическая методология сравнительного правоведения, разработанная и обоснованная такими известными российскими учеными-компаративистами, как Ю.А. Тихомиров, М.Н. Марченко, А.Х. Саидов. Кроме того, изучены и применены основы сравнительного правоведения, излагаемые зарубежными учеными (Рене Давид, Франция; К. Осакве, США; К. Цвайгерт и X. Кётц, Германия).

Прежде всего, представляется целесообразным дать общую характеристику правовых систем России и Франции с точки зрения сравнительного правоведения.

Ранее, в эпоху СССР, существовала отдельная социалистическая правовая семья, объединявшая СССР, европейские социалистические страны, Кубу и т.д. Теперь же, правовые системы современных России и Франции принадлежат к одной, континентальной (романо-германской), правовой семье. Данная точка зрения является общепризнанной, поддерживается и обосновывается, исходя из типологии, предлагаемой большинством ученых-компаративистов (Р. Давид, Ю.А. Тихомиров, К. Цвайгерт, X. Кётц, К. Осакве и иные).

По мнению Р.Давида и К. Жоффре-Спинози, «Россия входила в романо-германскую правовую семью... русская юридическая наука заимствовала многое из византийского права, то есть из римского права, и из стран континентальной Европы, придерживающихся романской системы. Правда, существовали оригинальные русские обычаи и акты, как

существовали в XVIII веке французские и немецкие оригинальные обычаи и ордонансы, но, так же как во Франции и в Германии в XVIII веке, в России не было другой правовой науки, кроме романской. Категории русского права -это категории романской системы2». Не вдаваясь в подробности о степени влияния римского права на российское право, бесспорным является «взаимное тяготение российского и романо-германского права, на том основании, что они были подвержены, хотя и в разной степени, воздействию со стороны римского права3».

Как известно, внутри романо-германской правовой семьи выделяется две правовые группы: романская (Франция, Бельгия, Люксембург, Голландия, Италия, Португалия, Испания и др.) и германская (Германия, Австрия, Швейцария и др.).По мнению американского компаративиста К. Осакве, современная российская правовая система находится в поиске новой идентичности и «есть все основания предполагать, что оно [российское право] движется в сторону присоединения к германской подгруппе»4. Аналогичной позиции придерживается Е.В. Гриценко, построившая на материале ФРГ и России5 сравнительное исследование публичного управления и местного самоуправления России и Германии.В качестве предпосылок такого исследования автором определялись: близость правовых систем, исторические правовые связи государств («заимствование» Россией в середине XIX века реформы земского и городского самоуправления) и, конечно, федеративная форма государственного устройства6. Следует отметить, что в качестве контраргументов такого выбора может быть заявлено, что исторические правовые связи России и Франции не менее сильны, чем с Германией, а также то, что влияние Кодекса Наполеона 1804 года ощутила на себе вся Европа, и Германия в первую очередь.

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Выштыкайлова, Анна Александровна, 2013 год

Список использованной литературы

I. Нормативные правовые акты

1. Европейская Хартия местного самоуправления (Страсбург, 15 окт. 1985 г.) // Собр. законодательства РФ. - 1998. - № 36. - Ст. 4466.

2. Международный пакт о гражданских и политических правах : сб. документов / [сост. и авт. вступ. ст. : В. А. Карташкин, Е. А. Лукашева]. -М. : НОРМА-ИНФРА-М, 2000. - С. 53-68.

3. Конституция Российской Федерации : принята всенар. голосованием 12 дек. 1993 г. // Рос.газ. - 1993. - 25 дек.

4. Конституция СССР 1977 г. // Ведомости Верховного Совета СССР. -1977. - № 41. - Ст. 617.

5. Конституция СССР 1918 г. // Собр. узаконений РСФСР. -1918. -№ 52. -Ст. 582.

6. Конституция РСФСР 1978 г. // Ведомости Верховного Совета СССР. -1978. - № 15. - Ст. 407.

7. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях // Собр. законодательства РФ. - 2002. - № 1 (ч.1). - Ст. 1.

8. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 дек. 2001 г. № 197-ФЗ // Собр. законодательства РФ. - 2002. - № 1. - Ст. 3.

9. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ // Собр. законодательства РФ. - 1998. - № 31. - Ст. 3823.

10. Уголовный Кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. // Собр. законодательства РФ. - 1996. - N 25. - Ст. 2954.

11. О внесении изменений в статью 3 приложения к Федеральному закону «Об обеспечении конституционных прав граждан Российской. Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления» и статью 4 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской

Федерации : федер. закон от 9 нояб. 2009 г. № 250-ФЗ// Собр. законодательства РФ. - 2009. - № 45. - Ст. 5268.

12. О внесении изменения в статью 40 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» : федер. закон от 4 нояб. 2007 г. № 253-ФЭ//Собр. законодательства РФ. - 2007. - № 45. - Ст. 5430.

13. О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетного процесса и приведении в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации отдельных законодательных актов Российской Федерации : федер. закон от 26 апр. 2007 г. № 63-Ф3 // Собр. законодательства РФ. - 2007. - № 18. - Ст. 2117.

14. О муниципальной службе в Российской Федерации : федер. закон от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ // Собр. законодательства РФ. - 2007. - №10. -Ст. 1152.

15. Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством : федер. закон от 29 дек. 2006 г.№ 255-ФЗ // Собр. законодательства Российской Федерации. - 2007. - № 1 (1ч.). - Ст. 18.

16. О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации, признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых нормативных правовых актов СССР и утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации :федер. закон от 30 июня 2006 г. № 90-ФЗ// Собр. законодательства РФ. - 2006. - № 27. - Ст. 2878.

17. О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» : федер.законот 15 февр. 2006 г. №24-ФЗ // Собр. законодательства РФ. -2006. -№8.-Ст. 852.

18. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий : федер. закон от 31 дек. 2005 г. № 199-ФЗ // Собр. законодательства РФ. - 2006. - № 1. - Ст. 10.

19. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации : федер. закон от 6 окт. 2003 г. N 131-Ф3 // Собр. законодательства РФ. - 2003. - №40. - Ст. 3822.

20. Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний : федер. закон от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ // Собр. законодательства РФ. - 1998. - № 31. -Ст. 3803.

21. Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправлении : федер. закон от 26 нояб. 1996 г. № 138-Ф3 // Собр. законодательства РФ. -1996.-№49.-Ст. 5497.

22. Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ : федер. закон от 28 авг. 1995 г. № 154-ФЗ // Собр. законодательства РФ. - 1995.-№35.-Ст. 3506.

23. Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации :федер. закон от 6 дек. 1994 г. // Собр. законодательства РФ. - 1994. - № 33. - Ст. 3406.

24. О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации : федер. закон от 8 мая 1994 г. № З-ФЗ // Собр. законодательства РФ. - 1999. -№ 28. - Ст. 3466.

25. О прокуратуре Российской Федерации :федер. закон от 17 янв. 1992 г. № 2202-1 // Собр. законодательства РФ. - 1995. - № 47. - Ст. 4472.

26. Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы : закон РФ от 21 июля 1993 г. № 5473-1 // Ведомости Совета народных депутатов и Верховного Совета РФ. - 1993. - № 33. - Ст. 1316.

27. О порядке назначения на должность и освобождения от должности глав краевой, областной, автономной области, автономного округа, города федерального значения, районной, городской, районной в городе, поселковой, сельской администрации :закон РФ от 1 апр. 1993 г. № 4733-1 // Рос. газ. - 1993.-23 апр.

28. О выборах главы администрации :закон РФ от 24 окт. 1991 г. №1803-1 // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. - 1991. - №54. -Ст. 1491.

29. О местном самоуправлении в РСФСР :закон РФ от 6 июля 1991 г. № 1550-1 // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. - 1991. - № 29. -Ст. 1010.

30. О занятости населения в Российской Федерации : закон РФ от 19 апр. 1991 г. № 1032-1 // Собр. законодательства РФ. - 1996. - № 17. - Ст. 1915.

31. Об общих началах местного самоуправления и местного хозяйства в СССР закон СССР от 9 апр. 1990 г. № 1417-1 // Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР. - 1990. -№16. -Ст. 267.

32. О дополнительных полномочиях местных Советов народных депутатов в условиях перехода к рыночным отношениям :закон РСФСР от 21 нояб. 1990 г. № 343-1//ВедомостиСъезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. - 1990. - № 26. -Ст. 322.

33. О взаимоотношениях Советов народных депутатов и исполнительных органов в период проведения экономической реформы :закон РСФСР от 10 окт. 1990 г. № 228-1 // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. - 1990. - № 19. -Ст. 197.

34. О районном Совете народных депутатов РСФСР :закон РСФСР от 29 июля 1971 г. // Ведомости ВС РСФСР. - 1971. - № 31. - Ст. 653.

35. О некоторых вопросах досрочного прекращения полномочий главы местного самоуправления : указ Президента РФ от 21 нояб. 1994 г. № 2093// Собр. актов Президента и Правительства РФ. - 1994. - № 31. - Ст. 3249.

36. О гарантиях местного самоуправления в Российской Федерации : указ Президента РФ от 22 дек. 1993 г. № 2265 // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. - 1993. - №52. - Ст. 5071.

37. О реформе местного самоуправления в Российской Федерации : указ Президента РФ от 26 окт. 1993 г. № 1760 // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. - 1993. - №44. - Ст. 4188.

38. О реформе представительных органов власти и органов местного самоуправления в Российской Федерации : указ Президента РФ от 9 окт. 1993 г. № 1617 // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. - 1993. - №41. - Ст. 3924.

39. О поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации : указ Президента РФ от 21 сент. 1993 г. № 1400 // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. - 1993. - №39. - Ст. 3597.

40. О порядке назначения глав администраций : указ Президента РСФСР от 25 нояб. 1991 г. № 239 // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. - 1991. - №48. -Ст. 1677.

41. Об утверждении Правил взаимодействия органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления с территориальными органами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов : постановление Правительства РФ от 12 авг. 2004 г. № 410 // Собр. законодательства РФ. - 2004. - № 33. - Ст. 3497.

42. По делу о проверке конституционности отдельных положений Закона Ивановской области «О муниципальной службе»[Электронный ресурс] : постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 15 дек. 2003 г. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

43. По делу о проверке конституционности статей 80, 92, 93, 94 Конституции Республики Коми и статьи 31 Закона Республики Коми от 31 октября 1994 года «Об органах исполнительной власти в Республике Коми : постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 15 янв. 1998 г. № 3-П // Собр. законодательства РФ. - 1998. - № 4. - Ст. 532.

44. По делу о проверке конституционности ряда положений устава -основного закона Читинской области : постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 1 февр. 1996 г. № 3-П // Собр. законодательства РФ. - 1996. - № 7. - Ст. 700.

45. Положение о сельских Советах // Собр. узаконений РСФСР. -1920.-№ 11.-Ст. 68.

46. О повышении заработной платы работников просвещения, здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства, торговли и общественного питания и других отраслей народного хозяйства, непосредственно обслуживающих население : постановление ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 15 июля 1964 г. № 620 // Свод законов СССР. - 1990. - Т. 2. - С. 288 ; Собрание действующего законодательства СССР.-Т. 9.-С. 5.

47. О совершенствовании оплаты труда работников аппарата органов государственного управления[Электронный ресурс] постановление Совмина РСФСР от 10 окт. 1989 г. № 305.Документ опубликован не был. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

48. О повышении должностных окладов председателей, заместителей председателей и секретарей исполнительных комитетов сельских и поселковых Советов депутатов трудящихся [Электронный ресурс]: постановление Совмина СССР от 8 марта 1967 г. № 201. Документ

опубликован не был. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

49. Об утверждении районных коэффициентов к заработной плате работников просвещения, здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства, торговли и общественного питания и других отраслей народного хозяйства, непосредственно обслуживающих население, занятых в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера [Электронный ресурс] : постановление Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 4 сент. 1964 г. № 380/П-18. Документ опубликован не был. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

50. Об отказе в принятии к рассмотрению запроса Воронежского областного суда о проверке конституционности положений пункта 6 статьи 18 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и пункта 7 статьи 4 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации : определение Конституционного Суда Российской Федерации от 15 нояб. 2001 г. № 277-0 // Вестник Конституционного Суда РФ. - 2002. - №2. - С. 27-32.

51. По жалобе гражданина Баранова Михаила Иосифовича на нарушение его конституционных прав пунктом 2 статьи 18 Закона Республики Северная Осетия - Алания «О местном самоуправлении в Республике Северная Осетия - Алания : определение Конституционного Суда Российской Федерации от 8 окт. 1999 г. № 138-0 // Собр. законодательства РФ. - 1999. - № 46. - Ст. 5611.

52. По запросу главы республики Коми о проверке конституционности пункта 4 статьи 10 и части 5 статьи 27 Закона Республики Коми «О местном самоуправлении в Республике Коми определение Конституционного Суда Российской Федерации от 11 июня 1999 г. № 105-0 // Собр. законодательства РФ. - 1999. - № 31. - Ст. 4037.

53. Определение Верховного Суда Российской Федерации от 17 авг. 2011 г. № 44-В11-5. [Электронный ресурс]. Документ опубликован не был. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

54. Об оставлении без изменения решения Верховного Суда Республики Хакасия от 11 янв. 2008 г., которым ч. 4 ст. 24 Закона Республики Хакасия от 22.05.1996 «О статусе депутата районного, городского, сельского, поселкового Совета депутатов в Республике Хакасия[Электронный ресурс]. : определение Верховного Суда Российской Федерации от 28 янв. 2009 г. № 55-Г08-12 . Документ опубликован не был. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

55. О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Алтайском крае : закон Алтайского края от 10 окт. 2011 г. № 130-ЭС// Алтайская правда,- 2011. - № 320-321. - 15 окт.

56. О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Республике Хакасия : закон Республики Хакасия от 12 мая 2011 г. № 40-ЗРХ// Вестник Хакасии.- 2011. - № 35. - 13 мая.

57. О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Пермском крае:закон Пермского края от 10 мая 2011 г. № 767-ПК// Бюллетень законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края - 2011. -№ 19. - 16 мая.

58. Об отдельных гарантиях лицам, замещающим муниципальные должности : закон Мурманской области от 27 дек. 2010 г. № 1302-01-ЗМО // Мурманский Вестник - 2010. - № 248. -29 дек.

59. О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица

местного самоуправления : закон Забайкальского края от 24 дек. 2010 г. № 455-ЗЗК// Забайкальский рабочий - 2010. - № 252-253. -28 дек.

60. О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Республике Саха (Якутия) : закон Республики Саха (Якутия) от 10 нояб. 2010 г. 865-3 № 631-IV// Якутские ведомости-2010.-№74.-24 нояб.

61. О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Республике Мордовия : закон Республики Мордовия от 15 июня 2010 г. № 47-3// Известия Мордовии - 2010. - № 88-27. -18 июня.

62. О гарантиях осуществления полномочий депутата представительного органа муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Республике Ингушетия : закон Республики Ингушетия от 3 июня 2010 г. № 31-РЗ// Ингушетия.- 2010. - № 107-108. -26 июня.

63. О некоторых социальных гарантиях лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы в Республике Северная Осетия-Алания:закон Республики Северная Осетия-Алания от 5 мая 2010 г. № 22-РЗ// Северная Осетия.- 2010. - № 90 (25627). -25 мая.

64. О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Камчатском крае:закон Камчатского края от 26 апр. 2010 г. № 416// Официальные Ведомости - 2010. - № 93-94. -4 мая.

65. О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Чукотском автономном округе: закон Чукотского

автономного округа от 12 апр. 2010 г. № 45-03// Ведомости - 2010. - № 14/1 (444/1). -16 апр.

66. О гарантиях осуществления полномочий депутата представительного органа муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Калужской области : закон Калужской области от 9 марта 2010 г. № 648-03//Весть.-2010. -№ 89-91. -12 марта.

67. О гарантиях осуществления полномочий депутата представительного органа муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Рязанской области : закон Рязанской области от 15 февр. 2010 г. № 11-03 // Рязанские ведомости - 2010. - № 29. -17 февр.

68. О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Кабардино-Балкарской Республике: закон Кабардино-Балкарской Республики от 1 дек. 2009 г. № 61-РЗ// Официальная Кабардино-Балкария.- 2009. - № 49. -4 дек.

69. О гарантиях осуществления полномочий депутатами Советов депутатов муниципальных образований Московской области, членами выборных органов местного самоуправления и выборными должностными лицами местного самоуправления муниципальных образований Московской области : закон Московской области от 18 сент. 2009 г. № 107/2009-03// Ежедневные Новости. Подмосковье - 2009. - № 183. -26 сент.

70. О гарантиях осуществления полномочий депутатов представительных органов муниципальных образований, членов иных выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области : закон Архангельской области от 24 июня 2009 г. № 37-4-03 // Волна.- 2009. - № 29. -7 июля.

71. О гарантиях осуществления полномочий депутата представительного органа муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления : закон Республики Бурятия от 8 мая 2009 г. № 798-1У// Бурятия.- 2009. - № 81. -13 мая.

72. О гарантиях деятельности депутатов представительных органов муниципальных образований, выборных должностных лиц местного самоуправления, лиц, замещающих муниципальные должности, отдельные должности муниципальной службы, в Томской области : закон Томской области от 6 мая 2009 г. № 68-03// Собрание законодательства Томской области.- 2009. - № 5/1 (46). -15 мая.

73. О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления : закон Ярославской области от 6 апр. 2009 г. № 15-з// Губернские вести - 2009. - № 34. -10 апр.

74. О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Смоленской области : закон Смоленской области от 31 марта 2009 г. № 9-з// Сельская правда - 2009. - № 66-67. -18 июля.

75. О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Ивановской области : закон Ивановской области от 18 марта 2009 г. № 29-03// Ивановская газета.- 2009. - № 47 (4414). -20 марта.

76. О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления : закон Калининградской области от 16 февр. 2009 г. № 322// Комсомольская правда в Калининграде - 2009. - № 29. -28 февр.

77. О гарантиях осуществления полномочий депутата представительного органа муниципального образования, члена выборного

органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Республике Татарстан : закон Республики Татарстан от 12 февр. 2009 г. № 15-ЗРТ// Республика Татарстан.- 2009. - № 30. -17 февр.

78. О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления : закон Ставропольского края от 29 дек. 2008 г. № 101-кз// Ставропольская правда.- 2008. - № 292-293. -31 дек.

79. О гарантиях осуществления полномочий депутата представительного органа муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области : закон Свердловской области от 26 дек. 2008 г. № 146-03// Областная газета.- 2008. - № 414-415. -27 дек.

80. О гарантиях осуществления полномочий депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, члена выборного органа местного самоуправления, члена избирательной комиссии муниципального образования в Ямало-Ненецком автономном округе: закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 дек. 2008 г. № 123-ЗАО// Красный Север - 2008. -№ 259/4 (спецвыпуск № 190). -31 дек.

81. О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Хабаровском крае : закон Хабаровского края от 24 дек. 2008 г. № 225// Собрание законодательства Хабаровского края - 2008. -№12 (77). -31 дек.

82. О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления муниципальных образований Воронежской области : закон Воронежской области от 23 дек. 2008 г. № 139-03// Молодой коммунар - 2008. - № 143. -27 дек.

83. О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Иркутской области : закон Иркутской области от 17 дек. 2008 г. № 122-оз// Областная.- 2008. - № 146. -19 дек.

84. О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Костромской области : закон Костромской области от 3 дек. 2008 г. № 398-4-3KO// СП - нормативные документы-2008.-№62.-12 дек.

85. О гарантиях осуществления полномочий депутата и выборного должностного лица местного самоуправления в Волгоградской области : закон Волгоградской области от 2 дек. 2008 г. № 1791 -ОД// Волгоградская правда.- 2008. - № 231-232. -10 дек.

86. О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления : закон Магаданской области от 24 нояб. 2008 г. № 1061-03 // Магаданская правда.- 2008. - № 133 (19948). -25 нояб.

87. О гарантиях осуществления полномочий депутата представительного органа муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Удмуртской Республике : закон Удмуртской Республики от 24 окт. 2008 г. № 43-P3// Известия Удмуртской Республики - 2008. - № 159. -7 нояб.

88. О гарантиях осуществления полномочий депутата представительного органа муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Ростовской области : закон Ростовской области от 13 окт. 2008 г. № ЮЗ-ЗС// Наше время.- 2008. - № 360-363. -21 окт.

89. О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица

местного самоуправления в Нижегородской области : закон Нижегородской области от 3 окт. 2008 г. № 133-3 // Правовая среда.- 2008. - № 83 (966). -17 окт.

90. О гарантиях осуществления полномочий депутата представительного органа муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Брянской области : закон Брянской области от 12 авг. 2008 г. № 69-3// Официальная Брянщина - 2008. - № 16.-16 авг.

91. О гарантиях осуществления полномочий депутата представительного органа муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления : закон Астраханской области от 31 июля 2008 г. № 54/2008-ОЗ// Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области - 2008. - № 42. -7 авг.

92. О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Приморском крае : закон Приморского края от 14 июля 2008 г. № 288-КЗ// Приморская газета.- 2008. - № 8 (220). -18 июля.

93. О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Самарской области : закон Самарской области от 10 июля 2008 г. № 67-ГД// Волжская коммуна,- 2008. - № 167 (26210). -15 июля.

94. О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Кировской области : закон Кировской области от 8 июля 2008 г. № 257-30// Вятский край.- 2008. - № 130-131. -16 июля.

95. О гарантиях осуществления полномочий депутата, выборного должностного лица местного самоуправления в Тамбовской области : закон

Тамбовской области от 2 июля 2008 г. № 399-3// Тамбовская жизнь - 2008. -№ 245-252. -8 июля.

96. О гарантиях лицам, замещающим выборные должности местного самоуправления в Ненецком автономном округе: закон Ненецкого автономного округа от 1 июля 2008 г. № 35-03// Сборник нормативных правовых актов Ненецкого автономного округа. - 2008. - № 29. -1 июля.

97. О некоторых гарантиях депутатам представительных органов муниципальных образований и лицам, замещающим муниципальные должности в Амурской области : закон Амурской области от 30 июня 2008 г. № 71-03// Амурская правда - 2008. -№115.-2 июля.

98. О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Красноярском крае : закон Красноярского края от 26 июня 2008 г. № 6-1832// Ведомости высших органов государственной власти Красноярского края - 2008. - № 35 (256). -14 июля.

99. О гарантиях осуществления полномочий члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления муниципального образования Еврейской автономной области : закон Еврейской автономной области от 25 июня 2008 г. № 39103// Биробиджанерштерн - 2008. - № 47-48. -1 июля.

100. О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Республике Алтай : закон Республики Алтай от 14 мая 2008г. № 52-РЗ// Звезда Алтая.- 2008. - № 142-143. -2 июля.

101. О гарантиях осуществления полномочий депутатов представительных органов муниципальных образований и лиц, замещающих муниципальные должности : закон Кемеровской области от 25 апр. 2008 г. № 31-03 // Законодательный вестник Совета народных депутатов Кемеровской области - 2008. - № 75. -12 мая.

102. О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Ульяновской области : закон Ульяновской области от 16 апр. 2008 г. № 42-30// Ульяновская правда - 2008. - № 35. -23 апр.

103. О гарантиях осуществления полномочий депутатов представительных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления в муниципальных образованиях Владимирской области : закон Владимирской области от 7 апр. 2008 г. № 46-03// Владимирские ведомости - 2008. - № 84. -16 апр.

104. О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления : закон Челябинской области от 27 марта 2008 г. № 245-30// Южноуральская панорама. - 2008. - № 66. -10 апр.

105. О гарантиях осуществления полномочий депутата представительного органа муниципального образования, выборного должностного лица местного самоуправления в Республике Тыва: закон Республики Тыва от 19 марта 2008 г. № 640 ВХ-2// Тувинская правда - 2008. -№41. -9 апр.

106. О гарантиях осуществления полномочий депутата представительного органа муниципального образования, выборного должностного лица местного самоуправления в Пензенской области : закон Пензенской области от 20 февр. 2008 г. № 1448-ЗПО // Пензенские губернские ведомости.- 2008. - № 8. -28 февр.

107. О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре : закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 28 дек. 2007г. № 201-оз// Новости Югры.- 2008. - № 21. -12 февр.

108. О некоторых гарантиях осуществления полномочий глав муниципальных образований Вологодской области : закон Вологодской области от 26 дек. 2007 г. № 1728-03// Красный Север.- 2008. - № 16. -7 февр.

109. О некоторых гарантиях обеспечения деятельности лиц, замещающих муниципальные должности в органах местного самоуправления в Республике Карелия : закон Республики Карелия от 12 нояб. 2007 г. № 1128-ЗРК// Карелия.- 2007. - № 134. -29 нояб.

110. О денежном содержании и социальных гарантиях лиц, замещающих муниципальные должности Липецкой области, и лиц, замещающих должности муниципальной службы Липецкой области : закон Липецкой области от 30 нояб. 2000 г. № 124-03// Липецкая газета - 2000. -№242.-16 дек.

111. Об особенностях правового статуса лиц, находящихся на муниципальных должностях муниципальных образований Тверской области: закон Тверской области от 27 февр. 1997 г. № 54// Тверские ведомости-1997. - № 21. -14-20 марта.

112. О социальных гарантиях глав местных администраций (глав местного самоуправления) : закон Белгородской области от 16 янв. 1996 г. № 45// Белгородская правда - 1996. - № 7.

113. О гарантиях осуществления полномочий депутата муниципального Собрания, Руководителя внутригородского муниципального образования в городе Москве : закон г. Москвы от 25 нояб. 2009 г. № 9// Вестник Мэра и Правительства Москвы - 2009. - № 69. -15 февр.

114. О гарантиях осуществления полномочий депутата муниципального совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга, члена выборного органа местного самоуправления в Санкт-Петербурге, выборного должностного лица местного самоуправления в Санкт-Петербурге : закон Санкт-Петербурга от 3 окт. 2008 г. № 537-94//

Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга.- 2008. - № 40. -20 окт.

115. Устав города Иркутска : принят решением городской Думы г. Иркутска от 20 мая 2004 г. № 003-20-430537/4 // Ведомости органов городского самоуправления г. Иркутска. - 2004. - II квартал. - С. 11.

116. Письмо Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 28 июня 2007 года № вн2.2-1/2746

117. Проект федерального закона № 133727-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с расширением перечня выборных муниципальных должностей». [Электронный ресурс]. Доступ из справ.-правовой системы «Консул ьтантПлюс».

Нормативные правовые акты Республики Франция

118. La Constitution de la Republique Française du 4 octobre 1958. -URL.:http:// www.legifrance.gouv.fr (дата обращения : 05.05.2010).

119. Code général des collectivités. - URL. : http:// www.legifrance.gouv. 1г.(дата обращения :05.05.2010).

120. Code électoral. - URL. : http:// www.legifrance.gouv.fr. (дата обращения :05.05.2010).

121. Codecommunal. - URL. : http://www.legifrance.gouv.fr. (дата обращения :05.05.2010).

122. Codedeprocédurepénale. - URL. : http://www.legifrance.gouv.fr. (дата обращения : 05.05.2010).

123. Code du travail. - URL. : http:// www.legifrance.gouv.fr. (дата обращения : 05.05.2010).

124. Loi constitutionnelle № 2003-276 du 28 mars 2003 relative à l'organisation décentralisée de la République // Journal officiai de la Republique

Française. - 2003. - № 75. - 29 mars. - texte № 1. - URL. : http:// www.legifrance.gouv.fr. (дата обращения : 17.01.2011).

125. Loi№ 2010-1563 du 16 décembre 2010 de réforme des collectivités territoriales // Journal officiai. - № 292. - du 17 décembre. - URL. : http•.//www.legifrance.gouv.fr.f дата обращения -.17.01.2011).

126. Loi №82-213 du 2 mars 1982 relative aux droits et libertes des communes,des départements et des régions, (loi Defferre) // Journal officiai de la Republique Française. 1982. - 3 mars. - URL. : http:// www.legifrance.gouv.fr. (дата обращения : 17.01.2011).

127. Loi № 2000-295 du 5 avril 2000 relative à la limitation du cumul des mandats électoraux et des fonctions et à leurs conditions d'exercice (rectificatif) // Journal Officiel de la Republique Française. -2000. - № 157.-8 juillet. - URL. : http:// www.legifrance.gouv.fr. (дата обращения : 17.01.2011).

128. Loi №82-974 du 19 novembre 1982 modifiant le code electoral et le code des communes relative a l'election des conseillers municipaux et aux conditions d'inscription des français établis hors de France sur les listes electorales// Journal Officiel de la Republique Française. -1982. - 20 novembre. -URL.: http:// www.legifrance.gouv.fr.ûiaTa обращения : 17.01.2011).

129. Loi № 92-108 du 3 février 1992 relative aux conditions d'exercice des mandats locaux // Journal Officiel de la Republique Française. - 1992. -№30. - 5 février. -URL. : http:// www.legifrance.gouv.fr. (дата обращения : 17.01.2011).

130. Loi № 2005-157 du 23 février 2005 relative au développement des territoires ruraux // Journal Officiel de la Republique Française. - 2005. - №46. -24 février. - URL. : http:// www.legifrance.gouv.fr.faaTa обращения : 17.01.2011).

131. Loi № 2002-276 du 27 février 2002 relative à la démocratie de proximité // Journal Officiel de la Republique Française. - 2002. - 28 février. -texte № 1. - URL. : http:// www.legifrance.gouv.fr. (дата обращения :17.01.2011).

132. Loi № 2003-239 du 18 mars 2003 pour la sécurité intérieure // Journal Officiel de la Republique Française. - 2003. - № 66. - 19 mars. - texte № 1. -URL.: http:// www.legifrance.gouv.fr.faaTa обращения :17.01.2011).

133. Loi №83-634 du 13 juillet 1983 portant droits et obligations des fonctionnaires. Loi dite loi Le Pors // Journal Officiel de la Republique Française. -1983. - 14 juillet. - URL. : http:// www.legifrance.gouv.fr. (дата обращения : 17.01.2011).

134. Ordonnance № 2005-432 du 6 mai 2005 relative au régime communal et au statut des élus de certaines collectivités d'outre-mer et de Nouvelle-Calédonie // Journal Officiel de la Republique Française. - 2005. -№ 105.-7 mai. - texte № 46. -URL.: http://www.legifrance.gouv.fr. (дата обращения : 17.01.2011).

135. Décret №87-594 du 22 juillet 1987 portant création de la médaillé d'honneur regionale, départementale et communale // Journal Officiel de la Republique Française. -1987. - 31 juillet. - URL. : http:// www.legifrance.gouv.fr. (дата обращения : 17.01.2011).

136. Décret № 2008-1016 du 2 octobre 2008 portant majoration à compter 1er octobre 2008 de la rémunération des personnels civils et militaires de l'Etat, des personnels des collectivités territoriales et des établissements publics d'hospitalisation // Journal Officiel de la Republique Française. - 2008. -№ 0231. - 3 octobre. - texte № 41. - URL. : http:// www.legifrance.gouv.fr. (дата обращения : 17.01.2011).

137. Décision du Conseil d'Etat № 265325 du 11 janvier 2006 portant le Departement des Bouches-du. - URL. : http://www.conseil-etat.fr/fr. (дата обращения : 17.01.2011).

Специальная литература:

138. Авакьян, С. А. XXIV съезд КПСС и дальнейшее развитие местных органов власти в советском государстве / С. А. Авакьян. - М. : Изд-во Моск. ун-та, 1972. - 64 с.

139. Арбузкин, А. М. Конституционное право зарубежных стран : учеб.пособие / А. М. Арбузкин. - М. :Юристъ, 2004. - 666 с.

140. Ашлей, П. Местное и центральное управление. Сравнительный обзор учреждений Англии, Франции, Пруссии и Соединенных Штатов / П. Ашлей ; пер. под ред. В.Ф. Дерюжинского. - СПб. : Изд-во О. Н. Поповой, 1910.-308 с.

141. Банных, М. П. Исполнительный комитет сельского, поселкового Совета / М. П. Банных. - М. : Юрид. лит., 1969. - 64 с.

142. Безобразов, В. П. Земские учреждения и самоуправление. М., 1874.-214 с.

143. Безобразов, В.П. Государство и общество. Управление, самоупра вление и судебная власть / В. П. Безобразов - СПб.: Типография В. Безобразова и Ко., 1882. - 760 с.

144. Болотина, Е. В. Генезис и эволюция публичной службы во Франции // История государства и права. - 2006. - № 5. - С. 39-42.

145. Болотина, Е. В. Муниципальное управление. Теория и практика французской государственности : дис. ... док.юрид. наук : 12.00.02/ Елена Валентиновна Болотина. - СПб., 2006. - 336 с.

146. Болотина, Е. В. Организационные основы французского муниципального управления : монография / Е. В. Болотина ; ГУАП. - СПб., 2006.-91 с.

147. Васильев, В.И. Местное самоуправление : закон четвертый // Журн. рос.права. -2004. -№1. - С. 5-14.

148. Васильев, В. И. Муниципальное право России : учебник / В. И. Васильев. - М. :Юстицинформ, 2008. - 848 с.

149. Васильев, В.И. О полноте статуса муниципального выборного лица // Журн. рос.права. -2005. -№ 12. -С. 127-135.

150. Васильчиков, А. И.О самоуправлении. Сравнительный обзоррусс ких и иностранных земских и общественных учреждений / А. Васильчиков-СПб: Типография В. В. Пратцъ, 1872. -Т. 1.-1350 с.

151. Веселовский, Б. Б. Земство и его новое устройство / Б. Б. Веселовский. -Пг.: Муравей, 1917. - 32 с.

152. Выдрин, И. В. Муниципальное право России: учебник для вузов / И. В. Выдрин. - 2-е изд., изм. и доп. -М.: Норма, 2006. - 314 с.

153. Герасименко, Г. А. Земское самоуправление в России / Г. А. Герасименко. - М. : Наука, 1990. - 264 с.

154. Гриценко, Е. В. Местное самоуправление в системе публичного управления федеративного государства: значение опыта ФРГ для России / Е. В. Гриценко. - Иркутск : Изд-во ИГЭА, 2001. - 230 с.

155. Давид, Р. Основные правовые системы современности / Р. Давид, К. Жоффре - Спинози. - М. :Междунар. отношения, 1997. - 400 с.

156. Евдокимов, В. Б. Местные органы власти зарубежных стран: правовые аспекты / В. Б. Евдокимов, Я. Ю. Старцев. - М. :Спарк, 2001. - 252 с.

157. Емельянов, Н. А. Местное самоуправление в России: генезис и тенденции развития : монография / Н. А. Емельянова. - Тула : ТИГИМУС, 1997.-339 с.

158. Жискар д'Эстен, В. Французы: Размышления о судьбе народа / В. Жискард'Эстен ; пер. с франц. Г. А. Абрамова ; вступ. ст. Ю. И. Рубинского. -М.:Ладомир, 2004.-248 с.

159. Заболотских, Е. М. Правовые гарантии главы муниципального образования при удалении в отставку // Муниципальная служба: правовые вопросы.-2010,-№ 1,-С. 10-11.

160. Земское самоуправление в России, 1864-1918 : в 2 кн. / [отв. ред. Н. Г. Королева]. - М. : Наука, 2005. - Кн. 1 :1864-1904. - 428 с.

161. Игнатов, В.Г. Актуальные проблемы подготовки и формирования кадрового резерва органов власти и управления // Государственное и муниципальное управление. -2009. -№ 1. -С. 5-11.

162. Информация Министерства регионального развития Российской Федерации «Предварительные итоги переходного периода реализации Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-Ф3 «Об общих

принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». -URL. :http://www.minregion.ru(дата обращения: 15.04.2010).

163. Итоги выборов и состав депутатов местных Советов депутатов трудящихся РСФСР, 1971 г.: стат. сб. - М. : Советская Россия, 1972. - с. 207.

164. Итоги и перспективы децентрализации. Сопоставление российского, немецкого и французского опытов : тезисы Междунар.конф., ноябрь 2003, г. Бордо, Франция. - URL. : www.dialogvn.ru/uk/2003/n03-04/s03-3-4-05.htm(jaTa обращения : 17.08.2009).

165. Итоги реализации Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в 2007 году / под общ.ред. Д.Р. Хромова. - М.: ИД «Юриспруденция», 2007. - 376 с.

166. Ковалевский, В. И. О некоторых проблемах законодательства в сфере организации местного самоуправления //Вопросы местного самоуправления. -2010. - № 2. - С. 134-136.

167. Комментарий к законодательству о районных Советах народных депутатов / сост.: А. А. Безуглов [и др] ; редкол . Г. В. Барабашев [и др].-М. : Известия, 1985. - 832 с.

168. Комментарий к Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»: с прил. нормативных актов / отв. ред. Ю. А. Тихомиров. - М. :Издат. группа ИНФРА М-НОРМА, 1997.—460 с.

169. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный) /под ред. A.B. Смирнова. -5-е изд., перераб. и доп.-М.: Проспект, 2009. - 967 с.

170. Коркунов, Н.М. Русское государственное право / Н.М. Коркунов ; под ред. и с доп. М.Б. Горенберга. -изд. 6-е. перераб. и доп.- СПб. : Тип. М.М. Стасюлевича, 1909. - Т. 2 : Часть Особенная. - 739 с.

171. Кутафин, О. Е. Муниципальное право Российской Федерации : учебник / О. Е. Кутафин, В. И. Фадеев. - 3-е изд., перераб. и доп. - M. : ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006. - 672 с.

172. Кутафин, O.E. Муниципальное право Российской Федерации: учебник / О. Е. Кутафин, В. И. Фадеев ; МГЮА. - 2-е изд., перераб. и доп. -М. : Юристъ, 2000. - 550 с.

173. Лысенко В.И. Избирательное законодательство и выборы в современном мире / В.И. Лысенко, А.Г. Головин; под общ. ред. В.Е. Чурова; Центральная избирательная комиссия Российской Федерации. - М.: МедиаПресс, 2009. -528 с.

174. Маркварт, Э. Заключение на проект Федерального закона № 155656-5 // Вопросы местного самоуправления: стратегия и практика муниципального развития. -2009. -№ 3. -С. 30-35.

175. Марченко, M. Н. Сравнительное правоведение. Общая часть •.учебник / M. Н. Марченко ; МГУ, Юрид. фак. - М. : Зерцало, 2001. - 552 с.

176. Мейер, Г. Избирательное право /Г. Мейер; предисл. Г. Иеллинек. - М. : Изд. В. М. Саблина, 1906. - Кн. 1-2. -597 с.

177. Местное самоуправление: современный российский опыт законодательного регулирования / под ред. К.Ф. Шеремета, И.И.Овчинникова. - М. : ИГП РАН, 1998. - 216 с.

178. Мирошниченко, Е. Шаги к самоуправлению // Народный депутат. - 1992.-№ 17.-С. 61-62.

179. Морозова, Е. Н. Разработка проектов земской реформы в Комиссии о губернских и уездных учреждениях под председательством П. А. Валуева. Земское самоуправление в России, 1864-1918 : в 2 кн. / [отв. ред. Н.Г. Королева] ; Ин-т рос.истории РАН. М., 2005. - 340 с.

180. Муниципальное право : учебник для вузов / под ред. А. М. Никитина. - М. : ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2000. - 439 с.

181. Муниципальное право России : учебник для вузов, обучающихся по специальностям 030501 «Юриспруденция», 080504 «Государственное и

муниципальное управление» / под ред. А.Н. Костюкова. - М. : ЮНИТИ-ДАНА : Закон и право, 2007. - 687 с.

182. Научно-практический комментарий к Закону Иркутской области «О местном самоуправлении в Иркутской области» / авт. кол. : Р. П. Бабий, А. В. Белякова, JL М. Берлина, Е. В. Гриценко ; ред кол. : С. И. Шишкин ; отв. ред. Н. А. Власенко ; Законодательное собрание Иркутской области ; Государственный ин-т регионального законодательства администрации Ирк. обл. -Иркутск, 2001. -432 с.

183. Осакве, Кристофер Сравнительное правоведение: схематический комментарий / Кристофер Осакве. - М. :Юристъ, 2008. - 830 с.

184. Основы Европейской хартии местного самоуправления : метод.пособие для вузов / под ред. А. Е. Балобанова. - М.: МОНФ, 2000. -

182 с.

185. Пифферун О. Европейские избирательные системы (парламентские, провинциальные и муниципальные). СПб., 1905. -280 с.

186. Подсумкова, А. А. Комментарий к Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (постатейный) / А. А. Подсумкова, С. Е. Чаннов. -М. :Ось-89, 2008. - 672 с.

187. Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации // Рос.газ. - 2000. - 11 июля.

188. Постовой, Н. В. Исполнительные органы и должностные лица местного самоуправления // Местное право. - 2003. - № 7-8. -С. 11-12.

189. Постовой, Н. В. Муниципальное право России : учебник / Н. В. Постовой. - М., 1998. - 487 с.

190. Проблемы реформирования местного самоуправления в России (1990-2006 годы) / Издание Совета Федерации ФС РФ, 2006. - 254 с.

191. Разъяснения Комитета Государственной Думы по местному самоуправлению к Федеральному закону от 6 октября 2003 года № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской

Федерации» // Государственная власть и местное самоуправление. -2007. -№12.-С. 21-22.

192. Рекомендации Совета по местному самоуправлению при Председателе Государственной Думы Российской Федерации на тему «Проблемы финансового обеспечения муниципальных образований и пути их решения на основе повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления» // Муниципальная власть. -2008. -№4. -С. 23-27.

193. Рыбаков, А. В. Избирательное право и избирательные системы. -URL. -http://www.xserver.ru/user/ipiis/index.shtml. (дата обращения: 15.10.2011).

194. Саидов, А. X. Сравнительное правоведение (основные правовые системы современности) : учебник / А. X. Саидов ; под ред. В. А. Туманова ; Ин-т государства и права РАН, Акад. прав.ун-т. - М. : Юристъ, 2003. - 442 с.

195. Сборник материалов XIII (расширенной) Сессии Конгресса муниципальных образований Российской Федерации/ Конгресс муниципальных образований Российской Федерации. - М. : АИОМСУ, 2004. - 106 с.

196. Свод трудов местных комитетов по 49 губерниям Европейской России. Земство / сост. С. И. Шидловский. - СПб., 1904. - 126 с.

197. Сергеев, A.A. О трудовых правах выборных лиц местного самоуправления // Конституционное и муниципальное право. -2009. -№ 13. -С. 24-27.

198. Тихомиров, Ю. А. Курс сравнительного правоведения / Ю. А. Тихомиров ; Ин-т законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ. - М. : НОРМА, 1996. - 428 с.

199. Токвиль, А. Демократия в Америке. М., 1873. - 365 с.

200. Фоков, А. П. Общее и особенное в развитии собственности в России и Франции (сравнительно-правовое исследование) // Юрист. - 2003. -№ 4. - С. 60-64.

201. Франция в поисках новых путей /под ред. Ю. И. Рубинского ; Рос.акад. наук, Ин-т Европы. - М.: Весь Мир, 2007. - 621 с.

202. Чичерин, Б. Н. Курс государственнойнауки: в 3 ч. / Б. Н. Чичерин. - М. :Типо-лит. т-ва И. Н. Кушнерев и К, 1894-1898. - Ч. 1. - 1479 с.

203. Шеремет К. Ф. Становление правовой базы местного самоуправления в Российской Федерации // Местное самоуправление: современный российский опыт законодательного регулирования. М., 1998. С. 6-38.

204. Шишкина, Н. Э. Местное управление в зарубежных странах: сущность и современные проблемы развития / Н. Э. Шишкина. - Иркутск : Изд-во ИГУ, 1995.-210 с.

205. Шишкина, Н. Э. Местное управление и местное самоуправление (практика зарубежных стран) / И. Э. Шишкина ; Иркутский областной совет народных депутатов ; Иркутский университет кафедра конституционного права ; Иркутский региональный центр правовой политики. - Иркутск : Изд-во ИГУ, 1993. - 122 с.

206. Шугрина, Е. С. Муниципальное право: учебник / Е. С. Шугрина. - М. : Дело, 2000. - 496 с.

Список иностранной литературы

207. Agulhon, M. Les maires de France du Consulat à nos jours/ M. Agulhon. - Paris : Publications de la Sorbonne, 1986. - 256 p.

208. Aubin, E. Droit de la Nouvelle Décentralisation.Gualino éditeur / E. Aubin, C. Roche. - Paris, 2005. - 268 p.

209. Balladur, E. Il est temps de décider. Rapport au Président de la République 5 mars 2009 / E. Balladur. - Fayard. Paris, 2009. - 290 p.

210. Bènoit, F-P. Le maire et les adjoints / Bènoit, F-P. - Paris: Dalloz , 1991 .- 170 p.

211. Bezançon, X. O. Van Ruymbeke. Le Guide de l'Elu local / X. O. Bezançon. - Paris, 1989. - 447 p.

212. Bidégaray C. L'élu local aujourd'hui. Grenoble / C. Bidégaray, St. Cadiou, C. Pina. - 2009. - 238 p.

213. Blanc, J. Les collectivités locales / Blanc, J., B. Rémond. - Paris, 1994.- 700 p.

214. Bluteau, P. Leçons de Droit de collectivités territoriales / P. Bluteau.

- Paris : Elipses Edition Marketing S.A., 2009. - 287 p.

215. Bourdon, J.-M. Ricci. Droit des collectivités territoriales / J.-M., Bourdon, J.-C. Pontier. - Paris, 1998. - 708 p.

216. Chandernagor, A. Les maires en France. Fayard / André Chandernagor. - Paris, 1993. - 214 p.

217. Chapsal, P. Les collectivités territoriales en France / Pierre Chapsal. -Paris, 2009.- 160 p.

218. Conseil Constitutionnel. Mode d'élection des conseillers régionaux, 14 janvier 1999.

219. Conseil d'Etat, 6 avril 1990, Elections municipale de Vincly : R.F.D.A .- 1990. - № 3. - № 11.

220. CORNUT-GENTILLE (F.). "Responsabilité des maires: halte au feu!" // Bulletin des élus locaux. -1999. - № 147. - avril.

221. Courrier des maires ; juin-juillet 1999. - 345 p.

222. Dantonel-Cor, N. Droit des collectivités territoriales / Dantonel-Cor, N. - Bréal. Paris, 2005. - 540 p.

223. Dictionnaire juridique: Pouvoirs locaux. - Paris, 1993. - 534 p.

224. Durand, E. V. Les collectivités territoriales en France / Durand, E. V.

- Paris : HACHETTE LIVRE, 1996. - 120 p.

225. Ferstenbert, F. J., Priet, P. Quilichini. Droit des collectivités territoriales / Ferstenbert, F. J., Priet, P. - Paris, 2009. - 756 p.

226. Fougère, J.-P. Les communes et le pouvoir / Fougère, J.-P., Machelon, F. // Press universitaires de France(PUF).- 2002 (662). - 662 p.

227. Les collectivités locales en chiffres 2009/Ministere de l'Interieur, bureau des elections et des etudes politiques. - URL.: http:// www.intérieur.gouv.fr. (дата обращения : 15.04.2011).

228. Les collectivités locales en chiffres 2010/Ministere de l'Interieur, bureau des elections et des etudes politiques. - URL. : http:// www.intérieur.gouv.fr. (дата обращения :15.04.2011).

229. Les collectivités locales en chiffres 2011/Ministère de l'Interieur, bureau des elections et des etudes politiques. - URL.: http:// www.intérieur.gouv.fr. (дата обращения :02.03.2012).

230. Luchaire, Y. Décentralisation et Constitution / Luchaire, Y., Luchaire F. // Economica. - Paris, 2003. - 856 p.

231. Luchaire, Y. La commune dans la société française / Luchaire, Y. -Paris, 1995. -320 p.

232. Marillia, G.-D. Les pouvoirs du maire / Marillia, G.-D. - Berger-Levrault. Paris, 2002. - 464 p.

233. Mémorial de Sainte-Hélène, cité par Jacques Regnier. Les préfets du Consulat et de l'Empire. - Paris : Edition de la Nouvelle Revue, 1907. - tome II. -458 p.

234. Nicoud, M.-O. La premiere naissance de l'administration municipal modem (1750-1837)/ Nicoud, M.-O. - 1993. L'Université Lumière- Lyon 2. - 250

P-

235. Petit-Dutaillis, Ch. Les communes françaises. Carateristiques et développement des origines au XVIII siècle / Petit-Dutaillis, Ch. - Paris : A Michel, 1947-460 p.

236. Pompidou, G. Le noeud gordien / Pompidou, G. - Paris , 1974. - 310

P-

237. Renan Le Mestre. Droit des collectivités territoriales / Renan Le Mestre. - Paris, 2004. - 780 p.

238. Roux, E. La demission en droit public français (these pour le doctorat en droit) / Roux, E. - Aix-en-Provence, 2000. - 250 p.

239. Souchon, M.-F. Le maire, élu local dans une société en changement / Souchon, M.-F. - Paris : Edition Cujas, 1968. - 270 p.