Торгово-экономические связи России с ЕС в условиях формирования единого европейского хозяйственного пространства тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.14, кандидат экономических наук Галкин, Сергей Алексеевич

• Галкин, Сергей Алексеевич
• кандидат экономических наук
• 2008

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Галкин, Сергей Алексеевич

Введение.

Глава 1. Особенности современного этапа развития экономического сотрудничества ЕС и России.

1.1. Влияние расширения ЕС на экономические интересы Российской Федерации.

1.2. Приоритетные задачи экономического сотрудничества ЕС-Россия.

1.2.1 Основные положения Соглашения о партнерстве и сотрудничестве и других документов, определяющих развитие торгово-экономических связей между Россией и ЕС.

1.2.2 Роль Евросоюза в переговорном процессе о вступлении России во Всемирную торговую организацию.

1.2.3 Проблемы формирования Общего экономического пространства между Россией и ЕС.

Глава 2. Статистический анализ торгово-экономических связей Евросоюза в условиях формирования единого европейского хозяйственного пространства.

2.1 Две системы статистического учета внешнеторговых операций ЕС.

2.2 Анализ товарной и географической структуры торговли в рамках Евросоюза («внутренней» торговли ЕС).

2.3 Торговые связи ЕС с третьими странами и место в них Российской Федерации.

2.4 Основные причины расхождения статистических данных по внешней торговле Европейского союза и Российской Федерации.

Глава 3 Состояние и тенденции развития торгово-экономических связей России иЕС.

3.1 Изменения в структуре экономических связей Россия-ЕС в начале нового тысячелетия.

3.2 Основные тенденции и перспективы сотрудничества РФ с Европейским союзом в условиях его расширения.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Торгово-экономические связи России с ЕС в условиях формирования единого европейского хозяйственного пространства»

Одним из приоритетов внешнеэкономической политики России на современном этапе является создание наиболее благоприятных условий для ее экономического взаимодействия с основными партнерами по мировому рынку. В этой связи актуальной представляется задача активизации экономического сотрудничества России с основным партнером дальнего зарубежья — Европейским Союзом (ЕС). Интерес к развитию экономического сотрудничества Российской Федерации и ЕС является взаимным. Это обусловлено тем, что оба партнера являются крупными центрами международного разделения труда и в значительной степени определяют ход и темпы европейской интеграции.

В развитии экономических связей между Россией и ЕС важную роль играет предшествующий, накопленный еще в годы существования СССР опыт, поскольку ЕС всегда являлся стратегическим партнером нашей страны в экономической сфере. После осуществления экономических и политических преобразований в России и реализации концепции открытой экономики сфера ее внешнеэкономических связей приобрела еще большее значение. К числу первостепенных проблем в этой области относится вопрос о дальнейшем развитии правовой базы взаимного сотрудничества, на основе которой могут быть построены взаимовыгодные отношения между РФ и Европейским Союзом в будущем, проблема учета экономических интересов России в условиях расширения ЕС и создания единого европейского хозяйственного пространства, а также вопросы, связанные с разными методологическими подходами к оценке состояния, тенденций и перспектив такого сотрудничества.

Актуальность темы исследования;

Актуальность темы данного исследования заключается в анализе торгово-экономических отношений Европейского союза в условиях углубления и расширения европейской интеграции, а также роли и места в них Российской Федерации. Торговые связи остаются основной формой международных экономических отношений ЕС. Набирающая обороты единая Европа становится все более сильным игроком на мировой арене, и если данные тенденции сохранятся, то в скором времени Соединенные Штаты Америки не будут единолично «править» на мировой политической и экономической арене. Укрепление европейской валюты только один из первых признаков данного явления. Процесс продвижения ЕС на Восток и присоединение еще двенадцати стран Европы превратил Евросоюз в непосредственного соседа Российской Федерации и должен способствовать углублению взаимодействия между нашими странами.

Государства Европейского Союза традиционно являются крупнейшими экономическими партнерами Российской Федерации. На их долю в 2007 году приходилось около 51,4%1 внешнеторгового оборота России, причем экспорт РФ составил 143,5 млрд. евро, а импорт 89,9 млрд. евро.2 Отрицательной чертой сложившихся торгово-экономических связей России и Евросоюза является главенствующая роль энергоносителей, а не готовой продукции в российском экспорте.

Актуальность исследования проявляется и в том, что объектом анализа в работе стали основные положения соглашений, вступивших в силу в последние годы, и дополнительные программы, на основании которых и строятся в настоящее время отношения между ЕС и Россией. По ним Евросоюз осуществляет экономическое сотрудничество с Российской Федерацией, которое прямо или косвенно затрагивает практически все сферы общественной жизни и способствует интеграции России в мировое хозяйство. По мере развития экономических отношений между нашими странами появляется необходимость в обновлении существующей правовой базы, которая позволила бы развивать эффективное недискриминационное сотрудничество и способствовала росту конкурентоспособности России. В частности, назрела необходимость принятия нового Соглашения о партнерстве и сотрудничестве, а также проработки программы

1 littp://ww\v.customs.ru/ru/stats/arhiv-stats/popup.php

2 External and Intra-European union trade - Monthly statistics - 5/2008 P. 58-60 по выполнению задач, прописанных в «дорожных картах»3.

Серьезной проблемой в объективной оценке современного состояния, тенденций и перспектив развития торгово-экономических связей между ЕС и Россией в условиях формирования единого европейского хозяйственного пространства является несовпадение данных «зеркальной» статистики Евросоюза и Российской Федерации, отражающих результаты взаимного экономического сотрудничества. На основе изучения двух систем статистической информации ЕС — Intrastat и Extrastat и сопоставления их с методами российской статистики внешнеэкономических связей в работе поставлена задача выявления основных причин несопоставимости данных, их роли и значения для оценки складывающихся экономических связей Россия-ЕС, что является актуальным и необходимым условием при проведении объективного анализа экономического сотрудничества между нашими странами в настоящем и будущем

Степень разработанности темы.

Тема развития торгово-экономических связей Европейского союза неоднократно была предметом исследования современных экономистов как у нас в стране, так и за рубежом. Проработка многих аспектов этой проблемы, получившая широкое развитие на страницах работ видных ученых, говорит о том, что данной теме уделяется большое внимание. В частности, этому посвящены монографические исследования российских экономистов - Борко Ю.А., Буториной О.В. «Расширение Европейского союза и Россия» (Деловая литература, М., 2006), Гагариной Г.Ю., Громыко В.В., Округ З.П. «Экономика европейского союза» («Юристъ», М., 2003), Ливенцева Н.Н. «Актуальные проблемы присоединения России к ВТО» (МГИМО(У) МИД РФ. - М.: Экономика, 2002.), Исаченко Т.М., Рыбасовой А.В. «Внешнеторговая политика Европейского Союза: основные инструменты и направления развития» (МГИМО(У) М., 2003), Шемятенкова В.Г. «Европейская интеграция». (М.: Международные отношения, 2003.), Шишкова Ю.В. «Интеграционные процессы

3 littp://www.krcmlin.ru/text/news/2005/05/88001 .shtml на пороге XXI века Почему не интегрируются страны СНГ» (М., НП «III тысячелетие», 2001) и ряд других работ.

В исследовании автор опирался на программные документы сотрудничества России и ЕС, а также на ключевые положения трудов российских авторов по проблемам развития отношений Российской Федерации с Европейским союзом в начале XXI века, прежде всего таких ученых, как Борко Ю.А., Булатов А.С., Буторина О.В., Гагарина ПО., Дайченко А.Е., Дынкин А.А., Жизнин С.З., Журкин В.В., Забавский Г.В., Завьялова Е.Б., Зуев В.Н., Иванов И.Д., Исаченко Т.М., Капустин А.Я., Кудрявцева О.В., Ливенцев Н.Н., Максимова М.М., Платонова И.Н., Сабельников Л.В., Фадеева Т.М., Харламова В.Н., Ходов Л.Г., Чеботарева Е.Д., Шеленкова Н.Б., Шемятенков В.Г., Шишков Ю.В., Шмелев Н.П., Щетинин В.Д. и др.

Для раскрытия темы были привлечены также научные работы зарубежных исследователей в области международных экономических отношений. Речь идет о трудах таких зарубежных специалистов, как Анри Обердорфф, Дамьен Бруссоль, Жан Марку, Сильви Лемассон, Рональд Хилл, Питер Хавлик, Рудольф Шарпинг и других.

В данном диссертационном исследовании оценка современного состояния и тенденций развития торгово-экономических связей РФ с ЕС проведена на основе широкого использования материалов российской и европейской официальной статистики, публикующей разнородную и часто несопоставимую информацию.

Несмотря на то, что в российской научной литературе накопилась достаточная база данных по торгово-экономическим связям Европейского союза и Российской Федерации, комплексного, обобщающего исследования процесса формирования показателей по взаимной торговле между нашими странами до настоящего времени не проводилось, поэтому данная работа в определенной степени направлена на решение ряда актуальных вопросов, связанных с практикой учета внешнеторгового оборота России со странами-участницами европейской интеграции, ее влияния на сопоставимость данных и анализ публикуемой Евросоюзом и РФ информации по торгово-экономическому сотрудничеству между нашими странами.

Цель и задачи исследования.

Цель данной работы состоит в выявлении на основе материалов официальной статистики основных тенденций в развитии торгово-экономических связей Европейского союза, проявившихся на рубеже веков и в новом тысячелетии, анализ современного состояния и оценка возможных перспектив экономического сотрудничества России с ЕС в условиях расширения и углубления интеграции (укрепления единого внутреннего рынка и экономического и валютного союза), а также влияния этого сотрудничества на развитие экономики Российской Федерации.

В соответствии с заданной целью, в работе поставлены следующие основные задачи:

• на основе широкого круга экономико-статистических источников изучить особенности современного этапа европейской интеграции и определить степень их влияния на развитие внешнеэкономических связей между ЕС и Россией;

• охарактеризовать изменения, произошедшие в товарной и географической структуре внешней торговли ЕС в новом тысячелетии и показать место в ней Российской Федерации;

• оценить влияние расширения ЕС на экономические интересы России;

• исследовать тенденции, сложившиеся в торговых связях России с Европейским союзом в условиях формирования единого европейского хозяйственного пространства;

• выявить методологические особенности статистических показателей, характеризующих развитие торгово-экономического сотрудничества и на этой основе проанализировать основные причины расхождения данных официальной статистики ЕС и РФ о взаимной торговле;

• на основе скорректированной системы статистических показателей дать оценку сложившейся структуры экономических связей России с ЕС;

• показать особенности экономического сотрудничества Евросоюза и Российской Федерации в условиях расширения ЕС, охарактеризовать наиболее проблемные и перспективные направления этого взаимодействия.

Что касается аналитической базы для исследования внешнеэкономических связей, то некоторые методологические проблемы (например, сопоставимость данных) нуждаются в более детальной проработке для возможного сближения стандартов в области статистического учета внешнеторговых операций. Страны-участницы европейской интеграции все больше внимания уделяют своей нормативной базе учета внешнеторгового оборота, что связано в первую очередь с наличием серьезных отличий в методологическом подходе к оценке их внешнеторгового оборота с «третьими» странами, к которым относится и Российская Федерация, и одной из задач данной работы является выявление и анализ этих особенностей.

Предмет и объект исследования.

Предметом исследования являются торгово-экономические связи Европейского союза и Российской Федерации в условиях углубления европейской интеграции и расширения ЕС. При определении объекта исследования соискатель ввел следующее ограничение. Европейская интеграция рассматривается и анализируется в качестве группировки, включавшей 15 стран в период с 1995 по 2004 гг, и расширившейся с мая 2004 года и января 2007 года до 27 членов. Основные тенденции, характерные для ЕС-15, экстраполируются на расширенный состав Европейского союза, но с учетом специфики складывающихся отношений с новыми членами ЕС.

Методология исследования и основные источники.

Методологическую базу работы составляют труды российских и зарубежных экономистов, законодательные и нормативные акты ЕС и России, документы наднациональных органов Европейского союза, а также межправительственные соглашения сторон. Автором применен системный подход к исследованию темы на основе комплексного использования статистических и экономико-математических методов науки, а также факторного анализа. Все расчеты, построение таблиц и графиков осуществлялись на основе статистических методов, общепринятых для исследования внешних экономических связей с использованием программы Microsoft Excel.

Систематизация использованных при написании диссертации источников может быть представлена следующим образом. К первой группе отнесем работы по данной теме зарубежных и отечественных специалистов, упомянутых на с.6 данного исследования, материалы саммитов РФ — ЕС, доклады рабочих групп, совместных органов РФ - ЕС. Ко второй группе относятся публикации международных организаций, в частности: Евростата, Комиссии ЕС, Международного Валютного Фонда, Всемирной Торговой Организации, ЮНКТАД, статистические справочники Федеральной службы государственной статистики РФ, Федеральной таможенной службы РФ, Банка России, публикации Института Европы РАН, ИМЭМО и другие. К третьей группе — специализированные экономические издания: "The Economist", "Business Week","The Wall Street Journal","Financial Times", "Современная Европа", "Мировая экономика и международные отношения ", "Внешняя торговля", «Российское предпринимательство», "БИКИ", "Эксперт" и некоторые другие. К последней группе относятся также статистические базы данных ведущих российских и европейских организаций в Интернете.

Научная новизна полученных результатов

Научная новизна диссертации состоит в исследовании особенностей внешнеторговых связей Европейского союза и Российской Федерации в условиях углубления европейской экономической интеграции и расширения ЕС, а также роли и значения торгово-экономического сотрудничества с Евросоюзом в выработке общей внешнеэкономической стратегии нашей страны.

Наиболее существенные результаты, выносимые автором диссертационного исследования на защиту, заключаются в следующем:

• Выявлены особенности структуры торговли ЕС в рамках европейской интеграции, показаны современные тенденции ее развития и их влияние на отношения с «третьими странами», включая Россию.

• Проведен комплексный анализ внешней торговли ЕС в современных условиях, позволивший представить в диссертации доказательную базу приоритетов Евросоюза в отношении группы «третьих стран»

• На основе изучения методологии двух систем внешнеторговой статистики Евросоюза «Интрастат» и «Экстрастат» исследованы наиболее значимые проблемы расхождения данных российской и европейской статистики в области внешнеэкономических связей.

• По результатам «зеркальной статистики» проанализировано современное состояние и показаны наиболее перспективные направления торгово-экономических связей России с ЕС в условиях формирования единого европейского хозяйственного пространства.

Научной новизной отличаются и другие положения диссертационного исследования.

Теоретическая и практическая значимость.

Теоретическая значимость данной работы заключается в исследовании современного состояния и наметившихся тенденций в развитии экономических связей России с Европейским союзом на новом этапе европейской интеграции, изучении проблем углубления интеграционных процессов в Европе и их влияния на отношения России с ЕС, а также возможности учета накопленного опыта ЕС в российской экономике.

Практическая значимость работы определяется тем, что выводы и предложения, сформулированные в диссертационной работе, представляют основу для понимания особенностей формирования показателей внешнеторгового оборота Евросоюза, его учета, правильной оценки и анализа экспортно-импортных операций, а также внесения изменений в методологические подходы к оценке внешнеэкономической деятельности, используемые на территории Российской Федерации. В работе показано, что количественные и качественные характеристики внешнеэкономических связей ЕС и России отражают новые тенденции в современных международных экономических отношениях. Сквозь призму этих показателей можно уточнить интересы России относительно всего мирового хозяйства, а также требования к формам её участия в глобальных процессах.

Материалы данного исследования могут быть использованы в работе Министерства иностранных дел и Министерства экономического развития и торговли при определении внешнеэкономической стратегии РФ, разработке внешнеэкономической политики, в том числе во взаимоотношениях РФ с международными экономическими организациями, для уточнения степени эффективности совместных программ по экономическому и социальному содействию российским экономическим реформам.

Кроме того, положения данного исследования могут быть использованы при чтении учебных курсов по международным экономическим отношениям, спецкурсов по международной экономической интеграции и статистике внешнеэкономических связей.

Апробация работы.

Апробация полученных выводов и результатов осуществлялась автором в процессе преподавания курса статистики ВЭС в Московском государственном институте международных отношений (Университет) МИД России, а также в рамках научных конференций и на страницах российских научных изданий.

Структура и содержание работы.

Структура работы соответствует цели и задачам исследования. Диссертация состоит из введения, трех глав, восьми параграфов, заключения и библиографии. Первая глава «Особенности современного этапа развития экономического сотрудничества ЕС и России» посвящена характеристике современного этапа функционирования единого европейского внутреннего рынка, исследованию влияния расширения ЕС и углубления интеграционных процессов в Европе на развитие торгово-экономических связей России с Евросоюзом. В этой главе рассматриваются базовые направления сотрудничества ЕС и России, а также основные программы развития экономических взаимоотношений и возможные пути их реализации с учетом складывающихся политических реалий. Во второй главе диссертации «Статистический анализ торгово-экономических связей Евросоюза в условиях формирования единого европейского хозяйственного пространства» объектом исследования стали современные торгово-экономические связи Евросоюза и особенности их статистического учета и анализа на основе принятой в ЕС методологии. Автором рассмотрены также методологические проблемы, связанные с анализом товарной и географической структуры внешнеторговых связей Европейского союза, как в рамках европейской интеграции, так и с основными внешними партнерами, включая Россию. Здесь же раскрыты основные причины расхождения данных по внешней торговле ЕС и России, и показаны пути корректировки данных для их возможного сопоставления.

Заключение диссертации по теме «Мировая экономика», Галкин, Сергей Алексеевич

Заключение

В настоящее время отношения Российской Федерации со странами Западной Европы занимают традиционно приоритетное место в ее внешнеполитической и внешнеэкономической деятельности. Важность данного направления для нашей страны обусловлена, прежде всего тем, что страны региона, объединенные в единый экономический блок - Европейский союз, являются ведущим экономическим партнером РФ. Перемены, происходящие сегодня в рамках ЕС, в значительной мере сказываются и на развитии российской экономики. Россия как неотъемлемая часть общеевропейского пространства не может оставаться в стороне от этих процессов. Создание в Европе крупной экономической зоны, на долю которой приходится более половины оборота внешней торговли Российской Федерации, ставит перед российской экономикой целый ряд проблем и вопросов.

На сегодняшний день двадцать семь государств Европейского союза вступили в новый этап европейской интеграции. Евросоюз практически закончил строительство экономического и валютного союза и ввел единую денежную систему, которая повлияла на социальное и экономическое положение данных государств. Жизнь показала, что евро выровняло уровень цен в странах с единой валютой и отчасти вызвало рост цен. Учитывая, что на современном этапе развития ЕС столкнулся с рядом социальных проблем, рассмотренных в данной работе, таких как сокращение экономически активного населения и рост числа лиц в пенсионном возрасте, а также обусловленной этими процессами необходимостью изменений пенсионной системы и некоторых других, то социальная политика Европейского Союза сейчас выходит на лидирующие позиции среди актуальных задач для руководства ЕС.

Вступление новых членов также вносит заметный дисбаланс в отношения между европейскими странами. Те субсидии, которые выделяются Европейским Союзом, теперь перераспределяются между большим числом государств и прежний состав ЕС без какого-либо энтузиазма ожидает изменений к худшему. Уровень жизни и экономического развития 12 новых стран ЕС значительно уступает среднему уровню по Евросоюзу, поэтому последствия расширения ЕС для старых и новых членов трудно точно определить. Страны Центральной и Восточной Европы по уровню производства промышленных товаров уступают своим западным соседям, а по сельскохозяйственной продукции могут составить им достойную конкуренцию. Свободное передвижение не только товаров, но и физических лиц также сразу скажется на социальных показателях. Ведь переехать в такие страны, как Германия или Франция предполагало немалое количество жителей стран ЦВЕ.

Перемещение границы ЕС на восток не может не сказаться на отношениях Российской Федерации и Европейского Союза. Географическое положение России таково, что через её территорию можно кратчайшим путём связать Западную Европу с Японией и развивающимися странами Юго-Восточной Азии. Отсюда не случаен интерес европейцев к налаживанию трансконтинентальных маршрутов сообщения и к сотрудничеству с Россией в организации грузовых перевозок. Не стоит забывать, что Россия представляет интерес для ЕС и с точки зрения обеспечения безопасности в Европе. Россия, как одно из крупнейших государств мира, продолжает оказывать влияние на политическую стабильность данного региона.

Перечисленные и многие другие причины стимулируют развитие правовой базы отношений между Российской Федерацией и Европейским Союзом. На современном этапе можно выделить несколько магистральных направлений, в рамках которых развивается и в дальнейшем будет осуществляться это сотрудничество: проведение в жизнь мер, предусмотренных в Соглашении о партнерстве и сотрудничестве, в Стратегии развития отношений России и ЕС на среднесрочную перспективу (2000-2010 г.г.), а так же в Общей Стратегии Европейского союза в отношении России; взаимодействие с ВТО и подготовка к вступлению России в эту организацию на выгодных для России условиях; создание Общего европейского экономического пространства, включающего Россию

Принимая во внимание то обстоятельство, что СПС было по существу первым серьезным шагом на пути к углублению взаимоотношений между нашими государствами, мы можем констатировать начало нового этапа развития отношений между ЕС и Россией. Данное соглашение было рассчитано на 10 лет и 30 ноября 2007 года срок его действия истек. После этого произошла автоматическая его пролонгация. Подписание СПС-2 откладывается на неопределенный срок в связи с событиями в Южной Осетии. Новый базовый договор должен иметь последовательно равноправный характер. Крайне важно, на наш взгляд, заложить в нем поддержку регионального и субрегионального сотрудничества, содействие интеграционным процессам на пространстве бывшего СССР, концепции и понятия общего континентального рынка, правового, экономического, политического и социального пространства. Новый договор должен ориентировать органы партнерства и сотрудничества на осуществление конкретной программы действий, предусматривающей поэтапный переход от менее продвинутых к более продвинутым формам интеграции. В целом, переговоры по СПС-2 дают России и ЕС возможность продолжить сотрудничество совершенно на другом уровне.

Для координации решения поставленных задач как ЕС, так и Российская Федерация разработали соответствующие документы. В них провозглашается стратегический характер партнерства России и Евросоюза. В качестве приоритетных задач страны ЕС выдвинули в отношении Российской Федерации такие как: укрепление гражданского общества и формирование полноценной рыночной экономики, а также поддержание стабильности и безопасности на европейском континенте и в других частях света. Для России основная цель стратегии заключалась в повышении роли и авторитета Российской Федерации в Европе, содействие созданию общеевропейской системы безопасности и строительство правового государства с использованием содействия ЕС.

Важным направлением развития контактов с ЕС все последние годы были переговоры по вступлению России в ВТО. Ни для кого не секрет, что ряд руководящих постов в данной организации принадлежат представителям Европейского союза, поэтому конструктивный диалог с представителями ЕС занимает важное место в переговорном процессе.

В настоящее время в ВТО входит 153 страны, на которые приходится 97% мирового торгового оборота. Из оставшихся 3% на Российскую Федерацию

125 приходится 1,8%. При этом 89% внешнеторгового оборота РФ составляет торговля со странами - членами ВТО. Россия является самой дискриминируемой среди стран, не входящих в ВТО. Против российских товаров зафиксировано 122

1 ог антидемпинговые процедуры (первые места занимают черные металлы и минеральные удобрения), поэтому для России было бы принципиально важно вступить в данную экономическую организацию на приемлемых для себя условиях. Но события лета 2008 года отбросили переговорный процесс назад. Не являясь членом ВТО, Россия тем не менее продолжает выполнять все обязательства, взятые в ходе переговоров о присоединении к этой организации. И сейчас многое зависит от позиции Евросоюза по этому вопросу. А перед российским правительством, на наш взгляд, стоят две главные задачи: во-первых, необходимо определить и экономически просчитать те уступки, на которые может пойти наше государство, а во-вторых, что более важно, надо определить, какие реальные плюсы и минусы в случае вступления получит экономика Российской Федерации. В любом случае важно, чтобы процесс вступления России в ВТО проходил постепенно, без каких-либо потрясений для национальной экономики. С учетом складывающихся политических реалий, скорее всего, Россия будет вынуждена выйти из некоторых ранее достигнутых соглашений по ВТО.

Основополагающей задачей дальнейшего сотрудничества России и Евросоюза является создание Общего европейского экономического

125 Monthly Bulletin of Statistics, UN, June 2008, p 117

126 МЭиМО, 8/2007 c.7 пространства, включающего и нашу страну. О необходимости создания данной интеграционной группировки заявил Председатель Европейской Комиссии Романо Проди. В октябре 2001 года на саммите ЕС-Россия было решено создать «Экспертную комиссию высокого уровня», которая подготовила концепцию развития ОЭП. Данная структура рассматривается как более прогрессивная форма сотрудничества, но одним из ее условий должно стать соответствие некоторых показателей РФ критериям членства в ЕС. Расширение Евросоюза также должно подхлестнуть развитие общего пространства в ближайшие годы. Однако в нашем государстве пока не созданы необходимые условия для активного участия России в этом процессе. Европейские инвесторы по-прежнему побаиваются вкладывать свой капитал в российскую экономику, поэтому создание ОЭП - это важнейший шаг, призванный со временем улучшить инвестиционный климат в Российской Федерации.

Россия по классификации стран, принятой в Европейском союзе, относится к группе «третьих стран», т.е. стран, не входящих в Евросоюз. В 2007 году внешнеторговый оборот ЕС-27 с третьими странами составил чуть более 2,7 трлн. Для подсчета и сравнения подобных и многих других показателей статистики необходима развитая система сбора информации с мощным аналитическим центром. Эти функции и выполняет европейский статистический орган - «Евростат», который собирает полную и достоверную информацию о всех хозяйственных операциях стран-членов Евросоюза.

Учитывая своеобразие подходов к статистической регистрации товаропотоков в рамках ЕС и в торговле с третьими странами, в данной работе автор постарался выявить методологические особенности учета внешнеторгового оборота двух европейских систем - «Интрастат» и «Экстрастат». Подсчитанные на их основе материалы дают нам возможность сопоставить полученные данные с аналогичными показателями других стран-партнеров, включая Россию.

На основе публикуемой Евростатом статистической информации, автор проанализировал динамику и структуру внешнеторговых связей ЕС, обозначил формирующиеся тенденции. В частности, проведенный в работе анализ товарной структуры торговли ЕС показал, что в настоящее время как во «внутренней», так и во «внешней» торговле Евросоюза происходит постепенное снижение доли продовольствия и сырья и рост удельного веса полуфабрикатов и готовых изделий, прежде всего машин и оборудования. Причем вступление новых членов несколько перераспределило складывающиеся тенденции.

В географическом распределении торговли в последние годы тоже происходят изменения. В частности, во «внутренней торговле» ЕС безусловными лидерами на протяжении долгого периода были Германия, Франция и Великобритания. После расширения 2004 года доли этих государств, за исключением Германии, в общем объеме торговли несколько сократились. Это объясняется тем, что в торговом обороте Германии страны ЦВЕ всегда занимали важное место. Во взаимоотношениях с «третьими странами» также происходят изменения: во-первых, увеличивается в общем объеме товарооборота доля новых членов ЕС, а, во-вторых, происходит некоторое сокращение в структуре торговли традиционных партнеров Евросоюза - США и Японии.

Доля РФ в общем объеме товарооборота Евросоюза растет. За исследуемый период времени (с 1995 до 2007 год) данный показатель увеличился с 3,4% до 8,6%. Доля ЕС во внешнеторговом обороте России также возросла с 31,0% до 51,4%. Однако в развитии этих связей со всей очевидностью проявляется традиционная проблема нашего экспорта - рост доли энергоносителей в общем объеме внешнеторгового оборота. Доля минерального топлива в экспорте Российской Федерации составила почти 70%. После вступления новых государств, данная проблема еще обострилась, и доля российских энергоносителей в торговле с 27 странами ЕС составила чуть менее 80%127. Однако приведенные и другие статистические показатели могут не совпадать с данными Евростата, и в данной работе автор попытался выявить

127 Рассчитано автором по материалам Таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации, М., 2008 г., С. 58 основные факторы, влияющие на расхождение основных показателей внешней торговли России и Евросоюза.

При этом в работе показано, что на показатели «зеркальной статистики» влияют 2 основные группы факторов. Первая группа определяется правилами и особенностями статистического учета внешнеторговых операций: различная методика определения таможенной стоимости, разные базисы оценки экспортно-импортных операций, применение различных методов пересчета валютных курсов и некоторые другие. Одним из факторов, относящихся к данной группе, на который обращено особое внимание в данной работе, является наличие «ложного экспорта». Ко второй группе причин, связанных с расхождением данных о внешней торговле, относится влияние торговли с третьими странами на формирование показателя оборота торговли между Россией и ЕС. Сюда относится ведение торговли через фирмы, зарегистрированные в оффшорных зонах, осуществление экспортно-импортных операций через страны СНГ некоторые другие. Для того, чтобы элиминировать влияние всех «нечистых» операций, российским властям необходимо внести соответствующие изменения в законодательную базу, усилить таможенный контроль и увеличить ответственность сторон за нарушение соответствующих правовых норм. Использование накопленного в этих вопросах опыта ЕС может оказать существенную помощь.

В данном исследовании было показано, что взаимоотношения между нашими странами осуществляются на разных уровнях и касаются многих аспектов социальной и экономической деятельности хозяйствующих субъектов. Использование европейского опыта в условиях российской действительности требует соответствующей подготовки отечественных институциональных единиц. Либерализация экономики и продвижение рыночных реформ вызывают все больший интерес у европейских производителей. 142 млн. потребителей и огромный запас полезных ископаемых сохранят внешнюю торговлю и в будущем в качестве важнейшей сферы экономического сотрудничества.

Учитывая особенности сложившейся структуры российского экспорта и отсутствие потенциальных экономических возможностей для ее улучшения в ближайшем будущем, в настоящее время наиболее реальными и перспективными формами сотрудничества представляются программы «Северное измерение» и энергодиалог Россия-ЕС. Цель "Северного измерения" состоит в углублении приграничного сотрудничества между ЕС и соседними странами и регионами в Северной Европе. Данная программа, как было показано, направлена на создание безопасности и стабильности в регионе, а также безопасной, чистой и доступной окружающей среды для всех людей, живущих на Севере. "Северное измерение" также ставит перед собой задачу разрешения проблем, связанных с неравномерным региональным развитием, невозможности появления новых разделительных линий при вступлении в Союз новых стран, а также оказание помощи нашему государству в освоении природного газа данного региона. Евросоюз готов выделять достаточные средства для финансирования этой программы.

Обновленная политика "Северного измерения", принятая в ноябре 2006 года, станет региональным воплощением "дорожных карт" по четырем общим пространствам Россия-ЕС". Одним из основных принципов "Северного измерения" является совместное финансирование согласованных проектов взаимодействия всех четырех партнеров на Севере Европы.

В рамках "Северного измерения" уже существуют Экологическое партнерство (The Northern Dimension Environmental Partnership) и Партнерство в сфере здравоохранения и социального благосостояния (The Partnership for Health and Social Wellbeing). Крупнейшим проектом в рамках Экологического партнерства стало осуществление программы стоимостью в 200 миллионов евро по строительству в Санкт-Петербурге очистных сооружений. Планируется также осуществление проекта по очистке Ладожского озера стоимостью в 500 миллионов евро.

Неразрывно связан с программой «Северного измерения» и энергодиалог России и ЕС. Принимая во внимание заинтересованность Евросоюза в энергетической безопасности своего региона, наше государство в сотрудничестве может решить ряд экономических проблем топливно-энергетического комплекса. В соответствии с Энергетической стратегией России на 2001-2020 годы, требуется инвестировать около 450-600 миллиардов евро для обновления изношенных производственных мощностей и поддержания запланированных темпов ежегодного экономического роста в 4-5 процентов. Около 150 миллиардов евро из этой суммы требуются до 2010 года (30% из них приходится на иностранные инвестиции). Для привлечения инвестиций из ЕС и отечественных капиталовложений, России необходимо улучшить предсказуемость и прозрачность делового и инвестиционного климата, на что и должны быть направлены основные усилия российского руководства для достижения поставленной задачи в рамках реализации данной программы.

Вступление России в Европейский Союз в обозримом будущем мало вероятно. С учетом всех изложенных в работе факторов оптимальным представляется выбор линии стратегического развития, направленной на сближение наших государств, но с сохранением полного суверенитета РФ. Принципиальный подход России к формированию общего экономического пространства должен состоять не в пассивном приспособлении к тому, что предлагает ЕС, а в движении навстречу друг другу. В первую очередь нужно добиваться гармонизации и интеграции в тех областях, где возможен наиболее быстрый и весомый прогресс. Это прежде всего, неядерная энергетика, экология, борьба с терроризмом и трансграничной организованной преступностью, интеграция научно-технических потенциалов сторон.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Галкин, Сергей Алексеевич, 2008 год

1. Официальные документы международных и национальных организаций

2. Федеральный закон «О мерах по защите интересов РФ при осуществлении внешней торговли товарами» от 14 апреля 1998 г. с изменениями и дополнениями с 16.12. 2004, № 63-Ф3 // www.consultant.ru

3. Федеральный закон «Об иностранных инвестициях в РФ» от 9 июня 1999 г. в редакции от 29.04.2008 // www.consultant.ru

4. Федеральный закон «Таможенный кодекс РФ» от 25 апреля 2003. в редакции от 26.06.2008 // www.consultant.ru/

5. Федеральный закон РФ «О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров» от 8 декабря 2003 г. в редакции от 30.12.2006 // № 165-ФЗ.// www.consultant.ru/

6. Федеральная программа развития экспорта от 8 февраля 1996 года №123 в редакции от 24.08.2002.// www.consultant.ru/

7. Федеральный закон РФ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» от 8 декабря 2003г. в редакции от 02.02 2006// № 164-ФЗ.// www.consultant.ru/

8. Договор, учреждающий Европейское Сообщество и Договор о Европейском Союзе. Перевод / Институт европейского права МГИМО (У) МИД РФ-М., 2001.

9. Амстердамский договор. Перевод / Институт европейского права МГИМО (У) МИД РФ-М., МГИМО 1999.

10. Россия в рамках сотрудничества и партнерства в Европе. Обзор Представительства ЕС в Москве. М., 1995. Документы, касающиеся сотрудничества между ЕС и Россией. - Разделы III-IV , Разделы П -X. Статья 99.

11. Совместное заявление саммит Россия-ЕС, Санкт-Петербург, 31 мая 2003 года (,http://www.delrus.cec.eu.int/ru/p310.htm)

12. Сборник законов по внешнеэкономической деятельности. М.: Налог-Инфо, 2006. - 228 с.

13. План тематической группы по энергоэффективности в Рамках Энергодиалога Россия-ЕС, одобренный Постоянным Советом Партнерства 3 октября 2005 года, М., МИЭП, МГИМО, 2006 г.

14. Шестая неделя нефти и газа. 30 октября 2 ноября 2006 года./Энергодиалог Россия-ЕС/Заюночительный отчет Тематической группы по энергосбережению, М., МИЭП, МГИМО, 2006 г.

15. Шестая неделя нефти и газа. 30 октября 2 ноября 2006 года./Энергодиалог Россия-ЕС/Доклад Тематической группы по энергетической инфраструктуре, М., МИЭП, МГИМО, 2006 г.

16. European Comission "The European Union Trade Policy" / European Commission. May 2005.

17. European Commission, Directorate-General for Economic and Financial Affairs, Statistical Annex of European Economy: Spring 2002, Luxembourg, April 2002

18. Statistics on the trading of goods. User Guide, Eurostat, Directorate C, November 2002

19. Commission Decision of 21.04.1997 on the role of Eurostat as regards the production of Community statistics (97/281/EC)

20. World Bank discussion paper #401. Russian trade policy reform for WTO accession. Ed. Broadman H. Washington D.C., 1999.

21. European Commission, Euro 1999: Report on progress towards convergence and recommendations with a view to the transition to the third stage of economic and monetary union, Brussels, 25 March 1998.

22. Монографии на русском языке

23. Бабин, Э.П. Внешнеэкономическая политика: Учебное пособие / Э.П. Бабин, Т.М. Исаченко. М.: ОАО "Изд-во "Экономика", 2006. - 463 с.

24. Бландиньер Ж.-П., Изменение основополагающих производственных и общественных парадигм. Трансформация общественного сектора в Европе (опыт стран ЕС) / Бландиньер Ж.-П. М.: РЕЦЭП. 2004. - 182с.

25. Борко Ю.А. Европейский союз на пороге XXI века / Под редакцией Борко Ю.А., Буториной О.В. М., УРСС, 2001 г., 471 с.

26. Борко Ю.А. От европейской идеи к единой Европе / Ю.А. Борко. - Ин-т Европы РАН. - М.: Деловая литература, 2003. - 463 с.

27. Борко Ю. Расширение и углубление интеграции // Расширение Европейского союза и Россия. / Под ред. О.В. Буториной, Ю.А. Борко. -М.: «Деловая литература», 2006. С

28. Борко Ю. Европейскому Союзу и России необходимо Соглашение о стратегическом партнерстве / Комитет "Россия в объединенной Европе". -М., 2004. 55 с.

29. Булатов А.С. Мировая экономика: учебник / под ред. проф. Булатова А.С., Ливенцева Н.Н. М.: Магистр, 2008. 654 с.

30. Воронин В.П. Мировое хозяйство и экономика стран мира: учеб. пособие для вузов / под ред. В.П. Воронина. М.: Финансы и статистика, 2008. -236 с.

31. Гвозденко Д.В. Создание общего европейского экономического пространства между Россией и Европейским союзом / Д.В. Гвозденко. — М.:2003. 50 с.

32. Горниг, Г. Право Европейского Союза / Горниг Г., Витвицкая О. Международное право. СПб, 2005. - 256 с.

33. Григорук Н.Е. Статистический учет внешнеторговых операций: международный опыт и российская практика. / Н.Е. Григорук. М., «Анкил», 2001. 111 с.

34. Григорук Н.Е. Статистический учет внешнеторговых операций: международный опыт и российская практика, Издание второе, / Н.Е. Григорук. М., «МГИМО», 2004. 152 с.

35. Данилова Е.В. Основы торговой политики и правила ВТО / Е.В. Данилова, А.В. Данильцев, М.Ю. Медведков. М.: Международные отношения, 2005.-445 с.

36. Данильцев А.В. Международная торговля: инструменты регулирования / А.В. Данильцев. -М.: Деловая литература, 1999. — 293 с.

37. Долгов С.И. Внешняя торговля России на рубеже веков. / С.И. Долгов, авторский коллектив. М.: ЗАО «Экономика», 2001. - 445 с.

38. Дюмулен И.И. Всемирная торговая организация / И.И, Дюмулен. М.: Экономика, 2003. - 271 с.

39. Дюмулен И.И. Россия: интеграция в мировую экономику / И.И. Дюмулен; под ред. Зименкова Р.И. М.: Финансы и статистика. 2003. - 432 с.

40. Европейский Союз: Справочник / Под ред. О .В. Буториной, Ю.А. Борко и др. М.: Издательский дом «Деловая литература», 2004. - 288с.

41. Европейский парламент. Проблемы и перспективы / По материалам международной научной конференции, состоявшейся в Институте Европы РАН 9 июня 2004 г. М.: "Огни", 2004. - 312 с.

42. Жизнин С.З. Энергетическая дипломатия, С.З. Жизнин. М., Ист Брук, 2005, 637 с.

43. Завьялова Е.Б., Кому помогает Запад: анализ современных программ технической помощи, предоставляемых Российской Федерации. / Е.Б. Завьялова. М., «ЦентрАрт», 2003, 160 с.

44. Иванов И.Д. Европа регионов. М.: Международные отношения, 1998. -192 с.

45. Иванов И.Д. Открытое общество открытая экономика // Россия между Западом и Востоком: мосты в будущее / РАН; Отв. ред. Н.П. Шмелев. - М.: Международные отношения, 2003

46. Иванов И.С. Внешняя политика России и мир: Статьи и выступления / МГИМО(У) МИД России. М.: РОССПЭН, 2000. - 351 с.

47. Исаченко Т.М., Рыбасова А.В. Внешнеторговая политика Европейского союза: основные инструменты и направления развития. / Т.М. Исаченко -М.,МГИМО, 2003. 177 с.

48. Козырин А.Н. Основы государственного регулирования внешнеторговой деятельности / А.Н. Козырин и др. Библиотечка Российской Газеты, 2005г. - 215 с.

49. Мировая Экономика. Экономика зарубежных стран: учебник под редакцией проф. Колесова В.П. и проф. Осьмовой М.Н. М., Флинта, 2001.-479 с.

50. Ливенцев Н.Н. Международные экономические отношения. Учеб. / Н.Н.Ливенцев. М.: Проспект, 2005. - 648 с.

51. Ливенцев Н.Н. Международные экономические отношения. Учебник под редакцией Н.Н. Ливенцева // М.: РОССПЭН, 2001. 512 с.

52. Ливенцев Н.Н. Актуальные проблемы присоединения России к ВТО ЯТ.Н. Ливенцев, Я. Д. Лисоволик // М.: Экономика, 2002. 383 с.

53. Ломакин В.К. Мировая экономика: учебник для вузов. 3-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ, 2007. - 671 с.

54. Максимова М. Войдут ли Россия и СНГ в Европейское экономическое пространство? РАН. Институт Европы / М. Максимова — М.: Интердиалект+, 1998. - 267 с.

55. Матяш В.Н. Россия и ЕС: перспективные направления сотрудничества / В.Н. Матяш. М. Дипломатическая академия МИД России 2002. - 152с.

56. Миронов Н.В. Международная энергетическая безопасность / Н.В. Миронов М.: МГИМО, 2003. - 165 с.

57. Орешкин В.А. Внешнеэкономический комплекс России в условиях интеграции в мировое хозяйство / В.А, Орешкин М.: ИМЭМО РАН, 2002.-290 с.

58. Пиндер Д. Евросоюз и Россия: перспективы партнерства / Д. Пиндер, Шишков Ю М., R.U.E., 2003. - 208 с.

59. Поляков В.В. Мировая экономика и международный бизнес: учебник для вузов / под общ. ред. В.В. Полякова, Р.К. Щенина. 5-е изд., стереотип. -М.: КноРус, 2008.- 681 с.

60. Портанский А.П. Многосторонняя торговая система и Евросоюз: Монография / А.П. Портанский. М.: Деловая Литература, 2005. — 96 с.

61. Постников С.Л. Мировая экономика и экономическое положение России: Сб. стат. материалов / С.Л. Постников, С.А. Попов.-М.: Финансы и статистика, 2001 .-224 с.

62. Ремчуков К.В. Россия и ВТО. Правда и вымыслы / К.В. Ремчуков М.: МО, 2002. - 320 с.

63. Рубинштейн Т.Б. ВТО практический аспект / Т.Б. Рубинштейн- М.: «Гелиос АРВ», 2004. - 528 с.65