Тенденции развития и направления регулирования малого предпринимательства на уровне субъекта Федерации тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Мищук, Светлана Николаевна

• Мищук, Светлана Николаевна
• кандидат экономических наук
• 2004

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Мищук, Светлана Николаевна

Введение.

Глава 1. Теория и практика развития малого предпринимательства.

1.1. Сущность и содержание предпринимательства.

1.2. Роль и значение малого предпринимательства как фактора экономического развития национального хозяйства.

1.3. Опыт развития предпринимательства в Российской Федерации

Глава 2. Государственное регулирование малого предпринимательства на федеральном и региональном уровне.

2.1. Сущность и функции государственного регулирования предпринимательства.

2.2. Особенности развития предпринимательства в Дальневосточном федеральном округе и в Еврейской автономной области.

2.3. Особенности государственной поддержки малого предпринимательства на федеральном и региональном уровне. Пример

Дальневосточного федерального округа.

Глава 3. Формирование благоприятного предпринимательского климата для малого предпринимательства в Еврейской автономной области.

3.1. Совершенствование методических подходов к оценке эффективности государственной поддержки малого предпринимательства.

3.2. Обоснование отраслевых приоритетов поддержки малого предпринимательства в Еврейской автономной области.

3.3. Совершенствование структуры и механизма реализации

Программ поддержки малого предпринимательства.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Тенденции развития и направления регулирования малого предпринимательства на уровне субъекта Федерации»

Актуальность исследования. Малое предпринимательство является одним из ключевых факторов экономического роста и развития научно-технического прогресса. Быстрая приспособляемость к меняющимся требованиям рынка, способность к оперативной перестройке производства и готовность идти на коммерческий риск позволяют в сжатые сроки удовлетворять запросы потребителей, составляют ощутимое преимущество перед крупными предприятиями.

Проблема становления, развития малого предпринимательства, особенности государственной поддержки данного сектора экономики в научной литературе широко рассматриваются в нашей стране с начала 1990-хгг. Однако до сих пор нет единого подхода к определению понятий «предпринимательство», «бизнес», «малое (и среднее) предпринимательство», «государственная поддержка малого предпринимательства». В настоящее время назрела необходимость конкретизации данных понятий, определения роли малого предпринимательства в экономике страны, оценки эффективности его государственной поддержки.

В настоящее время государством разработаны и осуществляются программы развития и поддержки субъектов малого предпринимательства. Однако, на практике программы поддержки ориентированы на поддержку малых предприятий. Официальная статистика даёт более подробную информацию о субъектах малого предпринимательства, зарегистрированных в качестве юридических лиц. Данные о количестве, отраслевой структуре физических лиц, занятых предпринимательством менее подробны.

Еврейская автономная область (ЕАО) в настоящее время является проблемным регионом. Доля населения с доходами ниже прожиточного минимума превышает 70 % населения. Индекс промышленного производства к 2003 г. составлял менее 15 % от уровня 1990 г. В регионе практически исчезли крупные предприятия промышленности за годы реформы. На этом фоне проблема развития малого предпринимательства в ЕАО является чрезвычайно актуальной и требует самостоятельного рассмотрения.

Уровень развития малого предпринимательства в России в целом, и в регионах, в частности, ниже общемировых показателей. Одной из причин сложившейся ситуации является несовершенство методологической базы разработки федеральных и региональных программ поддержки и развития малого предпринимательства, слабая система оценки эффективности программных мероприятий.

Государственное регулирование предпринимательской деятельности может быть эффективным только при условии при условии совпадения, хотя бы частичного, его мотивации с мотивами развития, принимаемыми предпринимателями1. Всё это определяет актуальность темы диссертационного исследования.

Цель исследования состоит в уточнении и обосновании методических подходов к совершенствованию механизма государственного регулирования малого предпринимательства на уровне субъекта Федерации.

В соответствии с поставленной целью, в рамках исследования предполагается решить следующие задачи:

1. Обобщить отечественный теоретический и практический опыт становления малого предпринимательства.

2. Показать эволюцию системы государственного регулирования малого предпринимательства на федеральном и региональном уровне2.

3. Оценить эффективность программных методов реализации государственного регулирования малого предпринимательства.

4. Выявить особенности развития малого предпринимательства в ЕАО.

5. Разработать и апробировать методические подходы к определению приоритетных отраслей поддержки малого предпринимательства на уровне региона.

1 В работе рассмотрена специфика формального предпринимательства.

2 Под регионом, если не оговорено особо, в работе понимается субъект Федерации.

Объект исследования - процесс развития малого предпринимательства в субъекте Федерации.

Предмет исследования — формы, способы государственного регулирования малого предпринимательства на уровне субъекта Федерации.

Методологическая и методическая база. Методологической основой работы являются положения диалектики, логического анализа. Методологические источники — работы ведущих учёных-экономистов по вопросам государственного регулирования малого предпринимательства. В ходе работы применялись методы сравнения, относительных величин, от абстрактного к конкретному, графический, трендовый анализ. Методической основой диссертационной работы является оценка эффективности государственной поддержки малого предпринимательства в условиях экономической системы России.

Значительное влияние на формирование у автора понимания теоретической составляющей малого предпринимательства, специфики функционирования системы государственной поддержки малого предпринимательства, оказали научные работы А.Ю. Чепуренко, В.Я. Горфинкеля, A.B. Бусыгина, А. Хоскинга, В. Савченко, А. Дадашева, Н. Гловацкой, С. Лазуренко, А. Нешитого, А. Орлова, A.B. Виленского, А.О. Блинова, Я.М. Кестера, М.И. Разумовской, А.Н. Буянкиной, A.A. Шулуса и ряда других авторов.

Проблема функционирования малого бизнеса и его взаимодействий с органами власти на уровне Еврейской автономной области рассматривалась в диссертационных работах В.Э. Гинзбурга, B.C. Гуревича, Б.Л. Корсунского. Однако до сих пор в рамках разработки государственных программ поддержки малого предпринимательства, являющихся основным документом, регламентирующим деятельность органов власти ЕАО по отношению к субъектам малого предпринимательства, не разработана методика определения приоритетных отраслей под держки малого предпринимательства.

Результаты исследования:

1. Показано отсутствие единого подхода к определению «малое предпринимательство», уточнено понятие «предпринимательство» (выделены четыре подхода к определению сущности предпринимательства).

2. Доказана невысокая эффективность системы государственного регулирования малого предпринимательства на федеральном и региональном уровне.

3. На основе авторской классификации подходов определения эффективности мер государственной поддержки малого предпринимательства, предложена система критериев отбора отраслей поддержки малого предпринимательства применительно к региону и предпринимателям.

4. Для селекции приоритетных отраслей государственной поддержки малого предпринимательства предложен и апробирован (на примере ЕАО) подход, основанный на ранжировании предпочтений государства и малого предпринимательства в регионе.

5. Анализ Программ государственной поддержки и развития малого предпринимательства, выполненный с использованием предложенного подхода, показал диспаритет отраслевых приоритетов поддержки малого предпринимательства со стороны государства и предпринимателей (предприниматели заинтересованы в развитии лесной отрасли, промышленности строительных материалов и строительства, а государство не имеет явных отраслевых приоритетов поддержки).

Научная новизна диссертационного исследования состоит в следующем: разработана методика отбора приоритетных отраслей государственной поддержки малого предпринимательства, основанная на ранжировании значений предпочтений как субъектов малого предпринимательства, так и органов государственной власти региона по нормированной шкале; сформулированы подходы к селективной поддержке субъектов малого предпринимательства ЕАО.

Достоверность результатов и выводов диссертационного исследования обеспечивается использованием официальных статистических данных, данных

Управления потребительского рынка, предпринимательства и внешнеэкономических связей Правительства Еврейской автономной области о состоянии субъектов малого предпринимательства ЕАО, уровне развития элементов инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, которые были обработаны для получения сопоставимых и устойчивых статистических оценок, и верного использования методов статистической обработки.

Теоретическая значимость заключается в разработке научно-обоснованного подхода, развития методических рекомендаций по регулированию предпринимательской деятельности в современных условиях.

Практическое значение. Результаты исследований автора были использованы при разработке основных направлений государственной поддержки малого предпринимательства в Еврейской автономной области на 2003-2004 гг. Результаты, полученные в диссертационном исследовании, могут быть использованы для определения приоритетных направлений поддержки и развития малого предпринимательства на региональном уровне.

Апробация работы. Основные положения диссертационной работы докладывались на международных, всероссийских, региональных конференций, симпозиумах, конференциях-конкурсах, в том числе: Международной научно-практической конференции «Перспективы развития российских регионов: Дальний Восток и Забайкалье до 2010 года» (Хабаровск, 2001), Шестом международном симпозиуме «Проблемы устойчивого развития регионов в XX веке» (Биробиджан, 2002), Международной научной конференции «Азиатско-Тихоокеанский регион в глобальной политике, экономике и культуре XXI века» (Хабаровск, 2002), Всероссийской научной конференции «Динамика пространственной структуры экономической системы Российской Федерации» (Хабаровск, 2002), Пятой международной конференции студентов, аспирантов и молодых учёных «Интеллектуальный потенциал ВУЗов — на развитие дальневосточного региона России» (Владивосток, 2003), Шестой международной научно-практической конференции «Фундаментальные и прикладные проблемы приборостроения, информатики, экономики и права» (Сочи, 2003), Второй региональной школесеминаре молодых учёных, аспирантов и студентов «Анализ современного состояния и перспективы развития регионов Дальнего Востока» (Биробиджан, 2003), на V и VI краевых конференциях-конкурсах научных работ молодых учёных (Хабаровск, 2003, 2004).

Основные результаты опубликованы в 11 научных работах общим объёмом 2,8 п.л.

Структура и объём работы. Диссертационное исследование изложено на 133 страницах текста, состоит из введения, трёх глав, заключения, библиографического списка использованной литературы из 109 наименований, 7 приложений. Работа иллюстрирована 16 таблицами, 10 рисунками.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Мищук, Светлана Николаевна

Основные выводы и предложения диссертационного исследования состоят в следующем:

1. В настоящее время не сформирован единый подход к определению понятий «предпринимательство», «малое предпринимательство».

Несмотря на широкое использование термина «предпринимательство» в научной и публицистической литературе, до сих пор проблемой остаётся само определение предпринимательства.

Краткий анализ теорий становления предпринимательства, позволяет сделать следующие выводы:

1. Хотя единый подход к определению сущности и функций предпринимателя и его деятельности не сформулирован, общим является определение предпринимательства как сложного и многогранного вида экономической деятельности.

2. На каждом этапе развития экономической мысли, как правило, выделялся какой-либо один конкретный признак, присущий предпринимательству. В первом направлении это — постоянный риск, во втором - рациональная комбинация факторов производства, в третьем -постоянное новаторство, в четвёртом - инновационный менеджмент.

В России не сложилось общепринятое определение предпринимательства и предпринимателя. Законодательная трактовка понятия «предпринимательство» сводится к тому, что это - инициативная самостоятельная деятельность граждан и их объединений, направленную на получение прибыли.

Общим в определениях российских авторов является то, что предпринимательство - это деятельность, направленная на получение прибыли и основанная на риске, самостоятельности.

Мы понимаем предпринимательство как деятельность, основанную на самостоятельной инициативе и направленную на получение предпринимательской прибыли с использованием инновационных методов ведения дела.

В большинстве источников, раскрывающих сущность предпринимательства, используется термин «малое предпринимательство» Однако, несмотря на некоторую схожесть этих понятий, они не являются синонимами.

Понятие «предпринимательство» не может служить основой количественного измерения. Для отнесения предприятия к крупному, среднему или мелкому можно выделить количественные (число занятых на предприятии, объём производства, стоимость основных фондов, объём прибыли и т.д.) и качественные (характер внутренней организации производства и управления им, эластичность, оперативность, локальность и др.) показатели.

Термин, обозначающий сектор малого предпринимательства, в различных странах трактуется по-разному. При этом признаётся, что малые предприятия характеризуются различными количественными и качественными показателями. К количественным показателям относятся число занятых на предприятии, объём производства, стоимость основных фондов, объём прибыли. Основные качественные критерии - отношение владельца предприятия к труду, характер внутренней организации производства, оперативность, локальность деятельности. В целом качественные критерии являются общими для разных стран. Количественные критерии (например, число занятых) варьируются в зависимости от страны, а также от вида деятельности.

В настоящее время в мировой экономической литературе сформировались два подхода в оценке роли малых предприятий - традиционный (статический) нетрадиционный (динамический).

Согласно традиционному подходу (Браун, Гамильтон, Медофф) мелкие фирмы из-за слишком малого для того, чтобы быть экономически эффективным, масштаба производства, только обременяют экономику в целом. Неэффективный масштаб производства является причиной низкого уровня производительности малых предприятий и низкой зарплаты рабочих.

Динамический подход (Кейвис, Одтретч) показывает, что вступление на рынок новых малых предприятий способствует большему его равновесию. Кроме того, появление новых фирм, приводит к созданию новых продуктов и разработке новых технологий.

Представляется, что вклад малого предпринимательства в экономику лучше описывается динамическим (нетрадиционным) подходом.

В целом, можно отметить, что важнейшими функциями малого предпринимательства являются: способность создавать новые рабочие места, внедрение в экономику новых научно-технических достижений, специализация на производстве деталей для крупных компаний, возможность самореализации личности предпринимателя.

Несмотря на противоречия статического и динамического воззрений на роль малого предпринимательства, в настоящее время малые предприятия являются неотъемлемой составляющей высокоразвитой рыночной системы, атрибутом современной модели рыночного хозяйства. По данным экспертов ООН, в мире малым предпринимательством занято более 50 % населения. В США в этом секторе ежегодно создаётся 75 % всех новых рабочих мест, осуществляется 55 % инноваций в стране.

Доля малых предприятий в общем числе предприятий России значительно меньше данного показателя в странах ЕС, где микропредприятия составляют более 90 % от общего числа предприятий, в то время как в России этот показатель не превышает 30%.

Анализ показал, что наряду с общей «нехваткой» малых предприятий в

России сложилась отраслевая и территориальная диспропорция: малые предприятия функционируют в РФ в тех отраслях экономики, которые характеризуются быстрым оборотом капитала (торговля и общественное питание и т.п.).

При этом особенностью распределения малых предприятий по регионам России является их территориальная неравномерность. Так, на 1 января 2003 г. 37,5 % малых предприятий приходилось на Центральный федеральный округ. Минимальное число малых предприятий сосредоточено в Уральском и Дальневосточном федеральных округах (6,4 и 4,0 %, соответственно). Именно названные федеральные округа испытывают наибольшую потребность в развитии малого предпринимательства для снятия кризисных явлений в экономике.

2. Система государственного регулирования малого предпринимательства характеризуется невысокой эффективностью.

Государственное регулирование малого предпринимательства представляет собой сознательное создание государственными структурами экономических и правовых условий, стимулов для развития малого предпринимательства, а также вложение в него материальных и финансовых ресурсов на льготных условиях.

Малое предпринимательство отличается высокой зависимостью от государственного регулирования. Господдержка создаёт условия, при которых субъекты малого предпринимательства закрепляет свои позиции в экономике, начинает самостоятельно развиваться и оказывать влияние на социально-экономические показатели региона, а затем и страны в целом.

Условия развития малого предпринимательства существенно отличаются в различных регионах, что обусловлено отношением властей, а также нормами и региональными законами, направленными на его поддержку.

Отсутствие на территориях реально действующих льгот и стимулов, в условиях существующего налогообложения, разрушение единого экономического пространства и межрегиональных экономических связей способствуют однобокой специализации малых предприятий преимущественно на торгово-посреднической деятельности вместо решения производственных проблем.

В российской действительности основными инструментами государственной поддержки малого предпринимательства выступают федеральные и региональные Программы государственной поддержки малого предпринимательства, а также инфраструктура поддержки малого предпринимательства.

Инфраструктура поддержки ориентирована на потребности малого предпринимательства, включает агентства, центры развития малого предпринимательства, страховые компании, фонды, лизинговые компании, бизнес-инкубаторы, технопарки. Законодательная и нормативно-правовая база функционирования малого предпринимательства разрабатывается системой институтов поддержки малого предпринимательства, которые также составляют инфраструктуру поддержки малого предпринимательства.

В Еврейской автономной области создана инфраструктура поддержки предпринимательства, включающая в себя 11 соответствующих управлений и отделов в Правительстве области и органах местного самоуправления (2002 г.).

Основными критериями эффективности Программ поддержки малого предпринимательства (далее — Программы) как на федеральном уровне, так и на уровне субъектов являются количество малых предприятий; число занятых на малых предприятиях; вклад малого предпринимательства в валовой внутренний продукт (для федеральных Программ). В региональных Программах - объём производимой продукции.

Исходя из названных критериев, нами проанализированы Федеральные и региональные Программы поддержки малого предпринимательства с 1996 по 2003 гг., что позволило сделать вывод об их недостаточной эффективности. Ожидаемые результаты перечисленных Программ были достигнуты лишь на 50%.

Из намеченного 81 мероприятия Программы 1996-1997 гг. полностью выполнено 53 %. Анализ выполнения федеральных Программ 1998 — 2001 гг. показал, что планируемые результаты также достигнуты не были. В России до сих пор количество малых предприятий на 1 ООО жителей составляет 6 единиц при 25 - 30 — в развитых странах.

Типичным примером региональных Программ являются Программы государственной поддержки малого предпринимательства ЕАО, сохраняющих структуру федеральных Программ.

С 1997 по 2003 гг. в области были приняты и реализованы три Программы поддержки малого предпринимательства.

Выявлено, что планируемые результаты Программ 1997-2003 гг. в полном объёме достигнуты не были, что негативно повлияло на динамику развития малого предпринимательства в области.

Количество малых предприятий в ЕАО по сравнению с другими субъектами ДФО с 1996 по 2002 гг. было минимальным (2,3% в 1996 г. и 0,8% в 2002 г. от общего количества малых предприятий в ДФО). Минимальные показатели в ЕАО отмечались и по другим параметрам: среднесписочная численность занятых на малых предприятиях, объём произведённой продукции (в 2002 г. 0,8 % и 0,5 % от среднего уровня по ДФО, соответственно).

3. На основе авторской классификации подходов определения эффективности государственной поддержки малого предпринимательства, предложена система критериев деятельности малого предпринимательства применительно к региону и предпринимателям.

Вопрос об оценке эффективности проводимой государством политики в области малого предпринимательства рассматривается в литературе значительно реже, чем проблемы становления и развития малых предприятий.

В настоящее время ещё не сложился единый подход к определению показателей эффективности государственной поддержки малого предпринимательства.

Классификация подходов к определению эффективности государственной поддержки малого предпринимательства, позволила нам оценивать эффективности государственной поддержки малого предпринимательства на основе уровневой методики, предложенной А. Дадашевым и др., с двух позиций: оценка эффективности мер поддержки малых предприятий в регионе в целом; оценка эффективности деятельности конкретного малого предприятия.

Для каждого из направлений нами выделены критерии эффективности государственной поддержки. Для первого направления:

1. Увеличение количества малых предприятий в регионе.

2. Увеличение количества занятых на малых предприятиях региона.

3. Увеличение доли малых предприятий в валовом региональном продукте.

Критерий для второго направления - увеличение прибыли на одном малом предприятии.

Главные направления государственной поддержки малого предпринимательства Еврейской автономной области определены и осуществляются в соответствии с областными целевыми Программами «Поддержки и развития малого предпринимательства в Еврейской автономной области». В Программах выделено 5 приоритетных направлений деятельности для малого предпринимательства, выбор которых не обосновывается.

Существующая статистическая база в качестве критериев деятельности малого предпринимательства позволяет выбрать ограниченное число показателей*: объём производства на 1 занятого, среднесписочная численность занятых на 1 малом предприятии, среднемесячная заработная плата всех категорий сотрудников, прибыль на 1 малом предприятии.

Представляется, что первые три критерия отражают привлекательность отрасли с точки зрения поддержки малого предпринимательства для

Одним из важных критериев с точки зрения и государства, и предпринимателей является объём налоговых поступлений в бюджет региона от малых предприятий. Однако их получение является крайне затруднительным. Поэтому, в работе использованы отмеченные критерии. государства (региона). В качестве критериев, отражающих привлекательность отраслей для предпринимателей, нами рассматривались прибыль и объём производства.

4. Методика ранжирования предпочтений субъектов малого предпринимательства и государства по нормированной шкале значений позволяет выявить приоритетные отрасли государственной поддержки малого предпринимательства.

Для достижения оптимального уровня развития и сбалансированной отраслевой структуры малого предпринимательства необходимо выявление отрасли, эффективность государственной поддержки которых будет максимальной.

Исходя из целей, перечень приоритетных отраслей с точки зрения государства и предпринимателей будет различен. Методика ранжирования по нормированной шкале значений позволяет решить проблему многокритериальное™ в оценке эффективности государственной поддержки малого предпринимательства, оценить вклад каждой отрасли в развитие экономики региона и отдельного субъекта малого предпринимательства.

Предложенный метод охватывает три этапа: определение локального рейтинга отрасли по выделенным показателям (критериям); расчёт сводного рейтинга отрасли на основе локальных рейтингов; ранжирование отраслей с точки зрения привлекательности для государственной поддержки малого предпринимательства

Несомненным достоинством данного метода является возможность определить не только место той или иной отрасли с точки зрения «важности» её поддержки, но и «отрыв» между ними.

5. Установлены приоритетные отрасли государственной поддержки субъектов малого предпринимательства с позиции предпринимателей и государственных органов ЕЛО.

Апробация предложенной методики ранжирования предпочтений субъектов малого предпринимательства и государства по нормированной шкале значений с использованием показателей деятельности малых предприятий ЕАО за 2001—2002 гг. показала, что рейтинг привлекательности отраслей с позиции государства и предпринимателей различается. Однако промышленность строительных материалов, строительство, лесная отрасль имеют высокий рейтинг привлекательности для под держки с обеих сторон.

Кроме того, у государства не сложилось явных отраслевых приоритетов в поддержке малого предпринимательства. Разрыв в рейтинге между «лучшей» и «худшей» отраслями сократился в 2002 г. на 29 п.п., а число отраслей, входящих в группу наиболее привлекательных отраслей с точки зрения государства с показателем сводного рейтинга 51—75 п.п., возросло на 5 единиц.

С позиции предпринимателей с 2001 по 2002 гг. отрыв между отраслями первой и последней группы несколько увеличился (на 4 п.п.), что отражает большую заинтересованность малых предпринимателей в предпочтительности отдельных отраслей-лидеров (лесная отрасль, промышленность строительных материалов, строительство).

6. Предложен ряд мер, направленных на совершенствование системы государственной поддержки и развития малого предпринимательства в ЕАО.

В качестве мер, направленных на совершенствование системы и механизма государственной поддержки малого предпринимательства в ЕАО мы предлагаем учитывать следующие принципы:

• для обоснования отраслевых приоритетов государственной поддержки малого предпринимательства применять метод ранжирования по нормированной шкале значений показателей. Применение данного метода позволит выявить отраслевые приоритеты со стороны государственных органов и предпринимателей, при сопоставлении которых будут определены общие интересы развития предпринимательства в регионе;

• программные мероприятий разбить на 3 группы: основные, вспомогательные и второстепенные, что позволит оптимизировать и повысить их эффективность;

• оптимизировать систему контроля за осуществлением мероприятий Программ путём сбора, анализа и предоставления соответствующего отчёта заказчикам Программы не реже 1 раза в год;

• создать единую информационную базу деятельности субъектов малого предпринимательства в ЕАО. Наличие соответствующей информации позволит оценить реальный уровень развития малого предпринимательства в регионе, скорректировать основные направления его государственной поддержки;

• в качестве показателей деятельности малого предпринимательства рассматривать динамику: количества действующих малых предприятий (всего по области и отдельно по отраслям); средней численности занятых на всех действующих малых предприятиях области и по отраслям в частности; объёма производства продукции на одного занятого на малом предприятии всего и по отраслям в частности; объёма инвестиций в основной капитал в целом по малому предпринимательству и по отраслям в частности.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В диссертационной работе на основе методологических разработок, проведённого анализа развития малого предпринимательства в регионе и системы его государственной поддержки решён ряд теоретических и прикладных задач разработки системы подходов для выявления приоритетных отраслей поддержки малого предпринимательства в регионе.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Мищук, Светлана Николаевна, 2004 год

1. Алаев Э.Б. Социально-экономическая география: Понятийно-терминологический словарь. М.: Мысль, 1983. - 350 с.

2. Алейников А.Н. Предпринимательская деятельность / А.Н. Алейников. М.: Новое знание, 2003. - 304 с.

3. Амурский статежегодник / Госкомстат России, Комитет государственной статистики Амурской области. Благовещенск, 2002. — 382 с.

4. Артёмов С.А. Теория и практика формирования системы государственного регулирования малого предпринимательства в Российской Федерации. Калиниград: Изд-во КГУ, 2002. - 119 с.

5. Афанасьев В., Крылова Е. Ещё раз о сущности малого предпринимательства и его роли в функционировании рынка // Российский экономический журнал. 1996. -№10. - С. 40.

6. БалацкийЕ., Потапова А. Малый и крупный бизнес: тенденции становления и специфика функционирования // Экономист. 2001. - №4. — С. 45 - 54.

7. Блауг М. Экономическая мысль в ретроспективе. М., 1994. - 687 с.

8. Блинов А.О., ШапкинИ.Н. Малое предпринимательство. — М.: «Дашков и К0», 2003. 356 с.

9. Блинов А.О., Кестер Я.М. Управление предпринимательской деятельностью. М.: Образовательная академия «Континент», 2003. - 506 с.

10. Блинов А.О., Салтыковский В.А. Региональные различия в развитии малого бизнеса в России / Известия академии наук. Серия географическая. — 1998.-№1.-С. 73-77.

11. Большой коммерческий словарь / Под ред. Т.Ф.Рябовой. — М.: Редакция «Война и мир», 1996. 400 с.

12. Большой толковый социологический словарь (Collins). Том 2 (П-Я): Пер. с англ. М.: Вече, ACT, 1999. - 528 с.

13. БузникВ.М., ГуревичВ.С., Кулик H.A., Медведева Т.С., Шевченко A.A. Малое предпринимательство в Дальневосточном экономическом регионе. Хабаровск: Дальнаука, 2000. - 54 с.

14. Бусыгин A.B. Предпринимательство. Основной курс: Учебник для вузов. М.: ИНФРА-М, 1997. - 608 с.

15. Буянкина А.Н. Малый бизнес: государственное регулирование. — М., 1998.-277 с.

16. Виленский A.B. Подходы к оценке эффективности поддержки малого предпринимательства Москвы. Препринт доклада ИЭ РАН. М.: Изд-во ГУ — Высшая школа экономики, 2002. - 34 с.

17. Гладкий Р.Б. Большие трудности малого бизнеса (организованная преступность в сфере малого предпринимательства: тенденции проникновения) // Российское предпринимательство. — 2002. №2. — С.9 — 15.

18. Государственная поддержка малого предпринимательства на местном уровне (методические рекомендации) / Авторский коллектив под руководством Багровой Н.Б. СПб.: Вести, 1997. - 156 с.

19. Грибов В.Д. Основы бизнеса. М.: Финансы и статистика, 2000. -160 с.

20. Гуревич B.C., Корсунский Б.Л. Некоторые проблемы развития малого предпринимательства и пути их решения // Проблемы экономической политики на российском Дальнем Востоке. Хабаровск: РИОТИП, 2001. - С. 342-346.

21. Дадашев А., Гловацкая Н., Лазуренко С., Нешитой А. Эффективность поддержки малого предпринимательства // Вопросы экономики. 2002. — №7. -С. 127-139.

22. Дегтярев А.Н. Лузина И.А. Государственная поддержка предпринимательского сектора: мировой и российский опыт. Уфа, 2000. -152 с.

23. Друкер П. Рынок: Как выйти в лидеры. Практика и принципы. М. -1992.-С. 351.

24. Закон «Еврейской автономной области № 9а-03 от 30 мая 1996 г. «О малом предпринимательстве в Еврейской автономной области».

25. Закон РФ от 25.12.1990 «О предприятиях и предпринимательской деятельности».

26. Игнатьева C.B. Государство и предпринимательство в России. — СПб.: Санкт-Петерб. юрид. инст-т МВД России, 1996. 165 с.

27. Казаков А.П., Минаева Н.В. Экономика. Курс лекций. Упражнения. Тесты и тренинги. М.: Изд-во ЦИПКК АП, 1996. - 392 с.

28. Корсунский Б.Л. Предпринимательство на Дальнем Востоке России: проблемы развития и регулирования. Владивосток: Дальнаука, 2001. - 152 с.

29. Корсунский Б.Л., Леонов С.Н. Депрессивный район в переходной экономике. Владивосток: Дальнаука, 1999. - 155 с.

30. Кошпармак В.В. Формирование системы государственной поддержки малых предприятий в Российской Федерации. Автореф. дис. канд. экон. наук. СПб., 1998. - 18 с.

31. Курс предпринимательства / Под ред. проф. В.Я. Горфинкеля, проф. В .А. Швандара. М.: Финансы, ЮНИТИ, 1997. - 439 с.

32. Леонов С.Н. Кредитоспособность региона / Отв. ред. П.А. Минакир. Рос. акад. наук. Дальневост. отд-ние. Ин-т экон. исследований. Хабаровск: РИОТИП, 2003.-144 с.

33. Магаданский областной ежегодник. Экономическое развитие Магаданской области / Госкостат РФ, Магаданский областной комитет государственной статистики. Магадан, 2002. - 78 с.

34. Малое предпринимательство в Еврейской автономной области. Стат. сб. / Комстат ЕАО. Биробиджан, 2003. - 96 с.

35. Малое предпринимательство в России. 2002: Стат.сб. / Госкомстат России. М., 2002. - 109 с.

36. Малое предпринимательство в России. 2003: Стат.сб. / Госкомстат России. М., 2003. - 109 с.

37. Маршалл А. Принципы политической экономии. Т.2. М.: Прогресс, 1984.-284 с.

38. Механизмы развития малого предпринимательства в России / Академический сборник. М.: Академия менеджмента и рынка, 2002. - 328 с.

39. Мониторинговые показатели социально-экономического положения ЕАО в сравнении с другими регионами ДВ (краткий статистический справочник) / Госкомстат России. Комстат ЕАО. Биробиджан, 1999. — 122 с.

40. Мониторинговые показатели социально-экономического положения ЕАО в сравнении с другим регионами ДВ (краткий статистический справочник) / Госкомстат России, Комстат ЕАО. Биробиджан, 2000. — 123 с.

41. Морозов В.А. Малые формы с большим будущим (место малого бизнеса в развитии экономики страны) // Российское предпринимательство. — 2002.-№7.-С. 27-32.

42. Муравьёв А.И., Игнатьев A.M., Крутик А.Б. Предпринимательство. -СПб.: Лань, 2001.-696 с.

43. О развитии в СССР сети малых и средних предприятий // Известия ЦК КПСС.-1989.-№12.

44. Областная государственная программа поддержки и развития малого предпринимательства в Камчатской области на 2000 2001 гг.

45. Областная целевая программа «Развитие и поддержка малого предпринимательства в Еврейской автономной области на 1997 — 1998 гг.».

46. Областная целевая программа «Развитие и поддержка малого предпринимательства в Еврейской автономной области на 1999 — 2000 гг.».

47. Областная целевая программа «Развитие и поддержка малого предпринимательства в Еврейской автономной области на 2001 2003 гг.».

48. Олехнович Г.И. Малый наукоёмкий бизнес: проблемы организационно-экономического механизма // Экономика. Предпринимательство. Окружающая среда. Международный научно-практический журнал. 1994. -№1. - С. 14-18.

49. Оноприенко В. Планомерное развитие малых предприятий // Вопросы экономики, 1991. №8. - С. 62 - 68.

50. Орлов А. Малое предпринимательство: старые и новые проблемы // Вопросы экономики, 1997. №4. - С. 130 - 141.

51. Основы предпринимательской деятельности / Под. ред. В.М. Власовой. М.: Финансы и статистика, 1994. - 496 с.

52. Основы предпринимательства. Ростов н/Д: Феникс, 2001. — 512 с.

53. Предпринимательство / Под ред. В.Я. Горфинкеля. М.: ЮНИТИ, 1997.-439 с.

54. Приморский край в 2001 году: Статистический сборник. -Владивосток: Примкрайстат, 2002. 268 с.

55. Программа поддержки малого предпринимательства в Амурской области на 2000 2001 гг.

56. Программа поддержки малого предпринимательства в Приморском крае в 1999 2000 гг.

57. Программа поддержки малого предпринимательства в Сахалинской области на 2001 2003 гг.

58. Программа поддержки малого предпринимательства в Сахалинской области на 1998 2000 гг.

59. Программа развития и поддержки малого предпринимательства в Хабаровском крае на 1997 — 1998 гг.

60. Проект Федерального закона «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации».

61. РадаевВ. Маргинальность социального слоя предпринимателей // Российский экономический журнал. 1995. - №11. - С. 84 - 91.

62. Регионы России. Социально-экономические показатели. 2003: Стат. сб. / Госкомстат России. М., 2003. - 895 с.

63. Регионы России: Стат. сб. В 2т. Т.1 / Госкомстат России. М., 1999. -532 с.

64. Российский статистический ежегодник. 2000: Статист, сборник / Отв. за вып. Н.И. Пашинцева и др. М.: ЗАО «Московский издательский Дом», 2000.-643 с.

65. РубеВ.А. Малый бизнес: история, теория, практика. М.: ТЕИС, 2000.-231 с.

66. Рыбак О. Дожить до востребования // Экономика и жизнь. 2001. -№6.-С. 1.

67. Савченко В. Феномен предпринимательства (экспериментальный спецкурс) // Российский экономический журнал. 1996. - №1. - С. 40 - 46.

68. Сажина М.А., Чибриков Г.Г. Основы экономической теории / Отв. ред. и руководитель авт. коллектива П.В. Савченко. М.: Экономика, 1995. -367 с.

69. Сахалинская область в цифрах. Статистический ежегодник Сахалинской области / Сахалинский облкомстат. Ю.-С., 2002. - 264 с.

70. Семёнушкин И. К классификации форм господдержки малого предпринимательства // Российский экономический журнал. 2000. - №11 -12.-С. 40-46.

71. Статистический бюллетень №117. Основные показатели деятельности малых предприятий ЕАО за январь-декабрь 2000 года. — Биробиджан, 2001. 22 с.

72. Статистический бюллетень №130. Основные показатели деятельности малых предприятий ЕАО за январь-декабрь 2002 года. -Биробиджан, 2003. 52 с.

73. Статистический бюллетень №140. Показатели развития и финансово-хозяйственной деятельности малых предприятий Еврейской автономной области за январь-декабрь 2002 года. Биробиджан, 2003. - 97 с.

74. Статистический бюллетень №142. Основные показатели деятельности малых предприятий ЕАО за январь-декабрь 2001 года.— Биробиджан, 2002. 50 с.

75. Статистический бюллетень №143. Показатели развития и финансово-хозяйственной деятельности малых предприятий Еврейской автономной области за январь-декабрь 2001 года. Биробиджан, 2002. - 54 с.

76. Статистический бюллетень №767. Основные показатели деятельности малых предприятий ЕАО за январь-сентябрь 2003 года.— Биробиджан, 2003. 25 с.

77. Статистический ежегодник Еврейской автономной области: Стат.сб. / В 2ч. ч.1. Комстат ЕАО. Биробиджан, 2003. - 201 с.

78. Статистический ежегодник Еврейской автономной области: Стат.сб. / В 2ч. 2ч. Комстат ЕАО. Биробиджан, 2003. - 208 с.

79. Сэй Ж.-Б. Трактат политической экономии. М. - 1986.

80. Темиргалиев Ж. Тенденции развития малого бизнеса в Казахстане // Экономист. 2001. - №9. - С. 56 - 59.

81. Фань Чуньюн Государственная поддержка малых и средних предприятий в Китае // Вопросы экономики. 2002. - №7. - С. 140 - 147.

82. Федеральная программа государственной поддержки малого предпринимательства в Российской Федерации на 1996-1997 годы.

83. Федеральная программа государственной поддержки малого предпринимательства в Российской Федерации на 1998-1999 годы.

84. Федеральная программа государственной поддержки малого предпринимательства в Российской Федерации на 2000-2001 годы.

85. Федеральная программа государственной поддержки малого предпринимательства в Российской Федерации на 2002-2005 годы.

86. Федеральный закон от 14 июня 1995 года №88-ФЗ «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации» (с изменениями от 31 июля 1998 г.).

87. Форафонтова Е. Три «кита» российского предпринимательства // Наша власть: дела и лица. — 2002. №11. - С. 36 - 41.

88. ХайекФ. Конкуренция как процедура открытия // Мировая экономика и международные отношения. 1989. - №12.

89. ХизричР., Питере М. Предпринимательство, или Как завести собственное дело и добиться успеха: Вып. 1. Предприниматель и предпринимательство: Пер. с англ. / Общ. ред. B.C. Загашвили. М.: Прогресс, 1992.-160 с.

90. Ходов Л. О структуре малого бизнеса и особенностях его мотивации // Вопросы экономики. 2002. - №7. - С.147 - 151.

91. ХоскингА. Курс предпринимательства: Практическое пособие: Пер. с англ. М.: Междунар. отношения, 1993. - 352 с.

92. Цыганов А.Г., Каганов В.Ш. Основные результаты деятельности российско-американской рабочей группы по поддержке малого предпринимательства // Механизмы развития малого предпринимательства в России. М.: Академия менеджмента и рынка, 2002. - С. 3 - 14.

93. Чиновник и бизнес: вызов к барьеру // Экономика и жизнь. 2001. — №10.-С. 2-3.

94. Шулус A.A., Деревянченко A.A. Съезд надежд (по материалам Второго российского съезда представителей малых предприятий). 2000. — №1.-С. 57-67.

95. ШумпетерЙ.А. Теория экономического развития. М.: Прогресс, 1982.-455 с.