Субъект Федерации как субъект налогового права тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.14, кандидат юридических наук Тарасенко, Ольга Александровна

• Тарасенко, Ольга Александровна
• кандидат юридических наук
• 2002

Оглавление диссертации кандидат юридических наук Тарасенко, Ольга Александровна

Введение.

Глава I. Актуальные проблемы правового регулирования налоговой компетенции субъекта Российской Федерации.

§ 1. Налоговая компетенция субъекта Федерации как субъекта налогового права.

§ 2. Правовое регулирование налоговой компетенции субъекта Федерации на федеральном и субфедеральном уровне.

§ 3. Налоговый кодекс как акт установления общих принципов налогообложения и сборов в Российской Федерации.

§ 4. Причины, порождающие неэффективность правового регулирования налоговой компетенции субъекта Федерации и правовые способы их разрешения.

Глава II. Налоговые права субъекта Федерации.

§ 1. „Установление", „введение" налогов и сборов как научные категории.

§ 2. Правила и практика установления и введения региональных налогов и сборов.

§ 3. Взимание налогов и сборов на субфедеральном уровне.

Территориальные налоговые органы „pro" и „contra".

§ 4. Иные налоговые права субъекта Федерации.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Субъект Федерации как субъект налогового права»

Актуальность темы исследования.

Формирование новых федеративных отношений в России после распада СССР обусловили существенное изменение внутригосударственных взаимосвязей между Российской Федерацией и ее субъектами. Адекватно реформированию налоговой деятельности государства на основе обновленных федеративных отношений трансформируются и ее правовые средства.

Государственная целостность Российской Федерации и обеспечение ее суверенитета в значительной мере зависит от нахождения верного баланса между налоговыми полномочиями Федерации и ее субъектов. Определение объема налоговой компетенции субъекта Федерации позволит определить и границы его финансовой самостоятельности в пределах Российской Федерации.

Стремительное развитие налоговых отношений федеративного государства объективно требует четкого регулятора, каковым является право. Именно налоговое право в данном случае призвано определить компетенцию субъектов налогового права и обеспечить правовыми средствами баланс их финансовых интересов. Являясь ведущей отраслью финансового права, налоговое право тесно взаимосвязано с конституционным, муниципальным, административным и другими отраслями права, поэтому изучение федеративных отношений в налоговой сфере имеет и для них определенное значение.

Нормы налогового права в последнее время развиваются очень стремительно. За счет нормативно-правовых актов субъектов Российской Федерации значительно расширился круг источников налогового права, однако в результате возникла проблема несогласованности и противоречия федерального и субфедерального налогового законодательства. Серьезные опасения вызывает процесс вытеснения законодательных норм договорным регулированием.

В создавшихся условиях несомненную научную и практическую ценность представляет анализ налоговой компетенции субъекта Федерации. Значимость исследования налоговой компетенции субъекта Федерации в налоговом праве обусловлена особенностями государственного устройства России, сложными взаимосвязями Федерации и ее субъектов. Без исследования налоговой компетенции субъекта РФ, объема его прав по установлению, введению и взиманию региональных налогов и сборов немыслимо определение перспектив России как федеративного правового государства, достижение политической и общественной стабильности.

Действующее федеральное налоговое законодательство в части, регулирующей налоговую компетенцию субъекта Федерации, далеко от совершенства, поскольку отражает не все ее реалии, содержит множество пробелов, создает коллизии норм бюджетного и налогового законодательства.

Законодательство субъектов Федерации о налогах и сборах содержит весьма скудные положения по вопросам налоговой компетенции, во многих случаях противоречит федеральным Конституции и законам, не всегда имеет механизм реализации и т.д. Между тем, развитие России как федеративного государства предполагает создание четкой системы законодательства, особенно в налоговой сфере, так как несовершенство и коллизионность налогового законодательства отрицательно сказываются на финансовой обеспеченности как России в целом, так и ее субъектов, приводя, в конечном итоге к невыполнению государством стоящим перед ним задач и функций.

Таким образом, исследование налоговой компетенции субъекта Федерации, ее соотношение с налоговой компетенцией Российской Федерации и муниципальных образований, а также особенности системы нормативно -правовых актов, регулирующих общественные отношения в данной сфере, имеет важное теоретическое и практическое значение. К сожалению, до сих пор не существует отдельного исследования, специально рассматривающего теоретические и практические проблемы налоговой компетенции субъекта Федерации. Между тем, в современных условиях России существует острая необходимость исследования налоговых полномочий субъекта Федерации и их правового закрепления с той целью, чтобы на основе норм права обеспечить баланс финансовых интересов участников налоговых правоотношений федеративного характера1.

Вышеизложенным и объясняется выбор темы диссертационного исследования, его актуальность и значение.

Состояние научной разработанности темы. Предпринятое в данной работе комплексное исследование налоговых полномочий субъекта Федерации на монографическом уровне осуществляется впервые. Однако происходящие изменения государственности и как следствие осуществление налоговой деятельности на уровне субъекта Федерации не могли не вызвать интерес к этим вопросам со стороны ученых юристов. Работы исследователей в этой области, вышедшие в 90-е гг. можно условно разделить на несколько групп.

К первой группе относятся книги, статьи, диссертации по вопросам современного состояния и развития российского федерализма. Они по отношению к проблемам налоговой компетенции субъектов Федерации носят общий характер. При проведении исследования в этой области были использованы труды и публикации таких ученых как Г.М. Люхтердандт -Михалевой, И.А. Умновой - Конюховой, В.В. Володина, А.А. Ливеровского, Н,В. Варламовой, Е.В. Скурко и др.

Во второй группе работ рассматривается налоговаю компетенцию и проблемы налогового законодательства Российской Федерации. Однако исследователи - С.Г. Пепеляев, А.В. Брызгалин, И, В. Горский, С Д. Шаталов, Т.Ф. Юткина, В.Г. Пансков, М.Э. Кочергина, Г.А. Горина, JI.A. Злобина, М.В. Кустова - при рассмотрении изучаемого вопроса исходили главным образом из проблем федеративного законодательства, а не из законодательства субъектов Федерации. Между тем, рассмотрение налоговой компетенции субъекта

Крохина Ю.А Принцип федерализма в бюджетном праве Российской Федерации. Автореф. дисс. докт. юрид. наук. - Саратов, 2002. С. 4-6.

Федерации без учета актов субфедерального налогового законодательства будет неполным.

Третья группа работ посвящена анализу налогового правотворчества субъектов Федерации. В этой связи следует отметить работы А.Б. Паскачева, С.М. Ермакова, В.В Томарова, А.Л. Коломиец, Ф.К. Садыгова, Г.В. Петровой и др. Отдельные работы посвящены изучению налогового законодательства конкретного субъекта РФ, например книга A.M. Третьяковой «Налоговая система региона». Анализ этих работ показывает, что в большинстве случаев исследователи специально не выделяют налоговое законодательство субъекта Федерации в качестве объекта исследования, а сосредотачиваются на недостатках налогового правотворчества субъекта Федерации, применении субъектами Федерации модельных законов о налогообложении, либо рассматривают отдельные законы о региональных налогах. Единственным исследованием, анализирующим весь комплекс налогового законодательства субъектов Федераций, является диссертация Е.В. Переверзевой л

Законодательство субъектов Федерации как источник налогового права» . В ней рассматривается широкий спектр вопросов: соотношение федерального законодательства и законодательства субъектов в сфере налогообложения, принципы налогового законодательств субъектов Федерации, предмет правового регулирования налоговых отношений субъектом Федерации. Однако на данном этапе ограничиться исследованием, проведенным Е.В. Переверзевой, не представляется возможным, так как указанная работа была написана в 1998 году, до принятия Налогового кодекса и соответственно в значительной части ее положения являются на сегодняшний момент устаревшими или спорными.

В четвертой, самой немногочисленной группе исследований рассматриваются отдельные вопросы налоговой компетенции субъекта Федерации. Определенный вклад в разработку проблем компетенции субъекта Федерации внесли труды А.В. Брызгалина, Г.М. Бродского, М.В.

2 Переверзева Е.В. Законодательство субъектов Федерации как источник налогового права. Дисс канд. юрид. наук. - Саратов, 1998.

Колодиной. Особо следует отметить докторскую диссертацию Д.В. Винницкого «Субъекты Налогового права» . В работе изучены свойства и особенности налоговой правосубъектности, подробно рассмотрены отдельные субъекты налогового права, осуществлена их классификация и исследованы их основные права и обязанности.

Особое внимание при написании диссертации было уделено трудам отечественных ученых в области общей теории государства и права, а также бюджетного права. Значительный интерес представляют работы С.С. Алексеева, Н.И. Химичевой, В.В. Бесчеревных, О.Н. Горбуновой, М.В. Карасевой, Ю.А. Крохиной, О.В. Берга.

При исследовании проблем налоговых полномочий субъекта Федерации автором использовались труды и публикации иностранных ученых, как в переводе, так и в подлинниках. Особый интерес здесь представляют работы таких авторов как А. Смит, Ф. Нитте, К. Бель, А. Бланкенагель.

С учетом комплексного характера работы, в том числе получила свое отражение философская, экономическая и статистическая литература.

Таким образом, обзор научной литературы, показывает, что проблема налоговой компетенции субъекта Федерации не нашла своего достаточного изучения и нуждается в дальнейшей разработке.

Объект исследования. В качестве объекта исследования выступают общественные отношения, складывающиеся при реализации налоговых полномочий субъектом Федерации, их содержание и признаки, закрепляемые нормативно-правовыми актами Федерации и субъекта.

Предмет исследования составляют теоретические и практические аспекты налоговой компетенции субъекта Федерации, а также соответствующие правовые нормы и материалы судебной практики.

Цель предстоящей диссертации состоит в целостном системном анализе налоговых прав субъекта Федерации как субъекта налогового права с учетом основных теоретико-правовых и правоприменительных проблем, стоящих

3 Винницкий Д.В. Субъекты налогового права. - М.: Издательство НОРМА, 2000. сегодня перед развивающимся законодательством о налогах и сборах субъектов Федерации. Для достижения поставленной цели автором в ходе работы над диссертационным исследованием решались следующие задачи:

- изучить основные источники, закрепляющие налоговую компетенцию субъекта Федерации;

- установить факторы, оказывающие отрицательное влияние на состояние правового регулирования данной сферы налоговых отношений;

- изучить реализацию права субъекта Федерации устанавливать совместно с Российской Федерацией общие принципы налогообложения и сборов в Российской Федерации;

- проанализировать налоговые права субъекта Федерации, вытекающие из его принадлежности к субъектам налогового права;

- выработать рекомендации по совершенствованию правовой основы налоговой компетенции субъекта Федерации.

Все перечисленные проблемы рассматриваются через призму налогового законодательства субъектов РФ в сравнении с федеральными нормативно-правовыми актами.

Методологическая основа исследования. Методологической основой исследования являются современные методы научного познания -диалектический, системного анализа, нормативно-логический, сравнительного правоведения и прогнозирования. Поскольку в данном научном тексте используются понятия и суждения, то для установления их сущности автор применял логические законы: тождества, достаточного основания и т.д. Положения и выводы диссертации основываются на изучении Конституции РФ, внутрифедеративных договоров, федеральных законодательных и иных нормативных правовых актов, законодательных и иных нормативных правовых актов субъектов Федерации, Постановлений Конституционного Суда РФ, а также на обобщении практики реализации субъектами Федерации своих налоговых полномочий.

Теоретическую основу диссертации составили труды отечественных и зарубежных ученых, а также публикации в периодической печати, затрагивающие различные аспекты рассматриваемой проблемы.

Научная новизна определяется современной постановкой проблемы, использованием новых идей и тенденций в сфере налоговой компетенции субъекта Федерации, а также выводами и предложениями, сделанными в ходе исследования, направленными на дальнейшее совершенствование налогового законодательства Российской Федерации. Настоящая диссертация представляет собой первое в российской юридической науке комплексное исследование щ налоговой компетенции субъекта Федерации. В ней в единстве разработаны налоговые права субъектов Федерации, их содержание и перспективы развития.

В результате проведенного исследования на защиту выносятся следующие новые или содержащие элементы новизны положения:

1) доказывается, что развитие реальных федеративных основ России невозможно без четкого правового закрепления налоговой компетенции субъекта Федерации;

2) анализируются проблемы правового регулирования налоговой компетенции субъекта Федерации, в частности впервые исследуется природа правовых актов субъектов Федерации о налогах и сборах, носящих общий характер, дифференцируются методы налогового правотворчества субъектов Федерации;

3) рассматриваются конституционные основы налоговых отношений, как в общетеоретическом аспекте, так и применительно к налоговой деятельности Российской Федерации и ее субъектов;

4) впервые в отечественной юридической науке в систематизированном виде исследуется налоговая компетенция субъекта Федерации как субъекта налогового права;

5) впервые в аспекте полного осуществления субъектом Федерации права взимания региональных налогов и сборов обосновывается необходимость расширения налоговых полномочий субъекта Российской Федерации путем создания территориальных налоговых органов;

6) предлагается и уточняется существующий понятийный аппарат. Предпринята попытка сформулировать понятия установления и введения налогов и сборов на субфедеральном уровне; определить дефиницию взимания налогов и сборов и исследовать его способы. Уточняются понятия налогового права, налогового законодательства, налоговой системы.

7) предлагаются способы совершенствования правовых основ налоговой компетенции субъекта Федерации, в частности вносится и обосновывается предложение о необходимости принятия на федеральном уровне Основ финансового законодательства. Разработана концепция такого раздела названных Основ, как «Общие принципы налогообложения и сборов в Российской Федерации». Учитывая основополагающее значение налоговых отношений для развития федеративного и правового государства, рекомендуется включить в качестве отдельной статьи в Основы финансового законодательства статью «Компетенция субъектов Российской Федерации в области регулирования налоговых отношений». Предлагается концепция унифицированного закона субъекта Российской Федерации о системе региональных налогов и сборов.

Практическая значимость диссертационного исследования определяется актуальностью и новизной поднятых в диссертации проблем, ориентированностью исследования на совершенствование действующего законодательства о налогах и сборах субъектов Федерации. Сформулированные в работе выводы могут быть использованы в законодательной, правоприменительной деятельности, в учебном процессе, а также в дальнейшем исследовании налогового права в Российской Федерации.

Апробация результатов исследования. Основные положения и выводы диссертации рассматривались на заседаниях кафедры «Финансовое право и бухгалтерский учет» МГЮА. Отдельные положения диссертационной работы были использованы автором при проведении семинаров по курсу «Финансовое право» студентам МГЮА.

Наиболее актуальные положения работы нашли отражение в ряде публикаций:

Тарасенко О.А. Налоговый кодекс и общие принципы налогообложения и сборов//Право и политика. 2002. № 1.

Тарасенко О.А. К вопросу о взимании налогов и сборов на су б федеральном уровне//Право: теория и практика. 2002. № 12.

Тарасенко О.А. Унификация законодательства субъектов Федерации о налогах и сборах//Государство и право. 2002. №11.

Итоги авторских исследований были апробированы в ходе участия автора в научной практической конференции: «Налоговое право Российской Федерации: современное состояние и перспективы развития», МГЮА, 25-26 мая 2002 года.

Заключение диссертации по теме «Административное право, финансовое право, информационное право», Тарасенко, Ольга Александровна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В заключение работы можно сформулировать следующие основные научные положения, которые могли бы, по мнению автора, быть использованы для совершенствования действующего законодательства о налогах и сборах в Российской Федерации в части, регулирующей вопросы налоговой компетенции субъектов Российской Федерации и правового регулирования налогообложения на субфедеральном уровне:

1) Как одному из основных видов субъектов налогового права, субъектам Российской Федерации присущи определенные налоговые права.

Во-первых, право на установление совместно с Российской Федерацией общих принципов налогообложения и сборов;

Во-вторых, право на установление региональных налогов сборов, которое означает определение факта наличия налога как такового и определение следующих элементов налогообложения: налоговой ставки в пределах, установленных Налоговым кодексом, порядка сроков уплаты налога, а также форм отчетности по данному региональному налогу. При установлении регионального налога законодательными органами субъектов Федерации могут также предусматриваться налоговые льготы и основания для их использования налогоплательщикам.

Исходя из данного понимания права на установление региональных налогов и сборов, предлагается скоординировать нормы налогового и бюджетного права, дополнив ст. 59 Бюджетного кодекса РФ правом субъектов Федерации на установление региональных налогов и сборов и изложив ее в следующей редакции: «Статья 59. Полномочия законодательных (представительных) и исполнительных органов субъектов Российской Федерации по формированию доходов бюджетов субъектов Российской Федерации

1. Законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации устанавливают и вводят в действие региональные налоги и сборы. При установлении регионального налога законодательными представительными) органами субъектов Российской Федерации определяются следующие элементы налогообложения: порядок и сроки уплаты налога, формы отчетности по данному региональному налогу, а также налоговые ставки и налоговые льготы в пределах прав, предоставленных налоговым законодательством Российской Федерации».

В -третьих, право на введение региональных налогов и сборов, т. е. придание акту установления налога значения акта, обязательного к исполнению;

В -четвертых, субъекты Федерации частично реализуют право на взимание региональных налогов и сборов, под которым мы понимаем установленный законодательством о налогах и сборах порядок уплаты налогов и сборов, включающий три способа: самостоятельную уплату налогов и сборов, взимание налогов у источника, взимание налогов по декларации; а также взыскание налогов и сборов. Вследствие этого понятие «взимание», используемое в законодательстве о налогах и сборах РФ, нельзя рассматривать как категорию, тождественную категории «взыскание» налогов и сборов.

Осуществление права на взимание налогов и сборов субъектами Федерации не в полном объеме объясняется тем, что взимание налогов по декларации и взыскание налогов и сборов - прерогатива федеральных органов исполнительной власти - Управлений Министерства по налогам и сборам по субъектам Российской Федерации. В указанном случае субъекты Федерации обладают правом на получение региональных налогов и сборов. В связи с этим, мы находим правильным, поддержать идею совершенствования действующей структуры Министерства по налогам и сборам путем создания территориальных налоговых инспекций, обладающих правом взимания региональных налогов и сборов.

В-пятых, право на установление отдельных элементов: налоговых ставок и налоговых льгот по некоторым видам федеральных налогов.

В-шестых, право на установление налоговых ставок и налоговых льгот по отдельным видам местных налогов.

В-седьмых, право установления специальных налоговых режимов в соответствии с федеральным законодательством. При этом необходимо отметить, что данное право субъектов Федерации не закрепляется в законодательстве федерального уровня, речь идет о фактическом его реализации субъектами Федерации, несмотря на то, что ст. 18 Закона РФ «Об основах налоговой системы в Российской Федерации» закрепляет, что случаи и порядок применения специальных налоговых режимов определяются актами законодательства Российской федерации о налогах и сборах. На это указывает также и ч.2 ст. 18 Налогового кодекса РФ, которая гласит, что при установлении специальных налоговых режимов элементы налогообложения, а также налоговые льготы определяются в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Поэтому легальное существование некоторых российских свободных экономических зон, созданных по решению законодательных органов власти субъектов Федерации до сих пор находится под вопросом.

2) В диссертации выявляются факторы, могущие оказать положительное влияние на правовое регулирование налогообложение в субъектах Федерации. Одним из них является дальнейшее совершенствование федерального законодательства о налогах и сборах. С этой целью автор предлагает внести изменения в ст. 1 Налогового кодекса РФ, изложив ее в следующем виде:

Статья 1. Система нормативных правовых актов, регулирующих налоговые отношения в Российской Федерации

1. Налоговое законодательство Российской Федерации состоит из настоящего Кодекса и принятых в соответствии с ним федеральных законов о налогах и сборах.

2. Настоящий кодекс устанавливает систему налогов и сборов, взимаемых в федеральный бюджет, а также общие принципы налогообложения и сборов в Российской Федерации, в том числе:

1) виды налогов и сборов, взимаемых в Российской Федерации;

2) основания возникновения (изменения, прекращения) и порядок исполнения обязанностей по уплате налогов и сборов;

3) принципы установления, введения в действия и прекращения действия ранее введенных налогов и сборов субъектов Российской Федерации и местных налогов и сборов;

4) права и обязанности налогоплательщиков, налоговых органов и других участников отношений, регулируемых налоговым законодательством;

5) формы и методы налогового контроля;

6) ответственность за совершение налоговых правонарушений;

7) порядок обжалования актов налоговых органов и действий (бездействия) их должностных лиц.

3. Действие настоящего Кодекса распространяется на отношения по установлению, введению и взиманию сборов в тех случаях, когда это прямо предусмотрено настоящим Кодексом.

4. Налоговое законодательство субъектов Российской Федерации состоит из законов о налогах и сборах субъектов Российской Федерации, принятых в соответствии с настоящим Кодексом.

5. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления о местных налогах и сборах принимаются представительными органами местного самоуправления в соответствии с настоящим Кодексом».

По нашему мнению, указанная редакция устранит три противоречия действующего законодательства: в ней используется термин «налоговое законодательство» как устоявшийся и применяющейся в теории и в актах других отраслей законодательства. Термин «налоговое законодательство» понимается в узком смысле (в него включаются только законы о налогах и сборах), поэтому, руководствуясь требованием единства терминологии, из состава налогового законодательства субъектов Российской Федерации исключены иные нормативные правовые акты о налогах и сборах. И последнее, так как в состав источников налогового права входят нормативные правовые акты местного самоуправления, отнесение которых к законодательству теоретически несостоятельно, то мы сочли необходимым изменить и название статьи.

С учетом происшедших изменений в налоговом законодательстве, необходимо уточнить предмет налогового права, определив его следующим образом: предметом налогового права является группа однородных отношений, складывающихся по поводу установления, введения и взимания налогов и сборов, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового Контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Необходимо также на федеральном уровне закрепить дефиниций «налоговой системы» в РФ, под которой автор, опираясь, на предыдущие достижения науки финансового права, понимает совокупность существенных условий налогообложения.

С целью оптимальной модели сочетание интересов Федерации и ее субъектов, автор полагает необходимым поддержать идею разработки и принятия Основ финансового законодательства. Значительной их частью должен стать раздел посвященный общим принципам налогообложения в РФ, среди которых следует указать не только принципы, изложенные в Налоговом кодексе РФ, устранив при этом имеющиеся в нем недостатки, но и принципы, закрепленные в Законе «Об общих принципах и порядке разграничения предметов ведения и полномочий», как это требует ч. 1 ст. 12 данного закона.

Учитывая основополагающее значение налоговых отношений для развития федеративного и правового государства, предлагается отразить в отдельной статье Основ финансового законодательства налоговые права субъектов Федерации, что позволит полноценно закрепить на федеральном уровне принцип налогового федерализма и сориентировать законодателя субъектов Федерации в пределах его правотворчества.

Автор предлагает сформулировать указанную статью следующим образом:

Статья Компетенция субъектов Федерации в области регулирования налоговых отношений

В области регулирования налоговых отношений к ведению субъектов Российской Федерации относятся:

1) установление совместно с Российской Федерацией общих принципов налогообложения и сборов;

2) установление региональных налогов и сборов;

3) введение региональных налогов и сборов;

4) взимание региональных налогов и сборов;

5) установление налоговых ставок и налоговых льгот по отдельным видам федеральных налогов;

6) установление налоговых ставок и налоговых льгот по отдельным видам местных налогов;

7) установление специального налогового режима в соответствии с законодательством Российской Федерации».

Концепция данной статьи разработана с учетом предлагаемого автором расширения компетенции субъектов Федерации в области взимания региональных налогов и сборов.

3) В работе обосновывается положения о том, что практика правотворчества в сфере налогообложения требует единообразия, которое должно решаться посредством унификации принимаемых субъектами Федерации нормативно-правовых актов. Отсутствие в субъектах РФ законов подобного уровня порождает серьезные проблемы правоприменительной практики: издание нормативно-правовых актов, содержащих обязанности по уплате налогов и сборов, не предусмотренных федеральными законами, установление и введение налогов и сборов исполнительными органами власти, вторжение органов законодательной власти субфедерального уровня в компетенцию РФ, придание законам о налогах обратной силы, отсутствие официального опубликования законодательных актов и налогах и сборах. В связи с этим, целесообразно конструировать параллельно с иными механизмами обеспечения единства правового пространства Российской Федерации Модельный закон о системе региональных налогов и сборов.

Список литературы диссертационного исследования кандидат юридических наук Тарасенко, Ольга Александровна, 2002 год

1. Айвазян С.И., Воронцова В.И., Герасименко С.А., Юденков А.П. Постатейный комментарий к Налоговому кодексу Российской Федерации. Часть первая. 2-е изд., перераб. и доп./Под общей ред. В.И. Слома и А.Н. Макарова. М.: «Статут», 2000.

2. Александрова Е.И. Лагутенко Б.Т. Краткий словарь по налогам.- М.: ОАО «Издат-во «Экономика», 1998.

3. Александров A.M. Финансы СССР/Под ред. Н.Н. Ровинского.-Госфиниздат, 1952.

4. Александров О.Д. О соответствии законодательству Российской Федерации нормативно-правовых актов субъектов Федерации//Налоговый весиник.-2001 .-№ 11.

5. Алексеев А.Ю., Кожанова Н.И. Основы налогообложения. Учеб. пособие-Йошкар-Ола, 1999.

6. Алексеев С.С. Государство и право. М.: Юридическая литература, 1994.

7. Банхаева Ф.Х. Финансовое планирование и моделирование налогового процесса региона.-М.: Финансы, 1999.

8. Бачило И.Л. Функции органов управления. М., 1976.

9. Берг О.В. Моделирование законодательства субъектов Федерации о бюджетных отношениях. Дисс. канд. юрид. наук. - Саратов, 1999.

10. Ю.Бернар И., Колли Ж.К. Толковый экономический и финансовый словарь.-М.: Международные отношения, 1994.

11. Бессарабов В., Рыбчинский А. Прокуратура России: Федерализм и конституционная законность//3аконность.-2001. № 7.

12. Бесчеревных В.В. Компетенция Союза ССР в области бюджета. М., 1976.

13. Бланкенагель А. Бюджетное право и федерализм. В кн;.: Бюджетное устройство в Российской Федерации: проект «Tacis», 1997. М., 1998.

14. Бойков О. применение арбитражными судами части 1 Налогового кодекса//Российская Юстиция.-2001.-№ 7.

15. Большой экономический словарь/Под ред. А.Н. АзрилияНа. 3-е изд. стереотип. - М.: Институт новой экономики, 1998.

16. Бродский Г.М. Право и экономика налогообложения. СПб.: Издат-во С-Петерб. ун-та, 2000.

17. Брызгалин А.В., Кудреватых С.А. К вопросу о формировании налогового права как подотрасли права//Государство и право.- 2000.- № 6.

18. Брызгалин А.В. Налоговый кодекс РФ и российской налоговое законодательство: соотношение и взаимодействие//Налоговый вестник.-2000.-№1.

19. Булычов Ю.А., Малыгина О.В. Правовые основы деятельности предприятий участников свободных экономических зон//Коммерсантъ.-1998.-№ 10.

20. Бурцев Д.Г. Изменения в налоговом администрирований в условиях модернизации налоговых органов//Налоговый вестник.- 2002.-№ 1.

21. Бурцев Д.Г. Муниципальная налоговая инспекция как сборщик местных налогов и сборов: опыт правового регулирования//Налоговый вестник. -2000. № 4.

22. Варламова Н.В., Скурко Е.В. Российская Федерация и ее субъекты: проблема укрепления государственности//Государство и право. 2001. -№7.

23. Винницкий Д.В. Субъекты налогового права Российской Федерации. -Дисс. докт. юрид. наук.- Екатеринбург, 1999.

24. Винницкий Д.В. Субъекты налогового права.- М.: Издательство НОРМА, 2000.

25. Володин В.В. Субъект Российской Федерации: проблема власти, законотворчества и управления.- Дисс. канд. юрид. наук. Санкт-Петербург, 1999.

26. Воронова JI. Налоговое право и налоговые правоотношения. В кн.: Советское финансовое право М., 1987.

27. Гаджиев Г.А., Пепеляев С.Г. Предприниматель-налогоплательщик-государство: Правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации. Москва, 1998.

28. Гончаренко Л.И. Налогообложение коммерческих банков. М., 1997.

29. Горина Г.А. Налоги и налогообложение. Часть первая. M.j 1999.

30. Горский И.В. Еще раз о налогах и налоговом законодательстве/УНалоговый вестник. 1999.- № 12.

31. Горшков Д.А. Сбор налогов как инструмент управления региональной экономикой//Налоговый вестник.- 2002.- № 4.

32. Государственная Дума: Стеногр. Заседаний. Осенняя сес./Федер. Собр.-парламент Рос. Федерации. М.: Гос. Дума: Известия, 1996, Т. 23: 22 ноября - 22 декабря 1996 года.

33. Государственная Дума: Стеногр. Заседаний. Весенняя сес./Федер. Собр. парламент Рос. Федерации. - М.: Гос. Дума: Известия, 1997, Т. 18 (41): 9 апреля-24 апреля 1997 года.

34. Гошуляк В.В. Теоретико-правовые проблемы Конституционного и Уставного законодательства субъектов Российской Федерации. Дисс. докт. юрид. наук.- Пенза, 2000.

35. Гранкин И.В. Законодательные органы власти субъектов Федерации. -Дисс. канд. юрид. наук. Москва, 1998.

36. Гриценко В.В. Гражданин как субъект налогового права в Российской Федерации. Дисс. канд. юрид. наук. - Саратов, 1995.

37. Грозовский Б. Трудно в пустыне без оазисов//ПОЛИТ. РУ. 23.08.1999.

38. Грунина Д.К., Ивченков Л.С. Государственные налоговые органы и органы налоговой полиции в Российской Федерации: Учеб. пособие. -М.: Финансовая академия, 2000.

39. Гуреев В. И. Правовые проблемы совершенствования налоговой системы России. Дисс. докт. юрид. наук в виде научного доклада, выполняющего также функции автореф. - Москва, 1999.

40. Гусев С.И., Коршунов JI.A., Маркина Т.В. Межбюджетные отношения и налоговая политика: проблемы их совершенствования в Российской Федерации. Барнаул: Изд-во АлтГТУ, 2000.

41. Другова Ю.В. Бюджетный федерализм: правовой аспект. Дисс. канд. юрид. наук. - М., 1999г.

42. Емельянова JT.B. Практика применения регионального законодательства «О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности» //Налоговый вестник. 2002. - № 2.

43. Ермаков С.М. Развитие законодательства субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения. Автореф. дисс. канд. юрид. наук, Москва, 2001.

44. Ермакова Т.А. Казначейская система: кому исполнять бюджет региона?//Финансы. 2002.- № 4.

45. Жиц Г. И. Налоговая система Российской Федерации. Саратов, 1999.

46. Жуковская С. Зона оффшорного режима//Коммерсантъ. 1997.- № 8.

47. Злобина J1.A. Налоги и налогообложение: Учеб пособие. М.: Кн. мир, 2000.

48. Иванова Н.Г., Маковник Т.Д. Казначейская система исполнения бюджетов. СПб: Питер, 2001.

49. Карасев М.Н. Некоторые проблемы российского законодательства о налогах и сборах//Журнал российского права.-2001.- № 7.

50. Карасева М.В. Финансовое правоотношение. Воронеж: Издат-во Воронежского государственного университета, 1997.

51. Карасева М.В. Финансовое правоотношение. Дисс. докт. юрид наук.-Воронеж, 1998.

52. Князев В.Г. О подготовки специалистов для МНС РФ//Налоговый вестник. 1996.- № 5.

53. Козулин А.И. Юридическая экспертиза правовых актов субъектов Российской Федерации как оценка их качества// Бюллетень Министерства Юстиции Российской Федерации. 2002. - № 2.

54. Колесников Е.В. Источники российского конституционного права.-Саратов, 1998.

55. Колодина М.В. Система налогов субъекта Российской Федерации как часть налоговой системы Российской Федерации. Дисс. канд. юрид. наук. - Москва, 2000.

56. Коробов Н.Д. Ингушетия опыты российского оффшора//В кн.: Оффшорные зоны и трастовое законодательство. Справочник: London -Nassau- Jyvaskyla, 1998.

57. Кочергина М.Э. Конституционно-правовые основы формирования налоговой системы в Российской Федерации. Автореф. дисс. канд. юрид. наук, Москва, 2000.

58. Кролис Л.Ю. Административная ответственность за нарушение налогового законодательства. Дисс. канд. юрид. наук. - Екатеринбург, 1996.

59. Крохина Ю.А. Актуальные вопросы правотворчества субъектов РФ в бюджетной сфере//Правоведение. 2001. - № 4.

60. Крохина Ю.А. Бюджетное право и российский федерализм/Под ред. проф. Н.И. Химичевой.- 2-е изд., перераб. и доп.- М.: Издательство НОРМА, 2002.

61. Крохина Ю.А. Принцип федерализма в бюджетном праве Российской Федерации. Автореф. дисс. докт. юрид. наук. - Саратов, 2002.

62. Кузин Ф.А. Кандидатская диссертация. Методика написания, правила оформления и порядок защиты. Практическое пособие для аспирантов и соискателей ученой степени. 5-е изд., доп. - М.: «Ось - 89», 2000.

63. Кузнецов В. С. Международный валютный фонд и мирохозяйственные связи. М.: РОССПЭН, 2001.

64. Кузнецов И.Н. Компетенция высших органов власти и управления СССР. -М, 1969.

65. Кузнецов Л.Д. Правовые основы организации и деятельности Министерства Российской Федерации по налогам и сборам. Дисс. канд. юрид. наук. - Москва, 2000.

66. Кустова М.В. Ногина О.А., Шевелева Н.А. Налоговое йраво России.i i

67. Общая часть: Учебник/Отв. Ред. Н.А Шевелева. М.: Юристъ, 2001.

68. Кутафин О.Е., Шеремет К.Ф. Компетенция местных Советов. М., 1982.

69. Кучеров И.И. Налоговое право России: Курс лекций.-1 М., Учебноконсультационный центр «ЮрИнфоР», 2001. ;i

70. Ливеровский А.А. Исторические и правовые особенности субъектногоIсостава Российской Федерации//Правоведение. 2000. - № 1.

71. Люхтердандт Михалева Г.М., Рыженков С.И. Центр; - регионыIместное самоуправление. Сборник учебных материалов по курсу «Политическая регионалистика». М - СПб, 2001.

72. Манохин В.М. Правотворческая деятельность в субъектах Федерации: вопросы методики. Саратов, 2000. !

73. Матусевич А. Оффшор по-русски//Бизнес-адвокат. 2001. -!№ 17.i

74. Миляков Н.В. Налоги и налогообложение: Курс лекций. |М.: ИНФРА -М, 1999.

75. Налоговое право. Общая часть: Учеб пособие. Кузнецов Н.Г., Рукавишникова И.В., Аранчеев А.А. и др. Ростов н/Д, 1999.

76. Налоги и налоговое право/Под ред. А.В. Брызгалина. IVf.: Аналитика-Пресс, 1997. ;

77. Налоги и налогообложение. Учеб. пособие. Русакова И.Г.< Кашин В.А., Толкушин А.В. и др./Под ред. И. Г. Русаковой, В.А. Кашина. М.: Финансы, ЮНИТИ, 1998.

78. Налоги и налогообложение. 2-е изд./Под ред. М. В. Романовского, О.В.i

79. Врублевской. СПб.: Питер, 2001. j

80. Налоговое право: Учебное пособие/Под ред. С.Г. Пепеляева. М.: ИД ФБК-ПРЕСС, 2000.

81. Налоговые системы: Учеб. пособие. Ашомко М.М., Борисов А.С., Буренина А.В. и др./Под общ. Ред.- Т.П. Данько.- М.: Сатурн С, 2000.

82. Налоговый кодекс Российской Федерации. Общая часть (проект). Комментарий С.Д. Шаталова. М.: международный центр финансово -экономического развития», 1996.

83. Немкина О.И. Финансовый федерализм: опыт ФРГ//Финансы.- 2000.- № 10.

84. Нечаев В.Д. Центр регионы - местное самоуправление: конфликты и способы их разрешения. Сб. учеб. м-в по курсу Политическая регионалистика»/Под ред. Г.М. Люхтердандт - Михалевой и С.И. Рыженкова. - М.- СПб.: ИГПИ: Летний сад, 2001.

85. Нечай А.А. Динамика финансовых отношений и новый подход к категориям финансового права//Государство и право. 2000. - № 12.

86. Нитти Ф. Основныя начала финансовой науки. Пер. с ит. И. Шрейдера/Под ред. А. Свирщевского. Москва, Издание М. и С. Сабашниковыхъ, 1904.

87. Окунева Л.П. Налоги и налогообложение в России. М.: Финстатинформ, 1996.

88. Оленец А. Налоговые каникулы российского бизнеса//ЭиЖ-Сибирь.-1998.- №69.

89. Орлов М.В. Основные вопросы теории налогового права как подотрасли финансового права. Дисс. канд. юрид. наук. - Москва, 1996.

90. Пансков В.Г. Налоги и налогообложение в Российской Федерации. М.: Кн. мир, 2000.

91. Паскачев А.Б., Коломиец А.Л. О • региональном аспекте совершенствования налогового законодательства//Налоговый вестник. -2000.-№10.

92. Пепеляев С.Г. К вопросу о налоговом законодательстве и налоговых отношениях//Налогбвый вестник. 1997; - № 5.

93. Пепеляев С.Г. О непридании нормативным актам о налогах обратной силы//Налоговый вестник. 1998.-№ 6.

94. Пепеляев С.Г. «О Постановлении Конституционного Суда» 11.11.1997г. № 16-П//Налоговый вестник. 1998.- № 1.

95. Пепеляев С.Г. Основы налогового права: Учебное пособие М.: Издат-во «Инвест Фонд», 1995.

96. Переверзева Е.В. Законодательство субъектов Российской Федерации как источник налогового права. Автореф. дисс. канд. юрид. наук. -Саратов, 1998.

97. Передернин А.В. Налоговое правонарушение как основание административной ответственности. Дисс. канд. юрид. наук. - Тюмень, 1997.

98. Перонко И.А., Вишневская И.Г. Налоговая база регионов в переходный период//Налоговый вестник. 2000. - № 7.

99. Петрова Г.В. Законодательство субъектов Федерации о налогообложении//Право и экономика. 1998. - № 3.

100. Петрова Г.В. Налоговое право: Учебник. 2-е изд., стереотип. - М.: Издательство НОРМА, 2000.

101. Попов В.В. Банки как субъекты налогового права. Автореф. дисс. канд. юрид. наук. - Саратов, 1998.

102. Развитие федеративных отношений в России: проблемы и перспективы. Аналитический доклад//Федерализм. — 1997. № 1.

103. Ракинцев А. Итоги семинара по совершенствованию бюджетного федерализма//Региональный Российский Бюллетень. 23.04.2001.- Том 3. - № 8.

104. Ракинцев А. Проблемы реформы государственных финансов//Региональный Российский Бюллетень. 21.05.2001. - Том 3. -№ 10.

105. Реформирование федеративных отношений в России, взгляд с позиции «конкурентного федерализма»//Вопросы экономики. 2000. - № 10.

106. Российская Федерация. Экономические обзоры МВФ.-1994. № 16//Вашингтон: Международный валютный фонд, 1995.

107. Садыгов Ф.К. О налоговых проблемах субъектов Российской Федерации//Финансы. 2002. - № 11.

108. Сидоренко Е.Н. Министерство Юстиции России и проблемы регионального правотворчестваУ/Юрист.- 2000. № 5.

109. Сидорова Е.Н., Морозов В.В., Здравомыслова Н.С. Региональные особенности регулирования финансово бюджетных отношений и инвестиционной деятельности в современных условиях: Науч. докл. -Екатеринбург, 1999.

110. Смит А. Исследование о природе и причинах богатства народов.-М., 1962.

111. Современный финансово-кредитный словарь/Под общ. Ред. М.Г. Лапусты, П.С. Никольского. 2-е изд., доп. - М.: ИНФРА-М, 2002.

112. Тихомиров Ю.А. Административное право и процесс. М., 1998.

113. Толкушин А.В. Налоги и налогообложение: Энциклопедический словарь. М.: Юристь, 2001.

114. Толстопятенко Т.П. Европейское, налоговое право. Дисс. докт. юрид. наук. - Москва, 2001.

115. Толстошеева В.В. Региональное право России: проблемы становления и развития//Государство и право. 1998. - № 11.

116. Томаров В.В. Правовое регулирование региональных и местных налогов и сборов в Российской Федерации. Автореф. дисс. канд. юрид. наук. - Москва, 2001.

117. Третьякова A.M. Налоговая система региона. Иркутск, 1996.

118. Тургенев Н.И. Опыт теории налогов. Москва, 1937.

119. Умнова И.А. Конституционно-правовая реформа и актуальные аспекты гармонизации двухуровнего законодательства в Российской Федерации (1993-1998гг.)//Федерализм, региональное управление и местное самоуправление. 1999. - № 1.

120. Ушаков Д.Л. Оффшорные зоны в практике российских налогоплательщиков. М.: Юристъ, 2002.

121. Фадеев Д.Е. Теоретические вопросы и проблемы формирования конституционно-правовой основы бюджетного федерализма в Российской Федерации/ЛОридический мир. 2002.- № 1.

122. Финансово кредитный энциклопедический словарь/Под общ. ред. А.Г. Грязновой. - М.: Финансы и статистика, 2002.

123. Финансовое право: Учебник/Отв. ред. Н.И. Химичева.- М.: Юристъ, 2000.

124. Финансовое право: УчебникЛТод ред. О.Н. Горбуновой. М.: Юристъ, 2000.

125. Химичева Н.И. Субъекты советского бюджетного права. Саратов, 1979.

126. Цалиев А. Почему несовершенны региональные законы?//Российский федерализм сегодня. 2000. - № 22.

127. Цыганков Э.М. Вопросы налогообложения в соотношении с конституционным, гражданским и административным правом. Тверь: «GM», 2001.

128. Чайка Ю.Я. Укреплять государственные начала в жизни общества//Бюллетень Министерства Юстиции Российской Федерации. -2002.-№ 2.

129. Черник Д.Г., Починок А.П., Морозов В.П. Оснойы налоговой системы: Учебное пособие для вузов/Под ред. Д.Г. Черника. М.: Финансы, ЮНИТИ, 1998.

130. Шарапова С. Парадоксы единого налога//Российский федерализм сегодня. 2000.-№ 5.

131. Шаталов С.Д. Налоговая политика и проблемы налогового законодательства. Фискальная политика и управление государственным долгом//Сборник статей. М.: ЦЭМИ РАН, 2000.

132. Шаталов С.Д. Развитие налоговой системы России: проблемы, пути решения и перспективы. М.: МЦФЭР, 2000.

133. Широбова В. Налоговая война регионов с центром угрожает России развалом//Финансовые известия. 24-30 дек. 1993. - № 60.

134. Шохин С.О. Правовое обеспечение деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации: проблемы и перспективы. Дисс. докт. юрид. наук. - Москва, 1999.

135. Юткина Т. Ф. Налоги и налогообложение: Учебник. М.: ИНФРА-М, 2000.

136. Янжул И.И. Основные начала финансовой науки. СПб, 1899.

137. Claudia Bell. Neuere Entwicklungen des flskalischen Foderalismus in der Ruslandischen Foderation/Bundesinstitut fur ostwissenschaftliche und internationelle Studien, Koln, 33-95.1. Нормативные акты

138. Конституции Российской Федерации (принята Всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.);

139. ФЗ «О принципах и порядке разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Федерации»// СЗ РФ, 1999, №26, ст. 3176;

140. ФЗ от 27.12.2000 г. № 150-ФЗ «О федеральном бюджете на 2001 год»// СЗ РФ, 2001, № 1;

141. ФЗ РФ от 08.12.1995 г. № 16-ФЗ «О центре международного бизнеса «Ингушетия»//С3 РФ, 1996, № 6, ст. 491;

142. ФЗ от 31.07.1998г. № 147- ФЗ «О введение в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации»//С3 РФ. 1998. № 31. ст. 3825;

143. Закон РФ от 27.12.1991 г. № 2118-1 «Об основах налоговой системы в Российской Федерации/УВедомости СНД И ВС РСФСР, 1992, №11, ст. 527 (с последующими изменениями и дополнениями);

144. Закон от 11.10.1991г. «О плате за землю»//Ведомости СНД И ВС РСФСР, 1991, № 44, ст. 1424;

145. Гражданский кодекс Российской Федерации (Часть первая) от 30.11.1994г. № 51-ФЗ//СЗ РФ, 1994, № 32, ст. 3301;

146. Налоговый кодекс Российской Федерации (Часть первая) от 31.07.1998г. № 146-ФЗ//СЗ РФ, 1998, № 31, ст. 3824;

147. Налоговый кодекс Российской Федерации (Часть вторая)от 05.08.2000г. № 117 ФЗ// СЗ РФ, 2000, № 32, ст. 3340;

148. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 г. № 145-ФЗ// СЗ РФ, 1998, №31, ст. 3823;

149. ФЗ от 09.07.1999г. № 154-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации»//С3 РФ. 1999, №28, ст. 3487;

150. ФЗ от 31.07.1998г. № 147-ФЗ «О введении в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» (с изм. й доп.)//СЗ РФ. 1998, № 31, ст. 147-Ф; 1999, № 28, ст. 3488; 2000, № 32, ст. 3341 (ст. 6);

151. ФЗ от 05.08.2000г. № 118-ФЗ «О введении в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ о налогах»//СЗ РФ, 2000, № 32. ст. 3341;

152. Закон РФ от 25.09.1997 г. № 126-ФЗ «О финансовых оёновах местного самоуправления в Российской Федерации»//С3 РФ, 1997, № 39, ст. 4464;

153. ФЗ РФ от 31.07.1998 г. № 150-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в ст. 20 Закона РФ «Об основах налоговой системы в Российской Федерации»//С3 РФ, 1998, №31, ст. 3828;

154. ФЗ РФ от 31.07.1998 г. № 148-ФЗ «О едином налоге на вмененныйдоход для определенных видов деятельности»//СЗ РФ, 1998, № 31, ст.3826;

155. ФЗ РФ от 06.05.1998 г. № 71-ФЗ «О плате за пользование водными объектами»//СЗ РФ, 1998, № 19, ст. 2067, 1999, № 14, ст. 1652;

156. Закон РФ от 18.10.1991 г. № 1759-1 «О дорожных фондах в Российской Федерации»//Ведомости СНД И ВС РСФСР, 1991, № 44, ст. 1426;

157. ФЗ РФ от 16.07.1998 г. № 142-ФЗ «О налоге на игорный бизнес»//СЗ РФ, 1998, №31, ст. 3820;

158. ФЗ РФ от 28.08.1995 г. № 154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправлении в Российской Федерации», СЗ РФ, 1995, № 35, ст. 3506;

159. Закон РФ от 24.06.1993 г. «О федеральных органах налоговой полиции»//СЗ РФ, 1995, № 51, ст. 4973;

160. Закон РФ от 21.03.1991 г. в редакции ФЗ от 08.07.1999 г. № 151-ФЗ «О налоговых органах Российской Федерации»//Ведомости СНД И ВС РСФСР, 1991, № 15, ст. 492, 1999, № 28, ст. 3484;

161. Федерального казначействаУ/СЗ РФ, 2001, № 36, ст. 3579;

162. Постановление Правительства РФ от 19.06.1994 г. № 740 «О зонел 6 экономического благоприятствования на территории Ингушской

163. Республики»// СЗ РФ, 1994, № 9, ст. 1023;

164. Постановление Правительства РФ от 15.08.2001 г. № 584: «О программеразвития бюджетного федерализма в Российской Федерации на периоддо 2005 года»//СЗ РФ, 2001, № 34, ст. 3503;

165. Распоряжение Правительства РФ от 10.07.2001 г. № 910-р «Опрограмме социально-экономического развития РФ на среднесрочнуюперспективу (2002-2004 гг.)//СЗ РФ, 2001, № 31;

166. Указ Президента РФ от 08 декабря 1992г. № 1556 «О Федеральномказначействе»//САПП, 1992 , № 24, ст. 2101;

167. Указ Президента РФ от 04.06.1992 г. № 548 «О некоторых мерах по9 развитию свободных экономических зон на территории РФ»//

168. Ведомости СНД И ВС РСФСР, 1992, № 24, ст. 1325;

169. Указ Президента РФ от 22.12.1993г. № 2268 «О формированииреспубликанского бюджета Российской Федерации ивзаимоотношениях с бюджетами субъектов Российской Федерации в1994 году»//САПП, 1993, № 52, ст. 5074;

170. Постановление Конституционного Суда РФ от 17.12.1996 г. № 20-П

171. По делу о проверке конституционности пунктов 2 и 3 части первойстатьи 11 Закона Российской Федерации от 24.06.1993 «О федеральныхорганах налоговой полиции»//СЗ РФ, 1997, № 1, ст. 197;

172. Постановление Конституционного Суда РФ от 04.04.1996 г. № 9-П «По

173. С' делу о проверке конституционности ряда нормативных актов города

174. Москвы и Московской области, Ставропольского края, Воронежскойобласти и города Воронежа, регламентирующих порядок регистрацииграждан, прибывающих на постоянное жительство в названныерегионы»//СЗ РФ, 1996, № 18, ст. 1909;

175. Постановление Конституционного суда РФ от 11.03.1998 г. № 8-П «Поделу о проверке конституционности статьи 266 Таможенного кодекса

176. Российской Федерации, части второй статьи 85 и статьи 222 Кодекса

177. РСФСР об Административных правонарушениях в связи с жалобамиграждан М.М. Гаглоевой и А.Б. Пестрякова//СЗ РФ, 1998, № 12, ст.1458; ;

178. Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 27.06.2000г. № 92-0 «По запросу группы депутатов Государственной Думы о проверке соответствия Конституции Российской Федерацииотдельных положений Конституции Республики Адыгея, Республики

179. Башкортостан, Республики Ингушетия, Республики Коми, Республики

180. Северная Осетия-Алания, Республики Татарстан»//С3 РФ, 2000, № 29, ст. 3117;

181. Адыгея, Республики Башкортостан, Республики Ингушетия,

182. Республики Коми, Республики Северная Осетия-Алания, Республики Татарстан//С3 РФ, 2001, № 20, ст. 2059;

183. Определение Верховного Суда РФ № 5-В96-;226//Бюллетень Верховного Суда РФ, 1997, № 4;

184. Договор «О прекращении Договора о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Самарской области» от 24.02.2002г.//СЗ РФ, 2002, № 9;

185. Договор «О прекращении Договора о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российскойi Федерации и органами государственной власти Ульяновской области»от 31.12.2001г.//СЗ РФ, 2002, №5;

186. Договор «О прекращении Договора о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной вла^и Российской186f► Федерации и органами государственной власти Омской области» от2112.2001 г>/СЗ РФ, 2002, № 5;

187. Конституция Республики Татарстан от 06.11.1992г. (ред.я. t 19.12.2000г.)//Ведомости Верховного Совета Татарстана, 1992, № 9-10,& • 5 ст. 166;

188. Конституция Республики Башкортостан от 24.12.1993 г. № ВС-22/15ред. 03.11.2000г.)//Советская Башкирия Известия Башкортостана,0411.2000, №217;

189. Закон Челябинской области от 01.06.1995 г. № 04-03 «Устав (Основнойзакон) Челябинской области» (ред. от 07.12.2000г.)//Сборник законов инормативных правовых актов Челябинской области, 1995, № 5;

190. Устав Еврейской автономной области от 08.10.1997 г. № 40-03 (ред.1512.2000г.)//Биробиджанская звезда. 04.11.1997, № 125 (15577);

191. Устав (Основной закон) Саратовской области от 05.04.1995 г. (ред.0911.2000г.)//Саратовские вести, 18.12.2000, № 47 (47); 1

192. Устав Пензенской области от 10.09.1996 г. (ред. от1010.2000г.)//Пензенские вести, 13.09.1996, № 133-134;

193. Устав Новосибирской области от 05.04.1996 г. № 33-03 (ред.1602.2001г.)//Ведомости, 2001, № 9.

194. Закон Сахалинской области от 09.01.1996 г. № 17 «Устав Сахалинскойобласти» (ред. от 20.07.1999г.)/Губернские ведомости, 22.07.1999, №136.137.

195. Устав Приморского края от 06.10.1995г. № 14-КЗ (ред.0507.2000г.)//Устав Приморского края. 1995. окт.

196. Устав Читинской области от 01.06.1995 г. № 13-34 (ред.i 30.05.1996г.)//3абайкальский рабочий, 15.06.1995, № lli;l-'-Vf. 55. Закон Республики Карелия от 25.04.1995г. № 7-1-3 «О предоставленииналоговых льгот отдельным категориям плательщиков»//Известия

197. Карелии, 08.02.1995; I > \

198. Закон Республики Алтай от 10.04.1997г. № 20-22 «О совершенствовании правовой и экономической основ функционирования эколого-экономического района4 «Алтай»//Ведомости Государственного Собрания Эл Курултай1.<г Республики Алтай, 1997, № 20, с. 91;

199. Закон Свердловской области от 05.12.1994г. № 13-03 «Об Уставе Свердловской области» (ред. от 22.01.2001г.)//Собрание законодательства Свердловской области, 2001, № 1, ст. 1;

200. Устав (Основной закон) Тульской области от 28.11.1995г. (ред. от 26.01.2001г).//Вестник Тульской областной думы, 1995, № 8-9;

201. Закон Тверской области от 20.10.1994 г. № 3 «О нормативных правовых актах Тверской области»//Тверские ведомости, 1994, № 85;

202. Закон г. Москвы от 14.12.2001 г. № 70 «О законах города Москвы и Постановлениях Московской городской Думы»//Вестник мэрииf Москвы, 2002, № 3;

203. Закон Республики Адыгея от 06.04.1993 г. № 134-1 «О налоговойjj'системе Республики Адыгея» (ред. от 13.11.1998г.)//Собрание законодательства Республики Адыгея, 1998, №11;

204. Закон Кировской области от 12.03.1997 г. № 38-30 «Об областных и местных налогах и сборах» (ред. от 11.02.1999г.)//Вестник Кировской областной Думы и администрации области, 27.02.1999, № 1 (19);

205. Закон Хабаровского края от 24.12.1999 г. № 163 «О налогах и сборах Хабаровского края»//Приамурские ведомости, 2000, № 3>;А

206. Закон Тамбовской области от 01.08.1995 г. № 26-3 «О налоговойо* системе Тамбовской области//Информационный бюллетень, 1995, № 12;

207. Закон Республики Саха (Якутия) от 25.06.1992 г. № 1043-ХИ «О порядке применения закона Российской Федерации от 21.12.1991 г. «Об1. К*основах налоговой системы в Российской Федера|ции»//Якутские ведомости, 1992, № 11;t £

208. Закон Тюменской области от 15.04.1996 г. № 32 «О налоговой системе Тюменской области» (ред. 10.11.1998г.)//Тюменские известия, 15.04.1996, №95;

209. Закон Курской области от 10.06.1997г. № 9-ЗКО «О продовольственном налоге»//Собрание Законодательства Курской области, 1997, № 10;

210. Закон Алтайского края от 02.02.2000 г. № 4-ЗС «О внесении изменения в Закон Алтайского края «О краевом бюджете на 2000 год»//Алтайская Правда, 10.02.2000, № 32.

211. Закон Томской области от 16.11.1998 г. № 28-03 «О ставках налога на игорный бизнес»//Томский вестник, 11.12.1998, № 218.

212. Закон Удмуртской Республики от 29.11.2000 г. № 268 II «Об особенностях применения на территории Удмуртской Республики Закона Российской Федерации «О дорожных фондах в Российской Федерации»//Известия Удмуртской Республики, 30.11.2000;

213. Закон Ульяновской области от 31.12.1998 г. № 034-30 «О ставках за пользование водными объектами на территории Ульяновской области»//Информационный бюллетень Законодательного Собрания Ульяновской области, 1998, № 12 (33);

214. Закон Республики Карелия от 31.05.2000 г. № 413-3PK «О внесении * изменений и дополнений в Закон Республики Карелия «О плате заг Аt

215. Закон Республики Марий Эл от 21.09.2002 г. № 43-№ «О внесении изменений в ст. 1 Закона Республики Марий Эл «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Марий Эл «О плате за землю»//Марийская правда, 26.09.2000, № 138;I

216. Указ Президента Республики Башкортостан от 07.08.1998 г. № УП-535 «О налоге с продаж»//Известия Башкортостана, 08.08.1998, № 149;

217. Указ Президента Республики Татарстан от 24.08.1998 г. № УП-717 «О взимании налога с продаж в Республике Татарстан»//Республика Татарстан, 25.08.1998, № 172;

218. Указ Президента Республики Чувашия от 31.08.1998 г. «О введении на территории Чувашской Республики налога с продаж»//Советская Чувашия, 01.09.1998, № 174 (21674);

219. Постановление Главы г. Ставрополя от 10.02.1998 г. № 365//Документ опубликован не был;

220. Постановление Главы г. Ставрополя от 16.11.1999 г. № 5184 «О преобразовании муниципальной налоговой инспекции города Ставрополя»//Документ опубликован не был;

221. Решение Премьера Правительства г. Москвы от 26.11.1997 г. № 1285 «Об упорядочении движения автотранспорта на привокзальной площади аэропорта Шереметьево-2»//Вестник Мэрии Москвы, 1998, № 1;

222. Постановление Конституционного суда Республики Карелия от 21.10.1999г.//Карелия, 05.11.1999, № 68.