Стратегия управления социально-экономическим потенциалом муниципального образования тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Адамов, Абдурахман Магомедович

• Адамов, Абдурахман Магомедович
• кандидат экономических наук
• 2006

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Адамов, Абдурахман Магомедович

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА I. Теоретические и методические основы исследования развития муниципального управления.

1.1. Организационно-экономический анализ развития муниципального управления.

1.2. Современные методы управления социально-экономическим развитием муниципального образования.

1.3. Механизм стратегического управления социально-экономическим потенциалом муниципального образования.

ГЛАВА 2. Социально-экономический потенциал г. Махачкалы.

2.1. Трудовой потенциал г. Махачкалы.

2.2 Производственный потенциал г. Махачкалы.

2.3. Бюджетный потенциал г. Махачкалы.

2.4. Научно-инновационный потенциал г. Махачкалы.

2.5. Инвестиционный потенциал г. Махачкалы.:.

ГЛАВА 3. Стратегия управления социально-экономическим потенциалом муниципального образования.

3.1. Разработка стратегического плана социально-экономического развития г. Махачкалы.

3.2. Принципы корпоративного управления социально-экономическим развитием г. Махачкалы.

3.3. Стратегическое проектирование социально-экономического развития г. Махачкалы.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Стратегия управления социально-экономическим потенциалом муниципального образования»

Актуальность темы исследования обусловлена повышением роли муниципальных образований в развитии экономики регионов, увеличением их самостоятельности. Стратегический курс на перевод муниципальных образований на рыночные отношения требует поиска новых теоретических подходов, соответствующих сложной ситуации и позволяющих определить основные направления формирования механизма управления и регулирования этим процессом.

Несмотря па всю сложность экономической ситуации, вполне реально улучшить положение регионов и составляющих их муниципальных образований за счет более полного и рационального использования собственного социально-экономического потенциала. Это позволит предотвратить ухудшение финансовой и социально-экономической ситуации, по и в какой-то мере обеспечить рост экономики региона в целом.

Решить эти проблемы можно в рамках совершенствования механизма регулирования социально-экономического развития муниципальных образований, возможности которого заключаются не столько в изыскании способов пополнения денежными средствами региональных и местных бюджетов, сколько в росте доходов предприятий и населения, образующих налогооблагаемую базу.

Переход общества и отдельных территорий к устойчивому развитию предполагает постепенное преодоление крупных структурных диспропорций и неразвитости механизмов реализации научного, трудового, природного, производственного потенциалов муниципальных образований.

На современном этапе хозяйствования остро стоит проблема крупных и средних городов. Основной стратегией выживания последних является решение главной задачи - превращение города из производственного комплекса с отсталой структурой хозяйства в научно - производственно - информационный комплекс, интегрированный в мировую экономику.

В этих условиях органы местного самоуправления должны не только оперативно решать текущие неотложные проблемы, по и иметь обоснованную стратегию хозяйственной деятельности муниципального образования.

Вышесказанное подтверждает необходимость исследования и внедрения стратегического управления социально-экономическим развитием муниципальных образований. Однако, как свидетельствует практика, на уровне муниципального образования чаще всего решаются преимущественно проблемы функционирования, а вопросы развития, т.е. вопросы перспективы, отодвигаются на второй план. Между тем, без решения стратегических проблем территории невозможно достичь действенных результатов.

Степень разработанности проблемы. Проблема эффективного управления муниципальным образованием определяется междисциплинарным характером, что обуславливает необходимость применения в разрешении данной проблемы комплексных подходов, наполненных экономическим, социологическим, юридическим и историческим содержанием. В научном осмыслении предмета реализации задач диссертационного исследования важную роль сыграли труды российских и зарубежных ученых, которые внесли существенный вклад в разработку теории и практики региональной экономики и управления.

Среди авторов хотелось бы отметить: А. Вебсра, В. Леонтьева, В. Кри-сталлера, Г. Мюрдаля, Б. Олина, И. Тюнеиа, Э. Хекшера, Э.Б. Алаева, Г1.М. Алампиева, А.И. Гаврилова, АЛ. Гапоненко, Г.В. Гутмана, В.В. Кистанова, Е. Пробста, В.Е.Рохчина, А.И. Филиппова, Р. Шнипера, С.Ф. Жилкипа, А.И. Алисова, О.В. Демченко, К. С, Дорофеева, Г.В. Барабашева, Ю. А. Волкова, А. И. Субетто, В. В. Чекмарева, Е. А. Коновалова, С.Д. Амирова, Т. Г. Ковалеву, Ф. С.Зиятдинова, Г. И. Жица, Н. Н. Пашканга, В.Д. Андрианова и многих других.

Однако недостаточная разработанность аспектов стратегического управления социально-экономическим развитием муниципальных образовании качественным и количественным анализом социально-экономического потенциала территорий позволяют исследовать проблему с позиции иовых подходов.

Целью диссертационного исследования является системное изучение социально-экономического потенциала и рассмотрение отдельных его элементов (на примере г. Махачкалы), обоснование методических подходов к совершенствованию механизма управления муниципальным образованием и разработка на этой основе стратегии управления социально-экономическим развитием муниципального образования.

Реализация поставленной цели предполагает решение следующих задач:

- исследование теоретико-методологических основ становления и развития муниципального управления;

- определение особенностей современных методов и способов управления социально-экоиомическим развитием муниципальных образований;

- уточнения понятия и разработка концепции развития социально-экономического потенциала муниципального образования;

- анализ социально-экономического потенциала муниципального образования (на примере г. Махачкалы) в разрезе отдельных его элементов трудового, производственного, научно-инновационного, бюджетного, инвестиционного;

- уточнение теоретических положений по разработке стратегического плана социально-экономического развития конкретного муниципального образования;

- определение социально-экономического принципа корпоративного управления социально-экономического развития на примере г. Махачкалы;

- разработать организационную структуру стратегического управления развитием муниципального образования.

Объектом исследования является г. Махачкала, как муниципальное образование, имеющее сложную социально-экономическую структуру, особенности географического положения, специфику экономического уклада и протекающих социальных процессов.

Предметом исследования являются тенденции и особенности стратегического управления социально-экономическим развитием муниципального образования.

Теоретическая и методическая основа исследования базируется па разработках как отечественных, так и зарубежных ученых в области теории и практики государственного управления, экономической теории, рыночных отношений, региональной экономики, менеджмента, теории систем, программно-целевого планирования, управления экономикой, маркетинга, управления персоналом и др.

При разработке теоретических положений исследования в рамках сис-темио-функциоиального подхода к изучению социально-экономического потенциала муниципального образования использовались экономике - статистические методы. В частности, на разных этапах исследования, в зависимости от характера разрабатываемых проблем, использовались методы: конкретно-исторический, сравнительный, системный', статистический и структурно-функциональный, основные общелогические методы (анализ, синтез, индукция, дедукция).

Норма тивную базу диссертационного исследования составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, нормативно-правовые акты субъектов РФ, постановления Правительства РФ.

Информационной базой исследования послужили аналитические материалы Госкомстата и территориального органа Федеральной службы Государственной статистики по Республике Дагестан, материалы научно-практических конференций, симпозиумов и круглых столов, информация, опубликованная в периодической печати, научной литературе, глобальной сети Интернет, а также первичные данные администрации г. Махачкалы.

Научная новизна состоит в разработке теоретических, а также практических рекомендаций по совершенствованию стратегического управления социально-экономическим потенциалом муниципального образования в современных условиях хозяйствования.

К основным результатам диссертационного исследования, составляющим научную новизну, можно отнести следующее:

- выявлены особенности современных методов управления социально-экономическим развитием муниципального образования;

- разработана методика системного анализа социально-экономического потенциала, позволяющая осуществлять сравнительную интегральную оценку социально-экономического состояния муниципальных образований;

- уточнена методика организационно-экономического анализа социально-экономического потенциала муниципального образования в разрезе отдельных его элементов: трудового, производственного, научно - инновационного, бюджетного, инвестиционного;

- предложена модель взаимодействия элементов муниципального образования при корпоративной системе хозяйствования;

- предложена модель программы корпоративного управления социально-экономическим развитием муниципального образования;

- предложена матричная структура управления стратегическими проектами муниципального образования, не требующая создания дополнительных функциональных подразделений и позволяющая реализовывать одновременно несколько стратегических проектов.

Теоретическая и практическая значимость исследования заключается в возможности применения результатов исследования в качестве методической базы при решении вопросов стратегического планирования и управления социально-экономическим развитием муниципального образования.

Предлагаемые в диссертации рекомендации позволяют повысить качество принимаемых решений, обоснованно определять перспективы социально-экономического развития и, в конечном счете, обеспечивать высокую жизнеспособность муниципального образования в рыночных условиях.

Теоретические положения могут послужить для дальнейшего исследования и расширения категориального аппарата в рамках изучения социально-экономического потенциала муниципальных образований, а также явиться отправной точкой для разработки смежных методологических представлений изучения социально-экономического потенциала на федеральном уровне.

Апробации работы. Основные положения и выводы диссертации отражены в публикациях автора и докладывались на республиканских и региональных научно-практических конференциях и семинарах в ДГУ, ДГТУ, ИСЭИ ДНЦ РАН по проблемам государственного и муниципального управления.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Адамов, Абдурахман Магомедович

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В качестве одной из наиболее существенных особенностей современного этапа социально-экономического развития России следует признать нарастающую приоритетность проблем формирования системы местного самоуправления. Именно на муниципальный уровень переносится центр тяжести практического решения проблем реформирования хозяйственного устройства и от того, насколько успешно здесь будут проходить процессы реформирования и развития, зависят результаты социально-экономического роста региона в целом.

Цель диссертационного исследования понималась одновременно и как теоретическая, и как практическая, поскольку все выполненные обоснования и результаты анализа рассматриваются автором как необходимая база формирования эффективных стратегических управленческих решений по использованию социально-экономического потенциала муниципального образования в рыночных условиях. Разумеется, эти рекомендации не являются исчерпывающими, и реальный процесс их применения в практике деятельности органов местного самоуправления обязательно внесет свои коррективы. Тем не менее, остается очевидным, что только в соответствии с концепцией системного подхода проблема эффективного развития муниципального образования может быть успешно решена.

Современный механизм муниципального управления опирается на два основных взаимосвязанных принципа - самоответственности и самофинансирования. Принцип самоответствепности - это возможность принятия территориальными органами власти решений по всем вопросам разработки и проведения социально-экономической политики на подведомственной территории. Принцип самофинансирования - это формирование в муниципальном образовании финансовой базы, обеспечивающей практическую возможность реализации принятых решений.

В современных условиях сущность управления социально - экономическим развитием муниципального образования состоит в целенаправленном воздействии органов местного самоуправления на все субъекты хозяйствования, расположенные в границах муниципального образования, с соблюдением принципа баланса интересов преимущественно на договорной основе при условии полной экономической ответственности партнеров, обеспечивающей повышение качества жизни населения.

На современном этапе хозяйствования в практику муниципального управления все больше проникают методы управления, оправдавшие себя па уровне основного производственного звена, прежде всего, в частном секторе. Это относится и к формированию временных рабочих групп, и к стратегическому планированию, и к делегированию полномочий, и к маркетингу, и к методам управления корпоративной культурой, и ко многим другим методам и приемам управления. Происходит постепенный переход от традиционной административной модели управления, в которой главным было следование инструкциям, к новой модели менеджмента, где основное направление развития - это достижение результата. При этом результатом становится не только высокая эффективность на всех уровнях управления и в целом в регионе, но и повышение уровня жизнеобеспечения и жизнедеятельности населения, инфраструктуры.

Общемировой тенденцией в развитии городов и районов с нарастающей активностью становится корпоративная форма хозяйствования как альтернатива свободному рыночному хозяйству. Методы корпоративной экономики - это путь к организации и регулированию хозяйственной жизни в регионах с участием всех заинтересованных лиц.

Работа муниципальных учреждений все в большей мере становится связанной с частными организациями. Расширяется практика формирования муниципальных агентств, которые, действуя наподобие частных организаций, выполняют функции управления. Многие муниципальные учреждения приватизируются и разгосударствляются.

Все это диктует необходимость совершенствования модели муниципального управления, так как административная модель управления перестает отвечать современным условиям развития общества. Происходит постепенный переход от авторитарной иерархической модели к новой более гибкой модели, основанной на современных управленческих технологиях.

Особенностью современной парадигмы управления социально - экономическим развитием муниципального образования является то, что, во-первых, управление становится стратегическим, а во-вторых, социально - экономическое развитие территории становится заботой не только управленцев, но и бизнесменов, политиков и, безусловно, всего населения территории.

Необходимым условием для успешной реализации основных положений стратегического управления муниципальным образованием в современных условиях является максимально полный анализ влияния внешних и внутренних факторов, определяющих вектор экономического развития территории.

По нашему мнению, пытаясь дать комплексную оценку потенциала муниципального образования, более корректно говорить не об экономическом потенциале, а о социально-экономическом потенциале муниципального образования.

Обусловлено это тем обстоятельством, что исследование тех или иных составляющих экономического потенциала территории неминуемо приводит к включению в рассмотрение социального аспекта, определяемого отношениями между людьми в процессе его создания, поддержания и использования. Поэтому социально-экономический потенциал муниципального образования характеризует возможности его развития при задействовании всего комплекса территориальных ресурсов, использовании особенностей существующей и перспективной структуры его хозяйства.

Под потенциалом понимаются возможности, способности, скрытые, нереализованные резервы изучаемого объекта, которые при изменении окружающих условий могут перейти из возможности в действительность. Наличие потенциала у какого-либо объекта обязательно предполагает множество вариантов использования этого потенциала.

Поведенное исследование социально-экономического потенциала г. Махачкалы позволяет сделать ряд обобщающих выводов.

Махачкала располагает значительным трудовым потенциалом. Трудовые ресурсы составляют более 50 % всего населения, ежегодный прирост составляет 2,2 - 4 тыс. человек. Средний возраст населения - 38 лет.

Прирост численности населения трудоспособного возраста будет происходить за счет женщин, молодежи 16-29 лет и лиц предпенсионного возраста. Сокращение абсолютной численности и доли лиц наиболее трудоактивпого возраста неблагоприятно отразится на качестве рабочей силы, но при этом расширит возможности трудоустройства для менее конкурентоспособных категорий населения.

Наибольший спрос на рабочую силу наблюдался в промышленности, строительстве, торговле и общественном питании. Эффективность использования трудовых ресурсов остается еще на очень низком уровне. Несмотря на некоторый рост рентабельности работающих в промышленности, ее уровень остается неудовлетворительным.

Анализ отраслевой структуры махачкалинского производственного потенциала однозначно формулирует следующий принцип развития города: устойчивость через многообразие. Многообразие означает поддержку развития в городе максимального количества отраслей и подотраслей экономики. По-лифункциональпость развития города должна базироваться на первоочередном вовлечении в оборот и комплексном использовании наиболее выгодных местных природных ресурсов, специализации производства, а также па наличии как крупных, так и средних и мелких промышленных предприятий. Все вышесказанное позволит избежать серьезных кризисов в функционировании производственной системы города и обеспечит ее устойчивость на длительный период.

Пищевая промышленность имеет значительный потенциал развития в городе, который, однако, слабо используется. В перспективе роль данной отрасли возрастет с одновременной переориентацией части производимой продукции на экспорт из города. Вместе со стекольной промышленностью пищевая отрасль будет определять место махачкалинского промышленного центра в территориальном разделении труда и являться отраслью специализации города. Этому будет способствовать наличие сырьевой базы и имеющиеся дополнительные возможности по увеличению выпуска и комплексному использованию сельскохозяйственной продукции.

Повышение эффективности реального сектора г. Махачкалы - это переход на режим среднесрочного и долгосрочного кредитования эффективных и социально-значимых инвестиционных проектов. При этом инвестиционная политика администрации должна осуществляться в двух направлениях. Во-первых, необходимо создать благоприятный инвестиционный климат для привлечения инвестиций частного сектора и прямых иностранных инвестиций, которые должны стать основным источником модернизации экономики города, что достигается посредством усиления роли налогово-бюджетной политики. Во-вторых, следует обеспечить максимально эффективное инвестирование бюджетных средств. Это, прежде всего, конкурсные принципы распределения бюджетных ресурсов, совершенствование системы муниципальных закупок, обеспечивающей реальный конкурентный режим, при размещении заказов на производство товаров и услуг для муниципальных нужд.

Анализ инвестиционной потенциала на территории Махачкалы при сложившейся возрастной структуре основного капитала, его физическом и моральном износе, свидетельствует, что объем инвестиций является недостаточным для осуществления эффективной структурной политики и обновления основных производственных фондов.

Основными факторами, сдерживающими активизацию инвестиционного потенциала, по нашему мнению, являлись:

- снижение темпов роста промышленного производства;

- ухудшение финансового положения промышленных предприятий;

-отсутствие эффективных механизмов трансформации сбережений населения в инвестиции;

- высокая налоговая нагрузка па реальный сектор экономики;

- недостаточный уровень капитализации банковской системы;

- высокая стоимость кредитных ресурсов.

Стратегический план муниципального образования представляет собой план конкретных действий, который разрабатывается на основе стратегии социально-экономического развития и анализа баланса целей и ресурсов, связанных с его осуществлением.

Стратегическое планирование, как одна из важнейших составляющих современных муниципальных управленческих технологий невозможно без серьёзного изменения принципов и приоритетов в организации деятельности органов местного самоуправления.

Стратегическое планирование не может появиться как разновидность управленческой работы только за счет создания специализированного подразделения в составе местной администрации. Эта деятельность требует распределения функций стратегического планирования между представительными и исполнительными органами, а также вовлечения в нее различных профессиональных обществ.

В муниципальных образованиях все более и более формируется корпоративный подход к управлению экономикой, который в большей мере обеспечивает баланс интересов населения. Корпоративная организация социально-экономического развития муниципального образования - это синтез опыта государственного централизованного и рыночного методов хозяйствования.

В основу формирования корпоративной структуры управления в пределах муниципального образования нами положены методы организационного проектирования, под которым понимается методология и техника формирования и совершенствования организационных структур управления с использованием комплекса количественных и качественных методов анализа.

Стратегическое развитие социально-экономического потенциала муниципального образования, его реализация и достижение цели, по нашему мнению, должно реализоваться через систему управления стратегическим проектом.

Стратегическое проектирование - это ограниченное по времени, целенаправленное изменение какой-либо ситуации или системы с ограничениями по ресурсам и установленными требованиями к качеству результатов.

Для систематизации анализа, методологии разработки эффективности управления предлагается осуществлять классификацию стратегических проектов по различным признакам.

Организация управления стратегическим проектом понимается как создание или приведение системы управления в состояние необходимой упорядоченности и единства взаимодействия её элементов, обеспечивающих эффективный режим функционирования процесса управления и поддержания его в этом состоянии.

Разумеется, рассмотренные в диссертационном исследовании положения, касающиеся стратегии управления социально-экономическим потенциалом муниципального образования, ровно, как и предлагаемые способы и методы повышения эффективности социально-экономического развития муниципальных образований не исчерпывают комплекса всех задач муниципального управления. В связи с этим, исследование в данном направлении автором будут проводиться и в дальнейшей научной работе.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Адамов, Абдурахман Магомедович, 2006 год

1. Абалкин А.И. Многообразие видов собственности и управление// Экономика и урбанизация производства. 1996, №1.

2. Адамеску А., Кистапов В. Региональные программы: перспективные вопросы // Экономист. 1997. № 3

3. Алаев Э.Б. Социально-экономическая география: понятийно-терминологический словарь. М.,1983.

4. Алаев Э.Б. Эффективность комплексного развития экономики района. -М.,1965.

5. Амиров С.Д. Стратегия социально-экономического развития города в период становления рыночного хозяйства. ЗАО Издательство «ЭКОНОМИКА»., 2003.

6. Амиров С.Д. Основы самоорганизации в управлении функционированием и развитием города. СПб.: Политехника, 2005.

7. Ашлей П. Местное и центральное управление. Сравнительный обзор учреждений Англии, Франции, Пруссии и Соединенных Штатов. СПб., 1910. XII.

8. Бади Б., Бирнбаум П. Переосмысление социологии государства // Международный журнал социальных наук. 1994. №4(7).

9. Балансовый метод в анализе и планировании региональной экономики. Новосибирск, 1977

10. Барабашев Г.В. Совет и мэр в «упряжке» самоуправления// Народный депутат. М„ 1991. № 11.

11. Берг О.В. Проблемы формирования бюджетов муниципальных образоiваний // Финансы. 2001. - №6.

12. Бялкина Т.М. Концепция законодательства области о местном самоуправлении // местное самоуправление в России: состояние, проблемы и перспективы. М., 1994.

13. Владимирова Л.П. Прогнозирование и планирование в условиях рынка: Уч. Пособие. М.: Издательский дом «Дашков и К», 2000.

14. Воронин В. В. Трудоресурсный потенциал в условиях реструктуризации отраслей хозяйственного комплекса / СГЭА. Самара, 2000

15. Гаврилов А.И. Управление экономикой: создание механизма обновления. Н.Новгород: Изд-во ВВАГС, 1999.

16. Гапоненко АЛ. Стратегия социально-экономического развития: страна, регион, город. М.: РАГС, 2001.

17. Гапоненко А.Л., Алисов А.Н., Демченко О.В. и др. Стратегия развития города: современные подходы и технологии. М., 1999.

18. Города Российской Федерации. М.; Госкомстат России, 1995.

19. Демин С.В. Бюджет для всех. СПб.: МЦСЭИ "Леонтьевский центр", 2001.

20. Дылыюв Г.В. Представительные органы власти главное звено социалистического самоуправления// Под ред. Лнствина В.Ф. - Саратов, 1986.

21. Евтихиев И.И. Начало самоуправления и закон об обеспечении рабочих на случай болезни // Вопросы административного права. М., 1916.

22. Елистратов А.И. Очерк административного права. М., 1922.

23. Еллинек Г. Общее учение о государстве. Изд-е 2-е, испр. и доп. по второму нем. изд. Гессеном СИ. - Спб., 1908.

24. Жиц Г. И. Инновационный потенциал и экономический рост / СГТУ. -Саратов, 2000.

25. Карапетян Л., Разин В. Советы общенародного государства. М, 1964.

26. Кобалевский В.Л. Советское административное право. Харьков, 1929.

27. Ковалева Т.Г. Инвестиционный потенциал региона в условиях рыночной трансформации (на примере Астраханской области): Автореф. дис. канд. эконом, наук /АГТУ. Астрахань, 1999.

28. Колюшин Е.И. Проблемы концепции местного самоуправления// Местное самоуправление в России: состояние, проблемы и перспективы. М., 1994.

29. Курс социально-экономической статистики: Учебник для вузов./ Под ред. проф. М. Г. Назарова. М.: Финстатинформ, ЮНИТИ-ДАНА, 2000.

30. Лазаревский Н.И. Ответственность за убытки, причиненные должностными лицами догматическое исследование. СПб., 1905.

31. Лазаревский Н.И. Лекции по русскому государственному праву. СПб., 1910. - Т. 1.

32. Лазаревский Н.И. Самоуправление // Мелкая земская единица, СПб., 1902.-Вып. 1.

33. Ленин В.И. Черновой набросок проекта программы // Соч., 4-е издание. Т.27.-М., 1956.

34. Ленинский сборник. Ред. Зевин В.Я., Обичкин Г.Д. М.-Л., 1959. - Т.36.

35. Матвеев В.Ф. Теории самоуправления в современной науке// Вести, права. СПб., 1905. №1.

36. Матвеев В.Ф. Теории самоуправления в современной науке// Вести, права. СПб., 1905. -№1.

37. Морелли. Кодекс природы: Законы о форме правления, долженствующие предупредить всякую тиранию// Утопический социализм. Общ. ред. Володина А.И. М., 1982.

38. Нащекин П. П., Лось В. А., Урсул А. Д. Цивилизация и Россия на пути к устойчивому развитию: проблемы и перспективы, г М., 1999.

39. Несиленко В. Н. На пути к ноосфере. Стратегия устойчивого развития общества переходного периода. Методология, институты, критерии, менеджмент: Научная монография / КИСИ., 21 век, 1997.

40. Оуэн Р. Доклад графству Ленарк о плане облегчения общественных бедствий. Избранные сочинения. М.-Л., 1950. - T.I.

41. Павлюченко, В.Д. Шапиро и др. М.: Высшая школа, 1998

42. Пертцик В.А. Проблемы местного самоуправления в СССР. Иркутск, 1963.

43. Питерский В.М. Стратегический потенциал России: природные ресурсы. М.: Геоинформмак, 1999.

44. Постовой Н.В. Сущность местного самоуправления: Государственное и общественное в местном самоуправлении// Местное самоуправление в России: состояние, проблемы и перспективы. М., 1994.

45. Программа РКП(б): Принята VIII съездом РКП(б) // КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК. Изд-е 8-е. М., 1970. - Т.2.

46. Прохоров В.Г., Кашо B.C., Органы территориального общественного самоуправления в системе местного самоуправления // Государство и право. -М., 1992.-№7.

47. Разин В.И. Политическая организация общества. М., 1967.

48. Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б. Современный экономический словарь

49. Редлнх И. Английское местное управление. Изложение внутреннего управления Англии в его историческом развитии и современном состоянии. -СПб., 1908.-Т.2. -IV.

50. Рохчин В.Е., Жилкнн С.Ф. Стратегический выбор города: научный подход СПб.: ИСЭПРАН, 1998.

51. Рохчин В.Е., Филиппов А.И. Социально-экономическое развитие муниципальных образований. Методология разработки концепции и механизм её реализации. СПб, 1996.

52. Свешников МП. Основы и пределы самоуправления. Очерк критического разбора основных вопросов местного самоуправления в законодательстве важнейших европейских государств. СПб., 1882.

53. Сен-Симон А. О теории общественной организации // Утопический социализм. Общ. ред. Володина A.M. М., 1982.

54. Стратегический выбор города: научное обоснование и механизм реализации (на примере г. Тольятти Самарской Области) Под ред. В.Е. Рохчи-на, С.Ф.Жилкина. СПб.: ИСЭП. РАН, 1999.

55. Стратегическое планирование. Под ред. Уткина Э.А.- М.: Ассоциация авторов и издателей «ТАНДЕМ», изд-во «ЭКМОС», 1998.

56. Стратегический план Санкт-Петербурга. СПб.: МЦСЭИ

57. Леонтьевский центр», 1998.

58. Стратегическое городское планирование поддержка экономического развития и антикризисные программы (опыт городов Германии и России) // Материалы научно-практического семинара. М., 1998.

59. Таранов П.С. Золотая книга руководителя: Законы, советы, правила.- М.: Вече, 1994.

60. Тарасова СВ. Экономическая теория благосостояния: Учеб. Пособие для вузов. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2001.

61. Тейл Г. Экономические прогнозы и принятие решений.- М.: Статистика, 1971

62. Теодорович М.Л. Нижегородская область: практика региональной экономической политики. Н.Н.: Н.Н.: Изд-во ВВАГС, 1999

63. Теория предвидения и будущее России: Сборник/ Кондратьевские чтения.-М.,1997

64. Теория прогнозирования и принятия решений: Учеб. Пособие./ Под ред. С.А. Саркисяна.- М.: Высш. Школа, 1977

65. Тичи Н., Деванна М.А. Лидеры реорганизации: (Из опыта американских корпораций). М.: Экономика, 1990

66. Томпсон А.А., Стрикленд А.Дж. Стратегический менеджмент. М.,1998.

67. Уайт Б.М. Решение проблем в малых группах: члены команды как агенты изменений. М.: МЦДО «ЛИНК», 1996

68. Уотермен Р. Фактор обновления: как сохраняют конкурентоспособность лучшие компании /пер. с англ./Под ред. Рысина В.Т.- М.: Прогресс, 1988

69. Управление инвестициями: в 2-х т./ В.В. Шеремет

70. Управление регионом: различные ракурсы проблемы/ Ю.Н. Покровский, Б.М. Титов, К.Л. Покровская, Н.Г. Титова. Н.Н.: Изд-во НИЭР,2001.

71. Управление нововведениями в США: проблема внедрения. М.: Наука, 1986

72. Урсул А.Д. Модель устойчивого развития для России. М., 1994.

73. Урсуч А.Д., Лось В.А. Стратегия перехода России на модель устойчивого развития: проблемы и перспективы. М., 1994.

74. Уткин Э.А., Морозова Н.И., Морозова Г.И. Инновационный менеджмент. М.:АКАЛИС, 1996

75. Фатхутдииов Р.А. Стратегический менеджмент: Учебное пособие. М.: ЗАО» Бизнес-школа «Интел-Синтез», 1997

76. Федеральный бюджет и регионы: структура финансовых потоков/ Институт «Восток-Запад». М.: МАКС Пресс, 2001.

77. Федеральный бюджет и регионы: структура финансовых потоков/ Институт «Восток-Запад». М.: МАКС Пресс, 2001.

78. Федоров Н.В., Кураков Л.П. Прогнозирование социально-экономического развития регионов Российской Федерации. М.: Пресс-сервис, 1998.

79. Филиппов Ю.В., Авдеева Т.Г. Основы развития местного хозяйства: Учеб. М.: Дело, 2000.

80. Хватков В.М. Стратегия управления социально-экономическим развитием муниципальных образований. Диссертация на соискание учёной степени к.э.н., Н. Новгород, 2002.

81. Цвик М.В. Теория социалистической демократии. Киев, 1986.

82. Чиркин В.Е. Государственное управление. Элементарный курс. -М.:Юристъ, 2001.

83. Чичерин Б.Н. О народном представительстве. М., 1866. - XII.

84. Шамов А.А. Теория управления народным хозяйством. М.,1968.

85. Шаститко А.Е. Неоинституциональная экономическая теория. М.: Эк. фак. МГУ ТЕИС, 1998

86. Шеннон Р. Имитационное моделирование систем: искусство и паука. -М.: Мир, 1978

87. Шнипер Р.И. Региональные предплановые решения. Новосибирск, 1978.

88. Шнипер Р.И. Регион: экономические методы управления Новосибирск, 1991.

89. Штейн JI. Учение об управлении и право управления со сравнением литературы и законодательств Франции, Англии и Германии. СПб., 1874.

90. Штульберг Б.Г., Введенский В.Г. Региональная политика России. М.: Гелиос АРВ, 2000.

91. Шумпетер Й. Теория экономического развития (Исследование предпринимательской прибыли, капитала, процента и цикла конъюнктуры), М.: Прогресс, 1982

92. Эйрес Р. Научно- техническое прогнозирование и долгосрочное планирование. М.: Мир, 1971

93. Экономика общественного сектора как сложная система: методы и примеры применения./ Под ред. Проф. Ю.В. Трифонова. Н. Новгород: Изд-во ННГУ, 1997.

94. Экономика переходного периода. Учеб. пособие./Под ред. В.В. Радаева и др. М.: Изд-во МГУ, 1995.

95. Экономическая энциклопедия/ Научно-ред. совет изд-ва «Экономика», ИЭ РАН, гл. ред. Л.И. Абалкин. М.: Экономика, 1999.

96. Экономическая безопасность. Производство, финансы, банки/ Под ред. А.К. Сенчагова, М., ЗАО Финстатинформ,1998.

97. Якобсон Л.И. Экономика общественного сектора: Основы теории государственных финансов: Учебник для вузов. М.: Аспект Пресс, 1996.

98. Яковец Ю.В. История цивилизации. М.: Владос, 1997

99. Яковец Ю.В. Предвидение будущего: парадигма цикличности// Серия: Новое в прогнозировании: теория, методы, опыт. М.:Ассоциация «Прогнозы и циклы», 1992

100. Янч Э. Прогнозирование научно-технического прогресса. М.: Прогресс, 1970.

101. Armstrong Н. and Taylor J. Regional Economics and Policy.

102. Chandler A.P. Strategu and Structure. Mass: MTP Press, 1962.

103. Irma Adelman Performance criteria for evaluating economic development potential: an operational approach // Cynthia Taft Morris The Quarterly Journal of Economics. Vol. 82. - Issue 2 (May, 1968).

104. Richardson H. Regional Economics.

105. Temple M. Regional Economics.