Создание условий и механизма стратегического планирования социально-экономического развития региона тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Сапунов, Алексей Кузьмич

• Сапунов, Алексей Кузьмич
• кандидат экономических наук
• 2004

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Сапунов, Алексей Кузьмич

Введение.

Глава 1. Теоретические подходы к стратегическому планированию экономического и социального развития региона.

1.1. Сущность, роль и основные этапы, ориентиры и принципы -стратегического планирования социально-экономического развития региона

1.2. Оценка социальных и экономических результатов реализации планов перспективного и стратегического развития региона.

Глава 2. Анализ экономического и социального развития региона.

2.1. Экономический анализ ретроспективного развития территориальной социально-экономической системы.

2.2. Анализ влияния изменений внешней и внутренней сред на социальное развитие региона.

Глава 3. Методические положения формирования стратегии повышения качества жизни населения, механизма и стратегических планов сотрудничества, социально-экономического развития регионов.

3.1. Разработка социальной стратегии, обеспечивающей повышение качества жизни граждан в регионе.

3.2. Формирование механизма и стратегических планов сотрудничества, социального и экономического развития регионов.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Создание условий и механизма стратегического планирования социально-экономического развития региона»

Повышение уровня социально-экономического развития региона, выступая одним из основных целевых ориентиров стратегического планирования в условиях переходной экономики, развивающихся рыночных отношений хозяйствующих субъектов, отраслей и комплексов региональной экономики, в существенной мере зависит от структурных сдвигов национальной экономики, результативности осуществления социальной, экономической и финансово-инвестиционной стратегии, от комплекса предпринимаемых мер различного характера, развития производственной, транспортной, социальной и рыночной инфраструктур, реализации социально-экономических, научно-инновационных, экономических целевых программ на федеральном и региональном уровнях, профилизации региона на основе увеличения доли отраслей производственной и социальной сфер, соответствующих местным условиям и факторам производства продукции, оказания услуг.

Создание регионального механизма и стратегического плана сотрудничества, социального и экономического развития регионов направлена на увеличение объема валового регионального продукта, сбалансированность роста уровней качества жизни их граждан, повышение инвестиционной привлекательности регионов в условиях существенного влияния факторов внешней и внутренней сред в неопределенном времени, на достижение необходимых экономических и социальных результатов развития производственной и социальной сфер региона.

Поэтому формирование принципов стратегического плана социально-экономического развития региона, получение объективных и значимых социальных и экономических результатов реализации стратегического плана развития региона, проведение анализа функционирования региона в ретроспективный период, макро-, микросред, влияющих на социальное развитие региона, на изменение системы показателей, характеризующих качество жизни граждан, разработка и реализация социальной стратегии, обеспечивающей повышение уровня качества жизни граждан в регионе выступают одним из условий научной обоснованности намечаемых стратегических целей, обеспечивающих увеличение темпов экономического роста, повышения уровня конкурентоспособности региона, увеличения объемов социального потребления, роста доходности, рационализации структуры потребительских расходов домохозяйств. •

Актуальность решения научных проблем повышения качества жизни граждан региона, стратегического социально-экономического развития региона возрастает в условиях значительных изменений внешней и внутренней сред, наличия в регионе значительной доли убыточных предприятий, роста структурной части морально и физически устаревшего оборудования, высокого уровня ресурсоемкости производства, все еще большой доли бедных граждан в их общем составе, низкого уровня медицинского и жилищно-коммунального обслуживания, высокого уровня креминогенно-сти.

Необходимость формирования и осуществления социальной стратегии, обеспечивающей повышение качества жизни граждан региона (Ленинградской области), продиктована финансово-инвестиционным, экономическим и научно-инновационным состоянием региона, его ресурсными и технологическими потенциалами, функционированием основных хозяйствующих субъектов на внутреннем и внешних рынках.

В условиях действия в регионе негативных тенденций экономического и социального характера, осуществляемых структурных преобразований, реализации целевых программ социально-экономического развития, инвестирования средств в основной капитал региона, развития социальной, рыночной и производственной инфраструктуры, система и механизм перспективного и стратегического планирования развития нуждается в: экономическом анализе функционирования региона, его отдельных структурных составляющих, комплексов и отраслей, своими результатами, характеризующих резервы достижения намечаемого размера валового регионального продукта, необходимого уровня использования трудовых, природных и информационных ресурсов, основных и оборотных фондов; анализе влияния внешней и внутренней сред в неопределенном времени на социальное развитие региона в стратегическом периоде времени, позволяющего установить отклонения фактических данных обобщающего и частных уровней качества жизни граждан от плановых, наметить комплекс мер экономического, структурно-организационного, социального и финансово-инвестиционного характера для достижения того уровня социального развития, который соответствует ресурсообеспечению комплекса предпринимаемых мер.

Теоретические и методические положения создания рационального механизма стратегического планирования социального и экономического развития регионов, разработки социальной стратегии, направленной на повышение качества жизни граждан в регионе в экономической литературе разработаны недостаточно, назрели объективные условия формирования таких принципов стратегического планирования социально-экономического развития региона, которые обеспечивают достижение необходимых ориентиров результативности посредством осуществления ресурсо-обеспеченных стратегий, а также разработки и реализации комплекса мер экономической, финансовой, структурно-организационной и маркетинговой направленности в условиях внезапных изменений макро-, микросред.

Таким образом, актуальность темы диссертационного исследования вытекает из необходимости решения комплекса социальных и экономических задач стратегического планирования развития региона, позволяющих региональному хозяйственному комплексу преодолевать имеющиеся и возникающие негативные тенденции в целях достижения необходимых результатов развития региона, роста уровня его конкурентоспособности.

Актуальность темы диссертации, практическая потребность национальной и региональной экономик, их хозяйствующих субъектов, отраслей и комплексов в исследованиях по созданию рационального механизма стратегического планирования социально-экономического развития региона, формированию стратегических планов межрегионального сотрудничества определили цель, задачи и предмет научного исследования.

Основная цель диссертационной работы состоит в создании теоретических и методических подходов к созданию условий и формированию рационального механизма стратегического планирования социально-экономического развития региона, социальной стратегии, обеспечивающей повышение качества жизни граждан.

В соответствии с основной целью в диссертации поставлены и обоснованы следующие задачи:

• сформировать и теоретически обосновать основные этапы и факторы стратегической ориентации, принципы разработки стратегического плана развития региона и способы их реализации;

• определить показатели, характеризующие социальные и экономических результаты реализации планов перспективного и стратегического развития региона;

• провести экономический анализ деятельности и выявить положительные и негативные тенденции социально-экономического развития региона;

• осуществить анализ влияния внешней и внутренней сред на социальное развитие региона в стратегическом периоде времени;

• разработать социальную стратегию развития региона, обеспечивающую повышение качества жизни его граждан;

• предложить методические подходы к формированию рационального механизма и стратегических планов сотрудничества, социального и экономического развития регионов.

Предметом исследования являются теоретические и методические проблемы формирования стратегий социальной и экономической направленности, механизма и стратегических планов межрегионального сотрудничества, социального и экономического развития регионов.

Объектом исследования выступает регион, его хозяйствующие субъекты, отрасли и комплексы.

Методологической основой диссертационной работы, поставленных в ней проблем явились новейшие российские и другие зарубежные научные работы в области стратегического планирования и управления текущей деятельностью и перспективным развитием национальной экономики, регионов, индивидуальных и корпоративных участников региональных рынков, Гражданский кодекс Российской Федерации, законы, постановления и распоряжения исполнительных и законодательных органов власти федерального и региональных уровней о деятельности и социально-экономическом развитии регионов.

В диссертации нашли применение и такие общенаучные методы, как анализ и синтез, методы сравнений, системного подхода, логико-вербального и аналитического моделирования. Выполненные в диссертации методические разработки, теоретические положения базируются на достигнутом уровне экономической науки, нашедшем свое отражение в трудах российский и зарубежных ученых-экономистов.

Научная новизна результатов диссертационного исследования выполненного автором, заключаются в том, что:

• разработаны теоретические подходы к определению роли и формированию основных принципов стратегического планирования, стратегической цели и направлений устойчивого социально-экономического развития региона, обеспечивающих достижение ориентиров экономической и социальной результативности регионального развития в условиях влияния факторов макро-, микросред в неопределенном времени; определены показатели социальных и экономических результатов реализации планов перспективного и стратегического развития региона, выражаемые уровнем социального благополучия, величиной валового регионального продукта, степенью конкурентоспособности региона; установлены и проанализированы положительные и негативные тенденции и условия функционирования региона - Ленинградской области, свидетельствующие об экономических возможностях повысить уровень использования основных фондов, темпы экономического роста, рационализировать структуру используемых трудовых ресурсов; определены воздействия внешней и внутренней сред на социальное развитие Ленинградской области, обобщающие и частные идентификаторы качества жизни населения региона, свидетельствующие о том, что Ленинградская область не является социально благополучным регионом по продолжительности жизни граждан, по уровню доходности, по структуре потребительских расходов домохозяйств, по числу зарегистрированных преступлений; разработана и предложена для использования социальная стратегия развития региона, обеспечивающая повышение качества жизни граждан на основе уменьшения доли бедных граждан в их общей структуре, увеличения числа граждан среднего класса, реализации целевых программ по созданию условий для роста доходов экономически активных граждан, развития материально-технической базы социальной инфраструктуры; • создан механизм стратегического планирования, сформирован стратегический план сотрудничества, социального и экономического развития регионов на основе сбалансированности уровней качества жизни их граждан, повышение инвестиционной привлекательности регионов, установления единой стратегической направленности социально-экономического развития, совместного участия в расширении и модернизации объектов транспортной, энергетической инфраструктуры, реализации экономических целевых программ.

Практическая значимость результатов исследования заключается в том, что предлагаемые в ней решения теоретических и методических задач имеют практическую направленность с учетом имеющихся особенностей и использования системного анализа в процессе определения влияния факторов внешней и внутренней сред на социальное и экономическое развитие региона.

На практическую реализацию направлены результаты анализа функционирования региона - Ленинградской области, разработанная социальная стратегия, повышения качества жизни граждан в регионе.

Структура диссертации сформирована таким образом, чтобы в наиболее доступной форме и оптимальной степени отразить актуальные и малоисследованные проблемы по теме диссертационной работы на основе соблюдения логической последовательности изложения материала, установления причинно-следственной взаимосвязи, взаимодействия факторов и элементов исследуемых проблем и объектов.

Цели и задачи диссертационной работы определили ее последовательность изложения и объем. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, библиографии.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Сапунов, Алексей Кузьмич

Заключение

Решение научных проблем по раскрытию и развитию сущностных представлений, роли и принципов стратегического планирования социально-экономического развития региона, обеспечивающих достижение поставленных целей, оценка социальных и экономических результатов реализации планов перспективного и стратегического развития региона, получение социальных и экономических результатов в процессе анализа функционирования региона - Ленинградской области, свидетельствующих о наличии положительных и негативных тенденциях ее развития, результаты анализа влияния макро-, микросред на социальное развитие региона, характеризуемое системой показателей качества жизни населения административно-территориального образования, разработка социальной стратегии, направленной на повышение качества жизни граждан в регионе, формирование механизма стратегического планирования и разработка стратегических планов сотрудничества, социального и экономического развития регионов позволили автору сделать в диссертационной работе следующие выводы:

• стратегическое планирование как новая форма плановой деятельности предусматривает разработку целей развития любого элемента национальной экономики на основе анализа развития самого элемента и внешней окружающей среды, формирование основных направлений достижения поставленных целей и их ресурсного обеспечения;

• социально-экономическим приоритетом при разработке стратегических целей развития и механизма их реализации является ориентация на эффективное использование природоресурс-ного и экологического потенциала региона, имеющихся материальных трудовых, интеллектуальных ресурсов, инфраструктуры внутри и межрегиональных связей, общественно-политической ситуации;

• для определения социально-экономических приоритетов развития и перспектив региона следует оценить: уровень его конкурентоспособности; степень инвестиционной привлекательности для предприятий отраслей-лидеров; отрасли и производства, которые желательно развивать в регионе, чтобы добиться поставленных стратегических целей; направления повышения инвестиционной и экономической привлекательности региона для предприятий высокотехнологических отраслей;

• формирование региональной целевой экономической ориентации в составе стратегического плана можно свести к решению таких задач, как: предварительная оценка конкурентоспособности экономики региона посредством сравнения показателей состояния отдельных сторон внутренней среды, производства и жизнедеятельности с другими регионами; оценка инвестиционной и экономической привлекательности отраслей и предприятий, осуществляющих деятельность в регионе в настоящее время, выделение приоритетных; отбор хозяйствующих субъектов, развитие которых в регионе наилучшим образом повлияет на дальнейшее его социально-экономическое развитие; определение состава межрегиональных отраслей и предприятий, которые следует привлечь для участия в производственно-хозяйственной деятельности; отбор профильных экономически привлекательных для региона отраслей и предприятий и имеющих достаточную степень соответствия профилю регионального социально-экономического комплекса; выявление важнейших факторов внутренней среды региона, сдерживающих его социально-экономическое развитие; уточнение и корректировка оценки конкурентоспособности региона; разработка комплекса мер экономических воздействий, направленных на улучшение хозяйственного климата, поддержку профильных предприятий и отраслей, вытеснение или санацию непрофильных предприятий; • регион, имеющий стратегический план развития, получает целый ряд таких организационных преимуществ, обеспечивающих его устойчивое развитие, как: гармоничное сочетание стратегического видения и тактического планирования функционирования региона, так как мероприятия целевых программ и локальных проектов в конечном итоге направлены на достижение стратегических ориентиров результативности социально-экономического развития; открытость, ясность и неизменность целевой программы развития региона способствует экономическому росту и дает определенные гарантии от радикальных изменений условий хозяйствования в результате перемен в органах исполнительной и законодательной власти; в условиях растущей конкуренции за инвестиции, высококвалифицированную рабочую силу и передовые позиции в международном сотрудничестве обеспечивается высокая конкурентоспособность региона; возникает концентрация усилий регионального сообщества в лице политической и административной ветвей власти и всех социальных групп экономически активного населения, предпринимателей, общественности в направлении достижения ключевых целей развития, являющихся наиболее перспективными для региона; создается среда, благоприятная для реализации крупных инвестиционных проектов с иностранным участием; разрабатывается механизм социального партнерства, граждане вовлекаются в процесс разработки и реализации стратегического плана;

• стратегическое планирование, определяя стратегические цели и направления устойчивого социально-экономического развития региона, обеспечивает их достижение посредством: комплекса ресурсообеспеченных стратегий, экономических, финансовых, структурно-организационных и маркетинговых мер, в условиях существенных изменений внешней и внутренней сред; таких принципов формирования стратегического плана, как целенаправленность, социальность, комплексность, адаптивность, системность, непрерывность, соблюдение баланса интересов, эффективность, демократичность, профессионализм, легитимность, минимизация риска; использования географического положения региона, его природных ресурсов; реализации экономических и социально-экономических программ; развития инженерной и социальной инфраструктуры; профилизации региона на основе увеличения доли отраслей и производств, соответствующих местным условиям и факторам производства;

• обобщающим результативным показателем, всесторонне характеризующим ретроспективное и текущее функционирование, перспективное и стратегическое экономического развитие региона (области, края, республики, городов Санкт-Петербурга и Москвы) выступает валовый региональный продукт (валовая добавленная стоимость в регионе);

• региональные составляющие Северо-Западного федерального округа за анализируемый период развивались в условиях активизации перехода к рыночным отношениям, их экономический рост обеспечивался инвестированием отечественных и зарубежных средств в воспроизводство основных фондов, структурно-организационным и экономическим реформированием, интенсификацией использования регионального ресурсного потенциала;

• повышению объективности оценки экономических результатов и эффективности реализации плана перспективного и стратегического развития региона служит определение степени конкурентоспособности региона, вмещающей в своей обобщающей характеристике решение основных экономических, инновационных, маркетинговых и финансово-инвестиционных проблем отраслей, комплексов и отдельных хозяйствующих субъектов региона;

• объективные социальные и экономические результаты реализации плана стратегического развития региона могут быть выражены уровнем социального благополучия, определяемого соотношением уровней жизни населения и социальной напряженности, величиной валового регионального продукта, степенью конкурентоспособности, отражающей экономическое, социальное, политическое состояние региона, его отдельных хозяйствующих субъектов на внутреннем и внешних рынках, ресурсные и технологических потенциалы;

• динамичное развитие инвестиционного процесса в Ленинградской области на протяжении последних 5 лет является следствием того, что в период 1997 - 1998 годов в регионе были разработаны и приняты областные законы, определившие комплекс мер государственной поддержки и защиты инвесторов: «О льготном налогообложении предприятий и организаций, расположенных на территории Ленинградской области», «Об инвестиционной деятельности в Ленинградской области» и дополнения к нему — «О налоговом и инвестиционном налоговом кредитах»;

• экономический анализ функционирования Ленинградской области своими результатами свидетельствует о том, что имея выгодное геополитическое положение, значительные природ-но-ресурсный, производственный потенциалы, положительную динамику индекса промышленного производства, развитую отраслевую структуру промышленности, разветвленную транспортную инфраструктуру, динамично развивающийся инвестиционный процесс, регион имеет значительную долю убыточных предприятий, в регионе растет структурная часть морально и физически устаревшего оборудования, снижется загрузка производственных мощностей, возрастает уровень ресурсоемкое™ производства, дефицит квалифицированной рабочей силы;

• система показателей качества жизни населения, построенная на основе синтеза стандартных статистических показателей, содержит следующие базовые компоненты: качество населения, интегрирующее в себе такие свойства, как ожидаемая продолжительность жизни, уровень образования, квалификация, рождаемость, смертность; благосостояние населения, интегрирующее в себе основные показатели уровня жизни и отражающие степень удовлетворения материальных и духовных потребностей, в том числе реальные доходы и их дифференциация, уровень потребления благ и услуг, уровень развития здравоохранения, образования, культуры; качество социальной сферы или социальная безопасность, отражающая уровень условий труда, социальной защиты, физической и имущественной безопасности; качество окружающей среды; природно-климатические условия;

• существенные изменения макро-, микросред, влияющих на социальное развитие региона (Ленинградской области) в стратегическом периоде времени, выражаемое такой системой показателей качества жизни населения, как уровни продолжительности жизни, образования, квалификации, доходности, занятости, состояния потребительского рынка товаров и услуг, окружающей среды, свидетельствует о том, что: Ленинградская область не является социально благополучным регионом по продолжительности жизни граждан, по уровню доходности, структуре потребительских расходов домохозяйств, по затратам на приобретение алкогольных напитков в бюджетах семей, по числу зарегистрированных преступлений; внешние и внутренние воздействия на социально-экономическое развитие области определяют её значительные преимущества, высокий ресурсный потенциал, благоприятные возможности в сочетании с недостатки экономического, социального, финансово-инвестиционного характера, влияющими на уровень конкурентоспособности региона;

• основные направления реализации целевой программы повышения качества жизни в регионе: создание социально-экономических условий для роста доходов экономически активных граждан посредством реализации личных усилий граждан; совершенствование механизма социальной защиты граждан с ограниченной трудоспособностью и нетрудоспособных; обеспечение минимальных условий для безопасной жизнедеятельности в регионе;

• целесообразно установить определенный набор показателей, с помощью которых можно вести тщательный контроль за динамикой изменения уровня качества жизни в регионе: рост ожидаемой продолжительности жизни при рождении; сокращение показателей смертности от причин, тесно связанных с социальными проблемами (туберкулеза, травм, отравлений); повышения уровня обеспеченности населения больничными койками; увеличение среднедушевых денежных доходов населения; оптимизация доли среднего класса в общей структуре населения; изменение структуры конечного потребления до-мохозяйств посредством сокращения доли расходов на питание и увеличение других статей, особенно средств, направляемых жителями на приобретение товаров и услуг, накопление; сокращение численности безработных; снижение числа правонарушений; уменьшение числа показателей, характеризующих объем вредных выбросов в окружающую среду;

• разработка и последующая реализация социальной стратегии обеспечивающей повышение качества жизни граждан должна определяться: стратегической социальной целью развития Ленинградской области, характеризуемой уменьшением доли бедных граждан в общей структуре, увеличением числа граждан среднего класса; региональными целевыми программами, направленными на создание социально-экономических условий для роста доходов экономически активных граждан, совершенствование механизма социальной защиты граждан с ограниченной трудоспособностью и нетрудоспособных, на обеспечение минимальных условий для безопасности жизнедеятельности в регионе; укреплением системы социального партнерства на основе стимулирования социальных инициатив предпринимателей; развитием здорового образа жизни системы образования и получением качественной медицинской помощи; усилением борьбы с преступностью, улучшением условий труда, повышением уровня охраны труда, окружающей среды, развитием материальной базы социальной инфраструктуры;

• стратегический план сотрудничества Ленинградской области и Санкт-Петербурга может создаваться исходя из таких основных этапов процесса стратегического планирования, как: обоснование стратегических ориентиров социально-экономического развития регионов; всесторонний анализ влияния внешних и внутренних факторов, определяющих динамику развития регионов-партнеров; составление прогноза и разработка возможных сценариев развития ситуации совместного сотрудничества; установление стратегической цели сотрудничества и определение ключевых задач по направлениям достижения ориентиров необходимой экономической и социальной результативности; составление плана мероприятий в рамках стратегий развития регионов; мониторинг и контроль за исполнением принятого стратегического плана сотрудничества;

• формирование традиционного, значимого и в своей реакции адекватного к внезапным изменениям макро-, микросред (например, значительным колебаниям конъюнктуры товарного и финансового рынков) регионального стратегического плана, в отличие от инструментария текущих и перспективных планово-расчетных обоснований, базирующихся на переносе тенденций, темпов социально-экономического ретроспективного развития региона из прошлого в предстоящий - среднесрочный период времени должно осуществляться на основе соответствующих процедур, правил, комплексных экономико-организационных, социальных, финансовых, маркетинговых мер, позволяющих субъектам регионального индикативного планирования определять объем ресурсов, обеспечивающий достижение необходимых ориентиров экономической и социальной результативности в стратегическом периоде времени в условиях наиболее вероятных и существенных влияний факторов внешней и внутренней сред;

• определение стратегической цели социально-экономического развития региона выступает в планово-расчетных обоснованиях переходным разделом от логико-вербальных формулировок регионального стратегического планирования к конкретным целевым установкам количественного и качественного достижения необходимых и соответствующих располагаемому уровню ресурсопотребления функционирования экономики региона в стратегическом периоде времени;

• экстраполяция экономической и социальной результативности региона в виде прогностических оценок, полученных экономико-математическими или экспертными методами, усиленная наполнением функции текущего и перспективного планирования мерами структурно-организационного, финансово-инвестиционного, научно-инновационного, маркетингового и межрегионального характера, выступает лишь той мерой объективности достижения устанавливаемых экономических и социальных результатов, затрат ресурсопотребления, которая основывается на предположении о несущественном изменении сложившихся положительных тенденций социально-экономического развития, и о возможности комплексом предпринимаемых мер различной направленности предупредить возникновение отрицательных тенденций и устранить действующие негативные влияния на функционирование региона;

• элементное взаимодействие процедур, этапности, правил создания стратегического плана, определяющих стратегическое видение развития региона, его предназначение, целевую ориентацию, виды и направленность обобщающей и функциональных стратегий, в конечном итоге определяет качество и объективность стратегического планирования социально-экономического развития региона;

• создание рационального механизма и формирования стратегического плана сотрудничества, социального и экономического развития регионов должны исходить из: единой стратегической направленности социально-экономического развития Ленинградской области и Санкт-Петербурга; сбалансированного роста их уровней и качества жизни граждан; повышения инвестиционной привлекательности регионов совместного участия в развитии общей транспортной инфраструктуры, в реализации экономических программ, мониторинга совместных стратегических программ и проектов; единого плана мероприятий и прогностических сценариев в рамках стратегии развития регионов; усиления институциональных основ интеграционных процессов регионов; создания совместного органа управления для осуществления регионального стратегического планирования.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Сапунов, Алексей Кузьмич, 2004 год

1. Абдурахимов Ю.В. Муниципальная экономика: тенденции и перспективы развития. - Екатеринбург: Изд-во Уро РАН, 2000.

2. Абдурахимов Ю.В. Стратегическое планирование социально-экономического развития города. Челябинск: Изд-во Челябинского государственного университета, 2002.

3. Айвазян С.А. Интегральные индикаторы качества жизни населения: их построение и использование в социально-экономическом управлении и межрегиональном сопоставлении. М.: ЦЭМИ РАН, 2000.

4. Актуальные проблемы новой России / Под редакцией М.Н. Ночевник -М.: Научная перспектива, 2000.

5. Алексеева М.М. Планирование деятельности фирмы. М.: Финансы и статистика, 1998.

6. Ананов H.H. Правовое целеполагание в условиях рационального управления развитием города. (Электронная версия).

7. Анимица Е.Г., Сурнина И.М., Лысенко А.Г. Региональный имущественный комплекс: методология и практика. Екатеринбург: Изд-во Уральского государственного экономического университета, 2000.

8. Ансофф И. Стратегическое управление. М.: Высшая школа, 1989.

9. Атаманчук Г.В. Государственное управление: организационно-функциональные вопросы. — М.: Экономика, 2000.

10. Атаманчук Г.В. Теория государственного управления. М.: Юридическая литература, 1997.

11. П.Байдалова О.В. Развитие региона как социальной системы: социальные показатели и индикаторы. Волгоград: Изд-во Академии государственной службы, 2002.

12. Барабашев Г.В. Муниципальные органы современного капиталистического государства. М.: Наука, 1989.

13. Беа Ф., Дихтл Э., Швайтцер М. Экономика предприятия. М.: Международные отношения, 1999.

14. Беляев В.Н., Игнатьева М.Н., Тургель И.Д. Основные направления стабилизационной политики в социально неблагополучных горнопромышленных районах. — Екатеринбург: Изд-во Уро РАН, 1996.

15. Богданов С.С., Шевцова Т.В. Основные элементы стратегического планирования развития больших социально-экономических систем. СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 1998.

16. Боткин И.О., Брагина Е.В. Применение рейтинговых методик для анализа потенциала внешнеэкономической и хозяйственной деятельности региона // Проблемы региональной экономики. 2000 - № 1-4. - С. 105.

17. Боумэн К. Основы стратегического менеджмента. М.: Банки и биржи, 1997.

18. Бюджетный кодекс Российской Федерации. -М.: Статистика, 1998.

19. Винокурова А.И. Методические подходы к формированию стратегического планирования в социально-экономических системах. СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 1999.

20. Виханский О.С. Стратегическое управление. М.: Гардарика, 1998.

21. Виханский О.С., Наумов А.И. Менеджмент. — М.: Гардарика, 2003.

22. Власова Н.Ю. Структурная модернизация экономики крупнейших городов России. Екатеринбург: Изд-во Уральского государственного экономического университета, 2000.

23. Воронков A.A. Методы анализа и оценки государственных программ в США. М.: Высшая школа, 1986.

24. Временное положение о стратегическом планировании в Санкт-Петербурге на период 1998 2000 гг. (Электронная версия)

25. Гайворонский B.C., Верзилин Д.Н., Максимов Г.К., Карпова Г.А., Максимова Т.Г. Методология стратегического анализа качества региональных социальных и медицинских систем. СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2002.

26. Гапоненко АЛ., Полянский В.Г. Развитие региона: цели, закономерности, методы управления. М.: РАГС, 1999.

27. Глазырин М.П. Экономическая модель местного самоуправления // Экономист. -1999. -№11.

28. Горбунов A.A., Кулибанов B.C., Сетдиков P.A. Управление развитием городских социально-экономических систем. СПб.: ИСЭП РАН, 1996.

29. Город Санкт-Петербург: финансовый отчет администрации Санкт-Петербурга (1997 1998). - СПб.: Леонтьевский центр, 1999.

30. Гринчель Б.М., Костылева Н.Е. Методология и практика городского стратегического планирования. СПб.: ИРЭ РАН, 2000.

31. Гузнер С.С., Харитонова В.Н., Вижина H.A. Внутрирегиональная дифференциация инвестиционного климата: рейтинговая оценка // Регион: экономика и социология. 1997. - № 2.

32. Двас Г.В. Основы управления надежностью функционирования территориальных социально-экономических систем. СПб.: Петрополис, 1999.

33. Десятилетие экономических реформ в Санкт-Петербурге./ Под редакцией С.А. Васильева. СПб.: ГП МЦСЭИ «Леонтьевский центр», 2001.

34. Друкер П. Эффективное управление. -М.: ФАИР-ПРЕСС, 1998.

35. Евченко A.B., Кузьбожев Э.Н. Прогнозирование и программирование социального развития региона в переходной экономике: ресурсный подход. Курск: Изд-во регионального открытого социального института, 2000.

36. Ефремов B.C. Организации, бизнес-системы и стратегическое планирование // Менеджмент в России и за рубежом. 2001. - №2.

37. Жилищная политика местных властей: уроки западноевропейского опыта и реформ в России. СПб.: Знание, 1998.

38. Жихаревич Б.С. Анализ конкурентных преимуществ города. (Электронная версия)

39. Жихаревич Б.С. Мировой опыт стратегического планирования городов и его использование при разработке стратегического плана Санкт-Петербурга. (Электронная версия)

40. Жихаревич Б.С. Реализация, мониторинг и корректировка стратегического плана. (Электронная версия).

41. Жихаревич Б.С. Современная экономическая политика городских и региональных властей. СПб.: ИСЭП РАН, 1995.

42. Индикативное планирование: теория и пути совершенствования / Под редакцией Петрова А.Н. СПб.: Знание, 2000.

43. Карлоф Б. Деловая стратегия. -М.: Наука, 1991.

44. Качество жизни стратегия XXI века / Под редакцией JI.A. Иванова-Саранск: Издательство Мордовского университета, 2002.

45. Качество жизни: факты и тенденции / Под редакцией JI.A. Иванова-Саранск: Издательство Мордовского университета, 2002.

46. Концепция социально-экономического развития города Новосибирска в первые десятилетия XXI века. Новосибирск, 1999.

47. Коробейников A.M. Оценка эффективности регионального развития. (Электронная версия).

48. Костыгов Н.В. Управление развитием региона в условиях стратегических изменений. Вологда: Вологодский НКЦ ЦЭМИ РАН, 1999.

49. Кроливецкий Э.Н. Стратегическое управление развитием региона. Брошюра СПб.: Изд-во СПбГУКиТ, 2000.

50. Кузнецова О. Взаимоотношения между региональными и местными бюджетами// Вестник Рабочего центра экономики реформ при правительстве Российской Федерации. 1999. - № 88.

51. Кузнецов C.B., Кузнецов A.C. Инвестиционный потенциал региона: оценка и механизмы реализации. СПб.: ИРЭ РАН, 2003.

52. Куперштох B.JI. Методические основы выделения депрессивных и отсталых регионов // Регион: экономика и социология. 1996. - № 2. -С.З.

53. Кэхилл Дж. Хозяйственная стратегия: разработка, осуществление, контроль // Проблемы теории и практики управления. 2001. - №1.

54. Лавров А., Литвак Дж., Сазерлэнд Д. Реформа межбюджетных отношений в России: «федерализм, создающий рынок» // Вопросы экономики. -2001.- №4.

55. Лексин В.Н, Ситников А.И. Целевые программы роста и развития крупных городов. М.: Финансы и статистика, 1984.

56. Лексин В.Н., Швецов А.Н. Новые проблемы российских городов. Муниципализация социальных объектов: правовые и финансовые решения. -М.: УРСС, 1999.

57. Ленинградская область: сегодня и завтра. СПб.: Вести, 2002.

58. Личко К.П. Прогнозирование и планирование аграрно-промышленного комплекса.-М.:Наука, 1999.

59. Любовный В., Лычева Т., Власова Н. Монопрофильные города: проблемы развития и занятости // Человек и труд. 2000. - № 6.

60. Максимова Л.Д. Проблемы стратегического управления развитием региона. СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2000.

61. Маркова В.Д., Кузнецова С.А. Стратегический менеджмент. Новосибирск, 2001.

62. Матрусов Н.Д. Прогнозирование регионального развития России. -М. .-Наука, 1995.

63. Мельников С.Б., Николаев В.А., Соловьев Ю.А. Муниципальный менеджмент: корпоративная собственность муниципальных образований. -Владимир, 1998.

64. Минцбург Г., Альстренд Б., Лэмпелл Д. Школа стратегий. СПб.: Знание, 2000.

65. Михеева H.H. Региональная экономика и управление. Хабаровск: Изд-во РИОТИП, 2000.

66. Мотышина М.С. Методы социально-экономического прогнозирования. СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 1994.

67. Немкович Е.Г., Савельев Е.В., Курило А.Е. SWOT- анализ Республики Карелия //Проблемы региональной экономики. № 1-4. - С. 132.

68. Осипов А.К., Осипов С.А. Проблемы стратегического управления в регионе // Проблемы региональной экономики. 2000 - № 5-7. - С. 101.

69. Особенности стратегического планирования развития городов в постсоветских странах / Под ред. проф. Жихаревича Б.С.- СПб.: Леонтьевский центр,2000.70.0ценка проектов и программ. Эффективность. Качество. Результат. -М.: Республика, 1997.

70. Петров А.Н. Стратегическое планирование. — СПб.: Знание, 2003.

71. Петропавлова Г.П. Управление качеством жизни населения региона. -Ростов-на-Дону: Изд-во РГУ, 2003.

72. Петросов A.A. Стратегическое планирование и прогнозирование. М.: Высшая школа, 2001.

73. Полянская Е.Е., Тамбовцев В.Л. Экономическая теория местного самоуправления. М.: Наука, 1996.

74. Портер М. Международная конкуренция. М.: Международные отношения, 1993.

75. Проблемы стратегического планирования, прогнозирования и обеспечения конкурентоспособности региона / Под редакцией Н.В.Федорова. -Чебоксары: Изд-во Чувашского государственного университета, 1998.

76. Прогнозирование и планирование в условиях рынка / Под редакцией Т.Г.Морозовой. М.:ЮНИТИ, 2000.

77. Программа социально-экономического развития Ленинградской области до 2006 года // Вести. 2003. - 9 сентября.

78. Пчелинцев О.С., Любовный В.Я., Воякина А.Б. Регулирование воспроизводственного потенциала территории как основа региональной политики. Проблемы прогнозирования - 2000. - № 5.

79. Развитие региона: цели, проблемы, перспективы (на примере СевероЗападного экономического района). М.: Наука, 1989.81 .Ратнер Н.М. Депрессивные территории // Курсив 1997. - № 5.

80. Региональное развитие: опыт России и Европейского Союза / Под редакцией А.Г.Гранберга. М.: РДЛ, 2000.

81. Регионы России. Социально-экономические показатели, 2002 год. М.: Госкомстат, 2002.

82. Реформа системы управления городской экономикой в России в 1998 -2000 годах / Под редакцией Н.Б. Косаревой- М.: Фонд «Институт экономики города», 2001.

83. Российский статистический ежегодник, 2002 год. М. Госкомстат, 2002.

84. Рохчин В.Е., Филиппов А.И. Социально-экономическое развитие муниципальных образований: методические разработки концепции и механизма ее реализации. СПб.: ИСЭП, 1996.

85. Рохчин В.Е. Стратегический план как инструмент государственного управления федерального округа. СПб.: ИРЭ РАН, 2002.

86. Рохчин В.Е., Знаменская К.Н. Проблемы научного обеспечения стратегического развития муниципальных образований. (Электронная версия).

87. Рохчин В.Е., Знаменская К.Н. Стратегическое территориальное планирование в современной России: состояние, проблемы и первоочередные задачи. СПб.: ИРЭ РАН, 2000.

88. Рыночная экономика:словарь / Под редакцией Г.Я. Кипермана. М.: Республика, 1995.

89. Савин А.И. Структуры и механизмы регулирования экономики на региональном уровне. Пенза: Изд-во Пензенского государственного университета, 2000.

90. Санжина О.П., Ершова С.А. Проблемы управления регионом как соци-ально-экологическо-экономической системой. — Улан-Уде: Изд-во ВСГТУ, 2000.

91. Сапунов А.К. Стратегическое планирование экономической и социальной результативности развития региона / В сборнике научных статей «Современные проблемы и перспективы развития экономики России и Санкт-Петербурга». СПб.: Изд-во ИНФО-да, 2003.

92. Сигов И.И. Региональная политика на современном этапе. Чебоксары: Изд-во Чувашского университета, 1999.

93. Социальное положение и уровень жизни населения России, 2002 год. -М.: Госкомстат, 2002.

94. Социальный менеджмент: учебник / Под редакцией Д.В.Валового. М.: Бизнес-школа «Интел-синтез», 1999.

95. Спиридонов Ю.А. Управление социально-экономическим развитием региона. М.: Дело и сервис, 2001.

96. Стерлин А.Р., Тулин И.В. Стратегическое планирование в промышленных корпорациях США. М.: Международные отношения, 1990.

97. Стратегический выбор города: научное обоснование и механизм реализации ( на примере города Тольятти Самарской области) / Под редакцией В.Э. Рохчина. СПб.: ИРЭ РАН, 1999.

98. Стратегический план города: программа социально-экономического развития г.Кирова на период до 2010 года. Н. Новгород: Изд-во Нижегородского института менеджмента и бизнеса, 2000.

99. Стратегический план Санкт-Петербурга. (Электронная версия).

100. Стратегический план: концепция развития города. Омск: Агентство «Курьер», 2000.

101. Стратегическое планирование на муниципальном уровне: опыт американских городов и российские проблемы // Экономические проблемы стратегии развития города. Выпуск 1. - М., 1999.

102. Стратегическое планирование / Под редакцией Э.А.Уткина. М.: Высшая школа, 1998.

103. Стратегия преодаления бедности, повышения уровня жизни населения и формирования среднего класса / Под редакцией М.А. Винокурова, Н.М.Токарской. Иркутск: Изд-во ИГЭА, 2001.

104. Суринов А.Е. Уровень жизни населения России: 1992 2002 годы. -М.: ИИЦ «Статистика России», 2003.

105. Темиров Д.С. Роль и место стратегического планирования в региональной экономике. СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 1999.

106. Унифицированная система показателей, характеризующих социально-экономическое положение муниципального образования. М.: Мысль, 1998.

107. Уотермен Р. Фактор обновления: как сохраняют конкурентоспособность лучшие компании. М.: Прогресс, 1988.

108. Фатхутдинов P.A. Стратегический менеджмент: учебник. М.: Бизнес-школа «Интел-Синтез», 1997.

109. Финансовая система и стратегия развития города / Под редакцией Д.Н.Бобрышева, Ю.В. Росляка. -М.: Наука, 1999.

110. Форрестер Д. Динамика развития города. М.: Мысль, 1992.

111. Ходачек A.M. Управление экономикой в крупном городе: вопросы теории и практики государственного регулирования. Изд-во СПбГУ-ЭФ, 2000.

112. Ходачек В.М. Стратегическое планирование и государственное регулирование экономики на региональном уровне. СПб.: Изд-во СЗАГС, 2000.

113. Холл П. Городское и региональное планирование. М.: «Банковское дело», 1993.

114. Хорев Л.Г. Основы государственной экономической политики. -М.:БЕК, 1997.

115. Багриновский К.А., Рубцов В.А. Модели и методы прогнозирования и долгосрочного планирования. М.: Наука, 1992.

116. Цветкова Г. Социальное управление на муниципальном уровне // Экономист. -1999 №7.

117. Черныш Е.А., Молчанова Н.П., Новикова A.A. Прогнозирование и планирование. -М.: Полигран, 2000.

118. Чистяков В.М. Прогнозно-аналитические исследования и проектирование сценариев при разработке концепции социально-экономического развития крупного города. (Электронная версия)

119. Шеховцова Л.С. Конкурентоспособность региона: факторы и метод создания. Маркетинг в России и за рубежом. 2001, №4 (24).

120. Эффективность государственного управления / Под редакцией С.А.Бобрышева, С.Ю.Глазьева.-М.: Наука, 1998.

121. Яковлев В.А. Концепция, методы и модели повышения эффективности управления мегаполисом в современных условиях. М.: Изд-во Государственного университета управления, 1999.

122. Blakely E.J. Planning local economic development: theory and practice. -Thousand Oaks (Calif), 1994.

123. Economic and political integration. / Ed. by S.Bulmer. Oxford: Blackwell, 1995.

124. Economic progress and growth. / Ed. by H.M.Scobie. London: Chap-' man and Hall, 1994.

125. Macmillan H., Tampoc M. Strategic management: process, content and implementation. Oxford: Oxford univpress, 2000.

126. Nagel S. Social science: law and public policy. Lanham: Univer press of America, 1992.

127. Webber R.A. Management: basic elements of managing organization. -Homewood (111): Irwin, 1997.