Статистический анализ кадрового обеспечения государственной службы в условиях перехода РФ на инновационный путь развития тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.12, кандидат экономических наук Пантелина, Лидия Сергеевна

• Пантелина, Лидия Сергеевна
• кандидат экономических наук
• 2013

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Пантелина, Лидия Сергеевна

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

3

ГЛАВА 1. КАДРОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ 11 ОРГАНОВ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ КАК ОБЪЕКТ СТАТИСТИЧЕСКОГО ИССЛЕДОВАНИЯ

1.1. Информационная база статистического анализа кадрового 11 потенциала государственных органов и органов местного самоуправления

1.2. Система показателей статистики кадрового потенциала 27 государственных органов и органов местного самоуправления

ГЛАВА 2. СТАТИСТИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ КАДРОВОГО 50 ПОТЕНЦИАЛА ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2.1. Анализ структуры и динамики работников государственных органов 50 и органов местного самоуправления

2.2. Вклад сектора государственного управления в экономику Российской 77 Федерации

ГЛАВА 3. СТАТИСТИЧЕСКОЕ ИЗУЧЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ 99 ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РФ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

3.1. Статистический анализ взаимосвязи численности работников 99 органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления и показателей социально-экономического развития регионов

3.2. Анализ согласованности в динамике изменения численности 121 работников органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления и показателей в демографической, социальной, экономической и инновационной сферах

3.3. Построение интегрального показателя результативности 128 деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления

ЗАКЛЮЧЕНИЕ СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ ПРИЛОЖЕНИЯ

138 144

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Статистический анализ кадрового обеспечения государственной службы в условиях перехода РФ на инновационный путь развития»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. В настоящее время одной из важных задач экономики Российской Федерации является переход па инновационный путь развития, что влечет за собой изменения во всех сферах общественной жизни. Для эффективного управления этими процессами должна быть сформирована профессиональная, конкурентоспособная, открытая и ориентированная на результативность своей деятельности государственная гражданская и муниципальная служба.

Кадровое обеспечение государственной гражданской и муниципальной службы является одним из важных факторов, оказывающих влияние на уровень и динамику основных социально-экономических показателей и показателей инновационной деятельности страны.

В Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию на 2013 год особое внимание уделено вопросам эффективности государственной власти: «Без качественного современного госуправления, без высокой персональной ответственности тех, кто этим занимается, мы не решим задач, стоящих перед обществом и страной».

На современном этапе развития государственная гражданская служба в Российской Федерации переживает стадию модернизации. За последние 5 лет принят ряд законов, направленных на совершенствование и реформирование государственной гражданской службы РФ, в результате чего должна быть сформирована целостная система воспроизводства и обновления профессиональной элиты Российской Федерации.

Реформирование системы государственной службы Российской Федерации в части формирования состава работников необходимого качества и требуемого количества обуславливает необходимость исследования проблем кадрового обеспечения государственных органов и органов местного самоуправления.

Безусловно, важным является исследование результативности деятельности работников органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного

самоуправления, важным критерием оценки которой должно стать и общественное мнение.

Вышесказанное свидетельствует об актуальности темы диссертационного исследования, связанного с проблемой проведения комплексного статистического анализа обеспечения кадрами государственных органов и органов местного самоуправления и определения их результативности с учетом региональных особенностей.

Степень разработанности проблемы. Проблема эффективности функционирования сектора государственного управления освещена в трудах многих зарубежных исследователей, таких как Д. Кауфмани, А. Краай, М. Маструцци, Г. Бухарт, Дж. Стиглиц, В. Томпсон и.др. Среди работ отечественных ученых, посвященных проблемам государственной гражданской и муниципальной службы и ее кадровому обеспечению, следует выделить труды A.B. Сороко, Г.М. Шамаровой, В.Д. Граждана, В.И. Матирко, В.А. Шахового, Е.В. Балацкого, В.Э. Бойкова, А.Я. Кибанова, О.В. Гаман-Голутвиной, А.И. Соловьева, И.Н. Барцица и др.

В вопросы разработки методологической базы комплексного статистического исследования рассматриваемой проблемы большой вклад внесли труды ведущих отечественных ученых-статистиков: О.Э. Башиной, И.И. Елисеевой, Г.Л. Громыко, Т.А. Дубровой, М.Р. Ефимовой, Е.В. Заровой, М.В. Карманова, Ю.П. Лукашина, B.C. Мхитаряна, М.Г. Назарова, Б.Т. Рябушкина, А.Е. Суринова и др.

При выполнении диссертационного исследования автор опирался на разработанные Правительством РФ основополагающие документы: «Стратегия инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года», далее «Стратегия», и «Методика расчета показателей, используемых для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации».

В результате анализа опубликованных научных работ, посвященных различным аспектам кадрового обеспечения государственной гражданской и

муниципальной службы, можно сделать вывод о недостаточной степени разработанности исследуемой проблемы в современных условиях.

Объектом исследования является государственная гражданская и муниципальная служба.

Предметом исследования является совокупность статистических показателей кадрового потенциала государственных органов и органов местного самоуправления и результативности деятельности работников органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является проведение комплексного статистического анализа кадрового обеспечения государственной службы в Российской Федерации.

В соответствии с этой целью в диссертационной работе поставлены и решены следующие задачи:

• выполнить анализ источников статистической информации о численности и составе работников государственных органов и органов местного самоуправления в Российской Федерации;

• обобщить и дополнить систему показателей, характеризующих кадровый потенциал государственных органов и органов местного самоуправления в Российской Федерации;

• исследовать тенденции в изменении численности и состава кадров государственных органов и органов местного самоуправления;

• выявить вклад сектора государственного управления в экономику Российской Федерации;

• разработать систему показателей результативности деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления;

• изучить влияние численности работников органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления на результативность их деятельности;

• произвести оценку результативности деятельности работников органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления в пространстве и динамике;

• предложить и обосновать методологию расчета интегрального показателя результативности деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления и разработать рейтинги регионов Российской Федерации.

Методологическая основа исследования. В диссертационном исследовании теоретической основой послужили работы российских и зарубежных учёных по проблеме кадрового потенциала государственных органов и органов местного самоуправления, региональной и социально-экономической статистики. В качестве статистического инструментария были использованы методы сводки и группировки, корреляционного анализа, построения обобщающих показателей, а также графические и табличные методы представления результатов исследования.

Для обработки первичной информации использовались пакеты прикладных программ статистического анализа: Microsoft Excel, Statistica-8.0 и IBM SPSS Statistics 21.

Область исследования. Диссертационная работа отвечает требованиям Паспорта специальности ВАК РФ 08.00.12 - Бухгалтерский учет, статистика (экономические науки), в соответствии с пунктами:

4.11. Методы обработки статистической информации: классификация и группировки, методы анализа социально-экономических явлений и процессов, статистического моделирования, исследования экономической конъюнктуры, деловой активности, выявления трендов и циклов, прогнозирования развития социально-экономических явлений и процессов;

4.12. Методология социального и экономического мониторинга, статистического обеспечения управления административно-территориальным образованием; измерение неравномерности развития территориальных образований.

Личный вклад автора. Все результаты диссертации, составляющие научную новизну исследования и выносимые на защиту, получены автором лично и при его непосредственном участии. Лично автором поставлены задачи исследования, выполнена обработка статистических данных, сформированы выводы и рекомендации по результатам работы.

Информационной базой исследования послужили официальные данные Федеральной службы государственной статистики, Федерального портала управленческих кадров, Министерства регионального развития РФ, Всемирного Банка, материалы научных публикаций, периодической печати и официальных сайтов сети Internet по исследуемой тематике.

Научная новизна заключается в проведении комплексного статистического исследования кадрового обеспечения государственных органов и органов местного самоуправления Российской Федерации, обобщении существующей системы показателей, определении результативности деятельности работников органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления в демографической, социальной, экономической сферах и инновационной деятельности.

В работе сформулированы и обоснованы следующие научные положения, обладающие элементами научной новизны и выносимые на защиту:

• сформирована и дополнена система показателей кадрового потенциала государственных органов и органов местного самоуправления Российской Федерации, отражающая размеры, состав, динамику численности работников государственной гражданской и муниципальной службы и результативность их деятельности;

• дана оценка кадрового потенциала государственных органов и органов местного самоуправления за период 2000 - 2012гг. по совокупности направлений;

• выявлен вклад сектора государственного управления в экономику Российской Федерации;

• выполнена оценка взаимосвязи численности работников органов исполнительной власти и органов местного самоуправления и показателей социально-экономического развития регионов на основе использования корреляционного анализа;

• разработана система показателей для экспресс-анализа результативности деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления;

• выполнен анализ согласованности в динамике изменения численности работников органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления и показателей в демографической, социальной, экономической и инновационной сферах;

• предложен интегральный показатель результативности деятельности работников органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления, разработана и апробирована методика его расчета, составлены рейтинги регионов Российской Федерации на основе интегрального показателя результативности деятельности работников органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления.

Практическая значимость результатов исследования. Результаты диссертационного исследования могут быть использованы Федеральной службой государственной статистики, Министерством регионального развития РФ и Министерством экономического развития РФ для оценки результативности деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления.

Основные положения и результаты исследования могут использоваться в учебном процессе для преподавания дисциплин «Региональная статистика» и «Социально-экономическая статистика».

Внедрение и апробация результатов исследования. Основные положения и результаты диссертационной работы докладывались на III Всероссийской научно-практической конференции «Современное непрерывное образование и инновационное развитие» (г. Серпухов, 23 апреля 2013); IV научной конференции

аспирантов, соискателей и молодых ученых «Общетеоретические и отраслевые проблемы российского правосудия» (г. Москва, 19 марта 2013 г.); IV Международной научно-практической конференции студентов и аспирантов «Статистические методы анализа экономики и общества» (г. Москва, 16 мая 2013), а также обсуждались и получили одобрение на заседаниях кафедры «Статистика» Государственного университета управления.

Практические и теоретические результаты исследования были использованы в работе администрации г. Фрязино Московской области, а также при чтении курса лекций по дисциплине «Социально-экономическая статистика».

Публикации. Основные результаты исследования опубликованы в 9 работах общим объемом 3,65 пл., включая 6 работ в периодических научных журналах, рекомендованных ВАК Минобрнауки России объемом 2,95 п.л..

Структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы и приложений.

Во введении обоснована актуальность темы диссертационного исследования, сформулированы его цели и задачи, изложена научная новизна и практическая значимость работы.

В первой главе «Кадровое обеспечение государственных органов и органов местного самоуправления как объект статистического исследования» дана характеристика источников информации по проблемам оценки кадрового потенциала государственных органов и органов местного самоуправления, сформирована система показателей статистического изучения кадрового потенциала государственных гражданских и муниципальных служащих, проведен сравнительный анализ методики оценки качества государственного управления Всемирного банка и методики, утвержденной Постановлением Правительства РФ.

Во второй главе «Статистический анализ кадрового потенциала государственных органов и органов местного самоуправления в Российской Федерации» выполнено исследование основных характеристик кадрового потенциала государственных органов и органов местного самоуправления: размера, состава и динамики численности работников; проанализировано

состояние, подготовка и использование резерва управленческих кадров, изучен вклад сектора государственного управления в экономику Российской Федерации.

В третьей главе «Статистическое изучение результативности деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления» на основе корреляционного анализа и динамических сопоставлений дана оценка взаимосвязи численности работников органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления и показателей результативности их деятельности, выявлены показатели для экспресс-анализа результативности деятельности государственного управления, выполнены пространственные и динамические оценки результативности деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления, представлена методика расчета интегрального показателя результативности деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления и на его основе проведена оценка рейтинга регионов.

В заключении диссертации обобщены результаты проведенного исследования, сформулированы основные выводы, вытекающие из полученных результатов.

Заключение диссертации по теме «Бухгалтерский учет, статистика», Пантелина, Лидия Сергеевна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

На современном этапе развития страны в условиях формирования инновационной экономики важной задачей является обеспечение государственной службы требуемым количеством и необходимым качеством состава ее работников.

Для детального изучения кадрового обеспечения государственной службы была предложена система статистических показателей кадрового потенциала государственных органов и органов местного самоуправления Российской Федерации, отражающая размеры, состав, динамику численности работников государственной гражданской и муниципальной службы, состав и использование резерва управленческих кадров, вклад сектора государственного управления в экономику России и результативность деятельности работников органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления. Предложенная система статистических показателей позволяет оценивать уровень кадрового обеспечения государственных органов и органов местного самоуправления как в целом по Российской Федерации, так и на региональном уровне.

Статистический анализ кадрового обеспечения государственных органов и органов местного самоуправления, проведенный в диссертационной работе, на основе предложенной системы показателей позволяет сформулировать следующие выводы:

1. За период с 2000 по 2012 годы среднегодовая численность работников государственных органов и органов местного самоуправления увеличилась на 38,3%, при этом начиная с 2010г. наметилась тенденция снижения численности работников;

2. Наибольшая доля в структуре среднегодовой численности работников государственных органов и органов местного самоуправления по ветвям власти

приходится на органы исполнительной власти (в 2012 году - 83,2%), наименьшая доля - на другие государственные органы;

3. Изменения в структуре за 2000-2012гг. коснулись в наибольшей степени доли работников органов исполнительной власти (снижение составило 5,36 процентных пунктов) и органов судебной власти и прокуратуры (увеличение доли составило 3,94 процентных пунктов). Очень высокий темп прироста численности работников (435,09%) отмечен в других государственных органах;

4. В настоящее время в государственных органах и органах местного самоуправления наблюдается тендерная асимметрия в распределении работников. Так, на 1 октября 2011 г. численность женщин на государственных должностях и должностях гражданской службы превышала численность мужчин в 2,5 раза и составляла 71,3% всей численности работников на тех же должностях;

5. В результате проведенного анализа, было выявлено, что на 1 октября 2011 года по сравнению с 2008 годом численность гражданских и муниципальных служащих, имеющих высшее профессиональное образование, увеличилась на 4,6%, при этом их доля в 2011 году составила 87,93% общей численности работников, что свидетельствует о высоком уровне образования кадров;

6. На 1 октября 2011г. со стажем до 1 года замещали государственные должности РФ и должности федеральной гражданской службы 7,2% работников, а свыше 25 лет - 9,5%. При этом средний стаж обозначенной категории работников составлял 11,4 года, половина работников имела стаж менее 8,87 лет, а модальное значение — 5,84 года;

7. К преимущественно мужским относятся высшие группы должностей: категории руководителей (64%), высшие и главные группы категории помощников (72% и 54% соответственно) и высшие группы должностей категории специалистов (56%). К преимущественно женским - ведущие, старшие и младшие группы всех должностных категорий. Численность высшего звена руководителей-мужчин органов государственной власти почти в два раза превышает численность руководителей-женщин. Однако, среди других групп

должностей ситуация иная: численность руководителей главных групп должностей среди женщин на 10% больше численности мужчин, а превышение руководителей-женщин над руководителями-мужчинами ведущих групп должностей в 2011 году составило более 32 тыс. человек;

8. Нагрузка специалистами на 100 руководителей в 2011 году составила на должностях федеральной государственной гражданской службы 384 специалиста, а на должностях гражданской службы субъектов РФ - 304 специалиста;

9. В результате анализа распределения численности работников государственных органов и органов местного самоуправления по федеральным округам можно сделать вывод, что в 2012 году наибольшая численность работников государственных органов и органов местного самоуправления была сосредоточена в Центральном и Приволжском федеральных округах;

10. С учетом региональных различий по экономическим, социальным и демографическим характеристикам целесообразным является анализ численности работников государственных органов и органов местного самоуправления на 10000 человек постоянного населения;

11. Ниже средней по Российской Федерации численность работников в расчете на 10000 человек постоянного населения была отмечена в Центральном, Южном, Северо-Кавказском, Приволжском и Уральском федеральных округах, однако в половине регионов Центрального и Уральского федеральных округов численность работников государственных органов и органов местного самоуправления на 10000 человек постоянного населения превысила соответственно 120,0 и 128,7 работника;

12. Было установлено достаточно весомое влияние регионального фактора на численность работников государственных органов и органов местного самоуправления на 10000 человек постоянного населения в 2012г.;

13. В результате обобщения существующей системы показателей в рамках изучаемой проблемы было предложено оценивать вклад сектора

государственного управления в экономику, исходя из определения его масштабов и характеристики функционирования его финансовой системы;

14. За рассматриваемый период наблюдался рост доли услуг в структуре ВВП, о чем свидетельствует увеличение доли сектора «Государственное управление» в ВВП с 8,95% в 2005 году до 10,62% в 2011 году;

15. Наибольшие темпы прироста ВДС сектора относятся к 2006 и 2008 годам, в эти годы имело место наибольшее увеличение численности работников государственных органов и органов местного самоуправления (в 2006 г. на 9,3%) и уровня заработной платы (в 2008 г. на 26,3%);

16. Наибольший удельный вес в ВДС сектора «Государственное управление» составляет оплата труда работников, которая за период с 2005 по 2011 гг. варьировала от 92,99% до 94,51%;

17. Было выявлено достаточно сильное влияние регионального фактора на уровень среднемесячной начисленной заработной платы гражданских и муниципальных служащих;

18. В 2011 году в секторе государственного управления Российской Федерации валовое накопление основного капитала было больше его потребления в 7 раз. При этом всего около четверти валового сбережения сектора государственного управления было использовано на накопление основного капитала;

19. За рассматриваемый период объем отчислений на социальное страхование в сектор государственного управления был ниже выплат социального характера, в 2011 году этот разрыв составил 21%;

20. Анализ результативности деятельности работников органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления целесообразно проводить по 4 сферам деятельности: демографической, социальной, экономической и инновационной;

21. Была предложена развернутая система показателей результативности деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного

самоуправления, включающая 20 демографических показателей, 46 показателей в социальной сфере, 30 экономических показателей и 6 показателей инновационный деятельности.

22. С учетом региональных различий, для оценки взаимосвязи численности работников органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления и показателей результативности их деятельности введен показатель нормы управляемости, который представляет собой отношение численности работников рассматриваемых органов и численности постоянного населения;

23. В работе на основе применения метода корреляционного анализа выделены показатели в каждой сфере деятельности, на которые норма управляемости оказывает наибольшее влияние: 11 демографических показателей, 17 показателей в социальной сфере, 13 экономических показателей и 3 показателя инновационный деятельности;

24. В целях получения оперативной оценки результативности деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления на основе анализа матрицы парных коэффициентов корреляции и с учетом возможности содержательной интерпретации взаимосвязей были отобраны показатели для экспресс-анализа в следующем составе: коэффициенты миграционного прироста, коэффициенты естественного прироста, численность населения с доходами ниже прожиточного минимума, удельный вес ветхого и аварийного жилищного фонда, доля детей, оставшихся без попечения родителей, ВРГТ на душу населения, уровень безработицы, объем инвестиций в основной капитал на 1000 занятых, доля обрабатывающих производств в ВДС и доля инновационных товаров и услуг в общем объеме отгруженных товаров, работ, услуг;

25. В результате выполненного анализа согласованности в изменении нормы управляемости и показателей в демографической, социальной, экономической и инновационной сферах не было выявлено, что положительная

динамика численности работников органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления привела к положительной динамике результативности их деятельности по большинству показателей;

26. Интегральный показатель результативности деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления представляет собой многомерную среднюю, которая рассчитывается на основе нормированных значений показателей экспресс-анализа;

27. В половине регионов, показавших лучшие результаты по уровню социально-экономического развития по интегральной оценке в 2011 году, численность работников органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления была наименьшей, а в группе с наиболее низкими результатами их деятельности наблюдалась наибольшая норма управляемости.

Полученные в диссертационном исследовании результаты представляют собой широкую информационную и аналитическую базу для исследования различных аспектов кадрового обеспечения государственных органов и органов местного самоуправления Российской Федерации, которая может быть использована при планировании потребности в кадрах государственных структур управления и совершенствования их кадровой политики.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Пантелина, Лидия Сергеевна, 2013 год

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ.

ИСПОЛЬЗОВАННОЙ

1. Методологические положения по статистике. Вып. 4/ Росстат.-М., 2003. -248 с.

2. Распоряжение Правительства РФ от 8 декабря 2011 г. №2227-р «Об утверждении Стратегии инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года»

3. Федеральный закон от 27.05.2003г. №58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации»

4. Федеральный закон от 27.07.2004г. №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»

5. Федеральный закон от 2 марта 2007г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»

6. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

7. Федеральный закон Российской Федерации от 16 июля 1999г. №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования»

8. Федеральный закон от 4 апреля 2005 года № 32-Ф3 "Об общественной палате Российской Федерации"

9. Указ Президента РФ от 21 августа 2012 года № 1199 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации»

10. Указ Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года № 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов"

11. Указ Президента Российской Федерации от 10 марта 2009 г. N 261 "О федеральной программе "Реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации (2009-2013 годы)"

12. Указ Президента Российской Федерации №1351 от 9 октября 2007 года «Об утверждении Концепции демографической политики до 2025 года»

13. Постановление Правительства РФ от 02.06.2008 №420 (ред. от 26.01.2012) «О федеральной службе государственной статистики»

14. Постановление Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2012 года № 1142 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 21 августа 2012 г. № 1199 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации"

15. Постановление Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. № 1317 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» и подпункта «и» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления»

16. Дополнительное профессиональное образование кадров государственной гражданской и муниципальной службы. 2012: Стат.бюллетень/ Росстат.-М., 2012

17. Национальные счета России в 2005-2012 годах: Стат. сб./ Росстат. - М., 2013.-364 с.

18. Обследование населения по проблемам занятости, Стат. сб./ Росстат.—М., 2012, 2013

19. Показатели финансовой устойчивости. Руководство по составлению — Вашингтон, округ Колумбия, США: Международный Валютный Фонд, 2007 год. - 324 с.

20. Регионы России. Социально-экономические показатели. 2012: Стат.сб./Росстат. -М., 2012. - 990 с.

21. Российский статистический ежегодник. 2012: Стат.сб./Росстат. -М., 2012. -786 с.

22. Россия в цифрах. 2013: Крат.стат.сб./Росстат- М., 2012. - 573 с.

23. Россия в цифрах. 2012: Крат.стат.сб./Росстат- М., 2012. - 573 с.

24. Руководство по статистике государственных финансов 2001 года/Статистическое управление.-- [2-е изд.], 230 стр.

25. Система национальных счетов, 2008г. / ООН - 2008 -(http://unstats.un.org/unsd/nationalaccount/sna2008.asp)

26. Состав работников, замещавших государственные (муниципальные) должности и должности государственной гражданской (муниципальной) службы, по полу, возрасту, стажу работы, образованию. 2008: Стат.бюллетень/ Росстат.-М., 2008

27. Состав работников, замещавших государственные (муниципальные) должности и должности государственной гражданской (муниципальной) службы, по полу, возрасту, стажу работы, образованию. 2009: Стат.бюллетень/ Росстат.-М., 2009

28. Состав работников, замещавших государственные (муниципальные) должности и должности государственной гражданской (муниципальной) службы, по полу, возрасту, стажу работы, образованию. 2011: Стат.бюллетень/ Росстат.-М., 2011

29. Социальное положение и уровень жизни населения России. 2012: Стат.сб. / Росстат-М., 2012.-319 с.

30. Труд и занятость в России. 2011: Стат. сб./Росстат - М., 2011. - 637 с.

31. Алехин Э. В. Управление региональной экономикой. Учебное пособие/ Э. В. Алехин. - Пенза, 2011г. - 225 с.

32. Айвазян С.А. и др. Прикладная статистика: Исследование зависимостей: Справ, изд. / С. А. Айвазян, И. С. Ешоков, JI. Д. Мешалкин; Под ред. С. А. Айвазяна. —М.: Финансы и статистика, 1985. —487 с.

33. Айвазян С.А. Практикум по прикладной статистике и эконометрике / С.А.Айвазян, В.С.Мхитарян - М.:МЭСИ, 2000. - 158 с.

34. Айвазян С.А. Россия в межстрановом анализе синтетических категорий качества жизни населения: анализ российской траектории на стыке XX-XXI вв. / С.А.Айвазян //Мир России. - 2005-№1. с. 62-88.

35. Байкадамов Б.К., Кусмангалиева Ж.Д., Уакпаев Б.С., Тусупова JI.K. Оценка эффективности деятельности государственных органов. / Методическое пособие для неправительственных организаций и независимых экспертов. / Астана, 2011. —75 с.

36. Балацкий Е.В. Элементы экономики государственного сектора. / Курс лекций./ М.: Капитал страны, 2013г., 159 с.

37. И.Н. Барциц. Мастер государственного управления. Механизмы формирования политического класса. Независимая газета, 2010 г. (http://www.ng.ru/scenario/2010-01 -26/9_master.html)

38. И. Н. Барциц. Эффективный менеджмент. Гражданин как активный потребитель государственных благ. Независимая газета, 2009 г. (http://www.ng.ru/scenario/2009-06-30/10_management.html)

39. И. Н. Барциц. Международные методики оценки эффективности государственного управления. Управленческое консультирование. 2009. № 4. с. 10-26.

40. И. Н. Барциц. Показатели эффективности государственного управления (субъективный взгляд на международные стандарты). Сводный реферативный сборник журнала «Представительная власть - XXI век: законодательство, комментарии, проблемы». 2008. № 1-4. С. 7а-7а.

41. Батчиков С.А., Глазьев С.Ю. Эффективность государственного управления. М.: Фонд «За экономическую грамотность», 1998. - 846 с.

42. Бойков В.Э. Государственная служба: взгляд изнутри и извне: (Социологический анализ) / В. Э. Бойков // Социология власти. - 2003. - № 1.-С. 18-27.

43. Бойн Д. А., Джеймс О., Джон П., Петровский Н. Влияет ли качество государственной службы на изменение кадрового состава высших эшелонов власти? (перевод с английского - Э.Г. Зверева// Вопросы государственного и муниципального управления, . - 2013. - № 1. — С. 145170.

44. Волкова В.В., Сапфирова A.A. Государственная служба. / Учебное пособие./ М.: ЮНИТИ-ДАНА; Закон и право, 2012г., 207 с.

45. Гаман-Голутвина О.В., Сморгунов J1.B., Соловьев А.И., Туровский Р.Ф. Эффективность государственного управления в Российской Федерации в 2008 году // Ежегодный доклад Института общественного проектирования. -86 с.

46. Государственная гражданская служба Российской Федерации. Нормативно-правовые акты / Сост. В.Д. Граждан. М.: КНОРУС, 2008. - 616с.

47. Граждан В.Д. Государственная гражданская служба: учебник.-М.: Изд-во ЮРАЙТ, 2011.-620с.

48. Дубров A.M., Мхитарян B.C., Трошин Л.И. Многомерные статистические методы и основы эконометрики. / Учебное пособие./ Московский государственный университет экономики, статистики и информатики. М.: МЭСИ, 2002г., 79 с.

49. Елисеева И.И., Юзбашев М.М. Общая теория статистики: Учебник. - М.: Финансы и статистика, 2008 - 656 с.

50. Ефимова М.Р., Петрова Е.В., Румянцев В.Н. Общая теория статистики: Учебник. - 2-е изд., испр. и доп.-М.: ИНФРА-М, 2008.—416 е.- (Высшее образование)

51. Завьялов Ф.Н. Новые подходы к оценке благосостояния населения // Ярославский педагогический вестник, 2012, №2. — с. 100 - 106.

52. Канаева Ю. Р. Система мониторинга кадрового потенциала государственной и муниципальной службы в регионе как инновационный механизм повышения эффективности деятельности служащих // Вестник Поволжской академии государственной службы. 2010. № 4. С. 34-40.

53. Карманов М.В. Роль статистики в обеспечении национальной безопасности России / М. В. Карманов, А. В. Завражин // Право и образование, 2013. - № 5. - с. 123-129

54. Карманов М.В. Статистика и власть в современной России // Вопросы статистики, 2011, №2, с. 66-69

55. Карманов М.В. Статистика и коррупция в современной России // Вопросы статистики, 2013, №2, с. 83-86

56. Карманов М.В. Статистика и политика в современной России // Вопросы статистики, 2011, №4, с. 22-25

57. Крыштановский А.О. Анализ социологических данных с помощью пакета SPSS. М.: ГУ-ВШЭ, 2006, 283 с.

58. Лавровский Б.Л., Новиков A.B. Региональное выравнивание и межбюджетные отношения: уроки 1990-х // Экономический журнал ВШЭ -2002. -№ 1.-С. 28-44.

59. Лапыгин Д.Ю. Управленческие решения : учеб. пособие. — М.: Эксмо. — 448 с. — (Высшее экономическое образование)., 2009

60. Мамедова H.A. Сущность и возможности оценки кадрового потенциала государственной гражданской службы // Открытое образование. 2012. № 5. С. 93-96.

61. Матирко В.И. Формирование кадрового потенциала федеральных органов исполнительной власти: диссертация доктора экономических наук: 08.00.05 / В.И. Матирко - Москва, 1997г., 358 е.: РГБ ОД, 71:99-8/64-9

62. Махов Е. Кадры - важнейший фактор развития мегаполиса// Кадры мегаполиса. 2010. №1. С. 18 - 22

63. Махов E.H. Система оценки кадров и кадрового потенциала организации, учреждения. Учебно-методическое пособие. -М.: РАГС, 2007. 33с.

64. Назаров М.Г. Курс социально-экономической статистики: учебник для вузов.—М: Финстатинформ, ЮНИТИ-ДАНА, 2000. - 771 с.

65. Пархоменко, A.B. Статистика финансов: учебное пособие / А.В.Пархоменко, А.Н.Пчелинцев. - Тамбов : Изд-во Тамб. гос. техн. ун-та, 2010.-80 с.

66. Показатели системы национальных счетов в отечественной статистике : Учеб.пособие / В. П. Сафронова. - : Финстатинформ, 1996. - 74с.

67. Региональное измерение государственной экономической политики России / Под общей редакцией A.C. Малчинова. Центр проблемного анализа и государственного управленческого проектирования. — М.: Научный эксперт, 2007. — 200 с.

68. Саблина Е.А. Методология статистического исследования развития финансовой системы России: диссертация доктора экономических наук: 08.00.12 / Е.А. Саблина - Москва, 2012г. - 359 с.

69. Саблина, Е.А. К вопросу об использовании Системы национальных счетов в анализе финансов России / Е.А. Саблина // Вопросы статистики. - 2007. -№ 6. - С. 23-26.

70. Салин, В.Н. Статистика Финансов. Учебник. - 2-е изд. / Под ред. В.Н. Салина. - М.: Финансы и статистика, 2003. - 816 с.

71. Салин В.Н., Чурилова Э.Ю. Курс теории статистики для подготовки специалистов финансово-экономического профиля: учебник.—М.: Финансы и статистика, 2007.—480 с.

72. Салин В.Н., Шпаковская Е.П.. Социально-экономическая статистика: Учебник.—Юристъ, 2001.—461 с.

73. Саймон Г., Смитбург Д., Томпсон В. Менеджмент в организациях. М: Экономика, 1995, с. 335

74. Сороко A.B. Кадровый потенциал государственной гражданской службы: формирование, развитие и управление. Монография - М., Издательство РАНХиГС.. 2011

75. Соболев H.A. Модель эффективности государственной службы в России: проблема рефлексии // Вопросы государственного и муниципального управления, . - 2012. - № 4. - С. 177-193.

76. Сороко A.B. Методологические основы формирования кадрового резерва управленческих кадров // Вестник университета, 2010,.№15

77. Сороко A.B. Реализация программы подготовки и переподготовки резерва управленческих кадров // Кадровик, 2010, №12

78. Сороко A.B. Управление кадровым потенциалом государственной гражданской службы на основе формирования резерва управленческих кадров: диссертация доктора экономических наук: 08.00.05 / A.B. Сороко -Москва, 2011г. - 444 е.: ил. РГБ ОД, 71 12-8/74

79. Сороко A.B. Федеральный резерв управленческих кадров как основа совершенствования потенциала органов государственной власти // Государственная служба. 2010, №5

80. Социальная статистика: учеб. Пособие/ М.Р. Ефимова, С.Г. Бычкова; под ред. М.Р. Ефимовой.—М.: Финансы и статистика, 2007.—560 с.

81. Социально-экономическая статистика: учебник /под ред. М.Р. Ефимовой.— М.: Высшее образование, 2009.—590 с.

82. Стиглиц Дж.Ю. - Экономика государственного сектора. - М., ИНФРА-М, 1997.-720 с.

83. Турчинов А.И., Магомедов К.О. Кадровый потенциал государственной гражданской службы: духовно-нравственные проблемы: Монография. — М.: Изд-во РАГС, 2010.- 122 с.

84. Фомишин C.B. Экономическая теория/ C.B. Фомишин, C.B. Мочерний.— Ростов н/Д: Феникс, 2006—509 с.

85. Халафян A.A. STATISTICA 6. Статистический анализ данных.—М.: ООО «Бином-Пресс», 2008 г.—512 с.

86. Шамарова Г.М. Комплексная оценка профессиональной компетентности кадров органов местного самоуправления// Экономический анализ: теория и практика. - 2009. - № 24 (153).

87. Шамарова Г.М. Эффективное местное самоуправление - основа успешного развития экономики муниципального образования// Журнал экономической теории.-2009.- № 1.

88. Шамарова Г.М. Эффективность принятия управленческих решений в системах муниципального управления // Управление персоналом. - 2008. -№ 1

89. Шамарова Г.М. Формирование и развитие кадрового потенциала органов местного самоуправления: диссертация доктора экономических наук: 08.00.05 / Г.М. Шамарова - Москва, 2010г., 383 е.: ил. РГБ ОД, 71 11-8/100

90. Шаховой В. А. Формирование кадрового потенциала государственной службы // Кадры мегаполиса. - 2010. - № 1. - С. 23-30

91. Широбокова В.А. Методы анализа влияния бюджетной сферы на динамику развития регионов и их апробация // Вопросы статистики - 2013 - №5 - с. 23-27

92. Шпренгер К. Государственная собственность в российской экономике. Часть 1. Масштаб и распределение по секторам // Журнал Новой экономической ассоциации. №6, 2010, с. 120 - 140 .

93. Шпренгер К. Государственная собственность в российской экономике. Часть 2. Проблемы управления и влияние на эффективность // Журнал Новой экономической ассоциации. №7, 2010, с. 90 - 110.

94. Экономика общественного сектора: Учебник / Под ред. П.В. Савченко, H.A. Погосова, E.H. Жильцова. - М.: ИНФРА - М, 2010. - 763 с. - (Высшее образование)

95. Экономическая статистика. Учебник/Под ред. Ю.Н. Иванова. — М.: ИНФРА-М, 2010. — 480 с.

96. Юрьева, Т.В. Экономическая теория: Макроэкономика: учебно-методический комплекс / Т.В.Юрьева, Е.А.Марыганова. - М.: 2008. - 286 с.

97. Якунин В.И., Сулакшин С.С., Багдасарян В.Э., Орлов И.Б., Строганова С.М. Качество и успешность государственных политик и управления. Серия «Политическая аксиология». М.: Научный эксперт, 2012 г., — 496 с. Научная монография.

98. Kaufmann D., Kraay A., Mastruzzi М. The Worldwide Governance Indicators: Methodology and Analytical Issues. World Bank Policy Research Working Paper № 5430. September 2010.

99. Ьйр://президент.рф/ - официальный сайт Президента Российской Федерации

100. http://rezerv.gov.ru/ - официальный сайт Федерального портала управленческих кадров

101. http://www.economy.gov.ru/minec/main - официальный сайт Министерства экономического развития Российской Федерации

102. http://ecsn.ru/ - официальный сайт научно-информационного журнала «Экономические науки»

103. http://www.gks.rn/ - официальный сайт Федеральной службы государственной статистики

104. http://www.gov.ru/ - официальный сервер органов государственной власти Российской Федерации

105. http://www.govweb.ru/ - портал об официальных сайтах органов власти и государственных структур

106. http://government.ru/ - официальный сайт Правительства Российской Федерации

107. http://www.minregion.ru/ - официальный сайт министерства регионального развития Российской Федерации

108. http://www.oprf.ru/ - официальный сайт Общественной палаты Российской Федерации

109. http://www.uptp.ru/ - официальный сайт международного журнала «Проблемы теории и практики управления»

110. http://vestnik.uapa.ru - официальный сайт журнала «Вопросы управления»

111. http://www.vsmsinfo.ru/ - официальный сайт Всероссийского совета местного самоуправления

112. http://www.worldbank.org/ - официальный сайт Всемирного Банка