Становление партнерства государства и бизнеса в системообразующих отраслях национальной экономики России тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Шпаковский, Валерий Николаевич

• Шпаковский, Валерий Николаевич
• кандидат экономических наук
• 2006

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Шпаковский, Валерий Николаевич

Введение.

1. Роль государства в регулировании системообразующих отраслей.

1.1. Теоретические и исторические аспекты участия государства в экономике.

1.2. Теоретические основы партнерства государства и бизнеса.

1.3. Мировой опыт партнерства государства и бизнеса.

2. Анализ состояния системообразующих отраслей и перспективы повышения их эффективности путем внедрения механизмов ПГБ.

2.1 Анализ особенностей системы управления предприятиями госсектора в РФ.

2.2 Анализ форм партнерства государства и бизнеса.

2.3 Формирование институциональной среды хозяйственного партнерства.

2.4.Анализ состояния атомной энергетики в РФ.

3. Организационно-экономические формы реализации ПГБ (на примере атомной энергетики).

3.1. Основные направления развития партнерства государства и бизнеса в экономике современной России.

3.2. Реформирование системообразующих отраслей на примере атомной энергетики.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Становление партнерства государства и бизнеса в системообразующих отраслях национальной экономики России»

Актуальность исследования. Смешанная экономика, реализуемая во всех развитых и большинстве динамично развивающихся стран мира, опирается на частную инициативу и развитое государственное участие. И новейшие теоретические исследования и реальная практика свидетельствуют: частное и государственное хозяйствование в значительной степени взаимодополняемо.

В последние годы во всем мире происходят значительные институциональные изменения в отраслях, которые раньше всегда находились в государственной собственности и государственном управлении: электроэнергетике, автодорожном, железнодорожном, коммунальном хозяйствах, магистральном трубопроводном транспорте, портах, аэропортах. Правительства передают во временное долго- и среднесрочное пользование бизнесу объекты этих отраслей, оставляя за собой право регулирования и контроля за их деятельностью.

С одной стороны, предприятия инфраструктурных отраслей — в первую очередь их сетевые, монопольные сегменты — не могут быть приватизированы ввиду стратегической, экономической и социально-политической значимости объектов инфраструктуры. Но, с другой стороны, в государственном бюджете нет достаточного объема средств, позволяющих обеспечивать в них простое и расширенное воспроизводство. Для того чтобы разрешить это противоречие, в хозяйственной практике за рубежом используется концепция государственно-частного партнерства (ГЧП, Public-Private Partnership — РРР), которое представляет собой альтернативу приватизации жизненно важных, имеющих стратегическое значение объектов государственной собственности.

Комплекс отраслей производственной инфраструктуры (электроэнергетика, автомобильные и железные дороги, порты, аэропорты, трубопроводный транспорт, коммунальное хозяйство) является наиболее уязвимым местом российской экономики. Его состояние — источник возможных структурных, техногенных и иных кризисов и катастроф. Основные фонды крайне изношены. За последние 10-15 лет практически не осуществлялось инвестиций в развитие инфраструктуры, не строились новые мощности. Даже в условиях продолжающегося в течение последних трех лет экономического роста в России не наблюдается адекватного увеличения производства и массированного притока инвестиций в производственную инфраструктуру.

Важнейшими причинами такой ситуации, с нашей точки зрения, являются:

1) недостаток бюджетных средств для обеспечения расширенного воспроизводства в отраслях инфраструктуры;

2) институциональная неготовность собственника (государства и муниципальных образований) к передаче определенных прав на инфраструктуру бизнесу (в первую очередь в рамках ГЧП);

3) высокие риски инвестирования в капиталоемкие объекты при отсутствии гарантий государства.

Модернизация построенной еще при советской власти производственной инфраструктуры, осуществление крупных проектов по строительству автомобильных и железнодорожных магистралей, портов, аэропортов, энергетических и коммунальных систем в России возможно только с привлечением отечественного и международного капитала на базе ГЧП. Другого рационального и к тому же хорошо проверенного в международной практике решения этой проблемы наше государство, испытывающее недостаток бюджетных средств, просто не сможет найти.

Введение ГЧП и по своим масштабам, глубине и степени проникновения в систему сложившихся хозяйственных отношений вполне может сравниться с приватизационными процессами, поскольку объектом партнерства в России уже в ближайшее время могут стать предприятия отраслей социально-производственной инфраструктуры. И от того, насколько полной, непротиворечивой, качественной будет законодательная база, институциональная среда, экономическая и организационная проработка всех аспектов этой проблемы, во многом зависит успех или неудача реализации этого намечающегося крупного социально-политического и экономического преобразования хозяйственных отношений в России.

Цель исследования заключается в выявлении закономерностей, присущих взаимодействию и взаимовлиянию государственного и частного секторов современной экономики России, а также в теоретическом обосновании и разработке комплекса институциональных мер, направленных на повышение эффективности деятельности предприятий системообразующих отраслей национальной экономики.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

• исходя из роли, предназначения и ограничений государственного воздействия на экономику в различные исторические периоды и в различных способах производства, теоретически обосновать основные направления государственного регулирования экономики в системообразующих отраслях;

• проанализировать исторические аспекты становления государственного сектора экономики и выявить формальные и неформальные институты, определяющие преимущества и недостатки современной системы управления государственным сектором экономики;

• на основе анализа действующих форм партнерства государства и бизнеса (111 Б) выявить основные направления их развития;

• дать определение и выявить приоритетные направления совершенствования партнерства государства и бизнеса в экономике современной России и разработать предложения по совершенствованию механизма эффективного взаимодействия государственного и частного секторов экономики;

• выявить организационно-экономический потенциал концессий как формы эффективного использования государственной собственности частным бизнесом;

• дать оценку развития атомной энергетики как одной из системообразующих отраслей национальной экономики;

• разработать механизм реформирования ФГУП «концерн Росэнергоатом» на основе выявленных перспективных форм ПГБ.

Объектом исследования является социально-экономические отношения при взаимодействии государственного и частного секторов современной рыночной экономики.

Предметом исследования организационно экономические механизмы становления партнерства государства и бизнеса в системообразующих отраслях экономики России

Методологические и теоретические основы исследования.

Теоретическую и методологическую основу исследования составляют работы отечественных и зарубежных экономистов в области макроэкономики, экономики общественного сектора, институциональной экономики, теории и практики государственного регулирования экономики, а также законодательные и нормативно-правовые акты Российской Федерации, в том числе отраслевые, связанные с вопросами управления государственными предприятиями, статистические данные Госкомстата России и субъектов Федерации, материалы научных конференций и семинаров.

При проведении исследования и разработке конкретных результатов использовались методы структурного и логического анализа, моделирования, сравнения, построение классификаций, системного и функционального анализа, методы оценки экономической эффективности. Ряд выводов представлены в виде обобщения эмпирических данных.

Степень разработанности темы исследования. Различные теоретические и практические аспекты деятельности государственного сектора экономики нашли отражение в трудах таких ученых, как Л.И.Абалкин,

A.Г.Аганбегян, В.А.Виноградов, Н.И.Дорогов, В.В.Каширин, А.В.Коровин,

B.И.Кошкин, Б.З.Мильнер, А.Д.Радыгин, К.А.Хубиев, В.Н.Черковец,

B.М.Шупыро, Л.И.Якобсон и др. При подготовке работы автор опирался также на результаты исследований следующих российских экономистов:

C.В.Антюганов, Д.В.Бакатин, Е.В.Балацкий, В.Ф.Басаргин, В.Варнавский,

А.Виссарионов, М.А.Дерябина, Т.А.Диканова, А.Х.Дикинов, Ф.Клоцвог, Е.Н.Невзорова, Ю.В.Перевалов, А.В.Савченко, Э.В.Талапина, С.В.Тюренков, И.Федорова, А.Эльянов и др.

Автор использовал работы таких зарубежных экономистов, как: Э.Б.Аткинсон, Маршалл А.Голдман, Линд Рольф, Гж.Колодко, Р.Коуз, А.Куклински, А.Ослунд, Дж.Э. Стиглиц, Эклунд Клас, Д.Эллерман и др.

Научная новизна работы связанная с реализацией цели диссертационного исследования, состоит в выявлении закономерностей, присущих взаимодействию государственного и частного секторов современной экономики России, а также в теоретическом обосновании и разработке практических предложений по совершенствованию институциональных механизмов, направленных на повышение эффективности деятельности предприятий системообразующих отраслей национальной экономики.

В результате исследования были получены следующие новые научные результаты:

1.Анализ эволюции концепций управления предприятиями государственного сектора экономики позволяет сформулировать вывод о весьма значительной роли государства в экономике, что подтверждается на примере многих периодов развития. Так в России конца XIX - начала XX вв. одним из важнейших форм организации производства были казенные предприятия и концессии, работавшие на базе государственной собственности. В работе обосновано, что огосударствленная экономика СССР показала преимущества и недостатки централизованного планирования и управления. Реформы 90-х годов, и, прежде всего, приватизация явились для России социально-экономическими процессами, изменившими всю общественно-политическую систему общества. Таким образом выявлено противоречие в современной российской экономики - в ней переплетаются диаметрально противоположные тенденции: с одной стороны - элементы плановой советской экономики, с другой - последствия либеральных изменений последнего десятилетия.

2.0босновано положение, что в современных условиях, в которых государственные экономические функции, теоретически сводятся к исправлению «провалов рынка», а потенциал частного сектора принципиально не достаточен для реализации многих важных задач социально-экономического характера, именно симбиоз данных начал, представленный в различных формах взаимодействия государства и бизнеса, приобретает наибольшую эффективность и результативность.

3. Выявлены и проанализированы существующие в экономической практике формы взаимодействия государства и бизнеса. Показано, что распространенный в экономической литературе термин «частное и государственное партнерство (4111)» не вполне отражает сущность и характер данного воздействия. Автором предлагается термин «партнерство государства и бизнеса (ПГБ)», существенное отличие которого состоит в расширении трактовки организационно-экономических, правовых форм и механизмов интеграции участников партнерства.

4. Раскрыты преимущества акционерных обществ с долей государственной собственности как наиболее предпочтительной формы партнерства государства и бизнес с позиции приоритета общественных и государственных интересов, которые позволяют государству сформировать эффективный механизм воспроизводства и использования государственной собственности; иметь дополнительный источник доходов от продажи акций, сохраняя при этом контроль над предприятием; увеличивать капитал за счет новых эмиссий; расширять возможности слияния и концентрации капитала, обеспечивать нормативные требования к функционированию предприятий.

5. Определена роль концессий как особого вида партнерских отношений государства и бизнеса, позволяющая повысить эффективность управления государственной собственностью, в условиях приоритетного стимулирования частной инициативы. Определено, что использование концессий означает изменение подходов к формам участия государства в экономике и позволяет государству, привлечь частный сектор к выполнению некоторых своих функций и снизить избыточное давление на государственный бюджет, обеспечить внедрение элементов конкуренции в монополизированные отрасли государственной экономики, преодолеть неэффективность объектов инфраструктуры, привлечь высококвалифицированных специалистов к управлению предприятиями.

6. Раскрыты условия развития концессионных отношений в России, предполагающие: определение категорий государственных имуществ, которые могут быть предоставлены в пользование частным лицам; формулировка общих принципов пользования и характера пользовательских прав; определение участников концессионных отношений, в особенности со стороны собственника имущества; разработку порядка предоставления концессионных прав; определение основных условий концессионного договора.

7. Логически и статистически обосновано положение о том, что реформирование естественно монопольной отрасли необходимо с позиции решения задачи повышения конкурентно способности, социальной и экономической эффективности, привлечения инвестиционных средств и развития отрасли на инновационной основе.

8. На основе анализа функционирования атомной энергетики, предложена модель акционирования концерна Росэнергоатом. Концептуальной основой модели является положение о предпочтительности акционерной формы партнерства государства и бизнеса для атомной энергетики, которая позволяет с наибольшей результативностью решать задачи привлечения инвестиций, обеспечения государственного контроля и безопасности, модернизации и развития. В работе предложен организационно правовой механизм акционирования ФГУП «концерн Росэнергоатом».

Практическая значимость работы состоит, во-первых, в том, что полученные результаты могут быть использованы для обобщения богатого эмпирического материала, накопленного современной мировой практикой экономического развития и дальнейшей разработки методологической базы по вопросам, совершенствования управления государственными предприятиями.

Также, предложенная в работе модель взаимодействия государственного и частного секторов экономики может быть использована руководством отраслей в целях повышения инвестиционной привлекательности предприятий входящих в системообразующие отрасли экономики.

Апробация результатов исследования. Основные результаты диссертационной работы докладывались и получили одобрение на научных и научно-практических конференциях, в частности:

Энергетический форум Булатом. 31.05.-04.06.2006г. София, Болгария, доклад «Актуальные экономические проблемы атомной энергетики РФ в переходной период»;

Пятая международная научно-техническая конференция «Безопасность и эффективность атомной энергетики РФ», Москва, 19-21 апреля 2006 г. « Экономические задачи и оценки перспектив развития атомной энергетики РФ»;

Международная научно-практическая конференция «Актуальные проблемы управления - 2006» ГУУ, а также отражены в работах общим объемом 2 печатных листа.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Шпаковский, Валерий Николаевич

Заключение.

В настоящей работе рассмотрены вопросы деятельности предприятий государственного сектора российской экономики, в том числе, теоретические вопросы, касаемые партнерства государства и бизнеса в системообразующих отраслях национальной экономики.

Практическим результатом стало раскрытие преимущества акционерных обществ с долей государственной собственности как наиболее предпочтительной формы государственных предприятий, определение роли концессий как особого вида партнерских отношений государства и бизнеса и как формы повышения эффективности управления государственной собственностью. А также предложена модель акционирования ФГУП «концерна Росэнергоатом».

В частности, сделаны следующие выводы. В современной смешанной экономике государство играет важную роль, как собственник, регулятор рынка и участник международных экономических отношений. В переходной экономике его роль увеличивается в силу необходимости институционального строительства.

Значительная роль в государственном регулировании экономики отводится госсектору. Его основная функция - деятельность в области «провалов рынка». В переходной экономике к этому добавляются такие цели, как структурная перестройка экономики; развитие инфраструктурных, капиталоемких и приоритетных отраслей национальной экономики и т.д.

Исследования показали, что государственный сектор экономики - это совокупность институтов, прежде всего, предприятий и организаций, которые перерабатывают государственные ресурсы (финансовые, природные и пр.) в общественные блага. Государственные предприятия, являются обязательной частью государственного сектора экономики. Также даны определения муниципального и общественного секторов экономики.

По нашему мнению, многое в становлении и развитии партнерства государства и частного сектора вообще и концессий, как одной из важнейших его форм, в частности, определяется наличием и развитостью институциональной среды для решения стоящих перед государством задач в контексте декларированных концепций реформирования экономики и расстановкой социально-политических сил. Речь идет не только о наличии политической воли на высшем уровне, но также и о "политическом обеспечении" в нижних слоях общества с точки зрения готовности общественного мнения к использованию приватизационных механизмов, в частности, в сфере социальной и производственной инфраструктуры.

Непременными условиями успешной реализации планов разгосударствления на основе партнерств и концессий являются разработка развернутого и полного законодательства, обеспечение прозрачности деятельности концессионных предприятий, выработка четких рекомендаций и инструкций, строгого соблюдения государством принципов объявленной либеральной экономической и концессионной политики, общая политическая стабильность.

Концессии не являются приоритетной формой реформирования в электроэнергетике развитых стран, за исключением тех из них, в которых исторически отдельные сегменты отрасли находились в концессионном управлении частного сектора, государственных или смешанных компаний. Однако нельзя исключить, что с усилением тенденции государственного регулирования, которая наблюдается последние два года, или при появлении необходимости строительства новых мощностей концессиям будет отдаваться предпочтение перед другими формами привлечения частных инвестиций.

Во второй главе Институциональный анализ показал, что в состав современного госсектора входят следующие группы предприятий: государственные предприятия (где государство является однозначно доминирующим собственником); «полугосударственные» предприятия (где наряду с формально доминирующим государственным участием есть значительный частный интерес); негосударственные предприятия, на деятельность которых государство оказывает значительное административное или иное влияние.

Предприятия государственного сектора в основном сосредоточены в отраслях, производящих общественно-важные товары и услуги и где осуществляется бюджетное финансирование. Это подтверждает, что в России частный сектор пока не может достаточно хорошо выполнять общественные функции, даже при соответствующем финансировании и не идет в те сферы, где необходимы значительные долгосрочные инвестиции.

Единая система управления госсектором не выстроена. Основные проблемы: отсутствие целей управления госсектором, объекта управления, разделение и несогласованность действий субъекта управления. Нет системы определения эффективности деятельности предприятий госсектора, отсутствует объективная система контроля его деятельности

В сфере концессионных форм управления государственной собственностью в мире накоплен и активно используется разнообразный инструментарий государственного регулирования. Созданы, апробированы и применяются на практике различные методики регулирования цен, распределения рисков, организационных систем контроля и надзора.

Идет активный поиск наиболее адекватных динамично развивающимся экономическим процессам организационных схем управления концессиями в таких направлениях, как повышение независимости регулирующих органов от министерств, ведомств и регулируемых предприятий, увеличение прозрачности деятельности регулирующих органов для государства и общества, усиление их ответственности за принимаемые решения и подотчетности перед правительством, совершенствование конкурсных процедур и правил определения концессионеров.

Разделение полномочий, прав, обязанностей и ответственности между регулирующим концессионную деятельность органом и правительством, министерствами и ведомствами признается важнейшей задачей законодательной власти как в развитых, так и в развивающихся странах.

Вывялено что атомная энергетика является динамично развивающейся, достаточно безопасной отраслью. Основные проблемы связаны с недофинансированием.

Атомная энергетика - идеальная область для партнерства государства и бизнеса в силу общественной значимости решения проблем и задач развития системообразующей отрасли

В третьей главе диссертации выявлены основные направления развития партнерства государства и бизнеса в экономике современной России. Выделены меры по созданию Федеральной контрактной системы и государственного рынка товаров и услуг.

Предложена модель акционирования концерна Росэнергоатом на основе механизма ПГБ. Благодаря реализации данной модели атомная энергетика может стать локомотивом развития национальной экономики.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Шпаковский, Валерий Николаевич, 2006 год

1. Гражданский кодекс Российской Федерации : утв. Федеральным законом от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ. Справочно-правовая система Консультант Плюс. Версия 3000.01.15.

2. Бюджетный кодекс Российской Федерации : утв. Федеральным законом от 31 июля 1998г. №145-ФЗ. Справочно-правовая система Консультант Плюс. Версия 3000.01.15.

3. О финансово-промышленных группах : Федеральный закон от 30 ноября 1995г. №190-ФЗ. Справочно-правовая система Консультант Плюс. Версия 3000.01.15.

4. О военно-техническом сотрудничестве Российской Федерации с иностранными государствами : Федеральный закон от 19 июля 1998г. №114-ФЗ. Справочно-правовая система Консультант Плюс. Версия 3000.01.15.

5. О государственных и муниципальных унитарных предприятиях : Федеральный закон от 14 ноября 2002г. №.161-ФЗ,- Справочно-правовая система Консультант Плюс. Версия 3000.01.15.

6. Об организации управления электроэнергетическим комплексом Российской Федерации в условиях приватизации : Указ Президента Российской Федерации от 15 августа 1992г. №923. Справочно-правовая система Консультант Плюс. Версия 3000.01.15.

7. О мерах по реализации промышленной политики при приватизации государственных предприятий : Указ Президента Российской Федерации от 16 ноября 1992г. №1392. Справочно-правовая система Консультант Плюс. Версия 3000.01.15.

8. О создании финансово-промышленных групп в Российской Федерации : Указ Президента Российской Федерации от 05 декабря 1993г. №2096. Справочно-правовая система Консультант Плюс. Версия 3000.01.15.

9. О государственной программе приватизации. : Указ Президента Российской Федерации от 24 декабря 1993г. №2284. Справочно-правовая система Консультант Плюс. Версия 3000.01.15.

10. О некоторых мерах по обеспечению государственного управления экономикой : Указ Президента Российской Федерации от 10 июня 1994г. №1200. -Справочно-правовая система Консультант Плюс. Версия 3000.01.15.

11. О мерах по стимулированию создания и деятельности финансово-промышленных групп : Указ Президента Российской Федерации от 01 апреля 1996г. №443. Справочно-правовая система Консультант Плюс. Версия 3000.01.15.

12. Об утверждении Положения о Министерстве Российской Федерации по атомной энергии : Постановление Правительства Российской Федерации от 05 апреля 1997 г.№392. Справочно-правовая система Консультант Плюс. Версия 3000.01.15.

13. О прогнозе развития госсектора экономики Российской Федерации: Постановление Правительства РФ от 04 января 1999г. №1. Справочно-правовая система Консультант Плюс. Версия 3000.01.15.

14. О Концепции управления государственным имуществом и приватизации в Российской Федерации : Постановление Правительства Российской Федерации от 09 сентября 1999г. № 1024. Справочно-правовая система Консультант Плюс. Версия 3000.01.15.

15. О федеральных государственных унитарных предприятиях, основанных на праве хозяйственного ведения : Постановление Правительства Российской Федерации от 06 декабря 1999г. №1348. Справочно-правовая система Консультант Плюс. Версия 3000.01.15.

16. О передаче ФГУП в собственность субъектов Российской Федерации : Постановление Правительства Российской Федерации от 09 декабря 1999г. №1366. Справочно-правовая система Консультант Плюс. Версия 3000.01.15.

17. Об аудиторских проверках ФГУП : Постановление Правительства Российской Федерации от 29 января 2000г. №81. Справочно-правовая система Консультант Плюс. Версия 3000.01.15.

18. О порядке заключения контрактов и аттестации руководителей ФГУП : Постановление Правительства от 16 марта 2000г. №234. Справочно-правовая система Консультант Плюс. Версия 3000.01.15.

19. О мерах по повышению эффективности использования федерального имущества, закрепленного в хозяйственном ведении ФГУП : Постановление Правительства РФ от 10 апреля 2002г. № 228. Справочно-правовая система Консультант Плюс. Версия 3000.01.15.

20. Азарова А.А. Государственная собственность Республики Саха (Якутия) : Особенности приватизации и упр.: Монография / А. А. Азарова. Новосибирск : Наука, 2000. - 143с.

21. Антюганов С.В. Государственное управления собственностью / С. В. Антюганов, В.А. Бородин, B.C. Кронский. Н. Новгород: ВВАГС , 2001. - 419 с.

22. Аткинсон Э.Б. Лекции по экономической теории государственного сектора : Пер. с англ. / Энтони Б. Аткинсон, Джозеф Э. Стиглиц ; пер. с англ. под ред. JI. JI. Любимова. М : Аспект-пресс, 1995. - 831 с.

23. Афонин А.В. Инновационный менеджмент : Учебное пособие / А.В.Афонин. -М.: Гардарики, 2005. 224с.

24. Бочкарев А.Ю. Организационно-экономический механизм управления государственной собственностью / А Ю. Бочкарев. СПб.: Изд-во С.-Петерб. гос. ун-та экономики и финансов, 2001.-14 с.

25. Бунич П.Г. Самофинансирование / П.Г.Бунич. М. : Финансы и статистика , 1988.-79с.

26. Бунич П.Г. Хозяйственный расчет и эффективность производства / П.Г.Бунич. -М.: Мысль, 1974.-142с.

27. Быстрова И.В. Военно-промышленный комплекс СССР : проблемы управления

28. И.В.Быстрова // Собственность в XX столетии : сборник статей / ИНИОН РАН. М.: ИНИОН РАН : РОССПЭН, 2001. - С.383-398.

29. Варнавский В.Г. Партнерство государства и частного сектора: формы, проекты, риски / В.Г.Варнавский; Ин-т мировой экономики и международных отношений. -М.: Наука, 2005. 315 с.

30. Виноградов В.А., С. Я. Веселовский. Приватизация в глобальном контексте. Опыт крит. исслед. / В.А Виноградов, С.Я. Веселовский. -. М. : ИНИОН РАН, 1998.- 120 с.

31. Гайдар Е.Т. Государство и эволюция : Как отделить собственность от власти и улучшить благосостояние россиян / Е.Т.Гайдар. С.-Пб.: Норма, 1997.

32. Гордин В.Э. Экономика общественного и неприбыльного сектора : Учеб. пособие / В. Э. Гордин, JI. В. Хорева, М. М. Хайкин. СПб. : Изд-во С.-Петерб. гос. ун-та экономики и финансов, 1998. - 127 с.

33. Государственная собственность в экономике России и других стран : Вопросы истории и теории / Под ред. В.Н. Черковца М.: ТЕИС , 2002. - 593 с.

34. Государственное регулирование рыночной экономики : Учебник / В.Н. Архангельский, А.В.Бударина, B.C. Буланов и др.; под ред. В.И. Кушлина М. : Изд-во РАГС, 2002. - 832с.

35. Граждан В.Д. Теория управления : Учебное пособие / Д.В.Граждан. М : Гардарики, 2004. -416с.

36. Дерябина М.А. Приватизация, собственность, контроль: смена приоритетов : Науч. докл. / М.А. Дерябина. М.: ЭПИКОН, 2001. - 84 с.

37. Деятельность представителей государства в акционерных обществах (хозяйственных товариществах): Учеб.-метод. пособие / Сост. А.Х. Дикинов. -Нальчик : Полиграфсервис и Т, 2001. 33 с.

38. Дикинов А.Х. Общие основы управления государственной собственностью в условиях рыночной экономики: Учебно-методическое пособие / А.Х. Дикинов. Нальчик: Полиграфсервис и Т, 2001

39. Защита прав государства как акционера и собственника на морском транспорте : Метод пособие / Т.А. Диканова, В.А.Морозов, А.С.Шафоростов и др. ; под ред. Т.А.Дикановой. М.: Юнити-Дана, 2000. - 191 с.

40. Инновационный менеджмент : Учебное пособие / Под ред. д.э.н., проф. ДН.Оголевой. М.: ИНФРА-М, 2002. - 238с.

41. Каширин В. В.Трансформация государственной собственности в экономике России / В. В. Каширин, А. В. Коровин. М.: ТЕИС , 2002. - 188 с.

42. Киселев С.В. Некоторые аспекты формирования стратегии управления государственной собственностью / С.В. Киселев // Собственность в XX столетии : сборник статей / ИНИОН РАН. М. : ИНИОН РАН : РОССПЭН, 2001. - С.593-599.

43. Колодко Гж. В. От шока к терапии : Полит, экономия постсоц. преобразований / Гж. В. Колодко. М.: Журн. Эксперт, 2000. - 389 с.

44. Коуз Р. Фирма, рынок и право / Р.Коуз. М.: Дело, 1993

45. Краткий словарь по философии / Под общ. ред. И.В.Блауберга, И.К.Пантина. -4-е изд. М.: Политиздат, 1982. - 431с.

46. Льюис Р.Д. Деловые культуры в международном бизнесе : От столкновения к взаимопониманию: пер. с англ. / Р.Д.Льюис. М.: Дело, 1999. -440с.

47. Мильнер Б.З. Теория организации : Учебник / Б.З.Мильнер. М. : ИНФРА-М ,2001.-367с.

48. Модернизация российской экономики и государственное управление. М: КомКнига, 2006.-376 с.

49. Невзорова Е.Н. Региональные стратегии государственного регулирования отношений собственности в условиях реформируемой экономики / Е.Н. Невзорова. Иркутск : Изд-во БГУЭП, 2002. - 119 с.

50. НЭП и хозрасчет / Н.Я.Петраков, Н.П.Федоренко, В.Л.Перламутров, Н.К.Фигуровская. М.: Экономика, 1991. - 364с.

51. Осадин Н.Н. Государственная собственность в процессе рыночной трансформации российской экономики / Н.Н. Осадин. Волгоград : Волгогр. акад. МВД России , 2001.-241 с.

52. Ослунд А. Шоковая терапия в Восточной Европе и России / А.Ослунд. М. : Республика, 1994

53. Отчет о мировом развитии : Пер. с англ. / Всемир. Банк : 1997 Государство в меняющемся мире. М.: Агентство экон. информ. "Прайм-ТАСС" - 305 с.

54. Погорелов Б. К. Контроллинг в управлении государственной собственностью в регионе : Монография / Б.К. Погорелов, Ф.З. Аралбаева. Оренбург : ОГУ ,2002. 167 с.

55. Приватизация по-российски / Под ред. А.Б.Чубайса. М.: Вагриус, 2000.

56. Промышленность России. 2000 : стат. сборник / ГКС России. М : Госкомстат России, 2000.-462с.

57. Реформы глазами американских и российских ученых / Общ. ред. О.Т.Богомолова. — М. : Российский экономический журнал : Фонд «За экономическую грамотность», 1996.

58. Родионова В.Г. Управление в государственном секторе экономики : Учеб. пособие / В. Г. Родионова. М.: Изд-во МГТУ им. Н. Э. Баумана, 2001. - 53 с.

59. Российский статистический ежегодник 2003 : стат. сб. / Госкомстат России. -М.: Госкомстат России, 2003. 705с.

60. Россия в цифрах. 2003 : краткий статистический сборник : официальное издание / Госкомстат России. М.: Госкомстат России, 2003

61. Системный подход к управлению : Учебное пособие для вузов / О.Н.Жариков,

62. B.И.Королевская, С.Н.Хохлов ; под ред. В.А.Персианова. М. : ЮНИТИ, 2001. -62с.

63. Стиглиц Д.Э. Экономика государственного сектора / Дж. Ю. Стиглиц ; науч. ред. пер. с англ. Г. М. Куманин. М. : Изд-во Моск. ун-та : Изд. дом "ИНФРА-М", 1997.-718 с.

64. Талапина Э.В. Управление государственной собственностью / Э.В. Талапина. -СПб.: Юрид. центр пресс , 2002. 453 с.

65. Тюренков С.В. Управление промышленно-производственными связями государственного сектора / С. В. Тюренков. Новосибирск : ИЭиОПП СО РАН , 1999. - 79 с.

66. Федоренко Н.П. Россия: уроки прошлого и лики будущего / Н.П.Федоренко.-М : 2001.-252с.

67. Шаронов А.В. Этапы, особенности и основные параметры приватизации в отраслях топливно-энергетического комплекса России / А. В. Шаронов. М. : Диалог-МГУ ,1999.-15 с.

68. Эклунд Клас. Эффективная экономика : Шведская модель / Класс Эклуцд. М : Экономика, 1991

69. Якобсон Л.И. Государственный сектор экономики. Экон. теория и политика : Учеб. для студентов вузов, обучающихся по экон. направлениям и специальностям / Л. И. Якобсон. М.: Европ. комис., 2000 - 364с.1. Статьи и иные материалы

70. Аукуционек С., Жуков В., Капелюшников Р. Доминирующие категории собственников и их влияние на хозяйственное поведение предприятий /

71. C.Аукуционек, В.Жуков, Р.Капелюшников // Вопросы экономики. 1998. -№12. -С.108-127

72. Балацкий Е. Государственный сектор в системе макроэкономического регулирования электронное интернет-издание. / Е.Балацкий // Проблемы теории и практики управления : [www.ptpu.ru]. 2001. -№1

73. Балацкий Е. Информационный фактор в управлении государственным сектором / Е.Балацкий // Проблемы теории и практики управления. 1999. - №4

74. Балацкий Е. Особенности государственного сектора промышленности / Е. Балацкий // Экономист. 2002. - №5. - С.3-8

75. Балацкий Е. Особенности российской модели управления государственным сектором электронное интернет-издание. / Е.Балацкий // Проблемы теории и практики управления : [www.ptpu.ru]. 2002. -№2

76. Бреус Ш.П. Убыточных ЦБК не бывает : интервью с заместителем министра имущественных отношений РФ Шалва Бреусом / записала Анастасия Нарышкина // Время Новостей. 2001. - 13 апреля (№66)

77. В. Путин подписал указ «Об утверждении перечня стратегических предприятий и стратегических акционерных обществ» электронное интернет-издание. / Агентство бизнес новостей ABNews. [www.ABNews.ru]. - 2004. - 4 августа.

78. Варнавский В. Партнерство государства и частного сектора: теория и практика / В. Варнавский // Мировая экономика и международные отношения. 2002. -№7. - С.28-37

79. Варнавский В. Реформирование мировой электроэнергетики / В. Варнавский // Мировая экономика и международные отношения. 2003. - №4. - С. 25-32

80. Виссарионов А., Федорова И. Государственный сектор российской экономики: контуры бюджетного регулирования электронное интернет-издание. / А.Виссарионов, И. Федорова // Проблемы теории и практики управления : [www.ptpu.ru]. 2002. -№1

81. Войтенко А. Состояние и перспективы официальных финансово-промышленных групп в России / А.Войтенко // Российский экономический журнал. 1999. - №11-12. - С.22-28

82. Глисин Ф., Малов Н. И гигантам нужна поддержка / Ф.Глисин, Н.Малов // Экономика и жизнь. 2001. - №5 (дата)

83. Голубева С. Транснационализация российских ФПГ / С.Голубева // Российский экономический журнал. 1996. - №7. - С.29-36

84. Государственная собственность: в поисках рыночной альтернативы электронное интернет-издание. / Обзор подг. П. Шинкаренко // Проблемы теории и практики управления : [www.ptpu.ru]. 2004. -№1

85. Дерябина М. Роль частного капитала в реформировании российского ВПК / М. Дерябина // Вопросы экономики. 2002. - №4. - С.111-125

86. Капелюшников Р. Крупнейшие и доминирующие собственники в Российской промышленности / Р.Капелюшников // Вопросы экономики. 2000. - №1. -С.99-119

87. Клоцвог Ф. О модели планово-договорной экономики электронное интернет-издание. / Феликс Клоцвог // Проблемы теории и практики управления : [www.ptpu.ru]. 2001. -№1

88. Колганов А. К вопросу о власти кланово-корпоративных групп в России. / А.Колганов // Вопросы экономики. 2000. - №6. - С.114-125

89. Колодко Г. Уроки десяти лет постсоциалистической трансформации / Гж.Колодко // Вопросы экономики. 1999. - №9. - С. 19-32

90. Косарев С. План по дивидендам перевыполним : беседа с заместителем министра имущественных отношений РФ Сергеем Косаревым / записал Каха Кахиани // Век. 2001. - март (№ 9).

91. ЮЗ Кудров В. Государство и экономика: меняющееся равновесие электронное интернет-издание. / В.Кудров // Проблемы теории и практики управления : [www.ptpu.ru]. 2002. -№3

92. Кузнецов П., Муравьев А. Государственные холдинги как механизм управления предприятиями государственного сектора / П.Кузнецов, А.Муравьев // Вопросы экономики. 2000. - №9. - С.34-47

93. Куликов А., Скворцов А. Место финансово-промышленных групп в экономике / А.Куликов, А.Скворцов // Экономист. 1997. - №3. - С.53-59

94. Куликов В. В очередной раз о характере реформационных преобразований российской экономики и об их уроках / В. Куликов // Российский экономический журнал. -2003.-№l.-C.3-17

95. Курнышева И., Петров К. Итоги демилитаризации экономики / И. Курнышева, К.Петров // Экономист. 1998. - №9. - С.21-34

96. Мальгинов Г. Участие государства в управлении корпоративными структурами в России / Г.Мапьгинов // Вопросы экономики. 2000. - №9. - С. 18-33

97. Маршалл А.Голдман. Приватизация в России: можно ли исправить допущенные ошибки? электронное интернет-издание. / Маршалл А.Голдман // Проблемы теории и практики управления : [www.ptpu.ru]. 2000. -№4

98. Маслов И. Братский ЛПК стоит на грани разорения / И.Маслов // Экономика и жизнь. 2001. - декабрь (№49)

99. Местное самоуправление: к концептуальному обоснованию главных задач в сфере экономики / Г.Алимурзаев // Российский экономический журнал. 1999. -№3.-С.19-23

100. Муравьев А. Государственные пакеты акций в российских компаниях / А. Муравьев // Вопросы экономики. 2003. - №5. - С. 101-120

101. Показатели финансовых результатов деятельности ГУП Ярославской области в 2000 и 2001гг. / Администрация Ярославской области. Ярославль : Адм. Яросл. обл.. - 2002.

102. Покровский А.И., Файков Д.Ю. Особенности государственного предпринимательства в российской экономике / А.И.Покровский, Д.Ю.Файков // Экономика XXI век. 2005. - №1.-G3-16

103. Радыгин А. Приватизация: итоги 2001г. и новые подходы Электронный ресурс. / А.Радыгин / [интернет-сайт Министерства имущественных отношений Российской Федерации www.mio.ru]. 2001.

104. Радыгин А., И.Сидоров. Российская корпоративная экономика:сто лет одиночества? / А.Радыгин, И.Сидоров // Вопросы экономики. 2000. - №5. -С.45-61

105. Резервы взаимодействия : ФПГ. Промышленный обзор / редакц.статья. // Экономика и жизнь. 2000. - апрель (№14)

106. Савченко А. Экономические основы управления государственной собственностью электронное интернет-издание. / А.Савченко // Проблемы теории и практики управления : [www.ptpu.ru]. 2000. -№6

107. Семена, не давшие всходов / коммент.С.Лычагин // Экономика и жизнь 2003. - № 14 (апрель)

108. Стиглиц Дж., Эллерман Д. Мосты через пропасть: макро- и микростратегии для России электронное интернет-издание. / Джозеф СТИГЛИЦ, Дэвид ЭЛЛЕРМАН // Проблемы теории и практики управления : [www.ptpu.ru]. -2000. -№4

109. Торкановский Е. Структура акционерного капитала / Е.Торкановский // Экономист.-1999. -№2.-С.63-74

110. Федоткин В. Управление собственностью: противоречия федерального и регионального уровней электронное интеренет-издание. / В Федоткин // Проблемы теории и практики управления : [www.ptpu.ru]

111. Эльянов А. Государство и развитие / А. Эльянов // Мировая экономика и международные отношения. 2003. - №1. - С.3-14

112. Эпидемия захватов : инт. с мин-ром имуществ. отн. Нижегор. обл. В Бородачевым / записал Д.Рыковсков // Деловая неделя. 2003. - №4 С.8-11

113. Ясин Е. Бремя государства и экономическая политика (либеральная альтернатива) / Е. Ясин // Вопросы экономики. 2002. -№11.- С.4-30