Совершенствование земельного кадастра для территорий с особым режимом использования: На примере земель линейных объектов тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.27, кандидат экономических наук Рулева, Наталья Петровна

• Рулева, Наталья Петровна
• кандидат экономических наук
• 2000

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Рулева, Наталья Петровна

ВВЕДЕНИЕ

Глава 1. Теоретические положения земельного кадастра для территорий с особым режимом использования.

1.1. Теоретические основы возникновения и установления ограничительных (обременительных) отношений.

1.2. Классификация ограничений (обременений) для целей земельного 24 кадастра.

1.3. Разработка теоретических основ совершенствования земельного ка- 35 дастра территорий с особым режимом использования.

Глава 2. Методические положения ведения земельного кадастра для территорий с особым правовым режимом использования

2.1. Характеристика и использование земель специального назначения в 60 Московской области.

2.2. Анализ земельного кадастра для территорий с особым режимом ис- 68 пользования в Московской области.

2.3. Методические положения установления ограничений (обременений) 87 в использовании земель на примере линейных объектов.

Глава 3. Разработка экономических положений определения ущерба на землях с особым правовым режимом использования.

3.1. Содержание экономических отношений в связи с установлением ог- 105 раничений (обременений), сервитутов.

3.2. Методика экономического регулирования компенсационных отно- 117 шений.

3.3. Эффективность работ по оформлению границ земель линейных объ- 133 ектов.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Совершенствование земельного кадастра для территорий с особым режимом использования: На примере земель линейных объектов»

В условиях и многообразия форм хозяйственной деятельности, роста числа собственников и пользователей земли, высокой интенсивности производства и сложной экологической обстановки, возрастает риск принятия необоснованных управленческих решений в сфере организации использования земель и их охраны. Информационной основой, позволяющей должным образом аргументировать подобные решения, является земельный кадастр, к которому на современном этапе земельных преобразований предъявляются новые, дополнительные требования. Одной из задач земельного кадастра, по нашему мнению, является характеристика земельных участков с особым режимом использования, обремененных правами других лиц.

Обременения в использовании земель задаются системой запретов, либо ограничений тех видов деятельности, которые несовместимы с целями по реализации специфических задач, возложенных на предприятия эксплуатирующие и обслуживающие объекты специального назначения - линии связи, электропередачи, железные, автомобильные дороги, трубопроводы и т.д. Информация об обременениях земельного участка (части земельного участка), как правило надлежащим образом в земельно-кадастровых документах не отражается, поэтому отсутствует полное представление о существующем положении объекта. Это может привести и (или) приводит в связи с несоблюдением необходимого особого режима к нанесению ущерба, к чрезвычайным ситуациям. В силу неурегулированности компенсационных отношений не возмещается ущерб в связи с функционированием режимообразующих объектов.

Степень исследованности темы. Земельный кадастр для территорий с особым режимом использования в теоретических, методологических и методических исследованиях, как правило, рассматривался в общей системе Государственного земельного кадастра. Эти разработки нашли свое отражение в трудах В.В. Артеменко, С.Н. Волкова, Ю.В. Вольнова, И.В. Дегтярева, Н.В.Комова, О.Т. Хисматулова, А.С. Чертовицкого, и др. Исследования, направленные на совершенствование земельного кадастра, реализовывались в рамках отдельных категорий земель (сельскохозяйственного назначения, населенных пунктов, лесного фонда и др.), составных частей кадастра, процессуальных и других особенностей.

Внимание к земельным участкам с особыми условиями использования в основном связано с исследованием концептуальных положений их правового режима. Отдельные теоретические и практические проблемы, важные для понимания статуса этих земель, рассматривались в рамках монографических исследований и (или) научных статьях специалистов в области земельного и иных природоресурсовых отраслей права и экологического права (Ю.Г. Жариков, И.А. Иконицкая, Е.Н. Колотинская, М.И. Козырь, Н.И. Краснов, В.В. Петров).

Рядом ученых делась попытка разработать теоретические и методические положения ограничительных (обременительных) отношений, даны предложения по классификации, однако не были разработаны методические приемы и процессуальные аспекты ведения кадастра соответствующих земель, за рамками исследования остался и механизм реализации установления ограничений (обременений).Методика формирования части земельного участка, обремененной особыми правами, нацелена на государственный кадастровый учет земельных участков и их частей с особым режимом использования. При этом землеустроительный аспект данного процесса не нашел в ней соответствующего отражения.

Научных и методических разработок с комплексным подходом к решению вопросов совершенствования кадастра земельных участков с особым правовым режимом использования до настоящего времени не проводилось.

Цели и задачи исследования. Целью диссертационного исследования -является разработка теоретических и методических положений ведения земельного кадастра для территорий с особым режимом использования и экономических основ компенсационных отношений по возмещению убытков землевладельцев, причиняемых ограничением их прав, а также потерь сельскохозяйственного производства, вызванных ограничением использования и ухудшением качества сельскохозяйственных угодий.

Названная цель предопределила постановку следующих задач:

1) определить и систематизироватьсодержание ограничительных (обременительных) отношений, возникающих в связи с функционированием режимообразующих объектов;

2) определить состав земельно-кадастровых показателей о земельных участках с особым режимом использования;

3) разработать теоретические и методические положения формирования объектов (земельных участков) с особым режимом использования;

4) систематизировать и оценить виды ущерба в результате наложения ограничений (обременений) в использовании земель и прав землепользователей;

5) оценить влияние повышения информативности земельного кадастра за счет сведений о землях с особым режимом использования на эффективность принимаемых решений в сфере использования и охраны земель.

Предмет и объект исследования. Исследование проводилось на примере земель промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики и космического обеспечения, обороны и иного назначения в Московской области. Объектом исследования явились земельные участки, особый режим использования которых обусловлен требованиями охраны функционирующих линейных объектов и сооружений.

Предметом исследования является ведение государственного кадастра на землях, требующих особой охраны и особого режима использования.

Методология и методика исследования. Методологией исследования является теория и принципы построения системы государственного земельного кадастра. Методологической основой исследования явились законы РФ, постановления Правительства РФ, указы Президента РФ, регулирующие отношения в сфере земельного кадастра, землеустройства и недвижимости.

Основными методами исследований в работе явились: абстрактно-логический, аналитический, исторический, монографический, расчетно-конструктивный, статистико-экономический, эмпирический, а также использовалась теория и методы экспертных оценок. При подготовке работы использованы данные статистической отчетности Госкомзема и комитета по земельным ресурсам и землеустройству Московской области, справочно-методической литературы научных учреждений и других организаций, нормативных справочников и монографических обследований.

Теоретическую основу исследования составили научные работы по общей теории землеустройства, земельного кадастра, земельного и экологического права, материалы конференций и семинаров, научные труды отечественных и зарубежных ученых.

Научная новизна диссертации заключается в следующем:

1) сформулированы теоретические положения о содержании ограничительных (обременительных) отношений при реализации субъектами прав на территориях с особым режимом использования земель;

2) разработана система земельно-кадастровых показателей земельных участков территорий с особым режимом использования для целей усиления информативности государственного земельного кадастра;

3) обоснованы методические положения формирования объектов для целей кадастра земель с особым режимом использования;

4) впервые разработана методика установления границ режимообразую-щих объектов и охранных (защитных) зон;

5) систематизированы виды ущерба, наносимого ограничительно обременительными отношениями;

6) разработаны методические положения определения объема ущерба, наносимого землям сельскохозяйственного назначения при установлении особого режима землепользования;

7) предложена методика расчета потерь сельскохозяйственного производства для сельскохозяйственных угодий земельных участков с особым режимом использования (на примере охранных зон линейных сооружений подземного размещения).

Основными положениями диссертации выносимыми на защиту являются:

1) теоретические положения о содержании ограничительных (обременительных) отношений в структуре вещных прав на земельные участки;

2) принципы получения, систематизации и использования сведений о землях с особым режимом использования в земельном кадастре;

3) методические положения формирования объектов государственного земельного кадастра на территориях с особым режимом использования;

4) методика установления границ земельных участков охранных (защитных) зон режимообразующих объектов;

5) содержание и структура ущерба, наносимого землевладельцам, а также потерь сельскохозяйственного производства, вызываемых ограничением использования земель и ухудшением качества сельскохозяйственных угодий;

6) методика расчета потерь сельскохозяйственного производства на земельных участках с особым режимом использования.

Практическое значение работы. Обоснованные и предложенные для реализации методические положения по формированию объектов для целей государственного земельного кадастра территорий с особым правовым режимом могут использоваться в практической деятельности территориальных органов и учреждений Росземкадастра, проектными институтами по землеустройству, предприятиями, выполняющими работу для целей ведения кадастра.

Разработанные в диссертации процессуальные аспекты установления охранных (защитных) зон (на примере линейных объектов) должны лечь в основу комплекса работ, выполняемого при государственном кадастровом учете земель и межевании. Рекомендации по оформлению земельных участков объектов специального назначения и ограничительно обременительных отношений, а также сервитутов должны стать составной частью процесса межхозяйственного землеустройства и практической деятельности организаций и предприятий, в чьем ведении находятся земли линейных объектов.

Апробация работы. Основные положения диссертации отражены в публикациях общим объемом 3,4 пл., обсуждены на кафедре землепользования и земельного кадастра ГУЗа, используются в учебном процессе.

Основные выводы диссертационного исследования были изложены на научной конференции "Землеустройство и земельный кадастр: теория, методика, практика", в рамках Круглого стола на тему "Оптимизация землеустроительных технологий и подготовка кадров в интересах городского хозяйства", научно-практической конференции "Потенциал московских вузов и его использование в интересах города", на практических семинарах Мособлкомзема "Опыт инвентаризации линейных объектов". Разработанная автором методика формирования земельного участка с особым режимом использования применялась Федеральным Управлением автомобильных дорог "Центральной России" при разработке технического задания на выполнение работ по инвентаризации земель, занимаемых автодорогами федерального значения.

По теме диссертации опубликованы следующие работы:

1. Отчет о наличии земель и распределении их по категориям и пользователям: Рабочая тетрадь. - М.: ГУЗ, 1996. - 0,9 пл. (в соавторстве).

2. Регистрация прав на землю и недвижимость, связанную с землей: Методические указания к курсовой работе. - М.: ГУЗ, 1997. - 1,0 пл. (в соавторстве).

3. Процессуальные особенности установления ограничений (обременений) // Тезисы науч. практ. конференции по итогам НИОКР за 1997 г. - М.: ГУЗ, 1998.-С. 148-150. - 0,1 пл. (в соавторстве).

4. Исторические аспекты установления прав на землю // Науч. т-ы ГУЗа "Итоги научно-практической работы молодых ученых и специалистов за 1997 год". - М.: ГУЗ, 1997. - С.65-67. - 0,2 п.л.

5. Процессуальные особенности установления обременений // Сб. науч. тв ГУЗа "Проблемы землепользования и земельного кадастра в условиях перехода к рыночной экономике". - М.: ГУЗ, 1998. - С. 118-121. - 0,2 п.л.

6. Основные принципы совершенствования содержания и порядка ведения земельного кадастра // Сб. науч. т-в "Экономика и экология землевладения и землепользования". - М.: ГУЗ, 1998 - С. 107-112. - 0,25 п.л. (в соавторстве).

7. Формирование объектов кадастрового учета земель с особым правовым режимом использования // В сб. тезис, науч.-практ. конференции "Землеустройство и земельный кадастр: теория, методика, практика." - М.:ГУЗ, 1999. - С. 170-173. -0,18 п.л. (в соавторстве).

8. Формирование объектов кадастрового учета земель крупного мегаполиса // Науч.-практ. конф. - круглый стол "Оптимизация землеустроительных технологий и подготовка кадров в интересах городского хозяйства." - М.: ГУЗ, 1999. - С. 51. 0,06 п.л. (в соавторстве).

9. Обременения в использовании земель // Учебное пособие "Научные основы земельного кадастра." / Под ред. А.А. Варламова - М.: ГУЗ, 2000. - С. 51-56.-0,32 п.л.

10. Особенности возникновения ограничительных отношений // Сб. науч. т-в ГУЗа "Теория и методы ведения земельного кадастра РФ." - М.: ГУЗ, 2000. С. 101-104. - 0,19 п.л. (в соавторстве).

Заключение диссертации по теме «Землеустройство», Рулева, Наталья Петровна

Выводы и предложения

1. Отсутствие сведений о земельных участках с особым режимом использования не дает полного представления о существующем положении объекта (земельного участка) и приводит к принятию необоснованных решений в сфере организации использования земель и их охраны, к нанесению ущерба объектам специального назначения. Земельные участки, занятые режимообразующи-ми объектами не оформлены должным образом, границы земель линейных объектов в земельном кадастре представлены с малой степенью достоверности.

2. В Московской области удельный вес земель промышленности, транспорта, связи, . и иного назначения, требующих установления охранных (защитных) зон более чем в 5 раз выше среднего по РФ показателя. В сферу ограничительных (обременительных) отношений из-за функционирования режи-мообразующих объектов попадают значительные площади земель сельскохозяйственного назначения. Для автомобильного транспорта они составляют 83,7 тыс. га из общей площади зон с особым режимом использования - 216,0 тыс. га, магистральных трубопроводов подземного размещения, соответственно -74,1тыс. га и 151,6 тыс. га.

3. Ограничительные (обременительные) отношения должны реализовы-ваться через введение особого режима на земельные участки режимообразую-щих объектов и на смежные с ними. Центральным звеном в формировании объекта ограничительных (обременительных) отношений для отражения в земельном кадастре является межевание границ земельных участков режимообразую-щих объектов и земельных участков (частей земельных участков) с особым режимом использования.

4. Система сведений вносимых в земельный кадастр должна включать: местоположение границ режимообразующих объектов; местоположение границ зон с особым режимом использования; правовые характеристики владельцев режимообразующих объектов; правовые характеристики охранных зон режимообразующих объектов; качественные и количественные характеристики земельных участков (их частей) в зонах с особым режимом использования.

5. Важнейшей составляющей процесса формирования объекта ограничений (обременений) является регулирование компенсационных отношений по поводу ущерба, наносимого землевладельцам и земельным участкам. Определение объема ущерба, предлагается осуществлять по методике разработанной автором, с учетом выделенных в процессе исследования его составляющих. Величина убытков должна быть представлена как сумма прямых (эксплуатационных), плановых (внеплановых) и форс-мажорных, потерь - как сумма прямых, качественных и форс-мажорных.

6. Методические предложения автора по регулированию экономических отношений на землях с особым режимом использования позволят осуществить полноценное компенсирование ущерба, наносимого как функционированием режимообразующих объектов, так и введением ограничений (обременений). По оценкам автора сделанных для магистральных трубопроводов подземного размещения в Московской области размер прямых потерь составляет 48,1 млн. руб, качественных - 1,9 млрд. руб, потери форс-мажорного характера, определенные через страховое событие составляют 2 млн. руб. в год.

7. Отражение дополнительных сведений в соответствующих документах (ЕГРЗ) должно быть выполнено, для 50 тыс. землевладельцев, потребная численность специалистов составит 167 человек. Соотношение затрат на выполнение работ по установлению и закреплению границ зон особого режима и правовому оформлению ограничительных (обременительных) отношений, а также отражению их в земельно-кадастровой документации, по сравнению с работами на строительство, реконструкцию, восстановление специальных объектов, по оценкам автора составляет не более 2-5 процентов.

8. Увеличение информативности кадастровых данных за счет предлагае мой системы сведений позволит двукратно снизить риск принятия неопти мальных решений в сфере организации использования и охраны земель.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Рулева, Наталья Петровна, 2000 год

1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. М.: Юрид. лит., 1995. -61 с.

2. Земельный кодекс РСФСР от 25 апреля 1991 г. // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РСФСР. 1991. № 22.

3. Гражданский кодекс Российской Федерации, часть I и часть II № 14-ФЗ (в ред. от 22.12.95 г.) от 26 января 1996 г.

4. Водный кодекс Российской Федерации № 167-ФЗ от 18 октября 1995 г. №167-ФЗ // Рос. газ,- 1995. 23 нояб. - № 227; 1995. - 25 нояб. - № 229.

5. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ (в ред. 15.03.99 г.).

6. Лесной кодекс Российской Федерации от 29 января 1997 г. № 22-ФЗ // Рос. газ,- 1997,- 4февр,- № 23.

7. О местном самоуправлении в Российской Федерации: Закон Российской Федерации от 6 июля 1991 г. № 1550-1.

8. О плате за землю: Закон РСФСР от 11 октября 1991 г. № 1738-1 (в ред. от 29.12.98 г.).

9. О дорожных фондах: Закон РСФСР от 18 октября 1991 г. № 1759-1 // Ведомости СНД РСФСР и ВС РСФСР. 1991. (в ред. от 04.05.99 г.).

10. Об охране окружающей природной среды: Закон РСФСР от 19 декабря 1991 г. № 2060-1 // Ведомости СНД и ВС РФ. -1992. № Ю. - ст. 457.110 недрах: Закон РСФСР от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 // Рос. газ. -1992. 5 мая. - № 102 (в ред. от 10.02.99 г.).

11. Основы лесного законодательства Российской Федерации: Закон Российской Федерации от 6 марта 1993 г. № 4613-1 // Рос. газ. 1993. - 17 апр. -№ 74.

12. О государственной границе Российской Федерации: Закон Российской Федерации от 1 апреля 1993 г. № 4730-1 (в ред. от 31.07.98 г.) // Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. - № 17. - ст. 594.

13. О космической деятельности: Закон Российской Федерации от 20 августа 1993 г. № 5663-1 // Рос. газ. 1993. - 6 окт. - № 186 (в ред. от 29.11.96 г.)

14. О связи: Федеральный Закон Российской Федерации от 20 января 1995 г. № 15-ФЗ // Рос. газ. 1995. -22 февр. - № 39 (в ред. от 06.01.99 г.).

15. О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортрах: Федеральный Закон Российской Федерации от 27 января 1995 г. № 26-ФЗ // Рос. газ. 1995. - 1 марта. - № 44.

16. Об особо охраняемых природных территориях: Федеральный Закон Российской Федерации от 15 февраля 1995 г. № ЗЗ-ФЗ // Рос. газ. 1995. - 22 март. - № 57.

17. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный Закон Российской Федерации от 12 августа1995 г. № 154-ФЗ // Рос. газ. 1995. - 1 сент. - № 170 (в ред. от 17.03.97 г.).

18. О федеральном железнодорожном транспорте: Федеральный Закон Российской Федерации от 20 августа 1995 г. № 153-Ф3 // Рос. газ. 1995. - 30 авг. - № 168.

19. Об архитектурной деятельности в Российской Федерации: Федеральный Закон Российской Федерации от 18 октября 1995 г. № 169-ФЗ // Рос. газ. -1995.-29 нояб. -№231.

20. О безопасности дорожного движения: Федеральный закон от 15 ноября 1995 г. № 196-ФЗ // Рос. газ. 1995. - 26 дек. - № 245 (в ред. от 02.03.99г.).

21. Об обороне: Федеральный Закон Российской Федерации от 24 апреля1996 г. № 61-ФЗ // Рос. газ. 1996. - 6 июня. - № 106.

22. О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним: Федеральный закон Российской Федерации от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ // Рос. газ. 1997. - 30 июл. - № 145.

23. Об ипотеке (залоге недвижимости): Федеральный закон от 24 июня 1998 г. № 102-ФЗ // Рос. газ. -1998. 22 июл. - № 140.

24. О газоснабжении в Российской Федерации: Федеральный закон от 12 марта 1999 г. № 69-ФЗ // Рос. газ. 1999. - 8 апр. - № 98.

25. О государственном земельном кадастре: Федеральный закон РФ от 02.01.2000 г. № 28-ФЗ // Рос. газ. 2000. - Юянв. -№7.

26. О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР: Указ Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 323 // Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. - 10 янв. - № 1.

27. О продаже земельных участков гражданам и юридическим лицам при приватизации государственных и муниципальных предприятий: Указ Президента Российской Федерации от 25 марта 1992 г. № 301 // Рос. газ. 1998. - 28 марта. - № 72.

28. О регулировании земельных отношений и развитию земельной реформы: Указ Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. № 1767 // Рос. вести. 1993.-29 окт. -№210 (в ред. от 25.01.99 г.).

29. О государственном земельном кадастре и регистрации документов о правах на недвижимость: Указ Президента Российской Федерации от 11 декабря 1993 г. № 2130 // Рос. газ. 1993. - 17 дек. - № 231.

30. О федеральных природных ресурсах: Указ Президента Российской Федерации от 16 декабря 1993 г. № 2144 // Рос. газ. 1993. - 29 дек. - № 239.

31. Об усилении государственного контроля за использованием и охраной земель при проведении земельной реформы: Указ Президента Российской Федерации от 16 декабря 1993 г. № 2162 // Рос. газ. 1993. - 29 дек. - № 239.

32. Об экологической экспертизе: Указ Президента Российской Федерации от 1 марта 1996 г. № 302 // Рос. газ. 1996. - 2 март. - № 56 (в ред. от0103.96 г.).

33. О придорожных полосах федеральных автомобильных дорог общего пользования: Указ президента Российской Федерации от 27 июня 1998 г. № 727 // Рос. газ. 1998. - 1 янв. - № 1.

34. О дорожной реформе: Указ президента Российской Федерации от 23 апреля 1997 г. № 403 // Собрание Законодательства. 1975. - № 17. (в ред. от0907.97 г.).

35. Устав автомобильного транспорта: Постановление Совета министров РСФСР от 8 января 1969 г. № 12 (в ред. 12.02.94 г.).

36. Об утверждении правил по охране автомобильных дорог и дорожных сооружений: Постановление Совета министров РСФСР от 5 марта 1969 г. № 129.

37. Об утверждении Положения о землях транспорта: Постановление Совета министров СССР от 8 января 1981 г. № 24 (в ред. от 08.10.98 г.).

38. Об утверждении Положения о государственных природных заповедниках в РСФСР и утвержденное им Положение: Постановление Правительства Российской Федерации от 18 декабря 1991 г. № 48 // СП РСФСР. -1992. -№ 4. -ст. 25 (в ред. от 23.04.96 г.).

39. О классификации автомобильных дорог в Российской Федерации: Постановление Правительства Российской Федерации от 24 декабря 1991 г. № 61 // СП РФ. 1992. - № 7. - ст. 33 (в ред. от 01.12.97 г.).

40. О совершенствовании ведения государственного земельного кадастра в Российской Федерации: Постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 1992 г. № 622 // Рос. газ. 1992. - 5 авг. - № 198 (в ред. от 04.08.95 г.).

41. О государственной комплексной программе повышения плодородия почв России: Постановление Правительства Российской Федерации от 17 ноября 1992 г. № 879 // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1992. - 7 дек. - № 33.

42. О государственной программе мониторинга земель Российской Федерации на 1993-1995 годы: Постановление Правительства Российской Федерации от 5 февраля 1993 г. № 100 // Рос. газ. 1993. - 23 февр. - № 36.

43. Об утверждении Положения о национальных природных парках Российской Федерации: Постановление Правительства Российской Федерации от 10 августа 1993 г. № 769.

44. О порядке определения нормативной цены земли: Постановление Правительства Российской Федерации от 1 февраля 1995 г. № 96 // Рос. газ. -1995. 17 февр. -№39.

45. Об индексации ставок земельного налога в 1996 году: Постановление Правительства Российской Федерации от 3 апреля 1996 г. № 378 // Рос. газ. -1996. 11 апр. -№69.

46. Об утверждении федеральной целевой программы "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра": Постановление Правительства Российской Федерации от 3 августа 1996 г. № 932 // Рос. газ. 1996. - 14 авг. - № 153.

47. О порядке ведения государственного кадастра особо охраняемых природных территорий: Постановление Правительства Российской Федерации от 19 октября 1996 г. № 1249 // Рос. газ. 1996. - 29 окт. - 188.

48. Об утверждении Положения о водоохранных зонах водных объектов и их прибрежных защитных полосах: Постановление Правительства Российской Федерации от 23 ноября 1996 г. № 1404 // Сборник Законодательства РФ. №№ 49-96.

49. Об утверждении Положения о признании территорий лечебно-оздоровительными местностями и курортами федерального значения: Постановление Правительства Российской Федерации от 7 декабря 1996 г. № 1426 // Рос. газ. 1996. - 28 дек. - № 249.

50. О порядке определения нормативной цены земли: Постановление Правительства Российской Федерации от 15 марта 1997 г. № 319 // Собрание Законодательства. 1997. - 3 апр. - № 13.

51. Об утверждении правил установления и использования придорожных полос федеральных автомобильных дорог общего пользования: Постановление Правительства Российской Федерации от 1 декабря 1998 г. № 1420 // Рос. газ. -1998. 10 дек. -№245.

52. Приказ Минземстроя от 25 сентября 1998 № 98-1 "О введении Единой системы ведения государственного земельного кадастра".

53. Нормы отвода земель для автомобильных дорог СН 467-74: Постановление Госстроя от 19 декабря 1974 г. № 248 М.: Стройиздат, 1976.

54. О создании комитетов по земельной реформе и земельным ресурсам республик в составе РСФСР, автономных областей и автономных округов, краев, областей: Приказ Госкомзема от 24 декабря 1990 г. № 4.

55. Об очередных задачах земельной реформы в России: Приказ Госкомзема Российской Федерации от 9 июля 1997 г. № 48.

56. О методических рекомендациях по выявлению деградированных и загрязненных земель: Письмо Госкомзема от 27 марта 1995 г. № 3-15/582.

57. О порядке определения нормативной цены земли: Письмо Госкомзема РФ от 28 декабря 1994 г. № 1-16/2096.

58. Об использовании мелиорированных земель, переданных в ведение сельских Советов народных депутатов // Указание Госкомзема России от 4 ноября 1991 г. №21.

59. Порядок предоставления земельно-кадастровой информации и данных мониторинга земель заинтересованным юридическим и физическим лицам // Роскомзем и Минприроды 11 декабря 1992 г.

60. Временное руководство по инвентаризации земель населенных пунктов // Роскомземом 17 мая 1993 г.

61. Порядок оформления и выдачи свидетельства на право собственности на землю // Роскомземом 15 февраля 1994 г.

62. Технические требования к плану участка // Роскомземом 11 июля 1993 г.

63. Правила охраны магистральных трубопроводов // Постановлением Госгортехнадзора России от 22 апреля 1992 г. № 2.

64. Правила охраны линий и сооружений связи Российской Федерации // Постановлением Правительства от 9 июня 1995 г. № 578.

65. Методические указания "О государственной регистрации прав граждан и юридических лиц на земельные участки и прочно связанную с ними недвижимость" // Роскомземом 30 августа 1994 г.

66. Методические рекомендации по кадастровой оценке стоимости земельных участков // Роскомземом 14 июня 1996 г.

67. Нормы отвода земель для автомобильных дорог // Постановлением государственного комитета Совета Министров по делам строительства от 19 декабря 1974 г. № 248.

68. Об организации ведения государственного земельного кадастра Московской области: Постановление Коллегии Госкомзема России и Правительства Московской области от 26 декабря 1996г. М.: Мособлкомзем, 1996.

69. Актуальные проблемы земельного и экологического права //Жур. "Государство и право", 1995. № 12. - С. 132-147.

70. Боголюбов С. А. Земля и право. Пособие для российских земледельцев. М.: ИНФРА-М, 1997.

71. Варламов А. А., Волков С. Н. Повышение эффективности использования земли. М.: Агропромиздат, 1991.

72. Варламов А.А. Теоретические и методические положения формирования системы государственного земельного кадастра Российской Федерации // Сб. науч. ст, посвященный 220-летию Государственного университета по землеустройству М.: Былина, 1999. - С. 400.

73. Варламов А.А., Лойко П.Ф., Ломакин Г.В., Петров Н.Е., Гальченко С.А. Научные основы земельного кадастра / Учеб. пособие ГУЗ. М.: 1995. -144 с.

74. Варламов А.А., Матушевский М.Е., Петров Н.Е. Теоретические и методические основы земельного кадастра в современных условиях // Тез. Докл. "Земельный кадастр и проблемы информационного обеспечения" М.: ГУЗ, 1993. - С. 9-10.

75. Варламов А.А., Улюкаев В.Х. и др. Теоретические и методические положения установления обременений земельных участков. : Учеб. пособие. / Под ред. А.А. Варламова. М.: ГУЗ, 1995. - 88 с.

76. Варламов А.А., Хисматулов О.Т., Левин Б.Г. Земельный кадастр субъекта Федерации. Пермь: Денор, 1977. - 272 с.

77. Волков С. Н. и др. Основы землевладения и землепользования: Учебные пособия для экономического самообразования. М.: Колос, 1992. - 144с.

78. Воробьев А. В. Справочник землеустроителя. Волгоград: Станица,1997.

79. Глезер В. Д., Скоробогатов Ю. Б. О требованиях к программным средствам ведения картографической базы данных в государственной автоматизированной системе земельного кадастра // Информационный бюллетень ГИС-ассоциации, 1996. № 2(4). - С. 27-29.

80. Глущенко В. В. Менеджмент: системные основы, 2-е изд., доп. и испр. Железнодорожный, МО. : Крылья, 1998. - 224 с.

81. Горемыкин В. А. Российский земельный рынок: Учебное и практическое пособие. М.: ИНФРА-М, 1996. - 129 с.

82. Государственное регулирование земельных отношений / А. А. Варламов, Н. В. Комов и др. М.: Колос, 1998. - 264 с.

83. Грибанов В.П. Пределы осуществления и защиты гражданских прав -М.: ГУЗ, 1972. С. 18.

84. Дегтярев И.В., Земельный кадастр. М.: Колос, 1979 - 453 с.

85. Дегтярев И.В. Проблемы земельного кадастра в СССР. М.: Наука,1979.

86. Дегтярев И.В. Проблемы земельного кадастра в условиях реализации земельной реформы // Сб. науч. тр. "Проблемы землевладения и землепользования". М.: ГУЗ, 1992. - С. 3-8.

87. Дегтярев И.В., Осипов Л.И. Земельное право и земельный кадастр. -М.: Юрид. лит., 1986. 240с.

88. Ерофеев Б. В. Земельное право: Учебник для вузов / Под ред. акад. Г. В. Чубукова. М.: Новый юрист, 1998. - 544 с.

89. Жариков Ю.Г., Улюкаев В.Х., Ларионов Г.А., Макаров О.Н., Земельное право России : Учеб. М.: Былина, 1997.

90. Земельное право РФ: уч. Пособ. /Под ред. И.И. Осокина. М.: Де-Юре, 1995.

91. Земельное право Общая теория Советского земельного права М.: Наука, 1983.

92. Земельное право России: Учебник по специальности "Правоведение" // Под ред. В.В.Петрова М.:,1995. - 300с.

93. Земельный кадастр СССР // Под ред. С.Д.Черемушкина М.: Экономика, 1967. - 356 с.

94. Земельные отношения и землеустройство /Под ред. В. Н. Хлыстун, Ф. И. Пальчиков. М.: Колос, 1984. - 287 с.

95. Земельные отношения и землеустройство в России / Н. Комов, А. Родин, В. Алакоз. М.: Русслит, 1995. - 287 с.

96. Земля и право: Пособие для российских землевладельцев /Под ред. проф. С. А. Боголюбова, М.: ИНФРА-М - НОРМА, 1997. - 360 с.

97. Землеустроительная наука и образование XXI века / Под общей редакцией С. Н. Волкова, А. А. Варламова. М.: Былина, 1999. - 416 с.

98. Землеустройство и земельный кадастр: теория, методика, практика / Под общ. ред. С. Н. Волков, А. А. Варламов. М.: ГУЗ, 1999. - 227 с.

99. Иваньков П. А. Основы геодезии, топографии и картографии. М.: Просвещение, 1972. - 248 с.

100. ПО.Иконицкая И. А. Основы земельного права Российской Федерации: Учебное пособие. М.: Юрист, 1997.

101. Иконицкая И.А. Новое законодательство о земле. М.: Знание. 1992.64с.

102. Инструкция по кадастровым съемкам земель. Часть 1. Межевание земель М., Роскомзем, 1994.

103. История земельных отношений и землеустройства // Под ред. Н.В.Бочкова М.: Гос. изд-во сельхоз. литературы. 1956.

104. Исторические сюжеты на юбилейную тему П Под ред. И.М.Черепанова М.: Современные тетради, 1999. - 344 с.

105. Кислов В. С., Альтшуллер Б. А., Сазанов Н. В. О федеральной целевой программе "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра" // Информационный бюллетень ГИС-ассоциации, 1996. -№4(6).- с. 1-4.

106. Колотинская Е.Н. Правовые основы советского земельного кадастра / ч.1 М.: Изд. Московского университета, 1974.

107. Колотинская Е.Н. Правовые основы советского земельного кадастра /ч.2 М.: Изд. Московского университета, 1974.

108. Комов Н. В. Управление земельными ресурсами России: Справочное пособие. М.: Русслит, 1995. - 302 с.

109. Комов Н. В., Алакоз В. В. Земельные отношения и землеустройство в России. М.: Русслит, 1995.

110. Комов Н. В. Земельная реформа и аграрные преобразования в России // АПК. Экономика, управление, 1992. № 9. - С. 30-36.

111. Комов Н. В. Земельные отношения и земельная реформа в России -М.: Земля России, 1993. № 1. - С. 1-7.

112. Комментарий к Основам земельного законодательства Союза ССР и союзных республик / Под ред. Г. А. Аксененко, Н. А. Сыроедова. М.: Юридическая литература, 1974.1.>

113. Ломакин Г.В., Герасимова Е.Л. Совершенствование содержания земельно-учетной информации в новых условиях землепользования и организация землепользования в условиях совершенствования хозяйственного механизма. // Сб. науч. тр. МИИЗ, 1991. С. 111-114.

114. Магазинщиков Т. П. Земельный кадастр. Львов: Выс. шк., 1987.422 с.

115. Мазур И. И., Молдованов О. И., Шишов В. Н. Инженерная экология, в 2-х томах. Т. 2. Справочное пособие / Под ред.: И. И. Мазура. М.: Высш. шк., 1996.-655 с.

116. Мейер Д.И. Русское гражданское право / СПб, 1864. 288 с.

117. Мировой опыт становления кадастра // Информационный бюллетень ГИС-информации. № 4(6). - С. 20-22.12 8. Не движимость (землеустройство, градостроительство и экономика): Терминологический словарь / Р. Т. Нагаев. Казань: Дом Печати, 1998. - 416с.

118. Нормативные акты о земле // Составители Б.В. Ерофеев, н.И. Краснов, н.А. Сыродоев М.: Юрид.лит., 1978. - 632 с.

119. Раклов В.П., Лебедев П.П. Картографирование правового положения земель // Сб. науч. ст., посвященный 220-летию Государственного университета по землеустройству М.: Былина, 1999. - С. 414-416.

120. Рабинович Б.М. Земельная собственность и плата за землю при переходе к рынку // Жур. "Вопросы экономики", 1991. № 3. - С. 98-103.

121. Регулирование земельных отношений в российском законодательстве.: Пособ. М.: РУССЛИТ, 1997. - 80 с.

122. Сагайдак А. Э. Земельная собственность и рента. М.: Агропромиз-дат, 1991. - 80с.

123. Сборник цен и общественно необходимых затрат труда (ОНЗТ) на изготовление проектной и изыскательской продукции землеустройства, земельного кадастра и мониторинга земель. М.: РУССЛИТ, 1996. - 320 с.

124. Синдеев В. А., Прохорова Е.Е. Земля и право: Словарь. М.: Кадастр, 1997. - 157с.

125. Улюкаев В.Х. , Варламов А.А., Петров Н.Е. Земельное право и земельный кадастр: Уч. пос. М.: Колос, 1996. - 191с.

126. Фатхутдинов Р. А. Разработка управленческого решения: Учебник для вузов. 3-е изд., доп. - М.: Бизнес-школа, 1999. - 240 с.

127. Проблемы землепользования и земельного кадастра в условиях перехода к рыночной экономике: Сб. науч. трудов. М.: ГУЗ, 1998. - 123 с.

128. Регулирование земельных отношений в Российском законодательстве /Под общ. ред. В. М. Могусева, Д. И. Чубукова, М. В. Попова М.: Русслит, 1997.

129. Спиридонов В.Ф., Карцев Г. А. и др. Ограничения (обременения) прав на использование земельных участков // Под ред. С. И. Сая. М.: 2000. -239 с.

130. Справочник по землеустройству / Сост. В. В. Косинский. М.: Московский рабочий, 1978.

131. Яхонтов А.П. Межевание, земельная регистрация и кадастр: Краткий курс лекций Харьков, 1925.

132. Mac Eachzen Alan М. The vol of complexity and symbolization method in thematic map effectiveness. "Ann. Assoc. Amer. Geogr.", 1982, 72, №4.