Организационно-экономический механизм формирования и учета в ГЗК территориальных зон с особым режимом использования земель тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Басманова, Вероника Александровна

• Басманова, Вероника Александровна
• кандидат экономических наук
• 2004

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Басманова, Вероника Александровна

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ЗОНИРОВАНИЯ В СИСТЕМЕ УПРАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫМИ РЕСУРСАМИ.

1.1. Опыт территориального зонирования в Российской Федерации и зарубежных странах.

1.2. Экономический механизм установления территориальных зон с особым режимом использования земель.

1.3. Совершенствование теоретических основ ведения земельного кадастра для зон с особым режимом использования земель.

ГЛАВА 2. МЕТОДИЧЕСКИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КАДАСТРА ДЛЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ЗОН С ОСОБЫМ РЕЖИМОМ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬ.

2.1. Характеристика земельного фонда и анализ земельного кадастра для территорий с особым режимом использования в Республике Мордовия.

2.2. Методика землеустроительного формирования территориальных зон с особым режимом использования земель.

2.3. Методика кадастрового учета территориальных зон с особым режимом использования земель.

2.4. Методика определения платы за установление территориальных зон с особым режимом использования земель

ГЛАВА 3. РАСЧЕТ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ КАДАСТРОВОГО УЧЕТА ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ЗОН С ОСОБЫМ РЕЖИМОМ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬ.

3.1. Расчет платы за сервитут для сельскохозяйственных земель Республики Мордовия, имеющих ограничения в их использовании.

3.2. Оценка влияния зон с особым режимом использования земель на рентный доход, обусловленный плодородием почв и технологическими свойствами объектов кадастровой оценки в республике мордовия.

3.3. экономическая эффективность кадастрового учета санитарно-защитных зон предприятий г. Саранска.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Организационно-экономический механизм формирования и учета в ГЗК территориальных зон с особым режимом использования земель»

Современное развитее рыночной экономики России характеризуется высокой степенью неопределенности: произошла деформация традиционных структур, изменилось поведение хозяйствующих субъектов. Поэтому использование земельных ресурсов приходится осуществлять в условиях повышенного риска и изменчивой экономической среды. Все в большей степени для правообладателей земельных участков возникает опасность непредвиденных потерь, связанных с отсутствием в Государственном земельном кадастре сведений об обременениях в использовании земель. В этих условиях приоритетной задачей государственного управления является государственное регулирование землепользования, которое будет способно обеспечить соблюдение установленного правового режима использования земель с учетом интересов участников земельного рынка. В широком смысле рынок - это экономическая среда, где происходит относительно свободное взаимодействие покупателей и продавцов в целях купли-продажи товаров и услуг, и земельный рынок не является здесь исключением. В экономической литературе рынок недвижимости определяется как система «экономических отношений, посредством которых через динамику сил спроса и предложения. осуществляется передача прав на собственность и связанных с ней интересов от продавца к покупателю.» [48]. Право собственности характеризуется тремя составляющими: владением, пользованием и распоряжением объектом недвижимости. В нашем исследовании детально рассмотрен второй компонент этой триады - пользование земельными участками: экономические аспекты установления и кадастрового учета обременений в использовании земель. Основной акцент сделан на ограничениях, установленных в результате наличия режимообразующего объекта.

Представляемая работа посвящена одной из главных современных проблем государственного регулирования - совершенствованию государственного регулирования землепользования в современных рыночных условиях. В ней рассматривается широкий круг вопросов, касающихся практики установления ограничений на хозяйственную деятельность и ограничения прав собственников, роли Государь ственного земельного кадастра в учете этих ограничений и обеспечении информационной поддержки участников рынка недвижимости, защите прав собственников и владельцев земли, а также защите интересов российских и иностранных инвесторов. В работе представлен анализ зарубежного опыта, основные достижения в регулировании режима землепользования и обеспечении национальных интересов развитых стран с рыночной экономикой, обобщен также и опыт российских городов, применяющих на своей территории систему правового зонирования. Рассматривается перспективная проблема создания «прозрачного» правового механизма регулирования землепользования на основе правового зонирования территорий, и насущная проблема учета уже существующих ограничений, установленных в соответствии с требованиями различного охранного законодательства с помощью инструмента формирования территориальных зон.

По проблеме государственного регулирования использования земли в целом опубликовано большое число научных работ. Интересные исследования представлены следующими российскими учеными и специалистами: Афанасьевой Т.А., Беляевым B.JL, Варламовым А.А., Волковым С.Н., Высоковским А.А., Гальченко С.А., Комовым Н.В., Медведевой О.Е., Трутневым Э.К., Улюкаевым В.Х., Хабаровым А.В. и другими, а также иностранными учеными Стивеном Батлером, Вильямом Валеттой, Ольгой Когановой, Робертом Одландом. Тем не менее, проблема установления обременений в использовании земель и последствия ограничения хозяйственной деятельности не рассматриваются в этих трудах комплексно. Различные категории земель, многообразие различных подходов к зонированию территорий, которое может быть основано на самых разнообразных критериях, требует более детального научного анализа и выработки научно-обоснованных комплексных предложений по созданию экономического механизма установления обременений в использовании земель, призванного достичь баланса интересов участников земельного рынка, государства и собственников режимообразующих объектов.

В данной работе невозможно дать развернутые ответы на все правовые, социальные, экономические, технические и институциональные вопросы, связанные с созданием экономического механизма установления обременений в использовании земель. Основное внимание будет сосредоточено на анализе различных видов территориального зонирования в нашей стране и за рубежом, анализе нормативно-правовых документов, устанавливающих обременения в использовании земель, анализе терминологии в сфере территориального зонирования; изучении экономического механизма установления обременений в использовании земель; разработке превентивных, репрессивных и компенсационных методов противодействия ущербу.

Приведенные выше положения определили актуальность данного исследования, выбор его цели и задач.

Целью данной научной работы является разработка организационно-экономического механизма формирования и кадастрового учета территориальных зон с особым режимом использования земель в системе государственного управления земельными ресурсами. Основной акцент делается на исследование причин и методов установления обременений в использовании земель, а также влияния этих обременений на экономические интересы участников земельного рынка.

Для достижения поставленной цели в представленном исследовании решаются следующие задачи:

• проанализировать законодательную базу установления обременений в использовании земель, уточнить терминологию, используемую в сфере территориального зонирования;

• провести анализ опыта в сфере территориального зонирования, исследовать практику установления обременений в использовании земель;

• исследовать влияние обременений в использовании земель на права землевладельцев, землепользователей и инвесторов и определить экономические последствия установления таких обременений;

• выделить составляющие экономического ущерба, возникающего при ограничении хозяйственной деятельности на земельных участках, находящихся в зоне действия режимообразующих объектов, и разработать методы противодействия экономическому ущербу;

• разработать методику землеустроительного формирования и методику кадастрового учета территориальных зон с особым режимом использования земель; разработать соответствующие компенсационные мероприятия;

• определить эффективность кадастрового учета территориальных зон с особым режимом использования земель.

Предметом исследования является технология установления обременений в использовании земель, как составная часть государственного регулирования земельных отношений.

Объектом исследования являются территориальные зоны с особым режимом использования земель и земельные участки, расположенные в этих зонах полностью или частично.

В данной работе использованы результаты исследований ученых и специалистов в области земельного кадастра и градостроительства, зарубежный опыт и опыт российских городов в области территориального зонирования, нормативно-правовая база, регулирующая земельные отношения, включая установление обременений в использовании земель, а также методические разработки Федеральной службы земельного кадастра. В ходе настоящего исследования были использованы абстрактно-логический, аналитический, исторический, математический, монографический, расчетно-конструктивный, экономико-статистический методы. Научная новизна работы состоит в следующем:

• Уточнены теоретические положения установления обременений в использовании земель, условия возникновения и существования охранных зон ре-жимообразующих объектов.

• Разработаны теоретические положения установления зон с особым режимом использования земель, включая терминологию для разных видов зонирования земель, и классификация зон с особым режимом использования земель.

• Выделены экономические последствия установления ограничений хозяйственной деятельности на земельных участках в зонах с особым режимом использования земель: 1) рост транзакционных издержек, 2) вероятность появления ущербов, связанных с существованием ограничений хозяйственной деятельности на земельных участках, 3) неполучение компенсаций собственниками и землепользователями, чьи права по использованию недвижимости ограничиваются, 4) недобор земельных платежей.

• Дано определение и выделены составляющие экономического ущерба, возникающего при установлении ограничений хозяйственной деятельности для собственников земельных участков, арендаторов, землевладельцев и землепользователей.

• Предложен организационно-экономический механизм землеустроительного формирования и кадастрового учета территориальных зон с особым режимом использования земель.

• Разработаны методика землеустроительного формирования и методика кадастрового учета территориальных зон с особым режимом использования земель. Разработаны соответствующие формы кадастрового учета.

• Разработаны методические рекомендации для компенсационных мероприятий с целью снижения экономического ущерба, возникающего для землепользователей при установлении обременений в использовании земель.

• Обоснована экономическая эффективность кадастрового учета территориальных зон с особым режимом использования земель в Государственном земельном кадастре.

Практическая ценность работы заключается в следующем: Уточненные в ходе настоящего исследования задачи и принципы государственной системы регулирования землепользования в части установления обременений в использовании земель, соотношения и функциональности ее составных частей, применяемая терминология и другие теоретические вопросы могут быть использованы при подготовке нормативных правовых документов.

Виды экономического ущерба от установления ограничений хозяйственной деятельности для участников земельного рынка, выделенные в результате проведенного исследования, целесообразно использовать при разработке методов снижения ущерба, определении ставок земельного налога и арендной платы земель с обременениями в использовании, платы за сервитута.

Рекомендации по землеустроительному формированию и кадастровому учету зон с особым режимом использования земель необходимо учесть при подготовке нормативных правовых актов, а также методических документов Федеральной службы земельного кадастра.

Реализация предложений по учету территориальных зон в Государственном земельном кадастре приведет к росту инвестиций в недвижимость, наполнению бюджетов муниципальных образований, улучшению условий среды проживания.

Реализация сформулированных в настоящем исследовании предложений по созданию на базе Государственного земельного кадастра единого информационного ресурса, содержащего сведения о зонах с особым режимом использования земель, обеспечит защиту прав и интересов всех участников рынка недвижимости, собственников, землевладельцев, землепользователей и потенциальных инвесторов. Это также будет способствовать соблюдению природоохранных режимов, защите режимообразующих объектов и рациональному использованию земельных ресурсов.

Апробация работы была осуществлена в г. Саранске, административных районах Республики Мордовия и в других субъектах Приволжского федерального округа. Основные положения настоящей работы докладывались на конференции молодых ученых в Государственном университете по землеустройству в 2003 году.

По теме научных исследований опубликовано 5 статей общим объемом 2.7 печатных листа и 1 монография общим объемом 8.7 печатных листа.

Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, библиографического списка из 147 наименований и восьми приложений. Основной текст изложен на 160 листах машинописного текста, включает 30 таблиц, 43 рисунка и 21 формулу.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Басманова, Вероника Александровна

1. В результате преобразований, произошедших в России за последнее десяти летие, возник инсппуг частной собственности, в том числе и на землю, произошла деформация традиционньк структур, изменилось поведение хозяйствующих субъ ектов. Поэтому использование земельных ресурсов приходится осуществлять в ус ловиях повьппенного риска и изменчивой экономической среды. Нами сделан вы вод о том, что одним из факторов риска возникновения ущербов для землепользо вателей при осуществлении хозяйственной деятельности на земельных участках яв ляется отсугствие в Государственном земельном кадастре сведений об обременени ях в использовании земель и, в частности, о территориальньис зонах с особым ре жимом использования земель. Учет сведений о территориальньк зонах с особым режимом использования земель ведется многочисленными отраслевыми кадастра ми и реестрами, отсутствует единый информационный ресурс сведений о террито риальных зонах с особым режимом использования земель, не разработаны методи ки формирования и кадастрового учета территориальных зон.2. РЬучив зарубежный опыт и российскую практику установления обремене нии в использовании земель, нами был сделан вывод о том, что установление об ременении в использовании земель влечет за собой важные экономические по следствия для участников земельного рынка: рост трансакционных издержек, ве роятность появления ущерба, связанного с ограничениями хозяйственной дея тельности, снижение стоимости недвижимости, неполучение компенсаций при ус тановлении обременении в использовании земель, недобор земельных платежей.3. Общий экономический ущерб для землепользователей, чьи права по использованию земельных участков ограничиваются, подразделен нами на прямой ущерб, косвенный ущерб, ущерб от упущенной выгоды и затраты на исполнение возникших обременении.4. В целях противодействия вышеупомянутому экономическому ущербу нами были предложены следующие методы: 1) землеустроительное формирование тер риториальных зон с особым режимом использования земель, приводящее к обос нованному установлению границ территориальной зоны, как метод снижения ущерба; 2) кадастровый учет этих зон, как метод предотвращения ущерба, возни кающего в связи с отсутствием информации об обременениях в использовании земель; и 3) компенсационные мероприятия для возмещения причиненного ущер ба, связанного с ограничением хозяйственной деятельности на земельных участ ках в границах зон с особым режимом использования земель.5. Автором было сформулировано понятие экономического механизма установления обременении в использовании земель. По содержанию эконо мический механизм должен являться системой мер финансового воздействия на собственников и пользователей режимообразующих объектов, направлен ной на решение конкретных задач компенсации собственникам, пользовате лям и арендатором земельных участков ущербов, возникающих при ограни чении хозяйственной деятельности, а также мер по снижению негативного воздействия на окружающую среду и сами режимообразующие объекты.По форме экономический механизм установления офаничений хозяйственной деятельности должен представлять собой методическую, организационную и право вую деятельность по установлению и реализации конкретных экономических инст рументов, нагфавленных на эффективное формирование территориальных зон с осо бым режимом использования земель, оценку и компенсацию ущерба правообладате лям земельных участков, лежащих в границах этих зон, и формирование единого ин формационного ресурса об имеющихся обременениях в использовании земель.5. Землеустроительное формирование зон с особым режимом использования земель должно состоять из двух основньк этапов: проектно-изыскательских работ по изученрпо взаимного влияния режимообразующего обьекга и окружающей среды; и межевания территориальных зон с особым режимом использования земель. Цель землеустроительного формирования территориальных зон — научно обоснованное определение границ земель с обременениями в использовании и их однозначное за крепление на местности.6. Разработанная нами методика кадастрового учета зон с особым режимом использования земель предполагает 1) обязательность кадастрового учета зон с осо бым режимом использования земель; 2) проведение кадастрового учета на основа нии вьшиски из межевого дела. Таким образом. Государственный земельный ка дастр должен выступать в качестве юридического инструмента за1фепления суще ствующих обременении в использовании земель. Технология кадастрового учета зон с особым режимом использования земель была разработана на основе сущест вующей технологии кадастрового учета земельных участков. ЬСадастровый учет территориальных зон с особым режимом использования земель следует произво дить в разделе 2 ЕГРЗ «Зоны с особым режимом использования земель». Нами бы ли предложены соответствующие формы кадастрового учета.7. За установление обременении в использовании земель рекомендуется взи мать соответствующую плату, которая будет зависеть от вида территориальной зо ны с особым режимом использования земель и типа собственника режимообра зующего объекта. В общем случае эта плата должна представлять собой сумму компенсационных платежей за установление территориальной зоны с особым ре жимом использования земель: П = Уис + Пос + Зз/у + Згку + ЗрЕг + УИНФ , где Уис — ущерб для правообладателей земельных участков, возникающий при установлении обременении в использовании земель; Пос - плата за загрязне ние окружающей среды; Ззл' — плата за проведение землеустроительного форми рования территориальной зоны; Згку - плата за кадастровый учет территориальной зоны; ЗрЕг - плата за регистращпо обременении земельных участков в ЕГРП; УИНФ • сумма страховки для возмещения ущерба, возникающего при отсутствии в ГЗК сведений об обременениях в использовании земель.8. Расчет отдельных составляющих платы за установление обременении в использовании земель был вьшолнен на примере среднестатистического субъекта Российской Федерации — Республики Мордовия. Прогнозируемое значение платы за сервитут в охранных зонах линий электропередач и автомобильных дорог соста вило более 4 млн. рублей.При использовании другого экономического механизма - внесение корректи ровок в кадастровую оценку земель и в ставки земельного налога на примере ох ранных зон автомобильных дорог - экономический эффект увеличится. Расчеты по казали, что при повышении земельньк платежей за земли, занятые автомобильны ми дорогами, на 1% сумма платежей возрастет более чем на 8 млн. рублей. Это полностью покрывает снижение платежей за земли сельскохозяйственного назна чения с ограничениями в использовании (800 тыс. рублей), расположенные в грани цах охранных зон автомобильньк дорог. Кроме того, останется разница в 7,6 млн.рублей, которую можно израсходовать на работы, необходимые для установления охранньк зон автомобильных дорог.Прогнозное значение платы за санитарно-защитные зоны предприятий г. Саранска составило свыше 72,5 млн. рублей.9. Исходя из вышеизложенного, нами сделан вывод о необходимости формирования в России экономического механизма установления ограниче ний хозяйственной деятельности: совокупности экономических способов и методов управления земельными ресурсами, правовых норм, посредством которых достигается баланс целей охраны режимообразующих объектов и защиты законных прав и интересов участников земельного рынка.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Басманова, Вероника Александровна, 2004 год

1. Конституция РФ. - М,: «Юридическая литература», 1993 г.

2. Водный кодекс Российской Федерации. Федеральный закон от 16.11.95 №167-ФЗ// СЗ РФ 1995, №47 ст.4471

3. Воздушный кодекс Российской Федерации. Федеральный закон 19.03.1997 №60-ФЗ// СЗ РФ от 24.03.1997 г, №12 ст. 1383

4. ГрадострогаельныйкодексРФог07.05.1998 г.№73-ФЗ-СЗ РФ от 11.05.1998№19

5. Гражданский Кодекс РФ от 26.01.1996 г. №14-ФЗ: ч.П - СЗ РФ от 29.01.1996 г. №5

6. Земельный Кодекс РФ от 25.10.2001 №136-Ф3: СЗ РФ от 29.10.2001 г.№44

7. Лесной кодекс Российской Федерации. Федеральный закон от 29.01.97 №22-ФЗ// СЗ РФ от 03.02.97 №5 ст.610

8. Закон Российской Федфации №2397-1 «Об охране окружающей природной средь») от 21.02.92 (с изменениями на 10.072001)7 Российская газета, 12.01.2002, №6 (2874)

9. Закон Российской Федерации №1738-1 «О плате за землю» от 11.10.91// СЗ РФ, 1994, №16 ст. 1860

10. Закон Российской Федерации «Об охране и использовании памятников истории и культуры» от 15.12.78 //М: Изд-во "Швестия Советов нар, депутатов СССР', 1979.- 24 с.

11. Федеральный закон РФ от 21.02.92 г. №2395-1 «О недрах»// Ведомости Сьезда народньк дет^тагов РФ и Верховного Совета РФ от 16.04.92, №16 ст.834

12. Федеральный закон от 23.02.95 г. №26-ФЗ «О природных лечебньк ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах»// СЗ РФ от 27.02.95 №9 ст.713

13. Федеральный закон от 14.03.95 г. №33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях»// СЗ РФ, 1995, №12, ст. 1024

14. Федеральный закон от 24.04.95 г. №52-ФЗ «О животном мире»// СЗ РФ, 1995, №17 ст. 1462

15. Федеральный закон от 28.08.95 г. №154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»// СЗ РФ от 28.08.95 №35 ст.3506

16. Федеральный закон от 21.11.95 г. №170-ФЗ «Об использовании атомной энергии»// СЗ РФ 1995г. №48 ст. 4552

17. Федеральный закон от 30.11.95 г. №187-ФЗ «О континентальном шельфе Российской Федерации»// СЗ РФ 1995 г. №49 ст. 4694

18. Федеральный закон РФ от 26.12.95 г. №209-ФЗ «О геодеши и кфгографии»// Российская газета. -1996. -№7.

19. Федеральный закон от 10.01.96 г. №4-ФЗ «О мелиорации земель»// СЗ РФ 2002 г. №18 ст. 1721

20. Федеральный закон от 12.01.96 г. №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле»// СЗ РФ 2002 г. N 30 ст. 3033

21. Федеральный закон от 21.07.97 г. №117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений»// СЗ РФ 1997 г. N 30 ст. 3589

22. Федеральный закон от 21.07.97 г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»// СЗ РФ. -1997. - №30 ст.3594

23. Федеральный закон от 24.06.98 г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»// СЗ РФ от 29.06.98 №29 ст.3009

24. Федеральный закон от 31.03.99 г. №69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации»// СЗ РФ 1999 г. N 14 ст. 1667

25. Федеральный закон 02.01.00 г. №28-ФЗ «О государственном земельном кадастре»// Библиотечка «Российской газеты», №14,2001

26. Федеральный закон от 18.06.01 г. №78-ФЗ «О землеустройстве»// «Российская газета» от 23.06.2001

27. Агапов Н.Н. О применении данных земельного кадастра при планировании и организации сельского хозяйства/ТНаучные труды: Использование материалов земельного кадастра в сельском хозяйстве. - М., 1994. - с. 114-118

28. Айвазян А., Мхитарян B.C. Прикладная статистика в задачах и упражнениях: Учебник для вузов. //М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2001. - 270 с.

29. Аксененок Г.А., Краснов Н.И. и др. Правовой режим земель в СССР. // М.: Наука, 1984.-326 с.

30. Анализ рисков и оценка вероятности появления ущербов при нарушении прав собстве1шости и других вещньк прав и законных интересов участников земельного рынка //Отчет фонда «Институт Экономики города», Москва 2000.

31. Артеменко В.Г., Белендир М.В. Финансовый анализ. //М.: Изд-во «ДИС», НГАЭИУ, 1997

32. Батлер СБ., Одланд Р. Опыт градостроительного регулирования в пяти странах: возможность его использования в условиях России. (Пер, с англ.) // М: Реформа городской недвижимости и земельные отношения, № 2,1997 - 28 с.

33. Белоусова И.Ю. Особенности ведения государственного и земельного кадастра на землях историко-культурного назначения: Сборник научных трудов. Земельный кадастр как механизм ущэавления земельными ресурсамиУ/ М,:ГУЗ, 2002, 23-28,

34. Беляев В.Л. «Территориальные зоны в государственном земельном када- стре»//3емельный вестник России №4, 2000.

35. Бирман Г., Шмидг Экономический анализ инвестиционных проектов// М.: ЮНИТИ,1997

36. Бромвич М. Анализ экономической эффективности капиталовложений: Пер. с англ. //М.: ИНФРА-М, 1996

37. Вагшетга Б. Связь зонирования, плашфования обеспечения инфраструктуры и пространственного планирования в системе рьшочных отношений// М: Фонд "Ин-сппут Экономики ГОРОДА", ПАДКО, при поддержке Агентства Международного Развития США, 1997

38. Варламов А.А., Комов Н.В. Государственное регулирование земельных отношений в России: Учебное пособие// М.:ГУЗ, 1997.- 111с.

39. Варламов А.А., Улюкаев В.Х и др. Теоретические и методические положения установления обременении земельных участков: Учеб. пособие/ Под ред. А.А. Варла-моваУ/М.:ГУЗ, 1995. - 88 с.

40. Варламов А.А., Хабаров А.В. Экология землепользования и охрана природных ресурсов//М.:Колос, 1999

41. Волков Н. Землеустройство. Т.З. Землеустроительное проектирование. Межхозяйственное (территориальное) землеустройство //М.: Колос, 2002. - 384 с.

42. Воронцовский А.В. Инвестиции и финансирование //СПб.: СПбГУЭФ, 1998

43. Глухов В.В., Некрасова Т.П. Экономические основы экологии. 3-е изд.// СПб.: Питер, 2003.-384 д.: ил. - (Серия «Учебник для вузов»)

44. Государственный доклад «О состоянии окружающей природной среды Российской Федерации в 2002 году»// М: Государственный комитет по земельным ресурсам и землеустройству, 2001

45. Грибовский СВ. Оценка доходной недвижимости //СПб: Питер, 2001

46. Евтеев B.C. Методическое обеспечение возмещения убытков// Законодательство, №1,2002

47. Единые правила безопасности при взрывных работах. Утверждены Гос- гортехнадзором России 24.03,92// СПб: ДЕАН, 2002 - 240 с,

48. Жфиков ЮР,, Улюкаев ВХ. и др. Земельное щэаво России //М Былина, 1997,—408 с,

49. Захарова СИ,, Шапошникова А.В. Правовое обеспечение экологической безопасности земельных ресурсов: Сборник научных трудов. Земельный кадастр как механизм управления земельными ресурсами //М.:ГУЗ, 2002, С, 76-87,

50. Земельно-оценочное зонирование г. Саранска.// Саранск: Приволжский институт мониторинга земель и экосистем, 1998 г.

51. Иванникова О.М. Федеральный закон «О территориальном зонировании» определит порядок и особенности зонирования каждой категории земель// Информационный бюллетень ГИС-ассоциации №5 (37), 2002

52. Ломакин Г.В., Иванов И.Н. Зонирование территорий поселений с историческими застройками: Сборник научных трудов. Земельный кадастр как механизм управления земельными ресурсами //М.:ГУЗ, 2002, 202-211.

53. Инструкция по технике безопасности при хранении, транспортировке и применении пестицидов в сельском хозяйстве. Утверждена Минсельхозом СССР 18.06.84// М: Агропромиздат, 1995 - 20 с.

54. Инструкция по организации зон охраны недвижимых памятников истории и культуры СССР. Утверждена приказом Министерства культуры СССР от 24.01.86. №33 //М.: Изд. Мин. культуры СССР, 1986. — 15 с.

55. Инструкция о порядке учета, обеспечения со^фанности, содержания, использования и реставрации недвижимых памятников истории и культуры. Утверждена гфика-зом Министерства культуры СССР от 13.05.86 №203 //М: Министерство культуры СССР, 1986-58 с.

56. Инструкция МНС РФ от 21.02.2000 №56 «По применению закона РФ «О плате за землю»// М: Бухгалтерский учет и налоги, №8,2003

57. Юпассификатор территориальных зон (КТЗ). ГЗК-О-О.О-02-03-99// Государственный комитет Российской Федерации по земельной политике. Москва, 2000.

58. Комментарий к Земельному кодексу РФ (постатейный). Под ред. СА. Боголюбова, Е.Л. Мининой. //Юридический дом «Юстицинформ», Москва 2002.

59. Конокотин R, Сагайдак А. Экономический механизм регулирования земельных отношений// Экономика сельского хозяйства России. -1997 - №6 - с.26

60. Косинский В.В., Митяев ГЛ. Экологический аспект в землеустройстве. — М: МИИЗ, 1979-с. 99-102

61. Кранц Л.А. Районная планировка и природно-экономическое зонирование // Научные труды: Вьш. 51. - М., 1969. - с. 20-25: табл.

62. Кулешова ME. «Экологические к^кась»>//М: «Охрана дикой природы», 3 (14), 1999.

63. Лебедев П.П., Ронлов В.П. Картографирование правового положения земель: Сборник научных статей, посвященный 220-летию Государственного университета по землеустройству //М.: Былина, 1999

64. Лойко П.Ф. Концептуальные положения развития земельных преобразований в России на рубеже XXI века // М.: Русская оценка, 1999 - 140 с.

65. Лойко П.Ф. Проблема земельных преобразований в России на рубеже XXI века // М.: «Правовое регулирование рьшка недвижимости», №1 (2), 2000 — 11 с.

66. Методические указания по проекпфованию водоо?фанных зон водных объектов и их прибрежньк защитных полос. Утверждены приказом МПР РФ от 21 августа 1998 г. №198// М: Министерство гфиродных ресурсов РФ, 1998. -11с.

67. Методы оценки ущерба биоресурсам. Сборник нормативно-методических документов и их аналитический обзор //Государственный комитет РФ по охране окружающей среды. Москва 2000.

68. Нормы и правила проектирования отвода земель для железных дорог. ОСИ 3.02.01-97. Приняты указанием МПС России от 24.11.97. №С-1360у// М: Министерство путей сообщения РФ, 1997

69. Общее положение о государственных природных заказниках общереспубликанского (федерального) значения в РФ. Утверждено приказом Минприроды России от 25.01.93 №14// М: Минприроды России, 1993. - 3 с.

70. Огарков А.П. Научные и практические основы эффективного использования территории при проектировании сельских населенных мест // Архитектурно-планировочные вопросы застройки села: Науч. тр. — М., 1985. - с. 51-57

71. Ограничения (обременения) прав на использование земельных участков. Справочное пособие.// М: Госкомзем, 2000.

72. О мерах по предотвращению попадания ядохимикатов в рыбохозяйствен- ные водоемы. Письмо министерств сельского хозяйства, рыбного хозяйства и мелиорации и водного хозяйства СССР от 31.08.72// М: 1972 - 3 с.

73. Основные положения организации и ведения паркового и лесного хозяйства на территории памятников истории и культуры РСФСР и зон их охраны. Утверждены Министерстюм культуры РСФСР 14.07.86 // М: Минкульт, 1986. - 8 с.

74. Подколзина Н.В. Совершенствование управления землями поселений: Сборник научных трудов. Земельный кадастр как механизм управления земельными ресурсами. - М.:ГУЗ, 2002. - с. 202-211.

75. Положение о государственных природных заповедниках в РФ. Утверждено постановлением Правительства РСФСР от 18.12.91 №48//СПРСФСР, 1992,N4,cr25

76. Положение о национальных парках РФ. Утверждено постановлением Правительства РФ от 10.08.93 №769// СА ПП РФ №33 от 16.08.1993.П РФ №

77. Положение о памятниках природы федерального значения в РФ. Утверждено приказом Минприроды России от 25.01.93 №15//М: Минприроды России, 1993 —5 с.

78. Положение об охране и использовании памятников истории и культуры. Утверждено постановлением Совета Министров СССР от 16.08.82 №865//М, 1982.—15 с.

79. Положение о водоохранных зонах водных объектов и их прибрежных защитных полосах. Утверждено постановлением Правительства РФ от 23.11.96 №1404// СЗ РФ 1996 №49 ст.5567

80. Положение о создании охранных зон стационарных пунктов наблюдений за состоянием окружающей природной среды, ее загрязнением. Утверждено постановлением Цзавшельства РФ от 27.08.99. №972//СЗ РФ 1999№36ст.4405

81. Порядок ведения госудфственного реестра земель кадастрового района. Раздел «Земельные участки» ГЗК-1-С.О.-05-02-01//Библиогечка «Российской газеты», №14,2001

82. Правила охраны электрических сетей напряжением до 1000 вольт. Утверждены постановлением Совета Министров СССР от 11.09.72 №667//М: Минэнерго, 1972

83. Правила о?фаны электрических сетей нагфяжением свыше 1000 вольт. Утверждены постановлением Совета Министров СССР от 26.03.84 №667// М: Минэнерго, 1984

84. Правила охраны линий и сооружений связи РФ. Утверждены постановлением Правительства РФ от 09.06.95. №578// М.: Минсвязи, 1995

85. Правила охраны магистральных трубопроводов. Утверждены постановлением Госгортехнадзора России от 22.04.92 №9, Минтопэнерго России 29.04.92//М.: Минтопэнерго, 1992

86. Правила установления и использования придорожных полос федеральных автомобильных дорог общего пользования. Утверждены постановлением Правительства РФ от 01.12.98 № 1420// М.: Минтранс, 1998

87. Правила землепользования и застройки в Новгороде. Утверждены решением Городской думы от 19.12.96 №36// «Новгородские вести» от 01.01.97

88. Правила землепользования и застройки в г. Самаре. Утверждены постановлением Городской думы от 26.04.01 №61// «Вести Самары» от 16.08.2001

89. Цравила землепользования и застройки в городе Хабаровске. Утверждены решением Хаб^ювской городской думы от 21.05.02 №211//«Хабаровские вести» от 14.06.02.

90. Правовое зонирование города. Введение в проблемы градорегулирования в рыночных условиях,//Под ред. Э.К. Трутнева 2-е изд, доп. - М.:Фонд «Институт экономики города», 2002. - 106 с.

91. Правовое зонирование: опыт разработки правил землепользования и застройки в городах РоссииУ/ Под ред. В. Валетты и А. Высоковского. - М., 1999

92. Практикум по теории статистики: Учеб. пособие/ под ред. Р.А. Шмойло- вой. - М.: Финансы и статистика, 2003. - 416 с.

93. Приложение 6 к Федеральному закону "О федеральном бюджете на 2003 год" от 24 декабря 2002 г. N 176-ФЗ// Информационно-аналитический комплекс "Бюджетная система РФ" www.budgetrf.ru

94. Примерное положение о государственных природных заказниках в РФ. Утверждено приказом Минприроды России от 16.01.96 №20//М.: Минприроды, 1996

95. Примерное положение о памятниках природы в РФ. Утверждено приказом Минприроды России от 16.01.96 №20// М.: Минприроды, 1996

96. Разработка методических основ оценки техногенно-загрязненных земель. Отчет. Дополнение №8 от 12.01.2000 к Госконтракту №01/97 от 3 февраля 1997 г.// М.: ФКЦ «Земля», 2000.

97. Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш,, Стародубцева Е.Б. Современный экономический словарь. - 4-е изд., перераб. и доп.//М.: ИНФРА-М, 2003. - 480 с.

98. Ратледж ЦК., Президент компании «Rutledge Company LLC», доклад на 1 Международном конгрессе по недвижимости// М: Российская гильдия риэлтеров, 2003.

99. Региональный доклад о состоянии и использовании земель Республики Мордовия за 1996 год// Государственный комитет Республики Мордовия по земельным ресурсам и землеустройству -1997 г. - 47 с.

100. Региональный доклад о состоянии и использовании земель Республики Мордовия за 1999 год/ Государственный комитет Республики Мордовия по земельным ресурсам и землеустройству -2000 г. — 72 с.

101. Региональный доклад о состоянии и использовании земель Республики Мордовия за 2000 год// Госуд^эственный комитет Республики Мордовия по земельным ресурсам и землеустройству - Саранск: Тип. «Красный Октябрь», 2001 г. - 96 с.

102. Региональный доклад о состоянии и использовании земель Республики Мордовия за 2001 год// Государственный комитет Республики Мордовия по земельным ресурсам и землеустройству — Ковылкино: Ковылкинская межрайонная тип., 2002 г. - 120 с.

103. Региональный доклад о состоянии и использовании земель Республики Мордовия в 2002 году// Государственный комитет Республики Мордовия по земельным ресурсам и землеустройству - 2002 г. - 96 с.

104. Рулева Н.П. Совершенствование земельного кадастра для территорий с особым режимом использования: (На примере земель линейных объектов)// Дис. к.э.н: 08.00.27 - М., 2000

105. Сагайдак АЭ. Земельная собственность и рента//М:Агропромиздат, 1991.-80 с.

106. Сай «Необходимость создания единой системы учета недвижимого имущества очевидна» //М.: Бюллетень информации Росземкадастра Х29,2000

107. Строев E.G., Волков C.H., Земельный вопрос в России// М.: «Недвижимость и инвестиции. Правовое регулирование», №4 (13), декабрь 2002

108. Теория статистики. Под ред. профессора Т.А. Шмойловой// М.: Финансы и статистика, 1998.

109. Тестирование методики государственной кадастровой оценки земель пригородных зон. Отчет. Дополнение №8 от 12.01.2000 к Госконтракту №01/97 от 3 февраля 1997 г. п.3.1.14// М.: ФКЦ «Земля», 2000.

110. Тишкин В.В., Третьяков А.В., Фролов A.R Кадастровая оценка сельскохозяйст- венньк угодий республики Мордовия //Саранск: Тип. «Крас. Окт.», 2001.-168 с.

111. Финансы/Под ред. Родионовой В.М. — М.: Финансы и статистика, 1995

112. Хлыстун В.Н. Повышение эффективности управления земельными ресурсами // Оптимизация, прогнозирование и охрана природной среды: Тез. докл. Всесоюз. Симпозиума. -М.: 1986. - с. 67-68

113. Conservation options for private landowners. The Compact of Cape Cod conservation trusts Inc.// www.compact.cape.com/page7.html

114. Eggertson Т., Economic behavior and institutions// Cambrige, Cambridge University press, 1990

115. Ekner В., Restrictions in land use - information and control, Denmark// Denmark press, 1999

116. Gaba J.M., Tulk v. Moxhay and Texas Environmental law: land use restrictions under the Texas risk reduction program// 55 SMU L. Rev. 179, 2002

117. Ingram C. New developments in zoning // Georgia State Bar J. 1980. Vol.16 стр. 102-105

118. Marketable Title: Enforceability of Land use restrictions, 26 Cal. L. Revision// Comm'n Reports 289, 1996

119. Milgrom P.R. (with Roberts J.), Economics, organization and management// Prentice-Hall, 1992.

120. North D., Transaction costs, institution and economic performance// San- Francisco, 1992

121. Pendergrass J., Sustainable redevelopment of brownfields: using institutional controls to protect public health// 29 Envtl. L. Rep. 10, 243, 1999

122. Seymour J., Transfer of federal lands: compliance with section 120 (h) of the Comprehensive environmental response, compensation and liability act// 27 Colum. J. Envtl. L. 173, 2002

123. Sims S., Dent P. "High voltage overhead power lines and property values: a residential stucfy in the UK"// Интернет-журнал «Монолит», www/monolit/org/s2003_20.html

124. Stiglitz J. Economics.- 2"'' ed.// W.W. Norton & Company. New York. London, 1996.

125. The appraisal of real estate. 11 edition //Appraisal institute, 875 North Michigan Avenue, Chicago, Illinois, 1996, 820 p.

126. The new zoning: Legal, administrative and economic concepts and tech- niques//Ed. By N. Marcus. N.Y., 1970.

127. Wyeth G., Land use and cleanups: beyond the rethoric// 26 Envtl. L. Rep. 10, 358, 1996