Совершенствование управления природно-ресурсным потенциалом региона: На материалах Ростовской области тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Малиненко, Юрий Сергеевич

• Малиненко, Юрий Сергеевич
• кандидат экономических наук
• 2002

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Малиненко, Юрий Сергеевич

Введение

ГЛАВА I. Теоретико-методологические аспекты управления природными ресурсами

1.1. Сущность, роль и место природного потенциала в системе регионального развития

1.2. Приоритетные направления управления природно-ресурсным потенциалом региона

ГЛАВА 2. Управление природно-ресурсным потенциалом как составляющая региональной политики в условиях транзитивной экономики

2.1. Необходимость учета рационального природопользования в программах регионального развития

2.2. Пути совершенствования управления природно-ресурсным потенциалом региона

ГЛАВА 3. Формирование эффективной системы принятия решений по совершенствованию управления природными ресурсами

3.1 Необходимость информационного обеспечения совершенствования управления природно-ресурсным потенциалом региона

3.2. Организационно-экономический механизм мотивации хозяйствующих субъектов к рациональному природопользованию

3.3. Стратегия развития природно-ресурсного потенциала Ростовской области и направления ее обеспечения

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Совершенствование управления природно-ресурсным потенциалом региона: На материалах Ростовской области»

Актуальность темы исследования

Развитие рыночных отношений в России обусловило более интенсивное использование природных ресурсов, способствовало сокращению их запасов и снижению потребительских свойств.

Нерациональное природопользование ведет к ухудшению природной среды, которое сопровождается загрязнением, истощением и деградацией природных систем, нарушением экологического баланса, разрушением биоценозов. При этом происходит полная или частичная потеря функций природной среды, ее экономического и культурно-оздоровительного потенциала.

Поэтому и необходимо вмешательство государства во все сферы воздействия на природно-ресурсный потенциал - от его эксплуатации до мер по сохранению и восстановлению. Это включает в себя, формирование эффективной системы рационального природопользования, регулирующей вовлечение природных ресурсов в сферу человеческой деятельности и позволяющей обеспечить потребности в них не только настоящих, но и будущих поколений.

Практическое отсутствие соответствующего современной реальности управления природными ресурсами на уровне региона приводит к необходимости оптимизации взаимоотношений между природно-ресурсной базой и социально-экономическим развитием общества, к поиску новых и совершенствованию существующих методов хозяйствования, учитывающих природное равновесие окружающей среды, к разработке системы природоохранного законодательства, стандартов и нормативных экологических требований к хозяйственной деятельности и состоянию окружающей среды, к созданию новых законодательных экономических отношений в обществе, позволяющих осуществить структурную перестройку национального хозяйства на базе ресурсо- и энергосбережения, внедрения экологически чистых технологий.

В этой связи вопросы совершенствования управления природно-ресурсным потенциалом региона представляются весьма актуальными.

Степень разработанности проблемы Проблемам обеспечения регионов природными ресурсами и их рационального использования посвящены работы многих отечественных и зарубежных ученых. Наиболее значимы по этой проблематике работы Э. В. Гирусова, А.А. Голуба, М.М. Гузева, В.И. Данилов-Данильяна, В.Г. Игнатова, Ю.А. Израэля, Н.Ф.Реймерса, С.Г. Тяглова, Н.В. Чепурных, А.Д. Урсула.

Изучению вопросов управления природопользованием посвящены фундаментальные исследования отечественных и зарубежных ученых: К.Г. Гофмана, А.А. Гусева, В.В. Глухова, В.Г. Игнатова, М.Я. Лемешева, А.А. Минц, Г.М. Мкртчяна, П.М. Нестерова, Ю. Одум, П.Г. Олдака, Н.Ф.Реймерса, И.М. Шабуниной и других.

Пути совершенствования механизма регионального природопользования в условиях рыночной экономики даны в работах многих отечественных и зарубежных ученых: К.А. Багриновского, К.Г. Гофмана, А.А.Горелова, В.И. Гурмана, М.Я. Лемешева, П.М. Нестерова, П.Г. Олдака, Е.В.Рюминой, Н.П. Тихомирова, С.Г. Тяглова, Дж. Форрестера, У. Айзарда и других.

Тем не менее, несмотря на значительный объем исследований по рассматриваемой проблематике, ее научная разработанность далеко не исчерпывающая. В приведенных исследованиях не ставились акценты на управлении природно-ресурсным потенциалом региона и учете этой компоненты регионального развития в различного уровня целевых программах по экономическому оздоровлению отраслей и территориальных образований. В этих условиях важнейшее значение приобретает необходимость выработки управленческих решений, способствующих рациональному использованию природных ресурсов региона в хозяйственной и иной деятельности. Поэтому совершенствование механизма управления природно-ресурсным потенциалом предполагает учет перспектив вовлечения природных ресурсов в будущем и является условием обеспечения устойчивого развития региона.

Цель и задачи исследования Цель диссертационного исследования - на основе концептуальных позиций управления природно-ресурсным потенциалом разработать методологические рекомендации, механизмы и модели сбалансированного использования природных богатств региона в различных сферах его жизнедеятельности и определить приоритеты совершенствования рационального расходования не возобновляемых ресурсов с вовлечением в хозяйственный оборот отходов производства и потребления.

Достижение поставленной цели связано с решением следующих основных задач:

- определить роль и место природно-ресурсного потенциала в системе регионального развития; оценить состояние и пути развития минерально-сырьевой базы региона;

- разработать подходы к совершенствованию управления природными ресурсами региона, направленные на обеспечение социально-экономического развития в условиях транзитивной экономики;

- изучить перспективные программы социально-экономического развития региона с позиции учета мер по рациональному использованию природных ресурсов;

- сформировать эффективную систему управления природно-ресурсным потенциалом, опирающуюся на реформирование его институционального, информационного и программного обеспечения; предложить пути возможной государственной поддержки рационального природопользования, способствующей совершенствованию управления природными ресурсами региона.

Объектом исследования является природно-ресурсный потенциал региона.

Предметом исследования выступает механизм управления природно-ресурсной составляющей социально-экономического развития региона и пути его совершенствования в условиях транзитивной экономики, опирающийся на учет специфических особенностей конкретного территориального образования.

Теоретико-методологической основой исследования послужили фундаментальные положения теории управления природопользованием, фундаментальные труды классиков экономической науки и естествознания, работы отечественных и зарубежных ученых по проблеме рационального природопользования и экологического развития региона, основные положения региональной экономики, отечественный и зарубежный опыт в области разработки программ социально-экономического развития.

При разработке проблемы использовались различные методологические подходы, в том числе, нормативный и системный подходы к исследованию процесса совершенствования управления природно-ресурсным потенциалом региона, методы экономического, логического и сравнительного анализа, статистического анализа и прогнозирования.

Информационно-эмпирическая и нормативная база формировалась на основе официальных данных федеральных и региональных органов Госкомстата, Администрации и министерств Ростовской области и Южного Федерального округа, статистических сборников, ежегодников, материалов монографических исследований отечественных и зарубежных ученых, федеральных и региональных программ социально-экономического развития, а также Интернет-ресурсов и проведенных автором исследований. Нормативно-правовую базу диссертации составляют Законы РФ, Указы Президента РФ, Постановления Правительства РФ и Правительства Ростовской области, а также региональные и местные законодательные и нормативные акты Администрации Ростовской области, затрагивающие вопросы управления природно-ресурсным потенциалом, охраны окружающей среды и рационального природопользования.

Концепция диссертационного исследования базируется на гипотезе, согласно которой устойчивое развитие региона связано с формированием экономических условий и механизмов, направленных на стимулирование хозяйствующих субъектов к разработке и реализации мер по обеспечению рационального природопользования и экологически чистого и безотходного производства. Важной составляющей такого механизма является эффективная система управления природными ресурсами региона, опирающаяся на государственную поддержку ресурсо- и энергосберегающих технологий и обеспечивающая экологическое развитие территориальных образований.

Положения диссертации, выносимые на защиту: 1. Управление природно-ресурсным потенциалом региона должно базироваться на государственной протекционистской политике на региональном уровне, направленной на сбалансированность процессов воспроизводства и использования возобновляемых природных ресурсов с широким вовлечением в хозяйственный оборот вторичных природных ресурсов, рациональное расходование не возобновляемых природных ресурсов.

2. Государственная поддержка мер по совершенствованию управления природно-ресурсным потенциалом региона должна осуществляться посредством их учета в программах социально-экономического развития с помощью косвенных регуляторов, способствующих обеспечению рационального природопользования и экологизации производства.

3.Совершенствование управления природно-ресурсным потенциалом региона опирается на выбор стратегии согласованного развития минерально-сырьевой базы и вовлечения в хозяйственный оборот вторичных природных ресурсов, что обеспечивается проведением конкретных экономических, организационных, технологических и технических мероприятий, учитываемых в целевых отраслевых программах регионального уровня и в стратегии устойчивого развития территориальных образований.

4, Формирование эффективной системы управления природно-ресургным потенциалом направлено на создание благоприятных условий для рационального природопользования в регионе и включает проведение комплекса взаимосвязанных мероприятий по реорганизации институционального, информационного, финансового и правового ее обеспечения, что требует учета общественных и частных интересов хозяйствующих субъектов при разработке стратегии регионального социально-экономического и экологического развития.

5. Принятие решений по совершенствованию управления природно-ресурсным потенциалом региона опирается на использование больших информационных ресурсов, характеризующих экономические, социальные и экологические аспекты регионального развития. Это и предопределяет необходимость формирования региональной информационной системы для обеспечения процесса рационального природопользования и осуществления информационной поддержки принимаемых решений.

Научная новизна исследования Элементами научной новизны обладают следующие результаты: 1. Предложен механизм взаимосвязи управления приро дно-ресурсным потенциалом, программ инновационного развития и федеральных целевых отраслевых программ, направленный на обеспечение стратегии социально-экономического развития региона в условиях транзитивной экономики.

2. Разработан алгоритм удовлетворения потребности региона в природных ресурсах для обеспечения социально-экономического развития, основанный на рациональном использовании минерально-сырьевой базы региона, при условии частичного замещения ее составляющих вторичными природными ресурсами.

3. Сформулирована модель эффективной системы управления природно-ресурсным потенциалом региона, включающая методику формирования подсистем институционального, информационного, финансового и правового обеспечения процесса разработки и принятия экономически обоснованных решений.

4. Предложена авторская концепция формирования региональной информационной системы поддержки решений по совершенствованию управления природно-ресурсным потенциалом региона, позволяющая государственным органам управления природопользованием и хозяйствующим субъектам планировать свое экономическое поведение на ближайшую и долгосрочную перспективу.

Теоретическая и практическая значимость работы состоит в том, что предложенный в диссертации алгоритм совершенствования управления природно-ресурсным потенциалом региона, за счет развития минерально-сырьевой базы и активизации процесса вовлечения в хозяйственный оборот отходов производства и потребления, позволит обеспечить государственную поддержку мероприятий, направленных на обеспечение экологического развития региона; предложения по учету в инновационных и отраслевых программах социально-экономического развития позволят сконцентрировать внимание государственных региональных органов на вопросах рационального природопользования и экологизации производства.

Результаты исследования могут быть использованы для совершенствования экономического законодательства в природоохранной сфере региона. Формирование эффективной системы управления природными ресурсами региона позволит выработать стратегию поведения государственных органов и руководства предприятий по обеспечению рационального природопользования и экологически устойчивого развития региона.

Теоретические выводы могут быть использованы при разработке методического обеспечения для преподавания учебных дисциплин «Региональная экономика», «Экологический менеджмент», «Экономика природопользования». и

Апробация работы. Результаты и выводы диссертационного исследования были использованы в практике министерства экономики, международных и внешнеэкономических связей Администрации Ростовской области, а также в учебно-методическом комплексе по курсам «Экономика» и «Экономика природопользования» в Российском государственном гидрометеорологическом университете, о чем свидетельствуют представленные акты внедрения.

Результаты исследования нашли отражение в публикациях и выступлениях автора на международных, всероссийских, всесоюзных, межвузовских, внутривузовских научных и научно-практических семинарах и конференциях.

Основные положения диссертационного исследования отражены в 6 публикациях общим объемом 2,5 п.л.

Структура работы. Диссертация состоит из введения, 7 параграфов, объединенных в три главы, заключения, списка использованной литературы.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Малиненко, Юрий Сергеевич

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Развитие рыночных отношений в России обусловило более интенсивное использование природно-ресурсного потенциала и вовлечение в производственную сферу новых природных ресурсов, приводя их к количественному и качественному истощению. Это, в свою очередь, способствовало сокращению их запасов и снижению потребительских свойств из-за загрязнения и разрушения окружающей природной среды. Поэтому возникает необходимость более активного вмешательства государства во все сферы воздействия на природно-ресурсный потенциал - от его эксплуатации до мер по сохранению и восстановлению, т.е. формирование эффективной системы рационального природопользования, регулирующей вовлечение природных ресурсов в сферу человеческой деятельности и позволяющей обеспечить потребности в них не только настоящих, но и будущих поколений. Государственная поддержка совершенствования процесса управления природно-ресурсным потенциалом региона должна осуществляться посредством его учета в программах социально-экономического развития и с помощью косвенных регуляторов, способствующих обеспечению рационального природопользования и экологизации производства.

Практическое отсутствие соответствующего современной реальности управления природными ресурсами на уровне региона приводит к необходимости оптимизации взаимоотношений между природно-ресурсной базой и социально-экономическим развитием общества, к поиску новых и совершенствованию существующих методов хозяйствования, учитывающих природное равновесие окружающей среды, к разработке системы природоохранного законодательства, стандартов и нормативных экологических требований к хозяйственной деятельности и состоянию окружающей среды, к созданию новых законодательных экономических отношений в обществе, позволяющих осуществить структурную перестройку национального хозяйства на базе ресурсо- и энергосбережения, внедрения экологически чистых технологий.

Нами было "оказано, что устойчивое развитие социально-экономических систем опирается на достижение гармонии в отношениях между человеком, обществом и природой, между экономикой и экологией. Ее практическая реализация предполагает глубокие изменения в ходе социально-экономического развития, стратег ;: использования ресурсов на глобальном, региональном и локальном уровнях. Экономически оцененный природно-ресурсный потенциал в географических рамках государства входит в состав национального богатства страны, в более узком экономическом понимании является доступной при данных техноло1. лх и социально-экономических отношениях совокупность природных ресурсов.

Исследование природного комплекса региона может идти как по линии изучения отдельного элемента природных ресурсов, так и всего природного комплекса. Изучение природных ресурсов, выявление экономической эффективности их территориального сочетания и рационального использования в хозяйстве — одна из составляющих проблемы регионального развития экономики.

Процесс природопользования включает использование природных ресурсов, охрану и воспроизводство окружающей природной среды, является глобальным и народнохозяйственным. И в то же время носит ярко выраженный региональный характер, ибо ресурсы и экосистемы каждого региона относительно отдоены во временно-пространственном отношении от других регионов. К тому же эффект и ущерб, вызванные хозяйственной деятельностью, проявляются в первую очередь на каждой конкретной территории.

Развитие экономики региона определяется следующей концепцией: с увеличением темпов роста потребления природных ресурсов растут темпы загрязнения окружающей природной среды и расходы на ее восстановление.

Поэтому необходимо нахождение компромиссного решения, соответствующего минимуму суммарных потерь производства и использования его ресурсов.

Для регионов хозяйственного освоения, обладающих огромным природно-ресурсным потенциалом, таких как Ростовская область, ключевое значение буд> i иметь методы государственного регулирования. К ним можно отнести государственные капитальные вложения в геологоразведочные инфраструктуры; осуществление федеральных региональных программ и отдельных струк турообразующих инвестиционных проектов, в большей мере финансируемых за счет госбюджета; комплекс мер, направленных на стимулирование экспортного потенциала регионов.

Оценку экол I ического состояния региона трудно осуществлять на практике без определения таких механизмов, как нормативы платежей за использование природных ресурсов, ставки штрафных санкций за сверхнормативное загрязнение окружающем природной среды, налоговые и иные льготы за nj продоохранную деятельность, лимиты на природные ресурсы и выбросы, эк' логическая экспертиза, экологический аудит и экологическая сертификация товаров и услуг, планирование и прогнозирование эколого-экономического развития региона.

На этапе ^ )рмирования рыночных отношении из-за стремления к быстрому ко^ терческому успеху возни ic ie r опасность нерационального использования минеральных ресурсов. Это приводит к высоким потерям запасов полезных ископаемых, вскрышных пород на стадии добычи, цветных, благородных металлов и многих сопутствующих полезных компонентов — на стадии обога; дня и переработки. Такие гю ж-ри минерального сырья пагубно сказываются как i.л объеме и эффективное и производства, так и на ценах. Поэтому в условиях перехода к рынку отношение общества к природе и использованию природных ресурсов должно стать более бережным. В этой ситуации важнейшей проблемой станов;'ся эффективное, рациональное использование „ первую очередь таких пригодных ресурсов, как нефть, уголь, газ, руды черных и цветных металлов, химическое сырье, а также охрана недр.

Поэтому, одним из важнейших условий обеспечения устойчивого развития региона является динамичное развитие территориального уровня организации рационального использования гюиродных ресурсов. Региональное развитие опирается на формирование и реализацию мероприятий, способствующих экономическому росту во всех сферах жизнедеятельности территориальных образований РФ. Сред if приоритетов государственной социально-эко! ммчеекой политики в условиях транзитивной экономики становится се инновационная компоне ;та, которая, в свою очередь, ориентирована технологическое н техническое перевооружение действующих производственных мощностей. При этом добывающие отрасли, нерационально кнюльзующие природно-ресурсным потенциалом региона, нуждаются j инновациях, учитывающг-с ресурсосберегающий характер преобразований этих сфер производства.

Анализ оси впых направлений обеспечения устойчивого развития региона и ''-акторов его экономического развития показал их взаимозависимость с процессом совершс! дгвования управления природно-ресурсным потенциалом.

Как известно, стратегия социально-экономического развития базируется на принципа- среди которых важную роль занимает инновационная компонента подобного развития. Поэтому, с :едует особо отметить взаимосвязь рационального природопользования и инновационного процесса в добывающих отраслях промышленности.

Так, в и ли ню-сырьевом комплексе инновационная политика должна быть ориентирована на разработку и внедрение современных методов поиска, разведки, мони; ннга запасов, страте: ических и дефицитных видов минерального сыр: повышение уровня их извлечения из недр и переработки, создание г,: ок (надежных и экологически безопасных систем транспортировки. В нефтегазовом кок. нлексе необходимо повышение эффективности еологоразведочных работ, увеличение объемов извлечения нефти, углубление переработки газа и колленсата с получением моторного топлива и целевых химических продуктов, создание высоконадежных экологически безопасных и низкоэнергоем\'их систем транспортировки, что невозможно С. i: введения мероприятий, опирающихся на существенные инновациони :е достижения.

При этом особо следует отметить и возрастающую роль перерабатывающее отраслей промышленности в экономическом развитии, что в свою очеред иг . допределяет активизацию процесса их технологического и технического -обновления.

Совершенствование системы использования природных ресурсов региона должно развива!: г:, в различных направлениях, среди которых следует выделить мер*. г\. пя по эффективному вовлечению вторичных ресурсов в хозяйственны ; оборот, что позволило бы перейти к ресурсосберегающему типу экономики и сформировать институционлльную поддержку решений по переходу на экологически чистые технологии и режим сбалансированного природополь н , I! я.

Таким образом, совершенствование процесса регионального рационального природопользования базируется на выборе стратегии согласованного развития мпнерально-сь л;,евой базы и вовлечения в хозяйственныii >и рот вторичных ресурсов, что обеспечивается проведением конкретных экономических, организационн, :х, технологических и технических мероприятий, уч ,,аемых в целевых отраслевых программах регионального уровня и в стратег ел устойчивого развития : ррпториальных образований.

Следует квитировать также внимание на повышении эффективности действующей системы платности природопользования. Формирование цен и экономических , днок природных ресурсов должно обеспечивать благоприятные условия для их вторично л переработки и вовлечения в хозяйственный оборот. Оценка природных ресурсов при этом предполагает учет различных ьариантов их использования.

Весь ci ктр мероприятии в производственной сфере можно разбить на группы, способе 1 ющие перепрофилированию производства:

• выпуск эксmovгчеекп чистой продукции : . одификация свойств товара;

• замена до; •••>! ix. редких, долго восстанавливаемых ресурсов, потребляемых в произволе.ве, и:' экологически менее значимыми;

• повышение у^льной нагрузки интенсивных факторов (энергия, количество обрабатывав.-мх механизмов на одну единицу продукции, время техническ чт> процесса и т.д.),

• снижение ресу "^емкости (полная обраГотка сырья, уменьшение выхода остатков раскроа, внутренняя циркуляция и очистка воды и т.д.)

• модификац: 1 технологического процесса без остановки производства (очистные ооружения, снижение энерге; ической нагрузки на продукцию);

• применение in ix совершенных техноло; ий производства.

Косвегные методы регулирования и методы государственной поддержки ре». , сосберегающих технологий должны найти свое отражение и в целевых пр граммах регионального разьагия, что требует участия при их разработки спец . нстов по вопросам управления ресурсами, а это, в свою очередь, подразумевает совершенствование всей системы управления природно-рес) еммм потенциалом региона. Основой для формирования эффективной системы управления природ.;о-ресурсным потенциала региона должна стать , дарственная программ:,, предусматривающая создание благоприятных экономических и органп ; мнонно-правовых условий для содействия pea ,;г ции концепции сбалансированного природопользования.

Среди i ервоочередных задач, решение которых способствовало бы этому следует выделит!,:

- создание норматив! ^-правового обеспечения, направленного на мотивацию хо : лствующих су бъектов к рациональному природопользованию;

- повынгение эффективности системы г лнансирования и страхования в сфере природо! мьзования;

- сове; 'ненотпование имеющейся инфраструктуры территориальных природоохранных органов посредством дальнейшего развития информационного ооеспеченпя процесс?. \! равления природно-ресурсным потенциалом региона;

- формг лов: .е системы учебно-методического обеспечения по вопросам рациональною г пользования природных ресурсов предприятиями и организациям условиях транзитивной эки:!с лики.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Малиненко, Юрий Сергеевич, 2002 год

1. Конституция (основной закон) Российской Федерации. — М.: Финансы и статистика, 1095 г.

2. Налоговый кодекс Российской Федерации. Части первая и вторая. — М.:Изд-во Т-Тэрма, 2001. 392 с.

3. Федеральный Закон "Оо отходах производства и потребления". Российская газета", N 121, 30.06.98

4. Федеральный закон "О мелиорации земель". Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 3

5. Федеральный Закон "О недрах". Ведомости ВС РСФСР № 20, 1992

6. Федеральной закон «О внесении изменений и дополнений в закон РФ "О недрах". РГ, 22.03.1 995

7. Федералы ш закон "О соглашениях о разделе продукции". РГ от 11.01.1996

8. Федеральны,! Закон «О плате за пользование водными объектами». РГ от 30.03.99

9. Федералы й Закон «Об охране окружающей среды», РГ №7 от 10.01.2002

10. Ю.Федеральная целевая программа «Отходы» //ЭКОС-Информ №11-12 1996.

11. П.Федеральная целевая программа Юг России». Утверждена постановл. ,;нем Правительства РФ oi uS.08.2001 № 581

12. Айвазян С. А., Енюков И. С., Мешалкин Л. Д. Прикладная статистика. Основы моделирования и первичная обработка данных. М., 1983.

13. Алаев Э.Б. Социально-экономическая география: Понятийно-терминолс лческий словарь. М., 1983.

14. Альбеков А.У. Логистика в управлении коммерческим оборотом вторичных материальных ресурсов. СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 1998.

15. Арженовскмй П.В. Региональный рыноч. Воспроизводственный аспект. Монограф!:;!. Нижний Новгород: НАСА, 1997.

16. БагриновскнГ1 1С.А., Лемешев Н.Я. О планировании экономического развития с учетом требований экологии. // Экономика и математические методы. \91Г\ т. 4.

17. Бандман М., Малов В. Сибирь и ее проблемные регионы: подходы к разработке рограмм и их развития. Экономист, 1997, № 4.

18. Бебчук Б.Л., Варламо а О.С., Гусев А.А. Вопросы эколого-экономичес л о обоснования критерий НТП в области природопользования. М.: Наука, 1990.

19. Бильчак В/ ., Захаров В.Ф. Региональная экономика: Монография/ Под ред. B.C. Бильчака. Калининград: Янтарный. Сказ, 1998.

20. Блинов А. .О роли предпринимательской деятельности в улучшении экологической обстановки.// Российский чономический журнал.- М., № 7, 1994.-С 5-09.

21. Бурцева Н. Н., Алиев Э. В., Ш.рикова Т. М. Финансирование природоохр. лной деятельности. М.: Финансы, 1994.

22. В поисках равновесия. Экология в сиси .е социальных и политических приоритете /Отв. ред. Б.М. Маклярский. М.: Международные отношения, 1992,- 294с.

23. Выскребен!: л* И.К. Совершенствование экономических механизмов природопользоьания // Финансы. 1996 - С.29-32.

24. Герасимов: , В.Н., Голуб А.А. Методология экономической оценки природных ресурсов. М.: Наука, 1988.

25. Глухов В.В. Ллсочкина Т.В., Некрасова Т.П. Экономические основы экологии: Учебник.-СПб: Специальная . пература», 1997г.- 304 с.

26. Голуб А. А. Струкова Е. Б. Экономика природопользования — М., Аспект-Пресс. 1995.- 188 с.

27. Голуб А./. Гофман 1С.Г. Экономические механизмы управления глобальными природными процессами. Экономика и математические методы. 19 Vi.28, с. 6S7-694.

28. Голуб А.А., С трукова Е.Ь. К вон юсу об экономической оценке ассимиляц! иного потенциала природной среды. // Экономика и математические методы. 1988, вып. 3, т. -с. 458-468.

29. Голуб А.А. Струкова Е.Б. Природоохранная деятельность в переходной экономике //Вопросы экономики. 19 5.- N% 2. - с. 139-149.

30. Голуб А.А. Струкова Е.Ь. Экономика природных ресурсов: Учеб. Пособие для ВУЗов.- М.: Аспект Пресс, 1 )9. 319с.

31. Государстп ты и доклад «О состоянии окружающей природной среды Ростовской области в 1997 году». Рос: ов-на-Дону, 1998.

32. Государствепный доклад «О состоянии окружающей природной среды Ростовской области в 2000 году» Роете- ; на-Дону, 2001.

33. Гофман К ' Переход к рынку и экологизация налоговой системы России // Экономика и математические методы. -1994,- том 30., вып. 4.- С.22-34.

34. Гофман К.Г. Спасение природы в налоговой реформе // Деловой мир. — 1994.-№95.-С.7.

35. Гофман К . Экологизация налоговой системы в России //ЭКО. -1994.-№5.-С.15-1 5°.

36. Гофман К.Г. Экологическая оценка приходных ресурсов в условиях социалистической экономики. М.: Науг и 1977. - 188 с.

37. Гофман К. . Эпономичс. пин мехаин"^ природопользования в условиях перехода к .ночной экономике. //Экономика и математические методы. 1991, вып. 2, с. 315-321.

38. Гофман КГ., Гусев А.А. Экологи1 -ские издержки и концепция экономического оптимума качеств; окружающей природной среды. //Экономик , и математические методы. 1981, г. 17, вып. 3.

39. Гофман К.Г.,Рюмина Е.В. 'Кредитные о i >шения" общества и природы // Экономика к математические методы. ' 994. — т.ЗО.- Вып. 2. —с. 17-32.

40. Гурман B.iL, Гульбака 11.'-)., Рюмина . .13. Проблема учета экологической составляют e l в системе национальных счетов // Экономика и математические методы,- 1996.-т.32.-Ь . 1. c.l 11-120.

41. Гусев А. А . Гусева И. Г. Об экономическом механизме экологически устойчивого развития // Экономика j, математические методы— 1996 — Том 32.-15: :::. 2.

42. Данилов-Данпльян В.И. План, прогноз, рограмма // Зеленый мир 1996. N% 4.

43. Долан Э.Дж. Линдсей Д. Микроэко: лмика. С.-Пб.: "Санкт-Петербург оркестр", Г Л. 448 с.

44. Дорогов Н.И. Управление хозяйством условиях многообразия форм собственн тм: региональный аспект. Иваново: Ивановский гос. ун-т. 1997.

45. Зозуля В. одвигаем экологические ехноло; пи// Экономист. -1998. -№3.-С.36-43.

46. Золотарев >.С., Тяглов С.Г. Многоуровневый подход управления природоохранной деятельностью в регионе //Научный альманах Южного Федерально, о округа. Ростов-па-Дону, 2001. - С.98-101.

47. Иванченко J1.A. Приоритеты региона:: " Л экономики. М.: Фонд «За экономичен . к» грамотность», 1998.

48. Игнатов В., Кокин А. Природ*: ресурсное и природоохранное регулирование в системе управления экологической безопасностью. — Ростов-на-Дону, 1999

49. Игнатов В.'., Бутов В.!!. Регноноведение (экономика и управление). Учебное пособие. М.: Тесса, i ов-на-Допу: издательский центр «МарТ», 2C.-J.-416 с.

50. Игнатов В.Г., Кокин А.В. Экологичным неджмент. Учебное пособие. — Изд-во АО( I "Ростовск е книжное издательство", г. Ростов-на-Дону, 1997. 304с.

51. Игнатов В.Г., Кокин А.В.,Сидоров П.Т. Экологичный менеджмент на предприятии: Как заработать деньги в у шиях экологизации экономики. Ростов-на- sony. Изд-, о Северо-Кавказского научного центра высшей школы. \ V9n. - 104с.

52. Инвестициониая политика природопользования /Т.С. Хачатуров, Н.Г. Фейтельмаи. Ч.В. Базилсева и др. М.: 1 ка, 1989, 280 с.

53. Какумкии О неко о.рых вопрос!.lx экономического механизма природопо. ования. //Экономист, г. 1, !993. с. 92-96.

54. Клоцвог Ф., Кушникова 1!. Ресурсный по ициал субъектов федерации и его использ лине// Экономист. 1998. - ■ j 1 2. - с. 33-39.

55. Колосов \ !;. Экономим.окая безопасность: Учебное пособие для вузов/ ГГУ. М.: . нстатинформ, 1999. - 104 с.

56. Концепция перехода Российской Феде;^:: hi к устойчивому развитию // Российская 'era.- 1996.- 9 апреля.

57. Концепция экологической безопасно, i и Российской Федерации //Экологическая безопасность России. М. - 1994. - вып. 1.

58. Корб Б., i ;силхаут П. Экономические cti мулы охраны окружающей среды США // Экономика и математичес ле методы. 1992,- т.28.- Вып. 5-6.- с. 754- .

59. Крассов О II. Экологическое право. Учебник. М.: Дело, 2001.-768с.

60. Кудин А. Эл\ номический механизм регулирования природопользования. //Экономист. Т.5. 1992. с. Ml-85.

61. Лексин B.L., Швецов А.Н. Государство и региона. Теория и практика государе- ;енного регулирования террг ^риального развития. -М.:УРСС,1997.

62. Лемешев М.Я. Экономика и экология. вое в жизни, науке и технике. Сер. "Праю кл хозяйствования и управления"). М.: Знание. 1990.

63. Лемешсл М.Я., Чепурных Н.Б., !Орипа Н.П. Региональное природопользование: на пути гармонии. М.: l'J86.- 286с.

64. Лиходед Т.В. Малиненко Ю.С. Тягло в . Формирование эффективной системы управления водными ресурсами региона// Проблемы развития организ. iiй. Науч.-практ. журнал, Л1> " Ростов-на-Дону, 2001

65. Макар С.В. Основы экономики природопользования: Учеб. пособ. — М.:1998,- 192с.

66. Макко1 I ел л J\. Р., Брю C.Ji Экономикс: Принципы, проблемы, политика. В 2т.-т. 2 . 1л Республика, :^;3.-400с.

67. Малиненко 10.С. Правовые основы регулирования рационального природопод1 ования.// Юридически; вес: пик РГЭУ. Научно-практически1': журнал. -1д сгов-па-Дону: ! 'зд-ьо РГЭУ, 2002 N 1.

68. Малинег л О.С. Пути совершенсь лваннм управления природными ресурсами региона// Технологии управлежж Неуч.-практ. журнал, № 1. — Ростов-на-Д лу, 2001

69. Малиненко .О.С. Совершенствование рационального использования минерально-сырьевой базы региона// Экономические проблемы России и региона: Уииные записки. Вып.7/РГЭУ ^РИЫХ). Ростов-на-Дону, 2002. -141с.

70. Малиненко . J.C., Тяглов С.Г. Роль природно-ресурсного потенциала в обеспечении устойчивого развития региона'/ Проблемы развития организации. 11ауч.-практ. >к\ риал, .4» 2. Рое юн-па-Дону, 2001

71. Маршалов АС., Новоселов А.С. ювы теории регионального воспроизводи : па: Курс лейцин/ 1Н'АЭиУ. М.: Экономика , 1998.

72. Меекон М. X., Альберт М. Хедоурн Ф. Основы менеджмента: Пер. с англ.- М.: ,\ело, 1992 702 с.

73. Методы планирования и управл я природными ресурсами (совершенен! «ьание экономического механизма управления природопользованием). -М.: Изд. ЦЭМ'1983.

74. Минц А.А. Экономическ'ая оценка естественных ресурсов. —М.: Мысль, 1972,- 303 с.

75. Мкртчян Г.М. Методы оценки эффективности освоения природных ресурсов 'I чпосибирск, I Э81. - ЗА с

76. Мкртчян Г.М., Сусницпн С.А., Клисторин Ь.И. Оценка ресурсов в моделях при долользования. М., 197cv. - 168 с.

77. Моделирован не процессои и нриродно-экономимеских системах. /Под ред. B.I!. Гурда: . Д.А. Москаленко Нои ;бирек: Наука, 1982. - 176 с.

78. Моисеев Il.il. Природный фактор и кризис цивилизации // Социально-полптическ. курная. 1993. N% 9-10. - .92-100.

79. Моисс.-в H.li. Стратегия переходного периода /•' Вестник РАН. 1995.- т. 65. - Nl/o с.291-295.

80. Моткин Г. А. Экологии некое страхов:; не в рыночной экономике.// Экономика : тематические методы., i n v 32, 1996.

81. Некрасов Н. :. Региональная жономика: i еория. проблемы, методы. -М.: Экономика, 1978.

82. Окружающая г'реда и экономика. Обзор огы ОЭСР Париж 1993г.92.0лдак П.Г. С' хранение окружающей среды п развитие экономических исследований. Новосиб.-рек, 1980. - 1 80 с.

83. Орлов /V., Фирсова М. Об условиях разработки региональной экономическ политики // Экономист. 99. Л^12. - С.47-49.94.0сновные социально-',; шомнческие показатели по Российской Федерации — ! 996-2000 годы // Вопро ! статистики. 2000. -№5. - С. 4758.

84. Оценка и ; улированпе качества о жаютей природной среды. Учебное посоГле для ин'/ . лера-лсолога. Под ред. проф. А. Ф.Порядина и А.Д.Хочаа .-ого. М.:!.УМЦ Mi,.! роды России, Издательский Дом "Прибой 1996. -350с.

85. Пот р\бач А. :о ном инее к ие и лх'ологиче не проблемы перехода России к устойчивому развитию 'Лщиально-по. :и i-.ческий журнал. 1998.- №2. - С.59-63

86. Программа действий по охране окружп:ошей среды для Ростовской области на г.е; .од до 2000 гота. Ут'верж/\ ia решением Законодательного собрания Ростовской облае;и о г i 6.06.97. Рис i ов-на-Дону, 1997. - 186 с.

87. Программа первоочередных мере i; лягни по регулированию использования и восстань.;ле;шя водных объектов Ростовской области до 2001 гол; пине время. —1999,- 11 \к,/га.-С.З.

88. Протасов В.Ф., Молчанов А.В. Экологи/. юровье и природопользование в России/Под ' ел. В.Ф. Протасова. л. . Финансы и статистика, 1995. -528с.

89. Реши. ал:,"•.>! экономика/ Под ре;. Т.Г. Морозовой. МлБанки и биржи, ЮПИТИ, 1995.

90. Региональная экономил Гяглов C.j . iepni iiii Е.А., Молчанова Н.П., Черненко О.Б. Новикова А. А., Левицкая П.А., Молчанов И.Н., Салтанова Т.А./ ГК ; . л. Проф. Н.Г. Кузнецова и проф. С.Г. Тяглова. Ростов-на-Дону: Фении• 2001. - 320с.

91. Региональное развитш : опыт России Европейского Союза/Под ред. А.Г. Гранбергн. - М.-Экономика, 2000. -435 с.

92. Регпе.лл,е и ие: Учеб in: для вузов/Т.Г. М>. розова, М.П. Победина, С.С. Шипюи и.А.Исляев; Под ред. npot Г.Г. Морозовой. М.: Банки и биржи, 101II; ! . 1, 1998.

93. Реймерс И п. Природопользование: Словарь-справочник. МлМысль, 1990. - Г 7 •.

94. Росговек . .оласть крупнейший он ,, жологической дестабилизации юга ivccnn / ' цюфеоюзы п экономика. -1998.- ЛЪ2.- С.78.

95. Ростопсг- . область и цифрах. u 'г., Статистический ежегодник. Официалы:- е издание. Ролгов- на-Дону. 1999.

96. Солон: с: ; С.В. Финансовые i грууенты природоохранной деятельности Вестн. N. .и;. ун-та. Сер. 6, Экономика. 1999. - №3. - С. 107-i 16.

97. Спрапп'.лик по месте.рождениям него дных полезных ископаемых Ростовски ": о" пасти. Часть 1 /'Е.М. Пуни фскнн, О.М. Кисиленко, В.И.

98. Белявский, Л.Г:. Миля вс кий, Ю.Ф. Десз. Ростов н/Д: Издательство Ростовского университета. 1992г. — 320 с.

99. Стегггк' кчх А.С. Охрана окруж.: щей среды. Учебник для ВУЗов.-М.:ЮН1 1ТИ-ДАНА, 2000.-559с.

100. Теоргтич.-j- ле проблемы региона!ьн »и г:митики и региональное реформирование: Кн 1.Теоретические основы региональной политики. СПб.: Пет .ас, 1994.

101. Ги: ммоов Н.П. Проблемы к. .лого природопользования // Экономик:1, нр родопольк ;:;.;iHM. Обзорна: информация.- 1995.- Вып.2.- с. 34-39.

102. Тих . " ов Н.П. Социально-экономические проблемы защиты природы. . 1 • Экология,- 1992.-240с.

103. Тяглов С. /., Богуславский Е. И. Прпм гие решений по защите атмосферы городов: Mo; < i рафия/Рост. Гос. Эконом. Акад.- Ростов-на-Дону: 199 , ; ,5 с.

104. Упр а■ ч ле природоохранной ; ятелмюстью в Российской Федерации / под ред. Ос:нч>ва 10.Б. и Львовой ! М. — М.: Варяг, 1996.

105. Урсул Д. Модели устойчивого развития для России. М.: Луч.-1994 .-78с

106. Урсул . .Д. Перепек,ивы nepexi . Российского государства на модель устойчивого разв,. пя . м.: РАГС.- 1995. -93с.

107. Урсул о ' Россия 1.л пу.и к \ очйчивому развитию //Россия и современн о; :.н:р.-1999.-.\\ 1 .-с. i 6-37.

108. Усн п и С.В., 11ечпсторепко Е. > Экологический менеджмент. -С-Пб.: СПУФ., 1992.

109. Фей re.ii,\::iii Н.Г. Уграьление при; о/:о; -ользованием. // Вопросы экономики. № 1984, с. ( t-66.

110. Френке У Д. Прогни; социально-экономического развития России на 2000 год// Р-нрлсы статистики. 2000. -.V У - С.79-85.

111. Хачатур./.; Т.С. Хозрасчетные интересы и экология. //Экономичес газета. .V: 7. 19S7.

112. Хил акая Р.И Проблемы экологической экономики в свете концепции йчивого развития//Эко!. ка i математические методы.-1996.-т. 32,- ! ллп.З.-с.85- 5.

113. Цикановп ' VI. Федеральные программы развития регионов и их роль в решени . проблем са;^промышленных ; .ионов // Региональное развитие и /дничество. i99S. 1-2

114. Чепурных П.В., Нов, слов А.Л. Планирование и прогнозирование природопола . ашия: Учебное пособи?. -М: Интерпракс, 1995. 286с,-(Программ i обновления гуманитарного образования в России).

115. Чепуры/а Л.В., Новоселов А.Л., унпевский Л.В. Экономика природопользования: э<)н, -ктивность, ущербы, .шски. М.: наука, 1998.-253с.

116. Черкаш л 13. Региоилл .>пые проблемы социальной политики. Свердлове a. i' а 1.

117. Шабуникл И.М. С\ а ршенствовани • о i ношений социалистического природопо ,лния в агропромып. л. ж сфере производства/ Отв. ред. В.Н. Овчигликол Ростов-на-Дону: Пзд-во РГУ. 1987.-240 с.

118. Экон Mia.;;i природопользования. / од ред. Т.С.Хачатурова. М.: Изд-воМГУ. 19-Л. 271 с.

119. Эко .:а природопользование. Аналитические и нормативно-методичес"" м.териалы. л:.: Миыкл с^е во о раны окружающей среды и природы :>: г.-сх'рсов I'-!-1. I v94 г.-472с.

120. Экономика природопооь зованля/Под ред. Ю.В. Соловьева. М.: Феникс, 1998,- -Юс.

121. Эко веская безопасность .озяйствегмых систем. Учебник. -М.:РАГС, 2 '. 446с.

122. Экономическая iw .pa фи я/В.П. Же:: гиков, Н.Г. Кузнецов, С.Г. Тяглов,- Рост ma-Дону: Феникс, 2001. -384с.

123. Эф(а точность природоохранных меро!:риятий. / Под ред. Т.С. Хачатурова. МГУ, 1990 г. -133 с.

124. Ayres R. U., Kneesc V. Production, Ccnsumption and Externalities. -The America^ economic Ivcoiew, vol. 59, 1969, Л1> 3.

125. Dal ' 1. v,n Peon. . ■ s as a .ale Science. The Journal of Political Economy, y . 1968, .Vi2 3.

126. Economic analysis )f industrial incoitives for pollution control: impication^ г water quality. lAVTC.V Combridge. 1967. Environmental Quality.- Y ashmgton. G/v e 1971. 1-.2 p.