Совершенствование управления организационно-массовой работой в районных потребительских обществах тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Мошковский, Владимир Георгиевич

• Мошковский, Владимир Георгиевич
• кандидат экономических наук
• 1983

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Мошковский, Владимир Георгиевич

Введение .S

Глава I. Основные предпосылки совершенствования управления в районных потребительских обществах

IЛ. Формирование и развитие органов управления в районных потребительских обществах

1.2. Комплексный подход в совершенствовании управления организационно-массовой работой . . . . 3?

Глава П. Основные направления развития управления орг-массовой работой среди членов потребительских обществ

2.1. Исследование и разработка методики построения кооперативных опорных пунктов

2.2. Основные функции и задачи актива кооперативных опорных пунктов.

2.3. Формирование структурного построения управления кооперативными опорными пунктами

Глава Ш. Совершенствование организации работы кооперативного актива опорных пунктов

3.1. Совершенствование организации общественного труда руководителей и членов актива опорных пунктов.

3.2. Совершенствование организации учебы уполномоченных и членов комиссий кооперативного контроля.

3.3. Пути повышения экономической заинтересованности участия пайщиков в деятельности потребительских обществ.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Совершенствование управления организационно-массовой работой в районных потребительских обществах»

Исследование проблем, связанных с повышением активности масс, их интереса к управлению общественным производством, заинтересованности в высоких результатах труда имеет большое государственное значение на всех этапах коммунистического строительства.

Выдвигая новые задачи по дальнейшему совершенствованию социалистического общества, ХШ съезд КПСС указал на необходимость развивать инициативу, творческую активность трудящихся в управлении хозяйством, более эффективно использовать социальные факторы роста нашей экономики /25/. в новой редакции Программы партии, - отмечал на июньском Пленуме ЦК КПСС товарищ Ю.В. Андропов, - значительное место должна занять тема дальнейшего развития демократических начал в управлении производством /28/.

Важно в этой связи принятие Закона СССР "О вддовых коллективах и повышении их роли в управлении предприятиями, учреждениями, организациями".

В условиях зрелого социализма потребительская кооперация, участвуя в сфере обслуживания и материального производства, в то же время является крупной общественно-массовой организацией. В качестве членов-пайщиков она объединяет свыше 59 млн. колхозников, рабочих совхозов, сельской интеллигенции и вовлекает их в творческую деятельность по управлению делами кооперативов, а через них - и делами социалистического общества /115/.

В процессе совершенствования хозяйственного механизма, характерной особенностью развития потребительской кооперации, является дальнейшее укрупнение мелких кооперативов и концентрация управления. Все большее признание получают крупные районные потребительские общества /райпо/ с отраслевым принципом хозяйствования. Эта тенденция характерна и для кооперативных организаций Украинской ССР. За I971-I981 гг. в потребительской кооперации Украинской ССР упразднено 2332 мелких потребительских обществ и создано 235 крупных районных кооперативов /102-105/.

В целом это прогрессивное явление - экономия и рациональное использование трудовых ресурсов и средств, отвлекаемых на непроизводительные расходы.

Вместе с тем в процессе концентрации кооперативных хозяйств происходит территориальное удаление исполнительно-распорядительных органов от членов потребительских обществ, усложняются проблемы укрепления постоянных связей с пайщиками. Возникает много проблем в выборе эффективных форм привлечения их к управлению хозяйственной, деятельностью, повышения качества работы и действенности комиссий кооперативного контроля.

Поэтому на современном этапе развития потребительской кооперации поставлены вопросы, как найти более совершенные формы привлечения членов кооперации - пайщиков к активному участию в работе своих кооперативов, использовать неограниченные возможности их самодеятельности и творческой инициативы в решении многих хозяйственных задач.

Важность совершенствования управления организационно-массовой работой в потребительской кооперации возрастает и в связи с участием ее в решении крупной социально-экономической задачи, поставленной майским /1982 г./ Пленумом ЦК КПСС по реализации Продовольственной программы СССР на период до 1990 года.

В этих условиях, как показали исследования и анализ организационно-массовой работы, наиболее эффективно зарекомендовали себя кооперативные опорные пункты, которые являются новой соци

- 5 альной формой кооперативного самоуправления. •

• Б настоящей работе на основании исследований, изучения и анализа состояния оргмассовой работы с членами потребительских об-'ществ, с учетом экономических, региональных и других местных особенностей, а также путем обобщения передового опыта, разработана методика организации кооперативных пунктов и совершенствования деятельности их актива по управлению организационно-массовой работой среди пайщиков районных потребительских обществ.

Методологическая основа исследования - произведения классиков марксизма-ленинизма, Программа КПСС, решения съездов Коммунистической партии Советского Союза и Пленумов ЦК КПСС, Постановления Коммунистической партии и Советского правительства, а также выступления руководителей партии и правительства по вопросам совершенствования управления народным хозяйством страны, В основу исследования положен диалектико-материалистический метод познания. При обработке и анализе материалов исследования использовались методы группировок, многофакторного анализа, парного сравнения, исчисления относительных и средних величин, выборочных обследований и анкетных опросов.

Изучены и использованы материалы УШ-Х съездов уполномоченных потребительской кооперации СССР, седьмого /март 1979 г./, второго /апрель 1980 г./ и четвертого /март 1982 г./ собраний Совета Центросоюза, важнейшие инструктивные и директивные указания

Центросоюза, а также решения съездов уполномоченных потребительской кооперации Украинской ССР.

Изучен и использован отечественный и зарубежный опыт совершенствования управления потребительскими обществами, который освещен в литературных источниках, а также в материалах ХХУП конгресса Международного Кооперативного Альянса, который состоялся

- 6 в октябре 1980 г. в Москве.

В работе использованы авторские разработки, а также результаты внедрения его методических рекомендаций по созданию опорных пунктов для работы с кооперативным активом и членеми потребительской кооперации.

Научная новизна работы заключается в том, что в ней теоретически обобщаются вопросы функций, задач, организации участия членов потребительской кооперации в управлении кооперативным хозяйством.

Разработаны новые методические рекомендации по созданию кооперативных опорных пунктов и совершенствованию общественной деятельности их актива как новой социальной формы внутрикооператив-ного самоуправления. На основе комплексного подхода к проблемам совершенствования управления кооперативным хозяйством разработана новая технологическая карта по организации управления организационно-массовой работой, внесены предложения по систематизации функциональных обязанностей инструкторов райпо, а также по совершенствованию функциональных связей и кооперации общественного труда между аппаратом управления райпо и органами общественно-массового управления и контроля.

Даются методические рекомендации по совершенствованию организации учебы уполномоченных пайщиков и членов комиссий кооперативного актива.

Обосновываются мероприятия по интенсификации участия кооперативного актива и членов потребительских обществ в реализации Продовольственной программы СССР.

Проведенные исследования указывают, что кооперативные опорные пункты, являясь новой формой управления оргмассовой работой, повышают социальную активность пайщиков в деятельности кооперативов. Так, если до организации кооперативных опорных пунктов в Украинской ССР участие членов кооперативов-пайщиков на участковых собраниях в 1980 г. составило 67,3$ к общей численности и 67,7$ к общей численности в райпо, то при их внедрении в 1981 г. активность пайщиков возросла соответственно до 72,5$ и 73,1$.

В отличие от участковых собраний, которые проводятся раз в год, актив опорных пунктов, находясь в тесной связи с пайщиками имеет возможность постоянно оказывать помощь в улучшении деятельности кооперативов, постепенно превращаясь в местные центры внут-рикооперативного самоуправления, что является важнейшим социально-политическим фактором коммунистического строительства.

Значимость работы заключается и в том, что разработанные в ней предложения и рекомендации нашли свое применение в практической деятельности потребительской кооперации республики.

В целях распространения передового опыта через ЦБТЭИ Центросоюза для потребительской кооперации СССР в 1981 г. опубликованы "Организация кооперативных опорных пунктов в потребительских обществах Запорожской области", в 1983 г. - в соавторстве методические разработки "Организация учебы уполномоченных и членов комиссий кооперативного контроля, а также через Укоопторгрекламу Укооп-союза плакат-газету "Продовольственная программа и кооперативный опорный пункт".

Основные результаты исследования и предложения по материалам диссертации опубликованы в ряде печатных работ общим объемом свыше 7 печ. л.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Мошковский, Владимир Георгиевич

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Одной из особенностей современного этапа коммунистического строительства является усиление связи науки с практикой социального управления на новой экономической базе социалистической демократии.

В этих условиях дальнейшее развитие получает потребительская кооперация, которая играет важную роль в решении одной из главных социальных задач - сближении уровня жизни сельского и городского населения.

Необходимость совершенствования социального управления в потребительской кооперации обусловлена тенденциями развития кооперативной собственности в сторону ее сближения с общенародной соб-стве нностыо.

Очевидно, что объективными предпосылками к этому является неуклонное увеличение объемов и масштабов ее деятельности, концентрации управления кооперативным хозяйством.

Исследования состояния управления оргмассовой работой в районных потребительских обществах в условиях укрупнения кооперативов указывают на необходимость внедрения новой технологической карты организационно-массовой работы, систематизации и совершенствования функциональных обязанностей инструкторского аппарата райпо, укрепления взаимосвязей между аппаратом управления и органами общественно-массового управления и контроля, внедрения принципиально новых методов управления оргмассовой работой среди пайщиков и обслуживаемого населения.

При этом можно сделать следующие выводы: при упразднении мелких потребительских обществ создание коо

- 164 перативных опорных пунктов является одной из наиболее эффективных форм привлечения пайщиков в социально-экономическое управление своих кооперативов; кооперативный актив опорных пунктов является тем связующим звеном, посредством которого осуществляется постоянная связь между правлением кооператива и его членами; опорный пункт, объединяя кооперативные участки, является первичным центром управления оргмассовой работой среди пайщиков и некооперированного населения и, таким образом, позволяет постоянно учитывать мнение общественности своей зоны по вопросам улучшения деятельности потребительского общества; важная роль кооперативных опорных пунктов в отличии от участковых собраний, которые проводятся раз в году, состоит в том,что актив опорных пунктов, находясь в тесной связи с пайщиками, может постоянно оказывать свою помощь правлениям потребительских обществ в улучшении их деятельности; значение кооперативных опорных пунктов в повышении социально-экономической активности пайщиков и некооперированного населения возрастает и как первичных общественных звеньев в управлении оргмассовой работой на местах и в оказании помощи потребительской кооперации при закупках излишков сельскохозяйственной продукции - выполнении Продовольственной программы.

Б условиях действия Закона СССР "О трудовых коллективах и повышения их роли в управлении предприятиями, учреждениями, организациями" значение кооперативных опорных пунктов в управлении кооперативным хозяйством должно возрастать и получить новое качественное развитие, так как работу в них осуществляет актив: уполномоченные и члены комиссий кооперативного контроля выборные руководители, работники кооперативных предприятий - члены трудовых коллективов.

Таким образом кооперативный актив опорных пунктов, являясь ближайшим непосредственным общественным органом пайщиков, способен аккомулировать и выражать их интересы в социально-экономическом управлении деятельностью потребительского общества.

Вместе с тем исследования показали на недостаточно качественную структуру размещения опорных пунктов и низкий уровень охвата общественно-массовой работой членов потребительских обществ глубинных населенных пунктов.

По данным обследования районных потребительских обществ наблюдается дублирование ряда функций многочисленных кооперативных хозяйственных служб и общественных органов управления, различные подходы к решению одних и тех же вопросов, что снижает эффективность работы демократических органов самоуправления.

Организационная сторона проблемы активного участия пайщиков е управлении делами кооперативов характеризует методы, формы, а также стиль работы правлений кооперативных организаций. Совершенствование форм участия членов потребительских об-щестЕ в управлении также предполагает совершенствование государственных форм и методов управления, их диалектическое взаимодействие и единство развития как источник перехода к общественному коммунистическому самоуправлению.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Мошковский, Владимир Георгиевич, 1983 год

1. Маркс К. Прибавочная стоимость и прибыль. Коммунист, 1978, 7, с. 7.

2. Маркс К., Энгельс Ф. Соч., т. 4, с. 431.

3. Маркс К., Энгельс Ф. Соч., т. 16, с. 199.

4. Маркс К., Энгельс Ф. Соч., т. 23, с. 342.

5. Маркс К., Энгельс Ф. Соч., т. 46, с. 217.

6. Ленин В.И. Как организовать соревнование? Великий почин. М., 1980, с. 3, 6-9, 20-21.

7. Ленин В.И. Очередные задачи Советской власти. М., 1977,с. 6.

8. Ленин В.И. Полн. собр., соч., т. 6, с. 232.

9. Ленин В.И. Полн. собр. соч., т. 15, с. 368.

10. Ленин В.И. Полн. собр. соч., т. 33, с. 102.

11. Ленин В.И. Полн. собр. соч., т. 34, с. 313.

12. Ленин В.И. Полн. собр. соч. ,т. 36, с. 153, 161, 177.

13. Ленин В.И. Полн. собр. соч., т. 37, с. 205-206.

14. Ленин В.И. Поли. собр. соч., т. 45, с. 370, 372.

15. Андропов Ю.В. Учение Карла Маркса и некоторые вопросы социалистического строительства в СССР. Коммунист, 1983, Ш,с.19.

16. Андропов Ю.В. Шестьдесят лет СССР. М., 1982, с. 15.

17. Директивы ХХУ съезда КПСС по пятилетнему плану развития народного хозяйства СССР на I97I-I975 гг. М., 1971, с. 71-72.

18. КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК, т. 10, 1969-1971, с. 98-100.

19. КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций, пленумов ЦК, т. 13, I978-1980. М., 1981, с. 492-500.

20. КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций, пле- 167 нумов.ЦК, т. 14, 1980-1981, М., 1982, с. III-I23,133-135.

21. Кулаков ФД. Мартовский /1965 г./ Пленум ЦК КПСС основа аграрной политики партии на современном этапе. -"Правда" от25 марта 1975 г.

22. Материалы ХХШ съезда КПСС. М., 1966, с. 39, 40.

23. Материалы XXIУ съезда КПСС. М., 1971, с. 49, 65, 66.

24. Материалы ХХУ съезда КПСС. М., 1976, с. 60, 172-174.

25. Материалы ХХУ1 съезда КПСС. М., 1981, с. 65,200,201,202.

26. Материалы ХХУ1 съезда Коммунистической партии Украины. Киев, 1981, с. 29-34, 97.

27. Материалы Пленума Центрального комитета КПСС 22 ноября1982 года. М., 1982, с. 12-13, 23.

28. Матерталы Пленума Центрального комитета КПСС 14-15 июня1983 года. М., 1983, с. 16, 35-36.

29. Основные направления экономического и социального развития СССР на I98I-I985 годы и на период до 1990 года. М., 1981, с. 65, 85. 91.

30. Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР "О мерах по дальнейшему развитию торговли и улучшению торгового обслуживания населения в одиннадцатой пятилетке" "Правда" от 23 января 1982 г.

31. Программа КПСС. М., I96S, с. 109.

32. Продовольственная программа СССР на период до 1980 года- 168 и меры по ее реализации. Материалы майского Пленума ЦК КПСС 1982 года. М., 1982, с. 16, 31, 32, 43-44, 61-63, 99-108.

33. Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам 1979-1981 гг. М., 1981, т. 13, с.75-77, 78-117, 546-549,720-727.

34. Черненко К.У. Избранные речи и статьи. М., 1981, с.448.

35. Щербицкий В.В. Проявлять повседневную заботу о повышении материального и культурного уровня жизни людей. "Коммунист Украины", 1979, В 5, с. 25.

36. Альтшуль Г.Н. Райпо: перестройка подлинная и мнимая. -"Советская торговля" от 10 июня 1975 г.

37. Альтшуль Г.Н. Рационализация и научная организация труда в потребительской кооперации. М., 1972, с. 10-12.

38. Альтшуль Г.Н. Рационализация кооперативного хозяйства.-"Советская потребительская кооперация", 1981, JS 2, с. 40-44.

39. Альтшуль Г.Н. Управлению кооперативным хозяйством высокую эффективность. - "Советская потребительская кооперация", 1983, Л 5, с. 25-29.

40. Апопий В.В. Экономические связи потребительской кооперации с колхозами. М., 1977, с. 26-39.

41. Байков Н.Д., Турнава М.Г. Развитие форм, методов привлечения трудящихся к управлению прошводством. М., 1979,с. 24-29.

42. Барчук ИД. Заготовка и поставка картофеля и овощей потребительской кооперацией. М., 1974, с. 122.

43. Богородов Н.А., Будза А.В., Гнатюк М.В. Там, где пайщики активны. М., I960, с. 15-28.

44. Борсук И.Г., Грибова Л.П. и др. Разработка предложений по совершенствованию закупок излишков сельскохозяйственных продуктов у населения Украинской ССР. Киев, 1982 г.,с. 17-33.

45. Борсук С.С., Кисляк С.К. Управление потребительским об- 169 -ществом. М., 1972, с. 17-54.

46. Виноградский Н.Д., Петров Н.Я. Управление торговлей. Киев, 1982, с. 5-18, 155-170.

47. Гельбух Ф. К обществу без классов, к обществу полной социальной однородности. Под знаменем ленинизма, 1980, М8,с.18.

48. Горшков М.К. Партийные организации и общественное мнение М., 1981, с. 7-21.

49. Цемкович Н.А. Организация диспетчерской службы в райпо. М., 1974, с. 16.

50. Цемкович Н.А. Организация информационного обеспечения деятельности районного потребительского общества. М., 1974,с. 17.

51. Денисов М.М. Школа общественного самоуправления. Советская потребительская кооперация, 1972, й II, с. 5-9.

52. Днепровский С.П. Кооператоры. М., 1968, с. 21-25, 47, 54-60.

53. Иваницкий В.И. Экономическое стимулирование в торговле. Киев, 1975, с. 3-7, 16-21.

54. Кабалкин А.Ю. Гражданский закон об услугах населению. М., 1980, с. 19-23, 51-53.

55. Карапетьян Н.М. Научное управление и демократия. М., 1979, с. 16-17.

56. Керимов Д.А. Демократия развитого социализма. М., 1980, с. 6-7, 9-10, 73-96.

57. Керимова Т.В. Социальный прогресс и управление. М., 1980, с. 127-152.

58. Кистанов Я.А. Ленинские'идеи о самодеятельности и инициативе кооперативных масс. М., 1970, с. I15-129.

59. Климов А.П. В.И. Ленин и советская потребительская кооперация. М., 1970, с. 5-10, 12.- 170

60. Климов А.П. Потребительская кооперация в системе развитого социализма. М., 1980, с. 69, 70, 94.

61. Колесник Ф.Д. Дгла i плани кооператоргв Укра!ни. Киев, 1971, с. I40-151.

62. Коломиец А.А., Лисин Г.Н. Комиссии общественно-массового контроля в потребительской кооперации. М., 1980, с. 69-81.

63. Конституция развитого социализма. М., 1978, с. 57-63.

64. Корольков И.И. Структура управления торговлей. Киев, 1983, с. 12-18.

65. Крашенинников А.И,,Морозов A.M. Международное кооперативное движение. М., 1977, с. 3-8, 9-16.

66. Кузнецов Б. Общество массового потребления: иллюции и реальность. М., 1981, с. 10-20.

67. Комплексная программа увеличения товарных ресурсов потребительской кооперации УССР. Киев, 1981, с. 34-38, 97.

68. Кооперация стран социализма.М., 1980, с.3-4 , 20-26 , 36-50.

69. Кооперация стран социализма в 2000 году. М., 1980, с.З-12, 16-20.

70. Кравцова Б.И. Комплексный подход к решению продовольственной проблемы. Экономические науки, 1981, JS2, с. 15-16.

71. Леонович И.И. Критерии качества учебно-воспитательного процесса. Минск, 1979, с. 39-48.

72. Логвиненко В.К. Кооперативно-колхозная собственность и ее развитие в общенародЕзую. Киев, 1973, с. 197.

73. Материалы УШ съезда уполномоченных потребительской кооперации СССР. М., 1970, с. 140-157, I6I-I74.

74. Материалы второго /апрель 1980 г./ собрания Совета Центросоюза. Советская потребительская кооперация, 1980, 156, с. 816, 34-35.

75. Материалы IX съезда уполномоченных потребительской кооперации СССР /19-22 ноября 1974 г./.Ы., 1975, с. 45,167-187,192-201.

76. Материалы X съезда уполномоченных потребительской кооперации СССР /12-15 ноября 1979 г./. М., 1980, с. 21-44, 52-55, 123-125, 126-144, 145-160, 161-169.

77. Материалы к отчету правления Центросоюза УП съезду уполномоченных потребительской кооперации СССР за 1962-1965 гг. М., 1966, с. 6-16, 77.

78. Материалы седьмого /март 1979 г. собрания Совета Центросоюза. Советская потребительская кооперация, 1979, 5, с.6-15, 36-37.

79. Матусевич Б. Агропромышленный комплекс страны и его составные звенья. Советская потребительская кооперация, 1983, J63, с. 5-8.

80. Медведев Н.А. Развитие общественных отношений в советской деревне на современном этап. М., 1976, с. 122-134.

81. Международный Кооперативный Альянс ХХУП Конгресс. Повестка дня и доклады. LI., 1980, с. 215-241.83.. Методика педагогических исследований. Киев, 1976,с.39-43.

82. Методические разработки по курсу "Передовой опыт повышения эффективности и качества работы" для изучения в коммунистических школах. М., 1979, с. 14-22.

83. Методические рекомендации по организации информационно-диспетчерской службы в организациях и предприятиях системы облпотребсоюза. Киев, 1978, с. II-I4, 18-19.

84. Методические рекомендации по планированию социальногоразвития коллективов потребительских обществ на I98I-I985 гг. М.,1980, с. 21-56.. .{рекомендации^ по совершенствованию.

85. Методически^управленйя районным потребительским обще- 172 -ством. Киев, 1975, 10-19.

86. Мошковский В.Г. Методические рекомендации по созданию кооперативных опорных пунктов для работы с кооперативным активом и членами потребительской кооперации. Киев, 1981.

87. Мошковский В.Г. Организация кооперативных опорных пунктов в потребительских обществах Запорожской области. М. :ЦЕГЭИ Центросоюза, 1981.

88. Народне господарство Укра1нсько1 РСР в 1970 роц1. Статис-тичний щор1чник. Киев,1971, с. 7-9, 9-26, 45-55,185-191,417-421.

89. Народное хозяйство СССР в 1965 году. М.,1965, с. 9, 261-262.

90. Народное хозяйство СССР в 1970 г. М.,1971, с. 7, 273.

91. Народное хозяйство в 1980 г. М.,1981, с. 7, 201-202.

92. Народное хозяйство СССР в 1981 г. М.,1982, с. 201-205.

93. Народное хозяйство СССР в 1922-1982. М., с. 73-77, 465, 469-470.

94. Народное хозяйство Украинской ССР в 1975 году. Статистический ежегодник. Киев,1976, с. 7-II, 21-30, 237-267, 417-427.

95. Народное хозяйство Украинской ССР в 1980 году. Статистический ежегодник. Киев,1981, е. 5-12, 20-26, 152-153, 170-177, 272-273.

96. Научно-техническая революция и ее социальные аспекты. -Коммунист, 1982, № 12, с. 13-18.

97. Об улучшении организации кооперативной торговли и повышении ее культуры. Материалы Совета Центросоюза /второго созыва, 28-29 мая 1968 г. М., 1968, с. 65-86.

98. Организация совершенствования управления производством -/Под редакцией Г.Х.Попова/. М., 1977, с. 6-38, 39-52, 89-105.

99. Основные показатели деятельности Украинского центра ЦИНОТУР Центросоюза за 1976-1980 гг. Киев,1981, с. 4-18.- 173

100. Основные показатели хозяйственно-финансовой деятельности потребительской кооперации УССР за 1965-1970 года. Киев,1971, с. 2-62.

101. Основные показатели хозяйственно-финансовой деятельности потребительской кооперации УССР за I971-1975 годы. КиеЕ, 1976,с. 2-62, 93-99, III—145.* •

102. Основные показатели хозяйственно-финансовой деятельности потребительской кооперации УССР за 1976-1980 годы. Киев, 1981, с. 2-50, 78-84, 97, 118, I20-121.

103. Основные показатели хозяйственно-финансовой деятельности потребительской кооперации УССР за 1981 год. Киев, 1982, с.136, 60-63, 76, 101-103.

104. Основные показатели хозяйственно-финансовой деятельности потребительской кооперации УССР за 1982 год. Киев, 1983, с.137, 63-67, 80, I09—110.

105. Отчет об изучении организационных форм управления в районном звене потребительской кооперации Украинской ССР. Киев, 1982. с. 3-16.

106. Попов Г.Х., Косов Ы.С. Программно-целевой метод в управлении и планировании. М., 1980, с. 29-34.

107. Потребительская кооперация за 1965 год. М., 1966, с. 3-6, 9-24, 35-71, 2II-2I8.

108. Потребительская кооперация за 1966 год. М., 1967, с. 3, 5-6, 244-246.

109. Потребительская кооперация за 1970 год. М., 1971, с. 3-6, 11-30, 45-70, 202-212.

110. Потребительская кооперация за 1980 год. М., 1981, с. 3-6, 18-36, 47-80, 222-223, 228-231.

111. Потребительская кооперация за 1981 год. М., 1982, с. 3-6, 12-23, 33-39, 138-141, 148-160.

112. Примерный устав потребительского общества /кооператива/. М.: Центросоюз, 1979.

113. Пятилетний план развития потребительской кооперации Украинской ССР на I98I-I985 годы. Киев,1981, с.8-15,67-76,33-40.

114. Пятое собрание Совета Центросоюза. "Советская потребительская кооперация", 1983, № 4, с. 2-8, 22-25.

115. Ракитских В.П., йолюкова Е.Н. Управление торговлей в райпо. М. :ЦБТЭИ Центросоюза, 1974.

116. Рекомендации по рациональному использованию средств фонда материального поощрения по направлениям расходования /статья сметы/ в организациях и предприятиях государственной розничной торговли. Киев, 1974, с. 9-26.

117. Репп Х.О. Совершенствование управления агропромышленным комплексом важный элемент претворения в жизнь продовольственной программы СССР. Экономические науки,1982, № 8, с. 40-48.

118. Риньков В.В., Мошковский В.Г. Школы уполномоченных и постоянно действующие семинары членов комиссий кооперативного контроля. М. :ЦБТЭИ Центросоюза, 1983.

119. Семенов А.К. Методы системного анализа структуры народного хозяйства. М., 1974, с. 3-33.

120. Сиренко В.ф. Проблема интереса в государственном управлении. Киев, 1980, с. 3-4.

121. Сила кооперации в инициативе и самодеятельности пайщиков. "Советская потребительская кооперация", 1958, № 5, с. 6-9.

122. Смирнов А.А. Потребительская кооперация в одиннадцатой пятилетке. М., 1981, с. 17-22, 29-42, 68-81.

123. Совершенствовать хозяйственный механизм.-"Советская потребительская кооперация11, 1979, № 9, с. 2-5.

124. Совершенствование хозяйственного механизма / под общей редакцией Гостева В.И., Румянцева А.ф./. М., 1980, с. 3-10, 44-52, 61-62.

125. Сорока Б. На основе кооперативной демократии.-"Советская потребительская кооперация", 1980, № 9, с. 10-12.

126. Социализм и труд. М., 1975, с. 203-206.

127. Справочник инструктора потребительской кооперации. М., 1982, с. "30-37, 85-97, 106-132, 133-153.

128. Социальные исследования. М., 1968, Вып. 2, с. 51-59, 163-171.

129. Социология социалистического производственного коллектива /под редакцией Файнбурга 3./. М., 1982, с. 120-154.

130. СССР в цифрах в 1980 году. М., 1981, с. 169-170.

131. СССР в цифрах в 1981 году. М., 1982, с. 167-168.

132. Столмов Л.Ф. Изучение покупательского сцроса. М., 1965, с. 3-28.

133. Струев А.И. Торговля в одиннадцатой пятилетке. "Экономическая газета", февраль 1982, № 9, с.2.

134. Супотницкий Н.И. Совершенствование системы управления.1. М., 1972, с. 5-1I.

135. Сыроежин И.М. Совершенствование системы показателей эффективности и качества. М., 1980, с. 7-20.

136. Третье собрание Совета Центросоюза десятого созыва. -"Советская потребительская кооперация", 1981, гё 6, с. 7-1I, 19-20.

137. ХШ съезд потребительской кооперации Украины. Основные показатели хозяйственно-финансовой деятельности потребительской кооперации Украинской ССР за 1974-1978 годы. Киев, 1979, с. 3-7, 16-18.

138. Трудовые ресурсы СССР. ЭКО, Новосибирск, 1982, В 3, с. 137-146.

139. Управление социалистическим производством. 1-Я., 1974, с. S-3I, 183-197.

140. Управление социалистическим производством. М., 1978, с. 53-60, 151—166, 187-291.

141. Филиппов Н.П., Кацман Л.Г., Григорьев А.Н. Экономическое стимулирование в торговле. Л., 1973, с. 134-175.

142. Фридман А. Проблемы эффективности управления кооперативной торговлей. Сборник научных трудов. Московский кооперативный институт. ТЛ., 1974, с. 16-20.

143. Хорин В.И. Потребительская кооперация и ее роль в коммунистическом строительстве. М., 1970, с. 12-15.

144. Человек, свободное время и профсоюзы. /Под редакцией Пищулина Н.П./. М., 1980, с. 33.

145. Черняк В.К. Структура экономического развития. Киев,1981,с. 167-169.

146. Чижевская Е.А. Торговые услуги. Киев, 1981, с. 13-25.у ^-л г .

147. Изменение численности пайщиков в зависимости от изменения сельского населения, обслуживаемого потребительской кооперацией Украинской ССР на I98I-I9SI гг.

148. Облпотребсоюз Численность сельского населения на 0I.0I.IS8I г. Предположительная численность сельского населения на 01.01.199; г. 1991 г.всего в том числе пайщиков ес его в том числе пайщиков всего в том числе пайщиков

149. Винницкий 1228 1070 ЮОГ 874 81,5 81,7

150. Волынский 577 42S 470 340 81,4 79,2

151. Ворошиловградский 389 389 344 232 88,3 59,6

152. Днепропетровский 652 604 576 441 88,3 73,0

153. Донецкий 494 349 455 221 92,1 63,3

154. Житомирский 822 624 672 483 81,7 77,4

155. Закарпатский 610 465 584 415 95,7 89,2

156. Запорожский 526 401 469 310 89,1 77,3

157. Ива н о-Франк овский 762 576 714 484 93,7 84,0

158. Киевский 999 815 828 567 82,8 69,6

159. Кировоградский 545 511 447 372 82,0 72,8

160. Крымский 656 323 682 260 103,9 80,5

161. Львовский 1089 794 982 620 90,2 78,1

162. Николаевский 455 382 393 280 86,3 73,3

163. Одесский 924 651 818 523 88,5 80,3

164. Полтавский 776 725 642 543 82,7 74,9

165. Ровенский 648 435 567 361 87,5 83,0

166. Сумской 637 578 523 418 82,1 72,3

167. Тернопольский 770 611 653 497 84,8 81,3

168. Харьковский 705 521 602 355 85,3 68,1

169. Херсонский 415 396 417 271 100,4 68,1

170. Хмельницкий 918 770 734 600 79,9 77,9

171. Черкасский 7S7 767 660 558 82,8 72,7

172. Черновицкий 509 336 462 276 90,7 82,1

173. Черниговский 775 756 640 572 82,5 75,7

174. Итого . 17678 14278 15333 I087I 86,7 76,11. По данным Укоопсоюза.

175. Соотношение количества райпотребсоюзов и райпо и их объемов товарооборота на 01.01.IS8I г.

176. Сблпотребсоюз Количество Доля в общем количестве, % Доля в общем объеме товарооборота, %райпотребсоюзов райпо райпо- треб- союзы райпо райпот-ребсою-зы райпо

177. Винницкий 25 I 96,2 3,8 97,2 2,8

178. Волынский 14 I 93,2 6,7 89,7 10,3

179. Ворошиловградский II о. \J 55,0 45,0 68,1 31,9

180. Днепропетровский 17 3 85,0 15,0 86,5 13,5

181. Донецкий 12 10 54,5 45,5 63,1 36', 9

182. Житомирский 13 10 56,5 43,5 66,0 34,0

183. Закарпатский 13 - 100,0 - 100,0

184. Ива но-Франковский 14 - 100,0 — 100,0

185. Киевский 12 13 48,0 52,0 61,3 38,7

186. Кировоградский 4 17 19,0 81,0 64,5 35,5

187. Крымский 19 - 100,0 - 100,0

188. Ль ВОЕСКИЙ 18 2 90,0 10,0 90,4 9,6

189. Николаевский 7 12 36,8 63,2 41,6 58,4

190. Одесский 14 12 53,8 46,2 56,1 43,9

191. Полтавский 15 10 60,0 40,0 60,7 39,4

192. Ровенский Q 6 60,0 40,0 64,1 35,9

193. Сумской 16 2 88,9 11,1 89,2 10,8

194. Тернопольский 16 - 100,0 — 100,0

195. Харьковский 23 2 96,0 4,0 94,6 5,4

196. Херсонский 17 I 94,4 5,6 96,4 3,6

197. Хмельницкий 20 — 100,0 100 —

198. Черкасский 20 - 100,0 - 100,0

199. Черновицкий 10 - 100,0 - 100,0

200. Черниговский 6 16 27,3 72,7 32,6 67,4

201. Всего . 259 231 53,1 46,9 57,6 42,41. По данным Укоопсоюза

202. Количество потребительских обществ, приходящихся на райпотребсоюз, и средник объем розничного товарооборота потребительского общества на GI.uI.I98I г.

203. Приходится потребительских обществ на райпотребсоюз

204. Средний объем розничного товарооборота потребительского общества1. Винницкий 5,6 38491. Волынский 3,5 3966

205. Ворошиловградский 3,5 6186

206. Изменение рентабельности потребительских обществ в зависимости от увеличения объемов розничного товарооборота по облпотребсоюзам Украинской ССР за I960 г. /коп. на 100 руб. товарооборота/

207. Облпотребсоюз Группы потребительских общесть с объемами розничного товарооборотадо 2,5 млн. руб. от 2,5 до 4 млн.руб. от 4 до 6 млн.руб.1. Винницкий 0,68 0,70 0,701. Волынский 0,50 0,41 0,51

208. Ворошиловградский 0,50 0,36 0,42

209. Д н е пр on е тр ов с к ий 0,52 0,65 0,531. Донецкий 0,34 0,52 0,58

210. Житомирский 0,68 0,70 1,04

211. Запорожский 0,88 1,05 1,411. Киевский 1Д7 0,65 1,08

212. Кировоградский 0,12 0,33 0,251. Львовский 0,12 0,77 0,811. Николаевский 0,68 0,751. Одесский 0,75 0,56 0,711. Полтавский 0,39 0,601. Ровенский 0,61 0,51 0,591. Сумской 0,80 0,81 0,95

213. Харьковский 0,17 0,41 0,491. Херсонский 0,63 1,30 1,04

214. Хмельницкий 0,63 0,67 0,80

215. Черниговский 1,06 0,67 1,001. Всего . 0,58 0,67 0,73

216. По данным"Отчета об изучении организационных форм управления в районном звене потребительской кооперации УССР".1. ГРУППИРОВКАрайпо по применяемым структурам управлениярозяичной торговлей в Украинском потребсоюзе на 01.01.1981 г.

217. Облпотребсоюз Количество райпо В том числе со структурой управления

218. Ворошиловградский 9 8 I - -

219. Д н епр on е тр ов ск ий 3 - 3 - - —1. Донецкий 10 3 гт и I I йитомирский 10 10 - - - 1. Закарпатский 13 - 13 - -

220. Запорожский 12' II I - — —

221. Ивано-франковский 14 — — — 141. Киевский 13 10 I 2 -

222. Кировоградский 17 12 I 2 21. Крымский 19 17 2 - - 1. Львовский 2 I I - -

223. Всего . 230 II 121 58 21 17 2

224. По данным Украинского центра Цинотур Центросоюза

225. Группировка численности инструкторского аппарата по облпотребсоюзам Украинской ССР в зависимости от обслуживаемого населения, пайщиков и объемов розничного товарооборота за 1982 г.

226. Виннипкий 1475 1051 71,2 879,1 124 +42

227. Киевский 1403 797 56,8 791,3 100 +18

228. Львовский 1365 777 56,9 721,6 79 -3

229. Хмельнипкий III4 729 65,4 679,4 92 +10

230. Одесский 1158 656 56,6 660,8 43 -39

231. Черкасский 1100 770 70,0 678,9 72 -10

232. Полтавский 1012 707 70,0 642,8 42 -40

233. Харьковский 1031 519 50,3 614,7 104 +22

234. Итого . 9658 6006 62,2 708,6 82 —

235. Черниговский 994 734 73,8 622,0 74 +18

236. Днепропетровский 886 600 67,7 672,1 47 -9

237. Житомирский 1044 614 58,8 560,9 72 +16

238. Сумской 872 572 65,6 516,6 41 -15

239. Донецкий 814 364 44,7 608,2 77 +21

240. Тернопольский 946 611 64,6 475,5 48 -8

241. Крымский 837 332 39,7 656,9 44 -12

242. Ива н о-Франк овск ий 911 579 63,5 477,0 48 -8

243. Итого . 7304 4406 60,3 573,6 56 —

244. Закарпатский 773 470 60,8 467,9 31 -23

245. Ровенский 786 438 55,7 419,2 60 +6

246. Кировоградский 755 . 515 68,2 438,0 56 +2

247. Запорожский 689 403 58,9 503,2 ■ 57 +3

248. Волынский 687 428 62,3 372,2 67 +13

249. Николаевский 623 382 61,3 480,8 42 -12

250. Херсонский 601 392 65,2 463,4 86 +32

251. Черновицкий 621 337 54,3 345,3 45 -9

252. Ворошиловградский 603 360 59,7 442,2 45 -9

253. Итого . 6138 3725 60,7 436,9 54 —

254. Соотношение инструкторского аппарата в зависимости от организационных структур управления оргмассовой работой в потребительской кооперации Украинской ССР на 01.01.1983 г.

255. Облпотребсоюз Всего по облпотреб союзу, чел. В том числе

256. ПО сельским потреби тельс-ким обществам чел. jt> ^ к общей -численности » в аппа рате рай- потреб СОЮЗОЕ чел. в % к общей -численности в аппарате райпо, чел. в % к общей численности

257. Винниикяй 124 64 51,6 51 41,2 2 1,6

258. Волынский 67 47 70,1 14 20,9 I 1,5

259. Ворошиловградский 45 13 28,9 13 28,9 14 31,1

260. Днепропетровский 47 II 23,4 23 48,9 4 8,5

261. Донецкий 77 34 44,1 13 16,9 25 32,5

262. Житомирский 72 24 33,3 21 29,2 22 30,6

263. Закарпатский 31 — 23 74,2

264. Запорожский 57 II 19,3 7 12,3 34 59,6

265. Ига н о-Фра нк ов ск ий 48 — 40 83,3

266. Киевский 100 53 53,0 24 24,0 14 14,0

267. Кировоградский 56 8 14,3 8 14,3 34 60,7

268. Крымский 44 3 6,8 ' 33 75,0

269. ЛЬЕОЕСКИЙ 79 39 49,4 27 34,1 7 8,9

270. Николаевский 42 6 14,3 9 21,4 19 45,3

271. Одесский 43 5 11,6 16 37,2 17 39,6

272. Полтавский 42 8 19,0 15 35,7 10 23,8

273. Ровенекий 60 30 50,0 12 20,0 12 20,0

274. Сумской 41 4 9,8 25 61,0 6 14,6

275. Тернопольский 48 - 41 85,4

276. Харьковский 104 61 58,7 28 26,9 5 4,8

277. Херсонский 86 46 53,5 28 32,6 5 5,8

278. Хмельницкий 92 51 55,5 35 38,01. Черкасский 72/ 64 88,9

279. Черновицкий 45 — 36 80 Г)

280. Черниговский 74 21 28,4 II 14,9 36 ой, и 48,6

281. Итого . 1596 539 33,8 380 23,8 504 31,61. По данным Укоопсоюза.

282. Соотношение инструкторского аппарата в среднем на район в зависимости от организационных структур управления оргмассовой работой в потребительской кооперации Укранекой ССР на 01.01.1983 г.

283. Количе- В том числе в них создано Отклонения

284. Ворошиловградский 20 II 2 9 2

285. Днепропетровский 20 17 2 3 I I1. Донецкий 22 9 5 13 2 3

286. Жи Т омир ский 23 13 3 10 2 I

287. Закарпатский 13 — — 13 2 — '

288. Запорожский 18 4 4 14' 2 2

289. Ива н o-Фра нк ов ский 14 — — 14 3 —1. Киевский 25 12 6 13 I 3

290. Кировоградский 21 4 4 17 2 31. Крымский 19 — — 19 2 —1. Львовский- 20 16 4 4 2 2

291. Николаевский 19 7 3 12 2 I1. Одесский 26 15 2' II I I1. Полтавский 25 15 3 10 I 21. Ровеяскнй 15 9 3' 6 2 I1. Сумской 18 16 2 2 3 + I

292. Тернопольский 16 — 16 3 I

293. Харьковский 25 23 4 2 2 -21. Херсонский 18 16 5 2 2 31. Хмельницкий 20 20 4 — —1. Черкасский 20 — 20 31. Черновицкий! 10 — — 10 4'

294. Черниговский 22 6 5 16 2 3

295. Итого . 490 252 4 238 2 331. По данным Укоопсоюза.

296. ТМНОЛОХМЧЕСКАЯ КАРТА по управлению организационно-массовой работой в райпо

297. Контроль за регистрацией, Осуществление контроляисполнением и хранением директивных материалов по вопросам оргмассовой работы

298. Разработка проекта постановления правления о проведении отчетов и выборов органов управления и контроля, которым утвердить количество участков и численность на них пайщиков и уполномочен ных

299. Проверка, сбор и анализ информации о выполнении решений, постановлений и наказов пайщиков

300. Контроль за организацией делопроизводства, учетом жалоб, заявлений и предложений пайщиков

301. Отчет об исполнении документов перед вышестоящим органомкооперативных собраний, их правомочность, анализ критических замечаний и высказываний, разработка мероприятий по реализации наказов пайщиков

302. Обеспечение информации пайщиков о выполнении их наказовдня, регламента собраний и обеспечение необходимой документацией кооперативных участков в соответствии с постановлением правления Центросоюза от 26 декабря IS78 г.

303. Привлечение актива к подготовке и проведению участковых собраний

304. Изучение действующих организационных структур управления отраслями деятельности потребительской кооперации, их соответствия рекомендациям Центросоюза

305. Разработка совместно с планово-экономиче ским отделом плана кооперирование и сбора паевых взносов по кооператив

306. Составление списков кошссий кооперативного контроля, групп уполномоченных, отраслевых постоянныхным участкам и доведение комиссий заданий до кооппредприя-Выпиока и обеопечеше тий, групп уполномоченных и актива опорныхпунктов

307. Организация работы по вовлечению населения в члены кооператива /организация выпуска плакатов, объявлений, выступлений по радио и в печати/

308. Контроль за состоянием и ведением паевого хочленов кош с сии удостоверениями

309. Оказание помощи председателям и членам комиссий в составлении планов работы, организации проверок работы кооперативных предприятий

310. Контроль за регулярностью проведения заседаний общественныхзяиства и внесение предх^иоспухс комиссш и подготовкаложений об улучшении материалов дая обсуж организации работы на дещш работы кошссийна правленииправление

311. Создание смотровой коше сии

312. Разработка условий конкурсов на лучшую комиссию кооперативного контроля, лучшую группу уполномоченных и утверждение на заседании правления райпо

313. Разработка предложений по созданию школ уполномоченных и постоянно действующих семинаров для членов комиссий кооперативного контроля в соответствии с постановлением правления Центросоюза от 22 декабря 1981 г.

314. Составление плана работы школ и семинаров, учебных программ, определение состава преподавателей и численности слушателей

315. Выпуск плакатов, бюле-теней о передовом опыте работы кооперативного актива

316. Обеспечение гласности принятых социалистических обязательств

317. Развитие движения за коммунистическое отношение к труду

318. Контроль за ходом выполнения социалистических обязательств

319. Проведение конференций, слетов ударников коммунистического труда, освещение итогов социалистического соревнования на доске показателей, в местной печати и по радио

320. Разработка проекта коллективного договора и согласование его с правлением райпо и райкомом профсоюзов

321. Принятие коллективного договора на районной конференции профсоюза

322. Подведение итогов выполнения коллективного договора на районных конференциях

323. Разработка годовых планов культурно-массовой и спортивно-оздоровительной работы среди трудовых коллективов райпо и пайщиков , контроль за их выполнением111.I1Употребительское общество

324. Органов управления и их соподчиненно-сгиторговой деятельностиуправляемаяобщественного питаниясистемазаготовок I производствама териально-техни-ческой базы

325. Форм и методов !J • управления1П1. Экономической информацииорганизации трудаматериальной ответственности

326. РегулиDOEa ния хозяйственной деятельностизарплаты, стимулирования и общест- I hi венно-массово:Г паботытрудаt 5