Совершенствование управления деятельностью таможенных органов при осуществлении таможенных операций и таможенного контроля тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат наук Александров, Денис Леонидович

• Александров, Денис Леонидович
• кандидат наук
• 2013

Оглавление диссертации кандидат наук Александров, Денис Леонидович

СОДЕРЖАНИЕ

Список используемых сокращений

Введение

Глава I. Анализ деятельности таможенных органов России по предоставлению

таможенных услуг

1.1. Анализ места и роли управления деятельностью таможенных органов

по предоставлению таможенных услуг

1.2. Таможенные услуги по осуществлению таможенных операций и таможенного контроля как базовый процесс деятельности

таможенных органов

1.3. Анализ внутренних и внешних факторов, влияющих на управление деятельностью таможенных органов

Глава П. Развитие научно-методических положений, направленных

на совершенствование управления деятельностью таможенных органов при осуществлении таможенных операций и таможенного контроля

2.1. Формализация деятельности таможенных органов при осуществлении таможенных операций и таможенного контроля

2.2. Разработка перспективного организационно-управленческого механизма осуществления таможенных операций и таможенного контроля с учетом современных условий на основе моделирования процесса предоставления таможенных услуг

2.3. Методика оценки эффективности функционирования организационно-управленческого механизма по осуществлению таможенных операций

и таможенного контроля

Глава Ш. Разработка практических рекомендаций по совершенствованию управления деятельностью таможенных органов и повышению качества таможенных услуг

3.1. Практические предложения по совершенствованию управления деятельностью таможенных органов при осуществлении таможенных операций

и таможенного контроля

3.2. Анализ и оценка опыта реализации разработанных предложений

по совершенствованию управления деятельностью таможенных органов

при осуществлении таможенных операций и таможенного контроля

3.3. Предложения по обеспечению качества таможенных услуг и приоритетные направления совершенствования деятельности таможенных органов

в современных условиях

Заключение

Список используемых источников

Приложения

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕММЫХ СОКРАЩЕНИЙ

ВТО Всемирная торговая организация

вэд Внешнеэкономическая деятельность

дт Декларация на товары

ЕАИС Единая автоматизированная информационная система

ЕврАзЭС Евразийское экономическое сообщество

етнвэдтс Единая товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности та-

моженного союза

МАПП Международный автомобильный пункт пропуска

ОУМ Организационно-управленческий механизм

ОТНПТиТО Отдел товарной номенклатуры, происхождения товаров и торговых огра-

ничений

ТОиТК Таможенные операции и таможенный контроль

ОТОиТК Отдел таможенного оформления и таможенного контроля

пти Предварительное таможенное информирование

ПР Профиль риска

РТУ Региональное таможенное управление

РФ Российская Федерация

свх Склад временного хранения

СПУ Сетевое планирование и управление

смк Система менеджмента качества

СУР Система управления рисками

УИН пти Уникальный идентификационный номер предварительного информиро-

вания

ФЖ Форматно-логический контроль

ФТС России Федеральная таможенная служба России

ЦМВР Целевая методика выявления рисков

ЦИТТУ Центральное информационно-технологическое таможенное управление

ЭД Электронное декларирование товаров с использованием

международной ассоциацией сетей ИНТЕРНЕТ

ЭДТ Электронная декларация на товары

ЭЦП Электронно-цифровая подпись

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Совершенствование управления деятельностью таможенных органов при осуществлении таможенных операций и таможенного контроля»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследований. Активная интеграция России в международную систему мирохозяйственных связей, вступление во Всемирную торговую организацию (далее — ВТО) обязывают таможенную службу осваивать международные стандарты управления и общепринятые стандарты безопасности, повышать качество государственных услуг и максимально содействовать международной торговле, что определяет требования к деятельности Федеральной таможенной службы (далее - ФТС России).

В то же время увеличение масштабов внешнеэкономической деятельности (далее - ВЭД) ведет к увеличению рисков нарушения таможенного законодательства, вызывая рост объема информационной нагрузки на таможенные органы, существенно усложняя принятие решений при осуществлении таможенных операций и таможенного контроля (далее - ТО и ТК) товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза.

В результате возникают противоречия между требуемым и существующим уровнем качества деятельности таможенных органов по осуществлению ТО и ТК при процедуре таможенного декларирования.

Как показывает практика, выполнение поставленных перед ФТС России задач по соблюдению требований, обусловленных современными условиями, во многом зависит от порядка и технологии осуществления ТО и ТК. Изменение технологии и порядка ее применения происходит под воздействием принимаемых управленческих решений, являющихся основой управления деятельностью таможенных органов.

Технология, управленческие решения по ее изменению и применению и субъекты, принимающие и реализующие эти решения, в совокупности составляют организационно-управленческий механизм (далее - ОУМ). Таким образом, в ходе совершенствования ОУМ происходит совершенствование управления деятельностью таможенных органов.

В настоящее время в России и странах Таможенного союза действует уже сложившаяся система осуществления ТО и ТК, однако, как показывает практика, данная система не в полной мере отвечает современным требованиям. Совершенствование ОУМ будет способствовать повышению качества деятельности таможенных органов при осуществлении ТО и ТК. Отметим, что совершенствование ОУМ может происходить по различным направлениям, среди которых наиболее востребованным в современных условиях является модернизация технологии и порядка осуществления ТО и ТК при таможенном декларировании.

В совершенствовании ОУМ деятельности таможенных органов посредством модернизации технологии и порядка осуществления ТО и ТК, заинтересованы как государственные органы исполнительной власти в лице ФТС России, так и непосредственно участники ВЭД. Также отметим, что совершенствование ОУМ определяет необходимость совершенствования методического аппарата управления деятельностью таможенных органов в процессе ТО и ТК как основы для выработки управленческих решений.

Таким образом, актуальность исследования определяется:

- вступлением Российской Федерации в ВТО и, как следствие, возросшими требованиями к качеству таможенных услуг;

- увеличением объема информационной нагрузки на таможенные органы в связи с увеличением объема международной торговли в современных условиях;

- необходимостью совершенствования методического аппарата управления деятельностью таможенных органов.

В качестве объекта исследования принята деятельность таможенных органов по осуществлению ТО и ТК.

В связи с этим целью проводимого исследования является совершенствование управления деятельностью таможенных органов путем изменения ОУМ осуществления ТО и ТК, что обусловило принятие ОУМ осуществления ТО и ТК в качестве предмета исследования. Под ОУМ осуществления ТО и ТК понимается совокупность управленческих решений по организации и порядку осуществления

ТО и ТК в единстве с силами и средствами таможенных органов. Под силами понимается персонал таможенных органов, задействованный в ТО и ТК. Совокупность средств и порядок их применения - это технология. Таким образом, ОУМ можно определить также как единство управленческих решений таможенного персонала и технологий осуществления ТО и ТК.

Степень научной разработанности проблемы. Научно-методическая проработка задачи совершенствования управления деятельностью и таможенных органов при осуществлении ТО и ТК не в полной мере соответствует современным условиям и требованиям, что приводит к противоречию между требуемым и существующим уровнем развития научно-методического аппарата совершенствования деятельности таможенных органов при осуществлении ТО и ТК.

Как показал анализ проведенных исследований, наибольший интерес для ученых и специалистов представляют вопросы, посвященные совершенствованию процессов взаимодействия таможенных органов и участников ВЭД, развитию системы управления рисками и повышению эффективности таможенного контроля. Вопросы эффективности предоставления государственных услуг и деятельности государственных организаций в процессе предоставления государственных услуг практически остаются без внимания, в связи с чем многие аспекты организации предоставления государственных услуг остаются недостаточно изученными как в теоретическом, так и в методическом плане.

Однако нельзя не отметить существенный вклад, внесенный учеными Российской таможенной академии и сотрудниками ФТС России в формирование теоретических положений, касающихся развития таможенных услуг, в частности, таможенного дела [26, 40,43,46, 51, 60, 66,78, 80, 88, 101, 125]. Наиболее значимые - исследования Е.Г. Анисимова, C.B. Барамзина, М.Н. Блинова, Ю.Е. Гупановой, В.Ю. Диановой, А.Д. Ершова, В.Н. Иванова, Э.П. Купринова, Ю.Г Кисловского, JI.A. Поповой, В.М. Крашенинникова, В.Б. Кухаренко, В.В. Макрусева, В.В. Маркиной, Е.В. Новикова, В.А. Черных, А .Я Черныша и многих других. Данный опыт создает необходимую научную базу для разработки направлений, методов и

механизмов совершенствования управления деятельностью таможенных органов, актуализируя проблематику исследования и обусловливая постановку научной задачи.

Научная задача исследования заключается в развитии научно-методических положений и рекомендаций, направленных на совершенствование управления деятельностью таможенных органов при осуществлении таможенных операций и таможенного контроля посредством модернизации ОУМ.

Решение научной задачи обеспечивается решением ряда частных задач:

1. Анализ и теоретическое обобщение результатов исследования деятельности таможенных органов России.

2. Развитие научно-методических положений, направленных на совершенствование управления деятельности таможенных органов на основе модернизации ОУМ осуществления ТО и ТК.

3. Разработка практических рекомендаций по совершенствованию управления деятельностью таможенных органов при осуществлении ТО и ТК, а также обеспечению качества предоставляемых таможенных услуг, на основе модернизированного ОУМ.

Решение указанных задач определило структурно-логическую схему исследования, представленную на рис. 1.

В качестве теоретической базы исследования частных задач использовались методы системного анализа, процессный и системный подход, сетевое планирование и управление (далее - СПУ). В том числе были использованы методы диалектического познания и сравнительного анализа, метод экспертных оценок, метод структурной декомпозиции, программно-целевого планирования и анкетирования должностных лиц таможенных органов.

Научная задача исследования заключается в развитии научно-методических положений и рекомендаций, направленных на совершенствование управления деятельностью таможенных органов при осуществлении ТО и ТК посредством модернизации ОУМ

Структура глав диссертации

Глава! Анализ деятельности таможенных органов России по предоставлению таможенных услуг_

1.1. Анализ места и роли управления деятельностью ФТС России по предоставлению таможенных услуг

12 .Таможенные услуги по осуществлению тамо-жных операций и таможенного контроля как базовый процесс деятельности таможенных органов

13. Анализ внутренних и внешних факторов, влияющих на управление деятельностью таможенных органов

Глава II. Развитие научно-методических положений направленных на совершенствование управления деятельностью таможенных органов при осуществлении таможенных операций и таможенного контроля

2.1. Формализация деятельности таможенных органов при осуществлении таможенных операций и таможенного контроля

22. Разработка перспективного организационно-управленческого механизма осуществления таможенных операций и таможенного контроля с учетом современных условий на основе моделирования процесса предоставления таможенных услуг

23. Методика оценки эффективности функционирования организационно-управленческого механизма по осуществлению таможенных операций и таможенного контроля

Глава III. Разработка практических рекомендаций по совершенствованию управления деятельностью таможенных органов и повышению качества таможенных услуг

3.1. Практические предложения по совершенствованию управления деятельностью таможенных органов при осуществлении таможенных операций и таможенного контроля

32. Анализ и оценка опыта реализации разработанных предложений по совершенствованию управления деятельностью таможенных органов при осуществлении таможенных операций и таможенного контроля

33. Предложения по обеспечению качества таможенных услуг и приоритетные направления совершенствования деятельности таможенных органов в современных условиях

Рис. 1. Структурно-логическая схема исследования

В процессе исследования проводилось имитационное моделирование на ЭВМ с помощью прикладных программ MS Project 2010 (сетевое планирование и управление проектами), СРМ (Critical Path Method), СПУ 2.2 (сетевое планирование и управление).

Информационной базой исследования послужили:

- международное законодательство;

-Таможенный кодекс Таможенного союза, федеральные законы, нормативные правовые акты Российской Федерации, в том числе положения, инструкции, доклады и проекты ФТС России;

- научная литература, учебные пособия, журнальные статьи, научные доклады, отчеты, материалы научно-практических конференций и семинаров;

- статистические источники отечественных и зарубежных авторов, отчеты органов ведомственной статистики.

Анализ деятельности таможенных органов выполнен на базе Приволжского таможенного управления (далее - ПТУ), результатом стали авторские расчеты и данные, полученные из проведенных экспериментов, интервьюирования и анкетирования отдельных сотрудников и должностных лиц таможенных органов, методических разработок ФТС России и Всемирной таможенной организации.

Указанные цель, объект, предмет, общие и частные задачи определили границы исследования. Исследование осуществлено применительно к существующей деятельности таможенных органов по предоставлению таможенных услуг для процессов ТО и ТК, осуществляемых таможенными органами ПТУ в рамках существующих организационно-штатных структур.

Предложения по совершенствованию сформулированы на ближайшую перспективу (до 2020 г.) и направлены на совершенствование управления деятельностью таможенных органов и повышение качества предоставления таможенных услуг при осуществлении ТО и ТК в процессе таможенного декларирования товаров на основе ОУМ.

Ограничения и допущения в исследовании. Деятельность таможенных органов рассматривается как единое целое, частью которого является управленче-

екая деятельность и деятельность, направленная на осуществление базового (целевого) процесса таможенных органов.

В ходе выполнения исследований автором получены новые научные результаты, выносимые на защиту.

1. Выводы, полученные из анализа деятельности таможенных органов России и заключающиеся:

- в выявлении причин несоответствия деятельности таможенных органов при осуществлении ТО и ТК современным условиям и требованиям;

- в обосновании задачи исследования и целесообразности дальнейшего совершенствования управления деятельностью таможенных органов при осуществлении ТО и ТК.

2. Научно-методические положения, направленные на совершенствование управления деятельностью таможенных органов при осуществлении ТО и ТК,

- включающие:

- новые и уточненные понятия в области деятельности таможенных органов;

- формализацию процессов ТО и ТК, отличающуюся более глубоким уровнем детализации и возможностью количественного определения характеристик процесса осуществления ТО и ТК;

-.модели существующего и перспективного ОУМ, отличающиеся от существующих большей глубиной формализации до уровня, позволяющего производить количественные оценки и оптимизацию параметров процесса ТО и ТК.

3. Методика оценки эффективности функционирования ОУМ осуществления ТО и ТК, включающая оценку эффективности функционирования ОУМ на основе полученных данных, позволяющая рассчитать сокращение издержек как для участника ВЭД, так и для таможенных органов в виде сокращения временных характеристик процесса, количества документов, участвующих при процедуре таможенного декларирования, и количества принимаемых таможенным инспектором решений, что отличает ее от существующих.

4. Предложения по совершенствованию управления деятельностью таможенных органов и повышению качества таможенных услуг, включающие:

- разработанную программу мероприятий по внедрению модернизированного ОУМ осуществления ТО и ТК, адресованную руководству таможенных органов;

- предложения по развитию технологии автоматического (автоматизированного) осуществления таможенных операций и этапов (элементов) таможенного контроля при таможенном декларировании товаров и расчет затрат внедрения;

- предложения по обеспечению качества таможенных услуг на основе системы менеджмента качества.

Научная новизна результатов, выносимых на защиту, заключается в том, что при разработке предложений по совершенствованию управления деятельностью таможенных органов при осуществлении ТО и ТК были учтены современные условия и требования, а также в разработке и модернизации перспективного ОУМ, учитывающего ограничения на выделяемые ресурсы.

Теоретическая значимость исследования состоит в развитии научно-методического аппарата, используемого для совершенствования управления деятельностью таможенных органов при осуществлении ТО и ТК. Полученные научные результаты обеспечивают дальнейшее развитие в сфере организации и управления деятельностью таможенных органов.

Практическая значимость сформулированных в исследовании предложений подтверждается реализацией основных результатов исследования путем использования разработанных в диссертации практических рекомендаций, являющихся исходными данными для принятия управленческих решений, направленных на создание необходимых условий для совершенствования управления деятельностью таможенных органов при осуществлении ТО и ТК и повышения качества таможенных услуг.

Достоверность результатов исследования обеспечивается использованием апробированного научно-методического аппарата и согласованностью полученных на его основе выводов и предложений, а также положительными отзывами на внедрение результатов исследования в научную работу и учебный процесс

ГКОУ ВПО «Российская таможенная академия» и в практическую деятельность ФТС России, таможенного поста АвтоВАЗ Самарской таможни, ОАО «АВТОВАЗ» и НПО «РусБИТех», что подтверждено соответствующими актами и справками.

Апробация и реализация результатов исследования велись по нескольким направлениям.

1. Основные идеи, выводы и предложения диссертационной работы докладывались на заседаниях кафедры управления Российской таможенной академии, а также на 10 научно-практических конференциях:

-Международная молодежная научно-практическая конференция «Основные аспекты совершенствования таможенного дела в условиях формирования Единого экономического пространства», Люберцы, РТА, апрель 2012;

-XVII Международная научно-практическая конференция «Перспективы развития информационных технологий», Новосибирск, ЦРНС, апрель 2012;

-И Международная научно-практическая конференция «ЭКОНОМИКА И УПРАВЛЕНИЕ В XXI ВЕКЕ», Ставрополь, Центр научного знания «Логос», май 2012;

-VII Международная научно-практическая конференция «Экономические науки в России и за рубежом», Москва, Научный журнал «Проблемы экономики» и крупнейшее научное издательство «Спутник +», май 2012;

-XIV Международная научно-практическая конференция «Современные тенденции в экономике и управлении: новый взгляд», Новосибирск, ЦРНС, май 2012;

- X Международная научно-практическая конференция «НАУКА В СОВРЕМЕННОМ МИРЕ», Таганрог, «Центр научной мысли», май 2012;

- IV Международная научно-практическая конференция «Государственное и муниципальное управление в XXI веке: теория, методология, практика», Новосибирск, ЦРНС, Июнь 2012;

-XI Международная научно-практическая конференция «НАУКА В СОВРЕМЕННОМ МИРЕ», Таганрог, «Центр научной мысли», август 2012;

- Международная научно практическая конференция «Актуальные проблемы совершенствования теории и практики таможенного дела в условиях вступления России во Всемирную торговую организацию», г. Москва, РТА октябрь 2012;

-Научно-практическая конференция «Таможенная деятельность в России: наука и практика, проблемы и перспективы» г. Новосибирск, СТУ, декабрь 2012;

2. Материалы исследования включены в отчеты по научно-исследовательским работам за 2012 и 2013 гг.:

- «Системные исследования проблем теории и практики управления таможенными органами» (этап 1.У правление институтами. Определение требований, предъявляемых к системе управления таможенными органами в современных условиях. Приложение Б, с. 137-150, 2012 г.);

- «Системные исследования проблем теории и практики управления таможенными органами. (Этап 2. Выявление и исследование проблем управления таможенными органами в современных условиях, п.п. 3.3.2, с 203-213, 2013г.).

3. Результаты реализованы:

- в практической деятельности НПО «РусБИТех» при разработке программных продуктов в рамках опытно-конструкторской работы «Разработка специального программного обеспечения многофункционального учебно-методического и научного центра ФТС России»;

- в практической деятельности центра декларирования ОАО «АВТОВАЗ» и таможенного поста АвтоВАЗ Самарской таможни;

- при подготовке проекта проведения мероприятий по оценке возможностей использования ЕАИС таможенных органов для автоматического (автоматизированного) осуществления таможенных операций и этапов (элементов) таможенного контроля товаров, декларируемых в электронной форме, разработанного отделом организации таможенного оформления с применением информационных технологий ГУОТОиТК ФТС России.

Публикации. По теме диссертационной работы опубликовано 12 научных статей общим объемом 5,24 п.л., из них 3 работы (2,25 п.л.) - в рецензируемых изданиях, рекомендованных ВАК Министерства образования и науки Российской Федерации.

Структура диссертации. Диссертационная работа выполнена в соответствии с требованиями, установленными ВАК России. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка используемых источников, списка условных сокращений и приложений. Работа содержит 18 таблиц, 17 рисунков, 8 формул и 1 диаграмму.

Во введении обоснована актуальность темы, показана степень ее разработанности, определены цель и задачи исследования, объект и предмет исследования, показаны научная новизна, теоретическая и практическая значимость исследования.

В первой главе детально обосновывается актуальность темы исследования путем анализа процесса оказания таможенных услуг по осуществлению ТО и ТК, формулируется авторский подход к определению понятия «управление деятельностью таможенных органов», уточняется понятие «таможенная услуга», выделяются основные процессы деятельности таможенных органов, анализируются внутренние и внешние факторы, воздействующие на систему управления таможенными органами. На основе результатов анализа обоснована необходимость совершенствования управления деятельностью таможенных органов. Полученные в первой главе научные положения составляют суть первого выносимого на защиту результата исследования.

Вторая глава посвящена развитию научно-методического аппарата совершенствования управления деятельностью таможенных органов при осуществлении ТО и ТК. Доказана возможность совершенствования деятельности таможенных органов при осуществлении ТО и ТК.

Разработаны и обоснованы сетевые модели существующего и перспективного ОУМ осуществления ТО и ТК.

Полученные результаты составляют суть второго выносимого на защиту результата исследования.

Разработана методика оценки эффективности функционирования ОУМ осуществления ТО и ТК, которая составляет суть третьего выносимого на защиту результата исследования.

В третьей главе разработаны рекомендации по совершенствованию управления деятельностью таможенных органов и обеспечению качества таможенных услуг, представляющих определенные решения по внедрению и использованию модернизированного ОУМ осуществления ТО и ТК.

Проанализирован опыт ПТУ по обеспечению качества таможенной деятельности, определены приоритетные направления совершенствования деятельности таможенных органов и повышения качества предоставляемых ими таможенных услуг.

Данные положения составляют суть четвертого выносимого на защиту результата исследований.

В заключении проведено обобщение полученных в ходе исследований результатов и намечены направления дальнейших исследований.

Приложения дополняют основной текст и содержат: табличную информацию о процессе эволюции таможенного дела в мире и в России; информацию о государственных услугах, осуществляемых в таможенном деле; результаты обработки анкет по выявлению времени выполнения таможенных операций при осуществлении таможенного контроля в процессе таможенного декларирования товаров и транспортных средств; краткий обзор метода СПУ; примеры предоставления информации о соответствии сведений, заявленных в ДТ, требованиям модернизированного ОУМ осуществления ТО и ТК (табличная форма).

Глава I. Анализ деятельности таможенных органов России по предоставлению таможенных услуг

1.1. Анализ места и роли управления деятельностью таможенных органов

по предоставлению таможенных услуг

Анализ существующего управления деятельностью таможенных органов предполагает уточнение сущности и взаимосвязи таких понятий, как «таможенное дело», «таможенные органы», «деятельность таможенных органов», «управление деятельностью таможенных органов» и т.д.

Основываясь на исследованиях проведенных Ю.Г. Кисловским [76,77], А.Д. Ершовым [65,68,72,73] и Марковым JI.H. [90], можно выделить несколько этапов развития таможенного дела в России [39] (см. приложение 1.1). В рамках нашего исследования считаем, что наиболее актуально будет подробнее рассмотреть, проанализировать и дать небольшой прогноз современному этапу эволюции таможенного дела в России, «глобализации и интеграции в таможенном деле 20012020гг.» [33,75,104].

Глобализация и интеграция внешней торговли способствуют появлению «невидимой» глобальной торговли с использованием информационных технологий. Появляются «виртуальные участники внешней торговли», электронные биржи, растут бесконтрольные, спекулятивные сделки-контракты, совершаемые через Интернет. На рынках внешней торговли доминируют транснациональные компании.

Психология участников внешней торговли на данном этапе определяется осознанием единства мирового таможенного пространства, как экономической категории, которой способствуют внутренние и внешние процессы организации и технологии таможенного дела, выражающиеся созданием интегрированных таможенных систем, ускорением таможенных процедур, внедрением стандартов качества ISO [19]. В связи с данными фактами формируется общественное мнение о создании «единой мировой таможенной службы» и стремление современного общест-

ва к унификации и усилению контроля за безопасностью, экологией, экономическими преступлениями и контрабандой.

Вышеизложенные тенденции проявляются в переводе управления на информационную основу и создании единого информационно-правового пространства, единых глобальных таможенных информационных сетей, глобального банка данных участников внешней торговли.

Рассматривая внешнеэкономическое развитие данного этапа, необходимо учитывать переход от товарно-денежных отношений к бонусным и другим типам экономических отношений, зарождение новых мировых подходов к централизованной аккумуляции таможенных платежей, появление единых мировых принципов, методик и подходов к таможенно-тарифному регулированию и валютному контролю [31]. Более наглядно данная информация представлена в табл. 1.1.1.

Однако анализ существующих взглядов на таможенное дело свидетельствует о том, что, несмотря на достаточно длительную историю развития таможенного дела в России, сам термин «таможенное дело» пока не получил однозначного толкования.

На основании этого, в рамках данного исследования, уточним понятие термина «таможенное дело» и связанного с ним понятийного аппарата.

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Александров, Денис Леонидович, 2013 год

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Международная конвенция по упрощению и гармонизации таможенных процедур (Киотская конвенция) 1999 г [Электронный ресурс]. -Режим доступа: http://www.tamognia.ru/doc_base/document.php?id=l571053 (дата обращения 25.05.2010).

2. Рамочные стандарты безопасности и облегчения мировой торговли [Электронный ресурс]. - Режим доступа:

http://www.vch.ru/cgi-bin/guide.cgi?table_code=9&action=::show&id=323 (дата обращения 25.02.2013).

3. Таможенный кодекс таможенного союза. - М.: Проспект, 2010. - 192 с.

4. Таможенный кодекс Российской Федерации. - М.: ДГУП «Ростаможин-форм», 2003.-304 с.

5. Комментарий к таможенному кодексу Российской Федерации / под. ред. Вайпана В.А. - М.: «Юридический Дом «Юстиция форм», 2003. - 416 с.

6. Таможенный кодекс Российской Федерации с постатейными материалами / под общ. ред. А.Н. Козырина. - М.: Спарк, 2001. - 1232 с.

7. Федеральный закон № 311-ФЗ от 27 ноября 2010. «О таможенном регулировании в Российской Федерации». Российская газета №269 (5348) от 29.11.2010 г.

8. Распоряжение Правительства РФ от 17.07.2006 г. № 1024-р «Концепция региональной информатизации до 2010 года» [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://zakonbase.ru/content/part/484560 (дата обращения 27.07.2013).

9. Распоряжение Правительства РФ от 06.05.2008 г. № 632-р «Концепция формирования электронного правительства в РФ до 2010 года» [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req= doc;base=LAW;n=86005 (дата обращения 12.12.2012).

10. Распоряжение Правительства РФ от 27.09.2004 г. №1244-р «Концепция использования информационных технологий в органах государственной вла-

сти до 2010 года» [Электронный ресурс]. Режим доступа: ЬИр^/Ьазе.сопэиЙа nt.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=EXP;n=446009 (дата обращения 12.12.2012).

11. Распоряжение Правительства РФ от 10.06.11г. №1021-3 «Об утверждении Концепции снижения административных барьеров и повышения доступности государственных и муниципальных услуг на 2011-2013 годы и Плана мероприятий по реализации указанной концепции» [Электронный ресурс]. -

Режим доступа: http://base.consultant.ш/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n =134648 (дата обращения 20.06.2013).

12. Распоряжение ФТС России от 25.09.2012 №241-р «О проведении мероприятий по оценке использования программных средств ЕАИС таможенных органов для автоматического (автоматизированного) осуществления таможенных операций и этапов (элементов) таможенного контроля товаров, декларируемых в электронной форме».

13. Распоряжение Правительства Российской Федерации №2575 от 28 декабря 2012года. «Стратегия развития таможенной службы до 2020 года» [Электронный ресурс]. - Режим доступа:

http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=140447 (дата обращения 12.03.2012).

14. Приказ ФТС России от 10 марта 2006 г. №192 «Об утверждении Концепции системы предварительного информирования таможенных органов Российской Федерации» [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://base.consultant.ш/cons/cgi/onlme.cgi?req=doc;base=LAW;n=:59097 (дата обращения 23.03.2011).

15. Приказ ФТС России от 27.12.2010 №2588 «О решении коллегии ФТС России от 02 декабря 2010 года» [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://www.tamognia.ru/doc_base/document.php?id=l 546859 (дата обращения 22.06.2013).

16. Приказ ФТС России от 22.04.2011 №845. «Об утверждении порядка совершения таможенных операций при таможенном декларировании в электронной форме товаров наводящихся в регионе деятельности таможенного органа отличного от места их декларирования» [Электронный ресурс]. — Режим доступа: Ь11р://Ьа8е.соп8икап1.ги/соп8/с§1/опНпе.с§1?гея=дос;Ьа8е=ЬА >¥;п=114303 (дата обращения 23.04.2012).

17. Приказ ФТС России от 26.12.2012 №2656 «Об утверждении регламента Федеральной таможенной службы» [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http:/^ase.consultant.ш/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=144259 (дата обращения 20.06.2013).

18. ГОСТ Р 50691-94 Модель обеспечения качества услуг. - М.: Издательство стандартов, 2004. - 16 с.

19. ГОСТ Р ИСО 9001-2008 Системы менеджмента качества. Требования. Системы менеджмента качества. Основные положения и словарь. - М., Стан-дартинформ, 2009. - 25 с.

20. ГОСТ 180 9000-2011Системы менеджмента качества. Основные положения и словарь. - М.: Стандарстинформ, 2012. - 32 с.

21. ГОСТ Р 50691-94 Модель обеспечения качества услуг. - М.: Госстандарт России, 1994.-11 с.

22. ГОСТ 30335-95/ГОСТ Р 50646-94 Услуги населению. Термины и определения. - М.: Издательство стандартов, 1996. — 30 с.

23. Дорожная карта «Совершенствование таможенного администрирования» Национальная предпринимательская инициатива по улучшению инвестиционного климата в Российской Федерации [Электронный ресурс].— Режим доступа: http://www.deloros.ru/FILEB/19.04RoadmapVEDpresent.pdf (дата обращения 12.12.2012).

24. Концепция таможенного оформления и контроля в местах, приближенных к Государственной границе РФ [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://www.customs.ru/ru/frontierconception/ (дата обращения: 01.03.2010).

25. Стратегия национальной безопасности России до 2020 года [Электронный ресурс]. - Режим доступа:

http://www.scrf.gov.ru/documents/99.html (дата обращения 27.06.10).

26. Агабалаев М.И. Организационно-правовые основы деятельности и основные функции таможенных органов Российской Федерации: Монография / М. И. Агабалаев. - М.: Экономика, 2006. - 254 с.

27. Александров Д.Л. Инструменты сетевого планирования и управления в управленческой деятельности таможенных органов / Д.Л. Александров // Наука в современном мире: Материалы X Международной научно-практической конференции (31. мая 2012г.): Сборник научных трудов / под науч. ред. д-ра. пед. наук. проф. Г.Ф. Гребенщикова. - М.: Изд-во «Спутник +»,-2012.-С. 287.

28. Александров Д.Л. Информационные технологии в таможенных услугах и их проявление в экономической эффективности таможенных операций / Д.Л. Александров // Вестник Российской таможенной академии. - 2012. — №3, — С. 59.

29. Александров Д.Л. Механизмы и инструменты информационно-государственного управления в таможенной системе РФ / Д. Л. Александров // Государственное и муниципальное управление в XXI веке: теория, методология, практика: сборник материалов IV Международной научно-практической конференции / под общ. ред. С.С. Чернова. - Новосибирск: Издательство НГТУ, - 2012. - С. 111.

30. Александров Д.Л. Обеспечение качества таможенных услуг: опыт внедрения системы менеджмента качества /Д.Л. Александров // Научно технический журнал «Сертификация». - 2012. - №3. - С. 19.

31. Александров Д.Л. Основные аспекты совершенствования таможенного дела в условиях формирования Единого экономического пространства / Д.Л. Александров // сборник материалов Международной молодежной научно-практической конференции. - 2012. — М.: Изд-во Российской таможенной академии, 2012.-384 с.

32. Александров Д.Л. Перспективы развития информационных таможенных технологий / Д.Л. Александров // Перспективы развития информационных технологий: сборник материалов VII Международной научно-практической конференции / под общ. ред. С.С Чернова. — Новосибирск: Издательство НГТУ, -2012. - С. 147.

33. Александров Д.Л. Предпосылки модернизации процесса таможенного контроля в условиях глобализации / Д.Л. Александров // Экономические науки в России и за рубежом: Материалы VII Международной научно-практической конференции (15.05.2012). — М.: Издательство «Спутник+», -2012.-С.45.

34. Александров Д.Л. Процессный подход к управлению таможенными органами: Экономика и управление в XXI веке /Д.А. Александров // сборник статей II Международной научной конференции. — Ставрополь: Центр научного знания «Логос», - 2012. — С. 3.

35. Александров Д.Л. Система менеджмента качества в таможенных органах: проблемы внедрения и перспективы развития / Д.Л. Александров // Современные тенденции в экономике и управлении: новый взгляд: сборник материалов XIV Международной научно-практической конференции: в 2-х частях. Часть 1 / под общ. ред. С.С. Чернова. - Новосибирск: Издательство НГТУ,-2012.-С. 156.

36. Александров Д.Л. Совершенствование деятельности таможенных органов при предоставлении таможенных услуг /Д.Л. Александров // Вестник Российской таможенной академии. - 2013. — №2 — С. 69.

37. Александров Д.Л. Совершенствование методов управления деятельностью ФТС России в процессе предоставления таможенных услуг / Д.Л. Александров // Таможенная деятельность в России: Наука и практика, проблемы и перспективы: материалы науч. - прак. конф., посвященной 20-леию Сибирского таможенного управления, Новосибирск, 4 декабря 2012 года (отв. ред. - нач. кадр, службы СТУА.А. Филимонов). - Новосибирск. Изд-во СибАГЗ, -2013.-С.41.

38. Александров Д.JI. Формализация процесса таможенного контроля товаров и транспортных средств / Д.Л. Александров // Наука в современном мире: материалы X Международной научно-практической конференции (31 мая 2012г.): Сборник научных трудов/ под науч. ред. д-ра. пед. наук. проф. Г.Ф. Гребенщикова. - М.: Издательство «Спутник +», — 2012. - С. 296

39. Александров Д.Л. Эволюция управления таможенным делом и ее тенденции / Д.Л. Александров //Основные аспекты совершенствования таможенного дела в условиях Единого экономического пространства: сборник материалов Международной молодежной научно-практической конференции. - М.: Изд-во Российской таможенной академии, — 2012. - С 128.

40. Андреев А.Ф. «Научно-методический подход к анализу состояния управления в государственных органах на примере ФТС России» / А.Ф. Андреев// Вестник АВН. - 2012. - № 3.

41. Андреев А. Ф. В. Основы теории управления: учебное пособие /А.Ф. Андреев. - М.: Изд-во Троицкий мост, 2012. - 288 с.

42. Арский A.A. Механизм взаимодействия таможенных органов с участником внешнеэкономической деятельности с использованием услуг транспортно-логистических компаний: дис. ... канд. экон. наук 08.00.05 / Арский Александр Александрович. - М., 2011. - 154 с.

43. Афонин П.Н., Гамидулаллаев С.Н. Системный анализ таможенных рисков: Монография /П.Н. Афонин, С.Н. Гамидуллаев. — СПб.: РИО СПб филиала РТА, 2006.-215 с.

44. Барамзмн C.B. Проблемы адаптации MC ИСО серии 9000 к таможенной деятельности / C.B. Барамзин //Качество: теория и практика. - 1999. - №2.

45. Барамзин C.B. Развитие управления таможенной деятельностью в России (теоретико-методологический аспект): дис. ... д-ра эконом, наук 08.00.05 / Барамзин Сергей Васильевич. - М., 2000. - 305 с.

46. Барамзин C.B. Система качества по MC ИСО серии 9000: (Руководство по качеству и макеты общесистемных документов) / С. В. Барамзин. - Люберцы. - 1993. - 157 с.

47. Барамзин C.B. Теория и методология систем управления таможенными процессами / C.B. Барамзин. - М.: РИО РТА, 1999. - 272 с.

48. Барамзин C.B. Управление качеством таможенной деятельности: Учебник / C.B. Барамзин. - М.: РИО РТА, 2004. - 356 с.

49. Барамзин C.B. Управление качеством таможенной деятельности / C.B. Барамзин. - М.: Книга и бизнес, 2001. - 304 с.

50. Барамзин C.B. Функции управления в таможенном деле (проблемы качества процессов и результатов): монография / C.B. Барамзин. - 2-е изд. - М.: Изд-во Российской таможенной академии, 2011. - 124 с.

51. Блинов Н.М. Комплект методических материалов по технологии процессов модернизации масштабных систем (на примере модернизации таможенной службы) /Блинов Н.М., Кухаренко В.Б., Барамзин C.B. и др. Свидетельство РАО № 3048. - М.: РИО РТА, 1998.

52. Богатов В.А. Совершенствование организации управления процессами оказания таможенных услуг и работ: дис. ... канд. экон. наук: 08.00.05 / Богатов Виктор Александрович. -М., 1998. - 170 с.

53. Большой энциклопедический словарь: в 2-х т. / гл. ред. A.M. Прохоров. — М.: Сов. Энциклопедия, Т. 1. 1991. - 863 с.

54. Бур дин В.Е. Риски в управлении: учебное пособие / В.Е. Бурдин. - М.: РИО РТА, 2007.-108 с.

55. Вахрушев В.Ю. Развитие научно-методических положений по созданию ситуационного центра ФТС России в интересах совершенствования информационно-аналитического обеспечения управления деятельностью таможенных органов.-дис. ... канд. эконом, наук: 08.00.05 /Вахрушева Валентина Юрьевича. - М., 2012.- 166 с.

56. Вентцель Е.С. Исследование операций: задачи, принципы, методология /Е.С. Вентцель. - М.: Высшая школа, 1986 - 203 с.

57. Волкова В.Н., Емельянов A.A., Теория систем и системный анализ в управлении организациями / В.Н. Волкова, А.А, Емельянов. - М.: Финансы и статистика, 2006. - 848 с.

58. Глонасс и таможня: Проверка грузовиков без остановки фур. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: www.glonassportal.ru/news/2013-02 12/glonass_customs.avcms(flaTa обращения 30.03.2013).

59. Государственная программа «Информационное общество (2011 — 2020 годы)» [Электронный ресурс]. -Режим доступа:

http://fcp.economy.gov.ru/cgibin/cis/fcp.cgi/Fcp/ViewFcp/ View/ 2011/ 369/ (дата обращения 13.05.2012).

60. Гупанова Ю.Е. Управление качеством таможенных услуг: учебное пособие / Ю.Е. Гупанова. - М: Изд-во Российской таможенной академии, 2013. — 186 с.

61. Демченко А. А., Родин В.Ф. Управление в системе таможенных органов: Курс лекций / Демченко А. А., Родин В.Ф. - М.: РИО РТА, 1996. - 84 с.

62. Дягтерев В.Г. Принципы и методы организации процессов управления в таможенных органов: дис. ... канд. эконом, наук: 08.00.05 / Дягтерев Валерий Геннадьевич. - СПб., 2004. - 189 с.

63. Ермилов И.С. Повышение качества таможенных услуг: дис. ... канд. эконом. наук: 08.00.05 / Ермилов Игорь Сергеевич. - Саратов, 2011. - 221 с.

64. Ермилов И.С. Таможенные услуги и пути повышения качества / И.С. Ермилов // Вестник СГСЭУ. - 2010. - №1 (30). - С. 87.

65. Ершов А.Д. Генезис и эволюция таможенного дела / А.Д. Ершов //Ученые записки СПб филиала РТА. - 1998. - №5. - С. 8.

66. Ершов А.Д. Международные таможенные отношения: Учеб. Пособие / А.Д. Ершов. - СПб.: «Знание», 2000. - 206 с.

67. Ершов А.Д. Основы управления и организации в таможенном деле: учеб. Пособие / А.Д. Ершов. - СПб.: Знание, ИВЭСЭП, 1999. - 362 с.

68. Ершов А.Д. Системное изучение развития таможенного дела / А.Д. Ершов // Ученые записки СПб филиала РТА. - 1996. - № 1. - С. 12.

69. Ершов А.Д. Формирование таможенных услуг во внешнеэкономической деятельности / А.Д. Ершов, А.Н. Доля //Ученые записки. — 2005. - №1(23).

[Электронный ресурс]. - Режим доступа:Ьир:/Лат-zap.ru/nl232005/Ershov.htm (дата обращения: 02.04.2009).

70. Ершов А.Д. Евдокимов А.И., Доля А.Н. Теория и методология формирование «сервисной таможни» /А.Д. Ершов, А.И. Евдокимов, А.Н. Доля. - СПб.: Филиал РТА, 2005. - 219 с.

71. Ершов А.Д., Копанева П.С. Информационное обеспечение управления в таможенной системе: Монография / А.Д. Ершов, П.С. Копанева. - СПб.: «Знание», 2002.-230 с.

72. Ершов А.Д., Толкачев В.К. Системное описание Эволюции таможенного дела /А.Д. Ершов, В.К. Толкачев // Материалы IV международной конференции: Циклы природы и общества. — Ставрополь: 1996. - 237 с.

73. Ершов А. Д., Макрусев В. В., Калинина О. В., Сизова К А. Таможенные услуги в международной цепи поставки товаров: Монография / А.Д. Ершов,

B.В. Макрусев, О.В. Калинина, К.А. Сизова. - М.: РИО РТА, 2007. - 244 с.

74. Информационные таможенные технологии: учебник / В.В. Федоров, A.B. Малышенко. - М.: Изд-во Российской таможенной академии, 2007. — 350 с.

75. Исследование проблем таможенного дела: сборник научных трудов адъюнктов и соискателей РТА. - М.: РИО РТА, 2002. - 312 с.

76. Кисловский Ю.Г. История таможенного дела и таможенной политики России /Ю.Г. Кисловский. -М.:, 2004. - 585 с.

77. Кисловский Ю.Г. История государства Российского /Ю.Г. Кисловский. 3-е изд., доп. / под общ. ред. А. Е. Жерихова. - М.: РУСИНА-ПРЕСС, 2004. -592 с.

78. Колобова И.Н., Кузнецов С.С. Управление таможенными органами на основе процессно-ориентированного подхода: Монография / И.Н. Колобова,

C.С. Кузнецов. - М.: Изд-во РТА, 2010.-140 с.

79. Курс лекций. Системный анализ в таможенном деле / В. В. Макрусев - М.: РИО РТА, 2009. - 332 с.

80. Кухаренко В.Б. Управление модернизацией таможенной службы: Монография / В.Б. Кухаренко. - М.: РИО РТА, 1998. - 336 с.

81. Лекции по управлению деятельностью таможенных органов России /Макрусев В.В., Дианова В.Ю. - М.: 2008. - 60 с.

82. Линейно-функциональная, дивизиональная и матричная структуры организации (достоинства, недостатки и области применения) [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http:// www.vizlib.org/beta3/html/l/5987/6010/ (дата обращения 30.07.2012).

83. Лобзенко Л.А. Современная таможня это сервис / Л.А. Лобзенко // Эксперт. -2002.-№42.

84. Макрусев В.В. Основы системного анализа: Направления, проблемы, методология: Монография / В.В. Макрусев. - М.: РИО РТА, 2001. - 300 с.

85. Макрусев В. В. Основы системного анализа [Текст]: учебник / В. В. Макрусев; Гос. образовательное учреждение высш. проф. образования, Рос. таможенная академия. - 2-е изд., доп. - М.: РИО РТА, 2006. - 576 с.

86. Макрусев В.В., Дианова В.Ю. Таможенный менеджмент: учебное пособие / В.В. Макрусев, В.Ю. Дианова. - М.: РИО РТА, 2009. - 278 с.

87. Макрусев В.В., Сафронов A.B. Государственные таможенные услуги / В.В. Макрусев, A.B. Сафронов. - М.: Изд-во РТА, 2008. - 196 с.

88. Маркетинг таможенных услуг: учебник / В.В. Макрусев, В.Ю. Динова. — 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Изд-во Российской таможенной академии, 2010. — 298 с.

89. Малышенко Ю.В. Автоматизация таможенного оформления в США / Ю.В. Малышенко // Таможенная политика России на Дальнем Востоке Сб. ДВ; филиала РТА Владивосток, - 1999. - №2. - С. 67.

90. Марков Л.Н. Очерки по истории таможенной службы / Л.Н. Марков. — Иркутск, 1987.-123 с.

91. Материалы XIII заседания рабочей группы по совершенствованию таможенного администрирования. (Справка ЦТУ, ЮТУ, УТУ об итогах проведенных мероприятий, по оценке возможности использования действующих программных средств ЕАИС таможенных органов для автоматического (автоматизированного) осуществления таможенных операций и этапов (эле-

ментов) таможенного контроля товаров, декларируемых в электронной форме) Ноябрь. - М.: 2012. 60 с.

92. Мельников К.С. Организационная структура управления предприятием, как элемент системы управления / К.С. Мельников // Научные труды Московского гуманитарного университета. - 2007. — Вып.4 (79). - С. 81.

93. Мельников К.С. Процессный подход как механизм совершенствования управления на предприятии / К.С. Мельников //Аудит и финансовый анализ. -2007. — №3. - С. 368.

94. Мельников К.С. Совершенствование механизма управления бизнес-процессами на предприятии: автореф. дис. ... канд. экон. Наук 08.00.05 / Мельников Кирилл Сергеевич. - М., 2009. - 26 с.

95. Мескон М., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента: Пер. с англ. / общ. ред. Л.И.Евенко. - М.: Академия народного хозяйства при правительстве Российской Федерации, Дело, 1997. — 704 с.

96. Месяц М.А. Направление совершенствования управленческой деятельности таможенных органов России на основе процессного подхода / М.А. Месяц // Электронный журнал «Гуманитарные и социальные науки» (Южный федеральный университет). - 2011. - № 2. - С. 40.

97. Месяц М.А. Совершенствование организационного механизма процессного управления таможенными органами России: дис. ... канд. эконом, наук: 08.00.05 / Месяц Михаил Александрович. - М., 2011. - 200 с.

98. Методика формирования целевой программы модернизации технологий таможенной деятельности / Научные руководители Блинов Н.М., Кухаренко В.Б. -М.: РИО РТА, 2005. - 278 с.

99. Нидоев П.Ф. Совершенствование механизма оказания таможенных услуг и его влияние на повышение экономической безопасности:дис. ... канд. эконом. наук: 08.00.05 / Нидоев Парвиз Фозилович. - Душанбе, 2010. — 136 с.

100. Новиков А.Б. Государственные услуги и таможенное регулирование: научно практическое пособие /А.Б. Новиков. - СПб.: Изд-во «Инфо-да», 2007. — 82 с.

101. Новиков А.Б. Концепция «сервисной таможни» в системе административной реформы в РФ (административная реформа) / А.Б. Новиков //Законодатель и экономика. - 2006. - №10. - С. 19.

102. Новосельцев В.И. Теоретические основы системного анализа / В.И. Новосельцев. - М.: Майор, 2006. - 592 с.

103. Об итогах деятельности Приволжского таможенного управления в 2007г. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.rbcsoft.ru. (дата обращения 20.11.2012).

104. Основные аспекты развития таможенного дела на современном этапе: Сборник материалов научно-практической конференции слушателей / коллектив авторов. - М.: РИО РТА, 2003. - 336 с.

105. Основы управления таможенными органами России: учебник / В.В. Макру-сев, В.Т. Тимофеев, И.Н. Колобова, C.B. Барамзин, А.Ф. Андреев; под общ. ред. В.А. Черных. - М.: Изд-во Российской таможенной академии, 2009. -252 с.

106. Пантилеев A.A. Современные организационно-экономические формы развития государственного сектора сферы услуг: автореф. дис. ... канд. эконом, наук: 08.00.05 / Пантелеев Андрей Александрович. - СПб., 2011. - 21 с.

107. Перевозка экспортно-импортных грузов. Организация логистических систем / A.B. Кириченко, В.А. Кононенко, Е.А. Королева и др.; под ред. A.B. Кириченко. - СПб.: Питер, 2004. - 506 с.

108. Проблемы внедрения системы менеджмента качества [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://ano-status.ru/2011-02-25-12-05-23.html (дата обращения 20.11.2012).

109. Проблемы совершенствования таможенного дела в РФ: Сборник материалов

научно-практической конференции состоявшейся в РТА 18-19 марта 1999 г. - М.: РИО РТА, 1999. - 460 с.

110. ПТУ: Итоги коллегии Приволжского таможенного управления [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.rb.ru/article/ptu-itogi-kollegii-

privoljskogo-tamojennogo-upravleniya/7189884.html (дата обращения 01.09.2013г.).

111. Раздорожный A.A. Управление организацией (предприятием): Учебник / A.A. Раздорожный. - М.: Издательство «Экзамен», 2006. - 637 с.

112. Репин В.В., Елиферов В.Г. Процессный подход к управлению. Моделирование бизнес процессов / В.В. Репин, В.Г. Елиферов. - М.: РИА «Стандарты и качество», 2004. - 408 с.

113. Российский рынок таможенных услуг: особенности, проблемы и перспективы развития: основные выводы по итогам экспертного опроса [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http:// www. Opec.ru?obno=85874 (дата обращения 05.05.2009).

114. Руководство по применению стандарта ИСО 9001:2000 в сфере услуг / пер. с англ. А.Л.Раскина. -М.: РИА «Стандарты и качество», 2002. - 192 с.

115. Румянцева З.П. Общее управление организацией: Теория и практика: учебник / З.П. Румянцева. - М.: Инфра - М, 2001. - 301 с.

116. Сафронов A.B. Система управления государственными таможенными услугами: дис. ... канд. экон. наук: 08.00.05 / Сафронов Александр Викторович. -М., 2006.-212 с.

117. Система менеджмента качества Приволжского таможенного управления. Документация СМК. [Электронный ресурс]. Информационно-справочная система Приволжского таможенного управления. -

Режим досту-па: http://172.30-7.23 (дата обращения 17.05.2013).

118. Системный анализ в управлении: учеб. Пособие / B.C. Анфилатов, A.A. Емельянов, A.A. Кукушин // под. ред. A.A. Емельянова. — М.: Финансы и статистика, 2002. - 368 с.

119. Системный анализ и управление: учебное пособие / Макрусев В.В., Пауков A.A., Истомин А.Г. - М.: РТА, 2004. - 132 с.

120. Система менеджмента качества ПТУ признана соответствующей междуна-роным стандартам [Электронный ресурс]. - Режим доступа:

http://ptuxustoms.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=6073:20 12-02-15-0514 09&catid=73:of-viz-cat&Itemid=87 (дата обращения 11.11.2012).

121. Сорокин К. Новые технологии и международные принципы работы таможен СНГ/ К. Сорокин. // Обозреватель. - 2006. - №12. - С.62.

122. Старкова O.A. К вопросу об определении понятия «таможенные услуги». / O.A. Старкова // Закономерности развития региональных агропродовольст-венных систем в переходной экономике: Материалы Всероссийской школы молодых ученых. - Саратов: ИАгП РАН, 2005.

123. Старкова O.A. Управление качеством таможенных услуг: дис. ... канд. экон. наук: 08.00.05 /Старкова Ольга Александровна. - Саратов, 2007. - 195 с.

124. Таможенное дело и перспективы развития автоматизированных таможенных технологий: Сборник материалов научно-практической конференции. -СПб.: Санкт-Петербургский филиал РТА, 1995. - 164 с.

125. Черныш А.Я., Анисимов Е.Г. Концепция построения теории таможенного дела /А.Я. Черныш, Е.Г. Анисимов // Вестник Российской таможенной академии. - 2009. - №3. - С. 5.

126. Управление организацией: учебник / под. ред. А.Г. Поршнева, З.П. Румянцевой, H.A. Соломатина. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Инфра-М, 2000. — 669 с.

127. Управление таможенным делом: учебное пособие / Макрусев В.В., Черных

B.А., Тимофеев В.Т. и др. - СПб.: Троицкий мост, 2011. - 448 с.

128. ФТС России утвердила Концепцию развития таможенного контроля после

выпуска товаров до 2016 года [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.rg.ru/2013/02/19/tamognia.html (дата обращения 23.02.2013).

129. Элова Г.В. Тенденция развития системы таможенных услуг и организационно-экономические факторы ее совершенствования: дис. ... канд. эконом, наук: 08.00.05 / Элова Галина Викторовна. - Ростов на Дону, 2008. - 210 с.

130. Эффективность государственного управления // пер. с англ. под общ. ред.

C.А. Батчикова и С.Ю. Глазьева. - М.: Консалтбанкир, 1998. - С. 61.

131. Яцушко А.Н. Альбом сетевых моделей таможенных процессов: учеб. на-гляд. пообие /А.Н. Яцушко. - М.: РИО РТА, 2001. - 59 с.

132. Bowen David Е., Dean James W. Management Theory and Total Quality: Improving Research and Practice through Theory Development / E. David Bowen, W James Dean // Academy of Management Review 19. - 1994. - № 3. C. 12.

133. Brown Donna. Ten Ways to Boost Quality // Management Review. January. -1991.

134. Freeman R. Edward, Stoner James A.F. Management. Englewood Cliffs, New Jersey: Prentice-Hall, 1992.

135. Gronroos C. Service management and marketing. West Sussex, 2000.

136. Gronroos C. Service Management and Marketing: Managing the moment of truth in the service sector. - Cambridge, Mass: Marketing Science Institute, 1990.

137. Kirstein H. Der Einfluss Demings auf die Entwicklung des Total Quality Management, Muenchen, 1994.

Эволюция таможенного дела в мире и в России

Этапы развития управленческой мысли Форма развития внешней торговли Развитие таможенного дела

Социум Организация и технология Правовое регулирование Экономика

Внутренние процессы Внешние процессы Финансы Экономическая безопасность

Этап зарождения таможенных отношений и регулирования обмена

Этап эпохи практицизма 10000 - 3000 гг. до н.э. - «Немая» пограничная торговля на базе эмпирического примитивизма; -Натуральный обмен; - Появление символических денег (Пища, меха, скот и т.д.); - Появление ценности товара. - Психология прошлого опыта, основанная на инстинктивном регулировании поведения и религиозном фетишизме; - Взаимное недоверие, нежелание входить в непосредственные отношения с иноплеменниками; - Осознание необходимости регулирования торговли. - Ритуалы и обряды; - Знаки, символы; - Печать клеймо; - Появление профессий специальных жрецов и сборщиков налогов. -Случайный не организованный характер. - Табу-запрет; - Устное право; - Письмо, число; - Зарождение законодательных актов, как способа компенсации недоверия в торговле. - Возникновение учета; - Появление сборов и налогов; - Появление первых признаков монетарного подхода. Регистрация фактов; Зарождение контроля обмена.

Этап государственного формирования таможенного дела

Этап классической эпохи 3000г. до н.э. - 500г. н.э. - Появление торговых городов - государств; - Рыночная торговли, купля продажа; -Речная, сухопутная, караванная торговля; -Пограничная торговля; Складочные места, портовые склады, гавани; - Деньги драгметаллы; - Зарождение рыночной торговли. - Появление психологии как отрасли знания, основанной на пространственной логике; Возникновение психологии по защите национальных интересов - Создание первых государственных структур по регулированию внешней торговли; - Появление внутренних и внешних таможенных стражей (постов). - Разделение и специализация международного труда; - Появление первых законов, кодексов, регулирующих обмен товаров; - Первые инструкции по таможенной деятельности; - Зарождение охранительных функций; Доминирование фискальных функций. - Разделение на внутренние и пограничные сборы налогов; Появление первых тарифов; Появляется представление о номенклатуре товара; Зарождение протекционизма и фритредерства. - Монетарный и меркантильный подходы.

Этап институционально-правового становления таможенного дела в рамках государста

Этап эпохи от раннего до позднего капитализма 500г. н.э. -1880 г. н.э. - Колониальная торговля; - Торговые союзы; - Вольные гавани; - Биржи, аукционы; - Посредники, приказчики, купцы; - Появление бумажных денег и ценных бумаг; - Интернализация внешней торговли. - Появления логико -интуитивного мышления, основанного на пространственно-информационном накоплении знаний; - Появление признаков доверия в регулировании международного обмена. - Появление таможенных учреждений, как органов исполнительной власти; - Сложилось номенклатура товаров с классификацией по категориям. - Зарождение нетарифного регулирования. - Региональные таможенные союзы; - Рост информационного наклонения товаров. - Таможенное право; - Внешнеторговое законодательство; - Появление охранительных функций; - Зарождение контрактного права. - Появление раздельных пошлин для внутренних и внешних товаров; - Появление специфических ценовых и скользящих (комбинированных) пошлин. - Услужение тарифа по информационным признакам товара.

Этап развития управленческой науки и информационной среды в таможенном деле, выход за рамки государства

Этап эпохи управления как науки, искусства и вида деятельности 1880г. до 2000г. - Появление торговли услугами и интеллектуальной собственностью; - Международные торговые организации; - Зоны и регионы свободной торговли; - Зарождение электронной торговли; - Появление единых региональных валют; Появление электронных денег; - Появление электронных бирж. - Появление психологии бедующей деятельности, основанной на информационной интуиции; - Появление психологии основанной на «WEB- стиль жизни» - Появление национальных таможенных систем; - Гармонизация и унификация в контроле и регулировании обмена товарами, услугами и интеллектуальной собственностью; - Углубление специализации таможенных органов; - Усложнение кодирования товаров по их информационным признакам; Всемирные торговая и таможенная организации ЮНИ-КАД и т.д.; - Появление информационно-электронной таможни. - Доминирование международного права; - появление космического права; - Тенденции к усилению правоохранительной функции Международные торговые и таможенные соглашения и договоры, конвенции. Общая система преференций и т.д.; - Появление таможенной науки (академии, лаборатории, центры); - Появление института таможенных уполномоченных - Появление антидемпинговых, автономных, комбинированных специфических договорных и др. видов пошлин; - Тенденция к ослаблению фискальной функции. - Сближение национальных тарифов и методик по таможенному регулированию; - Международная статистика внешней торговли; - Международный валютный контроль; - Таможенный пост аудит.

Перечень государственных услуг, осуществляемых в таможенной сфере

1. Приказ ФТС России от 30.09.2011 N 1978 (ред. от 14.12.2012) «Об утверждении Административного регламента Федеральной таможенной службы по предоставлению государственной услуги по принятию предварительных решений о стране происхождения товара» (Зарегистрировано в Минюсте России 30.12.2011 N 22854).

2. Приказ ФТС России от 18.04.2012 № 760 «Об утверждении Административного регламента Федеральной таможенной службы и определяемых ею таможенных органов по предоставлении государственной услуги по принятию предварительных решений по классификации товаров по ТН ВЭД ТС».

3. Приказ ФТС России от 09.06.2012 N 1128 «Об утверждении Административного регламента Федеральной таможенной службы по предоставлению государственной услуги по информированию об актах таможенного законодательства Таможенного союза, законодательства Российской Федерации о таможенном деле и об иных правовых актах Российской Федерации в области таможенного дела и консультированию по вопросам таможенного дела и иным вопросам, входящим в компетенцию таможенных органов» (Зарегистрировано в Минюсте России 10.07.2012 N 24873).

4. Приказ ФТС России от 06.06.2012 N 1115 «Об утверждении Административного регламента Федеральной таможенной службы по предоставлению государственной услуги по организации приема граждан, обеспечению своевременного и полного рассмотрения обращений граждан, принятию по ним решений и направлению ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок» (Зарегистрировано в Минюсте России 21.12.2012 N26234).

5. Приказ ФТС России от 06.04.2012 N 666 «Об утверждении Административного регламента Федеральной таможенной службы по предоставлению государственной услуги по ведению реестра банков, иных кредитных организа-

ций и страховых организаций, обладающих правом выдачи банковских гарантий уплаты таможенных пошлин, налогов» (Зарегистрировано в Минюсте России 09.08.2012 N 25160).

6. Приказ ФТС России от 20.02.2012 N 294 «Об утверждении Административного регламента Федеральной таможенной службы по предоставлению государственной услуги ведения Реестра владельцев таможенных складов» (Зарегистрировано в Минюсте России 13.04.2012 N 23833).

7. Приказ ФТС РФ от 25.11.2011 N 2398 «Об утверждении Административного регламента Федеральной таможенной службы по предоставлению государственной услуги ведения Реестра владельцев магазинов беспошлинной торговли» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 22.02.2012 N 23299).

8. Приказ ФТС РФ от 18.11.2011 N 2355 «Об утверждении Административного регламента Федеральной таможенной службы по предоставлению государственной услуги по ведению реестра владельцев складов временного хранения» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 21.02.2012 N 23285).

9. Приказ ФТС РФ от 08.11.2011 N 2263 «Об утверждении Административного регламента Федеральной таможенной службы по предоставлению государственной услуги выдачи и отзыва квалификационных аттестатов специалистов по таможенным операциям» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 22.02.2012 N 23315).

10. Приказ ФТС России от 03.10.2011 N 2012 «Об утверждении Административного регламента Федеральной таможенной службы по предоставлению государственной услуги ведения реестра таможенных представителей» (Зарегистрировано в Минюсте России 24.11.2011 N 22393).

11. Приказ ФТС РФ от 30.09.2011 N 1992 «Об утверждении Административного регламента Федеральной таможенной службы по предоставлению государственной услуги по ведению реестра таможенных перевозчиков» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 09.11.2011 N 22242).

12. Приказ ФТС РФ от 14.09.2011 N 1877 «Об утверждении Административного регламента Федеральной таможенной службы по предоставлению государст-

венной услуги по ведению реестра уполномоченных экономических операторов» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 15.11.2011 N 22310).

13. Приказ ФТС России от 13 августа 2009 г. N 1488 «Об утверждении Административного регламента Федеральной таможенной службы по исполнению государственной функции по ведению таможенного реестра объектов интеллектуальной собственности (зарегистрирован в Минюсте РФ 14 декабря 2009 г. N 15592).

14. Приказ ФТС России от 25 декабря 2012г. № 2621 « Об утверждении Административного регламента Федеральной таможенной службы по исполнению государственной функции по осуществлению в пределах своей компетенции контроля за валютными операциями резидентов и нерезидентов, не являющихся кредитными организациями связанными с перемещением товаров через таможенную границу таможенного союза, а также ввозом в Российскую Федерацию и вывозом из Российской Федерации товаров, в соответствии с международными договорами государств- чинов таможенного союза, валютным законодательством Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами органов валютного регулирования» (зарегистрирован в Минюсте 27 июня 2013г. № 28909).

Анкета

Уважаемый коллега! Просим Вас принять участие в опросе и выразить мнение по ряду вопросов, связанных с исполнением должностных обязанностей при осуществлении ТО и ТК таможенными органами.

1. Проставьте время выполнения (минимальное, среднее, максимальное) таможенных операций при осуществлении таможенного контроля при таможенном декларирова-

п/п Наименование операции Минимальное время выполнения Среднее время выполнения Максимальное время выполнения

1 Проверка соблюдения условий регистрации ДГ

2 Регистрация ДГ

3 Запрос документов из описи, необходимых для проверки соблюдения условий помещения под заявленную таможенную процедуру, а также д окументов в рамках минимизации риска

4 Принятие решения о соответствии сведений заявленных в ДГ условиям помещения подзаявленную таможенную процеддеу

5 Принятие мер по минимизации риска

6 Принятие решения о необходимости проведения таможенного досмотра/осмотра, дополнительной проверки и иных форм таможенного контроля

7 Совершение д ействий, необходимых для организации проведения таможенного досмотра/осмотра, дополнительной проверки и иных форм таможенного контроля и непосред ственное их проведение

8 Анализ сведений заявленных в ДГ и сведений, полученных в результате применения таможенного доолофа/осмотра, д ополнительной проверки и иных форм таможенного контроля

9 Направление требования о представлении документов на бумажных носителях

10 Осуществление операций связанных с перевод ЭДГ на оформление с использованием бумажных носителей

11 Запрос документов из описи, необходимых для проверки соблюдения условий регистрации ДГ и условий помещения под заявленную таможенную процедуру (при необходимости)

12 Проверка документов и свед ений (документальный контроль)

1.Проверка соответствия сведений, заявленных в ДГ сведениям, сод ержащимся в документах, представленных втаможенный орган

2.Контроль правильности опред еления классификационного кода товара в соответствии сТН ВЭДТС

З.Контроль правильности определения страны происхояедения

4.Контроль соблюдения актов законод ательства РФ, устанавливающих запреты и ограничения на ввоз в РФ и на вывоз из РФ

5-Контраль соблюдения мер, связанных с защитой интеллектуальной собственностью, в случая^ предусмотренных таможенным законодательством РФ и правовыми актами ФГС РФ

бБалклный контроль и контроль за исполнением внешнеторговых бартерных сделок

7.Контрольтаможенной стоимости

8.Контроль статистической стоимости

9.Контроль правильности исчисления и своевременности уплаты таможенных пошлин и налогов

10.Контроль ооблщдения требований и условий заявленной таможенной процед/ры

ИПроверка заявленных в ДГ сведений на риски, содержащиеся в неформализованном профиле риска

13 Принятие мер по минимизации риска

14 Принятие решения о проведение таможенного досмотра/осмотра (при отработке мер неформализованной ПР)

15 Совершение действий, необходимых для организации проведения таможенного досмогтра/осмотра и непосредственное их проведение

16 Анализ сведений заявленных в ДГ и сведений, полученных в результате применения таможенного досмотра/осмотра

17 Выявление рисков, содержащихся в автомагтическол/у'автома-тизированном профиле риска (на этапе выпуска товаров)

18 Принятие мер по минимизации риска

19 Принятие решения, проведение таможенного досмотра/осмотра

20 Совершение действий, необходимых для организации проведения таможенного досмотра/осмотра и непосредственное их проведение

21 Анализ сведений заявленных в ДГ и сведений, полученных в результате примененжтаможенногодхмслра/осматра

22 Принятие решения о соблюдении всех условий выпуска

23 Выпусктоваров/отказ в выпуске

24 Совершение действий по проставлению необходимых оттисков и штампов на ДГ, с последующей передачей участнику ЕЭД

2. По Вашему мнению, основным фактором, увеличивающим время выполнения таможенных операций, связанных с таможенным декларированием, является: 1._ _

2.

3.

3. Оцените качество предоставляемых документов при таможенном декларировании с применением декларации на товары по пятибалльной системе, где 5- документы полностью удовлетворяют, где 1- документы неудовлетворительные, требующие доработки _

4. Ваши предложения и пожелания по совершенствованию организации таможенного контроля при таможенном декларировании товаров, перемещаемых через таможенную границу_

СПАСИБО!

Сетевое планирование и управление

В основу метода СПУ положена теория графов, являющаяся разделом математики, который изучает методы графического изображения сложных процессов и позволяет анализировать графические схемы [102].

Задачей сетевого планирования является построение рационального плана проведения сложного комплекса работ, состоящего из элементарных взаимообусловленных работ, процессная взаимная обусловленность которых определяется тем, что выполнение некоторых работ нельзя начать раньше, чем будут завершены некоторые другие, опорные работы.

До появления метода СПУ в практике широко применялся метод планирования и управления с помощью ленточных графиков и диаграмм Ганта (см. рис. 1).

Ленточный график и диаграмма Ганга, используется для наглядного отображения соотношения между составляющими какого-либо показателя, позволяя показать изменения между этими составляющими с течением времени.

По сути, они состоят из полос, ориентированных вдоль оси времени. Каждая полоса на диаграмме представляет отдельную задачу в алгоритме, ее концы - моменты начала и завершения работы, ее протяженность - длительность работы. Вертикальной осью диаграммы служит перечень задач. Кроме того, на диаграмме могут быть отмечены совокупные задачи, проценты завершения, указатели последовательности и зависимости работ, метки ключевых моментов (вехи), метка текущего момента времени «Сегодня» и др. (см. рис. на стр. 189).

Однако ленточный график и диаграмма Ганта не может [103]:

• отразить всех связей между работами;

• обеспечить четкой координации деятельности всех исполнителей и определения необходимого объема ресурсов для выполнения плана в заданные сроки

• обосновать сроки выполнения каждой работы и плана в целом, а также сосредоточить силы и ресурсы на решении наиболее важных и приоритетных задач;

• дать объективной оценки возможности выполнения плана в намеченный срок.

Время в часах

№ Наименование работ 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30

1 Подача ЭПД проверка ЭП на сервере АПС «ЭПС» в аетомшическом режиме, проверка ЭП на сервере АИС «АИСТ-М» в автоматическом режиме

2 Автоматическое голучеке ДГ

3 Проверка ссбшодешяус^тмратклращмДГ

4 РешлращмДГ

5 Выявление рисков, содержащихся а1Щишшестл&вгамшизированнам ПР (тзтапе регистрации)

6 Запрос документов из описи, необходимых для гроверки соблюдения условий помещения под заяЕтщуютшажегадопрсвд]уру,атаюкедс^

7 Приняпвмфгоминимизацииргаса

8 Приняше решения о необходимости проведения таможен! сто дошогра'осмтра и (или) догот-кттьжйпроверщиныхформтаматтюгокошрапя 1 1ИМИ1 41

9 Совершен® дагавий, необходимых дня сраниздии проведения тамаженнэго дамлра'оо-мспра, дотлншелы юй проверки, иных форм таможенного конфет

10 Направлен® требования о переводе процзауры дасврирсвания т пзрадэк предусмотренный вобпкмпорад®

11 Контроль правильности определения кгаосификадалшого юда товара в соответствии с ЕГН вэдтс

12 Кошроль соблюдения актов законодательства РФ, устанавливающих запреты и ограничения на ввозвРФишвывозюРФ

13 Кошрать соблюдения мф, связанных с зашитой интеллектуальной собственнэсшо, в случаях, предусмотренных таможенным законодательством РФ и правовыми актами ФТС России

14 Валютный кошроль и кошрольза исполнением иеи ктсрхвых бартерных сделок

15 Котрольтамсисенюй сгоимосш

16 Кошроль статистической сгоимосш

17 Кошрольсобдадеш^игаюкнияисвоеврем^

18 Вьивш1рос,со|Пфжаш1ймвнефориилшсваннсмГ1Р

19 Выяшкно несоответствие ДГ с заявленными ранее сведениями и несоответствие условиям вьь пуска

20 Вжсеивтехштоптческих отметок

21 Приняпе решения о выпуске товаров

22 Выявление рижов, содержащихся в авгошгтесш^йтошпвираванном грофиле риза (на зпапевыпужатоварсв)

23 Выпусхтсваров 2

Рис. Процесс предоставления таможенной услуги в соответствии с существующим ОУМ на примере ленточного графика

Указанные недостатки ленточных графиков и диаграммы Ганта в значительной мере устраняются при использовании в планировании метода СПУ, основанного на графическом представлении работ (сетевом графике), как показано на рисунке ниже.

Рис. Сетевой график процесса предоставления таможенной услуги.

Как видно из представленного рис., метод СПУ позволяет с помощью сетевой модели (графика) процесса предоставления таможенных услуг, четко отобразить взаимосвязь между работами и исполнителями, срок выполнения отдельной работы и комплекса работ в целом.

Таблица результаты контроля «Уровень Поста» и «Уровень таможни»

№ результата Описание результата Уровень Поста Уровень Таможня

1 Декларация на товары подана в электронном виде (с применением информационной технологии представления таможенным органам сведений в электронной форме с использованием международной ассоциации сетей «Интернет») X

2 Таможенная процедура - «выпуск для внутреннего потребления» (ИМ-40) X

3 Наличие информации от правоохранительных подразделений и иных органов, требующей проведения дополнительных проверочных мероприятий при совершении таможенных операций X

4 Участник ВЭД по результатам категорирования отнесен к категории участников ВЭД чья деятельность характеризуется низкой степенью риска (включен в «зеленый сектор») X

5 Общий период работы участника ВЭД не менее Зх лет X

6 В отношении участника ВЭД (графа 14 ДГ) не проводилось эффективных таможенных досмотров по правоохранительным, рамочным, срочным профилям рисков за последний 1 год X

7 Участник ВЭД (графа 14 ДГ) не включен в список организаций, предоставляющих в налоговые органы справки об отсутствии деятельности за отчетный период либо непредставление отчетов (балансов) в территориальные налоговые органы X

8 Выявление должностным лицом фактов некорректного заполнения электронной копии ДГ, не выявленных ФЛК X

9 Выявление несоответствий по результатам меж-докуменгаого контроля ХМЬ-документов X

10 Проведение дополнительной проверки (страна происхождения товаров) X

И Контроль тарифных преференций и таможенных льгот X

12 Принятие решения об отказе в предоставлении тарифных преференций X

13 Контроль поставки на первичность и наличие принятых предварительных решений X

14 Запрос дополнительных документов и сведений (кроме запросов в рамках дополнительной проверки) X

15 Наличие торговых ограничений X

16 Наличие объекта интеллектуальной собственности X

17 Контроль предшествующей таможенной процедуры (за исключением таможенной процедуры таможенного транзита) X

18 Запрос документов у декларанта (в бумажном виде) X

19 Направление декларанту расчета обеспечения уплаты таможенных платежей X

20 Принятие решения о стране происхождения (при изменении страны происхождения) X

21 В ДГ на должны содержаться коды ЕТН ВЭД ТС предусматривающий доначисления специальных, антидемпинговых и компенсационных пошлин в зависимости от страны происхождения X

22 Принятие решения об отказе в выпуске товаров (подпункт 1 пункта 1 статьи 195ТКТС) X

23 Принятие решения об отказе в выпуске товаров (подпункт 2 пункта 1 статьи 195ТКТС) X

24 Принятие решения об отказе в выпуске товаров (подпункт 3 пункта 1 статьи 195 ТК ТС) X

25 Принятие решения об отказе в выпуске товаров (пункт 6 статьи 193 Ж ТС) X

26 Принятие решения об отказе в выпуске товаров (пункт 2 статьи 201 ТКТС) X

27 Применяется удаленный выпуск X

28 В ДТ вносились изменения по мотивированному обращению декларанта (до выпуска) X

29 Таможенные и иные платежи уплачены с применением микропроцессорных пластиковых карг (таможенных карг) X

30 Наличие и соответствие сведений о паспорте сделки в региональной базе данной валютного контроля со сведениями, содержащимися в ДГ (по реквизитам паспорта сделки, по коду валюты, по ИНН и почтовому индексу лица, ответственного за финансовое регулирование) X